第一篇：竣工結算注意事項

竣工結算 竣工結算申請

除專用合同條款另有約定外，承包人應在工程竣工驗收合格后28天內向發包人和監理人提交竣工結算申請單，并提交完整的結算資料，有關竣工結算申請單的資料清單和份數等要求由合同當事人在專用合同條款中約定。

除專用合同條款另有約定外，竣工結算申請單應包括以下內容：

（1）竣工結算合同價格；（2）發包人已支付承包人的款項；（3）應扣留的質量保證金；

（4）發包人應支付承包人的合同價款。2 竣工結算審核

（1）除專用合同條款另有約定外，監理人應在收到竣工結算申請單后14天內完成核查并報送發包人。發包人應在收到監理人提交的經審核的竣工結算申請單后14天內完成審批，并由監理人向承包人簽發經發包人簽認的竣工付款證書。監理人或發包人對竣工結算申請單有異議的，有權要求承包人進行修正和提供補充資料，承包人應提交修正后的竣工結算申請單。

發包人在收到承包人提交竣工結算申請書后28天內未完成審批且未提出異議的，視為發包人認可承包人提交的竣工結算申請單，并自發包人收到承包人提交的竣工結算申請單后第29天起視為已簽發竣工付款證書。

（2）除專用合同條款另有約定外，發包人應在簽發竣工付款證書后的14 天內，完成對承包人的竣工付款。發包人逾期支付的，按照中國人民銀行發布的同期同類貸款基準利率支付違約金；逾期支付超過56天的，按照中國人民銀行發布的同期同類貸款基準利率的兩倍支付違約金。

（3）承包人對發包人簽認的竣工付款證書有異議的，對于有異議部分應在收到發包人簽認的竣工付款證書后7天內提出異議，并由合同當事人按照專用合同條款約定的方式和程序進行復核，或按照第20條〔爭議解決〕約定處理。對于無異議部分，發包人應簽發臨時竣工付款證書，并按本款第（2）項完成付款。承包人逾期未提出異議的，視為認可發包人的審批結果。甩項竣工協議

發包人要求甩項竣工的，合同當事人應簽訂甩項竣工協議。在甩項竣工協議中應明確，合同當事人按照第14.1款〔竣工結算申請〕及14.2款〔竣工結算審核〕的約定，對已完合格工程進行結算，并支付相應合同價款。最終結清 4.1 最終結清申請單

（1）除專用合同條款另有約定外，承包人應在缺陷責任期終止證書頒發后7天內，按專用合同條款約定的份數向發包人提交最終結清申請單，并提供相關證明材料。

除專用合同條款另有約定外，最終結清申請單應列明質量保證金、應扣除的質量保證金、缺陷責任期內發生的增減費用。

（2）發包人對最終結清申請單內容有異議的，有權要求承包人進行修正和提供補充資料，承包人應向發包人提交修正后的最終結清申請單。

4.2 最終結清證書和支付

（1）除專用合同條款另有約定外，發包人應在收到承包人提交的最終結清申請單后14天內完成審批并向承包人頒發最終結清證書。發包人逾期未完成審批，又未提出修改意見的，視為發包人同意承包人提交的最終結清申請單，且自發包人收到承包人提交的最終結清申請單后15天起視為已頒發最終結清證書。

（2）除專用合同條款另有約定外，發包人應在頒發最終結清證書后7天內完成支付。發包人逾期支付的，按照中國人民銀行發布的同期同類貸款基準利率支付違約金；逾期支付超過56天的，按照中國人民銀行發布的同期同類貸款基準利率的兩倍支付違約金。

（3）承包人對發包人頒發的最終結清證書有異議的，按第20條〔爭議解決〕的約定辦理。

第二篇：竣工結算注意事項

工程結算審核流程培訓

第一篇竣工結算簡介

一、竣工結算是按施工圖施工，并在施工過程中對圖紙進行修改、變更、工 程量增減、材料代換、價格調整發生變化后的工程費用。

二、竣工結算應遵循的原則是：工程結算總造價＝合同價款（中標價）＋施 工過程中變更、現場簽證調整價款。

三、任何一方都無權將合同價推翻而重新編制結算，應將合同價作為主體不 動，只計算因設計變更、現場簽證等增減的合同價款及按合同約定的計算方法計 算的人工、機械、材料價差。

四、竣工結算直接關系到施工單位的切身利益。通過竣工結算，可總結工作 經驗教訓，找出施工浪費的原因。搞好竣工結算需要施工企業領導重視，編制人 員具備較高的業務水平。

第二篇竣工結算審核簡介

竣工結算審核，是確定工程造價的最終文件，為分析各項技術經濟指標、提供較準確的經驗數據等方面都具有重要的意義，其準確性關系著建設單位和施工單位的切身利益。

第三篇竣工結算審核的基本程序

一、委托和受理程序

1.1委托人驗證咨詢單位是否具備委托事項的相應資質。

1.2業務受理人對委托審核的工程結算是否具備審核條件進行查驗。1.3公司項目經理負責完成項目的承接審批和啟動。

二、審核準備程序

2.1可能影響項目公正審核的人員應當回避。

2.2項目經理接受委托人送審的資料，填列《委托方提供資料清單》,辦理資料交接手續。2.3參加審核的人員熟悉送審資料,進行施工現場勘察。必要時可召集委托方、建設單位、施工單位共同會商，就審核前有關問題達成明確意見，并形成書面的《工程結算審核會商紀要》，用以共同遵守。

三、項目實施程序

3.1審核人員對送審的工程結算逐項進行審核，編制《工程審核計算書》和結算調整明細表征求意見稿，擬寫初審意見，隨同《造價咨詢產品校審記錄表》交項目經理復核。

3.2項目經理復核同意后，將初審意見和征求意見稿交送委托人,由委托人送交建設單位和施工單位征求意見。

3.3項目經理復核同意后，將初審意見和征求意見稿交送委托人,由委托人送交建設單位和施工單位征求意見。

3.4如委托人、或建設單位、或施工單位對初審意見有異議，項目經理應要求委托人約時召集建設單位、施工單位、審核單位進行會商，充分聽取各方意見，必要時實事求是地對初審意見進行調整，以求達成共識。

3.5對審核的結算達成一致意見后，項目經理將審定意見和《造價咨詢產品校審記錄表》交技術負責人進行最終審定。

3.6承發包雙方對出具的竣工結算審核意見仍有異議的，可以向縣級以上地方建設行政主管部門申請調解。調解不成的，可依法申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

四、出具審核報告書程序

4.1項目經理草擬《工程結算審核報告書》

4.2《工程結算審核報告書》由公司負責人簽發，編號后打印成文，并蓋上項目經理執業資格專用章和公司公章。

4.3《工程結算審核報告書》分別送交建設單位和施工單位，并辦理送達手續。4.4向委托人退還必要的送審資料并辦理交接手續。

五、審核資料歸檔程序審核工作完成后,由專業審核人員參照公司規定的檔案資料進行收集、整理存檔資料，按公司檔案管理制度向檔案員提交存檔資料和電子版，檔案員按公司 檔案管理制度和立卷規則匯總組卷、編號，裝訂成冊，統一管理。

第四篇竣工結算審核的準備

一、了解造價咨詢合同標的、服務內容、范圍、期限、方式、目標要求、資料提供、協作事項、收費標準、違約責任等；

二、審核項目的策劃

2.1成立項目組，根據公司、部門、項目的技術和管理要求，根據工程性質及審核人員的特長合理確定項目經理、專業負責人、項目組人員，并合理分派任務； 2.2項目經理制定《項目實施方案》

2.2.1由項目經理牽頭編制審核范圍、技術統一口徑、質量要求、成品格式、編制依據、采用標準、采用單價、調整原則、工作程序、人員安排、計劃進度。

2.2.2編制依據中：（1）明確甲方對結算審核的委托范圍和對結算審核的各項要求(要認真研

究甲方的委托書)；（2）確定結算審核的定額、取費、材料預算價格、以及有關要求。2.2.3技術統一口徑要貫穿結算審核的始終。無論是圖紙中的問題，審核范圍的問題，還是新工藝、新材料的應用，或是套用定額有疑義等問題，都必須及時地用書面的《技術統一口徑》來統一項目組的結算審核工作。

