第一篇：電力工程竣工結算的問題和難點分析

電力工程竣工結算的問題和難點分析

根據國家能源局發布電力工程概預算的計價方式和計量規則來看，電力工程的結算有別于一般工程的結算方式，具有一定的特殊性。因此，如何及時、準確的完成電力工程結算，是提高電力施工企業資金的資金利用率，降低施工成本，實現良好的經濟效益的有力保障。

一、竣工結算工作存在的主要問題

（一）拖延工程結算情況普遍發生

按照電力工程通用合同范本的規定，從工程竣工驗收到辦理結算付款，不得超過三個月時間，超過部分按同期利率計算利息。也就是說，一旦工程項目竣工驗收，施工方的施工任務完成，僅承擔期間內質量保證責任，從而進入工程結算確認和應收賬款回調工作。但是在實際結算過程中，業主方通過拖延工程結算進度，以此達到拖延支付時間和減少支付工程費用的目的。施工方在竣工驗收和工程結算制度中均處于弱勢地位，從電力工程的竣工結算情況發現，工程結算超期三個月以上未最終結算的工程占三分之二以上，使得施工單位形成了大量的應收賬款。究其原因，主要是由于施工雙方在簽訂施工合同時，結算條款不嚴密，專用條款前后矛盾，單總價范圍及調整方式不明確，違約條款缺乏可操作性，使工程結算時沒有依據遵循，為工程結算工作埋下隱患。根據建設工程施工合同示范文本，通用條款的有關規定：“發包人收到承包人遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內進行核實，給予確認或者提出修改意見；發包人確認竣工結算報告后，通知經辦銀行向承包人支付工程竣工結算價款。”因此，從法律的角度講，業主方以工程結算未審定為由而不予支付工程款，業主拖延工程結算的不利后果只有施工單位來承擔。

（二）預結算編制質量有待提高

電力工程竣工結算的主要數據依據是分階段預結算資料，預結算編制質量的高低直接影響到工作最終結算造價水平。目前，施工企業的預結算編制質量的缺乏有效的監督管理，在電力工程分階段預結算編制過程中發生的問題沒有相應的獎懲措施，且對管理編制預結算報表缺乏合理的控制，工程量確認人員的綜合素質較低，責任意識薄弱，這些均為導致電力工程量計算精確度不高，造成了結算和審計過程中的多次調整，使得現場的認證和復核工程量工作加大。在對工程量進行二次復核時，分階段預結算的編制人員經常誤將已經包含在本體的工程量重復進行計列，而對一些需要增加列項的工程項目未進行納入，以致預結算二次復核時出現了嚴重的失誤。

此外，雖然近年來電力工程材料市場的信息價格逐步規范，也為工程結算提供的參考依據。在一項電力工程中，材料價格占施工造價相當大的比重，相關地材價格出現上下波動的情況導致預結算編制過程的材料價差缺乏合理性，用市區價格無法判定高電壓等級的較偏遠地區材料價格，運輸費用為合理考慮計列。

（三）竣工結算編制漏項情況嚴重

遺漏是工程竣工結算編制中最容易產生的失誤，相關結算項目的遺漏會直接導致施工單位經濟利益的受損。例如某輸變電工程分為單價和總價結合的承包方式，但是在最終上報結算時土建工程圍墻及大門部分在單價部分漏計列，從而導致施工結算費用缺項。尤其是委托采購材料設備的漏項情況較多發生，施工單位的技術和采購部門收到委托書后未及時與技經人員進行溝通，就直接采購至現場使用，導致結算編制人員漏計列該部分的原甲供轉乙供的材料及設備費用。

