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甘肅省行政事業單位國有資產管理辦法(甘肅省人民政府令第52號)

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第一篇:甘肅省行政事業單位國有資產管理辦法(甘肅省人民政府令第52號)

【發布單位】甘肅省

【發布文號】甘肅省人民政府令第52號 【發布日期】2008-12-15 【生效日期】2009-02-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】新華網

甘肅省行政事業單位國有資產管理辦法

(甘肅省人民政府令第52號)

《甘肅省行政事業單位國有資產管理辦法》已經2008年11月27日省人民政府第17次常務會議討論通過,現予公布,自2009年2月1日起施行。

省長 徐守盛

二○○八年十二月十五日

甘肅省行政事業單位國有資產管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了規范和加強行政事業單位國有資產管理,維護國有資產的安全和完整,合理配置國有資產,提高國有資產使用效益,保障行政事業單位履行職能,促進各項事業發展,根據國家有關規定,結合本省實際,制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區域內行政機關和事業單位(以下統稱“行政事業單位”)的國有資產管理適用本辦法。

第三條第三條 本辦法所稱行政事業單位國有資產,包括用國家財政性資金形成的資產、國家調撥的資產、按照國家規定組織收入形成的資產以及接受捐贈和其他依法確認為國家所有的資產。

第四條第四條 行政事業單位國有資產管理實行國家統一所有,政府分級監管,單位占有使用的管理體制。其管理應遵循以下原則:

(一)資產管理與預算管理相結合;

(二)資產管理與財務管理相結合;

(三)實物管理與價值管理相結合。

第五條第五條 縣級以上人民政府財政部門按照職責權限,對本級行政事業單位國有資產實行綜合管理。

行政事業單位財務主管部門負責對本部門所屬行政事業單位的國有資產實施監督管理。

行政事業單位對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理。

第二章 資產配置與產權登記

第六條第六條 行政事業單位國有資產配置應嚴格執行法律、法規和有關規定,對已規定配置標準的資產,應按照標準進行配置;對沒有規定配置標準的資產,應從實際需要出發,從嚴控制,合理配置。

財政部門對行政事業單位要求配置的資產,能通過調劑解決的,原則上不重新配置。

行政事業單位資產配置應當遵循同一地區、同一級別、同一標準的原則,配置標準由同級財政部門會同有關部門根據國家和省上有關規定、行政事業單位履行職能需要以及地方財力狀況等共同制定。

第七條第七條 行政事業單位辦公用房由同級人民政府統一管理、統一配置。

第八條第八條 行政事業單位用財政性資金購置資產,除國家另有規定外,按以下程序報批:

(一)年度部門預算編制前,行政事業單位審核資產存量,提出本單位下一年度擬購置資產的品目、數量,測算經費額度,經主管部門審核同意后報同級財政部門審批;

(二)財政部門根據本級資產配置標準和行政事業單位資產存量狀況進行審批;

(三)財政部門審批同意后,各單位方可將資產購置項目列入年度部門預算,并在上報年度部門預算時附送批復文件等相關材料,作為財政部門審批部門預算的依據;

(四)行政事業單位因工作需要確需臨時購置資產的,應提出資產購置計劃,經主管部門審核同意后報同級財政部門審批;

(五)未經批準,任何單位不得將資產購置項目列入部門預算和單位經費支出。

第九條第九條 經同級人民政府批準,由財政安排專項資金召開的重大會議、舉辦的大型活動需要購置資產的,由會議或活動主辦單位提出申請,財政部門按照先調劑、后租賃、再購置的原則進行審批。購置的資產,財政部門應集中管理,實行領用制度。

第十條第十條 行政事業單位用上級補助收入購置的資產、上級部門直接配置、調撥、獎勵的資產和接受捐贈的資產以及其他依法確認為國家所有的資產,在取得資產的60日以內由單位登記入賬并報同級財政部門備案。

事業單位用非財政性資金購置的資產,報主管部門審批,主管部門應將審批結果在15日以內報同級財政部門備案。

第十一條第十一條 行政事業單位購置納入政府采購范圍的資產,應依法實施政府采購。

第十二條第十二條 行政事業單位配置的資產應當進行產權登記,產權登記按照分級管理的原則,由縣級以上人民政府財政部門組織實施,并由財政部門核發《產權登記證》。

產權登記的內容主要包括:

(一)單位名稱、住所、負責人及成立時間;

(二)單位性質、主管部門;

(三)單位資產總額、國有資產總額、主要實物資產額及其使用狀況;

(四)行政事業單位對外出租、長期出借資產情況,事業單位對外投資、擔保情況;

(五)其他需要登記的事項。

第十三條第十三條 產權登記分為占有產權登記、變更產權登記、注銷產權登記。

(一)新設立的行政事業單位(含已設立但未辦理《產權登記證》的單位),應辦理占有產權登記;

(二)發生分立、合并、部分改制以及隸屬關系、單位名稱、住所和單位負責人等產權登記內容發生變化的行政事業單位,應辦理變更產權登記;

(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的行政事業單位,應辦理注銷產權登記。

第三章 資產使用

第十四條第十四條 行政事業單位應建立健全國有資產使用管理制度,規范國有資產使用行為,充分發揮國有資產的使用效益,定期對占有、使用的國有資產進行清查盤點,做到賬賬、賬卡、賬實相符,防止國有資產流失。

第十五條第十五條 行政單位不得用國有資產對外投資、擔保,法律、行政法規另有規定的除外。

行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體,在本辦法頒布前已經用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體的,應按照國家關于黨政機關與所辦經濟實體脫鉤的規定進行脫鉤。脫鉤之前,行政單位應按照規定對其經濟實體的經濟效益、收入分配及使用情況等進行嚴格監管;財政部門應對其經濟效益、收入分配及使用情況等進行監督檢查。

第十六條第十六條 行政單位擬將占有、使用的國有資產對外出租、出借的,應當報同級財政部門審核批準。同級財政部門應對行政單位國有資產對外出租、出借事項嚴格控制,從嚴審批。

事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等,應進行必要的可行性論證,經主管部門審核同意后報財政部門審批。法律、行政法規另有規定的,從其規定。事業單位應對本單位用于對外投資、出租、出借和擔保的資產實行專項管理,并在單位財務會計報告中對相關信息進行披露。

