第一篇：抗旱調(diào)研

長沙縣農(nóng)機局

關(guān)于農(nóng)機抗旱減災(zāi)能力建設(shè)的調(diào)查報告

為全面掌握我縣現(xiàn)有農(nóng)機抗旱能力情況，切實加強全縣農(nóng)機抗旱減災(zāi)能力建設(shè)，改善全縣糧食生產(chǎn)條件，促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，縣農(nóng)機局成立了以局長胡超鋼為組長、副局長王立新為副組長、管理、科教等科室為成員的調(diào)查組，采取發(fā)放調(diào)查表格、實地走訪察看和召開群眾代表座談會等形式，近期對全縣農(nóng)機抗旱減災(zāi)能力建設(shè)情況進行了調(diào)查研究。調(diào)查報告如下：

一、我縣旱災(zāi)發(fā)生的基本情況

1、長沙縣氣候特征

我縣處于東亞季風(fēng)區(qū)，屬中亞熱帶季風(fēng)型濕潤氣候，氣候溫和，熱量豐富，降雨充沛日照較足，四季分明，生長季節(jié)長。有春溫多變，春末夏初多雨，伏秋多旱，秋寒明顯，冬少嚴寒的特點。多年平均氣溫17.20度，極端最高氣溫40.6度，極端最低氣溫一12.8度，年平均無霜期275天年，多年平均降雨量1577毫米，屬省內(nèi)中等偏少地區(qū)。

1990-2007年的18年中，我縣每年都遭受了不同程度的旱災(zāi)，其中中度以上干旱發(fā)生9次，平均兩年就發(fā)生一次。隨著全球氣候變暖，旱災(zāi)態(tài)勢明顯加劇，發(fā)生時節(jié)提早，持續(xù)時間延長，且受旱影響面積越來越大，全縣抗旱形勢越來越嚴峻。

其次是2007年。3月份，我縣部分地區(qū)就發(fā)生了春旱，全縣有1.2萬畝早稻無水翻耕。4月中旬以來，受干旱影響，部分早稻因缺水而明顯減產(chǎn)。6月下旬，由于受副熱帶高壓穩(wěn)定控制，我縣持續(xù)晴熱少雨天氣。7月，全縣普遍受旱，到8月中旬發(fā)展為50年一遇的特大干旱。全縣共有21座中小水庫、4200處口塘、壩干枯，境內(nèi)除湘江和瀏陽河以外，其余河流基本斷流，受災(zāi)面積45萬畝，成災(zāi)面積13萬畝，其中絕收面積2.4萬畝，當(dāng)年減產(chǎn)糧食5250萬公斤，全縣5萬人因旱受影響，20個村民組的3000多人不同程度出現(xiàn)飲用水困難。

二、現(xiàn)有農(nóng)機抗旱能力情況

1、現(xiàn)有提水抗旱設(shè)備利用率及工作效率低

全縣共有40千瓦以下機電提灌機埠2956處，裝機36982千瓦，供水規(guī)模達133.93立方米∕秒，由于主要機電提灌機埠運行時間長，磨損嚴重，耗能增大，實際功率下降，加上渠道淤塞嚴重，工程配套跟不上，導(dǎo)致灌溉效益顯著下降。全縣共有提灌機具48161臺，其中，中小型流動提灌機具保有量33720臺，小型、微型提灌機具保有量14441臺。提灌機具平時大多閑臵，大多老化，沒有維修保養(yǎng)，旱災(zāi)發(fā)生時才搬出來，臨時進行檢修，導(dǎo)致維修保養(yǎng)人員和零配件供不應(yīng)求。全縣近年經(jīng)濟發(fā)展較快，種田不如打工的思想在農(nóng)村普遍存在，運行成本效高，工作效率低，以至旱情來臨，農(nóng)民寧可棄耕，也不愿利用提灌設(shè)備提水抗旱，導(dǎo)致現(xiàn)有提灌設(shè)備利用率低下。

4、需修建農(nóng)渠12.8萬米與機埠建設(shè)配套，約需要資金投入1000萬元。

四、幾點建議

1、切實加強抗旱體系建設(shè)

加強抗旱管理能力和抗旱服務(wù)組織建設(shè)是提高抗旱工作水平的現(xiàn)實要求。一建立防汛抗旱監(jiān)測系統(tǒng)，切實抓好各類防汛抗旱預(yù)案的科學(xué)編制，形成以各級預(yù)警及其響應(yīng)為核心的應(yīng)急管理體系，做到有力、有序、有效應(yīng)對水旱災(zāi)害；二積極推行股份制建設(shè)、運作新模式，以農(nóng)機專業(yè)合作組織為載體組織興建、管理提灌機埠，既保證國有資產(chǎn)保值增值，又能吸納各方資金入股，增強抗旱服務(wù)組織的活力，不斷提高應(yīng)對市場的生存能力；三是打造以縣級抗旱服務(wù)隊為龍頭，各農(nóng)機服務(wù)合作組織、抗旱小分隊等為主體的抗旱服務(wù)主力軍，充分發(fā)揮各級抗旱組織的攻堅作用，為群眾排憂解難，及時協(xié)助化解用水矛盾，建立合理的收費機制，使抗旱服務(wù)走上良性發(fā)展的軌道。

2、加大投入力度

抗旱設(shè)施建設(shè)是以提高水資源綜合利用效率為前提的長期而艱巨任務(wù)，需要巨大的資金投入，要通過爭取中央、省、市投資，加大地方各級財政投入力度，整合各部門用于涉農(nóng)工程建設(shè)專項資金，發(fā)動群眾籌資投勞，吸引民營資本，接受社會捐資等途徑，拓展抗旱設(shè)施工程建設(shè)的投融資渠道，建立多元化、多層次穩(wěn)定增長的抗旱設(shè)施工程建設(shè)投入機制。要采取“以獎代投”、干旱季節(jié)應(yīng)實行抗旱行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，縣防汛抗旱指揮部成員單位應(yīng)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負其責(zé)，密切配合，將任務(wù)落實到責(zé)任單位和責(zé)任人，并將其納入各部門領(lǐng)導(dǎo)考核內(nèi)容。同時，一級抓一級，環(huán)環(huán)相扣，層層簽訂抗旱增收責(zé)任狀，全縣上下齊努力抗旱減災(zāi)，才能取得抗旱減災(zāi)增收的勝利。

縣農(nóng)機局調(diào)研小組

二OO九年六月三十日

第二篇：抗旱春耕生產(chǎn)調(diào)研督導(dǎo)匯報

根據(jù)廳里的安排，我們第四組于3月11日至15日對臨夏、甘南兩州今年強農(nóng)政策落實、當(dāng)前旱情、春耕備耕生產(chǎn)等情況進行了調(diào)研督導(dǎo)。從調(diào)研督導(dǎo)的情況看，臨夏、甘南兩州今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作謀劃早、動手快、工作實、效果好。耕地墑情為近年來少有的好，農(nóng)資價格除磷二胺略有上升外，其余價格平穩(wěn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路明晰，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施得力。兩州對農(nóng)牧廳機關(guān)工作作風(fēng)比較滿意。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、貫徹落實中央、省委1號文件精神和全省農(nóng)村工作會議精神情況。兩州黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門高度重視對文件和會議精神的學(xué)習(xí)、傳達和貫徹落實，及時通過多種形式把黨的政策傳遞給廣大農(nóng)民和干部職工，進一步調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，增強了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部職工搞好農(nóng)業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感。中央、省委1號文件出臺和全省農(nóng)村工作會議結(jié)束后，兩州州委常委分別召開會議，對文件、會議精神進行了專題學(xué)習(xí)，研究提出了貫徹意見。縣鄉(xiāng)黨委、政府、涉農(nóng)部門深入學(xué)習(xí)文件精神，多層次、廣領(lǐng)域、全視角開展學(xué)習(xí)宣傳，將文件會議精神傳達到各級干部職工、農(nóng)民群眾中去，全力營造全社會更加關(guān)注“三農(nóng)”、各級黨政部門更加重視“三農(nóng)”、各級農(nóng)業(yè)部門更好服務(wù)“三農(nóng)”的良好氛圍。臨夏州今年為民要辦的8件實事中，農(nóng)業(yè)方面有兩件。一件事在全州推廣100萬畝全膜雙壟溝播技術(shù)，籌措資金600萬元（其中：秋覆膜補助資金156萬元，頂凌覆膜補助資金444萬元）對推廣區(qū)農(nóng)民進行實物補助，在州上的帶動下，各縣（市）積極籌措資金1870萬元，全州在全膜雙壟溝播技術(shù)推廣工作中已投入資金2470萬元。另一件是州上拿出200萬元專項資金，扶持臨夏縣北塬、臨夏市城郊的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)。另外，還籌措州級農(nóng)機購置補貼配套資金100萬元，重點對20馬力小四輪、馬鈴薯種植機挖掘機等機具實行累加補貼。春節(jié)過后，特別是全省頂凌覆膜現(xiàn)場會和抗旱春耕生產(chǎn)電視電話會議后，州政府下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前抗旱春耕生產(chǎn)和頂凌覆膜工作的緊急通知》。從3月8日開始，州政府分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)、水電、林業(yè)、農(nóng)機、供銷、水保等部門主要負責(zé)人深入各縣（市），對當(dāng)前全州抗旱春耕生產(chǎn)、植樹造林和集體林權(quán)制度改革等工作進了實地調(diào)研、檢查指導(dǎo)，在全州掀起了以推廣旱作農(nóng)業(yè)為主的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)熱潮。