（四）工程結算索賠追加工作困難

毫無根據的索賠或夸大索賠的額度，必然會引起業主方的拒絕，不僅索賠更加困難，而且還會影響對施工單位的信任。一些施工企業對承包合同的管理缺乏足夠的重視：一是在買方市場的驅動下，大多數施工單位在簽訂施工合同時沒有主動權和話語權；二是施工方在項目實施過程中，對合理費用索賠和追加事項缺乏及時高效的跟蹤。依據現行電力施工承包合同范本的通用條款中索賠及追加程序的描述，施工方在追加和索賠事件發生后，要及時向監理和業主單位發出追加費用的指令申請，保留相關事件記錄，并提交索賠追加的工程量證明。業主方應當在上報索賠追加申請的14天內核對有關追加工程量，如逾期未作出答復，視為同意施工方上報的索賠追加請求。由此可見，承包商在追加費用事件發生后，如果未及時按追加費用程序對追加費用的事項進行管理，將導致大量的追加費用堆積到竣工結算，為竣工結算工作造成較大困難。在實際竣工結算中，發現現場簽證有問題時，已經時過境遷，業主項目經理和監理很難聯系到，造成追加費用單據的補充、完善困難。

二、加強竣工結算工作的幾點建議

（一）以嚴密的合同條款有效控制工程結算

電力工程施工合同是工程項目管理的主要資料，是編制工程結算的重要依據。因此，要嚴格電力主管部門頒發電力工程施工合同范本，合同簽訂對相關結算原則應盡量細致，做到事前能預測和判斷到的問題，均在合同中做出明確說明，從而使工程結算能夠及時、準確、合理的進行。這些細節問題包括合同價格為總價承包還是單價承包、材料市場價格是否在調整范圍、現場簽證變更的預算編制主體、工程索賠如何計算、施工過程中如發生造價糾紛如何解決，是協商、調解還是仲裁等。

此外，還有嘗試轉變以往的結算方式，以配合驗收作為結算談判的籌碼。施工企業作為電力工程建設的主體一方，應當與業主、設計、監理擁有平等的權利地位，按公平交易原則進行，參見各方均應承擔各自的權利與義務，根據合同約定交工不僅僅是施工單位的義務，也應體現其應有的權利。可以在工程交接的同時進行工程價款的商定。盡管在施工行業很難做到竣工驗收即結算支付，也應當將交工程序從驗收程序中分離出來，實行拒不結算的工程拒不交工的制度，并將發承包雙方簽署的結算交工文件列人工程竣工驗收備案的必備資料，沒有結算交工文件的工程不予備案，也不得進行權屬登記，使施工企業在交工環節中能自主行使應有的合法權利，維護自身的合法權益，以此消除工程竣工驗收后業主拖延結算或拒絕結算的現象。

（二）提高預結算的編制水平

施工企業在進行竣工結算編制時，應當將有關預結算工作的資料進行詳細的匯總，這樣既可以保證竣工結算工作的整體性，又能促進竣工結算工作順利開展，并且減少工程核算的冗余工作量。因此，預結算人員在分階段文件的編制過程中，對工程項目合同約定以及相關的補充條款，經過審核認定的項目整體設計圖紙，機械設備的臺班價格，投標報價書的綜合單價計日工等要進行仔細的掌握，才能夠更加順利地進行預結算。預結算編制人員應當滿足一下五點要求：一是要深刻了解電力工程的定額規范要求，要清楚定額工程如何套用；二是要熟悉掌握電力工程工程量清單計價規范，對于工程結算中需要使用的計算方法，能夠快速進行定額工程的單價轉換計算；三是要對綜合單價的組成內容進行了解，正確運用合同中費用調整的方法；四是隨時更新關于材差價格方面的信息，并認真觀察工程現場的實際情形，依據小運距離的長短和施工工序的先后來靈活控制價格定位；五是對新的技術工藝和材料，要基于電力工程預結算編制工作的特殊性，合理運用計日工條款。

（三）避免竣工結算編制漏項情況

結算編制人員在進行結算文件編制的初期就要參照設計圖紙繪制項目施工結算，比較施工圖紙和投標工程量清單，從中找出偏差項目和遺漏項目。尤其是在發生預算價格同合約價格有差異情況時，要立即向業主要求調整合約價格。在預結算編制工作時，嚴格參照審計后的圖紙，將實際使用的材料量同抽樣量相比較，并再次核查計算量。與此同時，編制人員應當將收集的計價證據材料及索賠的證據妥善進行保管。工程項目中使用的信件和圖紙都要利用計算機進行系統整理，利用互聯網實現資源共享，才能在工程項目結束時更好地行使索賠權利。

