第一篇：設(shè)備采購調(diào)研報(bào)告

設(shè)備調(diào)研規(guī)定

一、需要進(jìn)行調(diào)研的設(shè)備范圍：

1、公司未使用過的設(shè)備；

2、公司使用過（包括借用或租用），但未購買過的設(shè)備；

3、公司設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)提出調(diào)研要求的其他貴重設(shè)備。

二、調(diào)研工作的責(zé)任主體：

1、單價(jià)在3萬元以下的設(shè)備，由申購單位自行組織調(diào)研。調(diào)研報(bào)告經(jīng)申購單位負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行設(shè)備申購。

2、單價(jià)在3萬元以上（含）的設(shè)備，由申購單位在申購前提出調(diào)研申請，由公司設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)指定調(diào)研人員或組織調(diào)研小組進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研報(bào)告經(jīng)公司設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行設(shè)備申購。

三、調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容要求：

設(shè)備調(diào)研一般應(yīng)選取三個(gè)或三個(gè)以上不同生產(chǎn)廠家的設(shè)備進(jìn)行比較和分析，特殊情況下不能找到三個(gè)及三個(gè)以上不同生產(chǎn)廠家的，應(yīng)予以說明。設(shè)備調(diào)研報(bào)告應(yīng)包含如下內(nèi)容：

1、對擬申購設(shè)備的基本要求（規(guī)范要求、環(huán)境要求、性能要求等）；

2、擬申購設(shè)備的外形尺寸和擬安裝的位置，以及對安裝空間的要求（地基基礎(chǔ)、水電等）；

3、擬申購設(shè)備的技術(shù)參數(shù)，應(yīng)明確提出是否滿足使用要求；

4、擬申購設(shè)備的性能、質(zhì)量，應(yīng)收集一些購買過該設(shè)備的單位對該設(shè)備的使用評(píng)價(jià)；

5、擬申購設(shè)備的溯源方式和溯源機(jī)構(gòu)；

6、擬申購設(shè)備的出廠價(jià)格（含配件）和售后服務(wù)（質(zhì)保期等）情況，應(yīng)進(jìn)行簡單的經(jīng)濟(jì)分析；

7、應(yīng)提出明確的、選擇性的推薦購置設(shè)備的建議。

四、調(diào)研報(bào)告的編寫、審核與審批：

1、由申購單位自行組織調(diào)研的設(shè)備調(diào)研報(bào)告，應(yīng)由調(diào)研人員負(fù)責(zé)編寫，由申購單位設(shè)備管理員負(fù)責(zé)審核，由申購單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批。

2、公司組織調(diào)研的設(shè)備調(diào)研報(bào)告，應(yīng)由公司設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)指定的調(diào)研人員或調(diào)研小組組長負(fù)責(zé)編寫，由公司設(shè)備管理員負(fù)責(zé)審核，由公司設(shè)備主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批。

五、調(diào)研工作的職責(zé)劃分：

1、調(diào)研人員或調(diào)研小組應(yīng)對調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容負(fù)責(zé)，保證報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)、全面。

2、調(diào)研報(bào)告的審核人員應(yīng)對調(diào)研報(bào)告的形式負(fù)責(zé)，確認(rèn)報(bào)告內(nèi)容符合調(diào)研規(guī)定，并有編寫人員的書面簽字。

3、調(diào)研報(bào)告的審批人員應(yīng)對調(diào)研工作的程序和調(diào)研報(bào)告的有效性負(fù)責(zé)，保證調(diào)研工作的進(jìn)行符合公司規(guī)定，并在調(diào)研報(bào)告的審批意見中明確提出最終的選擇意見。

本規(guī)定自2014年01月01日開始實(shí)施，公司原有的關(guān)于設(shè)備調(diào)研的規(guī)定同時(shí)廢止。

2014年01月01日

第二篇：采購設(shè)備報(bào)告

漢濱區(qū)石轉(zhuǎn)鎮(zhèn)巍鳳小學(xué)附屬幼兒園關(guān)于

購買配套設(shè)施的報(bào)告

漢濱區(qū)教體局：

漢濱區(qū)石轉(zhuǎn)鎮(zhèn)巍鳳小學(xué)附屬幼兒園改造項(xiàng)目已基本完工，由于資金緊缺相關(guān)室內(nèi)配套設(shè)施還不到位，為了使該項(xiàng)目能夠順利完成上級(jí)驗(yàn)收，保證2013年春季順利開園。經(jīng)學(xué)校校委會(huì)研究決定，上報(bào)石轉(zhuǎn)鎮(zhèn)中心學(xué)校同意：利用學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)購買2P空調(diào)兩臺(tái)（空調(diào)5500.00元/臺(tái)），共需資金11000.00元。

以上購買設(shè)備計(jì)劃請漢濱區(qū)教體局予以批準(zhǔn)！

特此報(bào)告！

漢濱區(qū)石轉(zhuǎn)鎮(zhèn)巍鳳小學(xué)2012年12月25日

第三篇：設(shè)備采購可行性報(bào)告

篇一：設(shè)備購置項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 設(shè)備購置項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(甲級(jí)資質(zhì))【項(xiàng)目可行性研究報(bào)告價(jià)值體現(xiàn)及質(zhì)量保障】

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是企業(yè)從事建設(shè)項(xiàng)目投資活動(dòng)之前，由可行性研究主體（一般是專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)）對市場、收益、技術(shù)、法規(guī)等項(xiàng)目影響因素進(jìn)行具體調(diào)查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項(xiàng)目必要性、項(xiàng)目是否可行，評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為項(xiàng)目投資主體提供決策支持意見或申請項(xiàng)目主管部門批復(fù)的文件。

《設(shè)備購置項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》通過對項(xiàng)目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等角度對項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，為項(xiàng)目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢意見。具體而言，本報(bào)告體現(xiàn)如下幾方面用途：