二、兩州旱情、春耕備耕和農(nóng)資市場情況。一是兩州旱情及抗旱工作。去冬今春以來，兩州降水偏少，氣溫偏高，兩州耕地和越冬作物不同程度受旱。在3月4日降水前，臨夏州受旱面積達到102.7萬畝，占耕地面積的47.8%，其中越冬農(nóng)作物受旱面積6.3萬畝，因旱缺墑面積96.4萬畝。旱情主要集中在永靖、東鄉(xiāng)、積石山、臨夏縣沿黃旱區(qū)和廣河縣、康樂縣山區(qū)。甘南州舟曲河川半山高山越冬作物受旱嚴重。面對旱情，兩州牢固樹立抗大旱、防大災(zāi)的思想，堅持一手抓抗旱生產(chǎn)、一手抓備耕春耕。臨夏州將全膜雙壟溝播技術(shù)作為抗旱的重要抓手，變被動抗旱為主動抗旱、變傳統(tǒng)抗旱為科學(xué)抗旱、變單一抗旱為綜合抗旱，要求完成頂凌覆膜85.62萬畝。同時，積極引導(dǎo)農(nóng)民，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，壓縮春小麥播種面積，擴大玉米、馬鈴薯種植面積。農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線進行苗情、墑情、災(zāi)情、病蟲情“四情”調(diào)查，開展多層次、多形式的技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民因時、因地、因苗落實耙耱鎮(zhèn)壓、灌水施肥、保墑提墑抗等旱技術(shù)措施。全州完成越冬作物追肥26.3萬畝，耙耱、鎮(zhèn)壓缺墑地64.5萬畝，完成灌溉2.05萬畝。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、政策到位、服務(wù)有效、天氣好轉(zhuǎn)，全州大部分地方旱情基本解除，確保了秋冬種作物安全越冬和春耕工作順利開展。甘南州舟曲進行鋪沙壓田1.2萬畝，春季灌溉1.44萬畝。二是備耕工作。針對往年農(nóng)資價格波動增加農(nóng)民負擔(dān)的實際情況，臨夏州于2010年建立了農(nóng)資儲備制度，由州供銷社、州農(nóng)業(yè)局在淡季儲備農(nóng)資，旺季平價銷售，以減少農(nóng)資價格上漲增加農(nóng)民生產(chǎn)支出。目前各類農(nóng)資準(zhǔn)備充足，全州收購調(diào)進各類作物良種1574.75萬公斤，占需求量11536.97萬公斤的13.6％，其中小麥161.05萬公斤，占需求量436.5萬公斤的36.89％，玉米97萬公斤，占需求量194.2萬公斤的49.95％，其他49.78萬公斤。調(diào)進化肥83938噸，占需求量107500噸的78％，農(nóng)膜5540噸，占需求量6500噸的85.23％，準(zhǔn)備農(nóng)藥233.8噸，占需求量269噸的87％。積攢農(nóng)家肥3570萬車，準(zhǔn)備油渣3197.5萬公斤，精肥590萬公斤，完成種子包衣131.4萬公斤，種子統(tǒng)供663.01萬公斤。在全膜雙壟溝播技術(shù)推廣中，全州已落實地膜4369.96噸，其中省上補助1505噸，州上補助129.46噸，縣（市）配套1575.6噸，群眾自籌1160噸，州上444萬元頂凌覆膜補助資金將于近日下達。甘南州自2010年12月以來，全州春耕生產(chǎn)共調(diào)運各類化肥8500標(biāo)噸，農(nóng)藥126噸，地膜110噸。兩州農(nóng)資市場價格平穩(wěn)，其中尿素1800元/噸、二銨4400元/噸、地膜11000元/噸、小麥良種3000元/噸、玉米雜交種5500元/噸。三是春耕工作。兩州州、縣（市）黨政、農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)先后深入基層督促檢查越冬作物田間管理和春耕生產(chǎn)，集中精力落實各項任務(wù)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實行班子成員分片包縣、局屬單位聯(lián)系縣市、農(nóng)技人員蹲點指導(dǎo)的行政、技術(shù)“三層雙軌”工作責(zé)任制，開展了由州、縣、鄉(xiāng)“千名農(nóng)技人員下鄉(xiāng)助三農(nóng)”活動。組織農(nóng)技、種子、植保等單位，協(xié)同有關(guān)部門積極引進農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，落實各項增產(chǎn)措施。臨夏州加大農(nóng)機具作業(yè)力度，投入各類農(nóng)機具23283臺，其中：拖拉機5188臺，農(nóng)用車1.32萬輛，各類播種、鋪膜機具4895臺。檢修各類農(nóng)機具7316臺（件），新增各類春耕生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機械499臺（套）。全州廣大農(nóng)村從北到南，從川到山陸續(xù)展開了緊張有序的春耕生產(chǎn)，目前，全州完成頂凌覆膜6.58萬畝，整個覆膜面積達到20.9萬畝，占推廣任務(wù)的20.9%；完成春播面積5.15萬畝，其中春小麥3.42萬畝，油菜1.5萬畝，其它0.23萬畝。甘南州由于氣候寒冷，各類農(nóng)作物播種期普遍較晚。自3月1日以來，全州只有卓尼縣的藏巴哇、洮硯兩鄉(xiāng)，臨潭縣的冶力關(guān)、羊沙、王旗、洮濱、石門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始陸續(xù)播種春小麥，目前播種面積約1.5萬畝，其他縣市春小麥的始播期約在3月20日以后。舟曲縣河川地早播馬鈴薯已經(jīng)開始種植。四是農(nóng)資打假。開春以來，兩州認真貫徹全國全省農(nóng)資打假春季專項治理工作電視電話會議精神,堅持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防并舉、綜合治理”工作方針和屬地管理原則，制定了行動方案，扎扎實實開展農(nóng)資打假專項治理行動。兩州還以提高農(nóng)民群眾識假辯假的能力和增強依法維權(quán)意識為重點，通過電視、報紙、宣傳車、宣傳牌、標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式，開展了聲勢浩大、廣泛深入的宣傳活動，邊宣傳、邊清理、邊整頓，對現(xiàn)場收繳的假劣農(nóng)資當(dāng)場曝光，讓群眾看得清、認得明，為農(nóng)資市場專項整治工作奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。兩州以打擊制售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥、飼料、獸藥和毒鼠強為重點，分別進行了一次拉網(wǎng)式全覆蓋清理清查專項治理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的種子無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營，農(nóng)藥過期、化肥沒有生產(chǎn)證號等問題，及時進行了整頓規(guī)范。臨夏州累計出動執(zhí)法人員750人（次），執(zhí)法車輛85輛（次），發(fā)放宣傳資料7萬多份，查繳假冒偽劣種子30公斤，肥料1500公斤，農(nóng)膜522公斤，農(nóng)藥612盒（支），獸藥11種134盒（支），過期飼料及飼料添加劑80公斤。