第十七條第十七條 行政單位出租、出借國有資產所形成的收入,上繳國庫或財政專戶,實行“收支兩條線”管理。

事業單位對外投資收入以及利用國有資產出租、出借和擔保等取得的收入應納入單位綜合預算,統一管理。法律、行政法規另有規定的,從其規定。

第十八條第十八條 對于行政事業單位中超標配置、低效運轉或者長期閑置的國有資產,行政單位的由同級財政部門調劑使用或者處置;事業單位的由主管部門進行內部調劑,并報同級財政部門備案。

第十九條第十九條 各級財政部門應加強對行政事業單位國有資產使用的管理,對利用國有資產建設的賓館、酒店、培訓中心等經營場所、出租出借辦公場所以及其他利用國有資產投資進行經營的行為及經營收入實行逐步集中統一管理。

第四章 資產處置

第二十條第二十條 行政事業單位國有資產處置方式包括無償調撥、出售、出讓、轉讓、置換、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等。

第二十一條第二十一條 行政事業單位處置國有資產,應嚴格履行審批手續,未經批準不得自行處置。

行政事業單位資產處置由行政事業單位提出意見,經有關技術部門鑒定后,按審批權限報送主管部門或財政部門審批。

行政事業單位占有、使用的土地、房屋建筑物和車輛等資產的處置,貨幣性資產損失的核銷以及單位價值或者批量價值在規定限額以上的資產的處置,經主管部門審核后報同級財政部門審批;規定限額以下的資產的處置報主管部門審批,主管部門將審批結果報同級財政部門備案。法律、行政法規另有規定的,從其規定。處置限額由財政部門另行制定。

第二十二條第二十二條 行政事業單位國有資產處置應當遵循公開、公平、公正原則。資產的出售、出讓、轉讓、置換等應當采取拍賣、招投標、協議轉讓等方式,在政府批準設立的產權交易機構進行。

第二十三條第二十三條 行政事業單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關系發生改變時,其資產應進行全面的清查和登記,經同級財政部門審批后方可辦理移交、調撥、封存、拍賣等手續。

第二十四條第二十四條 行政事業單位國有資產處置收入,上繳國庫或財政專戶,實行“收支兩條線”管理。各級財政部門應逐步實行國有資產集中統一處置。

第五章 資產評估、清查與糾紛調處

第二十五條第二十五條 有下列情形之一的,行政事業單位應當委托具有資質的評估機構對相關資產進行評估:

(一)取得沒有原始價格憑證的資產;

(二)出租、出借、擔保、對外投資的;

(三)拍賣、有償轉讓、置換資產的;

(四)涉訟的資產;

(五)依照國家有關規定需要進行資產評估的其他情形。

第二十六條第二十六條 有下列情形之一的,應當進行資產清查:

(一)國家專項工作要求或者本級政府組織資產清查的;

(二)行政事業單位進行重大改革或者整體、部分改制為企業的;

(三)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的;

(四)會計信息嚴重失真或者國有資產出現重大流失的;

(五)會計政策發生重大更改,涉及資產核算方法發生重要變化的;

(六)行政事業單位認為需要進行資產清查的;

(七)同級財政部門認為應進行資產清查的其他情形。

第二十七條第二十七條 行政單位之間的產權糾紛由當事人協商解決。協商不能解決的,由財政部門或者同級人民政府調解、裁定。

行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發生產權糾紛,由行政單位提出處理意見,報同級財政部門同意后與對方當事人協商解決。協商不能解決的,依照司法程序處理。

第二十八條第二十八條 事業單位與其他國有單位之間發生國有資產產權糾紛的,由當事人協商解決。協商不能解決的,可以向財政部門或者同級人民政府申請調解、裁定。

事業單位與非國有單位或者個人之間發生產權糾紛的,事業單位應提出處理意見,經主管部門審核并報同級財政部門批準后與對方當事人協商解決。協商不能解決的,依照司法程序處理。

第六章 法律責任

第二十九 條行政事業單位及其工作人員違反本辦法規定,擅自占有、使用和處置國有資產的,由同級財政部門責令改正,限期退還違法所得和被侵占的國有資產;對單位給予警告或者通報批評;對單位負責人和直接責任人員由主管部門或監察機關給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十條第三十條 財政部門、主管部門及其工作人員在資產配置、使用、處置以及上繳、管理國有資產收入或者下撥財政資金時,違反本辦法規定的,依據《 財政違法行為處罰處分條例》的規定進行處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十一條第三十一條 違反本辦法有關行政事業單位國有資產管理規定的其他行為,依據國家有關法律、法規及規章制度進行處理。

第七章 附 則

第三十二條第三十二條 本省各級黨的機關、人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關中占有、使用的國有資產管理,按照本辦法執行。

社會團體和民辦非企業單位中占有、使用國有資產的,參照本辦法執行。

對實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位以及事業單位創辦的具有法人資格的企業,由財政部門按照企業國有資產管理的有關規定實施監督管理。

第三十三條第三十三條 本辦法自2009年2月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站,如需引用,請以正式文件為準。

第二篇:甘肅省人民政府令

甘肅省人民政府令

第83號

《甘肅省殯葬管理辦法》已經2011年9月16日省人民政府第89次常務會議討論通過,現予公布。自2011年11月1日起施行。

省 長 劉偉平

二〇一一年九月二十二日

甘肅省殯葬管理辦法 第一章 總 則

第一條 為加強殯葬管理和服務,推進殯葬改革,建立殯葬救助保障制度,樹立殯葬文明新風,根據國務院《殯葬管理條例》,結合本省實際,制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的殯葬活動及其管理適用本辦法。

第三條 殯葬管理堅持積極地、有步驟地實行火葬、改革土葬、節約土地、保護環境的原則,提倡文明節儉辦喪事。

第四條 縣級以上人民政府應當將殯儀館、骨灰堂、公墓等殯葬設施的建設和改造列入當地城鄉建設規劃和基本建設計劃,建立完善殯葬救助保障制度和殯葬管理執法隊伍,將殯葬管理工作經費納入本級財政預算。

第五條 縣級以上人民政府民政部門負責本行政區域內的殯葬管理工作。

發展改革、國土資源、建設、衛生、公安、交通運輸、環境保護、宗教事務、工商行政管理等部門,按照各自職責做好殯葬管理工作。

第六條 各級人民政府應當對城市無生活來源、無勞動能力又無法定贍養、撫養或者扶養人員,農村五保供養對象,重點優撫對象以及其他特困人員提供基本殯葬免費服務。

第七條 縣市區人民政府應當根據人口、交通、土地、設施配置和群眾接受程度等因素,提出劃分火葬區和土葬改革區的意見。市州人民政府根據縣市區人民政府的意見,提出劃定火葬區和土葬改革區的方案,報省人民政府批準。