—— 用于報(bào)送發(fā)改委立項(xiàng)、核準(zhǔn)或備案 —— 用于申請土地

—— 用于申請國家專項(xiàng)資金 —— 用于申請政府補(bǔ)貼 —— 用于融資、銀行貸款 —— 用于對外招商合作 —— 用于上市募投 —— 用于園區(qū)評(píng)價(jià)定級(jí) —— 用于企業(yè)工程建設(shè)指導(dǎo) —— 用于企業(yè)節(jié)能審查

—— 用于環(huán)保部門對項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià) —— 用于安監(jiān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行安全審查

北京華經(jīng)縱橫咨詢公司擁有國家工程咨詢甲級(jí)資質(zhì)，其項(xiàng)目可行性研究服務(wù)的專家團(tuán)隊(duì)均來自政府部門、設(shè)計(jì)研究院、科研高校、行業(yè)協(xié)會(huì)等權(quán)威機(jī)構(gòu)，團(tuán)隊(duì)成員具有廣泛社會(huì)資源及豐富的實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，能夠有效地為客戶提供項(xiàng)目可研專項(xiàng)咨詢服務(wù)，研究員長期的項(xiàng)目咨詢經(jīng)驗(yàn)可以保障報(bào)告產(chǎn)品的質(zhì)量。【設(shè)備購置項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容】

第一部分 項(xiàng)目總論

第二部分 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性 第三部分 項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析 第四部分 項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案 第五部分 項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

第六部分 項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案 第七部分 項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員 第八部分 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 第九部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

第十部分 項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

第十一部分 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控第十二部分 項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議 【設(shè)備購置項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄】

第一部分 設(shè)備購置項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分，要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項(xiàng)目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、設(shè)備購置項(xiàng)目背景

（一）項(xiàng)目名稱

（二）項(xiàng)目的承辦單位

（三）承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

（四）項(xiàng)目的主管部門

（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

（六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

（一）項(xiàng)目產(chǎn)品市場前景

（二）項(xiàng)目原料供應(yīng)問題

（三）項(xiàng)目政策保障問題

（四）項(xiàng)目資金保障問題

（五）項(xiàng)目組織保障問題

（六）項(xiàng)目技術(shù)保障問題

（七）項(xiàng)目人力保障問題

（八）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題

（九）項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

（十）項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

（十一）項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 在總論部分中，可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表，使審批和決策者對項(xiàng)目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。第二部分 設(shè)備購置項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。

一、設(shè)備購置項(xiàng)目建設(shè)背景

（一）國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（二）項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

（三）……

二、設(shè)備購置項(xiàng)目建設(shè)必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、設(shè)備購置項(xiàng)目建設(shè)可行性

（一）經(jīng)濟(jì)可行性

（二）政策可行性

（三）技術(shù)可行性

（四）模式可行性

（五）組織和人力資源可行性

第三部分 設(shè)備購置項(xiàng)目產(chǎn)品市場分析 市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個(gè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入，最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、設(shè)備購置項(xiàng)目產(chǎn)品市場調(diào)查

（一）設(shè)備購置項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場調(diào)查

（二）設(shè)備購置項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查

（三）設(shè)備購置項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

（四）設(shè)備購置項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查

（五）設(shè)備購置項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場調(diào)查

（六）設(shè)備購置項(xiàng)目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查

二、設(shè)備購置項(xiàng)目產(chǎn)品市場預(yù)測

市場預(yù)測是市場調(diào)查在時(shí)間上和空間上的延續(xù)，利用市場調(diào)查所得到的信息資料，對本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預(yù)測。在可行性研究工作報(bào)告中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。

（一）設(shè)備購置項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場預(yù)測

（二）設(shè)備購置項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測

（三）設(shè)備購置項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測

（四）設(shè)備購置項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測

（五）設(shè)備購置項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場預(yù)測

（六）設(shè)備購置項(xiàng)目發(fā)展前景綜述

第四部分 設(shè)備購置項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、設(shè)備購置項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、設(shè)備購置項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

（一）工藝設(shè)備選型

（二）工藝說明

（三）工藝流程

三、設(shè)備購置項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

（一）營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

（二）營銷模式 在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴(kuò)大市場份額，穩(wěn)定 銷售價(jià)格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究報(bào)告中，要對市場營銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國家部分收購

4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

（三）促銷策略

第五部分 設(shè)備購置項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

一、設(shè)備購置項(xiàng)目建設(shè)地

（一）設(shè)備購置項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

（二）設(shè)備購置項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

（三）設(shè)備購置項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

（四）設(shè)備購置項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

（五）設(shè)備購置項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

二、設(shè)備購置項(xiàng)目土建總規(guī)

（一）項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價(jià)

（二）土建總圖布置

1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

2、豎向布置

（1）場址地形條件（2）豎向布置方案

（3）場地標(biāo)高及土石方工程量

3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況

4、總平面布置圖（技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）

5、總平面布置主要指標(biāo)表

（三）場內(nèi)外運(yùn)輸

1、場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2、場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3、場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

（四）項(xiàng)目土建及配套工程

1、項(xiàng)目占地

2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

（五）項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

（六）項(xiàng)目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 設(shè)備購置項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評(píng)價(jià)，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度，同時(shí)，在可行性研究報(bào)告中，對環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

一、設(shè)備購置項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

（一）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

（三）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)

二、設(shè)備購置項(xiàng)目資源利用及能耗分析

（一）項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

（二）項(xiàng)目資源利用及能耗分析

三、設(shè)備購置項(xiàng)目節(jié)能方案

（一）項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目節(jié)能分析

四、設(shè)備購置項(xiàng)目消防方案

（一）項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目消防措施

（三）火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

（四）滅火系統(tǒng)

（五）消防知識(shí)教育

五、設(shè)備購置項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案

（一）項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施篇二：設(shè)備購置可行性報(bào)告(修改版)市政工程公司路面銑刨攤鋪設(shè)備購置 可行性論證報(bào)告

