第一篇：行政訴訟新題目

第十五章行政訴訟

一、單選題

1.《行政訴訟法》規定, 提起行政訴訟的主體是()。A.行政機關

B.行政機關工作人員

C.行政機關和行政機關工作人員

D.認為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織

2.《行政訴訟法》規定, 當事人在行政訴訟中的法律地位()。A.對等B.平等

C.不平等D.基本平等

3.《行政訴訟法》規定, 對行政訴訟實行法律監督的是()。A.上一級法院B.同級人民政府 C.同級黨委D.檢察院

4.A市B縣動物衛生監督所對趙某私自從外省購進染有口蹄疫奶牛30 頭一案進行行政處罰時, 趙某不服并向法院提起行政訴訟,由于案情較為重大, 他應當直接向()提起訴訟。A.B 縣法院B.B 縣公安部門 C.省級高級法院D.A 市中級法院

5.《行政訴訟法》規定, 有權提起行政訴訟的公民死亡,()可以提起訴訟。A.其近親屬B.其所在單位推薦的人

C.經人民法院許可的公民D.經人民法院指定的人

6.A養殖場因不服所在地動物衛生監督所處罰向當地人民法院提起行政訴訟, 在訴訟期間因A 養殖場經營不善被B 養殖場收購, 那么行政訴訟的原告是()。A.A養殖場原法人B.B養殖場法人

C.A養殖場所在地政府組織D.由人民法院指定

7.公民、法人或其他組織對行政機關的派出機構作出的行政行為不服的, 應以()為行政訴訟被告。

A.該派出機構B.該行政機關

C.該行政機關的上級主管機關D.該派出機構和該行政機關

8.郭某對當地動物衛生監督所行政處罰不服, 提出行政復議。復議機關經審理, 認為事實清楚、證據確鑿, 但處罰偏重, 改變了原處罰數額。郭某仍不服, 應將()作為被告提起行政訴訟。A.當地動物衛生監督所B.行政復議機關

C.當地獸醫主管部門D.作出行政處罰的執法人員

9.《行政訴訟法》規定, 同提起訴訟的行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織, 可以作為()申請參加訴訟,或者由人民法院通知參加訴訟。A.申請人B.證人 C.第三人D.原告

10.動物衛生監督機構在監督檢查過程中, 發現甲某涂改了檢疫證明的數量和日期, 動物衛生監督機構對其進行了行政處罰。被涂改的檢疫證明在證據的分類上屬于()。A.書證B.物證

C.視聽資料D.當事人陳述

11.行政訴訟中,()對被訴的行政行為負有舉證責任,應當提供作出該行政行為的證據和所依據的規范性文件。A.原告B.被告 C.第三人D.法院 12.人民法院接到起訴狀, 經審查, 應當在()內立案或者作出裁定不予受理。A.3 日B.7 日 C.15 日D.30 日

13.劉某對當地執法部門的行政行為不服, 起訴到人民法院,人民法院經作出了不予受理的裁定。原告對裁定不服的, 可以向()提起上訴。A.當地執法部門B.當地執法部門的主管機關 C.上一級人民法院D.當地執法部門和人民法院

14.人民法院應當在行政案件立案之日起()內, 將起訴狀副本發送被告。A.3 日B.5 日 C.7 日D.10 日

15.人民法院審理行政案件時, 認為地方行政規章與國務院部、委規章不一致的, 由()。A.參照地方行政規章 B.參照國務院部、委規章

C.由最高人民法院送請國務院作出解釋或者裁決 D.由最高人民法院作出解釋

16.當事人不服人民法院第一審判決的, 有權在判決書送達之日起()內向上一級人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的,第一審判決發生法律效力。A.15 日B.一個月 C.三個月D.六個月

17.基層人民法院審理行政案件過程中, 發生特殊情況需要延長審理期限()。A.報請高級人民法院批準B.報請中級人民法院批準 C.本法院自行決定D.報請最高人民法院批準

18.人民法院在第一審行政審判程序中, 應當更換被告, 而原告不同意變更的, 裁定()。A.不予受理B.駁回起訴 C.中止訴訟D.終結訴訟

19.人民法院以()為由, 判決撤銷行政行為的, 行政機關可以作出與原行政行為相同的行政行為。

A.主要證據不足B.違反法定程序 C.超越職權D.濫用職權

20.公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟, 人民法院已經受理的,()申請行政復議。A.可以B.不得 C.還能D.必須

21.當事人在行政訴訟中()進行辯論。A.無權B.有權 C.禁止D.限制

22.行政訴訟中, 被告無正當理由拒不到庭應訴的, 人民法院可以()。A.要求原告撤訴B.缺席判決

C.不予審理D.通知其上一級機關應訴

23.下列行為中, 不可被提起行政訴訟的有()。A.罰款B.國防行為 C.沒收D.強行攤派

24.法律、法規未規定行政復議是提起行政訴訟的必經程序的, 公民、法人或其他組織既申請行政復議, 又提起行政訴訟的, 人民法院應當如何處理?()A.由復議機關先行處理, 因為先復議后訴訟是復議與訴訟關系的一般原則 B.由法院處理, 因為復議與訴訟之間的關系遵循的是司法最終裁決原則 C.按照管轄的先占原則處理, 由最先收到訴狀的機關管轄 D.應當由復議機關與法院雙方協商解決 25.行政訴訟中由被告負舉證責任, 這一規定的理論基礎是行政機關在做出行政行為時應當()。A.先裁決, 后取證 B.先取證, 后裁決 C.邊裁決, 邊取證

D.裁決與取證在行政執法過程中沒有必然的聯系, 只是在行政訴訟過程中才有程序的價值 26.行政訴訟俗稱“民告官”訴訟, 而此處所謂“民“的正確理解是()。A.公民B.農民

C.老百姓D.公民、法人或者其他組織

27.行政訴訟的被告是行政主體, 該行政主體不是()。A.人民法院B.人民政府

C.法律法規授權的事業單位D.人民政府的派出機關 28.行政訴訟中的原、被告一般是()。

A.原告為公民、法人或其他組織, 被告是國家的行政機關 B.原告是國家機關, 被告是國家行政機關工作人員 C.原被告均是國家機關行政工作人員

D.原告是國家行政機關, 被告是公民、法人或其他組織 29.下列哪項內容不屬于我國行政訴訟受案范圍?()A.行政處罰B.沒有依法發給撫恤金 C.行政拘留D.逮捕犯罪嫌疑人

30.《行政訴訟法》規定, 人民法院判決被告重新作出行政行為的, 被告不得以同一事實和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。下列哪項內容屬該法規定的例外情況?()A.人民法院以行政行為主要證據不足為由判決撤銷的 B.人民法院以行政行為適用法律, 法規為由判決撤銷的 C.人民法院以行政行為違反法定程序為由判決撤銷的

D.人民法院以行政機關工作人員濫用職權為由判決撤銷該行政行為的

31.國土局批準了陳某建房申請, 陳某房子建好后, 某縣水利局因其為違章建筑責令拆除。陳某以縣水利局為被告提起行政訴訟, 人民法院受理后應按下列哪種方式辦理。()A.應追加縣國土局為被告, 并通知其參加訴訟 B.應通知縣國土局作為共同原告參加訴訟 C.應通知縣國土局以第三人的身份參加訴訟 D.應通知縣國土局以證人的身份參加訴訟

32.聽證制度是指行政機關在作出影響相對人權利義務的決定之前, 舉行有()參加的會議, 聽取其意見, 接受其提供的證據材料, 并可與之辯論、對質, 然后根據核實的材料作出行政決定的一種較正式、嚴格的程序制度。A.相對人B.利害關系人 C.行政機關負責人D.證人

33.警告等屬于行政處罰中的()。A.申誡性處罰B.財產性處罰 C.行為性處罰D.人身自由性處罰

34.()是指國家行政機關在行使行政權力、進行行政活動過程中, 所遵循的法定方式和步驟。A.行政程序B.行政程序法 C.行政方式D.行政制度

35.某市某區人民政府決定將區管理的國有小磚廠出售。小磚廠的承包人以侵犯其經營自主權為由提出行政復議申請, 本案的行政復議機關應當是()。A.市國有資產管理局B.市經濟貿易局 C.市人民政府D.區人民政府

36.與民事訴訟、刑事訴訟相比, 以下哪個基本原則為行政訴訟所獨有的()。A.人民法院獨立行使審判權原則 B.當事人法律地位平等原則 C.行政行為合法性審查原則 D.合議原則

37.公民、法人或其他組織對行政行為在法定期限內不提起訴訟又不履行的, 行政機關可以申請人民法院強制執行, 由()受理執行。A.申請人所在地的基層人民法院 B.被執行人所在地的基層人民法院 C.一審人民法院 D.終審人民法院