三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。近年來，兩州按照做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)做精特色產(chǎn)品的思路，著力發(fā)展區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)品。區(qū)域性優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展，抗災(zāi)能力強、比較效益高的農(nóng)作物面積明顯增加。臨夏州農(nóng)作物糧經(jīng)比調(diào)整到81:19，夏秋比調(diào)整到29:71。特色優(yōu)勢作物種植面積達到162萬畝，占農(nóng)作物播種面積的68%。蔬菜種植面積14.48萬畝，新建日光溫室2676畝，塑料大棚1500畝，蔬菜產(chǎn)量達到30萬噸。草食為主的畜牧業(yè)保持了強勁的發(fā)展勢頭，畜禽飼養(yǎng)總量達到605.38萬頭（只），增長12.21%；畜牧業(yè)產(chǎn)值達到8.62億元，增長7.75%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的26.9%；增加值達6.37億元，增長7.4%；農(nóng)民人均牧業(yè)純收入295元，占農(nóng)民人均純收入的14%。甘南州瑪曲、碌曲、夏河等3個省列牛羊產(chǎn)業(yè)大縣的建設(shè)工作順利推進。年末全州存欄各類牲畜397.61萬頭（只），完成肉產(chǎn)量5.27萬噸，比上年增長13.2%，奶類產(chǎn)量8萬噸，比上年增長2.5%，全州實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值14.31億元，其中畜牧業(yè)增加值9.75億元，增長12.3%，占農(nóng)業(yè)增加值的68.1%，畜牧業(yè)的主導(dǎo)地位進一步得到提升。

今年，兩州將繼續(xù)在發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方面下功夫。臨夏州提出發(fā)展10大產(chǎn)業(yè)基地。建成100個規(guī)模養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)，目前大多數(shù)縣（市）已開工建設(shè)。輸轉(zhuǎn)各類勞務(wù)人員46萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入30億元。完成農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利等“十二五”規(guī)劃及新一輪扶貧開發(fā)的十年規(guī)劃。甘南州提出完成112個專業(yè)化布局村試點建設(shè)任務(wù)，發(fā)展聯(lián)戶牧場296個，養(yǎng)殖小區(qū)30個，專業(yè)戶20100戶，退糧還草12萬畝。完成草畜產(chǎn)品龍頭企業(yè)、市場建設(shè)規(guī)劃，并在園區(qū)建設(shè)、市場建設(shè)、引進龍頭企業(yè)、打造品牌等到方面取得實質(zhì)性進展。完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)12萬人，勞務(wù)收入6.7億元。完成青稞基地10萬畝，藏中藥材10萬畝，雜交油菜5萬畝，日光溫室300畝，塑料大棚200畝，完成2萬畝全膜雙壟溝播玉米種植。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化、機械化生產(chǎn)情況。兩州高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化、機械化生產(chǎn)工作。特色產(chǎn)業(yè)基地面積穩(wěn)步增長，特色產(chǎn)業(yè)逐步向優(yōu)勢地區(qū)集中，布局更加合理。龍頭企業(yè)健康發(fā)展。臨夏州有5家企業(yè)被認定為第五批省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，全州省級重點龍頭企業(yè)總數(shù)達到18家。農(nóng)合組織總數(shù)達到83個，有 10家省級示范社，14家州級示范社，全州參加農(nóng)合組織的農(nóng)戶達7627戶，帶動農(nóng)戶36227戶，示范戶較當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶人均增收252.67元。無公害農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了全州主要優(yōu)勢無公害農(nóng)產(chǎn)品。認證無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地19個88.7萬畝，認證無公害農(nóng)產(chǎn)品32個；認定無公害畜水產(chǎn)品產(chǎn)地18個140萬頭（只、尾），認證無公害畜水產(chǎn)品９個。農(nóng)機總動力68.42萬千瓦；拖拉機擁有量11909臺，農(nóng)用車25061輛，農(nóng)機經(jīng)營總收入3.8億元，農(nóng)機經(jīng)營純收入1.41億元，機播14.68萬畝，機收13.56萬畝，機耕113萬畝。甘南州農(nóng)牧互補一特四化（以牦牛、藏羊為主的高原特色生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)，專業(yè)化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、技能化培訓(xùn)）取得重要進展。全面完成了139個試點村的專業(yè)化布局任務(wù)，扶持建立各類專業(yè)戶10800戶，聯(lián)戶牧場136個，養(yǎng)殖小區(qū)25個。完成退糧還草10.5萬畝，建立牦牛藏羊繁育核心群12個。以華羚、燎原為代表的畜產(chǎn)品加工企業(yè)輻射帶動能力不斷增強，龍頭企業(yè)加工增加值達到1.66億元，畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提高。

今年，兩州將立足區(qū)域比較優(yōu)勢，按照做大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做精特色產(chǎn)品的思路，壯大產(chǎn)業(yè)基地，扶持龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)合組織，健全市場體系，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。一是扶持發(fā)展龍頭企業(yè)。二是引導(dǎo)扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。三是著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品促銷平臺。四是加大農(nóng)業(yè)機械化的推廣應(yīng)用力度

五、科教興農(nóng)戰(zhàn)略和農(nóng)民培訓(xùn)情況。兩州分別從全州和戰(zhàn)略的高度出發(fā), 充分利用冬季農(nóng)閑時機，全力開展農(nóng)技服務(wù)，采取多種形式開展農(nóng)技培訓(xùn)。甘南州目前已舉辦各類科技培訓(xùn)25期，科技講座3場次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員80人次、農(nóng)技操作手126人次、農(nóng)牧民7000余人次，散發(fā)各類科技宣傳資料10000余份。在培訓(xùn)內(nèi)容上，除宣傳黨和國家的涉農(nóng)惠農(nóng)政策外，重點講授了以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種應(yīng)用、測土配方施肥、中藥材栽培、暖棚育肥、畜種改良、飼草青貯氨化、動物植物病蟲害防治等技術(shù)的推廣應(yīng)用。通過培訓(xùn)使全州農(nóng)牧業(yè)科技含量得到有效提升，為春耕生產(chǎn)提供了技術(shù)支撐和智力保障。臨夏州截至目前，全州已舉辦各類培訓(xùn)班144期，培訓(xùn)農(nóng)民15.12萬人（次）。開展科技宣傳107場（次），散發(fā)宣傳資料7.5萬份，受益群眾18.2萬人（次）。州畜牧局舉辦了全州飼草開發(fā)利用及牛羊育肥技術(shù)高級研討班，邀請甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)5名教授培訓(xùn)州、縣（市）技術(shù)骨干60多人。州農(nóng)業(yè)局舉辦了全膜雙壟溝播技術(shù)培訓(xùn)班，重點對州直200名下鄉(xiāng)蹲點人員進行了培訓(xùn)。州農(nóng)機局開展農(nóng)機操作手、修理員培訓(xùn)420人。

今年，兩州將進一步加大工作力度，扎實推進農(nóng)業(yè)科技進步，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)變。一是加快關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。把全膜雙壟溝播技術(shù)推廣作為促進旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的革命性措施抓緊抓好，將良種、良法、良肥配套實施，提高先進適用技術(shù)的普及率和推廣應(yīng)用能力。二是加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)。加強育種、重大生物災(zāi)害、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)等技術(shù)的研發(fā)，加速推進先進適用技術(shù)組裝配套，加快推進新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用。三是積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)本增效技術(shù)。組織實施測土配方施肥，積極推廣診斷施肥、精準(zhǔn)施肥等先進施肥技術(shù)。積極推廣節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥等新技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)。四是深入實施畜牧良種工程。統(tǒng)籌使用國家和省、州良種補貼資金，細化補貼辦法，規(guī)范操作規(guī)程，五是大力推廣玉米秸稈青貯技術(shù)。六是搞好農(nóng)民培訓(xùn)。堅持從科技培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)性培訓(xùn)三個層次推進農(nóng)民培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民培訓(xùn)的規(guī)模、質(zhì)量和效益。

六、動植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況。近年來，兩州強化動物防疫行政、業(yè)務(wù)雙軌目標(biāo)管理責(zé)任制，按照“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的防控工作方針，以對人民群眾高度負責(zé)的精神，進一步加強了禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控工作。甘南州認真執(zhí)行禽流感等重大動物疫情日報告制度，加大了對牲畜w病等重大動物疫病的疫情普查監(jiān)測、消毒和流行病學(xué)趨勢調(diào)查分析工作，進一步健全、完善了村級疫情報告觀察員制度。州縣市動物衛(wèi)生監(jiān)督所加強了畜禽養(yǎng)殖場（戶）、活畜禽交易市場、屠宰加工場（點）的防疫監(jiān)管，定期開展了消毒等工作，做到了產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、運輸檢疫、市場監(jiān)督四到位。臨夏州完成了全州獸醫(yī)管理體制改革，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站124個，配備村級動物防疫員966名，有效提升了動物疫病防控能力。2010年，以牲畜w病、禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等為重點，共免疫接種各類動物2646萬頭（只、次），重大動物疫病免疫率均達98%以上；檢疫各類活畜禽292.85萬頭（只），對檢出的病畜禽及產(chǎn)品按規(guī)定進行了無害化處理。甘南州及時從省上調(diào)撥了牛羊o型-亞洲i型口蹄疫雙價疫苗508萬毫升，豬o型口蹄疫滅活疫苗52萬毫升，a型口蹄疫疫苗3萬毫升，禽流感疫苗6萬毫升，高致病性豬藍耳病疫苗52萬毫升，豬瘟苗25萬頭份，禽流感—新城疫重組二聯(lián)苗7萬頭份，防疫物資有防護雨鞋、鞋套、乳膠手套、聽診器、小動物解剖、工作箱。目前，各縣（市）已調(diào)撥了疫苗及防疫物資，正在積極開展春季動物防疫工作。

