第一篇：小印章含大學問(下)

小印章含大學問（下）

印章管理不當典型情形的效力分析

01印章外借他人使用的效力

《中華人民共和國合同法》第三十二條的規定：當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。

最高人民法院《關于在審理經濟糾紛案件中涉及經濟犯罪嫌疑若干問題的規定》第四條規定：個人借用單位的業務介紹信、合同專用章或者蓋有公章的空白合同書，以出借單位名義簽訂經濟合同，騙取財物歸個人占有、使用、處分或者進行其他犯罪活動，給對方造成經濟損失構成犯罪的，除依法追究借用人的刑事責任外，出借業務介紹信、合同專用章或者蓋有公章的空白合同書的單位，依法應當承擔賠償責任。但是，有證據證明被害人明知簽訂合同對方當事人是借用行為，仍與之簽訂合同的除外。

據此，若企業自愿將印章外借他人使用，應視為授權他人使用企業印章，該印章所產生的權利義務關系應由該企業承擔。

02出借加蓋企業印章的空白介紹信或合同的效力

誠如前述，依據最高人民法院《關于在審理經濟糾紛案件中涉及經濟犯罪嫌疑若干問題的規定》第四條規定，企業出借蓋有其印章的業務介紹信及空白合同書，應當承擔相應的權利義務關系。

03使用多枚印章的效力

如企業在對外業務中存在使用多枚印章的情況，一旦涉及訴訟，一般會對相關印章進行鑒定，但即使被鑒定為非同一枚章，如該企業在日常經營、年檢等活動中確實經常使用非備案章，而合同相對人有理由相信行為人有權代表企業簽署合同的，可被認定為構成表見代理。企業使用多枚印章屬于其內部印章管理問題，不影響表見代理的認定。

04使用被盜、私刻企業印章的效力

1、使用被盜印章的效力。最高人民法院《關于在審理經濟糾紛案件中涉及經濟犯罪嫌疑若干問題的規定》第五條第一款規定：行為人盜竊、盜用單位的公章、業務介紹信、蓋有公章的空白合同書，或者私刻單位的公章簽訂經濟合同、騙取財物歸個人占有、使用、處分或者進行其他犯罪活動構成犯罪的，單位對行為人該犯罪行為所造成的經濟損失不承擔民事責任。

如果經公安機關查證，行為人使用的是盜竊、盜用企業的公章，可認定不代表單位意思，企業無需對此負責。

2、使用私刻印章的效力。

誠如前述，一般情況下，如查實屬于私刻行為，企業不承擔民事責任。但需要注意的是有判例表明，有的法院認為前述條款之規定，針對的犯罪主體為單位以外的個人，而非本單位工作人員。如果行為人是單位內部員工，則應適用《最高人民法院關于在審理經濟糾紛案件中涉及經濟犯罪嫌疑若干問題的規定》第五條第二款之規定，即：行為人私刻單位公章或者擅自使用單位公章、業務介紹信、蓋有公章的空白合同書以簽訂經濟合同的方法進行的犯罪行為，單位有明顯過錯，且該過錯行為與被害人的經濟損失之間具有因果關系的，單位對該犯罪行為所造成的經濟損失，依法應當承擔賠償責任。

認定相關法律責任，即如果單位存在明顯過錯，且與被害人的經濟損失有因果關系，那就要承擔相應的賠償責任。而對于過錯的認定，一般則需要從企業內部規章制度、用人管理、監管力度等完善與否來進行綜合考量。

05私蓋企業印章的效力

企業對印章管理人員未經單位授權私自加蓋印章的行為，應當承擔民事責任。但如果存在以下情形的，企業一般可以免責：一是相對人與蓋章人惡意串通，損害企業利益；二是相對人沒有認真審查企業蓋章行為，疏于對自己權利的保護，應當知道或能夠知道蓋章人未經授權。

06使用遺失印章的效力

企業在發現印章遺失后需及時向公安機關報案，并且持報案證明及營業執照等其他相關資料在特定報紙做登報聲明。如果行為人在企業正式登報之前利用拾得的印章對外簽訂合同，一般而言，法院會傾向于認為作為合同相對人有理由相信該蓋章行為屬于企業行為，從而認定該類合同有效。如果行為人是在企業作登報說明以后利用印章擅自簽訂合同，法院推定合同相對人應當知道印章無效，由于不符合表見代理的條件，一般認定為行為人的個人行為。

