第一篇：2014報(bào)關(guān)員考試復(fù)習(xí)三星考點(diǎn)：退運(yùn)貨物報(bào)關(guān)程序

退運(yùn)貨物

(一)一般退運(yùn)貨物：指已辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)且海關(guān)已放行的退運(yùn)貨物。

1、一般退運(yùn)進(jìn)口貨物的海關(guān)手續(xù)

(1)報(bào)關(guān)

A、原出口貨物已收匯

(2)稅收

因品質(zhì)、規(guī)格原因，出口貨物自出口之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，不予征稅。

已經(jīng)征收出口稅的，只要重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)稅，自繳納出口稅款之日起1年內(nèi)準(zhǔn)予退還。

2、一般退運(yùn)出口貨物的海關(guān)手續(xù)

(1)報(bào)關(guān)：填“出口貨物報(bào)關(guān)單”及其他必要的單證，辦理手續(xù)。

(2)稅收：因品質(zhì)或規(guī)格原因，進(jìn)口貨物自進(jìn)口之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運(yùn)出境，可以免稅，已征收的進(jìn)口稅，自繳納進(jìn)口稅款之日起1年內(nèi)準(zhǔn)予退還。

(二)直接退運(yùn)貨物

直接退運(yùn)貨物是指在進(jìn)境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，進(jìn)口貨物收發(fā)貨人、原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或代理人申請直接退運(yùn)境外，或者海關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令直接退運(yùn)境外的全部或者部分貨物。

1、當(dāng)事人申請直接退運(yùn)的貨物

(1)范圍

A、合同執(zhí)行期間國家貿(mào)易政策調(diào)整，收貨人無法提供相關(guān)證件的;

B、屬于錯(cuò)發(fā)、誤卸貨物，并且能夠提供相關(guān)證明的;

C、收發(fā)貨人一致同意退運(yùn),并能夠提供發(fā)貨人同意退運(yùn)的書面證明的;

D、發(fā)生貿(mào)易糾紛、能夠提供法院判決書、仲裁機(jī)構(gòu)仲裁決定書或者無爭議的有效貨物所有權(quán)憑證的;

E、貨物殘損或者國家檢驗(yàn)檢疫不合格，能夠提供有關(guān)證明文件的。

(2)報(bào)關(guān)程序

報(bào)關(guān)規(guī)范： 直接退運(yùn)一般先申報(bào)出口，再申報(bào)進(jìn)口;

出口報(bào)關(guān)單：標(biāo)記嘜碼及備注：準(zhǔn)予直接退運(yùn)決定書編號;

貿(mào)易方式：直接退運(yùn)(代碼4500)

進(jìn)口報(bào)關(guān)單：標(biāo)記嘜碼及備注：出口報(bào)關(guān)單編號。

屬承運(yùn)人的責(zé)任造成的錯(cuò)發(fā)、“誤卸”，獲批準(zhǔn)退運(yùn)的，可以不填寫報(bào)關(guān)單。

2、海關(guān)責(zé)令直接退運(yùn)的貨物

(1)范圍

A、進(jìn)口國家禁止進(jìn)口的貨物，經(jīng)海關(guān)依法處理后的;

B、違反國家檢驗(yàn)檢疫政策法規(guī)，經(jīng)國家檢驗(yàn)檢疫部門處理并出具“檢驗(yàn)檢疫處理通知書”的;

C、未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物原料，經(jīng)海關(guān)依法處理后的;

D、違反國家法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令直接退運(yùn)的其他情形。

(2)報(bào)關(guān)

報(bào)關(guān)規(guī)范：

出口報(bào)關(guān)單：標(biāo)記嘜碼及備注：責(zé)令直接退運(yùn)決定書編號;

貿(mào)易方式：直接退運(yùn)(代碼4500)

進(jìn)口報(bào)關(guān)單：標(biāo)記嘜碼及備注：出口報(bào)關(guān)單編號。

屬承運(yùn)人的責(zé)任造成的錯(cuò)發(fā)、“誤卸”，獲批準(zhǔn)退運(yùn)的，可以不填寫報(bào)關(guān)單。

典型試題：

(2008多選)在貨物進(jìn)境后，辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，特定情形下依法應(yīng)當(dāng)退運(yùn)的，由海關(guān)責(zé)令當(dāng)事人退運(yùn)境外，上述特定情形包括