38.《中華人民共和國行政訴訟法》自()起施行。A.1989 年4 月4 日B.1990 年1 月1 日 C.1990 年10 月1 日D.1989 年12 月31 目

39.某市行政機關發現, 某中外合資游戲軟件開發公司生產的一種軟件帶有暴力和色情內容, 決定沒收該軟件, 并對該公司處以三萬元罰款。中方投資者接受處罰, 但外方投資者認為處罰決定既損害了公司的利益也侵害自己的權益, 向法院提起行政訴訟。下列哪一選項是正確的?()A.外方投資者只能以合資公司的名義起訴 B.外方投資者可以自己的名義起訴

C.法院受理外方投資者起訴后, 應追加未起訴的中方投資者為共同原告 D.外方投資者只能以保護自己的權益為由提起訴訟

40.某區公安分局以蔡某毆打孫某為由對蔡某拘留十日并處罰款500 元。蔡某向法院起訴, 要求撤銷處罰決定和賠償損失。一審法院經審理認定處罰決定違法。下列哪一選項是正確的?()A.蔡某所在地的法院對本案無管轄權

B.一審法院應判決撤銷拘留決定, 返還罰款500 元、按照國家上年度職工日平均工資賠償拘留十日的損失和一定的精神撫慰金

C.如一審法院的判決遺漏了蔡某的賠償請求, 二審法院應當裁定撤銷一審判決, 發回重審

D.如蔡某在二審期間提出賠償請求, 二審法院可以進行調解,調解不成的, 應告知蔡某另行起訴 41.林某不服甲縣環保局的處罰決定提起行政訴訟, 甲縣法院以超過起訴期限為由裁定不予受理。林某向乙市中級法院上訴, 乙市中級法院經審理發現林某的起訴并未超過起訴期限, 符合行政訴訟起訴條件。乙市中級法院應如何處理?()A.判決撤銷甲縣法院的裁定 B.自行受理此案

C.指令乙市丙縣法院依法受理此案 D.指令甲縣法院依法立案受理

42.行政訴訟中, 經復議的案件, 復議機關維持原行政行為的, 由()法院管轄。A.最初作出行政行為的行政機關所在地 B.復議機關所在地

C.既可以是A, 也可以是B D.復議機關的上一級行政機關所在地

43.在行政訴訟中, 哪種情形審判人員不必回避()。A.審判人員甲是原告的叔叔 B.審判人員甲是此案的證人

C.審判人員甲是被原告毆打的被害人乙的朋友

D.審判人員曾在另一起行政訴訟中駁回了同一原告的起訴

44.人民法院對行政案件宣告判決或裁定前, 原告申請撤訴的()。A.可以自行撤訴

B.征得被告同意后, 即可撤訴 C.經人民法院登記后, 即可撤訴

D.經人民法院審查后, 裁定準予撤訴

45.在行政訴訟中, 人民法院對于上訴案件, 認為事實清楚的()。A.可以書面審理B.應當書面審理 C.必須開庭審理D.一律開庭審理

46.下列()類情形引發的行政訴訟, 人民法院應當受理。A.宋某對派出所調解民事糾紛不服

B.張某的朋友被公安機關處罰款2000 元, 張某認為不公正,遂起訴

C.錢某對被公安分局罰款2000 元不服, 遂以原辦案單位某派出所為被告起訴

D.李某被某區公安分局處罰款2000 元, 后經某市公安局復議變更為罰款500 元, 李某不服, 遂以市公安局為被告提起訴訟

47.行政訴訟所要解決的爭議, 是()之間發生的法律爭議。A.行政機關

B.行政機關與行政機關工作人員 C.國有企業事業單位與職工 D.行政主體和行政相對人

48.公務員在行政訴訟中的法律地位是()。A.原告B.被告

C.第三人D.不具有訴訟當事人的地位

49.某縣環保局與水利局在聯合執法過程中, 發現某化工廠排污口建在泄洪通道上, 并對下游河水造成污染, 遂聯合作出責令該廠限期拆除其排污口的決定。某縣水利局工作人員田某向該廠送達決定書時, 遭到該廠職工圍攻而受傷。該廠不服, 以某縣水利局為被告向法院提起行政訴訟。下列哪一選項是正確的?()A.法院應當通知某化工廠變更被告

B.某縣水利局可以對田某被打一事提起反訴 C.田某可以成為本案的第三人

D.若法院追加且某化工廠同意, 某縣環保局為本案的被告 50.人民法院判決第三人承擔義務或者減損第三人權益的，（）有權依法提起上訴。A.原告B.第三人

C.被告D.被告的上級行政機關

51.被告在作出行政行為時已經收集了證據，但因不可抗力等正當事由不能提供的，經（）準許，可以延期提供。A.原告B.第三人 C.證人D.人民法院

52.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應當自知道或者應當知道做出行政行為之日起（）內提出。法律另有規定的除外。A.二個月B.三個月 C.六個月D.一年

53.因不動產提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過（），其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。A.三年B.十年 C.十五年D.二十年

54.公民、法人或者其他組織申請行政機關履行保護其人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關在接到申請之日起（）內不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律、法規對行政機關履行職責的期限另有規定的，從其規定。A.一個月B.兩個月 C.三個月D.六個月 55.公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他不屬于其自身的原因以外的其他特殊情況耽誤起訴期限的，在障礙消除后（）內，可以申請延長期限，是否準許由人民法院決定。A.三日B.五日 C.十日D.三十日

56.被告應當在收到起訴狀副本之日起（）內向人民法院提交作出行政行為的證據和所依據的規范性文件，并提出答辯狀。A.五日B.十日 C.十五日D.三十日 57.罰款、（）須經人民法院院長批準。當事人不服的，可以向上一級人民法院申請復議一次。復議期間不停止執行。A.拘留B.訓誡

C.具結悔過D.追究刑事責任 58.調解應當遵循（）、合法原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。A.公開B.公正 C.平等D.自愿

59.人民法院審理行政案件，參照（）。A.法律B.法規

C.規章D.規范性文件

60.人民法院經過審理，查明被告不履行法定職責的，判決被告在（）內履行。A.五日B.十日

C.二十日D.一定期限

61.人民法院當庭宣判的，應當在（）內發送判決書；定期宣判的，宣判后立即發給判決書。A.五日B.十日 C.十五日D.三十日

62.人民法院應當在立案之日起（）內作出第一審判決。A.二個月B.三個月 C.六個月D.一年

63.適用簡易程序審理的行政案件，由審判員一人獨任審理，并應當在立案之日起（）內審結。A.一個月B.四十五日 C.二個月D.三個月

64.人民法院審理上訴案件，應當在收到上訴狀之日起（）內作出終審判決。有特殊情況需要延長的，由高級人民法院批準，高級人民法院審理上訴案件需要延長的，由最高人民法院批準。A.二個月B.三個月 C.六個月D.一年

65.行政訴訟中，被訴行政機關（）應當出庭應訴。A.負責人B.受委托的相應的工作人員

C.上級行政機關負責人D.下屬事業單位負責人

二、多選題

1.《行政訴訟法》規定, 公民、法人或者其他組織不能提起行政訴訟的情形包括()。A.認為行政機關沒有依法發給撫恤金的

B.認為行政機關侵犯法律規定的經營自主權的

C.認為行政機關對機關工作人員的獎懲、任免不合理的 D.認為國防、外交等國家行為侵犯其合法權益的

2.公民、法人或者其他組織提起關于()的行政訴訟, 人民法院不予受理。A.國防、外交等國家行為

B.行政法規、規章或者行政機關制定、發布的具有普遍約束力的決定、命令 C.行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定 D.法律規定由行政機關最終裁決的行政行為

3.A市B縣趙某對當地動物衛生監督所“未附有檢疫證明運輸動物”一案, 申請B 縣獸醫主管部門復議, B 縣獸醫主管部門對B縣動物衛生監督所的處罰決定作出部分變更。但趙某對處罰決定仍然不服, 他可以向()提起行政訴訟。A.B 縣動物衛生監督所所在地人民法院 B.B 縣公安部門

C.B 縣獸醫主管部門所在地人民法院 D.B 縣人民政府

4.在何種情況下, 人民法院對于行政案件可以通過裁定移轉管轄。()A.受訴人民法院對該案無管轄權

B.有管轄權的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權

C.上級人民法院決定自行審理原屬下級人民法院管轄的案件 D.下級人民法院把自己管轄的案件移交給上級人民法院審理

5.15周歲的馮某因無證銷售豬肉, 被當地動物衛生監督機構查獲,并作出罰款2000 元行政處罰,()可以代馮某提起行政訴訟。A.法定代理人B.馮某所在村村委 C.馮某哥哥委托的代理人D.馮某哥哥