07企業印章混用的效力

企業公章適用范圍最為廣泛，一般加蓋了公章的文書均能代表企業行為，但在某些特殊情況下不能使用。例如《中華人民共和國發票管理辦法》第二十三條規定：“開具發票應當按照規定的時限、順序，逐欄、全部聯次一次性如實開具，并加蓋單位財務印章或者發票專用章。”同樣，《中華人民共和國發票管理辦法實施細則》第三十五條也規定：“單位和個人在開具發票時，必須做到按號碼順序填開，填寫項目齊全，內容真實，字跡清楚，全部聯次一次復寫、打印，內容完全一致，并在發票聯和抵扣聯加蓋單位財務印章或者發票專用章。”

而財務專用章、合同專用章、發票專用章及法定代表人章均有其獨特作用，在使用時應當加以區別，否則效力存在一定的不確定性。其中，較為多見的是在對外簽訂合同時，蓋的不是公章或合同專用章，而是財務專用章等其他印章。此時，個人認為，企業并不能因此當然免除合同義務與責任，如有法定代表人、有權代理人簽字或存在混用各類專用章的慣例等情形的，可以認定合同成立。

關于部門印章的效力問題，一直以來爭議較大，大概可分為表見代理說，無權代理說，以及越權代理說等等。

表見代理說認為，部門屬于企業的內部職能機構，只要是部門對外的真實意思表示，而對方有理由相信部門的意思就是代表企業，那么部門印章的行為就構成典型的表見代理；

無權代理說認為，只有依法成立的法人才有民事行為能力，但部門不是法人更無民事行為能力，所以其所做的印章行為應當屬于無權代理，當然不能產生法律效力；

越權代理說認為，部門屬于企業內部的一般業務機構，其只能在應有的業務范圍內作出意思表示，才能發生法律效力，但是如果越權并導致使用部門印章錯誤，則應當屬于越權代理，未經企業的追認，其印章的行為當然自始無效。

至于其他企業內部印章，如檔案章、資料章等，主要在企業內部使用，一般不能對外使用，如果加蓋在對外的法律文書上，在未經企業追認的情況下，不能發生相應的法律效力。

08加蓋分公司印章的效力

根據《中華人民共和國公司法》第十四條規定，公司可以設立分公司。設立分公司，應當向公司登記機關申請登記，領取營業執照。此處討論的加蓋分公司印章的情形是指以總公司名義對外簽訂的合同但加蓋的是分公司的印章，對于此類行為的效力，個人認為尚不能一概而論，需要結合具體案情進行分析，例如是否有總公司法定代表人簽字、實際履行對象、經辦人員等，若經綜合認定系總公司的真實意思表示，后果直接由總公司承擔。

09使用變更前的企業印章的效力

有案例表明，部分法院認為，企業使用其更名前的名稱以及更名前的企業印章簽訂合同，雖違反了《公司登記管理條例》關于更名企業名稱和印章使用的相關規定，但究其實質，由于更名前與更名后的企業實屬同一主體，不應因當事人使用印章及名稱上具有表面瑕疵而否認所簽訂協議的效力。

第二篇：印章管理規范（小編推薦）

印章管理制度 目的：

為規范印章的管理，做到正確用印，保證印章的嚴肅性、法定性和有效性，制訂本制度。適用范圍：

公司各級印章的刻制、使用、借用、停用和銷毀。管理原則：

3.1 公司印章主要包括行政類的公司組織用章、公司主要負責人章，因工作需要的業務專用章，如合同專用章、投標專用章等。

3.2 行政類的公司組織用章只能公司一枚公章對外使用。

3.3 公司各直屬部門不刻制公章，部門一切業務活動、工作開展一律由部門經理或主管副總簽字生效，必要時上報公司總經理批準。

3.4 一般情況，各類印章的用印由監印人負責，各監印責任人必須保證印章的使用安全，妥善保管，并對因監印不當引發的損失承擔全部責任。

3.5如遇特殊原因需由經辦人親自蓋章，不需監印人經手的，必須有總監以上領導的明確批示。

3.6任何人不得擅自動用印章，包括監印人和負責人，對于違反規定用印者，視情節輕重給予處罰，同時公司保留追究其法律責任的權利。

3.7 空白憑證不允許加蓋印章，特殊情況必須經過總經理的審批，由監印人對蓋章的憑證逐頁登記編號，留有存根，并實行核銷制度。

3.8監印人一旦發現印章遺失，切忌隱瞞，要立即向上級領導報告，及時采取補救措施，盡可能減少損失和負面影響。管理規定

4.1 公司各類印章的啟用、廢止的審批由總經理負責。

4.2 同一類業務在不同崗位（或部門）需刻制同類印章時，須在印章上編上序號。4.3 公司公章、法人簽名章的管理工作行政管理人員負責；公章是企業最具權威的象征物件，具有法定的“公信力”，因此公司公章的使用范圍僅限明示必須使用公章的文件上使用，原則上合同、協議等文件不應使用公章。