今年，兩州將繼續(xù)把重大動物疫病防控及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作放在重中之重的位置來抓。加強重大動物疫病防控。積極做好各項春季動物集中免疫準(zhǔn)備工作，力爭使牲畜w病、禽流感免疫密度達到100%，養(yǎng)殖場（小區(qū)）等重點區(qū)域必須達到100%，高致病性豬藍耳病、豬瘟、雞新城疫的免疫密度達98%以上，其他因病設(shè)防疫病免疫密度達到規(guī)定的目標(biāo)。同時，積極推行補免日、補免周制度，做好補免工作。加強對疫情的監(jiān)測和報告，堅持疫情舉報核查和24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保各類疫情即時監(jiān)控、早期發(fā)現(xiàn)、快速確診、迅速撲滅。抓好消毒滅源工作，加強了對新舊疫點、撲殺和掩埋現(xiàn)場、畜禽交易市場、規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）、運載工具等定期消毒，有效防止疫情的發(fā)生和傳播。

七、促進農(nóng)民增收情況。兩州各級黨委、政府和涉農(nóng)部門認真落實黨在農(nóng)村的各項基本政策和中央、省、州的強農(nóng)惠農(nóng)政策，堅持實施促農(nóng)增收“六大行動”，千方百計促進農(nóng)民增收。臨夏州農(nóng)民人均純收入達到2106元，增長14%，保持了農(nóng)民人均純收入兩位數(shù)增長的新速度。甘南州農(nóng)牧民人均純收入增長12.3%，達到2301元。

今年，兩州將著眼于開辟農(nóng)民增收的新途徑、拓展農(nóng)民增收的新領(lǐng)域、培育農(nóng)民增收的新的增長點，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，堅持實施促農(nóng)增收“六大行動”，力爭農(nóng)民人均純收入持續(xù)快速增長速度。一是落實各項農(nóng)業(yè)補貼。全面推廣“一冊明、一折統(tǒng)”機制，加強對各類項目補助資金（物資）的規(guī)范化管理，確保各類補貼資金按時、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。二是認真落實農(nóng)村基本政策。穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)健康有序流轉(zhuǎn)；積極推進農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化管理，發(fā)展集體經(jīng)濟、增強集體組織服務(wù)功能。三是堅持實施促農(nóng)增收“六大行動”。認真抓好特色產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收計劃，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為農(nóng)民從事二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)機會，開展多層次農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力。四是加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管。進一步落實減輕農(nóng)民負擔(dān)“五項制度”，堅決制止侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為，嚴肅查處非法侵占各類補貼的行為。

八、請求幫助解決的困難和問題。臨夏州希望省廳解決的問題有八項：一是請求省上協(xié)調(diào)解決春耕生產(chǎn)資金50萬元。二是提高全膜雙壟溝播技術(shù)補助標(biāo)準(zhǔn)。請省上將省級財政對旱作農(nóng)業(yè)項目的補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到90元/畝（對農(nóng)膜全部給予補助）。三是幫助解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心經(jīng)費。臨夏州是全省唯一沒有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心的地區(qū)，請求省廳幫助解決建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心經(jīng)費50萬元。四是幫助解決動物疫病預(yù)防控制中心建設(shè)經(jīng)費。州、縣（市）動物疫病預(yù)防控制中心沒有辦公地點，疫病化驗檢測儀器設(shè)備、應(yīng)急物資購置儲備等無力解決，應(yīng)對突發(fā)事件的能力較弱，請求省上給予支持。五是州動物衛(wèi)生監(jiān)督人員少，經(jīng)費缺少，無交通工具，儀器設(shè)備簡陋，監(jiān)管手段落后，而畜禽交易市場多，畜禽流動頻繁且數(shù)量大，獸藥、飼料及飼料添加劑、生鮮乳經(jīng)營分散，與檢疫監(jiān)管、農(nóng)資打假繁重的任務(wù)要求不相適應(yīng)，請求省上支持。六是請求省農(nóng)牧廳將各類鄉(xiāng)站的建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，增加對基層推廣體系建設(shè)的投資比例，切實解決基層推廣服務(wù)體系建設(shè)中的實際困難，確保基層推廣體系機構(gòu)和隊伍的穩(wěn)定。七是提高撲殺和免疫過敏死亡牲畜補助標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行撲殺和免疫過敏死亡牲畜補助標(biāo)準(zhǔn)過低、落實緩慢且沒有全額補償，加劇了防疫人員與養(yǎng)殖群眾之間的矛盾，請求省上提高補償標(biāo)準(zhǔn)、按時足額落實。八是請求幫助解決農(nóng)技人員培訓(xùn)經(jīng)費。臨夏州現(xiàn)有農(nóng)技人員大多為上世紀(jì)七八十年代的大中專生，知識嚴重老化，跟不上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。請求省廳支持。

甘南州請求省廳解決的問題有7項：一是解決春耕備耕資金80萬元。二是解決干旱草場灌溉設(shè)備購置補助經(jīng)費50萬元。三是解決農(nóng)作物病蟲害防治藥物、設(shè)備購置和人員培訓(xùn)經(jīng)費60萬元。四是解決瘦弱畜和仔畜補飼補助經(jīng)費120萬元。五是解決暖棚維修補助經(jīng)費40萬元。六是解決動物防疫工作經(jīng)費50萬元。七是解決培訓(xùn)經(jīng)費150萬元。

以上匯報，不妥之處，請批評指正。

第三篇：抗旱救災(zāi)調(diào)研報告

抗旱救災(zāi)調(diào)研報告

瀘西縣水利水電勘測設(shè)計隊孟興福

面對秋、冬、春連旱、四年連旱的嚴重旱情，縣委、縣政府、局領(lǐng)導(dǎo)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從重民生、促和諧的高度，全力以赴抗旱救災(zāi)，實現(xiàn)“遇連續(xù)四年干旱，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活不受大的影響；遇特大干旱，確保城鎮(zhèn)和產(chǎn)生活用水的同時保證工業(yè)用水，最大限度減輕災(zāi)害損失。”的抗旱工作總目標(biāo)。隨著干旱的持續(xù)和進一步加重，部份地區(qū)人畜飲水面臨嚴重的困難，廣大群眾的生產(chǎn)生活遭受嚴重影響。為幫助群眾緩解困難，最大限度降低災(zāi)害造成的損失，根據(jù)瀘西水務(wù)局關(guān)于在各黨支部和廣大共產(chǎn)黨員中開展“為民務(wù)實抗旱先鋒動”，的通知，近日，我走訪了掛鉤聯(lián)系的向陽鄉(xiāng)沙馬村委會所梅落村，通過實地了解情況、與農(nóng)戶溝通交流，對所梅落村的旱情實際情況有了一個真實的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況 向陽鄉(xiāng)位于瀘西縣東部，屬于高寒山區(qū)鄉(xiāng)，距縣城25千米，東南與文山州丘北縣隔江相望，東北與曲靖市師宗縣接壤。地處東經(jīng)103°50′52″～103°58′19″，北緯24°26′11″～24°34′5″之間，境內(nèi)東西橫跨25.6千米，南北縱距15.2千米，全

