第一篇：海城市“禁實、推新”工作情況匯報

海城市“禁實、推新”工作情況匯報

海城市墻體材料改革中心（2011年12月XX日）

各位領導、同志們：

近幾年來，海城市墻體材料改革中心在省、市墻改辦的正確領導下，深入貫徹落實國家和省、市相關政策法規和要求，采取積極有效措施推進“禁實、推新”工作。截至目前，共關停粘土生產企業66家，壓縮生產粘土磚7億塊，全部實現國家和省、市規定的“禁實”標準；扶持新型墻材企業38家，產量7億塊標磚，占全市墻材產量的70%，城區新建建筑工程中，全部使用新型墻體材料，應用率為100%。改變了實心黏土磚為墻材主體的格局，取得了顯著的社會、經濟和環境效益。現將有關情況匯報如下。

一、以健全機構為基礎，推進工作有序開展 為加強對“禁實”工作的領導，及時協調各方面關系，保證工作有續進行，我市成立了推進墻體材料革新、加強建筑節能工作領導小組，由市政府常務副市長兼任組長，明確了相關部門的職責和工作任務，以政府文件形式予以明確。每年都召開領導小組成員會議，總結年度“禁實”工作情況，制定下年工作目標和任務。今年6月，市政府又批準成立海城市墻體

材料改革中心為墻改工作專門機構，主要職責是貫徹落實省、市墻改的相關政策法規，推進新型墻體材料開發應用和監督檢查工作，配備專職人員6名，加強對墻改工作的管理，經費由市財政全額撥款。市直各部門按分工認真履行職責，重點抓基礎工作，工作上互相配合，關系順暢，形成了工作合力。

二、以政策法規為導向，確保工作有規可循 幾年來，我市在認真貫徹執行國家、省、市法律法規的前提下，在職權范圍內，根據工作開展進度先后制定下發了多個文件，對“禁實”工作及時進行部署和安排。“禁實”初期，我市計劃、建設、經貿、技監和墻改辦等部門就聯合下發了“禁實”文件，并在市政府常務會議上匯報討論我市“禁實”工作方案。先后制定了《海城市推進墻體材料革新加強建筑節能工作實施意見》、《關于扶持新型墻體材料企業發展若干規定》、《海城市人民政府關于做好淘汰落后產能工作的實施意見》。同時，從2006年開始，我市對“禁實”工作確定了目標和計劃，實行目標管理，進一步明確了“禁實”工作的目標要求，工作措施和努力方向。

三、以審查監督為突破，不斷鞏固工作成果 在深入調查研究和“拉網式”排查的基礎上，不斷加大工作力度，對實心粘土磚企業全部關停。同時，對項目施工實行全程審查、現場監督，保證“禁實”

標準。2007年至今，共按規定開展施工圖審查施工圖紙127份，230萬平。對不合格的退回建設單位，不發施工圖審查合格證書。在項目建設中，把建筑材料的使用做為施工現場重點檢查的內容。對每個項目檢查工程施工方案、監理記錄、竣工驗收報告中“禁實”內容記錄，凡檢查不合格的，責令糾正，糾正之前不準進行下道工序施工。堅持把日常檢查與竣工驗收相結合，把自查和聯查相結合，通過檢查，查出工作漏洞，完善工作措施，處罰違規行為，保證目標如期實現。

四、以推廣宣傳為重點，促進工作穩步推進 在開展“禁實”工作中，我們利用本市新聞媒體（報紙、電視臺、電臺）對“禁實”工作進行連續宣傳、報道。并召開了由各有關部門、人員參加的全市“禁實”大會，貫徹省政府令，宣布我市“禁實”方案，規定“禁實”方法、目標和任務，以文件形式公布我市“禁實”分階段時間和區域范圍，宣傳材料均存檔備案。對基層，我們在每個鎮區都設立一名聯絡員，墻改辦對聯絡員定期進行培訓。培訓的內容主要是墻改、“禁實”政策，墻材生產企業和建筑施工企業信息傳遞要求。市各相關部門也根據各自的職能開展業務培訓。同時，及時對工作不斷進行總結，對部門的創新工作及時推廣，形成創新經驗材料，促進工作始終穩步健康發展。