火葬區和土葬改革區每5年調整一次。

第八條 有關部門、單位和廣播電視、報刊、網絡等媒體應當采取多種形式,開展殯葬改革、移風易俗的宣傳工作,倡導文明、環保、節儉辦喪事的新風尚。第二章 喪葬管理

第九條 公民在實行火葬的地區死亡后,應當就近實行火葬。在土葬改革區內,死者生前遺囑或者死者家屬要求火化的,他人不得干涉。

尊重少數民族喪葬習俗。

第十條 正常死亡的遺體火化,應當向殯儀館提供醫療機構、公安機關、街道辦事處或者村民委員會出具的死亡證明。殯儀館依據死亡證明進行火化,出具火化證明,建立遺體火化檔案。

非正常死亡和無名、無主的遺體火化,應當依據死亡所在地縣級以上公安機關出具的死亡證明辦理。

第十一條 死亡者的遺體應當及時火化。需要延期火化的,遺體存放殯儀館的保存費用由申請延期的單位或者個人承擔。

第十二條 推行和鼓勵運用樹葬、草坪葬、花葬、壁葬、骨灰存放、撒骨灰等綠色節地的方式處理骨灰。

申請骨灰寄存或者葬入公墓的,按照有關規定辦理。

無名無主遺體火化后,2年內無人認領的骨灰,由殯儀館作深埋處理。

第十三條 土葬改革區內已建有公墓區、集中安葬區的,應當將遺體安葬在公墓區、集中安葬區。

第十四條 患傳染病死亡人員的遺體,應當按照《中華人民共和國傳染病防治法》和有關規定處理。

國(境)外人員在本省死亡的,其遺體按照國家有關規定處理。

重大自然災害遇難人員遺體依照國家和本省有關規定處理。第三章 公墓區和集中安葬區管理

第十五條 公墓建設應當選用荒山荒坡、非耕地或者不適宜耕種的貧瘠地和灘地建造。

在下列區域內禁止建造公墓:

(一)耕地、林地;

(二)公園、風景名勝區和文物保護區;

(三)水庫、湖泊及河流堤壩附近和水源保護區;

(四)鐵路、公路主干線兩側;

(五)通訊光纜、天然氣和輸油輸水設施兩側;

(六)其他法律法規禁止建造公墓的區域。

前款規定區域內現有的墳墓,除受國家保護的具有歷史、藝術、科學價值的墓地予以保留外,應當限期遷移或者深埋,不留墳頭。

第十六條 公墓內埋葬骨灰的,單穴墓占地面積不得超過1平方米,雙穴墓不得超過1.5平方米;公墓內埋葬遺體的,單穴墓占地面積不得超過6平方米,雙穴墓不得超過8平方米。

公墓綠化面積不得少于墓地面積的30%。

第十七條 建設經營性公墓由建墓單位向縣市區民政部門提出申請;民政部門應當舉行聽證會,聽取社會各方意見,并經同級人民政府及市州民政部門審核同意后,報省民政部門批準。

申請建設經營性公墓應當提交下列材料:

(一)申請報告;

(二)可行性研究報告;

(三)土地使用證或者林地轉換使用批件;

(四)建設用地規劃許可證;

(五)公墓四址范圍圖、公墓平面設計圖;

(六)其他有關材料。

經營性公墓的經營者應當按照規定提取不低于墓穴銷售總額百分之十的資金,作為公墓維護管理費用,單立賬戶,專款專用。

第十八條 集中安葬區是為居住分散的行政村、自然村村民死亡提供骨灰或者遺體安葬的公用性墓地。

建立集中安葬區,應當由村民委員會與村民代表充分協商、共同選址,經鄉鎮人民政府審核同意后,由縣級民政部門批準。

第十九條 集中安葬區面積應當根據行政村或者自然村人口數量、居住情況合理劃定。

村民死亡后,應當進入公墓區、集中安葬區安葬。不愿意進入公墓區、集中安葬區安葬,可采取平地深埋不留墳頭的葬法。

公益性墓地和集中安葬區不得從事經營性活動和提供他人進行牟利;公墓墓地、穴位和骨灰存放格位不得轉讓、傳銷和炒買炒賣,不得違規預售。

禁止在承包耕地埋葬遺體,禁止恢復宗族墓地,禁止新建家族墓地。第四章 殯儀服務管理

第二十條 縣級以上人民政府應當根據經濟社會發展和人民群眾需求,制定新建、改建、擴建殯儀服務設施的規劃。

第二十一條 建設殯儀館、火葬場等服務設施,由縣級人民政府或者市州人民政府民政部門提出方案,報市州人民政府審批。

建設殯儀服務站、骨灰堂,由縣市區人民政府和市州人民政府民政部門審批。

任何單位和個人不得擅自建設殯葬設施。

第二十二條 殯儀館建設選址,應當在城區下風向,火化設施符合環境保護要求,并與居民聚居區保持合理距離;其他殯儀服務設施建設選址以方便群眾祭奠活動為宜,服務設施和功能應當齊全。

第二十三條 殯儀館的火化設備應當符合國家規定標準,禁止選用耗能高、污染大的火化設備。

遺體運輸車輛應當符合國家規定的技術標準和相應的衛生條件。

第二十四條 殯儀館應當嚴格遵守操作規程,妥善保管火化遺體,不得錯化遺體或者丟失遺體及骨灰。

第二十五條 運輸、冷藏、火化遺體和骨灰寄存等基本殯葬服務項目收費按照財政、物價部門核準的標準執行。其他殯葬服務項目應當明碼標價,由喪屬自愿選擇。

第二十六條 經營性殯儀服務機構應當經當地民政部門審查同意后,并經工商行政管理部門依法登記,方可開展殯儀服務活動。

第二十七條 任何單位和個人不得在醫療機構設立祭奠場所。

第二十八條 殯葬行業特有工種人員,應當按照國家有關規定進行職業技能鑒定,并達到相應的技術技能。第五章 喪事活動和喪葬用品管理

第二十九條 辦理喪事活動不得妨礙社會公共秩序、危害公共安全、影響公共衛生,不得侵犯他人合法權益。

嚴格控制使用明火,禁止在城區街道拋撒冥幣等不文明行為。禁止焚燒、擺放不易降解、污染環境的祭祀用品。

第三十條 單位和個人生產、銷售喪葬用品,應當依法向工商行政管理注冊登記、申領營業執照。

禁止生產、銷售不文明、不健康、不環保的喪葬用品。第六章 法律責任

第三十一條 違反本辦法的行為,法律法規有規定的,依據有關法律法規進行處理。

第三十二條 拒絕、阻礙、侮辱、毆打殯葬管理人員依法執行公務的,由公安機關依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十三條 國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,由所在單位或者主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十四條 殯葬管理和殯儀服務人員利用工作之便索要收受財物、刁難喪事承辦人的,由所在單位或者上級主管部門給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第七章 附 則