一、總論

市政工程公司是2010年7月成立的新公司，固定資產(chǎn)少，沒有成套的路面施工設(shè)備，現(xiàn)有固定資產(chǎn)凈值僅502萬元。每年完成的產(chǎn)值高：2012年完成施工產(chǎn)值63668萬元。機(jī)械租賃費(fèi)較高：2012年機(jī)械租賃費(fèi)高達(dá)2912.82萬元。為保證市政工程公司健康穩(wěn)定地發(fā)展，保證市政公司的發(fā)展后勁，提高市政工程公司的市場競爭力，再加上市政工程公司的在手路面工程多，2013年計(jì)劃完成產(chǎn)值55000萬；國家又在大力推行城鎮(zhèn)化建設(shè)，前景廣闊，因此申請購置一套1500萬元的銑刨攤鋪設(shè)備，這批自購設(shè)備每年至少可節(jié)省費(fèi)用567萬元，詳細(xì)分析如下：

1、市政工程公司基本情況

山東省路橋集團(tuán)有限公司市政工程公司成立于2010年7月，現(xiàn)有職工117人，固定資產(chǎn)186臺(tái)（套），資產(chǎn)原值2462萬元，資產(chǎn)凈值502萬元。其中5萬元以上的固定資產(chǎn)33臺(tái)（套），資產(chǎn)原值2303萬元，凈值440萬元。

2、市政工程公司近年來生產(chǎn)經(jīng)營情況

市政工程公司成立以來歷年產(chǎn)值利潤情況見下表：圖表 1市政工程公司年生產(chǎn)經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)（單位：萬元）2010年 2011年 2012年

目前，市政工程公司在建項(xiàng)目有呼市市政工程城區(qū)道路改造項(xiàng)目、遂寧市安居區(qū)市政工程項(xiàng)目、呼市2012年市政工程城區(qū)道路改造一標(biāo)項(xiàng)目、呼市市政工程城區(qū)道路橋梁項(xiàng)目、呼和浩特科爾沁南路及跨大黑河橋項(xiàng)目等。2013年計(jì)劃經(jīng)營產(chǎn)值75000萬元，計(jì)劃施工產(chǎn)值55000萬元，截止上半年完成施工產(chǎn)值33837.05萬元。

3、基本結(jié)論

由市政工程公司近幾年的生產(chǎn)經(jīng)營情況與設(shè)備狀況來看，購置一套路面銑刨攤鋪設(shè)備勢在必行。有利于市政工程公司節(jié)約施工成本，提高施工效率。在集團(tuán)公司上市后快速增長的形勢下，也符合上市公司產(chǎn)值與資產(chǎn)逐年增長的狀況與公司長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃。

二、購置路面銑刨攤鋪設(shè)備的必要性

市政工程公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)中大型設(shè)備6臺(tái)套，主要有：2000型瀝青砼攪拌站（1995年出廠），3000型瀝青砼攪拌站（2005年出廠）、500型穩(wěn)定土拌和站（2003年出廠）、600型穩(wěn)定土拌和站（2009年出廠）、60型砼攪拌站（2005年出廠）、雙鋼輪振動(dòng)壓路機(jī)（2003年出廠）。現(xiàn)有大型施工設(shè)備原值1800萬元，凈值285.4萬元，施工設(shè)備比較陳舊，而且路面攤鋪設(shè)備極少。市政工程公司成立以來，主要施工項(xiàng)目分布在內(nèi)蒙古呼和浩市與四川遂寧市，在自有設(shè)備緊缺的情況下，95%的施工設(shè)備都需要租用。下面是呼市項(xiàng)目近兩年設(shè)備租賃費(fèi)用發(fā)生情況表： 結(jié)合以上情況分析市政工程公司購置一套銑刨攤鋪設(shè)備的必要性主要有以下幾個(gè)方面：

1、節(jié)約成本

市政工程不同于公路工程，具有工期緊、變化大、政治性強(qiáng)、突擊性強(qiáng)的特點(diǎn)，機(jī)械設(shè)備一般需要隨時(shí)準(zhǔn)備施工。2011年與2012年呼市銑刨攤鋪設(shè)備平均租賃時(shí)間為7個(gè)月左右，購置一套銑刨攤鋪設(shè)備需要資金1500萬元左右。具體設(shè)備及市場價(jià)格見下表： 圖表3 銑刨攤設(shè)備價(jià)格統(tǒng)計(jì)表自購設(shè)備每年投入運(yùn)營資金情況見下表： 圖表4 銑刨攤鋪設(shè)備運(yùn)營成本估算表上述整套設(shè)備按10年折舊，每年折舊費(fèi)用150萬左右，加上每年的人工費(fèi)與維保費(fèi)133萬，每年實(shí)際費(fèi)用283萬元。上述設(shè)備如果全年租賃的的話，每年租賃費(fèi)850萬（每年按10個(gè)月），850萬元減去283萬元為567萬元，自購設(shè)備比租賃設(shè)備每年可節(jié)省費(fèi)用567萬元，10年將節(jié)省資金5670萬元，加上設(shè)備殘值約300萬元（銑刨機(jī)殘值較高），節(jié)約資金高達(dá)5970萬元。

2、使用方便

自購設(shè)備施工相對于租賃設(shè)備有使用方便的優(yōu)勢。市政工程計(jì)劃性不強(qiáng)，有時(shí)甲方突然增加施工項(xiàng)目或開工日期提前，要求設(shè)備幾日內(nèi)到場施工。短時(shí)間內(nèi)租賃設(shè)備不利于降低價(jià)格，而且施工旺季設(shè)備租賃價(jià)格較高。所以，從方便性方面分析，自購設(shè)備有很大的優(yōu)勢。