五、以基金征管為保障，服務企業壯大發展 加強對新材企業的扶持力度，改進新材基金征收和管理，2010年6月，我們與市財政局聯合制定了“海城市新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施細則”。文件明確我市新材基金征收使用管理辦法及法律責任。征收的專項基金在財政已納入預算管理，實行收支兩條線。征繳的基金入財政專戶后，2010年以前市財政每年向市墻改辦（隸屬市發改局）劃撥一定的管理經費，節余的基金全部存在財政專戶上。今年，我們針對新材基金征收管理中存在的問題制定了整改計劃，加大了對使用新材返退政策的宣傳，在市行政服務中心增設發送宣傳單窗口，取得了較好的效果，目前，我市沒有企業申請基金返退的局面已經打破，有6家企業正式申請基金返退。

雖然我們在“禁實、推新”工作中取得了一些成績，但與省、市領導的要求相比仍有一定差距，在工作中還存在著這樣那樣的問題，都需要在今后的工作中逐步完善和改進。下一步，我們將繼續按照省、市墻改辦的統一部署，全面貫徹落實各項政策法規，全力鞏固現有工作成果，大力推進新墻體材料推廣工作。一是繼續加大宣傳力度。為保證“一法一條例”的全面落實，要繼續充分利用各種宣傳媒體大力宣傳有關墻改政策法規，營造良好的輿論氛圍。二是全面落實“禁實”工作，加大行政執法力度，開展現場執法行

動。積極協助粘土實心磚企業實行“關、停、并、轉”，依法逐步緊縮粘土實心磚企業的生存空間。三是下大力氣抓好新型墻材的推廣應用工作，建設示范小區。爭取選擇幾家新型墻材應用情況較好的建設單位和施工企業，共同建設一至多個新型墻材節能建筑示范小區。讓事實和數據說話，使新型墻材和節能建筑得到全社會的認可。同時，穩步推進新型墻材企業的生產，積極支持和引導這些企業上規模、上檔次、上節能型新型墻材；并對上節能型新型墻材企業給予重點扶植，以充分滿足全市建筑市場建造節能建筑的需要。

總之，我們將在省、市墻改辦的正確領導下，進一步發揮作用，破解難題，全力推進“禁實、推新”工作，為節能、節地、保護環境和促進城市建設可持續發展貢獻力量。

謝謝大家！

第二篇：“禁實”工作匯報

住建局在“禁實”工作推進

會議上的報告

（xxx）

我縣墻體材料改革與建筑節能工作，在縣政府的正確領導和高度重視下、在各相關部門、建設單位、生產企業、施工企業的大力支持和積極配合下、使我縣在禁止使用實心粘土磚、推廣應用新型墻體材料、建筑節能、開發研制新產品、既有建筑節能綜合改造等項工作上，取得較好成績。自2002年以來，xx縣人民政府連續十年被評為全省墻改工作“先進縣”，也是全省唯一獲得此殊榮縣份；住建局、墻改辦受到國家、省、市表彰獎勵46次，得到各級政府、主管部門的認可。