A、因國家貿(mào)易管理政策調(diào)整，收貨人無法提供相關(guān)證件

B、進(jìn)口國家禁止進(jìn)口的貨物，經(jīng)海關(guān)依法處理后的

C、違反國家檢驗(yàn)檢疫政策法規(guī)，經(jīng)國家檢驗(yàn)檢疫部門處理并且出具檢驗(yàn)檢疫處理通知書的

D、未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物用作原料，經(jīng)海關(guān)依法處理的

答案：BCD

第二篇：三星考點(diǎn)：退運(yùn)、退關(guān)貨物（范文模版）

三星考點(diǎn)：退運(yùn)、退關(guān)貨物

退運(yùn)進(jìn)出口貨物指貨物因質(zhì)量不良或交貨時(shí)間延誤等原因，被國內(nèi)外買方拒收造成的退運(yùn)貨物，或因錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)運(yùn)、溢裝、漏卸造成退運(yùn)的貨物。參加報(bào)關(guān)員考試的考生應(yīng)該掌握該部分的內(nèi)容。

(一)退運(yùn)貨物

1、一般退運(yùn)貨物

(1)含義：指已經(jīng)辦理進(jìn)出口申報(bào)手續(xù)且海關(guān)已放行的退運(yùn)貨物。(但加工貿(mào)易退運(yùn)貨物除外)

(2)報(bào)關(guān)程序：

①退運(yùn)進(jìn)口(分兩種情形)

※已經(jīng)收匯核銷：重點(diǎn)掌握要提交哪些單證

A、原貨物出口時(shí)的出口報(bào)關(guān)單

B、加蓋有已核銷專用章的“外匯核銷單出口退稅專用聯(lián)”或稅務(wù)局出具的“出口商品退運(yùn)已補(bǔ)稅證明”

C、保險(xiǎn)公司證明或承運(yùn)人溢裝、漏卸的證明

D、并同時(shí)簽發(fā)一份進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單

※未收匯：重點(diǎn)掌握要提交哪些單證

A、原出口貨物報(bào)關(guān)單

B、外匯核銷單

C、報(bào)關(guān)單退稅聯(lián)

D、并同時(shí)簽發(fā)一份進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單

出口貨物自出口之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，海關(guān)核實(shí)后，不予征收進(jìn)口稅。原出口時(shí)，已征收出口稅，重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)稅的，自繳納出口稅款之日起1年內(nèi)準(zhǔn)予退還。

②退運(yùn)出口

★填寫“出口貨物報(bào)關(guān)單”。

2、直接退運(yùn)貨物：(重要考點(diǎn))

(1)當(dāng)事人申請直接退運(yùn)的貨物(哪些貨物可以直接退運(yùn))

(2)海關(guān)責(zé)令直接退運(yùn)的貨物(新增的內(nèi)容，參見教材P175)

單選題：

申請直接退運(yùn)的貨物一般應(yīng)在載運(yùn)該批貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起或自運(yùn)輸工具卸貨之日起()內(nèi)，向海關(guān)提出書面申請。

A、24小時(shí) B、3天

C、14天 D、3個(gè)月

(二)退關(guān)貨物

1、含義：

指出口貨物在海關(guān)申報(bào)出口后海關(guān)放行，因故未能裝上運(yùn)輸工具，發(fā)貨單位申請將貨物退運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管區(qū)不再出口的貨物稱為退關(guān)貨物。

2、報(bào)關(guān)程序

(1)得知出口貨物未裝上運(yùn)輸工具，并決定不在出口之日起3天內(nèi)，向海關(guān)申請退關(guān)

(2)經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)且撤銷出口申報(bào)后方能將貨物運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管場所

(3)已繳納出口稅的退關(guān)貨物，可以在繳納稅款之日起1年內(nèi)，向海關(guān)申請退稅

(4)辦理退關(guān)手續(xù)后，海關(guān)對所有單證予以注銷，并刪除有關(guān)報(bào)關(guān)電子數(shù)據(jù)。

單選題

申請出口貨物退關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在退關(guān)之日起()內(nèi)向海關(guān)申請。(2001年考題)

A.24小時(shí) B、3天

C、14天 D、3個(gè)月

答案：B

多選題

下列關(guān)于申請退關(guān)貨物的描述正確的是()

A、出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在決定不再出口之日起3天內(nèi)向海關(guān)申請退關(guān)

B、已繳納出口稅的，可以在繳納稅款之日起1年內(nèi)，提出書面申請，申請退稅

C、出口貨物發(fā)貨人決定不再出口后，即可將貨物運(yùn)出海關(guān)監(jiān)管場所

D、辦理退關(guān)手續(xù)后，海關(guān)對單證予以注銷，并刪除有關(guān)報(bào)關(guān)電子數(shù)據(jù)