3、使用率高、便于管理

自購設(shè)備的機(jī)械操作手是公司自己培養(yǎng)的人員，施工時(shí)更容易聽從指揮，機(jī)械的使用率較高。外租設(shè)備操作人員有很大的惰性，搶工期的工程容易耽誤時(shí)間。租賃設(shè)備的操作員變化性較大，不利于現(xiàn)場管理。

三、購置路面銑刨攤鋪設(shè)備的可行性 市政工程公司未開工項(xiàng)目主要有：2011年中標(biāo)的呼和浩特市新區(qū)道路項(xiàng)目合同額77000萬元，上半年新中標(biāo)呼和浩特市東二環(huán)道路改造項(xiàng)目，合同額15000萬元，科爾沁南路及跨大黑河橋項(xiàng)目，合同額44000萬元。市政工程公司在呼和浩特市的施工任務(wù)在2015年年底之前不會(huì)停頓。所以，如果購置一套路面銑刨攤鋪設(shè)備能夠保證每年的工作量。購置設(shè)備的可行性主要從以下幾個(gè)方面考慮：

1、資金來源

市政工程公司準(zhǔn)備在呼和浩特市各項(xiàng)目的工程資金中籌措設(shè)備購置資金，購置后列入集團(tuán)公司固定資產(chǎn)。資金來源的將在集團(tuán)批復(fù)同意購置后由市政工程公司籌集。集中購置還可實(shí)行融資租賃的方式，先首付部分設(shè)備款，其他余款可貸款，能夠減輕資金方面的壓力。

2、集中購置，價(jià)格談判有優(yōu)勢篇三：大型儀器設(shè)備采購可行性論證報(bào)告

廣西大學(xué)

大型儀器設(shè)備采購可行性論證報(bào)告

儀器設(shè)備名稱 綜合數(shù)字測試系統(tǒng) 采購單位 廣西大學(xué)機(jī)械工程 院（所）采 購 人 聯(lián)系電話 電子郵箱 填報(bào)日期 2014年11 月28 日 廣西大學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備處 2014年5月 —1—

填 表 說 明 2．《廣西大學(xué)大型儀器設(shè)備采購可行性論證報(bào)告》為采購單位必須提供的采購依據(jù)，應(yīng)按表格要求如實(shí)、全面填寫。文字?jǐn)⑹鲆攸c(diǎn)突出、簡明扼要、層次分明，用宋體五號(hào)字打印。如有關(guān)欄目所述內(nèi)容較多，可另外附頁。此表屬存檔材料，嚴(yán)禁用圓珠筆、鉛筆填寫。3．采購大型儀器設(shè)備均須通過專家論證。

4．論證報(bào)告報(bào)實(shí)驗(yàn)設(shè)備處，經(jīng)實(shí)驗(yàn)設(shè)備處報(bào)主管校長審批后方可辦理采購業(yè)務(wù)。

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一、采購儀器設(shè)備概況 —3——4—

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第四篇：設(shè)備采購的市場調(diào)研報(bào)告

洛南縣疾病預(yù)防控制中心

設(shè)備采購的市場調(diào)研報(bào)告

近年來，公共衛(wèi)生突發(fā)事件與急性傳染病頻發(fā)給基層疾控中心建設(shè)提出了新的任務(wù)，也體現(xiàn)出了實(shí)驗(yàn)室在疾控工作中的重要性。我中心設(shè)備更新緩慢、檢測措施滯后、投入資金相對缺乏。為不斷完善實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、規(guī)范計(jì)量認(rèn)證、提高測試的可信度、完成實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證，我中心擬采購部分實(shí)驗(yàn)設(shè)備。

2011年4月20日，由唐書記帶隊(duì)，由檢驗(yàn)科、采購科一行三人對所要采購設(shè)備進(jìn)行市場考察。現(xiàn)將考察結(jié)果做一匯報(bào)。4月20日下午到達(dá)西安，先到西安偉邦醫(yī)用設(shè)備有限公司進(jìn)行考察。該公司位于西安市更新街73號(hào)，是一家具有一定規(guī)模的民營企業(yè)。現(xiàn)有員工20余名，各種資質(zhì)證件齊全。隨后在該公司技術(shù)人員帶領(lǐng)下對公司所推薦產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)際考察。

第一站到中鐵一局實(shí)驗(yàn)室了解上海科華生產(chǎn)的酶標(biāo)儀和洗板機(jī)的使用情況。從用戶的反映來看，對酶標(biāo)儀的質(zhì)量基本認(rèn)可，在使用過程中尚未發(fā)現(xiàn)問題，但用戶對洗板機(jī)的意見較大。

1、反映洗板機(jī)售后服務(wù)不及時(shí)。

2、儀器剛使用一年就有注水部位生銹。

該公司業(yè)務(wù)經(jīng)理承諾更換品牌。4月21日邀請考察另一品牌，因時(shí)間較緊，沒能前往考察。

第二站到新城中醫(yī)民樂分院考察深圳邁瑞生產(chǎn)的BC-2600全自動(dòng)血細(xì)胞分析儀。用戶反映該儀器的準(zhǔn)確性、重復(fù)性較好。售后服

務(wù)較好。唯一不足就是測試速度較慢，每小時(shí)30個(gè)測試，適合標(biāo)本相對較零散或者標(biāo)本量小于每天60個(gè)的實(shí)驗(yàn)室使用。該儀器的市場售價(jià)在五萬多元。

第三站到西安醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院考察深圳邁瑞生產(chǎn)的BC-3000puls全自動(dòng)血細(xì)胞分析儀。針對該款儀器用戶反映最好，從儀器的穩(wěn)定性、準(zhǔn)確性、重復(fù)性均很可靠。速度為每小時(shí)60個(gè)測試。且該醫(yī)院生化分析儀400速和800速均是深圳邁瑞生產(chǎn)的。相對來說邁瑞的產(chǎn)品用戶評(píng)價(jià)較高，市場裝機(jī)量較大。該款儀器現(xiàn)在市場價(jià)位在7萬左右。