6.下列證據可以成為行政訴訟證據的是()。

A.行政機關在行政處罰案件現場所作的調查筆錄 B.行政處罰聽證記錄

C.人民法院立案后行政機關自行向證人取證所作的筆錄 D.人民法院要求行政機關補充的鑒定結論 7.訴訟過程中, 法庭證據的取得有()等途徑。A.作出行政行為的被告提供B.當事人提供 C.法院自行調取證據D.代理人提供

8.訴訟過程中, 人民法院認為對專門性問題需要鑒定的, 應當()鑒定。A.有認證資質的鑒定部門B.指定鑒定部門 C.交由法定鑒定部門D.專業技術執法部門

9.肖某提出農村宅基地用地申請, 鄉政府審核后報縣政府審批。肖某收到批件后, 不滿批件所核定的面積。下列哪些選項是正確的?()A.肖某須先申請復議, 方能提起行政訴訟

B.肖某申請行政復議, 復議機關為縣政府的上一級政府

C.肖某申請行政復議, 應當自簽收批件之起60 日內提出復議申請 D.肖某提起行政訴訟, 縣政府是被告, 鄉政府為第三人

10.A 市李某駕車送人前往B 市, 在B 市甲區與乙區居民范某的車相撞, 并將后者打傷。B 市甲區公安分局決定扣留李某的汽車,對其拘留5 日并處罰款300 元。下列哪些選項是正確的?()A.李某可向

B.市公安局申請行政復議

B.對扣留汽車行為, 李某可向甲區人民法院起訴 C.李某應先申請復議, 方能提起行政訴訟 D.范某可向乙區人民法院起訴

11.為嚴格本地生豬屠宰市場管理, 某縣政府以文件形式規定, 凡本縣所有豬類屠宰單位和個人, 須在規定期限內到生豬管理辦公室申請辦理生豬屠宰證, 違者予以警告或罰款。個體戶張某未按文件規定申請辦理生豬屠宰證, 生豬管理辦公室予以罰款200 元。下列哪些說法是正確的?()A.若張某在對罰款不服申請復議時一并對縣政府文件提出審查申請, 復議機關應當轉送有權機關依法處理

B.某縣政府的文件屬違法設定許可和處罰, 有權機關應依據《行政處罰法》和《行政許可法》對相關責任人給予行政處分

C.生豬管理辦公室若以自己名義作出罰款決定, 張某申請復議應以其為被申請人 D.若張某直接向法院起訴, 應以某縣政府為被告

12.某縣地稅局將個體戶沈某的納稅由定額繳稅變更為自行申報,并在認定沈某申報稅額低于過去納稅額后, 要求沈某繳納相應稅款、滯納金, 并處以罰款。沈某不服, 對稅務機關下列哪些行為可以直接向法院提起行政訴訟?()A.由定額繳稅變更為自行申報的決定 B.要求繳納稅款的決定 C.要求繳納滯納金的決定 D.罰款決定

13.甲廠是某市建筑裝潢公司下屬的獨立核算的集體企業, 2007 年1 月某市建筑裝潢公司經批準與甲廠脫離隸屬關系。2007 年4月, 行政機關下達文件批準某市建筑裝潢公司的申請, 將甲廠并入另一家集體企業乙廠。對此行為, 下列何者有權向法院起訴?()A.甲廠B.乙廠

C.甲廠法定代表人D.乙廠法定代表人

14.對下列哪些情形, 行政機關應當辦理行政許可的注銷手續?()A.張某取得律師執業證書后, 發生交通事故成為植物人 B.田某違法經營的網吧被吊銷許可證

C.李某依法向國土資源管理部門申請延續采礦許可, 國土資源管理部門在規定期限內未予答復 D.劉某通過行賄取得行政許可證后, 被行政機關發現并撤銷其許可

15.某市衛生局經調查取證, 認定某公司實施了未經許可擅自采集血液的行為, 依據有關法律和相關規定, 決定取締該公司非法采集血液的行為, 同時沒收5 只液氮生物容器。下列哪些說法是正確的?()A.市衛生局在調查時, 執法人員不得少于兩人, 并應當向當事人出示證件

B.若市衛生局當場作出決定, 某公司不服申請復議的期限應自決定作出之日起計算

C.若某公司起訴, 市衛生局向法院提供的現場筆錄的效力, 優于某公司的證人對現場的描述 D.沒收5 只液氮生物容器屬于保全措施

16.下列行為屬于我國行政訴訟法規定的受案范圍的有()。A.吊銷企業營業執照B.罰款 C.逮捕D.行政拘留

17.下列事項不屬于行政訴訟受案范圍的有()。

A.某縣稅務局工作人員不服本單位對其作出的行政處分決定

B.某交警大隊交警李某騎自行車闖紅燈被本大隊執勤交警湯某罰款50 元, 李某不服 C.公民、法人或者其他組織不服行政機關對民事糾紛的調解

D.個體出租車司機王某對市公安局頒布的《出租車管理辦法》不服 18.下列四種陳述, 正確的是()。

A.共同作出同一行政行為的行政機關是共同被告

B.法律、法規授權的組織作出行政行為的, 該組織是被告

C.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟, 作出行政行為的行政機關是被告 D.行政機關委托的組織作出行政行為的, 受委托的組織是被告 19.人民法院在行政訴訟中, 可以依據()作出判決。A.法律和行政法規

B.本行政區域內的地方性法規

C.民族自治地方的自治條例和單行條例 D.行政規章

20.公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟中，人民法院應當受理的有哪些？（）

A.對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執照、責令停產停業、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的

B.對限制人身自由或者對財產的查封、扣押、凍結等行政強制措施和行政強制執行不服的

C.申請行政許可，行政機關拒絕或者在法定期限內不予答復，或者對行政機關作出的有關行政許可的其他決定不服的

D.對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的

21.公民、法人或者其他組織認為行政機關下列行政行為侵犯其合法權益，有權向人民法院提起訴訟。（）

A.對征收、征用決定及其補償決定不服的

B.申請行政機關履行保護人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答復的

C.認為行政機關侵犯其經營自主權或者農村土地承包經營權、農村土地經營權的 D.認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的

22.下列哪些情況，公民、法人和其他組織認為侵犯其合法權益，有權向人民法院提起訴訟。A.認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的

B.認為行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的

C.認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違反變更、解除政府特許經營協議、土地房屋征收補償協議等協議的

D.認為行政機關侵犯其他人身權、財產權等合法權益的 23.中級人民法院管轄下列第一審行政案件。（）

A.對國務院部門或者縣級以上地方人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件 B.海關處理的案件

C.本轄區內重大、復雜的案件

D.其他法律規定由中級人民法院管轄的案件

24.當事人、法定代理人可以委托下列人員為訴訟代理人。（）A.律師、基層法律服務工作者 B.當事人的近親屬或者工作人員

C.當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民 D.被告單位的工作人員

25.作為證據下列正確的有（）。A.書證B.物證

C.電子數據D.鑒定意見

26.在訴訟過程中，被告及其訴訟代理人不得自行向（）收集證據。A.原告B.第三人

C.證人D.上級行政機關

27.在起訴被告不履行法定職責的案件中，原告應當提供其向被告提出申請的證據。但有下列情形之一的除外。（）

A.被告應當依職權主動履行法定職責的 B.被告可以依職權履行法定職責的 C.原告因正當理由不能提供證據的 D.原告因是聾啞人不能提供證據的

28.與本案有關的下列證據，原告或者第三人不能自行收集的，可以申請人民法院調取。（）A.由國家機關保存而須由人民法院調取的證據 B.涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的證據 C.因路途較遠難以收集的證據

D.確因客觀原因不能自行收集的其他證據

29.訴訟期間，不停止行政行為的執行。但有下列情形之一的，裁定停止執行。（）A.被告以為需要停止執行的

B.原告或者利害關系人申請停止執行，人民法院認為該行為的執行會造成難以彌補的損失，并且停止執行不損害國家利益、社會共同利益的

C.人民法院認為該行政行為的執行會給國家利益、社會利益造成重大損害的 D.法律、法規規定停止執行的

30.訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根據情節輕重，予以訓誡，責令具結悔過或者處一萬元以下的罰款、十五日以下的拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（）A.有義務協助調查、執行的人，對人民法院的協助調查決定、協助執行通知書，無故推拖、拒絕或者妨礙調查、執行的