（四）加強索賠追加證據的收集

施工單位只有依據施工合同，清晰發、承包雙方各自的風險和責任，加強追加費用管理，才能最大程度上實現有效追加費用，減少不應該由自身承擔的風險，降低成本，提高營利。首先，做好施工組織設計、協調會議紀要、施工日志、現場照片、驗收記錄等資料的收集工作。例如項目管理日志，項目部應安排指定人員詳細記錄施工現場發生的各種情況，包括天氣、出工人數、設備數量及其使用情況、進度及質量情況、安全情況等，這類現場的記錄和日志文件有利于及時發現和正確分析結算追加工作。

第二篇：淺談電力工程預結算

淺談電力工程預結算審計

摘要：隨著市場經濟的不斷深入，基本建設的飛速發展，電力建設也在快速發展。原材價格上漲，建設規模的變化，電力工程的總造價和單位造價也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價，使工程造價的增長控制在—定范圍內，巳成為當前—個重要課題。電力工程造價的合理確定，就是在建設的各個階段，采用科學的計算方法和切合實際的計價依據，合理地確定投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價及竣工決算。電力工程造價的控制，則是把建設工程的造價控制在批準的造價限額以內，并隨時糾正發生的偏差，以保證管理目標的實現，力求在各個建設項目中能合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。

關鍵詞：電力工程、造價、問題、審計。

一、電力工程審計的重要性

電力工程效益審計以評價電力工程建設項目的投資是否達到了事前預測的效果為標準,來提高經濟效益為目的。傳統的電力工程項目審計是把工程項目結算審計視為重點,然而這種方法只能讓電力工程結算質量得到控制,但是它的投資控制的范圍卻是十分有限。市場經濟在不斷發展,電力工程項目的投資及利益格局的多樣化,使得更加需要開展好電力工程項目效益審計。它也是一種動態的審計,不僅要對工作成果進行評價,更重要的是通過全過程的跟蹤審計,能及時發現問題、解決問題,有效防范風險,強化管理,有效地解決了傳統審計介入滯后帶來的整改難的問題。通過電力工程效益的審計,可以提高企業管理意識,增強效益觀念,從而改善管理水平、管理效率以及人員素質,促進企業提高效益,增強企業競爭力,讓企業更加具有生命力。它也會提高整個工程的質量,在整個工程的各個環節進行審計,預防和減少各種不必要的浪費,為更需要資金的地方提供更多的資金或是材料來保證工程的質量。

二、電力工程審計中出現的問題

1、工程預算管理環節方面

目前由于針對電網建設項目的事前審計工作基本沒有開展，所以涌現出一批立項調研不夠充分、工程投資額隨意突破預算的項目。這些項目一般計劃籠統，沒能恰當區分大修和技改項目。項目施工方案發生變更后，也沒有履行正常的預算調整申請與審批程序，最終導致計劃與實際嚴重脫節。

2、工程建設現場簽證方面

由于工程項目在竣工決算審計時對于現場簽證資料的依賴性較大，而對現場簽證的真實性、合理性日常工作中又很難實施監督，于是一些企業便在現場簽證上大做文章。一些建設與施工單位聯手抬高工程造價，部分工程業主代表多簽工作量，在施工過程中對高標準大打折扣，偷工減料，一方面增加了工程投資造價總額，另一方面也給工程質量帶來了隱患。

3、工程竣工決算報告編制不夠及時

工程項目交付使用后應及時編制竣工決算報告，使增加的固定資產能夠得以及時入賬反映。有些工程項目完工幾年后才上報財務部門，如果該工程在用期間又多次發生線路改接，那么項目本身可能會面目全非，最終造成賬、卡、物失實；同時也會造成固定資產當期少計提折舊，影響當期損益，對會計報表的準確表達產生影響。

三、電力建設項目工程預結算審核時應注意的問題及解決方法

1、認真對待合同內容與條款，重視合同管理。

(1)、施工合同是施工階段造價控制的依據。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性與合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效控制工程造價。

(2)、簽訂合同時，要仔細考慮施工現場條件、市場因素及各種施工過程中可能發生的情況，盡量在簽訂合同時考慮周到，在合同條款中表達清楚。

2、核查預結算資料的完整性和真實性，認真勘察施工現場，及時掌握第一手資料。對送審資料真實性進行核實，結合施工現場進行認真核對。各審核人員應本著實事求是的工作態度，遵守職業道德，客觀真實的編制工程結算。把好最后審核關，做到實地考察、現場復測，以確保工程資料準確、真實、可靠。