第三十五條 本辦法自2011年11月1日起施行。2003年4月4日省人民政府第3號令發布的《甘肅省殯葬管理辦法》同時廢止

第三篇:甘肅省行政事業單位國有資產產權登記管理辦法

甘肅省行政事業單位國有資產產權登記管理辦法 2008年02月22日 15時45分 703 主題分類: 財稅審計 國企國資

“國有資產”

“產權登記”

甘肅省財政廳關于印發《甘肅省行政事業單位國有資產產權登記管理辦法》的通知

省級各部門(單位)、各市(州)財政局、省直管縣財政局:

為了加強行政事業單位國有資產產權登記管理,強化產權意識,明晰產權關系,防止國有資產流失,逐步建立健全國有資產基礎管理制度,根據財政部令第35號《行政單位國有資產管理暫行辦法》和財政部令第36號《事業單位國有資產管理暫行辦法》以及《甘肅省行政事業單位國有資產管理暫行辦法》的有關規定,我們制定了《甘肅省行政事業單位國有資產產權登記管理辦法》,現印發給你們,請遵照執行。

附件:

1、甘肅省行政事業單位國有資產產權登記管理辦法

2、甘肅省行政事業單位國有資產產權登記證(樣本)(略)

3、甘肅省行政事業單位國有資產產權占有登記表(略)

4、甘肅省行政事業單位國有資產產權登記檢查表(略)

5、甘肅省行政事業單位國有資產產權變更登記表(略)

6、甘肅省行政事業單位國有資產產權注銷登記表(略)

二〇〇八年一月二十八日

附件1:

甘肅省行政事業單位國有資產產權登記管理辦法

第一條 為了加強全省行政事業單位國有資產產權登記管理,健全國有資產基礎管理制度,防止國有資產流失,根據財政部令第35號《行政單位國有資產管理暫行辦法》和財政部令第36號《事業單位國有資產管理暫行辦法》以及《甘肅省行政事業單位國有資產管理暫行辦法》的有關規定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱行政事業單位國有資產產權登記,是指財政部門代表政府對占有、使用國有資產的行政事業單位的各類資產、負債、凈資產等產權狀況進行登記,依法確認產權歸屬關系的行為。

第三條 凡占有、使用國有資產的行政事業單位,包括:全省各級黨政機關、人大、政協、法院、檢察院,全省各級其他行政單位和行業主管部門、政黨組織、社會團體、領有事業單位法人證書的事業單位和準公益性事業單位及自收自支事業單位(以下簡稱“行政事業單位“)。應當依照本辦法的規定向財政部門申報、辦理國有資產產權登記。

第四條 行政事業單位產權登記按照統一政策、分級管理的原則,由各級財政部門按照單位財務隸屬關系組織實施。

財政部門根據工作需要,可以按照產權歸屬關系委托有關部門或機構辦理產權登記。

第五條 省財政廳主管全省行政事業單位國有資產產權登記工作,統一制定全省行政事業單位國有資產產權登記的各項政策法規;負責組織省本級行政事業單位國有資產產權登記。市州及以下各級財政部門負責組織本級行政事業單位國有資產的產權登記。

第六條 財政部門核發的《行政事業單位國有資產產權登記證》,是國家對行政事業單位國有資產享有所有權的法律憑證,同時也是行政事業單位享有占有權和使用權的法律憑證。

第七條 行政事業單位國有資產產權歸屬關系不清楚或者發生產權糾紛的,可以申請暫緩辦理產權登記。

行政事業單位應當在經批準的暫緩辦理國有資產產權登記期限內,將產權界定清楚、產權糾紛處理完畢,并及時辦理產權登記。

第八條 產權登記分為占有產權登記、變更產權登記、注銷產權登記。產權登記的主要內容為:

1.單位名稱、住所、負責人或法定代表人;

2.單位性質、主管部門;

3.單位資產總額、國有資產總額;

4.主要資產情況;

5.事業單位出租、出借、擔保、對外投資情況;

6.其他需要登記的事項。

第九條 新設立的行政事業單位,需辦理占有產權登記。單位應在審批機關批準成立后30日內,辦理申領《行政事業單位國有資產產權登記證》手續。申領時,單位應填報《行政事業單位國有資產產權占有登記表》,一式兩份,并提交下列文件、證件及有關資料:

1.批準設立的文件的復印件;

2.《中華人民共和國組織機構代碼證》的復印件;

3.國有資產總額及來源證明的復印件;

4.已辦理的土地證、房產證的復印件;

5.其他應提交的文件、證件和資料的復印件。

第十條 發生分立、合并、部分改制,以及隸屬關系、單位名稱、住所和單位負責人等產權登記內容發生變化的行政事業單位,需辦理變更產權登記。單位應在主管部門或審批機關批準后30日內,辦理變更《行政事業單位國有資產產權登記證》手續,填報《行政事業單位國有資產產權變更登記表》,一式兩份,并提交下列文件、證件及有關資料:

1.變更產權登記的相關證明和批準文件的復印件;

2.原《行政事業單位國有資產產權登記證》;

3.其他應提交的文件、證件和資料的復印件。

第十一條 因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的行政事業單位,需辦理注銷產權登記。單位應在主管部門或審批機關批準后30日內辦理注銷產權登記手續。申辦時,應填報《行政事業單位國有資產產權注銷登記表》,一式兩份,并提交下列文件、證件及有關資料:

1.批準撤銷的文件的復印件;

2.終止財務決算報告或法定中介機構審定的終止財務報告及編制說明的復印件;

3.資產清查報告書;

4.財政部門下達的資產評估項目核準或備案通知;

5.財政部門有關資產處置的批復文件的復印件;

6.原《行政事業單位國有資產產權登記證》;

7.其他應提交的文件、資料。

第十二條 行政事業單位應當于每第一季度內,向同級財政部門申辦產權登記檢查。行政事業單位申辦產權登記檢查時應當檢查的主要內容是:

1.按規定辦理產權登記情況;

2.單位資產存量的占有、使用情況;

3.用于從事經營性活動的國有資產保值增值及收益使用情況。

行政事業單位要認真清查核實年末資產存量,準確申報資產存量數據,如實填報《行政事業單位國有資產產權登記檢查表》,一式兩份,并提交本單位財務決算報表、國有資產增減變動審批文件及其他有關資料。

第十三條 申辦產權登記的程序如下:

1.單位申辦產權登記,應當按規定填寫相應的產權登記表,并向財政部門提交有關文件、證件及資料;

2.報主管部門審核并出具審核意見;

3.報同級財政部門辦理產權登記手續。

第十四條 財政部門收到單位提交的符合規定的全部文件、資料后,應于10日內做出核準產權登記或不準予產權登記的決定。對核準產權登記的,發給或換發產權登記證。對不準予產權登記的,應當自決定之日起3日內通知登記申請人,并說明原因。

第十五條 《行政事業單位國有資產產權登記證》由省財政廳統一印制,按分級管理原則分別由各級財政部門核發,任何單位不得隨意印制、核發。《行政事業單位國有資產產權登記證》有效使用年限為三年,自發證之日算起。對于有效使用期已滿的,行政事業單位應持失效的《行政事業單位國有資產產權登記證》到同級財政部門辦理換領手續。

第十六條 行政事業單位領取的《行政事業單位國有資產產權登記證》,是行政事業單位占有、使用國有資產的法律憑證,應妥善保管。任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借。《行政事業單位國有資產產權登記證》遺失或者毀壞,由單位出具書面說明,經主管部門認定后,按照規定向同級財政部門或財政部門按照產權歸屬關系委托的有關部門、機構申請補領。

第十七條 行政事業單位利用國有資產出租、出借,無償調出、出售(出讓、轉讓)、置換、對外捐贈、報廢、報損、貨幣性資產損失核銷等資產處置事項,資產評估核準和備案,以及事業單位辦理法人年檢、改制或利用國有資產對外投資、擔保等事項時,應當出具《行政事業單位國有資產產權登記證》。

第十八條 財政部門應監督檢查行政事業單位產權登記情況。對不按本辦法申辦產權登記和進行產權登記檢查的,依照《財政違法行為處罰處分條例》進行相應處理。

第十九條 財政部門工作人員不正確執行本辦法中的有關規定,在產權登記工作中玩忽職守或徇私舞弊,造成國有資產流失的,按照《財政違法行為處罰處分條例》給予相應的處理。

第二十條 財政部門要建立產權登記檔案,并在此基礎上匯總國有資產產權登記情況,定期向上級財政部門提出分析報告。

第二十一條 本辦法適用于各類占有、使用國有資產的行政事業單位和社會團體。

第二十二條 行政單位所屬獨立核算的企業(包括未脫鉤的經濟實體)、實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位,以及事業單位創辦的具有法人資格的企業,其產權由各級財政部門按照企業國有資產監督管理的有關規定實施監督管理。

第二十三條 各市州財政部門可以根據本辦法制定本地區和本級行政事業單位國有資產產權登記實施細則,并報省財政廳備案。

第二十四條 本辦法由省財政廳負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。此前頒布的有關行政事業單位國有資產產權登記的辦法,凡與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。

第四篇:河南省行政事業單位國有資產管理辦法(河南省人民政府令第108號)

【發布單位】河南省

【發布文號】河南省人民政府令第108號 【發布日期】2007-07-11 【生效日期】2007-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】河南省

河南省行政事業單位國有資產管理辦法

(河南省人民政府令第108號)

《河南省行政事業單位國有資產管理辦法》已經2007年7月3日省政府第186次常務會議通過,現予公布,自2007年9月1日起施行。

省長:李成玉

二○○七年七月十一日

河南省行政事業單位國有資產管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了規范和加強行政事業單位國有資產管理,維護國有資產的安全和完整,合理配置國有資產,提高國有資產使用效益,根據國家有關規定,結合本省實際,制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于本省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關、參照公務員制度管理的事業單位和社會團體(以下簡稱行政單位)的國有資產管理行為和其他各級各類事業單位(以下簡稱事業單位)的國有資產管理活動。

第三條第三條 本辦法所稱行政事業單位國有資產,是指由各級行政事業單位占有、使用的,依法確認為國家所有的資產,包括用國家財政性資金形成的資產、國家調撥的資產、按照國家規定組織收入形成的資產,以及接受捐贈和其他依法確認為國家所有的資產。其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。

第四條第四條 行政事業單位國有資產管理實行國家統一所有、政府分級監管和單位占有、使用的管理體制。其管理活動應當遵循以下原則:

(一)資產管理與預算管理相結合;

(二)資產管理與財務管理相結合;

(三)實物管理與價值管理相結合。

第二章 管理機構及職責

第五條第五條 各級人民政府財政部門主管行政事業單位國有資產管理工作。

第六條第六條 行政單位對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理。其主要職責是:

(一)依據本辦法制定本單位國有資產管理的具體辦法并組織實施;

(二)負責本單位國有資產的賬卡管理、清查登記、統計報告及日常監督檢查等工作;

(三)負責本單位國有資產的采購、驗收、維修和保養等日常管理工作,保障國有資產安全完整;

(四)負責辦理本單位國有資產的配置、處置、出租、出借等事項的報批手續;

(五)負責與本單位尚未脫鉤的經濟實體的國有資產的具體監督管理工作并承擔保值增值的責任。

第七條第七條 事業單位對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理。其主要職責是:(一)依據本辦法制定本單位國有資產管理的具體辦法并組織實施;

(二)負責本單位資產購置、驗收入庫、賬卡管理、維護保管、清查登記、統計報告及日常監督檢查工作;

(三)負責辦理本單位國有資產配置、處置和對外投資、出租、出借和擔保等事項的報批手續;

(四)負責本單位用于對外投資、出租、出借和擔保的資產的保值增值,按照規定及時、足額繳納國有資產收益。

第八條第八條 事業單位的主管部門(以下簡稱主管部門)負責對本部門所屬事業單位的國有資產實施監督管理。其主要職責是:

(一)依據本辦法制定本部門所屬事業單位國有資產管理的具體辦法并組織實施和監督檢查;

(二)組織本部門所屬事業單位國有資產的清查、登記、統計及日常監督檢查工作;

(三)審核本部門所屬事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等事項,按規定權限審核或者審批有關資產購置、處置事項;