一、“禁實”工作開展情況

多年來，我局十分重視禁止使用實心粘土磚工作，始終把“禁實”工作放在墻改工作首位。我們主要做了如下工作：一是對實心粘土磚進行限產核產。縣政府、住建局、墻改領導小組辦公室曾多次召開不同層面的工作會議，對毀林、毀田嚴重的生產企業限期整改，直至停止生產，使xx、xx、xx、xx等不符合要求磚廠相繼停產；二是出臺相關文件和管理辦法。多年來，針對我縣實際情況和工作需要，相繼出臺了《xx縣禁止使用粘土實心磚工作實施方案》、《加強墻體材料改 革、大力推廣節能建筑、實心粘土磚限產核產工作實施細則》、《關于加強新型墻體材料應用、大力推廣節能建筑、散裝水泥工作通知》等相關文件及管理辦法。通過貫徹執行使我縣在x市所屬外縣（市）率先實行建筑工程非承重間墻“禁實”，包括高層建筑，新墻材應用比例達到xx%以上；三是加強對實心粘土磚生產企業的行業管理。對連續生產、符合條件的生產企業，進行登記造冊，建立包括企業生產能力、主機設備型號、窯門數、額定產量、企業經營狀況等綜合檔案，報送市、省、國家主管部門，實行網絡備案管理，通過每年對企業限產考核，達到繼續生產要求的企業，由xx省墻改辦統一發放“限產證書”，得不到“限產證書”的企業將不允許生產；四是實行“禁實”目標責任層層落實。對xx省下達的“禁實”目標，由x市政府與縣政府簽訂“目標責任狀”，由縣墻改領導小組辦公室與生產企業簽訂“目標責任狀”進行層層分解落實。幾年來，我縣實心粘土磚生產企業從數量到規模生產能力均小于x市所屬外縣（市）；五是積極為企業服務。我們在對企業管理的同時也積極為企業服務，為他們提供相關資料，技術信息，幫助企業撰寫項目可研報告、上新項目，使企業朝著生產新墻材方向發展;墻改辦先后對xx、xx磚廠因合同糾紛，主機設備被拆除，導致半成品嚴重損失問題進行技術分析鑒定，并得到法院支持，為企業挽回經濟損失數十萬元；耐心勸阻原xx、xx兩磚廠，因承包人不了解“停產后的實心粘土磚企業，不允許重新恢復生產”的相關規定，擅自投入資金修整設施計劃生產的做法，為承包人挽回損失xx余萬元。今年以來，根據我縣實際情況，我們及時召開實心粘土磚生產企業負責人會議，積極為企業轉型創造條件，目前已有xxx有限公司、xx磚廠、xx制磚廠三家企業新增添了多孔磚生產設備，按規定已經辦理轉型手續；六是加強行政執法工作。幾年來，我局墻改辦執法人員經常深入建設單位、施工現場，認真講解相關法律法規，對個別建設單位、施工企業存在的違規現象進行耐心勸阻，對執意不改、擅自變更設計、采用實心粘土磚砌筑非承重間墻、懸挑外墻的建設單位、施工企業，根據情節及時下達“責令整改通知”或“行政處罰決定書”，對社會影響惡劣的釘子戶申請法院強制執行。幾年來，共計申請法院執行案件xx起，結案率達到100%，有效制止了原xxx磚廠擅自擴建生產線、xxx、xxx等建筑工程擅自變更設計，采用實心粘土磚施工現象，為“禁實”工作提供了有力保障。通過多年的艱辛工作，使我縣實心粘土磚生產企業由原來的十六家，減少到現在的六家，年生產能力由原來的xx億標塊，下降到現在的xx億標塊，收到了顯著效果。

二、新型墻體材料推廣應用情況

一是帶頭創辦新型墻體材料企業，滿足城鄉建設需要。我縣在xxxx年以前，沒有能夠生產新墻材的企業，當時新 型墻體材料屬新生事物，所以無人創辦該類企業，工程采用新墻材時需要到xx市去買，有時因計劃不周，導致為缺少幾十塊砌塊而苦惱；為了滿足需要，我局墻改辦決定帶頭創辦企業，沒有資金就發動職工，因隨就簡、自行設計、自行施工，當時得到了縣政府的支持，幫助從銀行借款xx萬元，不到半年時間產品就投入市場。在墻改辦的帶動下，目前我縣新型墻體材料生產企業如雨后春筍般涌現，由xxxx年的一家，增加到現在的九家，年生產能力由原來的x萬立方米，提高到現在xx萬立方米。

二是開發研制新產品和引進先進技術。我縣生產新墻材缺少主要原料，陶粒需要xx、xx等周邊縣（市）去購買。為了從根本上解決問題，我局墻改辦技術人員，多次到地礦部門查找資料，拜有經驗退休的老地礦為師，走遍了xx境內的大小山川、丘陵，對儲蓄量較大的沸石、泥灰巖、油頁巖等礦物進行化學分析、物理實驗。沒有實驗設備就自制小窯爐，借助縣水泥廠化驗室設備來進行，我們的做法得到了省墻改辦的大力支持，免費幫助探礦、普礦，并請xxx學院教授幫助解決技術問題，雖然走了很多彎路，但是收到了較好的效果，采用“油頁巖煅燒陶粒技術”經科技查新為全國首例，被xx科信局列為科技攻關項目，獲得研制資金20萬，目前該項目已成為我縣重點招商引資項目，正與x市萬德凱集團進行合作，共同開發此項目。墻改辦采用工程垃圾費磚 頭代替粗骨料，生產輕集料砌塊，在容重為xxxx公斤時強度可達到xx兆帕，產品在運輸、使用過程中破損率為零，得到施工方廣泛認可；同時xxxx發泡硫鋁酸鹽水泥玻纖保溫材料（PLD保溫板）項目已經落戶到我縣，無異為我縣全面“禁實”建筑節能工作打下堅實基礎。