1鄉(xiāng)國土面積216.3平方公里。境內(nèi)最高海拔2328米，最低海拔810米，年降雨量1200毫升，年平均氣溫12.5?左右。霜期達200天，日照時數(shù)2100余個。2011年，全鄉(xiāng)總?cè)丝?8918人，全鄉(xiāng)有耕地面積32954畝，其中水田520畝，旱地32434畝，25度以上耕地占80%，人均耕地面積1.3畝。人均純收入1589元，農(nóng)民人均有糧360公斤。沙馬村委會轄小沙馬、大沙馬、泥墨勒、新寨、所梅落、小木衣、小得落上寨、小得落下寨、魯黑、山色、大得落等11個村民小組。所梅樂村，屬于山區(qū)。距離村委會8.00公里,距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)15.00公里，國土面積7.17平方公里，海拔1925.00米，年平均氣溫15.00?，年降水量957.00毫米，適宜種植玉米、小麥、洋芋等農(nóng)作物。有耕地903.00畝，其中人均耕地1.22畝；有林地4959.10畝。有農(nóng)戶179戶，有鄉(xiāng)村人口755人，其中農(nóng)業(yè)人口755人，勞動力431人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)407人。2011年全村經(jīng)濟總收入270.20萬元，農(nóng)民人均純收入2215.00元。農(nóng)民收入主要以農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖業(yè)銷售收入為主。

二、受災(zāi)情況

由于多年的干旱及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套和地處山區(qū)的原因，目前，該村903畝農(nóng)田均出現(xiàn)不同程度的干旱，部分田塊明顯減收，少數(shù)田塊絕收，糧食明顯減產(chǎn)。小春作物出現(xiàn)嚴重影響，其中小麥600畝（絕收100畝），油菜32.9畝，蠶豆等其它作物絕收43.8畝，由于有沙馬飲水工程，人畜飲水沒有出現(xiàn)問題。

三、存在情況

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水利化程度低，除沙馬飲水工程和部分小水窖外，幾乎沒有其它水利設(shè)施，農(nóng)作物抵御自然災(zāi)害能力弱。該村農(nóng)業(yè)設(shè)施比較薄弱，近年來，雖然加強了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，有效地改善了農(nóng)田運輸條件，但還灌溉遠遠滿足不了農(nóng)村生產(chǎn)、生活的需要。又地處山區(qū)，沒有大型水源及配套設(shè)施，農(nóng)業(yè)灌溉主要是靠天下雨，難以滿足生產(chǎn)和生活用水的需求。

2、抗旱資金投入有限。隨著旱情的持續(xù)發(fā)展，抗旱工作形勢日益嚴峻，該村雖然以前實施了水源點建設(shè)工程，但由于受資金和水源制約，自來水管網(wǎng)雖通全村，但全鄉(xiāng)只有沙馬飲水工程和阿盈里提水工程兩件工程，難以滿足全人民的用水需求，群眾取水仍然要靠挑和拉，農(nóng)業(yè)灌溉還屬空白，需要得到上級相關(guān)部門在項目、資金上的大力支持。

3、農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍偏低，群眾自我抗旱能力不強。大部分群眾還是依靠牛車和人力進行拉水灌溉，效率低下；部分群眾主動抗旱的意識不強，依靠自身力量，積極抗旱的辦法不多。

4、部分群眾對災(zāi)情并不十分重視，未能投入更多的精力抓好抗災(zāi)救災(zāi)工作。大部分群眾比較重視當(dāng)前災(zāi)情，把抗災(zāi)救災(zāi)工作列入重要議事日程抓緊抓好。但有少數(shù)群眾對當(dāng)前災(zāi)情認識不到位，面對嚴峻的災(zāi)情，抱有漠視、觀望、等待態(tài)度，沒有意識到當(dāng)前災(zāi)情的嚴重性，沒有制定抗災(zāi)救災(zāi)措施。

四、對策建議

（一）認清抗旱救災(zāi)工作的重要性。各村充分認識當(dāng)前旱情的嚴峻性和抗旱救災(zāi)工作的重要性。積極行動起來，全力以赴打好抗旱這場硬仗，把保障人畜飲水作為當(dāng)前抗旱的首要任務(wù)。妥善安排好群眾生產(chǎn)生活、科學(xué)調(diào)度、開源節(jié)流，強化水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理，采取蓄、引、抽、提等多種措施，千方百計增加抗旱水源。

（二）、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實工作責(zé)任。掛村班子成員、駐村工作組和村組干部深入村組作好調(diào)查研究，面向群眾、積極引導(dǎo)和宣傳正確的抗旱防火知識，提高群眾抗旱意識和節(jié)水意識，引導(dǎo)群眾計劃用水、節(jié)約用水，科學(xué)合理調(diào)配水資源，迅速組織群眾掀起抗旱救災(zāi)熱潮。要加強對空巢老人、殘疾人、年高體弱、五保戶、孤兒等重點人群的摸底調(diào)查，對重點人群的飲水要落實相應(yīng)的幫扶制度。對還有水源點的村，要及時抓好調(diào)查和匯報工作，以便于縣、鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一安排使用抗旱資金，將有限的經(jīng)費在抗旱救災(zāi)的刀刃上，切實做好民生保障工作。鄉(xiāng)人民政府組織了抗旱工作隊下到各個村檢查旱情，就目前旱情造成的群眾飲水和口糧困難的受災(zāi)人數(shù)做好登記，建立需救濟人口臺賬。對缺乏勞動力的低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象、主要勞動力外出務(wù)工無力解決飲水困難的家庭等做好登記，采取親幫親，鄰幫鄰的方

式，確保上述對象有水吃，重點解決鰥寡孤獨家庭的飲水問題。建立災(zāi)情報送網(wǎng)絡(luò)，明確各村支書或主任為災(zāi)情聯(lián)絡(luò)員，每周二、五向鄉(xiāng)人民政府報受災(zāi)人數(shù)、飲水困難人數(shù)、因災(zāi)造成生活困難需救助的人數(shù)。

（三）、明確工作紀(jì)律。掛村班子成員、駐村工作組、村組干部積極深入到村組抓好災(zāi)情核查，立即行動起來，認真組織好本村的抗旱救災(zāi)工作，顧全大局。對作風(fēng)不實、工作不力、敷衍塞責(zé)、不認真履行職責(zé)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）、加大督查力度。為確保抗旱救災(zāi)工作取得實效，鄉(xiāng)督查室采取定期不定期方式，深入各村、組、寨，對抗旱救災(zāi)工作進行督查，確保抗救災(zāi)工作取得實效。

（五）、突出重點難點，科學(xué)部署抗旱。始終按照“先生活后生產(chǎn)，先遠水后近水，先活水后死水，先地上水后地下水”的原則，組織群眾抗旱。一是以人為本，解決人畜飲水困難。

（六、）實行分類指導(dǎo)，有序開展抗旱。一是因地制宜落實改種任務(wù)。重點抓好改種、補救工作，切實做到糧食作物損失經(jīng)濟作物補，上季作物損失下季作物補。

（七）、是主動抗旱。我們將把抗旱救災(zāi)作為農(nóng)村當(dāng)前壓倒一切的中心工作來抓，進一步健全抗旱工作機制，層層落實干部責(zé)任追究制，把廣大干部群眾的思想和精力凝聚到抗旱救災(zāi)當(dāng)中；進一步引導(dǎo)各級各部門和廣大干群在思想上高度重視旱情，牢固樹立抗長旱、抗大災(zāi)的思想，作好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，堅持自力更生，不等不靠，全力抗災(zāi)自救。

（八）、是科學(xué)抗旱。搞好氣象分析，抓住有利時機人工降雨，實施科學(xué)增水；加大對水源點的保護力度，堅決制止任何破壞水利設(shè)施的行為，樹立旱區(qū)上下游一盤棋的思想，維護正常用水秩序，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有水資源作用，實施科學(xué)管水；進一步倡導(dǎo)節(jié)約用水意識，推廣一批先進節(jié)水生產(chǎn)技術(shù)，實施科學(xué)用水。

（九）、是協(xié)同抗旱。組織各涉農(nóng)部門及電力、民政、財政等相關(guān)部門，圍繞抗旱救災(zāi)工作，切實履行部門職能，服務(wù)廣大人民群眾。組織廣大黨員干部下鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)，著重調(diào)查抗旱工作存在的突出問題，有針對性地加以解決；提供資金、種苗、物資和生產(chǎn)技術(shù)，搞好改播改種，挽回災(zāi)害損失。組織廣大群眾搶修水利設(shè)施，提高抗旱保灌能力。

第四篇：婁星區(qū)防汛抗旱調(diào)研匯報材料(2017年)