2.2.4《結算審核工作事先指導書》要做到編制、復審人員人手一份，在審核開工會上下發。必要時，報送一份給甲方主管人員。

2.2.5成品格式的“審核說明”中應寫清以下幾點內容：本工程概況；結算審核的圖紙、定額、取費、材料價格等依據；審核的工程范圍；審核主要程序和方法；審核時間；核減(增)金額及其主要原因；需說明的其他問題。

2.2.6成品格式的“審核說明”必要時要以對數過程中形成的《結算審核記錄》為依據，對審核中有爭議的工程范圍、工程量、價格、費用等如何確定要詳細列出，遺留問題要寫清楚。2.2.7咨詢實施方案經技術總負責人審定批準后實施。

2.2.8根據甲方對成品的要求不同，視具體情況，需要時要求出具審定結算與施工單位報審結算的《審核結算對比表》，以及《工程結算審核書》或《工程造價定案表》或《工程結算審定表》或《工程結算審核說明書》或者《工程結算審核報告》。

2.2.9《結算審核對比表》（或核減、核增明細表）是審定結算與施工單位報審結算的對比表，其內容為結算的定額子目、工程量、單價、合價、取費以及預算總價、工料機分析的逐項對比。核增及核減多的一定要備注清楚。

2.3項目經理對項目全面負責，是公司與委托方的主要工作聯系人，并對與甲方來往資料及提交成品必須有文字記錄及簽字進行把關。

2.4項目組要對工程結算是否具備審核條件進行查驗，要分析委托方的要求是否合理，是否符合造價行業規定，是否會給審核工作增加大量不合理的工作量。

三、收集的工程結算審核依據、竣工資料及其相關部份要求參考如下：（1）工程結算審核委托書原件；

（2）各級批文復印件，如可行性研究報告和批復，申請立項書和批復，設計、規劃、土地、計劃等部門審批。

（3）施工合同和有關協議(招投標項目要提供中標通知書及投標標書)等；

（4）工程結算書(工程量甲、乙雙方的認可，甲、乙雙方負責人簽字，編制人簽名，并注明預算員或造價工程師證號)；

（5）經審查批準的施工竣工圖（應嚴格按國家、行業的規范、標準進行繪制）和有關簽證

資料；

（6）開工許可證、竣工驗收合格證和竣工圖、工程竣工驗收單及質量等級評定書、竣工報告；

（7）工程招投標過程和工程施工中往來文件；

（8）施工組織設計或施工方案（應明確具體的現場施工情況和施工工藝）及其報審表；（9）圖紙及圖紙會審記錄；

（10）變更通知單、工程停工報告、監理工程師指令；（11）施工記錄、原始票據、形象進度及現場照片等；（12）有關定額、費用調整的文件規定；

（13）隱蔽工程施工記錄（工程內容應表述清楚）；

（14）各種設備材料合格證，出廠試驗報告,材料設備供應情況及加工定貨合同(或確認價)；（15）工程安裝調整試驗報告；

（16）工地運輸距離及地形比例表，材料二次運輸路徑示意圖（運輸記錄）；（17）跨越記錄簽證表；（18）拆除工程量簽證表；

（19）設計變更簽證表（工程內容應表述清楚）；（20）工程現場簽證單（工程內容應表述清楚）；（21）工程量計算表，工地運輸工程量計算表；（22）配（農）網建設與改造工程監理表（評估報告）；（23）工程領料單和退料單；

（24）建設單位供料明細表，需要核實的施工單位采購的材料憑證；

（25）國家、省市（自治區）有關單位頒發的有關決定、通知、細則和文件規定等。（26）國家、省市（自治區）有關單位頒發的現行定額或補充定額以及有關現行取費標準或費用定額。

（27）現行的地區材料預算價格，本地區工資標準及機械臺班費用標準。（28）計價軟盤；（29）其它有關資料；

（30）聯系人姓名、地址及電話；

四、資料的審查。

4.1檢查工程項目是否經過相關單位審批，工程概算是否經過批準，主要設備材料訂購、施

工、監理單位的選定是否通過招投標，并檢查相應的合同，分別建立有關的工作底稿。4.2發現送審資料不完整,應及時通知委托方在規定期限內補齊，盡量階段性收集所缺的資料情況統一書面通知委托方。

4.3任何一個工程項目，在編制結算時都要以相關資料為依據，沒有合法、完整齊全、有效、真實的資料所作的結算是不完善的結算，也難以確保審核工作正常進行，而且所進行的審核就會得出不準確、不客觀、不科學、不可信的結論，達不到審核所要達到的目的。4.4資料審查要注意以下幾個方面：

4.4.1送審結算資料是否齊全、真實，是否經監理公司和業主的確認，手續是否完善、有效。對未通過竣工驗收的工程則不能辦理結算。委托人提供的資料凡從第三方獲得的，必須經委任人確認其真實可靠。

4.4.2審查結算書編制依據的合法性、時效性和適用范圍。

4.4.3對資料不齊或手續不完善的，則不能作為工程結算的依據，在結算項目中應予以相應的扣減。如：（1）施工方案、簽證項目是否經監理公司和業主確認，（2）設計變更是否有設計負責人簽名并有設計院的公章，（3）單位工程驗收證明的驗收手續是否完善，是否經監理公司、業主、設計單位通過驗收，有些特殊專業工程如消防、交通設施等工程必須通過公安部門或交通部門的驗收。

4.4.4工程任務完成與否要以施工圖紙為依據，工程的工期、質量、建筑材料價格、獎懲等規定要以承包合同和補充合同或其他形成的協議條款作為依據，而具體施工中的動態進展，局部更改和隱蔽工程等都要有相關的資料佐證才能進入結算。

4.4.5根據結算書結合送審的結算資料，審查結算的工作量、計量單位、計算依據、定額套用、取費標準、材料價格等全部內容的正確性、準確性。

4.5發現施工單位所編制的結算書中所依賴的數據分散凌亂，需要求施工單位結算書編制人或復核人澄清編制思路和明確數據來源情況，審核過程必須理順數據之間的關系。

五、建議委托方要注意可能出現的資料問題：

5.1送審資料不完整，結算書所依據的資料不完全反映出現場實際情況，審核過程中所需要的資料很不充分。

5.2竣工圖沒有全面體現工程實際情況,部分關鍵數據沒有顯示，甚至在相對施工圖有較大改動的情況依然直接以施工圖代替竣工圖或在施工圖上做簡單更改,使圖紙面目全非,無法計算；

5.3設計變更手續不全,缺少變更通知及經濟簽證；設計變更、簽證等資料可能會由于業主經

驗不足或管理不善等原因,所簽數目不實,少數設計變更和簽證數目驚人,明顯缺乏真實性。5.4隱蔽工程現場驗收無正式簽證手續。

5.5原始資料保管不善,或因工期拖延,有關人員變動大,沒有很好的交接,使有些資料丟失有些只口頭更改、承諾,事后未及時辦理簽證單,這些資料很難補齊,以致影響工程結算審核的進度和質量,有的工程結算材料要補很長時間才勉強湊齊；有的甚至無法補齊原始資料而用“回憶錄”。致使出現審核結果與原送審結算出入大,甲乙雙方爭議也大，審核方協調雙方,通過現場核實,反復會商,需要花很長時間,才能使結算審核結果反映工程實際情況,讓甲乙雙方均能接受。

六、根據初審情況，確定測量的工程項目及其現場應核實的工程量。第五篇竣工結算審核的實施

一、現場核實工作量的控制：

1.1審核過程中遇有不明確或持有異議的問題，項目經理應與委托人取得聯系，會同建設單位、施工單位到施工現場查勘和取證。

1.2現場核實工作量要求三方同時到場，審核人員一般安排二人以上參加，認真測量并做好勘測記錄。勘測記錄需由甲、乙方和審核人員簽字認可，作為調整結算的依據，并與結算書等一并歸檔備查。