考察結(jié)論：

1、血細(xì)胞分析儀建議考慮邁瑞系列產(chǎn)品，根據(jù)我中心資金狀

況選擇儀器。

2、酶標(biāo)儀洗板機(jī)建議考慮其它品牌。

第五篇：政府采購調(diào)研報(bào)告

規(guī)范程序 加強(qiáng)管理 建立科學(xué)有序的政府采購機(jī)制

按照局黨組有關(guān)要求，就我市政府采購工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況作以匯報(bào)：

一、我市政府采購工作基本現(xiàn)狀

2002年，根據(jù)國家有關(guān)文件精神和政事分設(shè)的需要，我市成立了**市政府采購管理辦公室（簡稱采管辦）和**市政府采購中心。2003年按《政府采購法》要求，市政府采購中心與財(cái)政局脫離，其中政府采購管理辦公室負(fù)責(zé)采購監(jiān)督管理事務(wù)；政府采購中心作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜。明確了各自的工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“管采分離”。

然而在縣區(qū)一級(jí)，因?yàn)槠湄?cái)力不足、規(guī)模偏小、采購市場不成熟等一系列原因，政府采購工作仍處于起步階段，監(jiān)督管理和執(zhí)行操作職能集于一身，政事分設(shè)難以實(shí)現(xiàn)，且國家也沒有明確必須分設(shè)，不過待條件成立應(yīng)盡量分設(shè)。市屬各部門的采購項(xiàng)目均由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人單獨(dú)負(fù)責(zé)，采購單位缺乏相應(yīng)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)專門處理采購事宜，并且沒有懂政府采購法的專業(yè)人員參與，這在采購計(jì)劃的申報(bào)、招標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)、合同履約都有一定制約性。

二、我市政府采購工作總體情況

我市從2002年正式啟動(dòng)政府采購改革，9年來，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，積極深化和推進(jìn)政府采購改革，政府采購范圍不斷擴(kuò)大，政府采購規(guī)模從2002年的**億元達(dá)到了2009年的**億元，2010年1-11月份采購規(guī)模達(dá)到**億元，9年累計(jì)完成采購規(guī)模**億元，節(jié)約資金**億元。這些成績的取得得益于建立了一套符合我市實(shí)際情況的規(guī)范有序、職責(zé)分明、公平公正、廉潔高效的政府采購運(yùn)行機(jī)制。

（一）政府采購制度建設(shè)依法理順

在《政府采購法》頒布實(shí)施之后，我們加快了我市政府采購制度建設(shè)的步伐，根據(jù)我市實(shí)際工作情況，因地制宜的出臺(tái)了一些法規(guī)制度，涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域。

在規(guī)范采購基本操作方面，制定了《**市政府采購管理暫行辦法》，同時(shí)先后制定了市本級(jí)部門政府采購預(yù)算編制、市直機(jī)關(guān)協(xié)議供貨（辦公自動(dòng)化設(shè)備）、市直行政事業(yè)單位會(huì)議（接待）、政府采購質(zhì)疑投訴受理、政府采購資金等管 理辦法，此后又不斷在工作實(shí)踐中完善，使目前的采購行為都做到了有法可依、有規(guī)可循；

在規(guī)范采購人行為方面，制定了《**市本級(jí)政府采購工作程序》，要求全市各預(yù)算單位必須按照采購工作程序履行政府采購手續(xù)，并建立了政府采購項(xiàng)目驗(yàn)收制度，規(guī)范了履約驗(yàn)收和分散采購行為，先后出臺(tái)了貫徹政府采購法相關(guān)問題的通知及加大項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知；

在規(guī)范采購代理機(jī)構(gòu)方面，制定了《**市對集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》，對集中采購機(jī)構(gòu)的采購執(zhí)行情況，內(nèi)部管理監(jiān)督情況，從業(yè)人員專業(yè)技能，服務(wù)質(zhì)量等方面做了詳細(xì)的規(guī)定；

在規(guī)范采購供應(yīng)商方面，制定了《**市政府采購供應(yīng)商管理暫行辦法》，加強(qiáng)了對政府采購供應(yīng)商的管理，規(guī)范了供應(yīng)商的經(jīng)營行為，確保了政府采購工作安全運(yùn)行。目前，入網(wǎng)供應(yīng)商2217家登記注冊，其中包括四川長虹、大唐電信、北大方正等國內(nèi)著名企業(yè)。

在規(guī)范自身行為方面，制定了《**市政府采購內(nèi)部監(jiān)督制約暫行規(guī)定》及配套管理制約機(jī)制，針對每個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)習(xí)了評(píng)委名單保密制、項(xiàng)目分段負(fù)責(zé)制、崗位輪換制、項(xiàng)目回避制，使采購過程更加客觀、公正、透明。同時(shí)，還建立了 工作崗位AB制。

（二）采購程序逐步規(guī)范

一是編制政府采購預(yù)算和計(jì)劃。每年年初，我們都會(huì)下發(fā)《關(guān)于編制政府采購預(yù)算和政府采購計(jì)劃的通知》，要求市本級(jí)列入部門預(yù)算的預(yù)算單位采購集中采購目錄以內(nèi)項(xiàng)目時(shí)，必須編制政府集中采購預(yù)算。對各部門編制的政府采購預(yù)算，由市財(cái)政局主管業(yè)務(wù)科室初審后送預(yù)算科終審，并批復(fù)政府采購預(yù)算。各預(yù)算單位根據(jù)批復(fù)的采購預(yù)算再制定詳細(xì)的采購計(jì)劃，每月25日前報(bào)送下月采購計(jì)劃。

二是下達(dá)政府采購計(jì)劃。我們對采購人報(bào)送的月份采購計(jì)劃進(jìn)行匯總和分類，向政府采購中心下達(dá)采購任務(wù)和當(dāng)月采購計(jì)劃。