(四)負責本部門所屬事業單位長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑工作,優化事業單位國有資產配置,推動事業單位國有資產共享、共用;

(五)督促本部門所屬事業單位按規定繳納國有資產收益;

(六)負責對本部門所屬事業單位國有資產管理和使用情況的評價考核。

第九條第九條 各級財政部門、主管部門和行政事業單位應當明確管理機構和人員,做好本級、本部門、本單位國有資產管理工作,并建立資產管理信息系統,對國有資產實行動態管理,做好資產統計和信息報告工作。

第三章 資產配置

第十條第十條 行政事業單位國有資產配置應當符合國家有關規定和數量、規格、價值等方面的標準,沒有規定配置標準的,應當從嚴控制,合理配置。

行政單位資產配置標準由同級財政部門會同有關部門根據國家有關規定和行政單位履行職能需要及地方財力狀況等制定;事業單位資產配置標準由同級財政部門會同有關主管部門根據國家有關規定共同制定。

第十一條第十一條 資產配置由同級財政部門審批,除國家另有規定外,按以下程序報批:

(一)部門預算編制前,行政事業單位應當根據存量資產的質量、結構和分布情況,提出本單位下一擬購置資產的品目、數量,測算經費額度,行政單位直接報同級財政部門審批,事業單位報主管部門審核同意后報同級財政部門審批;

(二)財政部門根據本級資產配置標準和行政事業單位資產存量狀況進行審批;(三)財政部門審批同意后,各單位方可將資產購置項目列入部門預算,并在上報部門預算時附送批復文件等相關材料,作為財政部門審批部門預算的依據。未經批準,任何單位不得將資產購置項目列入部門預算和單位經費支出;

(四)行政事業單位因工作需要確需臨時增加資產配置的,應當提出資產購置計劃,行政單位直接報財政部門審批,事業單位報主管部門審核同意后報財政部門審批。

第十二條第十二條 經同級人民政府批準,由財政安排專項資金召開的重大會議、舉辦的大型活動等需要購置資產的,由會議或者活動主辦單位提出申請,財政部門按照先調劑、后租賃、再購置的原則進行審批。

第十三條第十三條 行政事業單位用上級補助收入進行資產購置的,報同級財政部門審批,上級補助資金項目明確有設備購置的不再審批,由單位登記入賬后報財政部門備案。

事業單位用項目經費購置同級財政部門規定限額以上資產的,應當報同級財政部門審批;用其他資金購置規定限額以上資產的,報主管部門審批,主管部門應當將審批結果定期報同級財政部門備案。

對上級部門直接配置、調撥、獎勵的資產和接受捐贈的資產以及其他依法確認為國家所有的資產,行政事業單位應當及時入賬并報同級財政部門備案。

第十四條第十四條 行政事業單位購置納入政府采購范圍的資產,應當依法實施政府采購。

行政事業單位應當對購置的資產進行驗收、登記,錄入資產信息管理系統并及時進行賬務處理。

第四章 資產使用

第十五條第十五條 行政事業單位應當建立健全國有資產使用管理制度,規范國有資產使用行為,充分發揮國有資產的使用效益,防止國有資產流失。

行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產舉辦經濟實體,不得用國有資產對外投資、擔保。法律另有規定的除外。

第十六條第十六條 行政事業單位將占有、使用的國有資產對外出租、長期出借的,應當報同級財政部門審批。

事業單位利用國有資產對外投資、出租、長期出借和擔保等,應當進行必要的可行性論證,經主管部門審核同意后報財政部門審批。

第十七條第十七條 行政單位出租、出借國有資產所形成的收入應當繳入財政專戶或國庫,支出按履行職能需要由財政統籌安排,實行收支兩條線管理。

事業單位對外投資收益以及利用國有資產出租、出借和擔保等取得的收入應當納入單位預算,統一核算,統一管理。國家另有規定的除外。

第十八條第十八條 行政事業單位國有資產的管理堅持所有權和使用權相分離的原則,促進資產整合與共享共用。對超標配置、低效運轉或者長期閑置的國有資產,行政單位由同級財政部門調劑使用或者處置;事業單位、實行垂直管理的行政單位由主管部門在系統內調劑使用,報同級財政部門備案。

第十九條第十九條 各級財政部門應當加強行政事業單位國有資產管理,對行政事業單位國有資產有償使用行為逐步實行集中統一管理。

第五章 資產處置

第二十條第二十條 行政單位國有資產處置方式包括無償轉讓、出售、置換、報損、報廢等。

事業單位國有資產處置方式包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等。

行政事業單位國有資產處置范圍按照國家財政部門的有關規定執行。

第二十一條第二十一條 行政事業單位國有資產處置應當遵循公開、公平、公正原則,其審批權限及程序按照下列規定執行:

省直行政單位處置國有資產單位價值在10萬元以上或者批量價值在20萬元以上的,報省財政部門審批;省直事業單位貨幣性資產損失核銷或者處置國有資產單位價值在10萬元以上或者批量價值在50萬元以上的,經主管部門審核同意后報省財政部門審批。上述規定限額以下的資產處置由行政單位和事業單位主管部門審批,報省財政部門備案。

實行省以下垂直管理的部門國有資產的處置審批權限由省主管部門確定,報省財政部門備案。

省轄市以下行政事業單位國有資產處置的審批權限由同級人民政府確定。

本條規定涉及土地處置的,報同級人民政府審批并按土地管理的有關規定辦理相關手續。

第二十二條第二十二條 行政事業單位出售、出讓及置換土地、房屋、車輛以及大型(貴重)儀器、設備等,應當經具有相應資質的評估機構評估并報財政部門核準或者備案后,采取拍賣、招投標、協議轉讓等方式公開處置。在交易過程中,當交易價格低于評估結果的90%時,應當暫停交易,在獲得財政部門同意后方可繼續進行。

前款規定的交易行為應當在經政府批準或依法設立的產權交易機構中公開進行。

第二十三條第二十三條 行政事業單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關系發生改變時,其資產應當進行全面的清查和登記,經同級財政部門審核后方可辦理移交、調撥、封存、拍賣等手續。

第二十四條第二十四條 行政事業單位國有資產處置收入屬國家所有,按照政府非稅收入管理規定實行收支兩條線管理,收入上繳財政專戶或者國庫,支出按照履行職能需要由財政統籌安排。各級財政部門應當逐步實行國有資產集中統一處置。