二、審查工程結算的重點

2.1結算文件中的內容是否符合合同條款； 2.2是否與招標文件及施工單位的報價相符； 2.3工程量計算是否準確； 2.4套用的定額及結算單價是否正確

2.5各項收費是否按國家頒布的有關政策、規定執行 2.6材料價格是否按文件或市場價計算等方面。

三、根據合同條款、招投標文件內容審查。

3.1工程建設承發包合同，是建設單位和施工企業進行工程承發包的主要法律形式，是進行工程施工的法律依據，也是工程計量、工程費用計算及支付的主要依據。

3.2審查結算文件中的內容與合同條款、招標文件規定、投標書的報價內容是否相符。如：（1）合同中規定套用土建定額收費的，則不能套用修繕定額或裝修定額收費。（2）合同或投標書寫明某些工程項目是包干項目的，則以包干價進行結算，不得再調整。（3）合同中規定的收費類別、包干系數、包干費用、總包管理費、配合費、下浮數、工期和質量方面的獎

罰規定等都應與結算內容相對應。

3.3審查合同條款中工程項目的承發包范圍、雙方的權利義務、價款結算方式、風險分攤、結算中哪些費用項目可以計入或調整以及如何計算等內容。

3.4原則上應嚴格依據施工合同的規定執行,但對合同的個別條款由于特定條件的變化,出現不符合現行有關法律法規,或與工程實際情況出入太大,應該本著公正、公平的原則,在國家、省有關規定的基礎上,對合同中的某些不合理條款進行調整,使合同更合理公平。

四、給委托方合同管理的建議

高度重視合同管理，合同管理是工程管理體系的重要組成部分。委托方合同管理意識淡薄,對合同管理不嚴格,合同管理在項目建設過程中沒有發揮應有的作用,合同流于形式,合同條款不全、不規范、不嚴密的情況時有出現，這些都會給審核工作帶來很大難度。如招標工程中,招標時規定標價下浮5%,而對設計變更、簽證增加的造價是否按原投標時規定條件下浮5%沒有規定,這部分造價是否下浮就出現扯皮情況。

五、工程量的審核

5.1工程量費用是工程造價的主體，操作中具有較大的彈性和隱蔽性。審核工程量是重點和難點，復雜而繁瑣。審核的工程量必須是核算準確的，要能經得起各級的審查。必要時，保留審核時的計算書，作為《結算審核記錄》的附件。

5.2工程量的計算應力求準確。工程造價的準確度審查單靠苦干、蠻干是不成的，還必須利用巧干。

5.3一個工程的各子項工程量并不都是完全獨立的，有些是彼此有關聯的，盡量利用專業知識進行推斷。

5.4對于多報的工程量要扣除，對于漏報的工程量，在反復核實后，本著實事求是應增補到結算中去。

5.5理順結算書工程量計算思路，不能因為結算書項目劃分不清晰帶來工程量審核難度的增加而放棄一些工程量的審核，從而“斷章取義”。

5.6對竣工圖實在不全的工程,根據測量的結果,結合有關施工過程記錄、簽證,綜合分析后確定工程量。為保證工程計量準確,工程結算價初審后,可找甲、乙方代表核對工程量,按結算書逐項進行核對,直到雙方一致為止。

六、結算的工程量與實際完成的工程量有出入的原因：

6.1施工企業有意增加工程量和夸大工程的施工難度；如有意加一些誤差，如小數點錯位，多補一個“0”，把“3”萬打成“8”萬等；

6.2有些變更了的項目仍按原定項目進入結算；

6.3多方施工的工程項目，有時會出現各方都把自己承擔的部分工程作為整體工程進入結算。6.4預算人員不熟悉圖紙，領會設計意圖不夠，不愿做艱苦細致的工作，不認真看清施工圖紙上標注的具體尺寸和數量，粗心大意，馬虎了事，不是多算就是少算，不是重算就是漏項； 6.5預算人員業務水平不精，看不懂施工圖紙，較復雜的項目算不清。

6.6預算人員不了解各專業的工程技術，不了解工程現場情況，不了解各分部工程的構造做法及施工工藝，閉門造車，依葫蘆畫瓢，僅僅紙上談兵，缺少深入細致的調查研究，缺乏對工程的跟蹤管理，只對其他人員或部門提供的資料進行被動計算，或對資料收集不全，對現場缺乏深入了解，盲目編制，以致編的預、結算脫離實際。6.7預算人員對造價理論和造價操作不熟悉。

6.8預算人員不熟悉造價軟件的操作，對軟件存在的毛病控制不夠，不自檢造價數據問題，比如海文的前后數據不一致，華微軟件漏計主材等問題

6.9預算人員不愿吃苦，惰性大，不愿鉆研業務，效率低下，自我學習投入不夠，安于現狀，保持自滿狀態，固步自封。

6.10預算人員工作態度不夠端正，對結算書的質量責任心不夠，工作主動性與積極性不高，敬業愛崗精神不夠。

6.11工程量計算過程中或輸入電腦時弄錯數據。未注意定額表上所示計量單位及合理的損耗量。

七、《結算審查記錄》

7.1該記錄必須記載每次審查的參加人、審查時間、審查內容，審查中有爭議的問題內容，結果如何確定。凡甲方確定的問題，必須在記錄上要甲方簽字；凡三方共同認可的問題，必須有三方參加人的簽字。

7.2對于審查中使出的一些依據性的資料，如：批準的施工組織設計、有甲方和監理方簽字的現場簽證資料等，要在《審查記錄》中明確記錄并附原件的復印件。

八、設計變更的含義及內容

8.1設計變更是工程施工過程中保證設計和施工質量，完善工程設計，糾正設計錯誤以及滿足現場條件變化而進行的設計修改工作。

8.2設計變更無論由哪方提出，均應由建設單位、設計單位、施工單位協商，經確認后由設計部門發出相應圖紙或說明，并辦理簽發手續，下發到有關部門付諸實施。

8.3一般包括由原設計單位出具的設計變更通知單和由施工單位征得由原設計單位同意的設

計變更聯絡單兩種。

8.4在建設單位組織的有設計單位和施工企業參加的設計交底會上，經施工企業和建設單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設計變更，為此而增加新的圖紙或設計變更說明都由設計單位或建設單位負責。

8.5施工單位在施工過程中，遇到一些原設計未預料到的具體情況，需要進行處理，因而發生的設計變更，如工程的管道安裝過程中遇到原設計未考慮到的設備和管墩、在原設計標高處無安裝位置等等，需改變原設計管道的走向或標高，經設計單位和建設單位同意，辦理設計變更或設計變更聯絡單。這類設計變更應注明工程項目、位置、變更的原因、做法、規格和數量，以及變更后的施工圖，經幾方簽字確認后即為設計變更。

8.6工程開工后，由于某些方面的需要，建設單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項目等，如在一些工程中由于建設單位要求增加的管線，再征得設計單位的同意后出設計變更。

8.7施工企業在施工過程中，由于施工方面、資源市場的原因，如材料供應或者施工條件不成熟，認為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項目的具體設計等引起的設計變更，經雙方或三方簽字同意可作為設計變更。

8.8由于施工單位的原因、施工不當或施工錯誤，此設計變更費用不予處理，由施工單位自負，若對工期、質量、造價造成影響的，還應進行反索賠。

九、工程簽證的涵義及內容

9.1施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外，施工圖預算或預算定額取費中未含有而施工中又實際發生費用的施工內容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起工程量的變化。

9.2由于建設單位原因，未按合同規定的時間和要求提供材料、場地、設備資料等造成施工企業的停工、窩工損失。

9.3由于建設單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設計變更以及設計錯誤等造成施工企業的停工、窩工、返工而發生的倒運、人員和機具的調遷等損失。

9.4施工過程中發生的由建設單位造成的停水停電，造成工程不能順利進行，且時間較長，施工企業又無法安排停工而造成的經濟損失。

9.5在技措技改工程中，常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業超過一定高度，造成需要使用大型機具方可保證工程的順利進行，施工企業在發生時應及時將現場實際條件和施工方案通告建設單位，并在征得建設單位同意后實施，此時施工企業應辦理工程簽證。

9.6對于大檢修工程、零星維修項目大都沒有正規的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據工程簽證辦理工程結算。此時工程簽證工作尤其重要，直接關系到檢修結算工作的順利進行。