4.4 財務專用印章、公司主要負責人章由財務部負責管理。

4.5 公司現有一枚合同專用章由總經辦負責管理；合同專用章的使用范圍主要為公司與外部簽訂的合同、協議等文件上使用，無明示必須使用公章的合同、協議原則上不應使用公章。4.6 各類（級）公司印章主管部門應在本制度下，建立專項印章的管理規范，細化操作規則，明確責任人。

4.7 公司各級印章的監印人由主管部門推薦，公司批準后實施。未經公司批準，公司各級印章不得擅自委托他人代管。

4.8 偽造、騙用、違規使用印章的行為屬嚴重違紀行為，給公司造成損失的，由責任人承擔賠償責任，同時公司保留追究其法律責任的權利。

4.9 印章監印人印章管理情況須作為員工離職移交工作的一部分。印章監印人離職時，須辦理分管印章的移交手續后方可辦理離職手續。管理流程

5.1 印章的刻制

5.1.1 各類印章的主管部門需要刻制公章或業務專用章時，需要寫出申請，經公司總經理批準后由總經辦統一刻制。

5.1.2 印章刻制后，由總經辦做好登記備案工作。印章啟用應發布啟用通知，注明啟用日期、主管部門和使用范圍。

5.1.3 需刻制公司主要領導名章時，應由相關部門提出申請，經總經理審批后由總經辦統一刻制并備案。因工作調動或職務變更，其對應的領導名章同時停用。5.2 印章的使用

5.2.1 原則上，各用章部門經辦人填寫用章申請單，經部門經理簽字后經公司副總級以上批準執行。

5.2.2 印章只能在監印人辦公室內使用，不得擅自拿出，更不準交他人代管、使用。如遇特殊情況，交他人代管的，應獲公司批準。

5.2.3 印章的使用要保留充分的記錄。同時，對作為用印依據的原始審批材料由監印人妥善保管，留底備查。監印人要嚴格遵守保密制度。

5.2.4 使用公司公章的，一般情況下，由使用部門填寫申請單，經辦人員和部門經理簽字，總經理批準，監印人用印。

5.2.5 使用印章時，監印人應對需要用印的文書內容、手續、格式進行檢查把關。尤其是對一些特殊情況的用印，更應細心檢查，如果發現問題，要及時請示上一級領導，妥善解決。5.2.6 使用企業法定代表人印章的，一般情況下，由經辦人填寫申請單，部門經理或主管簽字，總經理批準，監印人用印。對涉及企業重大事項用法定代表人印章的，須由法定代表人簽字批準。

5.2.7 監印人對所保管的印章應經常維護、清理，保持印章的清晰。5.3 印章的借用：

5.3.1 公司印章原則上不外借，因業務需要外借的，依印章類別及重要程度呈報副總或總監以上人員批準，規定歸還期限。并保持充分記錄。

5.3.2 印章借用原則上須當日歸還。如需延期歸還，須重新提交申請。5.4 印章的停用和銷毀

5.4.1公司各類印章的停用和銷毀，需由印章主管部門填制《印章停用銷毀申請表》經各級主管審核，總經理批準后執行。

5.4.2 公司各類印章由于某種原因需要停用時，由各印章主管部門負責回收印章，并做好停用標記。公司印章、公司法人印章、財務專用章、合同專用章停用后永久保存。保存單位為各印章的主管部門，其他印章保存一年之后銷毀。

5.4.3 印章保存期限到期或印章老化字跡不清，由各印章主管部門提出申請，報公司總經理批準后，將停用印章進行銷毀，銷毀記錄永久保存。管理職責：

公司印章主管部門負責印章管理的實施，總經辦負責本制度監督。

第三篇：票據和印章管理[小編推薦]

票據和印章管理

(一)票據管理

1．票據使用管理

為了滿足集中管理的需要，企業的各種發票、收據等原始憑證都由會計部門統一購買或自制，并對憑證的內容進行管理，包括記錄憑證的時間、數量、編號等。對于貨幣資金而言，主要是收入憑證。