B.偽造、隱藏、毀滅證據或者提供虛假證明材料，妨礙人民法院審理案件的 C.以欺騙、脅迫等非法手段使原告撤訴的

D.對人民法院審判人員或者其他工作人員、訴訟參與人、協助調查和執行的人員恐嚇、侮辱、誹謗、誣陷、毆打、圍攻或者打擊報復的

31.人民法院審理行政案件，不適用調解。但是（）的案件可以調解。A.行政賠償 B.行政補償

C.行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權 D.行政許可

32.行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為。（）

A.違反法定程序的B.超越職權的 C.濫用職權的D.明顯不當的

33.行政行為有下列情形之一的，人民法院判決確認違法，但不撤銷行政行為。（）A.行政行為依法應當撤銷，但撤銷會給國家利益、社會公共利益造成重大損失的 B.行政行為程序輕微違法，但對原告權利不產生實際影響的 C.行政行為依法應當撤銷，但撤銷會給行政機關帶來影響的 D.行政行為依法應當撤銷，但撤銷會給被告帶來經濟損失的

34.行政行為有下列情形之一，不需要撤銷或者判決履行的，人民法院判決確認違法。（）A.行政行為違法，但不具有可撤銷內容的

B.被告改變原違法行為，原告仍要確認原行政行為違法的 C.被告不履行或者拖延履行法定職責，判決履行沒有意義的 D.適用法律、法規錯誤，給原告帶來的損害較小的

35.被告不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除行政訴訟法規定的協議的，人民法院判決被告承擔（）等責任。A.繼續履行B.采取補救措施 C.賠償損失D.具結悔過

36.人民法院審理下列第一審行政案件，以為事實清楚、權利義務明確、爭議不大的，可以適用簡易程序。（）

A.被訴行政行為是依法當場作出的 B.案件涉及款額二千元以下的 C.屬于政府信息公開案件的 D.發回重審案件的

37.人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理。（）

A.原判決、裁定認定事實清楚，適用法律、法規正確的，判決或者裁定駁回上訴，維持原判決、裁定

B.原判決、裁定認定事實錯誤或者適用法律、法規錯誤的，依法改判、撤銷或者變更 C.原判決認定基本事實不清、證據不足的，發回原審人民法院重審，或者查清事實后改判 D.原判決遺漏當事人或者違法缺席判決等嚴重違反法定程序的，裁定撤銷原判決，發回原審人民法院重審

38.當事人的申請符合下列情形之一的，人民法院應當再審。（）A.不予立案或者駁回起訴確有錯誤的 B.有新的證據，足以推翻原判決、裁定的

C.原判決、裁定認定事實的主要證據不足、未經質證或者系偽造的 D.原判決、裁定適用法律、法規確有錯誤的

39.人民法院對當事人的申請符合下列情形之一的，應當再審。（）A.違反法律規定的訴訟程序，可能影響公正判決的 B.原判決、裁定遺漏訴訟請求的

C.據以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的

D.審判人員在審理該案件時有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的

40.行政機關拒絕履行判決、裁定、調解書的，第一審人民法院可以采取下列措施。（）A.對應當歸還的罰款或者應當給付的款額，通知銀行從該行政機關的賬戶劃撥

B.在規定期限內不履行的，從期滿之日起，對該行政機關負責人按日處五十元至一百元的罰款 C.將行政機關拒絕履行的情況予以公告

D.拒不履行判決、裁定、調解書，社會影響惡劣的，可以對該行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以拘留；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任

三、判斷題

1.誰主張誰舉證是舉證責任分配的一般原則, 行政訴訟也不例外。()2.行政訴訟被告負舉證責任, 但不排除對某些事項應當由原告提供證據。()3.復議機關在復議過程中收集的和補充的證據, 不能作為人民法院維持原行政行為的根據。()4.維持判決意味著對被訴行政行為合法性的確認。()5.對于申請執行的行政行為, 人民法院應當進行合法性審查。()6.不具有強制力的行政指導行為不屬于行政訴訟的受案范圍。()7.違反法定程序是人民法院判決撤銷行政行為的標準之一。()8.行政機關的一切行為都在行政訴訟的可訴范圍之內。()9.由法律法規授權的組織所作的行政行為, 該組織是被告。()10.由行政機關委托的組織所作的行政行為, 該組織是被告。()11.在行政訴訟過程中, 被告可以自行向原告和證人收集證據。()12.當事人不服人民法院第一審判決的, 其上訴期是十日。()13.法律法規規定應當先申請行政復議, 公民、法人或者其他組織未申請行政復議直接提起行政訴訟的, 人民法院不予受理。()14.行政機關可以成為行政訴訟的原告。()15.人民法院審理行政訴訟案件應當一律公開進行。()16.行政訴訟中, 被告不提交答辯狀的, 不影響法院對案件的審理。()17.行政訴訟中, 舉證責任由被告承擔。()18.原告或者第三人因客觀原因不能自行收集證據, 但能提供確切線索的, 可以申請人民法院調取證據。()19.行政訴訟案件一般由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。()20.人民法院審判行政案件, 應當以證據證明的案件事實為依據。()21.行政訴訟中, 原告所起訴的被告不適格, 人民法院應當告知原告變更;原告不同意的, 裁定駁回起訴。()22.公民因被限制人身自由而不能提起行政訴訟的, 其近親屬可以依其口頭或者書面委托以自己的名義提起訴訟。()23.人民法院以行政行為違反法定程序為由, 判決重新作出行政行為的, 行政機關可以以同一事實和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。()24.有權提起行政訴訟的公民死亡, 其他人不可以代為提起訴訟。()25.行政訴訟中, 在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下, 訴訟參加人可以向人民法院申請保全證據, 人民法院也可以主動采取保全措施。()26.行政訴訟中, 有管轄權的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權的, 由上級人民法院指定管轄。()27.行政訴訟實質上是司法權對行政權的監督, 是一種只限于合法性的監督。()28.對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟, 被告所在地或者原告所在地人民法院都可以管轄。()29.訴訟過程中, 當事人沒有提供或者補充證據的義務。()30.人民法院審理行政案件, 當事人或行政機關要求調解的, 可以先行調解, 達不成一致意見時, 再按程序進行審理。()31.當事人對已經發生法律效力的裁定, 認為確有錯誤的, 可以向原審人民法院或者上一級人民法院提出申訴。()32.行政訴訟案件不適用調解, 但是行政賠償訴訟案件可以調解。()33.行政案件由最初作出行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。（）34.經復議的案件，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。（）

35.經最高人民法院批準，高級人民法院可以根據審判工作的實際情況，確定若干人民法院跨行政區域管轄行政案件。（）

36.原告向兩個以上有管轄權的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。（）

37.行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關系的公民、法人或者其他組織，有權提起訴訟。（）

38.經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機關是被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。

39.復議機關在法定期限內未作出復議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機關是被告；起訴復議機關不作為的，復議機關是被告。（）40.行政機關被撤銷或者職權變更的，繼續行使其職權的行政機關是被告。（）

41.當事人一方人數眾多的共同訴訟，可以由當事人推選代表人進行訴訟。代表人的訴訟行為對其所代表的當事人發生效力，但代表人變更、放棄訴訟請求或者承認對方當事人的訴訟請求，應當經被代表的當事人同意。（）

42.代理訴訟的律師，有權按照規定查閱、復制本案有關材料，有權向有關組織和公民調查、收集與本案有關的證據。對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的材料，應當依照法律規定保密。（）