答案：ABD

第三篇：2011報(bào)關(guān)員考試復(fù)習(xí)三星考點(diǎn)：報(bào)關(guān)企業(yè)管理

一、企業(yè)注冊、登記

1、遞交單證：

(1)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊：

①專業(yè)、代理、自理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記申請書;

②有關(guān)部門批文：

專業(yè)：海關(guān)總署的批準(zhǔn)文件;

代理：國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營國際貨運(yùn)代理、國際運(yùn)輸工具代理業(yè)務(wù)的文件;

自理：1)外商投資企業(yè)遞交主管部門核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;2)非外商投資企業(yè)遞交外經(jīng)貿(mào)主管部門核發(fā)的進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)批件或《自營進(jìn)出口權(quán)登記證書》，以及《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)代碼登記表》;

③企業(yè)合同、章程及其批復(fù);

④工商行政管理部門制發(fā)的企業(yè)法人、營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件并加蓋工商確認(rèn)章;⑤法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告和開戶銀行帳號;

⑥企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，企業(yè)帳冊設(shè)置情況;

⑦報(bào)關(guān)注冊企業(yè)法人簽字備案申請書(自理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊需遞交)，法定代表人及其授權(quán)的主管報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人和擬任報(bào)關(guān)員的姓名、聯(lián)系電話和身份證復(fù)印件(專業(yè)、代理報(bào)關(guān)企業(yè)需遞交);

⑧《企業(yè)情況登記表》、《企業(yè)管理人員情況表》;

⑨報(bào)關(guān)企業(yè)印章、報(bào)關(guān)專用章(直徑在4CM內(nèi)中英文對照的圓形或橢圓形章)，企業(yè)負(fù)責(zé)人或主管報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人的印章的備案文件;

⑩《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、《稅務(wù)登記證》;北京報(bào)關(guān)員考試

(2)加工生產(chǎn)企業(yè)辦理海關(guān)登記：

①加工生產(chǎn)企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照正本及復(fù)印件;

②外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)承接加工業(yè)務(wù)的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》正本及復(fù)印件;③外經(jīng)貿(mào)主管部門出具的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》正本及復(fù)印件;④加工生產(chǎn)企業(yè)的《稅務(wù)登記證》正本及復(fù)印件;

⑤《企業(yè)情況登記表》、《企業(yè)管理人員情況表》及《對外加工生產(chǎn)企業(yè)登記作業(yè)單》;⑥《企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證》正本及復(fù)印件;

⑦地方外經(jīng)委出具“無進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)”證明;

⑧企業(yè)章程(股份制企業(yè)遞交);

⑨海關(guān)認(rèn)為需要提供的其他文件。

2、工作流程：

3、時(shí)限承諾：

1個(gè)工作日內(nèi)完成。

二、報(bào)關(guān)企業(yè)異地備案

1、遞交單證：

(1)轉(zhuǎn)外關(guān)區(qū)備案

①專業(yè)、代理報(bào)關(guān)企業(yè)需提供海關(guān)總署同意辦理異地報(bào)關(guān)備案的批復(fù);

②《報(bào)關(guān)備案申請書》

③《報(bào)關(guān)單位注冊登記證明書》正本及復(fù)印件;

④《企業(yè)情況登記表》;

⑤報(bào)關(guān)企業(yè)印章和報(bào)關(guān)專用章印模;

⑥海關(guān)認(rèn)為需要的其他材料。

(2)外關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)入備案：

①備案企業(yè)出具的委托書或企業(yè)介紹信;

②企業(yè)遞交該企業(yè)注冊地海關(guān)制作的備案關(guān)封。

2、工作流程：

(1)轉(zhuǎn)外關(guān)區(qū)備案

(2)外關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)入備案

3、時(shí)限承諾：

(1)轉(zhuǎn)外關(guān)區(qū)備案：當(dāng)場辦結(jié)。

(2)外關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)入備案：當(dāng)場受理，待總關(guān)監(jiān)管處告知備案好后當(dāng)場辦結(jié)。

三、報(bào)關(guān)企業(yè)年審

1、遞交單證：

(1)非外商投資企業(yè)

①經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部及授權(quán)機(jī)關(guān)年審的《進(jìn)出口企業(yè)資格證書》正本及復(fù)印件;

②年審報(bào)告書;

③《報(bào)關(guān)注冊登記證明書》正本;