十、變更項目、簽證的審查。

10.1主審人員必須從專業角度根據實際情況對設計變更和現場簽證進行審查 10.2審查設計變更內容是否符合規定。

10.3審查設計變更內容與原工程標底預算是否重復列項，即設計變更增加的經費是否已包含在合同造價中。要對簽證單的內容的“有效性”進行審查，注意出現重復簽證的現象 10.4審查簽證內容是否與合同中包干費中的內容重復。如：排除雨水的抽水臺班簽證，定額中包干費內容已包括在內，在結算中應扣除這部分內容。

10.5審查手續是否符合規定。凡設計變更都應有建設單位和施工單位的蓋章及現場人員的簽字，比較重要的設計變更還應有設計單位有關人員的簽字，方能生效，手續不全者不予計算。10.6審查內容是否清楚。設計變更都應資料齊全，內容表達清楚，有具體的變更部位、變更原因、變更項目、數量，以及特殊情況的技術處理意見等。設計變更應滿足做增減預算的要求。如有的變更內容不清楚或過于簡單，應核實具體內容情況，補充設計變更簽證。10.7審查簽證是否準確。有無把不屬簽證范疇的內容列入簽證參與結算的情況，諸如像施工單位自身原因返工的項目，施工現場臨時設施項目，及施工單位現場用工等。

十一、建議委托方在工程簽證過程中要堅持的簽發原則和注意事項：

11.1、準確計算原則。工程量簽證要盡可能做到詳細，準確計算工程量，凡是可明確計算工程量套定額的內容，只能簽工程量而不能簽人工工日和機械臺班數量。

11.2、實事求是原則。凡是無法套用定額計算工程量的內容，可只簽所發生的人工工日或機械臺班數量，實際發生多少簽多少，從嚴把握工程零工的簽證數量。

11.3、及時處理原則。現場簽證費用不論是施工單位，還是建設單位應抓緊時間及時處理，以免由于事過境遷而引起不必要的糾紛。

11.4、避免重復原則。在辦理簽證單時，必須注意簽證單上的內容與設計圖紙、定額中所包含的工作內容是否有重復，對重復項目內容不得再計算簽證費用。

11.5、嚴格現場經費簽證。凡涉及經濟費用支出的停工、窩工、用工簽證、機械臺班簽證等，由現場施工代表認真核實后簽證，并注明原因、背景、時間、部位等。例如：由于業主或別的非施工單位的原因造成機械臺班窩工，后者只負責租賃費或攤銷費而不是機械臺班費。11.6、應在合同中約定的，不能以簽證形式出現，例如：人工浮動工資、議價項目、材料價

格。合同中沒約定的，應由有關管理人員以補充協議的形式約定，現場施工代表不能以工程簽證的形式取代。

11.7、應在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。例如：臨設的布局、塔吊臺數、挖土方式、鋼筋搭接方式等，應在施工組織方案中嚴格審查，不能隨 便做工程簽證處理。

11.8、工程簽證單建設單位要隨時留一份，以避免添加涂改等現象。并且要求施工單位編號報審，避免重復簽證。

11.9、材料價格的確認要注明是采購價還是預算價，以避免采購保管費重復計取。11.10、嚴格區分設計變更和工程簽證。我國現行規定，設計變更和工程簽證費用都屬于預備費的范疇，但是設計變更與工程簽證是有嚴格的區別和劃分的。屬于設計變更范疇的就應該設計單位下發設計變更通知單，所發生的費用按設計變更處理。屬于工程簽證的由現場施工人員簽發，所發生費用按發生原因處理。

11.11、加強設計變更和工程簽證管理的措施。如建立完善的管理制度，建立合同交底制度，提高責任心和業務水平，嚴把設計變更和工程簽證關。

十二、施工索賠部分造價審查要求（1）所提出索賠必須以合同為依據；（2）提出索賠必須有雙方認可簽字；（3）提出索賠必須有實際損失；

（4）索賠費用計取符合國際或國內標準。當雙方對合同文件有異議時，國內合同按國內合同文件順序解釋，國際工程按照FIDIC合同文件順序解釋，特別是按FIDIC條款訂合同，索賠費用應重點審計。

十三、施工索賠部分造價審查內容 13.1定額套用的審核

13.2相同工程項目，其單位造價應大體相近。預算人員應該熟知本專業的數據情況。13.3定額套用是否套高、套重，是否按規定對分項工程定額換算。13.4工程竣工結算必須按合同約定的計價定額規定執行。13.5是否按實調整較大影響工程造價的大宗輔材的價格。

十四、結算審查中常遇到的問題

14.1超越定額的使用條件，張冠李戴。如（1）35KV電纜安裝定額中，只對35KV電纜才

作的耐壓試驗，電纜牽引頭的制作等等，硬被某些人強加于1KV的電纜安裝工程中。（2）居民小區內樓與樓之間的室外電纜，明確規定不能視為廠外電纜，卻也有套廠外電纜安裝定額的。

14.2沒有根據工程實際調整安裝費用。如1KV電力電纜的安裝費用是針對三、四芯電纜制訂的，如用于五芯電纜、單芯電纜或者儀表電纜時，要對其安裝費，按規定的系數進行調整。14.3定額規定，對于安裝高度離樓面五米以上的項目要計取腳手架搭拆費，其計費基數是這些項目的安裝人工費的總和，但要扣除其中的機械設備的安裝人工費。我們的錯誤往往是沒有扣除機械設備的安裝人工費，而是一攬子全算上了，使結果偏高。

14.4重復計取主材費。有些定額子目其綜合價中已包含了主材費在內，如電視分支器的安裝，其中已含主材費。

14.5容易被忽略的漏項：有些項自本來應該計取費用，只是由于它在施工圖中沒有那么明顯地表現出來而容易被忽略，如開關、插座、燈具的接線盒、防雷工程中的引下線、接地極、環網柜中的避雷器的調試等等。

14.6有些采用一次包死的單價,如議價,已包括各種費用,不再參與取費。14.7審查投標工程的單價是否與投標報價的單價相符。

14.8如果是對結算審核中因套用定額、取費不規范而出現的分歧,應由甲乙雙方和監理與審核人員共同會商,慎重解決。會商仍解決不了的,可向定額管理部門咨詢后,在嚴格執行合同和定額規定的原則下解決爭議問題。

14.9審查補充定額時，應審查補充單價的工料分析是否是實測數據，還是估算數據，或參照其有關定額確定的，然后分析它的計算依據和方法是否符合國家規定的定額編制原則。

十五、定額單價套用差錯主要原因。

（一）人為地提高或降低規格，遇到定額中類似的子目哪個費用高就往哪個靠。

（二）針對新材料、新工藝，不會利用定額原理自行組價。

（三）補充的定額單價缺乏依據，沒有經過批準就直接進入結算。

（四）對定額理解不深不透，對定額中工程項目的內容未吃透，對其中的工作內容、工料構成未作深入細致的分析，錯將定額中包含的工作內容分離多估冒 報或少估漏報。

（五）不及時掌握計價信息，不注意定額勘誤。

（六）各地的補充定額、規定調整的計價文件等因為精神未能吃透，不能準確運用。

十六、材料設備問題審查

16.1材料設備價格定義。

（1）預算價=供應價格+市內運費+采購保管費，（2）供應價=材料原價+供銷部門手續費+包裝費+外地運雜費，（3）材料原價=材料的出廠價，指市區或外地廠家的出廠價格，（4）電氣設備市內運費=供應價*市內運費費率，費率可參考如下：變壓器、配電柜、電表、控制電器、電纜、電線、絕緣材料、開關等為1%，電桿8%，（5）采購保管費=（供應價+市內運費）*2.5%，2.5%已經綜合考慮了材料的運輸及保管損耗，（6）在本市采購的發貨票單據的價格相當于供應價，市內運費是按照設定的運輸條件測算的。

16.2材料價不能列入定額算為定額基價，應當按原基價計入直接費，差價部分作為另外在取費表中當為材料價差另計。否則等于多取了費。

16.3在套用定額單價過程中，所使用的輔助材料與定額的輔助材料的價格不同時，要依有關文件和定額的規定執行。沒有規定允許調差范圍內材料不允許調價差，材料進行調差的價格是否按工程合同規定的材料價格所取的時間一致。

16..4審核是否有虛報材料價格和材料用量，特種材料的價格高估，施工時用低等級材料，結算時卻套用高等級材料價格，實際購買價高于招標時，暫定價交給建設單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據。