婁星區(qū)防汛抗旱調(diào)研匯報材料

婁星區(qū)位于湘中腹地，湘江一級支流漣水中游，湘黔、洛湛鐵路交匯處。全區(qū)轄5個鎮(zhèn)、一個鄉(xiāng)、5個街道辦事處，全區(qū)總?cè)丝跒?3萬余人。全區(qū)共建有中型水庫1座，小I型水庫9座，小II型水庫56座，婁星區(qū)地處“婁邵衡干旱走廊”，雖屬中亞熱帶季風(fēng)溫潤氣候區(qū)，但降水量具有明顯的季節(jié)性，4～６月降水量約占全年總降水量的50%以上，7～9月降水量占全年總降水量的10～15%，降水時空不均，地表涵養(yǎng)水源能力有限，容易造成季節(jié)性洪澇和干旱，形成春末夏初多雨，盛夏初秋多旱，由于年際降雨量變化大，極易形成洪災(zāi)和旱災(zāi)，使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活用水易受洪災(zāi)和干旱的困擾。

一、防汛工作情況

防汛工作是事關(guān)全區(qū)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全、農(nóng)村經(jīng)濟、社會穩(wěn)定和發(fā)展的一項重要工作。隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會財富大幅度增長，任何地方都淹不得、淹不起。因此，扎扎實實做好防汛工作，確保群眾生命財產(chǎn)安全、人民安居樂業(yè)，是一項功在當(dāng)代、惠及子孫的民心工程。近年來，我區(qū)防汛工作成績顯著，但存在問題不容忽視，任務(wù)依然十分艱巨。

（一）、政府重視，群眾參與，防汛工作已形成制度。我區(qū)防汛工作經(jīng)過多年的實踐和總結(jié)，已經(jīng)形成一整套科學(xué)、規(guī)范的制度，具

體

表

現(xiàn)

為

以

下

幾

方面：

一是各級政府重視，防汛指揮機構(gòu)健全。區(qū)上各級各部門及各鎮(zhèn)、辦都層層建立有防汛抗旱指揮部。由于政府重視，部門通力協(xié)作，全區(qū)防汛指揮上下暢通，左右協(xié)調(diào)，一呼百應(yīng)。

二是堅持分級負責(zé)，防汛責(zé)任制落實。我區(qū)各級政府堅持落實以行政首長負責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層簽訂《防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書》。同時還實行了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村組的防汛責(zé)任制，切實把分片包干的防汛責(zé)任制落實到每個人、每個環(huán)節(jié)、每項工作。

（二）、狠抓建設(shè)，強化維修，防汛工程已形成體系。

區(qū)委和政府非常重視防汛工作，堅持不懈進行中小河流治理、水庫除險加固、山洪溝防洪治理，經(jīng)過多年的努力，我區(qū)防汛標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，已初步形成一整套比較完善的防洪保安工程體系。截至2016年底，我區(qū)境內(nèi)的中小河流堤防百分之五十已達到二十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，66座水庫已有56座進行了除險加固，已有3處主要的山洪溝進行了防洪治理。為我區(qū)防汛工作提供了良好的外部環(huán)境。目前，全區(qū)防汛已基本形成大中小工程結(jié)合、內(nèi)外水系溝通、遇洪擋得住、遇澇排得出的工程體系。今年6月22日至7月1日特大暴雨洪水導(dǎo)致我區(qū)大面積受災(zāi)，但未造成人員傷亡。發(fā)揮了良好的社會效益。

（三）、是堅持常備不懈，抓好物資儲備。我區(qū)各級防汛抗旱指揮部按照“分級負責(zé)，分級儲備”的原則，砂石、鋼材、木材等大宗防汛物資儲備采用與供應(yīng)商簽訂代儲合同的形式進行儲備，做到有備無患。

（四）、防汛工作仍有差距

一是思想認識有差距。少數(shù)干部群眾防汛意識比較淡薄，有的認為防汛是政府的事，是水利部門的事，與自己關(guān)系不大；有的思想麻痹，存在僥幸心理，認為大水不會年年來。認識不到位，行動必然有差距。少數(shù)群眾對水利工程的管理、愛護也不夠，在防洪堤壩上亂墾亂種，在行洪河道內(nèi)設(shè)亂采亂挖，屢禁屢采，每年汛前都要耗費大量人力、物力進行清障恢復(fù)平整。

二是資金投入有差距。基層干部群眾普遍反映，防汛工作存在的最大問題是資金投入不足。由于沒有資金投入作保證，許多規(guī)劃了的工程無法按時實施，許多急需實施的工程只能慢慢來。現(xiàn)有防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱，抗災(zāi)能力還不夠強，不少工程難以抗御較大的洪澇災(zāi)害。

二、抗旱工作情況

歷史以來，每當(dāng)發(fā)生旱災(zāi)，由于抗旱點多面廣，在政府投入有限的情況下，全區(qū)群眾主要依靠自身積極生產(chǎn)自救。為了徹底扭轉(zhuǎn)我區(qū)的洪旱災(zāi)害的局面，從民眾的切身利益出發(fā)，切實解決干旱期間缺水問題，我區(qū)積極開展組織實施冬修水利工程項 3 目的規(guī)劃、申報、建設(shè)等工作，同時創(chuàng)新抗旱期間用水管理模式，發(fā)揮水資源的最大效益。

（一）、采取工程措施，確保抗旱水源需要。

主要從蓄水工程、保水工程、暢水工程、節(jié)水工程、供水工程、護水工程工程六個方面進行規(guī)劃:

1、蓄水工程，蓄水工程項目主要包括婁星區(qū)小型水庫綜合治理項目、婁星區(qū)山平塘清淤項目、婁星區(qū)農(nóng)田水利建設(shè)綜合整治項目和婁星區(qū)抗旱規(guī)劃四個項目。

2、保水工程，保水工程主要包括婁星區(qū)水土保持及生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃項目。

3、暢水工程，暢水工程主要包括婁星區(qū)河道治理和綜合利用規(guī)劃項目。

4、節(jié)水工程，節(jié)水工程主要包括雙江水庫灌區(qū)配套工程，白馬水庫婁星區(qū)灌區(qū)續(xù)建配套工程，婁星區(qū)桎木水庫灌區(qū)續(xù)建配套工程, 婁星區(qū)高坪水庫灌區(qū)續(xù)建配套工程, 婁星區(qū)新坪水庫灌區(qū)續(xù)建配套工程, 婁星區(qū)中小型泵站改造工程, 婁星區(qū)高效節(jié)水灌溉項目

5、護水工程，護水工程主要任務(wù)有：婁星區(qū)雙江水庫水資源保護工程、婁底中心城區(qū)孫水河水資源治理項目、婁底市中心城區(qū)漣水河、高燈河水資源治理項目、婁星區(qū)水質(zhì)水量監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)、婁星區(qū)春溪河水資源治理項目。

6、供水工程，供水工程的主要任務(wù)包括：婁星區(qū)農(nóng)村安全 飲水集中供水工程和婁星區(qū)雙江水庫供水工程

（二）、創(chuàng)新“五統(tǒng)一”抗旱管理模式全力抗旱救災(zāi)

2013年婁星區(qū)遭受百年一遇的大旱災(zāi)，6月下旬以來連續(xù)近兩個月無雨，60%的農(nóng)作物受災(zāi)嚴重，因旱人口飲水困難2.66萬人、大牲畜飲水困難1.004萬頭；面對歷史罕見的旱災(zāi)，婁星區(qū)委區(qū)政府及時啟動抗旱應(yīng)急響應(yīng)，創(chuàng)新五統(tǒng)一模式全力救災(zāi)，明確要求全區(qū)各級各部門把抗旱救災(zāi)作為當(dāng)前的中心工作和頭等大事來抓。

一是落實工作責(zé)任，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮。明確要求全區(qū)各級各部門把抗旱救災(zāi)作為當(dāng)前的中心工作和頭等大事來抓，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用在督促指導(dǎo)抗旱救災(zāi)上，并動員區(qū)直機關(guān)干部和鄉(xiāng)、村兩級干部以及廣大群眾迅速投入抗旱救災(zāi)。全區(qū)共派出區(qū)、鄉(xiāng)干部4100余人次上渠守水和下田地指導(dǎo)抗旱，形成了團結(jié)協(xié)作抗大旱的合力。