三是采購中心組織招標(biāo)活動(dòng)。采購中心接到采購計(jì)劃后具體操作采購事宜：第一是發(fā)布公告，按照規(guī)定，政府采購信息在財(cái)政部指定的媒體、大慶市政府網(wǎng)及大慶市政府采購網(wǎng)上發(fā)布。供應(yīng)商或相關(guān)人員可以從以上媒體中查閱到近期所有的招標(biāo)公告及中標(biāo)信息等；第二是制定招標(biāo)文件；第三組織招標(biāo)、評(píng)標(biāo)。成立招標(biāo)評(píng)審委員會(huì)，由采購中心人員在采購活動(dòng)開始前到市監(jiān)察局的專家室抽取評(píng)標(biāo)專家，并由專人負(fù)責(zé)通知專家在開標(biāo)前到達(dá)現(xiàn)場。整個(gè)抽取過程，監(jiān)察室 和采購辦人員全程監(jiān)督。第四是確定中標(biāo)成交結(jié)果，由采購中心下達(dá)成交通知書；第五是簽訂合同、參與驗(yàn)收。政府采購合同由采購單位和中標(biāo)供應(yīng)商簽訂，采購中心進(jìn)行鑒證后采購單位和中標(biāo)供應(yīng)商按合同規(guī)定履行；對于大型招標(biāo)項(xiàng)目，采購中心組織專業(yè)人員進(jìn)行驗(yàn)收。

四是關(guān)于質(zhì)疑投訴。為使政府采購各個(gè)環(huán)節(jié)真正做到了公開、公平、公正，我們制定實(shí)施了政府采購質(zhì)疑投訴受理辦法，明確規(guī)定了用戶、供應(yīng)商投訴集中采購機(jī)構(gòu)的權(quán)利與渠道。

（三）政府采購規(guī)模快速增加

經(jīng)過幾年來的不斷發(fā)展，政府集中采購目錄范圍由初期的計(jì)算機(jī)、公務(wù)用車等大宗通用物品擴(kuò)大到通用貨物以及專用貨物的幾乎所有品種，由單一的貨物類擴(kuò)大到服務(wù)類等各個(gè)領(lǐng)域，目前正向基本建設(shè)工程領(lǐng)域拓展。在做好經(jīng)常性支出項(xiàng)目采購預(yù)算審核的同事，狠抓重點(diǎn)支出項(xiàng)目的依法采購工作，特別是公益性強(qiáng)，涉及到民生利益的項(xiàng)目。

（四）政府采購效率逐步提高

我們適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，針對政府采購初期，對各單位政府采購管理過深帶來的一些弊端，堅(jiān)持“抓大放小”方針，對不適應(yīng)集中采購的項(xiàng)目，實(shí)施了分散采購。建立了政 府采購計(jì)劃催辦和跟蹤管理制度。對采購計(jì)劃受理、審批、執(zhí)行、支付等環(huán)節(jié)做出具體規(guī)定，實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，限期辦結(jié)；對于采購計(jì)劃緊急的項(xiàng)目，采取特事特辦，切實(shí)防止漏辦和壓誤。為提高政府采購效率，2006年我們率先在全省實(shí)行辦公自動(dòng)化設(shè)備協(xié)議供貨制度，制定出臺(tái)了協(xié)議供貨實(shí)施方案和暫行規(guī)定。對有特殊要求的采購事項(xiàng)，依法靈活確定采購方式。

（五）政府采購監(jiān)管得到強(qiáng)化

首先是強(qiáng)化制度監(jiān)督。按照政務(wù)公開的要求，我們結(jié)合采購業(yè)務(wù)的實(shí)際，建立了以管理者、操作者、使用者相分離，招標(biāo)人、使用人、定標(biāo)人相分離，采購、驗(yàn)收、付款相分離為主要內(nèi)容的分離制度。其次是嚴(yán)格制約機(jī)制。在采購過程中，針對每個(gè)采購環(huán)節(jié)的不同特點(diǎn)，我們制定了相應(yīng)的監(jiān)督措施，堅(jiān)持項(xiàng)目分段負(fù)責(zé)制、崗位輪換制、項(xiàng)目回避制，形成了各方當(dāng)事人相互聯(lián)系、相互制約的機(jī)制。第三，引入外部監(jiān)督。為了增加采購過程中的透明度，凡是大型招標(biāo)采購項(xiàng)目，我們都邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督采購過程，并與市公證處達(dá)成協(xié)議，將司法公正引入采購活動(dòng)。同時(shí)，將電子采購管理交易平臺(tái)向市監(jiān)察局全部開放，以供隨時(shí)監(jiān)督。第四，實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督采購方式。對急、特、難項(xiàng)目采取現(xiàn)場監(jiān) 督采購，請市監(jiān)察局、專家、用戶代表和采管辦一同到生產(chǎn)地和展會(huì)現(xiàn)場實(shí)施招標(biāo)，既節(jié)省招標(biāo)時(shí)間，節(jié)約大部分資金，又可實(shí)地勘察設(shè)備，效果很好。

三、當(dāng)前政府采購工作存在的主要問題

在執(zhí)行過程中，我們發(fā)現(xiàn)政府采購工作還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：

（一）政府采購政策功能缺失

幾年來，雖然國家出臺(tái)了大量的政府采購法律法規(guī)文件，我市也結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)了制度建設(shè)。但由于政府采購環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，涉及的范籌廣泛，有些方面仍缺乏健全的法律制度依據(jù)。例如，在促進(jìn)節(jié)能和環(huán)保方面作用有限、國貨界定不明晰、保護(hù)“創(chuàng)新”的政策功能發(fā)揮不利，這些在具體實(shí)施的程序上和操作細(xì)則上都需要我們進(jìn)一步深入思考，研究出臺(tái)相關(guān)辦法，加以解決。