第二十五條第二十五條 經批準召開重大會議、舉辦大型活動等臨時購置的國有資產,由主辦單位在會議、活動結束時按照本辦法規定報批后處置。主辦單位對資產的安全和完整性負責,不得擅自占有或者處置。

第六章 資產評估與資產清查

第二十六條第二十六條 行政事業單位有下列情形之一的,應當委托具有資產評估資質的評估機構對相關資產進行評估:

(一)取得沒有原始價格憑證資產的;

(二)拍賣、有償轉讓、置換國有資產的;

(三)整體或者部分改制為企業的;

(四)合并、分立、清算的;

(五)整體或者部分資產租賃給非國有單位的;

(六)確定涉訟資產價值的;

(七)事業單位以非貨幣性資產對外投資的;

(八)依照國家有關規定需要進行資產評估的其他情形。

第二十七條第二十七條 行政事業單位國有資產評估項目實行核準制和備案制。實行核準制和備案制的項目、范圍、權限依據財政部有關規定執行。

第二十八條第二十八條 行政事業單位有下列情形之一的,應當進行資產清查:

(一)國家專項工作要求或者本級政府組織資產清查的;(二)進行重大改革或者整體、部分改制為企業的;(三)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的;(四)會計信息嚴重失真或者國有資產出現重大流失的;(五)會計政策發生重大更改,涉及資產核算方法發生重要變化的;

(六)同級財政部門認為應當進行資產清查的其他情形。

第二十九條第二十九條 資產清查工作的內容包括基本情況清理、賬務清理、財產清查、損溢認定、資產核實和完善制度等。資產清查的具體辦法按照國家和省財政部門規定的資產清查辦法執行。

第七章 產權登記與產權糾紛調處

第三十條第三十條 產權登記按照統一政策、分級管理的原則,由縣級以上財政部門按照資產產權關系組織實施。

第三十一條第三十一條 行政事業單位應當向同級財政部門申請產權登記,并由財政部門核發產權登記證。

產權登記證是行政事業單位依法占有、使用國有資產的法律憑證。

第三十二條第三十二條 產權登記的內容主要包括:

(一)單位名稱、住所、負責人及成立時間;

(二)單位性質、主管部門;

(三)單位資產總額、國有資產總額、主要實物資產額及其使用狀況;(四)行政事業單位對外出租、長期出借資產情況,事業單位對外投資、擔保情況;

(五)其他需要登記的事項。

第三十三條第三十三條 行政事業單位發生分立、合并、部分改制,以及隸屬關系、單位名稱、住所和單位負責人等產權登記內容發生變化的,應辦理產權變更登記;因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的,應當辦理注銷產權登記。

第三十四條第三十四條 行政單位之間的產權糾紛由當事人協商解決。協商不能解決的,由財政部門或者同級人民政府調解、裁定。

行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發生產權糾紛,由行政單位提出處理意見,報同級財政部門同意后與對方當事人協商解決。協商不能解決的,依照司法程序處理。

第三十五條第三十五條 事業單位與其他國有單位之間發生國有資產產權糾紛的,由當事人協商解決。協商不能解決的,可以向同級或者共同上一級財政部門申請調解或者裁定,必要時報有管轄權的人民政府處理。

事業單位與非國有單位或者個人之間發生產權糾紛的,事業單位應當提出處理意見,經主管部門審核并報同級財政部門批準后與對方當事人協商解決。協商不能解決的,依照司法程序處理。

第八章 法律責任

第三十六條第三十六條 行政事業單位及其工作人員違反本辦法規定,擅自占有、使用和處置國有資產的,由同級財政部門責令改正,限期退還違法所得和被侵占的國有資產;對單位給予警告或者通報批評;對單位負責人和直接責任人員由主管部門或監察機關給予記大過處分;情節較重的,給予降級或者撤職處分;情節嚴重的,給予開除處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十七條第三十七條 財政部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國有資產收益或者下撥財政資金時違反本辦法規定的,依據《財政違法行為處罰處分條例》的規定進行處罰、處理、處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

主管部門在配置事業單位國有資產或者審核、批準國有資產使用、處置事項的工作中違反本辦法規定的,財政部門可以責令其限期改正,逾期不改的予以警告。

第三十八條第三十八條 財政部門及其工作人員違反本辦法規定,有下列行為之一的,對主要負責人和直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)不按照規定的權限、程序辦理審批事項的;

(二)利用職務便利索取、收受賄賂的;

(三)不依法履行監督管理職責的。

第九章 附 則

第三十九條第三十九條 社會團體和民辦非企業單位中占有、使用國有資產的,參照本辦法執行。對實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位以及事業單位創辦的具有法人資格的企業,由財政部門按照企業國有資產管理的有關規定實施監督管理。

省直行政事業單位土地、房屋、車輛的管理依照法律、法規及省政府有關規定執行,資產的財務及收益管理按有關財政、財務管理辦法執行。

省駐外辦事機構國有資產管理辦法由省財政廳會同省有關部門依據本辦法另行制定。

第四十條第四十條 本辦法自2007年9月1日起施行。1995年10月18日河南省人民政府令第19號發布的《 河南省行政事業單位國有資產管理規定》同時廢止。

本內容來源于政府官方網站,如需引用,請以正式文件為準。

第五篇:甘肅省省級行政事業單位國有資產收入管理暫行辦法

甘肅省省級行政事業單位國有資產收入管

理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了規范省級行政事業單位國有資產收入分配秩序,加強國有資產收入征收與使用管理,根據《甘肅省行政事業單位國有資產管理辦法》(省政府令第52號)和《甘肅省政府非稅收入管理條例》的有關規定,結合省級行政事業單位實際情況,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關(以下簡稱行政單位)和各類事業單位(以下簡稱事業單位)。

第三條 本辦法所稱的行政事業單位國有資產收入,是指行政事業單位國有資產有償使用收入和處置收入。

行政單位國有資產有償使用收入包括行政單位出租、出借國有資產取得的租金收入;附屬機關服務中心等后勤服務單位使用國有資產進行經營活動所上繳的國有資產占用費等收入;未脫鉤經濟實體上繳的國有資產占用費等收入;財政部門認定的其他收入。事業單位國有資產有償使用收入包括事業單位利用國有資產出租、出借或提供擔保等取得的收入;利用貨幣資金、固定資產和無形資產等對外投資取得的收入;以掛靠、掛名等名義舉辦經濟實體取得的收入;世界文化遺產保護范圍內實行特許經營項目的有償出讓收入和世界文化遺產的門票收入;財政部門認定的其他收入。