3、檢查隱蔽驗收記錄、設計變更和現場簽證。嚴格現場簽證管理。在施工過程中，建設單位要加強現場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現場簽證、額外用工及各種預算外費用。

對必要的變更，應做到先算帳、后變更，變更一旦發生就及時計算因變更而發生的增減費用，隨時掌握工程造價的變化隋況，避免事情積壓成堆，對造價的變化心中無數。建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是電力工程設備基礎復雜繁多，更要做好隱蔽工程記錄和簽證工作，個別工程有重大設計變更應履行審批手續。以減少結算時的扯皮現象。許多工程就是由于現場簽證不嚴肅，給工秸結算帶來非常大的麻煩，導致相當大的經濟損失。如現場管理人員不懂工程造價。給施工方簽防暑降溫費，雨季施工增加費，等等，這些費用確實發生了，但已隱含在定額及相應的取費標準里，屬合同范圍內造價，不應再重復計算。嚴格現場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關鍵。

4、注意按圖核實工程數量及認真核實單價。竣工結算的工程量應依據竣工圖、設計變更和現場簽證等進行核算，并按國家統一規定的計算規則計算工程量。結算單價應按現行的計價原則和計價方法確定，不得違背；套定額結算時要注意所套用子目是否正確，同時要仔細核實材料價格。

5、注意各項費用計取及防止各種計算誤差。建筑安裝工程的取費標準應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建筑安裝工程費用定額及有關規定執行，先審核各項費率是否正確，價差調整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序，要注意各項費用的計取基數，如安裝工程企業管理費等是以人工費為基數。工程竣工結算子目多、篇幅大，往往有誤算、漏算等現象，應認真對待。

6、注意理解工程量清單項目及計算規則。由于工程量清單的推廣、定額的修編，工程造價領域在近幾年有了很大的改革，對評審工作的要求也越來越高，項目實施過程中嚴格按《建設工程工程量清單計價規范》執行。

7、事前做好準備，把好源頭關

收集和審查各種預(結)算資料，包括施工合同、設計變更、隱蔽工程的簽證和現場簽證等。根據施工圖紙等資料審查預(結)算中是否有高套定額和多計工程量等問題，選取重點審計和全面審計等不同的審計方法.收到事半功倍的效果。

8、強化事中控制，提商施工管理水平

施工階段是整個建設項目周期最長、管理較復雜的階段，審計人員不可能與監理工程師一樣，長期跟蹤在施工現場。根據施工組織設計，將施工階段的內容劃分為重點控制與非重點控制兩部分，在不同施工部位介人審核，通過不定期的現場檢查，對重要控制點進行重點監督，如:施工過程中的隱蔽工程驗收，審計人員要專門到現場查看，檢查隱蔽工程質量，記錄驗收結果；對于重大內容的變更、材料與設備的采購等都是審計的重點，變更方案的可行性、材料與設備采購手續是否符合規定、價格是否合理等，都應進行監督審核，全面掌握積累基礎資料，為竣工結算審計打下堅實的基礎，從而提升審計水平，降低審計風險。

9、取費費率應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定,結合相關文件如招投標文件、合同來確定。審核時應注意取費文件的時效性;執行的取費表是否與工程性質相符;費率計算是否正確。對于費率下浮或總造價下浮的工程,在結算時變更或新增加項目是否同比下浮。

10、材料價差調整是否符文件規定,其取費是否符合要求。在審核價差時,一是以當地有關規定核定差價,二是以甲乙雙方合同中確定的價格及供料合同、采購發票等核定價差。

四、確定電力工程審計重點保證審計質量

電力工程審計是一項專業性較強的審計,有其自身的特點,主要是對工程造價的復核和確認。審核資料是工程審計工作的基礎,工程資料是否完備、合同金額確定是否真實合法、變更簽證是否及時有效、立項資金是否落實,直接關系到審計質量的好壞,應對其完整性、真實性、合規性、準確性、及時性提出明確的要求,防止不規范、不真實的審計資料影響審計質量,造成審計風險。