（二）監(jiān)督管理存在漏洞

一是監(jiān)管法規(guī)不健全，制度建設(shè)滯后。現(xiàn)今實(shí)施政府采購監(jiān)管的法律、法規(guī)和規(guī)章制度主要是《政府采購法》、財(cái)政部頒布的《集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》等。法規(guī)制定只是大的條框，《政府采購法》還存在盲區(qū)，在實(shí)踐中我們感到，制度的滯后性使采購監(jiān)管人員在具體執(zhí)行過程中受 到制約。

二是執(zhí)法力度不夠，缺乏制約手段。政府采購監(jiān)督檢查沒有強(qiáng)有力的制約手段，處理結(jié)果很難執(zhí)行到位。例如對于不良供應(yīng)商“告黑狀”現(xiàn)象，由于沒有自上而下的具體處罰細(xì)則，在實(shí)際監(jiān)管中我們難以掌握處罰的尺度。當(dāng)需要有關(guān)部門協(xié)助執(zhí)行時(shí)，找不到相應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)，無法與有關(guān)部門、單位協(xié)調(diào)，造成了政府采購監(jiān)管工作處理難、執(zhí)行難，使得對于有些處理結(jié)果不了了之，沒有起到相應(yīng)的作用。

三是監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，隊(duì)伍薄弱，不適應(yīng)監(jiān)管要求。目前，就政府采購監(jiān)管部門的設(shè)臵情況看，國家、省委處級(jí)單位，地市科級(jí)單位居多，而政府采購中心的設(shè)臵在國家和省均為廳局級(jí)單位，地市級(jí)均為處級(jí)單位，這種設(shè)臵無形中形成了“小機(jī)構(gòu)管大部門”的格局，使監(jiān)督管理部門處于被動(dòng)局面。另外，高素質(zhì)人才是做好政府采購監(jiān)管工作的基礎(chǔ)和保障，但是目前采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員匱乏，尤其是法律人才缺失，這就在一定程度上制約了政府采購監(jiān)管工作的深入。

（三）政府采購預(yù)算規(guī)范性弱

一是思想認(rèn)識(shí)不足。一些采購單位對預(yù)算改革的重要意義認(rèn)識(shí)不足，沒有及時(shí)按照《政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》 編報(bào)預(yù)算和細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算。尤其是大項(xiàng)目及突發(fā)項(xiàng)目更無法編制預(yù)算。

二是與相關(guān)制度銜接不緊。目前，部門預(yù)算要求提前半年編制，但下一的工作計(jì)劃，各預(yù)算單位都是在當(dāng)年年初進(jìn)行布臵，許多專項(xiàng)支出由于目標(biāo)任務(wù)不具體，細(xì)化不了，預(yù)計(jì)不準(zhǔn)。而且，不可預(yù)見性的支出項(xiàng)目也導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行中追加追減的情況時(shí)有發(fā)生。

（四）政府采購協(xié)議供貨商履約不到位

一是個(gè)別供應(yīng)商受利益驅(qū)使，對漲價(jià)產(chǎn)品以缺貨為理由拒絕供貨，對降價(jià)產(chǎn)品則不主動(dòng)調(diào)整價(jià)格，導(dǎo)致部分品目的政府采購價(jià)格偏高，影響了協(xié)議供貨制政府采購的深入實(shí)施；二是個(gè)別供應(yīng)商對于他們所承諾的售后服務(wù)兌現(xiàn)不夠到位，導(dǎo)致一些單位用戶不滿意。三是協(xié)議供貨涉及面廣、周期長、環(huán)節(jié)多，前期市場調(diào)查摸底的工作量大，人手不足。這些我們的管理工作提出了許多新難題。

（五）公開招標(biāo)所占比例較低

一是程序性原因。按照公開招標(biāo)方式采購，不算批辦及供貨時(shí)間，僅從發(fā)布招標(biāo)文件至投標(biāo)截止，按照《政府采購法》規(guī)定最短不得少于20天，對于采購單位應(yīng)急項(xiàng)目時(shí)間上難以滿足；二是計(jì)劃原因。有些采購單位采購計(jì)劃的臨時(shí) 性和隨機(jī)性較大，缺乏超前意識(shí)，造成時(shí)間上的緊迫；三是需求不準(zhǔn)確，影響開標(biāo)；四是個(gè)別單位有意規(guī)避公開招標(biāo)。

（六）部分采購單位對政府采購缺乏正確認(rèn)識(shí) 部分采購單位對政府采購認(rèn)識(shí)不全面，對采購范圍等認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為只有數(shù)量多、金額大的貨物才要實(shí)行政府采購，小件、零星物品及工程、服務(wù)等則不需要政府采購；而且，認(rèn)為政府采購手續(xù)繁、時(shí)間長，不夠方便。由于以上的原因，政府采購工作的推行難度進(jìn)一步加大。

（七）政府采購項(xiàng)目申報(bào)不準(zhǔn)確

采購單位的項(xiàng)目申報(bào)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，但是對于專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的貨物或工程，有些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往不具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)，對申報(bào)的采購項(xiàng)目提出準(zhǔn)確需求較為困難，導(dǎo)致采購需求不夠具體、細(xì)致，致使供應(yīng)商履約過程中出現(xiàn)偷工減料的情況。

（八）各單位財(cái)務(wù)人員參與力度不夠

推動(dòng)政府采購工作最有力的手段就是采購資金的撥付,而各單位的財(cái)務(wù)部門是唯一使用這個(gè)手段的部門。但是現(xiàn)實(shí)情況卻是各單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主管整個(gè)采購過程，財(cái)務(wù)人員只有在合同完成后起到按合同要求支付貨款的作用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到規(guī)范政府采購財(cái)務(wù)秩序的作用,因此政府采購工作需要財(cái) 務(wù)部門的大力參與與支持。