行政事業單位國有資產處置收入,包括各類資產的出售(出讓、轉讓)收入、置換差價收入、報廢報損殘值變價收入、保險理賠收入和轉讓土地使用權收益等。

第二章 收入管理

第四條 行政單位出租、出借國有資產時,須報財政部門審批,經批準后依法簽訂合同,作為取得國有資產有償使用收入的法律依據,并將合同副本送財政部門備案。

事業單位利用國有資產進行出租、出借、對外投資、擔保等活動時,應當進行必要的可行性論證和項目評估,主管部門審核同意后報財政部門,經批準后依法簽訂相應合同,并將合同副本送財政部門備案。

第五條 行政單位處置收入應全額上繳國庫,納入省級財政預算管理。參照公務員管理的事業單位和全額撥款事業單位的國有資產處置收入管理依照行政單位執行;

差額補助事業單位和自收自支事業單位取得的國有資產處置收入,上繳財政專戶,納入單位綜合預算,統一管理,審批使用。

第六條 行政單位取得的國有資產有償使用收入,經財政部門批準扣除有關費用后,按照政府非稅收入管理的規定,全額上繳國庫,納入省級財政預算管理。

參照公務員管理的事業單位和全額撥款事業單位的國有資產有償使用收入管理依照行政單位執行;

差額補助事業單位和自收自支事業單位取得的國有資產有償使用收入,上繳財政專戶,納入單位綜合預算,統一管理,審批使用。

第七條 行政事業單位在取得國有資產有償使用收入后,應依照國家相關法律法規,繳納稅費。

第三章 支出管理

第八條 行政事業單位申請使用國有資產收入時,應按規定程序報財政部門審批,不得違反規定使用國有收入。第九條 上繳省級國庫的國有資產收入,納入預算由財政部門統籌安排;上繳財政專戶的國有資產收入,經主管部門審核后,報財政部門審批,按批準的用途使用。

第十條 行政事業單位取得的國有資產收入,經審批后,可扣除以下費用支出:

(一)應繳稅費;

(二)發放職工的工資和政策性津貼補貼等支出;

(三)依照相關制度規定所需的管理和業務費用支出;

(四)事業發展支出;

(五)經財政部門批準的其他支出。

第四章 繳庫管理

第十一條 省財政廳統一為行政事業單位設立政府非稅收入匯繳專戶,專門收繳省級行政事業單位國有資產收入,各單位不得自行設立國有資產收入過渡性賬戶。

第十二條 行政事業單位取得國有資產有償使用收入和處置收入后,在5個工作日內,由執收單位按照《甘肅省政府非稅收入管理條例》的有關規定上繳國庫或財政專戶。第十三條 財務隸屬關系實行省以下垂直管理的各執收單位取得的國有資產收入,在繳納有關稅費后,直接繳入省級主管部門的財政匯繳專戶,由省級主管部門在10個工作日內統一繳庫。

第五章 激勵機制

第十四條 行政單位、參照公務員管理的事業單位和全額撥款事業單位取得的國有資產有償使用收入,經財政部門核定和批準,可扣除應繳稅費、經營管理費用等合理的費用支出。

第十五條 行政單位、參照公務員管理的事業單位和全額撥款事業單位上繳國有資產有償使用收入后,財政部門依據繳庫金額,對上繳單位根據國有資產管理工作的需要,按照“收支兩條線”管理辦法,給予經費補助。

第六章 審批程序

第十六條 行政單位國有資產有償使用收入繳庫及經費審批程序:

(一)收入繳庫審核程序:

1、單位核實收入情況;

2、單位填制《甘肅省省級行政事業單位國有資產收入費用支出審批表》,報送省財政廳;

3、省財政廳對填報事項進行審核,提出審核意見,確定扣除金額和繳庫金額后,按照《甘肅省政府非稅收入管理條例》的相關規定匯繳;

參照公務員管理和全額撥款事業單位國有資產有償使用收入繳庫和稅費扣除依照行政單位執行;差額補助事業單位和自收自支事業單位國有資產有償使用收入按本辦法第六條有關規定執行。

(二)財政專戶經費審批程序:

1、單位根據上繳金額和支出用途填制《甘肅省省級行政事業單位國有資產收入財政專戶資金使用審批表》;

2、經主管部門審核后,報送省財政廳;

3、省財政廳審批核定支出金額和使用用途;

4、單位按照核定的支出金額,辦理撥款手續。

(三)激勵機制經費補助審批程序:

1、單位根據繳庫金額,提交經費補助申請(附非稅收入繳款憑證復印件),報送省財政廳;

2、省財政廳核定經費補助額度;

3、單位按照核定的經費補助額度,辦理撥款手續。

第七章 監督檢查和法律責任

第十七條 財政部門、主管部門、行政事業單位及其工作人員,應當依法加強對行政事業單位國有資產有償使用和處置行為的監管,維護行政事業單位國有資產的安全完整,提高國有資產的使用效益。

第十八條 行政事業單位國有資產收入納入財政預算管理后,應加強對本單位國有資產的管理,確保國有資產保值增值。按照國家和省上有關規定,建立健全單位國有資產內部管理制度,自覺接受財政部門的監督檢查。

第十九條 行政事業單位應如實反映和上繳國有資產收入,不得隱瞞、規避;不得隨意截留、擠占、坐支和挪用國有資產收入自行發放津貼補貼等;不得以任何名義向所屬單位集中收入和在所屬單位或經營實體開支費用;不得以發放獎金、津貼補貼、承擔費用等形式抵頂所屬單位應上繳的國有資產收入。第二十條 行政事業單位及其工作人員違反國有資產管理規定,隱瞞、虛報國有資產收入的,依照《財政違法行為處罰處分條例》處理;違反國有資產管理規定的其他行為,依照國家有關法律法規處理,構成犯罪的,依法移交司法機關,追究刑事責任。

第八章 附則

第二十一條 社會團體和民辦非企業單位中占有、使用國有資產所取得的收入管理,參照本辦法執行。

第二十二條 實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位及事業單位創辦的具有法人資格的企業,由財政部門按照企業國有資產管理的有關規定實施監督管理。

第二十三條 各市(州)、省直管縣財政部門可參照本辦法制定本地區實施辦法,并報省財政廳備案。

第二十四條 本辦法自2010年1月1日起施行。此前的相關規定與本辦法不一致的,按本辦法執行。

第二十五條 本辦法由甘肅省財政廳負責解釋。

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