43.當事人和其他訴訟代理人有權按照規定查閱、復制本案庭審材料，但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的內容除外。()44.被告不提供或者無正當理由逾期提供證據，視為沒有相應證據。但是，被訴行政行為涉及第三人合法權益，第三人提供證據的除外。()45.原告或者第三人提出了其在行政處理程序中沒有提出的理由或者證據的，經人民法院準許，被告可以補充證據。()46.原告可以提供證明行政行為違法的證據。原告提供的證據不成立，可以免除被告的舉證責任。()47.在行政賠償、補償的案件中，原告應當對行政行為造成的損害提供證據。因被告的原因導致原告無法舉證的，由被告承擔舉證責任。()48.人民法院不得為證明行政行為的合法性調取被告作出行政行為時未收集的證據。()49.證據應當在法庭上出示，并由當事人互相質證。對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的證據，不得在公開開庭時出示。()50.人民法院應當按照法定程序，全面、客觀地審查核實證據。對未采納的證據應當在裁判文書中說明理由。()51.以非法手段取得的證據，不得作為認定案件事實的根據。()52.對屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向行政機關申請復議，對復議決定不服的，再向人民法院提起訴訟；不得直接向人民法院提起訴訟。()53.法律、法規規定應當先向行政機關申請復議，對復議決定不服再向人民法院提起訴訟的，依照法律、法規的規定。()54.公民、法人或者其他組織在緊急情況下，請求行政機關履行保護其人身權、財產權等合法權益的法定職責，行政機關不履行的，提起訴訟不受法律、法規有關期限的規定。()55.公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他不屬于自身的原因耽誤起訴期限的，被耽誤的時間不計算在起訴期限內。()56.書寫起訴狀確有困難的，可以口頭起訴，由人民法院記入筆錄，出具注明日期的書面憑證，并告知對方當事人。()57.公民、法人或者其他組織認為行政行為所依據的國務院部門和地方人民政府及其部門制定的規范性文件（不含規章）不合法，在對行政行為提起訴訟時，可以一并請求對該規范性文件進行審查。()58.當事人對停止執行或者不停止執行的裁定不服的，不得申請復議。()59.涉及商業秘密的案件，當事人申請不公開審理的，人民法院應當不公開審理。()60.院長擔任審判長時的回避，由審判委員會決定；審判人員的回避，由院長決定；其他人員的回避，由審判長決定。當事人對回避決定不服的，不得申請復議。()61.人民法院對起訴行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障金和工商、醫療社會保險金的案件，權利義務關系明確，不先予執行將嚴重影響原告生活的，可以根據原告的申請，裁定先予執行。()62.當事人對人民法院先予執行支付撫恤金、最低生活保障金和工傷、醫療保險金裁定不服的，可以申請復議一次。復議期間不停止裁定的執行。()63.經人民法院傳票傳喚，原告無正當理由拒不到庭，或者未經法庭許可中途退庭的，可以按照撤訴處理；被告無正當理由，拒不到庭，或者未經法庭許可中途離庭的，可以缺席判決。()64.人民法院對在行政訴訟中違反行政訴訟法的規定，具有違法行為的單位，可以對其主要負責人或者直接責任人依照行政訴訟法的相關規定予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。()65.在涉及行政許可、登記、征收、征用和行政機關對民事爭議所作的裁決的行政訴訟中，當事人申請一并解決相關民事爭議的，人民法院不得一并審理。()66.在行政訴訟中，人民法院認為行政案件的審理需以民事訴訟的裁判為依據的，不得裁定中止行政訴訟。()67.人民法院在審理行政案件中，經審查認為行政訴訟法規定的規范性文件不合法的，不作為認定行政行為合法的依據，并向制定機關提出處理建議。()68.人民法院應當公開發生法律效力的判決書、裁定書，供公眾查閱，但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的內容除外。()69.行政行為證據確鑿，運用法律、法規正確，符合法定程序的，或者原告申請被告履行法定職責或者給付義務理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請求。()70.行政處罰明顯不當，或者其他行政行為涉及對款額的確定、認定確有錯誤的，人民法院應當判決變更。()71.人民法院判決變更，不得加重原告的義務或者減損原告的權益，但利害關系人同為原告，且訴訟請求相反的除外。()72.人民法院經過審理，查明被告依法負有給付義務的，判決被告履行給付義務。()73.行政行為有實施主體不具有行政主體資格或者沒有依據等重大且明顯違法情形，原告申請確認行政行為無效的，人民法院判決確認無效。()74.人民法院判決確認違法或者無效的，可以同時判決責令被告采取補救措施；給原告造成損失的，依法判決被告承擔補償責任。()75.被告變更、解除行政訴訟法規定的協議合法，但未依法給予補償的，人民法院判決給予賠償。()76.復議機關與作出原行政行為的行政機關為共同被告的案件，人民法院應當對復議決定和原行政行為分別作出裁判。()77.人民法院對公開審理和不公開審理的案件，一律公開宣告判決。()78.人民法院對被告經傳票傳喚無正常理由拒不到庭，或者未經法院許可中途退庭的，可以將被告拒不到庭或者中途退庭的情況予以公告，并可以向督察機關或者被告的上一級行政機關提出依法給予其主要負責人或者直接責任人員處分的司法建議。()79.人民法院對上訴案件，應當組成合議庭，開庭審理。經過閱卷、調查和詢問當事人，對沒有提出新的事實、證據或者理由，合議庭認為不需要開庭審理的，也可以不開庭審理。()80.原審人民法院對發回重審的案件作出判決后，當事人提起上訴的，第二審人民法院不得再次發回重審。()81.人民法院審理上訴案件，需要改變原審判決的，應當同時對被訴行政行為作出判決。()82.當事人對已經發生法律效力的判決、裁定，認為確有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審，但判決、裁定不停止執行。()83.各級人民法院院長對本院已經發生法律效力的判決、裁定發現有《行政訴訟法》規定的應當再審情形之一，或者發現調解違反自愿原則，或者調解書內容違法，認為需要再審的，應當提交審判委員會討論決定。()84.最高人民法院對地方各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，上級人民法院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有《行政訴訟法》規定的應當再審情形之一，或者發現調解違反自愿原則，或者調解書內容違法的，有權提審或者指令下級人民法院再審。()85.最高人民檢察院對各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有《行政訴訟法》規定的應當再審情形之一的，或者發現調解書損害國家利益、社會公共利益的，應當提出抗訴。()86.地方各級人民檢察院對同級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有《行政訴訟法》規定的應當再審情形之一的，或者發現調解書損害國家利益、社會公共利益的，可以向同級人民法院提出檢察建議，并報上級人民檢察院備案，也可以提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。()87.各級人民檢察院對審判監督程序以外的其他審判程序中審判人員的違法行為，有權向同級人民法院提出檢察建議。()88.人民法院審理行政案件，關于期間、送達、財產保全、開庭審理、調解、中止訴訟、終結訴訟、簡易程序，執行等，以及人民檢察院對行政案件的受理、審理、裁判、執行的監督，《行政訴訟法》沒有規定的，適用《中華人民共和國民事訴訟法》的相關規定。()

四、答案 單選題

1.D2.B3.D4.D5.A6.B7.B8.B9.C10.B11.B12.B13.C14.B15.C16.A17.A18.B19.B20.B21.B22.B23.B24.C25.B26.D27.A28.A29.D30.C31.C32.B33.A34.A35.C36.C37.A38.C39.B40.D41.D42.A43.D44.D45.A46.D47.D48.D49.D 50.B51.D52.C53.D54.B55.C56.C57.A58.D59.C60.D61.B62.C63.B64.B65.A 多選題

1.CD2.ABCD3.AC4.ABC5.ACD6.ABD7.ABCD8.BC9.BC10.AB11.ABC12.CD13.ABCD14.ABD15.ABC16.ABD17.ACD18.ABC 19.ABC20.ABCD21.ABCD22.ABCD23.ABCD24.ABC25.ABCD26.ABC27.AC28.ABD29.ABCD 30.ABCD31.ABC32.ABCD33.AB34.ABC35.ABC 36.ABC37.ABCD38.ABCD39.ABCD40.ABCD 判斷題 1.錯誤 解析：被告對作出的行政行為負有舉證責任, 應當提供作出該行政行為的證據和所依據的規范性文件。

2.正確3.正確4.正確5.正確6.正確7.正確

8.錯誤 解析：公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的行政行為侵犯其合法權益,有權依法向人民法院提起訴訟。9.正確

10.錯誤 解析：由行政機關委托的組織所作的行政行為, 委托的行政機關是被告。11.錯誤 解析：在訴訟過程中, 被告不得自行向原告和證人收集證據。12.錯誤 解析：當事人不服人民法院第一審判決的, 有權在判決書送達之日起十五日內向上一級人民法院提起上訴。13.正確14.正確 15.錯誤 解析：人民法院公開審理行政案件, 但涉及國家秘密、個人隱私和法律另有規定的除外。16.正確17.正確18.正確19.正確20.正確21.正確 22.錯誤 解析：《最高人民法院關于審理行政賠償案件若干問題的規定》第十一條公民因被限制人身自由而不能提起行政訴訟的, 其近親屬可以依其口頭或者書面委托以該公民的名義提起訴訟。23.正確

24.錯誤 解析： 有權提起訴訟的公民死亡, 其近親屬可以提起訴訟。25.正確26.正確27.正確28.正確

29.錯誤 解析： 人民法院有權要求當事人提供或者補充證據。30.錯誤 解析：人民法院審理行政案件, 不適用調解。31.正確32.正確33.正確34.正確35.正確36.正確 37.正確

38.錯誤 解析：經復議的案件，復議機關決定維持原行政行為的，作出原行政行為和復議機關是共同被告；復議機關改變原行政行為的，復議機關是被告。39.正確40.正確41.正確42.正確43.正確44.正確 45.正確