這就必須要求項目主管部門按照規定要求的工程預結算審核資料清單提交必需的審計資料,對資料的完整性安排專人審核把關,防止“邊審核、邊補簽證”的現象的發生,使審計工作沒完沒了。只有工程項目管理部門嚴把工程合同、概預算、結算等資料的審核關,經過初步審核,才能確保合同的規范、工程量測定的準確、資料收集的齊全真實、簽證的及時和結算的準確。招標議標工作和確定合同價格。工程項目立項后,由項目主管部門提出設計方案,編制標書,重大工程或大額度投資項目由審計部門參與、組織編制或審核標底,主管部門組織有關部門或協助政府招標部門進行議標、招標,確定施工單位,會同財務、審計簽訂施工合同,使得招投標工作公開、透明,合同價格準確。施工合同是甲乙雙方簽訂的用以明確雙方關于工程建設權利和義務關系的具有法律效力的文件。通過招標投標簽訂的合同造價就是工程的承包價格,也是工程結算價格的基礎。合同造價的準確與否對工程最終造價的確定起著決定性作用。因此,對施工合同的審計,對保護雙方權益,防止問題后置及其嚴重化具有相當重要的意義。我們在審查中,除應側重于合同中是否明確各簽約方的責、權、利、獎、罰、時效、仲裁等條款及其之間的關系外特別注意施工合同是否與招投標文件的一致性。合理簽證。結算造價往往與合同造價不同,發生這種差異的主要原因之一是施工過程中的簽證造成的。簽證主要包括隱蔽工程的計量認證,設計部門和項目主管部門的變更簽證,施工單位的材料價格簽證等。為防止“簽高不簽低,簽多不簽少,簽復雜不簽簡單”的現象發生,針對項目主管部門出現的簽證不實問題,工程量簽證不符合定額規定的問題,應對涉及簽證的有關人員進行專門培訓,使其掌握必要的工程知識和符合定額要求的計量標準,要求簽證工作必須由現場監理或管理人員、項目主管領導同時簽字蓋章,防止不合理簽證出現,從形式上要求相互制約、相互補充,保證簽證真實、完整。提好建議。審計工作的目的是強化對學校經費、國有資產和各項經濟活動的管理,包括工程項目的管理,就必須從制度上、機制上提出意見和建議,杜絕漏洞,防止損失浪費。加強項目前期審計監督有效控制投資工程項目是否可行,設計是否科學,投資預算是否合理,施工隊伍素質如何,這些工作都是在工程項目前期階段完成的。工程項目前期階段的審計監督,對于工程項目的可行性,投資決策的合理性,項目設計的規范性等,可以起到有效的控制作用。

結語：總而言之，工程造價的確定與控制是一門博大精深的學問，隨著我國造價理論的進一步完善和發展，造價工程師制度的推行，提高投資效益的要求將使合理確定與控制工程造價的地位更加重要。

第三篇：淺談項目竣工結算審價的重點及難點范文

淺談項目竣工結算審價的重點及難點

建設項目工程造價控制是一項系統性工程，需要進行全過程、全方位的動態控制和管理。建設項目竣工價款結算是整個工程造價控制最后一個環節，該階段的工程審價是工程造價的最終確定。工程審價人員往往沒有參與項目的施工過程，審價方法正確與否、審價質量如何保證、簽證變更的工程索賠是否正確等至關重要。現結合以往所做審價項目淺談工程竣工結算審價的重點及難點。

一.明確審價范圍，預審資料齊全性，確定送審數字準確性，加強審前調查論文。

項目總投資包含前期工程費、建安工程費、其它工程費、預備費等內容，具體審價范圍根據委托協議書確定。現階段發包人主要委托具有注冊造價咨詢人員進行建設成本的審核。

具有注冊造價工程師職業資質的審價人員明確審價范圍后，初步階段重點要加強審前調查，詳細了解被審項目的立項審批、招標投標、施工合同、決算編制、竣工驗收等建設程序的實施情況，確認送審資料是否齊全、送審數字是否準確以及是否具備審價條件論文。