領用票據管理內容有：

(1)領用票據要提出申請，并說明用途、數量，經會計部門主管批準后才能辦理領用手續；各部門應指定專人負責領取，領用憑證時要簽字確認。

(2)領用人員要檢查票據的內容是否有誤，如有問題應及時更換；票據用完后，領用部門應將收入款項和票據存根交回會計部門，會計人員對票據進行核對無誤后才能領取新票據。

(3)會計部門應該按照號碼順序發放票據，同時在備查簿記錄發出日期、起訖號碼、數量等內容。

票據的填寫要規范，首先要按順序填寫，并且保證填寫內容的完整，以反映經濟活動的全貌。其次，填寫錯誤不得在原處隨意修改，而應該用紅筆劃去并修改后簽字，或者蓋“作廢”章并保留票據，在下一張票據上重新填寫。

2．票據保管管理

票據的保管人員、辦理貨幣資金業務的人員、會計部門的審核人員以及出納人員應進行職務分離，收款票據的安全是貨幣資金安全的基礎，票據保管要做好以下工作：

(1)要實行分類專門管理，票據保管人員之間要形成制衡，防止票據的非法改動、丟失和毀壞，建立保管制度，明確程序和責任。

(2)要保證票據保管地點的清潔、有序。

3．銀行票據管理

銀行票據管理包括授權管理和使用管理兩個方面。授權管理要求銀行票據的取得都要經過部門主管的審批，同時執行人員要監督審批人員。使用管理內容包括：

(1)銀行票據在結算后要加蓋“收訖”、“付訖’’印章，防止重復付款和記賬；銀行票據不得更改，任何有改動痕跡的銀行票據都應該作廢，并加蓋“作廢”印章。

(2)票據轉讓通過票據背書完成，票據背書應該遵循有關規定進行，背書票據上的內容包括日期、被背書人的具體名稱，多次背書時應注明順序。

(二)印章的管理

企業的印章是明確責任、說明業務執行情況的印記，任何經濟業務的審批、執行、監督

都要留下印章的軌跡。

1．印章的保管要貫徹不相容職務分離的原則

例如財務專用章和企業高管人員的名章應該分離保管，這能有效防止印章的亂用。同時，各種印章應該分處設專人保管，委托其他人保管個人印章需要經過審批，印章保管人員要互相牽制，如保管箱設兩道鎖，鑰匙由兩個以上的人員持有。

2．印章的使用

(1)制定內部印章使用規則，對印章的使用內容、范圍和程序進行規定。

(2)印章離開企業需要經過各部門主管的批準，印章使用者取得印章后要簽字證明，印章保管人員要備查登記，及時收回。

案例3 A公司貨幣資金控制中的漏洞

A公司的出納人員姚某在工作期間，先后利用23張現金支票編造各種理由提取現金96．94萬元，均未記入現金日記賬，構成貪污罪。

具體手段如下：第一，隱匿10筆出口結匯收入共計96．94萬元：將其提現的金額與其隱匿的收入相抵，使33筆收支業務均未在銀行日記賬和銀行余額調節中反映。第二，偽造11張銀行對賬單：將提現的整數金額改成帶尾數的金額，并將提現的銀行代碼“11”改成托收的代碼“88”或外匯買賣的代碼“18”。

A公司的貨幣資金控制的設計顯然存在很多問題，才使得貨幣資金業務的風險沒有得到 有效控制。主要的問題有：

1．缺少對貨幣資金業務票據、憑證和賬簿的審核

這樣就導致出納將實際發生的業務隱藏并轉移到自己的賬戶中，如果審核、復核業務得到有效執行，就能夠及時發現類似的問題。

2．對支票、財務印鑒的控制缺失

現金支票業務是重要的風險控制點，要對現金的使用、銷毀、保管進行嚴格管理。但是A公司并未設置相關的控制程序，導致內部存在偽造支票和印章的行為。

3．對現金和銀行存款支出管理不善

對于貨幣資金的支付環節、現金支付業務的職務分離環節都沒有相應的控制制度，使得出納能夠控制貨幣資金支付的所有過程，最重要的現金支出控制點也沒有進行控制。

企業在設計貨幣資金內部控制的過程中還要關注以下內容：杜絕挪用現金行為；收入不入賬，設小金庫或取得不明來源的現金：交易事項不入賬，在賬面上制造資金存在的現象；多計或多提取各種費用，將款項挪為己用；客戶交來現金不開收據，或開已作廢的收據；篡改銀行對賬單或其他銀行憑證；偽造職工人數及加班人數和工時；故意發生現金或銀行賬加總錯誤；故意將原來清楚的往來賬轉來轉去，把賬搞復雜，以便渾水摸魚。