④經(jīng)工商行政管理部門加貼本通過年審標(biāo)識的營業(yè)執(zhí)照正本及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

⑤專業(yè)、代理報(bào)關(guān)企業(yè)遞交工作總結(jié);

⑥代理報(bào)關(guān)企業(yè)遞交年審合格的《中華人民共和國國際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)批準(zhǔn)證書》;⑦其它資料。

(2)外商投資企業(yè)

①聯(lián)合年檢報(bào)關(guān)書復(fù)印件;

②經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的本資產(chǎn)負(fù)債表核損益表復(fù)印件;

③《報(bào)關(guān)注冊登記證明書》正本;

④其它資料。

2、工作流程：

3、時(shí)限承諾：當(dāng)場辦理。

四、報(bào)關(guān)員注冊、備案、年審

1、遞交單證：

(1)已在海關(guān)注冊登記的報(bào)關(guān)企業(yè)擬聘用報(bào)關(guān)員的申請;

(2)《報(bào)關(guān)員注冊申請書》、《報(bào)關(guān)員情況登記表》、《辦理報(bào)關(guān)員條碼卡申請 表》;

(3)《報(bào)關(guān)企業(yè)注冊登記證書》正本及復(fù)印件;

(4)申請注冊人所在企業(yè)的人事證明及傭工勞動(dòng)合同;

(5)申請注冊人有效的身份證件正本及復(fù)印件;

(6)報(bào)關(guān)員資格證書正本及復(fù)印件;

(7)申請注冊人的免冠彩照(大一寸)二張;

(8)報(bào)關(guān)員隨報(bào)關(guān)企業(yè)一起辦理異地報(bào)關(guān)備案，應(yīng)提供報(bào)關(guān)員證及復(fù)印件、報(bào)關(guān)員情況登記表、報(bào)關(guān)員簽字等文件;

(9)報(bào)關(guān)員須隨所在企業(yè)每年按時(shí)參加海關(guān)年審，須提供報(bào)關(guān)員資格證、報(bào)關(guān)員 證、報(bào)關(guān)員條碼卡、《報(bào)關(guān)員年審報(bào)告書》;

(10)其它文件

2、工作流程：

3、時(shí)限承諾：當(dāng)場辦理(條碼卡由監(jiān)管處辦理除外)。

第四篇：2011報(bào)關(guān)員考試復(fù)習(xí)三星考點(diǎn)：舊機(jī)電產(chǎn)品

一、進(jìn)出口許可證管理 主管部門：商務(wù)部

發(fā)證機(jī)構(gòu)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局、商務(wù)部駐各地特派員辦事處、各省級以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市商務(wù)廳(局)、外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)

(一)管理范圍

1.2008年實(shí)施進(jìn)口許可證管理的貨物：消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品。

(1)消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)口許可證：由各地外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)、商務(wù)廳(局)簽發(fā);在京中央管理企業(yè)的進(jìn)口，由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。

(2)重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品：由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負(fù)責(zé)進(jìn)口許可證的簽發(fā)工作。

2.2008年實(shí)施出口許可證管理的貨物：47類。

實(shí)行出口配額許可證、出口配額招標(biāo)和出口許可證管理。

(1)玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成品油六類商品的出口許可證，由配額許可證事務(wù)局簽發(fā)。

(2)大米、玉米粉、大米粉、小麥粉等31類商品的許可證由各地特派員辦事處簽發(fā)。

(3)銦、鉬、消耗臭氧層物質(zhì)、鋅、部分金屬及制品由各地方發(fā)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)。

(二)辦理程序

1.進(jìn)口消耗臭氧層物質(zhì)及實(shí)行出口許可證管理的商品

在組織該類進(jìn)出口應(yīng)證商品前，經(jīng)營者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，可通過網(wǎng)上和書面兩種形式申領(lǐng)。

發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)進(jìn)(出)口許可證。特殊情況下，進(jìn)口許可證最多不超過10個(gè)工作日。

2.進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品

進(jìn)口前經(jīng)營者應(yīng)事先向主管部門申領(lǐng)進(jìn)出口許可證，可通過網(wǎng)上和書面形式申領(lǐng)。

申領(lǐng)時(shí)應(yīng)由舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的最終用戶提出申請，并且申請企業(yè)應(yīng)具備從事重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品用于翻新(含再制造)的資質(zhì)。