三、替代產品多孔磚項目落實情況

我縣包括全省很多地區都是生產新墻材資源困乏區。承重墻體砌筑仍然沒有較好的新型墻體材料，為此在今后相當一段時間里仍以多孔磚為主要產品。我縣已經有xx建材有限公司、xx磚廠、xx制磚廠引進設備，上了新生產線。目前僅有xx建材有限公司開始批量生產，已經生產產品xxx余萬塊，正逐漸投入市場，為我縣“禁實”工作做出了貢獻。

通過十幾年的不懈努力，我縣墻體材料改革工作，可以說取得了階段性勝利，“禁實”后的墻體材料已經形成格局。在今后一段時間里，我縣高層、多層框架結構建筑，墻體將采用輕集料砌塊砌筑；多層建筑外墻體將采用多孔磚砌筑；非承重間墻采用輕集料砌塊或新型板材；低層建筑、民用建筑、宅院建設將采用小型混凝土砌塊、免燒結磚砌筑；消防隔離保溫材料，選擇我縣生產的發泡硫鋁酸鹽水泥玻纖材料；新墻材企業將用xxx生產的陶粒為主要原料；完全能夠滿足“禁實”需要。

四、存在問題 一是“禁實”工作推進速度比較遲緩。按照x市政府要求我縣在xxx年就應該在全市示范性“禁實”，但由于新墻材、替代產品滿足不了需要等諸多原因，導致不能真正“禁實”。

二是存在死灰復燃現象。建筑工程內非承重間墻、懸挑外墻已經“禁實”，但仍有采用實心粘土磚砌筑現象。

三是對“禁實”工作認識不足。有些建設單位、施工企業、墻體材料生產企業，對禁止使用實心粘土磚工作缺乏認識，認為“禁實”工作短時間內實行不了，到了真正實行的時候又不能接受。

四是宣傳力度不夠。沒有讓建設單位、施工企業、乃至全社會都了解、關注該項工作。

五、下步工作打算

一是嚴格按照xxx市政府制定的“禁實”目標開展工作。我縣目前已經確定“禁實”時限為xxxx年xx月xx日，各相關部門根據時限要結合本職工作各負其責，建筑設計室要嚴格按照規定設計，禁止采用實心粘土磚施工；工程監理、質量監督部門要禁止建設單位、施工企業擅自變更設計采用實心粘土磚施工，對擅自變更設計采用粘土實心磚施工的建設單位、施工企業不予備案和驗收。墻體材料管理部門、要嚴格按照相關法律、法規開展行業管理行政執法工作，發現問題及時處理，把“禁實”工作落到實處。二是實心粘土磚生產企業要積極組織生產省、市允許的替代產品多孔磚。除特殊情況外，不允許再向我縣“禁實”區銷售實心粘土磚。

三是組織有關部門對全縣“禁實”區進行綜合檢查。發現問題及時解決，把問題消滅在萌芽之中，使“禁實”工作順利進行。

四是整合資源為“禁實”、墻改節能工作提供保證。墻改節能辦公室，將對我縣新墻材生產企業、新墻材原料加工企業、消防保溫材料生產企業進行協調、溝通、技術指導，解決新墻材企業生產缺少主要原料，xxx公司生產陶粒產品積壓、消防保溫材料，不能真正應用于建筑工程上等問題，使我縣新墻材生產企業、新墻材原料生產企業形成產業鏈，為全面“禁實”提供資源保障。

五是加強宣傳工作。我們將充分利用當地主流媒體廣播、電視、采用懸掛橫幅標語、宣傳車到城鎮施工現場、農村田間地頭等形式進行廣泛宣傳，為全面“禁實”營造良好的輿論氛圍。