16.5審查材料消耗量計算是否正確，調差方法與調差范圍是否與有關主管部門下發的調差文件相符，設備、材料采購發票是否合法，設備裝箱清單中所列各種附件、配件等有無重復計價等問題。

16..6需要檢查材料的收發是否按照委托方材料管理制度執行，材料是否按合同收料并經過驗收入庫，領料手續是否齊全，有無退料？退料是否及時入庫，是否辦理退料手續。16.7抽查主要材料，比較預算工程量、結算工程量同實際用量（領料數量）之間是否有差額？差額多少？是否重大？若重大，要進一步調查原因，獲取相關證據。

16.8注意“無米之炊”的現象有的是張冠李戴。有的余料沒有辦理退料，要注意和委托方確保有關資料同事實相符。

16.9對一般性的材料應根據平時所掌握的價格，與送審的價格相核對，進行對比分析。發現價格、政策性調整關和計價程序匯過高，一定要認真核對。對特殊材料要索取訂貨合同及購貨發票進行對比分析。

16.10預算人員應當及時了解設備材料的價格信息，認真收集和整理有關資料，經常向供應

公司、生產廠家詢價，做到心中有數，才能使結算價格真實可靠，從而提高結算的準確性。16.11預算人員應做好工程造價資料積累和詢價工作,在結算雙方出現爭議時,能提供有效參考資料,促使雙方盡快協商解決。

16.12注意收集當地工程造價主管部門公布的材料指導價，注意收集材料信息價，為雙方結算時提供依據，有利于對工程造價的控制，避免盲目性。

16.13產生材料價差的主要因素有以下幾點：1．國家政策因素。2．地區因素。3．時間因素。4．供求因素。5．地方部門文件因素。

16.14對于因市場波動而引起的材料價差費用，審核重點是看補差方式是否合情合理。目前在實際操作中，往往采取三種補差方式，一是按合同訂的單價補差；二是按各地市發布的市場價格信息補差；三是按施工單位提交的質保書和發票，加權平均價補差。無論采用哪種補差方式，只要雙方接受即可。16.15建筑工程材料價差調整的方法：

1．按實調整法（即抽樣調整法）；2．綜合系數調差法；3．按實調整與綜合系數相結合；4．價格指數調整法。

十七、給委托方的材料問題建議

要加強設備材料價格的詢價和單價確認工作,特別工期較長的工程,由業主和承包商在工程承包合同中商定，以及業主、監理工程師、造價工程師在工程建設過程中及時根據工程實際情況和詢價確認。

十八、甲乙雙方以材料采購發票價格作為市場價格的依據，這種做法存在弊端較多，因為： ①很多地區購貨發票管理比較混亂，不真實反映實際材料價格； ②由于不合理的競爭手段使材料發票的隨意性大；

③購貨發票審核認定比較困難，工作量大，而且容易引起結算糾紛。

十九、面對紛雜的價格市場，諸多因素影響價格的起伏，收集和整理較為合理公正的材料市場價建議如下：

1．采價應以優質產品材料為準，為確保工程質量，原則應該是無論價位高低，必須是優質合格品；

2．以供料的主渠道為主采價；

3、收集多家材料價格，加權平均產品價格確定綜合價格。目前材料供應渠道不夠通暢，同一品種的材料，由于其規格不同、質量不同、產地不同、經銷部門不同價格差別較大。

4、注意價格的時間性。材料價格收集、整理和統計應有專人負責，每季度價格不能以一時

價格來取定，材料價格隨時間經常調整，在不斷變化的同時，動態的市場價格也應有價格的相對標準值。

5、控制地域差。

6、按照當地實際情況，掌握市場材料價格的正確性和合理性，對已掌握的價格作進一步認定。

7、深入材料公司、物資部門調研，掌握供求矛盾。

8、了解當前競爭不正當手段的具體表現，掌握市場價格不合理因素。

二十、取費的審核

20.1取費應根據有關建設工程造價管理部門頒發的文件及規定執行。認真深入理解有關文件的精神下，合理準確套用相應文件及規定。

20.2執行“干什么工程使用什么定額，用什么直接費定額就采用與之相配套的間接費定額”的規定，杜絕如下情況（1）把土建工程項目和水電安裝工程項目列在一份預、結算書內，套用土建取費標準；（2）套省定額的工程項目用電力行業的取費；（2）10kV變配電和0.4kV 低壓線路項目不分開，給排水、電氣安裝工程項目不分開，定額子目系數和綜合系數不分，按大的套算，明顯不合理。

20.3審查執行的取費表是否與工程性質相符。例如是新擴建的工程就不能套用修繕工程的計費表或裝飾工程計費表。

20.4審查工程所在地的地區類別是否與取費表的計費相符。20.5審查所取的各計費費率是否正確。

20.6審查有無將不需要安裝的設備計取為安裝工程的間接費中。20.7審查取費基數是否正確；

20.8審查招投標工程的取費是否與投標報價的費率相符。20.9審查有無巧立名目，亂攤費用現象；

20.10軟件問題致使稅金四舍五入不計算至小數點后三位，或者出現“投標報價”等字符 二

十一、其他費用的審核

21.1其他費用的計算方法不同于工程量和定額單價套用，要根據費用的發生具體對待，堅持合情合理審核。

21.2施工中發生的費用；如材料超距離運輸，大型機械使用，遠距離工程增加費等，在審核時首先要對項目本身實際應用情況進行核實，其次對計算中所采用的系數進行核對，做到實事求是盡量避免差錯。

21.3政策性規定的費用；審核時要以相應的文件為準。有些工程在施工期跨越兩個以上文件，在計費上就要按文件確定的時間界線分段計算，不同工程類別、不同地區類別的工程要按規定核定取費費率，調減系數和調減基數。

21.4在審核稅金時，除審查是否執行正常稅率外，重點要審核某些已含稅的項目是否在結算中重復計算，不必計稅的項目是否在結算中依然計算，比如電力配網工程中廣東省電纜不再計稅。

21.5實行激勵機制產生的費用。如優質優價、超工費等就要以合同、協議為計費依據。21.6虛設費用。有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特種機械，但竣工結算中卻列入許多大型機械進退場費等費用；有的工程根本不需要搶時間進度，但竣工結算中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等費用。

21.7施工企業在投標中以非實物形態競爭性費用的形式自主擇項報價或包含在綜合單價里的屬標內應考慮的費用，不應再計取工程費用。

21.8其它費用計取是否符合招投標文件或合同文件的有關規定等方面。第六篇竣工結算審核的質量控制與保證

6.1嚴格執行公司項目管理、質量管理等各項管理制度，規范編審操作程序，要求按序辦事。6.2保證工作過程及成品的可追溯性，做好有關人員簽署的文字記錄或詳細說明。6.3為項目組配備一支團結協作、專業齊全、業務精通、作風良好的專技隊伍。6.4一般來說，實行校核、審核、審定三級檢查制度。

6.5強調編制人做好自檢，對對初步成果的質量負責。自校確認無漏項和錯誤后，填寫《造價咨詢產品校審記錄表》，將未決事項和需要提請上一級復核人員重點復核的問題在記錄表自校意見欄中說明。應說明而未說明的，專業咨詢員負直接責任。專業咨詢員將初步成果、技術文件、相關附件和《造價咨詢產品校審記錄表》提交項目經理復核。自校的主要內容： 6.5.1是否完成了咨詢項目計劃書規定的全部咨詢內容和達到規定深度；

6.5.2項目咨詢采用的法規、規范、標準、定額、計算方式、價格等依據是否正確、合理； 6.5.3咨詢過程中形成的記錄、會議紀要、取證等文件是否真實、充分和有效；

6.5.4對咨詢項目中出現的復雜事項、重大分歧、投資風險因素以及對咨詢結果有重大影響的問題，初步成果是否有說明分析，判斷和結論是否正確，理由是否充足； 6.5.5數據引用、數據計算、數據調整、數據評估、數據匯總是否準確； 6.5.6初步結果表述是否完整一致、清晰,是否滿足使用要求。