二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理

(一)商品范圍：

1.自動(dòng)進(jìn)口許可證管理的商品范圍

2008年實(shí)施自動(dòng)進(jìn)口許可管理的商品包括：一般商品、機(jī)電產(chǎn)品、重要工業(yè)品。

列入自動(dòng)進(jìn)口許可管理貨物目錄的商品，在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)的時(shí)候，要向海關(guān)提交自動(dòng)進(jìn)口許可證。

2.免交許可證的情況：6種(重點(diǎn)，參見教材P62-63)(二)辦理程序

1.進(jìn)口屬于自動(dòng)進(jìn)口許可管理的貨物，收貨人在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前，應(yīng)向所在地或相應(yīng)的發(fā)證機(jī)構(gòu)提交自動(dòng)進(jìn)口許可證申請，并取得自動(dòng)進(jìn)口許可證。

2.收貨人可通過書面申請，也可通過網(wǎng)上申請。發(fā)證機(jī)構(gòu)自收到符合規(guī)定的申請后，應(yīng)當(dāng)予以簽發(fā)自動(dòng)進(jìn)口許可證，最多不超過10個(gè)工作日。

3.對于已申領(lǐng)的自動(dòng)進(jìn)口許可證，如未使用應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)交會(huì)發(fā)證機(jī)構(gòu)，并說明原因。

4.自動(dòng)進(jìn)口許可證，如有遺失，應(yīng)書面報(bào)告掛失。原發(fā)證機(jī)構(gòu)經(jīng)核實(shí)無不良后果的，予以重新補(bǔ)發(fā)。

5、對于自動(dòng)進(jìn)口許可證自簽發(fā)之日起1個(gè)月后未領(lǐng)證的，發(fā)證機(jī)構(gòu)予以收回并撤銷。

(三)報(bào)關(guān)規(guī)范

1.自動(dòng)進(jìn)口許可證的有效期為6個(gè)月，僅限公歷內(nèi)有效。

2.原則上實(shí)行“一批一證”管理，對部分可實(shí)行“非一批一證” 管理，在有效期內(nèi)可以分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但累計(jì)使用不得超過6次。

3.對于散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)5%以內(nèi)予以驗(yàn)放。

4.對原油、成品油、化肥、鋼材的散裝貨物，溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)3%以內(nèi)予以驗(yàn)放。

三、兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證管理

(一)管理范圍

1.主管機(jī)構(gòu)：商務(wù)部

2.發(fā)證機(jī)構(gòu)：商務(wù)部配額許可證事務(wù)局和受商務(wù)部委托的省級商務(wù)主管部門為發(fā)證機(jī)構(gòu)。

(二)辦理程序

1.經(jīng)營者在進(jìn)出口前獲得相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件后，憑批準(zhǔn)文件到所在地發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證(在京的企業(yè)向許可證局申領(lǐng))。

2.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)。

3.發(fā)證機(jī)構(gòu)收到相關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)文件和相關(guān)材料并經(jīng)核對無誤后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口或出口許可證。

(三)報(bào)關(guān)規(guī)范

1.進(jìn)出口時(shí)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向海關(guān)出具有效的兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證。

2.當(dāng)海關(guān)對于進(jìn)出口的貨物是否屬于兩用物項(xiàng)和技術(shù)提出質(zhì)疑，經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定向主管部門申請進(jìn)口或者出口許可。或者向商務(wù)主管部門申請辦理不屬于管制范圍的相關(guān)證明。

3.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”和“一證一關(guān)”制

兩用物項(xiàng)和技術(shù)出口許可證實(shí)行“一批一證”和“一證一關(guān)”制

4.兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期一般不超過1年，跨使用時(shí)，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月31日，逾期發(fā)證機(jī)構(gòu)將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)許可證。

商務(wù)部正式受理后20日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)進(jìn)口申請，如需征求相關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會(huì)意見，商務(wù)部在正式受理后35日內(nèi)決定是否批準(zhǔn)進(jìn)口申請。

(四)報(bào)關(guān)規(guī)范

1.進(jìn)口許可證有效期1年，當(dāng)年有效，需跨使用時(shí)，最長不得超過次年3月31日。

2.出口許可證的有效期最遲不得超過6個(gè)月，且有效期截至?xí)r間不得超過當(dāng)年12月31日。(2008年教材變動(dòng)的地方)

3、不得擅自更改許可證證面內(nèi)容

4、進(jìn)出口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”、一般情況下實(shí)行“一批一證”制度。如要實(shí)行“非一批一證”，發(fā)證機(jī)關(guān)在簽發(fā)許可證時(shí)在許可證的備注欄中注明“非一批一證”字樣，但最多不超過12次。