完整的送審資料包含招投標文件、工程施工承包合同、竣工圖、中標通知書、竣工驗收資料、開竣工報告、工程設計變更及現場簽證資料、記錄工程施工過程的施工員及監理日志、施工照片、工程勘察報告等。資料完備與否直接影響審價結果，如某審價項目，因設計方案調整造成12#工作井鋼板樁使用延期90天引起索賠，索賠報告后附證明延期時長的證據資料不足，審價取證困難，后調取查證監理施工日志上記錄該井段的開頂日期，確定該索賠實際為78天鋼板樁租賃費用。

二、根據項目具體情況，選擇正確的審計方法論文

工程審價資料收集齊全、現場查看后，要選擇正確的審計方法。首先請建設方召集設計方、現場勘查人員、監理方、施工方等相關單位詳細介紹項目的實施過程及控制重點，積極配合項目審價。然后采用全面審計的方法實施審價，通過現場勘察丈量，對工程項目的工程量進行逐一計算，并檢查綜合單價的執行情況，新增項目定額子目的套用是否合理、綜合單價組成中的材料價格、機械價格、人工價格是否參照投標文件和施工合同的規定，以此來核準工程造價。

三、把握合同重要條款，審核合同執行情況，把握閉口合同的審價原則論文。

施工合同是施工階段造價控制、竣工結算審核的依據。嚴密的施工承包合同、補充合同協議及至經常性的工地會議紀要、工作聯系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，也是工程審價的重要依據。但必須強調的是補充合同協議、工程會議紀要不能與合同的主要條款相違背，否則視為無效補充。如某車站臨電及管線搬遷項目審價，發現合同約定按2000定額結算，但后來的會議紀要注明因施工單位沒有2000定額的軟件，修改為96定額結算，會議紀要雖有雙方蓋章簽字，但嚴重違背合同條款，審價結算仍按合同的2000定額執行。

審價時對于閉口合同的處理，要根據項目實際情況具體對待。社會委托審計主要是以施工承包合同為基礎，嚴格審查工程量計算是否準確，材料單價是否合理，定額的套用是否妥當，執行的有關文件是否正確，新增項目單價是否有依據等，使其真實反映整個工程的實際造價。而對于閉口合同簽訂是否合理，只能作為工程管理方面存在的問題和建議提供給建設方。政府審計時，除一般的審計之外，還要結合工程實際情況，對于閉口合同簽訂是否合理也需要審核，如某工程建設單位在簽訂合同時，沒有審核該承包方的資質等級，造成不必要的損失。

四、認真研讀招投標文件，嚴格審查量價取值計算的正確性論文。

工程量的正確計算需結合合同計價方式的選擇，定額計價、工料單價、完全單價、綜合單價等計價方式不同，計算規則便有區別。目前我國招投標多采用綜合單價模式，并逐步向完全單價靠攏。目前《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-2008與GB50500-2003有所區別。

計算工程量時要分析招投標的工作內容及工程量清單計價規范計算規則，根據竣工圖紙核算。如某工程合同為按工程量清單計價規范計價，結算上報的橋梁預制安裝混凝土空心板梁計入了7%的橡膠囊變形增計混凝土工程量，道路工程粉煤灰三渣計入了施工寬度20cm，審價時嚴格按照計價規范予以扣除。

對于難以按圖紙核算的隱蔽工程量如溝磅淤泥，審價時可以結合項目的地質勘察報告，必要時可以借助檢測儀器進行核算。如某高速公路收費站，原設計填土石方約60萬立方米，結算時施工單位按原地面標高計算增加到104萬立方米。審價時雙方不愿意提供由監理單位復核的原地面標高的測量記錄，審計時采用鉆探取樣，審核出實際填土高度與結算有很大區別論文。

合同往往規定綜合單價是指完成工程量清單中一個規定計 量單位項目所需的人工、材料費、機械使用費、質檢(自檢)、安裝、缺陷修復、產品保護、管理費、利潤和稅金等全部費用，以及合同明示的所有責任、義務、和一般風險費用。綜合單價項目工作內容包含按照規范要求通過施工驗收所必須的一切工序在內。