6.6項目經理的復核（或專業互校）偏重于對原始數據、變更簽證的合理性等方面的復核，并對專業共性的問題著重把關。復核的主要內容

6.6.1各專業的初步成果是否完成了咨詢合同約定的全部內容，其深度是否達到合同要求和滿足使用需要；

6.6.2咨詢過程是否按規定的程序進行，咨詢方法運用是否恰當，提交的技術文件和相關文件是否齊全、有效；

6.6.3初步成果采用的各種規范、技術經濟標準、經濟參數、計算分析公式、計價依據是否正確、一致；

6.6.4檢驗關鍵性的計算結果和數據間、不同專業間的相互關系；

6.6.5了解有關當事人對初步結果的分歧意見及其產生原因，對分歧意見進行分析、判斷和選擇；

6.6.6初步成果格式是否規范，技術文件和相關附件是否完整，表述是否嚴謹、清晰； 6.6.7對《造價咨詢產品校審記錄表》自校意見進行復核或提出解決方案。

6.7項目經理發現初步成果有不準確、不完整、不可靠或錯誤之處，應責成和督促專業咨詢員予以修改、補充和完善。必要時項目經理可直接在工作底稿上進行糾正和補充，并將糾正和補充內容通知相關專業咨詢員。

6.8經項目經理復核確認初步成果無誤后，在《造價咨詢產品校審記錄表》上簽署復核意見，將未決事項和需要提請上一級審核人員重點審核的問題在記錄表復核意見欄中說明。應說明而未說明的，項目經理負直接責任。

6.9項目經理將咨詢報告書草稿、技術文件、相關附件和《造價咨詢產品校審記錄表》提交技術負責人審核。

6.10技術負責人則偏重于對定額套用與換算，取費標準方面的復核。審核的主要內容： 6.10.1送審文件是否經過項目經理詳細復核；

6.10.2審核項目經理對初步成果進行調整、糾正、補充是否恰當和準確；

6.10.3對可行性研究和投資評估咨詢項目中的投資風險因素及其潛在風險區域是否給予充分考慮并進行重點審核；

6.10.4檢驗關鍵性的計算結果，對當事人分歧較大的結論意見進行重點審核； 6.10.5項目經理在“記錄表”中提請審核的重點問題及處理意見是否恰當； 6.10.6對未決事項作出技術決策；

6.10.7咨詢報告書結論是否客觀、公正，表述是否嚴謹、清晰，是否滿足委托合同約定的要求；

6.10.8對咨詢成果報告可能產生的執業風險是否予以充分考慮，是否有規避措施； 6.11技術負責人如發現報告書草稿及相關文件有不準確、不完整、不可靠或錯誤之處，應責成和督促項目經理予以修改、補充和完善。必要時技術負責人可直接進行修改和補充，并將修改和補充內容通知項目經理。

6.12技術負責人完成審核確認無誤后，在《造價咨詢產品校審記錄表》審核意見欄簽署終審意見；也可以召集項目咨詢人員共同商定終審意見后簽署。

6.13技術負責人簽署終審意見后，將咨詢報告書底稿、技術文件和相關附件提交咨詢單位負責人簽發。

6.14公司批準人則是對前二級復核的再復核，著重把握對整個編審過程的操作程序、工作方法等是否符合大到國家頒布的法律法規，小到公司內部所制定的規章制度。實際復核過程中是相互交叉的，應靈活機動并非墨守成規。

6.15復核環節的控制：對復審中發現存在的問題，復審人員要及時與主審人員聯系重新調整結算。要建立復核項目臺帳制度，把有問題的項目記錄下來，列明復核中查出的主要問題及該工程主審的簽名。

6.16如委托人、或建設單位、或施工單位對初審意見有異議，項目經理應要求委托人約時召集建設單位、施工單位、審核單位進行會商，充分聽取各方意見，必要時可實事求是地對初審意見進行調整，以求達成共識。

6.17做好編審業務的善后服務工作。虛心聽取委托方所提的意見、建議，思考并實施改善措施。

6.18通過典型案例剖析、不斷積累經驗并加以正確運用。第七篇竣工結算審核的結束

一、工程結算審核檔案資料主要由咨詢成果報告、咨詢依據文件、其他文件三部分組成。1.1第一部分：咨詢成果報告主要內容和排列

1.1.1《工程結算審核報告書》正本原件和有簽發人簽發的底稿； 1.1.2簽發人簽發的報告書底稿；

1.1.3技術文件，包括各類分析說明文件、計算書、統計匯總表、《工程結算審定表》原件等； 1.1.4技術文件工作底稿。

1.1.5蓋有審核人員資格專用章的《工程結算審核計算書》和結算調整明細表； 1.2第二部分：咨詢依據文件主要內容和排列

1.2.1委托方提供的主要文件：《委托方提供資料清單》（附樣一），項目建議書及批件、設計方案、工程招標和投標文件、工程施工承包合同或補充協議、送審的工程預（結）算書、設計變更單（或清單）、施工簽證（或清單）、工程竣工驗收及質量評定表、甲供料明細單等；如設計變更單和施工簽證較多，可用清單形式歸檔，原件由委托方保存。

1.2.2咨詢過程中形成的主要文件：各種調查材料、采集數據、取證資料、會議紀要、文函等。

1.3第三部分：其他有關文件主要內容和排列：

1.3.1工程造價咨詢合同及相關補充協議、司法鑒定委托書； 1.3.2咨詢單位作業計劃書；

1.3.3《造價咨詢產品校審記錄表》原件；

1.3.4《委托人送審資料清單》（包括簽收和退還清單）； 1.4工程施工圖和竣工圖一般不納入歸檔范圍。第八篇竣工結算審核應注意的地方

一、造價咨詢項目的實施過程中，要以服務和咨詢為主，積極主動做好與委托方恰當適宜的溝通，適當地給業主出主意，要讓業主覺得工程造價咨詢工作是十分必要的。

二、結算審核人員必須和委托方人員很好地交流、協商。凡與施工單位有爭議、有疑義的問題的確定，要征得委托方人員的同意，不要與施工單位兩方單獨確定。

三、項目的實施過程中，正確處理好公共關系，應正確處理與其他相關單位及人員的關系，在工作中和有關各方建立友好的協作關系，在各方面能相互配合、相互支持，為搞好結算審核創造一個良好的外部環境。

四、樹立精湛的業務、精良的服務等良好的企業形象，直堅持獨立、客觀、公正、依法審核的原則，穩健嚴謹的工作作風，恪守誠信為本、操守為重的行業理念，用天平正已，用信譽為人，以節約建設資金、維護建設單位和施工企業的合法經濟利益為已任，爭創工程造價咨詢行業名牌企業。

五、認真工作，不斷積累工作經驗和資料，及時掌握市場行情，用高度的責任心和良好的職業道德來對待工程結算審核工作，是完全可以使工程結算正確反映工程造價的。

六、為做好結算審核工作、確保工程造價審核的質量，需要公司內部嚴謹的管理，也需要審核人員具有高度的責任心、工作細心和耐心、較高的政策水平、現代化工具的操作能力、優良的工作態度、嫻熟的造價技術技能、優良的自身素質以及精通業務、注意工作方法、抓住關鍵、把握重要環節。

七、咨詢過程中，突出我們各方面存在的特色，保持高度的質量意識、市場意識、關系意識

和服務意識，注意其它工作和事務的關聯，多思考，多溝通。

八、對工程結算中存在的問題要與委托單位交換意見。

九、搞過工程管理并有充分總結的人就會注意到，工程中有個大忌：前松后緊，造價咨詢項目也是如此，所以要求本部門的咨詢業務盡量做到前面就要緊，絕對不允許前面就松。

十、咨詢實踐中要培養對各類數據的反應能力，要加強信息管理、知識管理和技術管理等管理；

第九篇竣工結算審核的其它說明

一、執行審核人員工作準則，加強職業道德教育。把職業道德教育放在工作的首位，倡導責任重于泰山，形象高于一切的思想意識，遵守謹慎從業的工作原則，發揚廉潔自律的工作作風，緊抓不懈，警鐘常鳴。

二、抓好思想教育的同時，不斷強化業務學習和崗位技能培訓，建立健全嚴格的學習制度，每月二次半天為業務學習日，將有關工程造價的結算文件、定額編制說明、計算機文字處理、工程預（結）算編制軟件的操作、工程設計和施工技術、工程技術理論和基礎等作為學習內容，并對所學內容進行不定期的測試，以達到鞏固知識的目的。