5、對于大宗、散裝貨物，溢裝數(shù)量不超過進(jìn)口許可證所列進(jìn)口數(shù)量的5%，其中原油、成品油溢裝數(shù)量不得超過其進(jìn)出口許可證所列數(shù)量的3%.6、國家對部分出口貨物實(shí)行指定出口報(bào)關(guān)口岸管理

(1)銻及銻制品指定：黃埔海關(guān)、北海海關(guān)、天津海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸

(2)輕(重)燒鎂出口許可證由大連特辦簽發(fā)，指定大連、天津、青島、天津、長春、滿洲里為出口報(bào)關(guān)口岸。

(3)甘草指定天津海關(guān)、上海海關(guān)、大連海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸;甘草制品指定天津海關(guān)、上海海關(guān)為出口報(bào)關(guān)口岸。

(4)蠶食類(參見教材62頁)

(5)以進(jìn)口原木加工鋸材復(fù)出口方式出口的鋸材(參見教材62頁)

四、廢物進(jìn)口管理

(一)管理范圍

國家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物，對進(jìn)口可用作原料的固體廢物實(shí)行限制管理。環(huán)保部制定、調(diào)整并公布了《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》及《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》，對未列入目錄內(nèi)的固體廢物禁止進(jìn)口。

(二)辦理程序

1.向環(huán)境保護(hù)部提出廢物進(jìn)口申請獲取《廢物進(jìn)口許可證》

2.進(jìn)口廢物運(yùn)抵口岸后，口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)憑環(huán)保部簽發(fā)的廢物進(jìn)口許可證受理報(bào)檢，合格的，向報(bào)檢人出具《入境貨物通關(guān)單》。

3.海關(guān)憑《廢物進(jìn)口許可證》、《入境貨物通關(guān)單》辦理通關(guān)手續(xù)

(三)報(bào)關(guān)規(guī)范

無論以何種方式進(jìn)口列入上述管理范圍的廢物，均須事先申領(lǐng)《廢物進(jìn)口許可證》

1.向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入國家《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)向海關(guān)提交有效的廢物進(jìn)口許可證、口岸檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)。

2.向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口列入國家《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報(bào)關(guān)單位應(yīng)提交有效的廢物進(jìn)口許可證、口岸檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的入境貨物通關(guān)單及其他有關(guān)單據(jù)。

3.對未列入上述目錄內(nèi)的或雖列入上述目錄內(nèi)但未取得有效“廢物進(jìn)口許可證”的廢物，一律不得進(jìn)口和存入保稅倉庫。

4.廢物進(jìn)口許可證實(shí)行“非一批一證”管理。

5.進(jìn)口廢物不能轉(zhuǎn)關(guān)，只能在口岸海關(guān)辦理申報(bào)進(jìn)境手續(xù)。(廢紙除外)

五、進(jìn)口關(guān)稅配額管理

2008年我國實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品有：小麥、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條;

實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅配額管理的工業(yè)品有：尿素、磷酸氫二銨，含氮磷鉀三種肥效元素的礦物質(zhì)及化學(xué)肥等三種農(nóng)用肥料。

(一)實(shí)施關(guān)稅配額管理的農(nóng)產(chǎn)品

1.農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額，主管部門為商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)。

海關(guān)憑著商務(wù)部、發(fā)展改革委各自授權(quán)機(jī)構(gòu)向最終用戶發(fā)放的、并加蓋“商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章”或“國家發(fā)展和改革委員會(huì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證專用章” 的“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”辦理驗(yàn)放手續(xù)。

2.“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”實(shí)行“一證多批”制，最終用戶需分批進(jìn)口的，憑“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證”可多次辦理通關(guān)手續(xù)，直至海關(guān)核準(zhǔn)欄填滿為止。有效期為每年1月1日起至當(dāng)年的12月31日，如需延期，應(yīng)向原發(fā)證機(jī)構(gòu)申請辦理換證，但延期最遲不得超過下一年2月底。

3.農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額的申請期為每年10月15日至30日，商務(wù)部、發(fā)展改革委分別與申請期前1個(gè)月在有關(guān)報(bào)刊及網(wǎng)站上公布每種農(nóng)產(chǎn)品下一進(jìn)口關(guān)稅配額總量，關(guān)稅配額申請條件及產(chǎn)品的稅則和適用稅率。

(1)食糖、羊毛、毛條由商務(wù)部公布并由商務(wù)部授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)申請