各位領導、同志們，“禁實”工作在我縣開展以來，得到了各級領導及社會各界的大力支持，這無疑為我縣強勢推進“禁實”工作提供有力保障。目前，該項工作現已被我局納入重點工作日程中來，但為真正意義上做到縣域全面“禁實”仍需各位領導的幫助、相關部門的配合。最后，讓我們 在縣委、縣政府的正確領導下，嚴格按照國家、省、市的有關要求，團結一致、攜手并進、開拓創新，為促進我縣“禁實”工作更好更快更大發展做出新的更大的貢獻。

XXXX年XX月XX日

第三篇：“禁實”工作匯報材料

“禁實”工作匯報材料

根據市政府《關于禁止使用粘土實心磚的補充意見》的通知精神，為加快淘汰粘土實心磚，全面推廣使用新型墻體材料，節約土地資源和保護生態環境，促進我鎮經濟社會可持續發展。為進一步做好該項工作，我鎮著重從以下幾個方面入手，使我鎮“禁實”工作得到強化。

一、解放思想，切實加強領導

我鎮地處金壇、溧陽、武進、宜興四市交界地帶，地理位置較為特殊，往年用的粘土磚都是從金壇、溧陽購進來，價格上相對便宜，禁實工作難度較大。針對實際情況，我們從思想上樹立禁實觀念，通過認真學習市政府《關于禁止使用粘土實心磚的補充意見》的精神，與鎮內企業簽訂“禁止使用粘土實心磚施工責任書”，利用公路邊網架廣告，墻體廣告等宣傳途徑，堅持不懈地進行宣傳，并且在宣傳的廣度和深度上下功夫，做到宣傳有目標、有計劃、有安排、有效果。在宣傳內容上突出保護耕地、保護環境、節約能源的形勢，以及“禁實”推廣應用新墻材和建筑節能的重要性和必要性，為“禁實”和節能工作的深入推進營造出良好的社會輿論和氛圍。

今年3月15日，我鎮成立墻材革新領導小組，由分管城建的鎮長

任組長，切實加強本鎮“禁實”工作，圍繞市下達的禁實目標、任務、研究落實工作措施，全面推進“禁實”工作。并列入考核目標，強化目標管理，加大工作力度，做到分工明確，責任到人。力爭年內實現禁實目標，并且由規劃辦具體負責禁實工作，做好本鎮各類建筑工程項目的審核、報批、跟蹤檢查監督和配合做好項目竣工驗收等工作，使禁實工作各項措施落到實處。

二、嚴格把好建筑工程項目審批關

從今年起，我鎮根據有關文件精神要求，對企業新建、改建和擴建的各類房屋建筑工程，正負零以上墻體禁止使用粘土實心磚,這也是我鎮今年的禁實工作目標,在辦理項目報批手續時，我們就相應地提出要求，從設計、施工都要求使用新型墻材，并與企業簽訂“禁實”目標責任書。同時在市墻改辦領導的指導和督促下,我們積極配合工作,規范新墻材專項基金征收和返退管理工作,對符合條件的經驗收合格后給予優惠,對不符合條件的按規定征收.三、加強在建工程項目檢查、監督、現場管理。

在平時的現場管理過程中，我們經常監督建設單位、施工單位積極使用新型墻材，并將禁實工作檢查紀錄備案。一有苗頭，我們堅決上

門制止，擺事實、講道理，使其充分認識禁實工作的重要性和必要性。

今年我鎮共有大小二十多家企業工程項目開工，先電話聯系再一個個上門做工作，要求使用新型墻材，大力宣傳墻改的各項優惠政策，絕大多數使用多孔磚，其余采用鋼結構建造。我鎮開發公司開發的新城花園小區，在使用新型墻材上做了一個好的榜樣，帶了個好頭，使“禁實”工作能夠順利展開。另外我鎮有鋼構廠兩家，大大便利了新型墻材的使用效果。

我們將在今年“禁實”工作的基礎上繼續鞏固成果，加大稽查和執法力度，對每一個在建工程進行跟蹤管理，對發現的問題及時予以解決，確保不發生粘土實心磚反彈現象。

2006年新建鎮的墻改工作突出，加快建筑節能工作進程，加強和完善職能管理，做好建筑工程節能設計審查、備案、稽查和驗收，抓好節能示范工程建設，切實帶動新墻材的不斷發展。同時以“禁實”工作和深入開展，以點帶面，帶動“禁實”工作的全面展開，并不斷提高依法行政能力和服務基層的理念，為新建鎮經濟社會大環境的協調發展做出貢獻。