三、做好造價資料的信息收集、編制、發布、解釋、推廣與指導使用等工作。

四、高度重視技術創新，多提技術與管理的建議、意見。

五、技多不壓身，保持“精益求精”的態度，把精力放在有創造性的工作上。

六、良好的工作秩序是要靠確實可行的規章制度作保證，執行人員的行為也要靠制度來規范，只有這樣才能保證工作的順利進行和工作成果的真實性。為了確保公司規章制度的順暢運行，要明確責任，定期檢查，對不按規章制度辦事的行為認真糾正，限期整改。

七、保持清醒的頭腦，關注行業動態。

八、針對工程造價審核方式及工作對象的特殊性，為約束工程造價審核人員廉潔自律，以確保客觀、公正、實事求是地反映工程實際造價，真正維護建設單位和施工企業經濟利益，要求工程造價審核人員“四不準”：（1）不準對甲、乙方提出工作以外的任何要求；（2）不準收受任何禮品和禮金；（3）不準參加乙方的任何宴請和娛樂活動；（4）不準利用工作之便要求甲、乙方辦私事。

九、項目組和部門定期召開技術和質量例會，解決問題，交流經驗。每周一次的例會中每位工程造價審核人員將在審核中遇到的在定額中沒明確的問題提出來，大家就此問題發表意見，如沒達成共識，就向定額管理部門咨詢，并將咨詢結果反饋給工程造價審核從員。這樣

既有利于解決問題，又為其他工作人員提供了一次學習機會，有利提高工程造價審核人員整體素質。

十、打造學習型企業；樹立以人為本理念；堅守誠信立業；強化項目文化；不斷創新發展。

十一、公司建立持久的競爭優勢就是具有比競爭對手學習得更快的能力。一個企業的發展成敗跟它的學習能力有重要的關系。個人也是如此。

十二、要求整體學習，鼓勵和支持好學、學習能力強的人員在業務上的鍛煉和培養，對止步不前、不學習的或者學習能力差的人員在業務上要給與適當考慮和高度重視。

十三、對于業務新手，要打好專業造價基礎，豐富造價實踐，做好足夠的總結，且須由師傅幫帶。

十四、在審核過程中充分發揮團隊力量，推行團隊協作精神。

十五、造價咨詢工作盡量滿足和符合業主的要求，要求充分了解和清楚業主的意圖，盡量了解與造價咨詢有關的業主內部管理體系。

十六、和重要客戶、第一次溝通的客戶溝通中要特別注意1.打電話前做好盡可能充分的準備，明確溝通事務和溝通順序2.首先要講清楚自己的身份，“廣東天粵造價公司，***，什么事務”3.要說明溝通前因，比如說明委托任務，“剛才是****讓我給你電話”。4.盡量以服務方和咨詢方的身份做好溝通，可以拿出我方意見、觀點和對方探討。5.不要隨意打斷對方的發言。

十七、統計匯總和建立個人業績卡工程結算審定后，市場部應認真填寫工程項目結算臺賬，按時出統計報表，并做好資料的裝訂和保管工作，匯總統計審核人員個人審計成果，建立個人業績卡，并與獎金分配制度掛鉤。第十篇附件

附件一：工程結算審核的方法。

1.1逐項審查法，也稱全面審查法。就是按照竣工圖、預算定額、施工組織設計、工程合同(協議)及各種計費文件規定，對照經審定的預算書或投標報價書，逐項進行檢查。這種方法全面而且細致，但工作量較大，并且很費時間。通常只對那些項目較小的工程可以這樣做。1.2重點審查法（盡量不用這種方法）。主要適應于國內總價合同，主要是針對已經審定預算或投標報價的重點進行審核，重點突出，審核時間短。通常的做法是選擇工程量大，并且造價比較高和容易發生差錯的項目進行重點審核。同時，審核人員還可以利用對此審查法，“篩選”審查法，手冊審查法等手段做為補充，以保證審核的準確性。

1.3分解對比審查法。這是把一個單位工程中的直接費、間接費、直接費中的人工費、材料費、機械費、管理費，其它以及主要材料設備消耗量等進行分解，然后分別與該地區相似竣

工時間的同類標準工程結算或地區綜合技術經濟指標進行對比分析，審核所編的工程結算是否正確合理的一種方法。當發現在某一部分有較大出入時便直接審核該部分的工程項目。要選擇哪種方法進行審核，視時間的要求和具體情況而定。

1.4標準預算審查法。現在，在發達地區，利用這種方法，又快又準，是一項有效的方法。1.5經驗審查法是根據以往審查類似工程的經驗，對容易出現錯誤的費用項目，采用經驗指標進行類比。

附件二：電氣工程量的審核

2.1計算依據是電氣施工圖，標準圖集等。電氣施工圖主要由說明書、設備和材料匯總表、圖例、平面圖、系統圖、大樣圖等組成。要想準確計算工程量首先要熟悉圖紙，首先看說明書，設備和材料匯總表，了解工程的基本概況。通常根據平面圖確定電源進戶線的位置、規格、穿線管徑、配電箱（盤）的位置、配電線路的敷設方式、配電線的規格、根數、穿線管徑、各種燈具和開關等電器的位置、規格及安裝方式等。根據系統圖確定配電系統的組成，配電線路所用導線的型號、截面與穿管管徑等。根據大樣圖了解詳細尺寸、安裝要求和作法。

2.2要充分了解材料設備的劃分。全統定額電氣規定（電力行業的請翻閱電力定額使用說明）：（1）各種電力變壓器、互感器、調壓器、感應移相器、電抗器、高壓斷路器、高壓熔斷器、穩壓器、電源調整器、高壓隔離開關、裝置式空氣開關、電力電容器、蓄電池、磁力起動器、交直流報警器、成套供應的箱、盤、柜、屏及其隨設備帶來的母線和支持瓷瓶均為設備。（2）各種電纜、電線、母線、管材、型鋼、橋架、梯架、槽盒、立柱、托臂、燈具及其開關、插座、按鈕等均為材料。

（3）刀型開關、保險器、桿上避雷器、各種避雷針、各種電扇、鐵殼開關、電鈴、照明配電箱等小型電器，各種絕緣子、金具、電線桿、鐵塔、各種支架等金屬構件均為材料。

2.3凡屬設備的不進入直接費，凡屬材料的其價值均可進入直接費，并做為基數參加取費。在實際工作中，由于預算人員主觀臆斷，混淆了材料和設備的劃分，將影響結算的準確性。

2.4要求了解電氣系統的有關概念。不同種類、不同型號的電氣設備，其功能和安裝方式也各不相同，所以套用預算定額子目也不相同。如正確了解柜、屏、箱的概念，才能正確選用定額，（1）柜：尺寸較大，四面封閉，一般用于高壓，（2）屏：尺寸小于柜，正面安裝設備，背后敞開，一般用于低壓及直流控制保護，（3）箱：尺寸小于柜，四面封閉，一般來說用途單一，易于維護。

2.5熟悉預算定額的解釋說明和工程量計算規則，掌握定額子目中所包含的工作內容、使用條件、特殊規定等，審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致。如（1）輕型

鐵構件是指結構厚度在3毫米以內的構件，（2）變電所一根10KV供電電纜一端連接在供電開關柜，另一端連接在變壓器前的斷路器，該電纜試驗應包括在前側供電系統調試內，（3）電纜單體試驗，只在單獨試驗時使用，一般情況電纜試驗已包含在主要設備的分系統調試之內，不得重復計取。（4）接地母線敷設子目中，已包含了接地母線敷設時需要挖土方的工作 內容，因此不能再計算挖土方的工程量了，否則就是重復計費。（5）電氣管道暗敷子目中已包含了為安裝管道刷油漆的工作，就不能再套用一次管道刷油漆定額。(6)消防工程中煙感、溫感探測器、火災報警裝置等定額子目中已包括調試費,不得再重復計取設備調試費。附件