結算綜合單價必須按合同規定取值，審價時尤其注意變更價款、新增單價是否按合同或承諾書約定的是否一致。尤其是材料價款，工程材料是構成工程實體的主要因素，材料費在工程造價中占有很大比重，招標時的暫定材料單價、甲供材料結算時組價細目要重點審查。尤其是甲供材料，審核在最后的工程結算中該部分材料費有沒有從工程造價中扣除退還給甲方。

機械費的調整也要引起注意,如某工程承諾書約定新增項目綜合單價計價原則按照招標文件相關條款執行，如出現新增工料機，其單價按上海市建筑建材業網站發布的施工期間的市場平均信息價格下浮10%計取，施工方結算時沒有按照2000定額取定費率，新增材料價格下浮。審核時費率按投標系數取值、新增的機械也下浮10%。

五、審查現場簽證和設計變更的合理性及手續的完整性論文。

現場簽證除在施工過程中嚴把設計變更簽證關外，在竣工決算時，審價人員須從專業角度對現場簽證和設計變更進行審查，主要包括：審查內容是否符合規定;變更增加的經費是否已包含在合同造價中;審查手續是否符合規定，凡現場簽證都應有建設單位和施工單位的蓋章及現場人員的簽字，比較重要的變更還應有設計單位有關人員的簽字，方能生效，手續不全者不予計算;審查簽證是否準確。有無把不屬簽證范疇的內容列入簽證參與決算的情況，諸如像施工單位自身原因返工的項目，施工現場臨時設施項目，及施工單位現場用工等。

如某項目現場簽證發電機補差11萬元，審價時根據合同“施工和生活的用水用、電、通訊由施工單位自行解決”、招標文件的“施工期間的臨電、臨水接駁以及臨電臨水布線和接裝計量表具由投保人負責(用電、用水量由投標人自行確定),相應的費用并包括施工期間的用水、用電費由投標人自報并列入措施項目中，一旦中標，閉口包干不予調整”，審價時予以扣除論文。

另外，工期及質量的審計不能遺漏。項目合同往往對工期及質量進行了約定，有些項目明確約定工程質量未達標，扣除合同價一定比例作為違約金;非發包人原因或不可抗力造成愈期竣工的，按本工程總造價的一定比例支付違約金。竣工結算時承包方往往會遺漏該筆費用，審價時需要按合同審核。

工程審價結束后，可以針對建設方工程管理、簽證報告格式及費用計算方面提出合理化建議。

第四篇：關于竣工結算存在問題的報告

關于竣工結算存在問題的報告

中西礦業公司：

根據貴公司《竣工結算的通知》，結合我單位竣工項目實際結算，現就竣工結算存在問題呈報貴公司，望給予解決。

1、卓資一建與貴公司簽訂《施工合同》中明確規定，工程竣工結算執行2009年《內蒙古自治區建筑工程預算定額》，而該定額中沒有筑壩子項、復合土工膜鋪設子項、鋪設砂石濾層子項，造成了臨時尾礦壩工程無法進行結算，請公司明確臨時尾礦壩竣工結算執行什么定額。

2、卓資一建在中西礦業土建工程施工中，使用的石砂是從王曉紅沙場購進的水洗砂，而竣工結算時石砂未按水洗砂給予計價結算,應該按實際使用水洗砂給予計價結算。

3、根據《施工合同》約定，我單位竣工結算的輔助材料系數調整應執行烏建字<2014>第299號文件。

4、露天采場周邊安全網圍欄工程確認：工程量、人、材、機的單價，詳見簽證單編號2014-17。

5、涌水泵站沉淀池：確認毛石二次倒運的人工單價、16T汽車臺班單價，詳見施工簽證編號2014-19。

內蒙古卓資一建鉬礦項目部

二〇一五年元月四日

第五篇：基本建設竣工結算審計分析報告

*******有限責任公司

*********住宅樓

竣工結算審計分析報告

**********號

********：

我們接受貴單位的委托，我公司對******竣工結算進行了審核。本著為委托方負責的精神，我們采取了工程量計算、查閱相關資料、勘查現場、簽證授權確認等審核手段及方法，取得了良好的審核結果。目前，該審核工作已圓滿完成。通過審核為委托單位節約了大量建設資金，杜絕了損失浪費，達到了預期的目的，收到了良好的社會效益和經濟效益。