第四篇：印章使用流程

印章管理流程規范

一、公司印章使用規則 公司公章和分公司公章

1、公司公章和分公司公章由辦公室保管。

2、公章的使用需提前兩天填寫印章使用申請單，需經部門負責人、分管領導、總經理逐級簽字批準。

3、分公司公章的使用需提前兩天填寫印章使用申請單，經分公司負責人、所屬部門負責人、分管領導、總經理逐級簽字批準。

4、執經批準后的申請單，至辦公室登記用章。

5、未經批準用章的，辦公室保管人員不得私自用章。（如出現辦公室保管人員私自用章，情節嚴重的將直接給予開除，并承擔由此所產生的一切責任）任何不良后果均由辦公室承擔責任。

公司合同章

1、公司合同章由辦公室保管

2、所有合同類別文件，需執經總經理批準后的合同會簽單至辦公室登記后，可使用公司合同章。需走集團OA流程的文件，辦公室上傳合同會簽單和合同文本，集團OA系統通過后，可登記用章。

公司法人章

1、公司法人章由財務室保管。

2、公司法人章的使用（除財務支票用法人章外）需提前兩天填寫印章使用申請單，需經部門負責人、分管領導、總經理逐級簽字批準。

3、分公司要使用法人章需提前兩天填寫印章使用申請單，經分公司負責人、所屬部門負責

人、分管領導、總經理逐級簽字批準。

4、執經批準后的申請單，至財務室登記用章。

公司財務章

1、公司財務章由財務室保管。

2、公司財務專用章僅限財務部使用，如其他部門特殊情況需使用財務專用章的，需提前兩天填寫印章使用申請單，需經部門負責人、分管領導、總經理逐級簽字批準后，至財務室登記使用。

3、分公司財務專用章僅限分公司財務使用。

4、公司財務專用章所有蓋出文件由財務部負責其合法性合理性，任何不良后果均由財務部承擔責任。

1、簽字批準后，至外派人員處登記使用。

以上用章流程從2014年2月1日起生效，望各申請用章人員嚴格遵守，如不按照以上流程用章，由此而產生的責任由各用章人員自行承擔。

有限公司

2014年1月23日

第五篇：印章使用管理辦法

印章使用管理辦法（草稿）

為進一步規范和加強公司印章管理，完善印章使用手續，杜絕漏洞發生，促進印章使用和管理更加制度化、規范化，確保印章使用和管理正確、安全，特制定本規定。

一、專人管理印章。印章由辦公室主任指定專人負責保管，未經批準其他人員不得動用，專管人員也不得將印章交給他人使用和管理。印章專管人員因事、病、休假等原因不在崗位時，辦公室主任應指定人員代管，專管人員要向代管人員交接工作，交代用印注意事項。印章專管人員調離時，應及時辦理交接手續。

二、嚴格審批手續。使用印章應堅持“先批準、后用章”的原則。批準人應當在公文送審稿或用章資料原件上簽字。因故無法簽字的，申請人須當專管員面與批準人電話聯系，經請示批準人同意后，可先蓋章，同時將蓋章后的材料掃描備案，并在用章記錄表上注明請示人、請示時間，事后補辦簽字手續。

三、審批權限。

1、正常程序事務性用章，經辦公室主任批準，并在用章記錄表上簽字確認后，可蓋章，并掃描備案。如：證照到期換證、年審、變更；各店省、市醫保，離休干部協議的續簽；各店財務報稅用章；財務拒絕匯款用章；據實開具工作證明、離職證明、校企生三方協議用章。

2、對外協議或合同用章、辦理公司對外業務委托書及相關文件、以及非正常事務性用章等，須經總經理批準，并在用章記錄表上簽字確認后，可蓋章，并掃描備案。

3、涉及全局性工作、重要政策、重大決定、重要工作部署以及中高層人員調動等，報總經理批準后，還需董事長同意，方可蓋章。

注：批準人未能及時簽字批準時，用章人須與保管人員當面電話聯系批準人，批準后可蓋章，并于事后補簽。

四、使用登記。用章人員要認真填寫《用章記錄表》，登記內容包括：時間、申請人、用印事由（或文件名）、批準人等。

五、蓋章位置要準確、恰當，印跡要端正清晰，印章的名稱與用印件的落款要一致，不漏蓋、不多蓋。嚴禁在空白介紹信、空白便函、空白證件等上用印。

六、嚴格控制將印章帶出單位外使用，確因工作需要帶出使用時，須經總經理及辦公室主任批準，并由印章專管人員攜帶外出使用。

七、需刻制新印章時，須報經單位主要領導同意后，由辦公室印章專管人員到公安機關指定的刻章單位刻制。

八、本規定自發布之日起施行，原關于印章管理的有關規定同時廢止。