(2)小麥、玉米、大米、棉花由發(fā)展改革委公布并由發(fā)展改革委授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)內(nèi)的申請。

(二)實(shí)施關(guān)稅配額管理的工業(yè)品

1.化肥進(jìn)口關(guān)稅配額為全球配額，商務(wù)部負(fù)責(zé)全國化肥關(guān)稅配額管理工作。關(guān)稅配額內(nèi)化肥進(jìn)口時(shí)，海關(guān)憑進(jìn)口單位提交的“化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明”，按配額內(nèi)稅率征稅，并驗(yàn)放貨物。

2.商務(wù)部負(fù)責(zé)在化肥進(jìn)口關(guān)稅總量內(nèi)，對化肥進(jìn)口關(guān)稅配額進(jìn)行分配。商務(wù)部于每年的9月15日至10月14日公布下一的關(guān)稅配額數(shù)量。申請單位應(yīng)在當(dāng)每年的10月15日至10月30日向商務(wù)部提出化肥關(guān)稅配額的申請，商務(wù)部于每年12月31日前將化肥關(guān)稅配額分配到進(jìn)口用戶。

第五篇：2011報(bào)關(guān)員考試復(fù)習(xí)三星考點(diǎn)：海關(guān)事務(wù)擔(dān)保

一、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的概述

(一)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的含義(了解)

是指與公民、法人或者其他組織為本人或他人辦理特定的海關(guān)事務(wù)或者從事海關(guān)特許的經(jīng)營業(yè)務(wù)，經(jīng)海關(guān)同意，以規(guī)定的方式，保證在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)或者承擔(dān)責(zé)任的法律行為。

(二)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的性質(zhì)(了解)

1、履行性

2、懲罰性

3、補(bǔ)償性

(三)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的作用(了解)

二、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保制度的基本內(nèi)容

(一)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的適用

1、海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的范圍

(1)通關(guān)事務(wù)擔(dān)保(重要考點(diǎn))

①辦理進(jìn)出口貨物申報(bào)納稅手續(xù)時(shí)，征稅要件不明確收發(fā)貨人或其代理人要求先予放行貨物的

②報(bào)關(guān)時(shí)不能交驗(yàn)有關(guān)單證，收發(fā)貨人或其代理人要求放行貨物，后補(bǔ)交單證的

③正在辦理減免稅手續(xù)，貨物已運(yùn)抵進(jìn)口口岸，收發(fā)貨人或其代理人申請憑稅款擔(dān)保辦理貨物驗(yàn)放手續(xù)的

④因不可抗力或國家稅收政策的調(diào)整不能按期繳納稅款在辦理相應(yīng)手續(xù)，在實(shí)際進(jìn)出口時(shí)，納稅義務(wù)人要求海關(guān)先放行貨物的

⑤暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、進(jìn)境修理貨物、出境加工貨物、租賃進(jìn)出口貨物，特殊情事下旅客攜帶履行自用物品的

⑥無代價(jià)抵償貨物進(jìn)口或出口，原進(jìn)口貨物尚未退運(yùn)出境或放棄交由海關(guān)處理的，或者出口貨物尚未退運(yùn)進(jìn)境的

⑦進(jìn)口貨物收貨人申請減免滯報(bào)金期間申請現(xiàn)行提取貨物的

⑧大型高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行便捷通關(guān)措施的

⑨反傾銷初裁決定確立傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，要求提供擔(dān)保作為臨時(shí)反傾銷措施的。

(2)保稅事務(wù)擔(dān)保

①申請人經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸、倉儲等業(yè)務(wù)的

②經(jīng)營企業(yè)或加工企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關(guān)立案調(diào)查、偵查，案件未審結(jié)的，或者因?yàn)楣芾砘靵y被海關(guān)要求整改，在整改期，經(jīng)營企業(yè)提供相當(dāng)于應(yīng)繳納稅款金額的保證金或者保證函申請予以備案的

③經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)租賃廠房、設(shè)備或者首次開展加工貿(mào)易或者辦理加工貿(mào)易異地備案或者加工貿(mào)易手冊申請兩次或兩次以上延期的，經(jīng)營企業(yè)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或銀行保函后申請予以備案

④加工貿(mào)易貨物已進(jìn)口，但企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)提交的單證與事實(shí)不符，企業(yè)不申請退運(yùn)，而是向海關(guān)提供相當(dāng)于應(yīng)繳稅款金額的保證金或銀行保函后，申請繼續(xù)履行合同。