三、快速、準確的編制工程結算，應從下面七個方面著手進行：

3.1認真熟悉圖紙，一般先粗看后精讀，使該工程在頭腦中形成立體圖形，優化看圖順序，注重核對各類圖紙是否一致，發現互相矛盾的地方、不清楚的地方或有疑問的地方要隨時記錄下來；

3.2工程量要計算的既快又準，和熟練掌握工程量計算規則和計算方法關系密切；在計算工程量時一定要把計算式寫清楚，每一項工程量都要標明來源圖紙的編號或所采用的標準圖集號、頁數。

3.3了解現行的施工規范。

3.4熟練掌握現行的各種標準圖集。圖集是一種可以重復利用的工具，熟練掌握標準圖集的使用方法和常用數據，對快速、準確的計算工程量也是很關鍵的，平時的工作中，要注意常用數據的收集和整理，做到隨拿隨用，盡量避免拿過圖集后現計算的現象。3.5合并同類項、合理套用預算定額；

3.6施工期間收集第一手資料，為工程結算做準備；

3.7編制工程結算時充分進行匯總、調整工程量和定額項目，仔細推敲工程量是否還有計算的不合理的地方，定額所套項目是否和現場施工相一致，間接費計取的是否切合實際，材料調差是否準確等，同時要認真研究當時領發的結算文件，吃透文件精神。

（3）校核咨詢業務中的數據引用、計算公式、計算數量、軟件使用是否符合規定的咨詢原則和有定，計算數字是否正確無誤，咨詢成果文件的內容與濃度是否符合規定，能否滿足使用要求，各分項內容是否一致，是否完整，有無漏項；

（4）校核人員在校審記錄上列述校核出的問題，交咨詢成果原編制人員修改后進行復核，復核后方能簽署并提交審核。

第三篇：竣工結算審計報告

審

計

報

告

XXX審字(201X)第XXX號

受中直機關審計室的委托，我們對XXX單位XXX工程的竣工結算進行了審計。工程結算書、工程施（竣）工圖紙、施工合同、變更洽商、現場簽證等資料的合法性、真實性、完整性由編制和簽章單位負責。我們的責任是對工程結算書的編制是否真實、公允地反映工程造價的實際情況發表審計意見。我們的審計是依據中國建設工程造價管理協會中價協[2002]第016號《工程造價咨詢業務操作指導規程》，并參照財政部財協字(1999)103號《會計師事務所從事基本建設工程預算、結算、決算審核暫行辦法》進行的。在審計過程中，我們結合實際情況實施了我們認為必要的審計程序，現將審計情況報告如下：

一、基本情況

該工程位于北京市XXX區XXX路XXX號，由辦公樓、綜合樓、服務樓等10棟單體工程組成，建筑結構形式為XXX，總建筑面積XXX平方米。該工程經過公開招標，確定施工總承包單位為XXX建設工程公司，合同價為XXX元，結算方式為XXX。該工程于XXX年X月X日開工建設，XXX年X月X日竣工。該工程由XXX測繪設計研究院負責勘察，XXX建筑設計研究院負責設計，XXX建設監理有限責任公司負責監理。主要施工內容為：圖紙范圍內的結構工程、裝飾工程和安裝工程，包括XXX。

二、審計內容

由XXX建設工程公司編制的XXX工程竣工結算書。

三、審計依據

1、GB50500-2013《建設工程工程量清單計價規范》； 2、2012年《北京市建設工程計價依據—預算定額》及北京市建設工程造價管理處頒發的相關文件； 3、2012年《北京市房屋修繕工程計價依據—預算定額》及北京市建設工程造價管理處頒發的相關文件；

4、工程施工合同及補充協議；

中國注冊造價工程師：

中國注冊造價工程師：

工

程

師：

XXX工程造價咨詢有限責任公司

XXXX年XX月XX日

第四篇：竣工結算報告（范文模版）

竣工結算報告

8.6竣工結算報告 竣工結算報告 項目名稱: 合同名稱: 提交日期: 年 月 日 目錄

一、編制說明

二、竣工結算匯總表

三、證明文件

編制說明

一、工程概況

1.項目概況(工程名稱、所屬期區、建筑層數、建筑高度、建筑面積、基礎形式、結構種類)2.本承包工程概況

二、編制依據

1.合同文件及其補充文件。

2工程竣工驗收報告或工程竣工驗收單(工期或者質量未達到合同要求的項目應提供相應的明確責任的說明)。3經業主確認的施工圖紙(或工程竣工圖紙)、設計變更、洽商變更、現場簽證和相應的預算書。

4經業主與承包商雙方簽字認可的工程預算書。5有關結算內容的專題會議紀要等。

6合同中約定采用預算定額、材料預算價格、費用定額及有關規定。7經工地現場業主代表及監理工程師簽字確認的施工簽證和相應的預算書以及 隱蔽工程技術資料。

8經業主及監理單位審批的施工組織設計和施工技術措施方案。9甲供材料及設備、限價材料及設備通知書。

10按相關規定或合同中有關條款規定持憑證進行結算的原始憑證。11由現場工程師提供的符合扣款規定的相關證明。

12不可抗拒的自然災害記錄以及其他與結算相關的經業主與承包商共同簽署確認的協議、備忘錄等有關資料。

13雙方確認的其它任何對結算造價有影響的書面文件。

三、需要說明的問題

(編制考慮因素，包括但不限于圖紙不確定因素、特殊工程量計算方法、計價的內容和方法、地理氣候環境條件影響的計算處理辦法、當地政策因素的調整計算辦法。)

第五篇：竣工結算審計報告格式

審 計 報 告 xxx審字(201x)目錄

一、竣工結算審核報告

二、竣工結算匯總表

三、證明文件 竣工結算審核報告 公司 我司受貴司的委托審核了 公司編制的 工程竣工結算報告。根據結算審核的有關規定我司對出具的竣工結算審核報告負全部責任。

一、審核依據內容僅供參考根據實際審核依據填寫 1.合同文件及其補充文件。2工程竣工驗收報告或工程竣工驗收單工期或者質量未達到合同要求的項目應提供相應的明確責任的說明。3經業主確認的施工圖紙或工程竣工圖紙、設計變更、洽商變更、現場簽證和相應的預算書。4經業主與承包商雙方簽字認可的工程預算書。5有關結算內容的專題會議紀要等。6合同中約定采用預算定額、材料預算價格、費用定額及有關規定。7經工地現場業主代表及監理工程師簽字確認的施工簽證和相應的預算書以及隱蔽工程技術資料。8經業主及監理單位審批的施工組織設計和施工技術措施方案。9甲供材料及設備、限價材料及設備通知書。10按相關規定或合同中有關條款規定持憑證進行結算的原始憑證。11由現場工程師提供的符合扣款規定的相關證明。12不可抗拒的自然災害記錄以 及其他與結算相關的經業主與承包商共同簽署確認的協議、備忘錄等有關資料。13雙方確認的其它任何對結算造價有影響的書面文件。

二、審核范圍

三、審核程序 我公司按準備、審查和審定三個工作階段進行并實行編制人、校對人和審核人分別署名蓋章確認的內部審核制度。我們首先熟悉了全部結算資料然后踏勘現場進行了現場工程實際情況復核工作。在審核過程中我們結合實際情況對照資料最后會同業主、總/分承包人共同核定了工程造價。

四、工程概況 工程建筑面積為平方米檐高為 米。地下 層、地上 層鋼筋混凝土框架結構加氣混凝土砌塊框架填充墻。該工程由 公司施工開工時間是 年 月 日 年 月 日竣工。現結算工程內容包括土建工程主體工程混凝土框架結構柱梁板、內外填充墻、屋面防水層工程安裝工程。工程已通過竣工驗收達到合同文件約定的質量標準。

五、審核說明 1.造成工程造價核減、核增的主要內容及其原因的分析說明要有具體數據分析2.審核中遇到的主要難點、焦點、有爭議的問題以及解決問題的想法、對策3.待處理遺留問題披露。

六、審核結果 經我們審核確認審定結算值為 元比原報審結算值 元審減了 元。

七、工程款支付 業主已支付工程款 元。注冊造價師簽章: 公司 報告日期: 年 月 日 第十部分 已付工程款憑證 要求 1.每份付款憑證按照續表序號順序裝訂。2.僅需附上簽批的經濟文件審批表即可。