（九）政府采購評(píng)審專家太少，缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施 受我市城市規(guī)模較小、高校較少的制約，目前存在政府采購評(píng)審專家太少，缺乏動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施的問題，往往是一個(gè)專家在一定時(shí)期存在重復(fù)使用的現(xiàn)象，無法形成有進(jìn)有出的良性循環(huán)。

（十）縣區(qū)采購水平有待提高

在國家和上級(jí)政府采購法規(guī)尚不完善的情況下，縣區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度、實(shí)施辦法在政府采購具體執(zhí)行中存在不完善不全面的問題，縣區(qū)采購水平有待提高。

（十一）政府采購法和招投標(biāo)法有重置，工程采購很難進(jìn)入政府采購市場。現(xiàn)在工程招投標(biāo)也組織貨物采購的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理的對策

針對目前我市政府采購工作的問題，下一步我們擬從以下方面強(qiáng)化政府采購工作：

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)政府采購工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，著力協(xié)調(diào)和解決政府采購管理中存在的突出問題，應(yīng)成立政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)政府采購工作方面政策制定、重大事項(xiàng)決策等事宜。(二)堅(jiān)持應(yīng)采盡采。對列入政府采購的項(xiàng)目應(yīng)全部依法實(shí)施政府采購。尤其要加強(qiáng)對部門和單位使用納入財(cái)政管理的其他資金或使用以財(cái)政性資金作為還款來源的借（貸）款進(jìn)行采購的管理。嚴(yán)禁化整為零規(guī)避公開招標(biāo)，對同一采購項(xiàng)目在一個(gè)財(cái)政內(nèi)不得采購兩次以上。堅(jiān)持應(yīng)采盡采的原則，未履行政府采購手續(xù)的，集中支付及采購單位財(cái)務(wù)部門不予支付資金。研究完善政府集中采購目錄和產(chǎn)品分類，科學(xué)制定市本級(jí)采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)。

(三)嚴(yán)格規(guī)范管理程序。嚴(yán)格采購文件編制、信息公告、采購評(píng)審、采購合同格式和產(chǎn)品驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序要求；完善統(tǒng)一的專家?guī)臁⒐?yīng)商產(chǎn)品信息庫，逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理和加強(qiáng)違規(guī)行為的處罰。

集中采購機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《政府采購法》及財(cái)政部《政府采購貨物服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定組織采購活動(dòng)，在條件允許的情況下，適當(dāng)引入競爭機(jī)制，打破現(xiàn)有集中采購機(jī)構(gòu)完全按行政隸屬關(guān)系接受委托業(yè)務(wù)的格局，允許采購單位在所在區(qū)域內(nèi)擇優(yōu)選擇集中采購機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集中采購活動(dòng)的良性競爭。

（四）加大預(yù)算約束。各單位按照《政府采購法》的規(guī)定和財(cái)政部門預(yù)算管理的要求，將政府采購項(xiàng)目全部編入部 門預(yù)算，并編制政府采購預(yù)算。要根據(jù)政府采購預(yù)算編制采購計(jì)劃，做好政府采購預(yù)算和采購計(jì)劃編報(bào)的相互銜接工作，確保采購計(jì)劃嚴(yán)格按政府采購預(yù)算的項(xiàng)目和數(shù)額執(zhí)行。無采購預(yù)算，將不予采購。

（五）提高政府采購質(zhì)量。一是政府采購評(píng)審專家，增加數(shù)量，提高質(zhì)量，嚴(yán)格隨機(jī)抽取，倡導(dǎo)自動(dòng)語音通知。二是政府采購評(píng)標(biāo)方法，推行密封評(píng)標(biāo)。三是政府采購人員素質(zhì)，建立人員資格考試、人員等級(jí)晉升制度，培養(yǎng)政府采購專業(yè)人員，加強(qiáng)政府采購理論研究。四是完善政府采購合同履行階段的監(jiān)管制度。五是要加快供應(yīng)商誠信體系建設(shè)，對供應(yīng)商圍標(biāo)、串標(biāo)和欺詐等行為依法予以處罰并向社會(huì)公布。

（六）加大政府采購監(jiān)督力度。一是規(guī)范政府采購監(jiān)管機(jī)構(gòu)與執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分，嚴(yán)格對集中采購機(jī)構(gòu)考核，考核結(jié)果要向同級(jí)人民政府報(bào)告；加強(qiáng)對集中采購機(jī)構(gòu)整改情況的跟蹤監(jiān)管，對集中采購機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格按照法律規(guī)定予以處理。二是引入社會(huì)監(jiān)督力量，聘請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)人士及新聞工作者參與政府采購監(jiān)督，逐步建立“監(jiān)督機(jī)構(gòu)為主體，社會(huì)各界為補(bǔ)充”政府采購監(jiān)督體系。三是依法加大政府采購的檢查處理力度。四是加快建立對采購單位、評(píng)審專家、供應(yīng)商、集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的考核評(píng)價(jià)制度和不良行為公告制度，引入公開評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

（七）完善政府采購功能。認(rèn)真研究政府采購相關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格政府采購購買國貨的制度，明晰政府采購購買國貨的標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮政府采購在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展，調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實(shí)政府宏觀調(diào)控目標(biāo)等方面的作用；運(yùn)用政府采購支持地方企業(yè)、中小企業(yè)的發(fā)展；優(yōu)先購買節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保產(chǎn)品，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

（八）推進(jìn)電子化政府采購。利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府采購管理和操作執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。建設(shè)統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)交易信息共享和全流程電子化操作。

（九）加強(qiáng)政府采購隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政府采購從業(yè)人員的職業(yè)教育、法制教育和技能培訓(xùn)，建立系統(tǒng)的教育培訓(xùn)制度。應(yīng)研究建立政府采購從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度，對采購單位、集中采購機(jī)構(gòu)、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家等從業(yè)人員實(shí)行持證上崗和執(zhí)業(yè)考核，推動(dòng)政府采購從業(yè)人員職業(yè)化的進(jìn)程。