二是堅持統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)一科學(xué)調(diào)度。堅持“先生活后生產(chǎn)，先節(jié)水后調(diào)水，先河道水后水庫水”的原則，科學(xué)調(diào)度、統(tǒng)籌兼顧抗旱水量，使有限的水資源發(fā)揮最大的效益。科學(xué)調(diào)度水源。堅持分級管理、嚴管重罰的用水管水措施。中型水庫的管水、用水由區(qū)抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度，采取輪灌和間灌制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)小Ⅰ型、小Ⅱ型水庫和骨干塘放水管水，嚴格實行“一把鋤頭”放水制度。科學(xué)調(diào)配力量。根據(jù)實際，成立了機修組、機抽組、管 水組、救險組。根據(jù)各地出現(xiàn)的災(zāi)情，緊急調(diào)配力量支援抗旱。目前，機抽組實行一機一人捆綁工作，下派的技術(shù)人員全部駐村負責(zé)提水灌溉；機修組技術(shù)人員已分片檢修抗旱設(shè)備300多臺次；區(qū)鄉(xiāng)村干部1000多人上渠道、進田間，管水分水，協(xié)調(diào)抗旱工作。科學(xué)調(diào)配物資。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門分工負責(zé)核災(zāi)救災(zāi)、抗旱物資調(diào)配、重點險情處置、抗災(zāi)補損指導(dǎo)工作。對已出現(xiàn)人畜飲水困難的小碧鄉(xiāng)同安村和雙江鄉(xiāng)企石村、小田村等及時派出送水車送水。對災(zāi)情較為嚴重的地方已經(jīng)初核了災(zāi)情，落實了第一批救助物資。區(qū)、鄉(xiāng)已調(diào)撥救災(zāi)資金100多萬元、救災(zāi)物資120多萬元，為抗旱救災(zāi)提供了有力保障。

三是突出以人為本，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。堅持“三個確保”。確保人畜飲水安全。把保證災(zāi)民飲水安全放在抗旱救災(zāi)首位。與婁底自來水公司協(xié)商，充分利用城區(qū)自來水管網(wǎng)，成功解決了大科、萬寶、茶園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部分村、組約8000群眾的飲水困難。對水源枯竭的受災(zāi)村，組織消防等部門開展運水送水活動，保證災(zāi)民每天的基本用水。同時，組織衛(wèi)生部門加大對災(zāi)區(qū)的人畜用水衛(wèi)生監(jiān)測，確保人畜飲水安全，嚴防疫情發(fā)生。目前，全區(qū)未發(fā)生一起人畜飲水安全事件。確保中稻灌溉和晚稻插播。嚴格按照“先保苗、后擴面”原則，科學(xué)用水，合理調(diào)度，做到有條件插播水稻的耕地及時插播；有希望耕種的稻田及時翻耕；插播下去的水稻確保不大面積受旱。雙江鄉(xiāng)投入抗旱經(jīng)費18萬余元，出動抗旱勞力1.1萬多人次，疏浚溝渠30多公里，啟動泵站8 處、抗旱設(shè)備430臺套計3300多千瓦，有效遏制了旱情的蔓延。確保社會穩(wěn)定。全面啟動抗災(zāi)應(yīng)急救助預(yù)案，全面加強對旱情的監(jiān)測、災(zāi)情的統(tǒng)計，實行一日一通報制度。積極做好化解矛盾、安定民心的工作，大力抓好防火、防盜、防疫、防毒等安全工作，開展農(nóng)村安全隱患排查整治活動，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。全區(qū)已新建水源工程20處，排除應(yīng)急引水工程故障40余處，維護了干旱災(zāi)區(qū)大局穩(wěn)定。

四是嚴格依法辦事，統(tǒng)一糾紛調(diào)處。堅持一手抓抗旱救災(zāi)，一手抓用水矛盾調(diào)處，積極穩(wěn)妥做好鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村、組與組、農(nóng)戶與農(nóng)戶的思想工作，注重將各類水事矛盾化解在萌芽狀態(tài)，同時加大對破壞水利設(shè)施案件的查處力度，維護正常的抗旱秩序。全區(qū)共調(diào)處用水糾紛35起，做到了安全抗旱、和諧抗旱、合力抗旱。

五是強化資金管理，統(tǒng)一經(jīng)費結(jié)算。區(qū)財政首批安排20萬元專項用于購買抗旱器材，無償援助村、組、農(nóng)戶抽水抗旱。區(qū)里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對村組抗旱實行以獎代投資金支持。各村、組、農(nóng)戶發(fā)生的抗旱用電費用，統(tǒng)一由村里與各供電所進行結(jié)算，確保農(nóng)戶放心抗旱。

三、抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)情況

婁星區(qū)2014年抗旱應(yīng)急水源項目建設(shè)包括萬寶、茶園、百畝、小碧、雙江、石井、杉山等7個項目區(qū)，項目的實施，可解決這七個項目區(qū)內(nèi)5770畝農(nóng)田的應(yīng)急灌溉和1.63萬人的應(yīng)急飲 用水。主要工程量包括新建取水泵房7處，安裝水泵14臺，裝機944kw,安裝管道總計10.921km，其中PE355 管2000m，PE250 管3621m，PE200 管1100m，PE160 管4200米，安裝鋼管2.73km,共計完成投資1200萬元。

2014年的項目已于2015年完成并通過驗收，目前有萬寶和杉山的2個已正式使用，并在15年、16年和17年的干旱季節(jié)發(fā)揮了工程效益。

婁星區(qū)2016年抗旱應(yīng)急水源項目建設(shè)包括萬寶、石井、杉山這3個項目區(qū)，項目的實施，可解決這3個項目區(qū)內(nèi)4230畝農(nóng)田的應(yīng)急灌溉和4000人的應(yīng)急飲用水。主要工程量包括安裝管道總計7400m,其中PE355 管1520m，PE250 管1750m，PE200 管2810m，PE160 管1320m，攔河壩改造1座，渠道砼除險加固1000m，共計完成投資500萬元，現(xiàn)工程已全部完工，并于今年旱期投入使用。

萬寶鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急水源孫水河提水工程情況

萬寶鎮(zhèn)抗旱應(yīng)急水源孫水河至新坪水庫提水工程泵房位于萬寶鎮(zhèn)石埠村，設(shè)計從從孫水河取水灌送到新坪水庫，新坪水庫正常庫容104.2萬方，一般年份蓄水80多萬方，是萬寶水廠的水源基地，萬寶水廠原設(shè)計規(guī)模解決1萬多人的飲水問題，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，供水人口增加，一到特別干旱的年份，新坪水庫水源不能滿足供水規(guī)模，本項目建成后，可以補充新坪水庫水源，設(shè)計抗旱規(guī)模為解決約8000人干旱期飲水困難和補充840畝農(nóng)田干旱期缺水灌溉，工程已于2015年完工，并于2016年2017年干旱季節(jié)使用。

主要工程量為：新建機房一間，新裝2臺110kw水泵，安裝PE管道2120米，投資247萬。

第五篇：三原縣防汛抗旱辦公室能力建設(shè)調(diào)研報告

三原縣防汛抗旱辦公室能力建設(shè)調(diào)研報告

三原縣防汛抗旱指揮部辦公室

（二○一二年八月二十日）

1、組織機構(gòu)建設(shè)

三原縣防汛抗旱指揮部辦公室設(shè)立于三原縣水利局，無獨立編制。縣防辦主任由水利局局長兼任，副主任由水利局總工程師兼任，另設(shè)局防辦主任1名，副主任1名，干事2名，負責(zé)防汛辦日常工作，由于近年來防汛形勢日益嚴峻，現(xiàn)行的防汛辦組織機構(gòu)已難以適應(yīng)當(dāng)前的防汛工作。建議：成立有獨立編制的正科級防汛抗旱指揮部辦公室，由辦公室、防汛股、抗旱股、農(nóng)建股、財務(wù)股構(gòu)成，才可符合加強應(yīng)急管理能力建設(shè)的新要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛日常工作任務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站承擔(dān)，分別設(shè)兼職人員2-3人，無獨立編制，根據(jù)我縣防汛工作現(xiàn)狀，城關(guān)鎮(zhèn)、嵯峨鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、馬額發(fā)展服務(wù)中心、西陽鎮(zhèn)、魯橋鎮(zhèn)、渠岸鎮(zhèn)需設(shè)立專職防汛辦，按照信息組、保障組、業(yè)務(wù)組、搶險組、災(zāi)情統(tǒng)計組進行設(shè)置。

2、人才隊伍建設(shè)

三原縣防辦設(shè)置工作人員4名，年齡構(gòu)成為：30-50歲3名，30歲以下1名；學(xué)歷：大專學(xué)歷3名，高中學(xué)歷1名；人員來源：軍轉(zhuǎn)安置2名，院校畢業(yè)分配1名，招工1名。