46.錯誤 解析：原告可以提供證明行政行為違法的證據。原告提供的證據不成立的，不免除被告的舉證責任。

47.正確48.正確49.正確50.正確51.正確

52.錯誤 解析：可以直接向人民法院提起訴訟。53.正確54.正確55.正確56.正確57.正確 58.錯誤 解析：可以申請復議一次。

59.錯誤 解析：人民法院可以不公開審理。

60.錯誤 解析：當事人對回避決定不服的，可以申請復議一次。61.正確62.正確63.正確64.正確 65.錯誤 解析：可以一并審理。

66.錯誤 解析：可以裁定中止行政訴訟。67.正確68.正確69.正確

70.錯誤 解析：人民法院可以判決變更。71.正確72.正確73.正確

74.錯誤 解析：依法判決被告承擔賠償責任。75.錯誤 解析：人民法院判決給予補償。

76.錯誤 解析：人民法院應當對復議決定和原行政行為一并作出裁判。77.正確78.正確79.正確80.正確81.正確82.正確 83.正確84.正確85.正確86.正確87.正確88.正確

第二篇：行政訴訟

1.具體稅務行政行為合法性審查的范圍

第一，從客體來看，人民法院只審查稅務行政機關的具體行政行為，不審查稅務行政機關的抽象行政行為和行政訴訟原告（即行政相對人）行為的合法性。

第二，從內容來看，人民法院以審查具體稅務行政行為的合法性為原則，以審查具體稅務行政行為的合理性為例外。

2.具體稅務行政行為合法性審查的內容

人民法院審查具體稅務行政行為的具體內容包括：（1）主體是否合法，即稅務機關是否享有作出具體行政行為的權限，是否超越法定的職責權限以及是否依法享有稅收征收管理權、級別管理權和地域管理權，上述任何一方面違法都構成主體無權限或超越職權。（2）具體稅務行政行為的證據是否確鑿充分、事實是否清楚，證據是否具有客觀性、合法性和關聯性。（3）具體稅務行政行為適用法律是否正確。（4）程序是否合法，即稅務機關不得違反法定程序，稅務機關遺漏程序步驟、顛倒順序、超越時限以及違反法定行為方式，所作出的具體稅務行政行為無效。（5）具體稅務行政行為的目的是否合法，

第三篇：行政訴訟

行政訴訟的概念

行政訴訟是指行政相對人與行政主體在行政法律關系領域發生糾紛后，依法向人

民法院提起訴訟，人民法院依法定程序對行政主體的具體行政行為的合法性進行審查并作出

司法裁判的活動。

行政訴訟的性質

1、一種司法審查制度

2、一種行政法律救濟制度?！盁o救濟即無權利”

3、國家訴訟制度的一部分

行政訴訟法律關系

指由行政訴訟法調整的，以行政訴訟主體的訴訟權利義務為內容的一種社會關系。

一、行政訴訟法律關系的主體。指行政訴訟權利和義務的承擔者。

1、人民法院。

在行政訴訟中擁有指揮權、審理權、裁判權。

2、行政訴訟參加人

①原告

②被告

③共同訴訟人

④第三人

⑤代理人

3、其他參與人

證人、鑒定人、勘驗人、翻譯人員等。

二、行政訴訟法律關系的客體

1、法院與訴訟當事人之間的行政訴訟法律關系客體是具體行政行為是否合法。

2、法院與其他訴訟參與人的行政訴訟法律關系客體是查明案件的事實真相。

三、行政訴訟法律關系的內容

指行政訴訟法律關系主體在行政訴訟過程中的權利義務。

⑴人民法院在行政訴訟過程中享有的權利和承擔的義務。

①權利：受理權、調查取證權、審理權、裁判權、排除訴訟障礙權、執行權。

②義務：依法保護訴訟當事人的訴權，對行政案件依法受理、公正審理和公正做出裁判。

⑵行政訴訟當事人的訴訟權利和訴訟義務

①權利：起訴權、辯論權、上訴權、委托代理權、申請回避權、申請執行權、原告、第三人請求賠償權等。

②義務：依法提供證據，不得實施妨礙行政訴訟活動的行為，執行生效的判決、裁定等、⑶其他行政訴訟參與人的訴訟權利和訴訟義務。

證人、鑒定人、勘驗人、翻譯參加行政訴訟活動享有的權利：依法作證，依法鑒定、勘驗

和如實提供鑒定結論和勘驗筆錄。義務則更多的是基于公民的義務，協助法院查明事實。

行政訴訟基本原則一、三大訴訟共有原則

1、人民法院獨立行使審判權原則

2、事實為依據，法律為準繩原則

3、合議、回避、公開審判、兩審終審原則

4、當事人訴訟法律地位平等原則

5、使用本民族語言文字訴訟原則

6、辯論原則

7、人民檢察院對行政訴訟進行法律監督的原則

行政訴訟特有原則

1、行政訴訟客體限于具體行政行為。

2、法院只審查具體行政行為的合法性，一般情況下不審查其合理性。

行政訴訟受案范圍

一、概念

指法律所規定的人民法院受理行政案件的范圍，或者說是人民法院解決行政爭議的范圍和權限。

二、功能

1、確定司法權（人民法院行政審判權）對行政權監督和制約的程度；

2、決定行政相對人向人民法院提出司法救濟的權利范圍；

3、決定行政終局裁決權的范圍。

一）對受案范圍的總體劃定

《行政訴訟法》第2條公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。

《若干問題解釋》第1條公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權的機關和組織及其工作人員的行政行為不服依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。

二）對受案范圍的正面列舉

《行政訴訟法》第11條

1、行政處罰

2、行政強制措施

3、認為侵犯法定經營自主權的行為

4、行政許可

5、認為行政機關不履行保護人身權、財產權法定職責的行為

6、發放撫恤金（社會保險金、最低生活保障費）行為

7、認為行政機關違法要求履行義務的行為

8、認為行政機關侵犯其他人身權、財產權的行為（行政確認、行政裁決、行政檢查、行政合同）

9、法律、法規規定的可以提起行政訴訟的其他案件。

三）對不可訴行為的排除

《行政訴訟法》第12條

1、國防、外交等國家行為

2、抽象行政行為

3、內部行政行為——行政機關對工作人員的獎懲、任免等決定

4、法律規定的行政終局裁決行為

《若干問題解釋》第1條第二款（六類）

1、刑事司法行為

2、行政調解

3、行政仲裁

4、行政指導（不具有強制力）

5、重復處理行為

6、對行政相對人權利義務不產生實際影響的行為

行政訴訟管轄

概念：人民法院之間受理第一審行政案件的職權分工。

法律功能：

1、法院管轄權的內部分工，防止管轄權的沖突；

2、確定當事人到哪個法院起訴或應訴，增強訴訟管轄的可預見性。

行政管轄的種類：

1、法定管轄①級別管轄②地域管轄

2、裁定管轄①移送管轄②指定管轄③管轄權的轉移

行政訴訟管轄的原則

1、原告就被告原則

2、被告住所地（此時被告與法院共屬一地區）

3、不動產所在地（便于法院行使審判權，利于判決執行）

4、行為發生地

行政行為發生地：“被限制人身自由地”；

違法行為發生地

5、被告就原告原則：保護原告利益

原告住所地、居住地

行政訴訟參加人

概念：依法參加行政訴訟活動，享有訴訟權利，承擔訴訟義務，并且與訴訟爭議或訴訟結果有利害關系的人。

類型：原告、被告、共同訴訟人（共同原告和共同被告）、第三人、代理人

行政訴訟當事人

概念：以自己名義參加行政訴訟，與案件有直接或者間接的利害關系，并直接受法院裁判拘束的行政訴訟參加人。

特征：

1、以自己名義參加行政訴訟，區分訴訟代理人

2、與案件有直接或者間接的利害關系，與其他訴訟參與人區分：證人、鑒定人、翻譯人員

3、直接受法院裁判拘束

行政訴訟原告

概念：一切有權向法院提起訴訟的人（自然人、法人、非法人）。

核心：行政訴權

即“起訴權”或“訴訟請求權”：向法院提起行政訴訟，請求法院審查行政行為合法性，保護其合法權益并提供法律救濟的權利。

具有行政訴權，即具有原告資格。

第四篇：行政訴訟

抽象行政行為的可訴性

[摘 要]抽象行政行為是特定的國家行政機關在行使行政過程中制定和發布普遍性文件的行為，包括制定法規、規章和發布決定、命令。隨著行政管理的需要，抽象行政行為的日益增多，伴隨著大量的問題需要解決，但我國的行政訴訟法又將抽象行政行為排除在法院受案范圍之外。很大程度上不利于對抽象行政行為的司法審查，行政訴訟受案范圍越小，司法審查的空白就越大，不利于保障行政相對人的合法權益。本文將抽象行政行為可訴的范圍劃定在規章以下規范性文件，并從理論基礎和現實依據兩部分進行論述，強調抽象行政行為的現實必要性和司法審查的可行性。