一、工程項目審核的基本情況：

該項目為********住宅樓，結算方式為合同價加設計變更、簽證費用的計價方式。工程送審值為1****.00元，審定值為

11****.43元（含甲供材），審減率為9.6%，其中：

（一）根據委托內容，包括甲供材工程部分審核，未包括財務部分。

（二）建設單位分包工程和已取消部分合同內容，已在結算中扣除。

（三）水電費由貴單位、施工單位雙方按后續相關規定處理。

二、審計總體評價：

通過審核，我們對該項工程的現場管理有了初步的了解。由于受業務范圍的限制，接觸的面比較窄，可能對個別問題看法有偏差，我們僅從我們的角度提出意見和建議，以供參考。

（一）我們認為在該項目建設過程中，總體管理比較到位，有比較完善的管理體系做保障，保證了工程的順利實施。

1、現場管理體制健全，落實基本到位。

2、施工合同簽訂基本規范、合理，條款嚴謹。

（二）貴單位各項管理比較規范，但我們認為還應該在以下方面繼續完善。

完善設計變更、簽證資料細化深度。按國家規范要求執行工程變更。

三、該項目造價管理中存在的主要問題

（一）前期準備工作

1、進一步完善設計交底、施工交底工作，促使設計人員優化設計方案，盡可能的節約材料，避免施工過程當中增加過多的變更、簽證等。

（二）盡量按照建設工程程序開展工作，以利于事中造價控制。具體例證如下：

1、該工程分包工程內容較多，分包工程內容包括外墻外保溫、外墻涂料、塑鋼窗、各種門，分包工程造價是11***38元，占工程總

造價的 *.19%。建議對不確定的分包工程采用工程暫定價格，合理回避投標方的不同報價策略“陷阱”

2、對于甲供材料 該工程甲供材料費是4****378.49元，占工程總造價的 06.63%。建議加強甲供材料工程管理，合理回避建筑材料的市場風險，最大程度節約材料價格成本。

四、管理建議

（一）重視設計階段，變事后返工變更為事前控制，設計合同的簽訂應有必要的獎懲條款。

圖紙設計是否詳盡，是產生簽證變更的重要因素。因此應加

強設計管理，使設計人員優化設計方案，就地取材，盡可能地節約材料，降低成本；堅持圖紙會審和交底制度，執行嚴格的審圖制度，使圖紙中的問題盡可能早的暴露。從而避免施工過程中發生較多的變更、簽證等。這個階段的造價控制主要有兩個方面：

1、目標造價控制

即根據設計圖紙進行造價測算分析，通過測算的各項指標，在滿足安全使用功能的情況下達到目標造價，如有偏離，應在這一階段進行論證確定，避免不合理設計既成事實，形成后期無謂的變更。

2、避免設計細化深度不夠，細部各種材料、尺寸設計不嚴謹，使施工過程出現提高標準、不符合功能要求造成返工等增加造價。

（二）實行工程項目全過程造價控制

工程全過程造價控制的基本原則為能動、主動、預先的控制

工程造價，并將造價控制的重點設置在事先及事中，使最終的結算簡單易行，防止出現過分依賴事后結算審計的做法。事前控制的重點主要是對設計進行優化。招標與發標階段主要是在招標文件中細化合同條款，確定合同價款調整及工程變更條款的制定上。施工階段主要是檢查合同計劃的執行情況、做好隱蔽工程驗收記錄、調查核實材料設備價款，審核設計變更及簽證費用是否符合現行有關規定、施工合同和招投標文件精神，是否與合同的工程內容有重復計取之處，審查文字表述是否明確，費用計算方法和結果是否正確，相應的附件是否齊全等，保證對設計變更及簽證的嚴密性，盡可能少留甚至不留活口。竣工結算階段是對工程造價的最終控制，以承包合同為依據，結合設計變更、技術經濟簽證等情況，合理確定工程造價。

造價控制是一項系統工程，需要領導控制、相關部門配合，進行全過程、全方位的管理。只有做到決策科學、設計合理、精心施

工和嚴格審核，才能對工程造價實施有效的管理與控制，以保證投資獲得最大的經濟社會效益。

***********有限公司

（蓋章）

20** 年** 月 9 日