在隊伍建設(shè)方面，一是堅持年輕化；二是隊伍基本保持穩(wěn)定；1

三是在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面，每年，縣防辦主任、局防辦主任均參加全省或全市組織的相關(guān)培訓(xùn)活動，不斷更新防汛抗旱業(yè)務(wù)知識，同時，縣防辦每年組織相關(guān)工作人員進行防汛技術(shù)學(xué)習(xí)，不斷提高防辦人員素質(zhì)，使其能更好地完成防汛抗旱的各項工作。

在縣級設(shè)立防汛抗旱督察隊伍，應(yīng)以縣政府督查室為主，設(shè)立專門的督察人員，對防汛抗旱指揮部及各成員單位的工作進行督促檢查。

3、規(guī)章制度建設(shè)

防辦自設(shè)立之日起，就建立了相應(yīng)的規(guī)章制度。形成了防汛目標(biāo)責(zé)任制度、行政領(lǐng)導(dǎo)分包防汛重點部位制度、防汛檢查制度、防汛物資保管制度、防汛預(yù)案編制審核制度、防汛值班制度、信息報送制度、汛情預(yù)警制度等一系列較為完整的制度。對于制定市、縣防汛抗旱督察制度，我們認為應(yīng)由上級督察人員督促檢查下級防汛機構(gòu)及成員單位的工作，主要從經(jīng)費落實、物資落實等方面進行督察。

4、預(yù)案建設(shè)管理

每年汛期前，防辦就針對人員調(diào)整情況及當(dāng)年的氣象、水文分析情況對各類預(yù)案和方案進行調(diào)整，及時修編各類預(yù)案方案，目前修編的預(yù)案、方案有：馮村、玉皇閣、小道口、前咀子、弓王、李家橋6座水庫度汛預(yù)案、城市防洪預(yù)案、抗旱應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。對于汛期施工的河道內(nèi)建設(shè)項目，督促建設(shè)單位及時編制施工度汛預(yù)案。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

辦公場所60平方米，包括：辦公室2間30平方米，分別為日常工作室及值班室；防汛會商室1間30平方米。配有電腦1臺，固定電話1部，傳真機1臺，電臺1部，視頻會商系統(tǒng)1套；并配備防汛抗旱物資儲備倉庫80平方米，備有水泵70臺，柴油機20臺、發(fā)電機1臺，及其它防汛抗旱物資，有1臺防汛指揮車輛（與水利局其它工作共用）。

縣防汛辦辦公設(shè)施需加強以下幾個方面的建設(shè)：①建立可視系統(tǒng)，在重要水庫、河段安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，以便隨時監(jiān)控這些重點部位的雨水情變化；②建立短信平臺，可以隨時傳遞各種防汛信息；③配備對講機（10對以上）、車載電臺（2臺）等通信工具，在搶險時可以隨時掌握現(xiàn)場情況，并發(fā)布搶險指令；④配備大功率應(yīng)急燈具，用于搶險現(xiàn)場；⑤辦公設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：日常辦公用房200平方米，會商室120平方米，值班室20平方米；記者接待室40平方米；⑥配備專用搶險指揮車輛1臺，搶險工具車1臺。

6、保障機制建設(shè)。

由縣政府安排一定的資金作為工作經(jīng)費。主要用于四個方面，一是防汛檢查；二是防汛物資的配備；三是日常開支（通訊、交通、值班補助、舉辦會議、培訓(xùn)、差旅、文印等）；四是項目建設(shè)。縣財政用于防汛抗旱專項資金年均10萬元，如果各種設(shè)施配備齊全，縣級僅會商室等設(shè)施年運行費用約需50萬元（不包括辦公、物資的補充、各種補助等費用）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于防汛抗旱的經(jīng)費約1-2萬元。因經(jīng)費不足，在物資儲備、工作人員通訊、值班補助方面標(biāo)準(zhǔn)偏低，每人每班（24小時）補助僅10元。無防汛津貼和通訊津貼。

建議：完善督察制度，按標(biāo)準(zhǔn)強制落實各種經(jīng)費、物資；提高并嚴格落實防汛津貼、通信津貼和其他補助。

7、業(yè)務(wù)工作

①防辦的主要職責(zé)和實際履行情況。

防辦的主要職責(zé)：一是宣傳、貫徹、執(zhí)行防汛抗旱法律、法規(guī)、依法從事防汛抗旱工作；二是組織制定防洪搶險方案和抗旱方案，科學(xué)控制和調(diào)度水源；三是檢查督促險工險段的處理及水毀工程的修復(fù)，保證防汛抗旱工程設(shè)施安全運行；四是掌握和分析氣象、雨情、險情、旱情、災(zāi)情變化情況，組織指導(dǎo)防汛抗旱；五是依據(jù)災(zāi)情搞好物資調(diào)配、使用和管理；六是搞好防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作，總結(jié)推廣防汛抗旱先進經(jīng)驗；七是下達防汛抗旱指示指令，搞好防洪排澇；八是掌握防洪工程運行情況，及時制定防災(zāi)、減災(zāi)措施；九是完善防汛值班制度，搞好汛期值班工作，做好信息的上傳下達。我縣防辦在縣防指的領(lǐng)導(dǎo)下，在歷年的防汛抗旱工作中，能嚴格履行防辦的各項職責(zé)，制訂并嚴格執(zhí)行相關(guān)的制度和方案，能按時按質(zhì)按量完成防辦的各項工作，汛期內(nèi)確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

②與防指成員單位協(xié)調(diào)情況。

每年汛前，縣防指就組織防指成員單位召開全年第一次會議，安排布置好各相關(guān)單位的防汛工作任務(wù)，汛期內(nèi)根據(jù)掌握的雨情、水情、險情、災(zāi)情及時由防汛指揮長召集防指成員單位召開會商會，縣防指各成員單位在汛期內(nèi)，都能各司其責(zé)，做好防汛抗旱搶險、防御的各項工作。

③防汛值班工作情況。

能嚴格執(zhí)行24小時值班制度，值班人員由水利局全體工作人員組成，局班子成員按照星期一至星期天的排列次序為帶班領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)督促、檢查值班人員的工作情況。

④防辦基礎(chǔ)工作開展情況。

防辦負責(zé)防汛抗旱各類材料的起草、成文、資料的整理、歸檔及信息的上傳下達以及進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；由水政法制股組織進行民兵應(yīng)急分隊訓(xùn)練；由有關(guān)單位負責(zé)檢查督促全縣險工險段的處理及水毀工程的修復(fù)。

⑤存在的問題

1、制約防辦能力建設(shè)工作的主要因素：無獨立編制、經(jīng)費不足，缺乏專業(yè)技術(shù)人員。

2、防辦能力建設(shè)中遇到的困難：一是由于人員少，而且專業(yè)技術(shù)力量不足，無法完成人才隊伍的系統(tǒng)建設(shè)，工作成效受到一定的影響；二是由于經(jīng)費不足，制約了辦公條件的改善，難以按省、市要求完成現(xiàn)代化、信息化的辦公條件建設(shè)。

3、防辦能力建設(shè)需要上級幫助解決的主要問題：一是加大防

辦經(jīng)費的投入，從根本上改善辦公條件，跟上省市建設(shè)步伐；二是加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加大技術(shù)指導(dǎo)，進一步提高現(xiàn)有工作人員的專業(yè)技術(shù)水平。

4、防辦業(yè)務(wù)工作中需要改進和加強的方面：一是加大經(jīng)費的投入力度，彌補辦公經(jīng)費的不足；二是加強人才隊伍建設(shè)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高防辦隊伍的業(yè)務(wù)工作能力和防汛應(yīng)急處置能力；三是加快辦公現(xiàn)代化、信息化的步伐，早日實現(xiàn)現(xiàn)代化的辦公環(huán)境。

⑥對策措施和建議

針對我縣防辦能力建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題，今年打算從以下幾個方面做好工作：

1、對現(xiàn)有辦公人員實行優(yōu)化組合，建議從專業(yè)技術(shù)學(xué)院招聘專業(yè)人才，增強技術(shù)力量。

2、對現(xiàn)有辦公條件進行全面改造，設(shè)立水文、氣象雨情自動監(jiān)測系統(tǒng)，進一步完善防汛抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和自動化辦公系統(tǒng)。

3、強化防辦職能，完善和健全管理制度，提高防辦在防汛抗旱中的指揮作用。

4、繼續(xù)做好防指成員單位的協(xié)調(diào)工作，督促防指各成員單位各司其責(zé)，完成本職工作。