關鍵詞：抽象行政行為；可訴性；探討

1、抽象行政行為的概念及特征

抽象行政行為并非一個法律術語，而是理論研究上的一個概念。對抽象行政行為在學術界的不同的表述，有的人認為所謂抽象行政行為是指行政主體針對不特定的對象制定和以及具有普遍約束力的規范性文件。有的人認為所謂抽象行政行為，是指行政主體針對不特定的行政相對人單方面作出的具有普遍約束力的行政行為，即制定行政規則的行為。有的人認為抽象行政行為是行政機關制定法規、規章和其他具有普遍約束力的規范性文件。筆者認為所謂抽象行政行為，是指特定的國家行政機關在行使行政過程中制定和發布普遍性文件的行為，包括制定法規、規章和發布決定、命令。

我國行政訴訟法將抽象行政行為排除在人民法院行政案件的受理之外，但隨著法治社會的不斷發展，不將抽象行政行為納入司法審查的范圍的弊端越來越突出，抽象行政行為比具體行政行為對社會的危害性更深、更廣，更為嚴重的是它杜絕了行政相對人的司法救濟途徑，這極容易造成社會的不穩定，這就需要我們對抽象性行政行為的可訴性問題進行探討，進一步擴大人民法院的受案范圍，將抽象行政行為納入司法審查中，以保證行政相對人的權益得到保障。

2、抽象行政行為的可訴性依據

筆者認為將抽象行政行為納入行政訴訟司法審查范圍應從抽象行政行為可訴性的理論基礎、現實必要性與司法審查的可行性這幾個方面對抽象行政行為的可訴性進行進一步的探討。

2.1抽象行政行為可訴性的理論基礎

2.11憲政基礎。從表面上看，現行憲法沒有直接規定以訴訟的方式對抽象行政行為進行審查，也沒有將此審查權賦予人民法院，但是憲法作為根本大法只能規定一些基本制度和基本原則，從憲法所規定的內容上看它實際上蘊涵了對抽象行政行為進行審查的依據。首先，從民主的角度上看，我國《憲法》第四十一條規定：“中華人民共和國公民對任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向國家機關提出申訴或者檢舉的權利?！边@里的“國家機關和國家工作人員”顯然包括行政機關和行政機關的工作人員；這里的“違法失職行為”也應包括行政機關違法的抽象行政行為。這一法條的憲法精神在于它沒有否定公民對行政機關違法的抽象行政行為提出申訴、控告和檢舉的權利。其次，現行《憲法》第五條規定：“一切國家機關和武裝力量、各政黨和社會團體、各企事業單位都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權。”顯然，行政機關的抽象行政行為如果違反憲法和法律，必須依法加以追究。這一憲法原則的意義就在于排除行政機關的抽象行政行為不受法律控制的可能性，為以后對抽象行政行為提起訴訟提供了依據。最后，憲法的內容并非都是抽象的原則，許多內容如憲法關于公民基本權利和義務等方面的規定都具有較強的司法適用性

2.12、抽象行政行為本身的性質決定了其可訴性。抽象行政行為是行政權行使的必然結果，從這種公權力本身的屬性上看，它是一種憑借物質力量在一個有序結構中運行的人與人之間精神上的強制力，具有較強的滲透性和擴張性，這種擴張性就決定了，如果不給這種權力在法律上設定邊際，它將很容易發生膨脹。從而導致權力無法控制的濫用，必然將成為社會秩序的最大障礙?！安皇苤萍s的權力導致腐敗，絕對的的權力導致絕對的腐敗”。行政權正確地實現自身的目標是的有條件的，而非無條件的，這就讓我們在對待公權力和其控制之下的行為的時候，與其假定它們是正確的，不如假定它們是錯誤的，基于此種假定，我們就不得不

尋求一個與之獨立的權力去制約這一權力的發展。

2.2抽象行政行為可訴性的必要性

從“有權力就有救濟”，我國社會主義法治思想的基本要求之一就是平等的權利受平等的保護，這種平等既包括實體權利享有的平等，也包括實體權利受保護的平等。這是憲法與其它法律所確立的一項原則。作為公民、法人和其它組織來講，法律給它們設定了相同的權利與義務，我們就沒有理由為這種權利在受到同樣侵害時實施不同的保護手段。

2.21、實現行政訴訟法與國家賠償法相銜接的法制的統一?！缎姓V訟法》第六十七條第一款規定：“公民、法人或其他組織的合法權益受到行政機關或行政機關工作人員的具體行政行為侵害造成損害的，有權請求賠償?！币簿褪钦f，如果公民、法人或者其他組織的合法權益的侵害是由具體行政行為以外的行政行為造成的，則不得提起行政侵權賠償之訴?！秶屹r償法》第二條則規定：“國家機關和國家機關工作人員違法行政職權侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，受害人有依照本法取得國家賠償的權利。

2.22、保護相對人的合法權益。從法治所追求的目標來說，任何實質上或事實上非法權益，都應當由國家有關機關通過民事的、行政的或刑事的手段加以否定。抽象行政行為制定公布后即具有約束力，任何公民、法人或者其他組織無法與之對抗。該抽象行政行為即使違法并通過具體行政行為對相對人的合法權益造成了損害，法院也無權對其效力加以否定，由此容易助長行政機關濫用職權的現象，相對人的權益無法從根本上得到保護。而且為逃避法院的監督，行政機關有可能采取以抽象行政行為代替具體行政行為的方式侵害相對人的權益，法院卻無法介入。

2.3將抽象行政行為納入司法審查的可行性

根據我國的行政訴訟法制建設的發展，將抽象行政行為納入司法審查，針對不將其納入司法審查范圍的弊端產生的不利于法治建設的問題提出的解決途徑，即對將抽象行政行為納入司法審查后政府、社會將面對的行政執法問題。

2.31、關于原告主體資格的問題。有人認為，具體行政行為總是針對特定的對象作出的，因此，這個“特定的對象”如果認為該具體行政行為侵害了自己的合法權益，就可以提起訴訟。而抽象行政行為則不同，它是針對特定的對象作出的，那么究竟誰有權起訴則難以確立?！? 將抽象行政行為納入行政訴訟受案范圍內，必須對原告的主體資格加以確認。首先，原告必須是與抽象行政行為有“直接利害關系”的相對人，即行政訴訟的原告與行政訴訟有直接利害關系的公民、法人和其他組織，而不應把原告主體資格僅限于“行政管理相對人”之中，否則就會歪曲立法本意，不利于對公民、法人和其他組織的合法權益進行保護，也無法解釋實踐中出現的各種訴訟。隨著行政審判的發展，在原告資格界定問題上，“管理相對人說”已逐漸被“直接利害關系說”所代替，即行政訴訟的原告與行政行為有直接害關系的公民、法人或者其他組織。對原告主體資格作適當擴大，行政行為受司法審查的機率相應提高，已成為當今各國的通行標準。其次，必須是原告認為其權利“可能”受到損害。

2.32、行政機關的適應問題。對于把抽象行政行為納入司法審查的范圍，有人提出，把抽象行政行為納入司法審查，使得行政機關的行為幾乎全部置于司法監督下，有礙行政效率的提高和行政目標的實現，將會使行政機關感到無所適從。這是片面的，行政管理和行政執法活動當然要追求效率，但這個效率的提高應當建立在法治的基礎上的，如果抽象行政行為偏離了這一前提，難以想像其所追趕求的效率還有何意義。行政管理的實現與抽象行政行為接受人民法院司法審查，使得行政機關的行為幾乎全部置于司法監督下，有礙行政效率的提高和行政目標的實現，將會使行政機關感到無所適從。這是片面的，行政管理和行政執法活動當然要追求效率，但這個效率的提高應當建立在法治的基礎上的，如果抽象行政行為偏離了這一前提，難以想像其所追趕求的效率還有何意義。行政管理的實現與抽象行政行為接受人民法院司法審查并不矛盾，相反將抽象行政行為納入人民法院的司法審查的范圍，能更好地實現行政管理的目標。對于合法、合理的行政行為，能很好地運用司法權力予以維護。