第四篇：河南省洛陽市墻改“禁實”工作匯報

大力推廣免燒磚機新型墻材設備　www.tmdps.cn“禁實”就是用新型墻體材料代替實心粘土磚，是對原有通用設計標準和人們習慣沿用了幾千年的“秦磚漢瓦”重大變革，河南省洛陽市墻改“禁實”工作匯報。這不僅是一個簡單的設計規程和建筑材料更換問題，而是實施可持續發展戰略，促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變的問題。也是在我市的城鄉建設工作中落實科學發展觀的要求和當前國務院和省委、省政府提出轉變經濟增長方式，建設節約型社會、和諧社會，實施中原崛起戰略的具體體現。同時它又是一項系統工程，需要以政府為引導相關部門互相配合才能完成的一項工作。根據《河南省人民政府辦公廳轉發省建設廳等部門關于在全省城鎮建設工程中逐步禁止使用實心粘土磚意見的通知》（豫政辦

第五篇：“禁實”工作總結

吳堡縣“禁實”檢查工作總結

一、基本情況

（一）檢查目的。禁止使用實心粘土磚是貫徹我國保護土地、保護環境兩大基本國策，實施可持續發展的重要舉措。對于保護耕地、節約資源，同時對促進墻體材料結構調整和技術進步具有十分重要的意義。根據省、市文件精神，我局印發了《關于在本縣建筑中限期禁止使用實心粘土磚的通知》，并采取了有效措施，基本遏制了我縣大面積使用粘土實心磚的現象，但是違規使用粘土實心磚的現象依然存在，因此“禁實”工作還有待于進一步加強與深化。開展全縣“禁實”檢查工作的根本目的是：全面了解我縣“禁實”工作的總體情況；深入貫徹省、市關于“禁實”的文件精神；加快淘汰粘土實心磚和推廣應用新型墻體材料的步伐；節約土地和能源資源，保護生態環境。一年來，我們加大督察力度，自查自糾、統一認識、發現問題，達到進一步推動我縣全面“禁實”的目的。

（二）檢查內容。我們重點是對新建、擴建和在建項目，進行拉網式排查，具體檢查內容有建筑的主體結構和基礎部分使用墻體材料的情況；圍墻等圍護以及其它零星工程使用墻體材料的情況；建設單位、設計單位、施工單位是否按“禁實”要求的執行情況。

（三）檢查情況。我們檢查共抽查建筑工地12個，檢查結果合格的8個，基本合格的2個，現場共發出整改建議與意見表4張。從檢查結果總體情況來看，“禁實”工作抓得較好的項目有吳堡縣公安地稅大樓、汽車站綜合辦公樓、中華會計函授樓、煙草公司辦公樓等，其它各項目處在一般水平。

二、存在的主要問題

（一）業主思想認識差距大。從檢查情況來看，各項目業主在“禁實”工作中，思想認識、工作落實和監督機制上存在較大差距。公家業主單位對“禁實”工作的意義認識充分，利用各種渠道廣泛宣傳國家墻改政策，提高了建設、設計、施工、監理等相關部門負責人及有關人員對“禁實”的認識，“禁實”工作得到了落實，在抽查的項目中，包括主體工程、基礎部分、圍墻以及其它零星工程均未使用粘土實心制品。而個體業主對“禁實”工作就認識不深刻，為了節約投資，在主體工程上“禁實”工作做得還可以，在圍墻、零星建筑以及填充墻的上下三皮等部位使用粘土實心磚的現象還普遍存在。

（二）對違規現象處罰缺乏依據。按照省、市有關“禁實”文件規定，違規使用粘土實心磚的由建設行政主管部門按照建筑法律、法規的規定予以處罰。但建筑法律、法規中沒有相關規定，對查處的違規現象無法進行處罰，只能以教育為主，效果不是十分明顯。

（三）協調機制亟待完善。“禁實”工作是一項系統工程，但目前主要靠建設部門來負責，工作中有些“力不從心”。有些建設、設計、施工單位沒有在“禁實”問題上達成共識，在設計和施工中存在隨意確定墻體材料的現象，特別是在基礎部位和填充墻的上三皮、下三皮等部位使用粘土實心磚現象還是比較普遍。

吳堡縣城鄉建設局 二○一○年十一月十六日