2.33、人民法院的承受能力。有司法實踐中，有很多人會有這樣的顧慮：行政訴訟的開展使人民法院遇到了前所未有考驗，而且幾年來的司法實踐也反映了人民法院所遇到的阻力重重；如果再將抽象行政行為納入司法審查，不僅加重了人民法院的負擔，而且有可能破壞現已取得的成績和開創的局面。筆者認為，多年的行政訴訟司法實踐讓人民法院積累了豐富的審判經驗，行政審判人員的專業水平較行政訴訟初期有了很大的提高。再加上我國幾年大量的法律、法規的制定、實施，為人民法院審查抽象行政行為合法與否提供了立法依據上的有利條件。引起行政糾紛的抽象行政行為，往往與被管理者的相對人的權益有直接利害關系，在規范性文件中往往設定、變更或消滅相對人的權益，其合法性有待探討。我國的國家機關授予了審判機關具有獨立審判權，必然要秉著公正、公平的原則審理訴訟案件，不能因為有可能會加重負擔而將抽象行政行為排除在人民法院受案范圍之外。將抽象行政行為納入司法審查，人民法院必然要經過一個適應的過程，總不能因為懼怕適應而使國家的法制建設停滯不前。

四、構建我國抽象行政行為可訴性制度的思路及設想。

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[8]龔祥瑞。比較憲法與行政法[M]法律出版社1985。

學院：文法學院班級：

姓名：趙健

學號：行 政 法 案 例 評 析 作 業08級法學2班 0870133207

第五篇：畢業論文參考題目(新)

2009級監獄學專業畢業論文參考題目

各位同學：

現將畢業論文題目發給你們，請根據自己的情況選定后報電子版給所在區隊的學習委員，學習委員匯總后報學習部長。請同學們仔細斟酌，題目一經選定，不得更改。截止時間2012年12月28日，過期不予受理。

1、論假釋啟動權的歸屬

2、論假釋程序的改革

3、論假釋的裁定

4、論減刑、假釋適用的監督

5、論減刑適用的監督

6、論減刑的程序

7、論暫予監外執行的適用

8、論暫予監外執行的程序

9、論刑事獎勵的程序

10、論刑事懲罰的程序

11、論個別談話的方法

12、論對犯罪的心理矯正

13、論對罪犯的教育矯正

14、勞動對罪犯矯正的作用

15、論入監教育的內容與方法

16、論罪犯會見

17、論隊前講評18、80后罪犯的心理特點及改造對策

19、論網絡視頻在罪犯教育中的功能

20、罪犯家屬申請離婚問題探討

21、監獄警察心理狀態自我調試初探

22、罪犯談話教育的準備與技巧

23、激發罪犯進取心的手段與技能

24、監獄突發事件中與罪犯的談判技巧初探

25、監獄警力狀態最優化探討

26、監獄警察非權力影響初探

27、如何提升監獄警察榮譽感、自豪感

28、監獄價值定位研究

29、監獄體制改革后監獄職能純化研究

30、對監獄法修改有關問題的思考

31、進一步完善監獄法律體系有關問題的研究

32、論監獄的“法制化”建設

33、論監獄的“規范化”建設

34、論監獄的“社會化”建設

35、論文化差異對中西方監獄行刑的影響

36、現押罪犯的構成特點及改造對策研究

37、罪犯權利保障與懲罰改造的關系辨析

38、論寬嚴相濟刑事政策在監管改造工作中的運用

39、法治語境下的監獄人民警察權益保障研究

40、論改造罪犯工作應當遵循的基本規律

41、監獄建筑科學化研究

42、監獄應對“首要標準”策略研究

43、論監獄工作在構建“和諧社會”中的作用

44、勞動改造罪犯的價值及定位研究

45、新時期監獄人民警察素質構成研究

46、論監獄人民警察隊伍的“正規化”建設

47、論監獄人民警察隊伍的“革命化”建設

48、論監獄人民警察隊伍的“專業化”建設

49、監獄人民警察職業化建設研究

50、論平安監獄的構建

52、試論罪犯承受刑罰的心理特點

53、試論影響罪犯改造心理的諸因素

54、試論財產型罪犯改造的心理特點及對策

55、試論慣累犯的改造心理特點及對策

56、試論罪犯人際交往的心理特點

57、試論罪犯團伙的心理特點及表現

58、試論罪犯脫逃心理的形成及預防

59、試論罪犯挫折承受力及如何培養心理承受力

60、試論心理咨詢在罪犯改造中的作用

61、試論罪犯自殺心理的預測和預防

62、試論罪犯心理改造質量的評估和意義

63、試論監獄人民警察的心理品質

64、論獄內偵查管轄權

65、論辯認的干擾性因素 66、論誘惑偵查的規范化

67、證人證言的收集及審查判斷

68、刑訊逼供產生的原因及對策

69、論獄內特情的保護

70、案情分析失誤的原因分析

71、證人作證的權利義務辨析

72、論獄內犯罪案件的偵破程序

73、論獄內犯罪偵查的性質

74、預防為主是獄內偵查的關鍵

75、論監獄民警獄內犯罪偵查能力

76、獄內犯罪嫌疑人的審訊

77、獄內犯罪偵查的特征

78、論獄內偵查的任務

79、論訊問技巧

80、獄內盜竊案件的特點和偵查措施

81、論立案的條件

82、我對刑訊逼供的看法

83、論摸底排隊的組織與領導

84、試論監獄終極目標及實現路徑

85、論獄政管理在罪犯懲罰改造中的地位

86、論監獄改造罪犯的“首要標準”

87、罪犯改造質量芻議

88、試析我國罪犯減刑的條件

89、淺析我國罪犯假釋的條件

90、我國罪犯考核指標體系探析

91、監獄值勤警察安全工作責任之我見

92、XXX監獄獄政管理存在問題及應對措施

93、淺議監獄XXX類型罪犯的管理

94、論中國監獄的起源

95、論西周的圜土之制

96、論中國古代獄官之設置

97、論漢代的監獄立法

98、論東漢的獄制改革

99、論唐代的監獄設置

100、論宋代的監獄管理制度

101、論明代的獄政指導思想

102、論沈家本的監獄改良理論

103、論清末監獄的半殖民地化

104、論監獄矯正與刑后保護一體化工程

105、論剝奪罪犯自由與罪犯重返社會的矛盾的協調

106、論監獄環境與罪犯社會人格的培養

107、論罪犯的監獄人格與罪犯人格矯正

108、分級處遇制度在我國的應用與創新

109、論開放處遇制度在我國的適用

110、試論我國分類制度的適用及創新

111、中國監獄行刑社會化初探

112、論現代教育刑思想在監獄的應用

113、論短期自由刑的行刑策略

114、論監獄執法文書規范化建設實踐與探索

115、論監獄執法文書制作與使用中存在的問題及對策

116、監獄執法文書的應用現狀探析

117、對《監獄執法文書》課程設置的思考

118、論監獄執法文書規范化與依法治監的關系

119、對推進監獄執法文書規范化的思考

120、關于制作擬制式（填寫式或筆錄式）監獄執法文書的探析

121、結合實習，關于對監獄執法文書教學的建議

122、對提高監獄執法文書制作技能的思考

123、對監獄學專業學生培養模式的體會與思考

124、論人本管理在警察隊伍建設中的重要性

125、試論監獄警察權力濫用的預防和避免

126、分析監獄人民警察應具備的職業素養

127、論監獄警察監督機制中的權力監督

128、論監獄組織機構中領導的作用

129、論警察隊伍建設中能與德的作用

130、警察管理現代化的重要性

131、闡述信息在警察管理中的作用

132、試論激勵在警察管理中的應用

133、罪犯傳統文化教育的現狀及展望

134、儒家文化在罪犯教育中的作用

135、罪犯道德教育芻議（罪犯道德教育改革芻議）

136、罪犯教育改革芻議

137、XXX族（少數民族）罪犯改造芻議

138、社會幫教在罪犯改造中的作用

139、罪犯職業技術芻議

140、文化育人工程芻議

141、西方監獄罪犯宗教教誨芻議

142、超人格心理學在罪犯教育改造中的應用

143、對我國罪犯分級處遇制度的幾點認識和建議

145、論搶劫罪

146、論盜竊罪

147、論貪污罪

148、論挪用公款罪

149、論交通肇事罪

150、論危險駕駛罪

151、論以危險方法危害公共安全罪

152、論間接走私

153、論妨害公務罪

154、論偽證罪

155、論受賄罪

156、論利用影響力受賄罪

157、論保險詐騙罪

158、論緩刑

159、論累犯

160、論數罪并罰

161、論正當防衛

162、論緊急避險

163、論犯罪故意

164、論犯罪過失

165、論犯罪行為中的作為

166、論不作為

167、論持有

168、論犯罪對象

169、論犯罪客體

170、論間接正犯

171、論刑事訴訟中的證人作證

172、論辯護權的行使

173、淺談訴辯交易

174、論刑事訴訟中的簡易程序

175、論社區矯正的程序

監獄學教研室

二0一二年十二月二十二日