(3)涉案擔(dān)保

①納稅義務(wù)人在規(guī)定的繳納稅款期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財(cái)產(chǎn)的跡象的;海關(guān)責(zé)令納稅義務(wù)人向海關(guān)提供稅款擔(dān)保的;

②緝私、稽查查獲的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)較大的追征或補(bǔ)征稅款情事的;

③受海關(guān)處罰的當(dāng)事人或者其他法定代表人、主要運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人在出境前未繳清其應(yīng)繳的罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款的。

④知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人請求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物，或收發(fā)貨人請求海關(guān)放行嫌疑侵犯專利權(quán)貨物的

③經(jīng)過初步裁定傾銷、補(bǔ)貼成立，國務(wù)院主管部門公告決定要求提供擔(dān)保的產(chǎn)品

⑤有違法嫌疑的貨物、物品、運(yùn)輸工具無法或不便扣留的;

2、實(shí)行總擔(dān)保的海關(guān)事務(wù)擔(dān)保范圍

(1)申請經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物運(yùn)輸、倉儲及報(bào)關(guān)等特殊業(yè)務(wù)的

(2)同一被擔(dān)保人申請對一定期限內(nèi)發(fā)生的多次海關(guān)監(jiān)管行為提供擔(dān)保的

(3)ATA單證冊項(xiàng)下暫準(zhǔn)出口貨物，由中國國際商會(huì)統(tǒng)一向海關(guān)總署提供總擔(dān)保

(4)汽車生產(chǎn)企業(yè)辦理登記備案后，根據(jù)汽車零部件進(jìn)口計(jì)劃，在汽車零部件進(jìn)口前向企業(yè)所在地海關(guān)提供稅款總擔(dān)保

(5)獲準(zhǔn)實(shí)施便捷通關(guān)措施的大型高新技術(shù)企業(yè)與企業(yè)所在地主管海關(guān)簽訂“適用便捷通關(guān)程序擔(dān)保書”的

(6)經(jīng)海關(guān)同意，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)提供金額不低于人民幣20萬元的總擔(dān)保

(7)網(wǎng)上支付銀行擔(dān)保，由銀行對納稅義務(wù)人在一定時(shí)期內(nèi)通過網(wǎng)上支付方式申請繳納的進(jìn)出口稅費(fèi)提供的總擔(dān)保。

3、免予適用

法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定可以免除擔(dān)保的，則可免除擔(dān)保。“免除擔(dān)保”優(yōu)先于“憑擔(dān)保放行”

4、不予適用

國家對進(jìn)出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的，法律規(guī)定不予辦理擔(dān)保放行手續(xù)。

(二)擔(dān)保人的資格及擔(dān)保責(zé)任(了解)

1、擔(dān)保人的資格

2、擔(dān)保人的擔(dān)保責(zé)任

(三)擔(dān)保的主要方式(重要考點(diǎn))

1、人民幣、可自由對換的外幣

2、匯票、本票、支票、債券、存單

3、銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的保函(保函、ATA單證冊)

4、海關(guān)依法認(rèn)可的其他財(cái)產(chǎn)、權(quán)利

單選題(05年考題)

擔(dān)保人可以以下列財(cái)產(chǎn)、權(quán)利向海關(guān)提供擔(dān)保()

A、人民幣存單 B、各種外幣 C、政府主管部門的保函 D、中國人民銀行的保函

答案：A

(四)海關(guān)事物擔(dān)保的實(shí)施

采用擔(dān)保資金和擔(dān)保函

1、擔(dān)保資金與擔(dān)保函的使用

(1)擔(dān)保資金的使用

①保證金，適用下列8種情形(重要考點(diǎn))

A、海關(guān)尚未確定商品歸類、完稅價(jià)格、原產(chǎn)地、進(jìn)口貨物物品數(shù)量等征稅要件的;

B、正在海關(guān)辦理減免稅審批手續(xù)的;

C、申請延期交納稅款的;

D、暫時(shí)進(jìn)出境的;

E、進(jìn)境修理和出境加工的;

F、因殘損、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符，納稅義務(wù)人申報(bào)進(jìn)口或者出口無代價(jià)抵償貨物時(shí)，原進(jìn)口貨物尚未退運(yùn)出境或者尚未放棄交由海關(guān)處理的，或者原出口貨物尚未退運(yùn)進(jìn)境的;

G、對緝私、稽查查獲的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)較大的追征補(bǔ)征稅款情事的;

H、其他按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)收取稅款保證金的情形。

②風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金包括(重要考點(diǎn))

A、對實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的相關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;

B、對加工貿(mào)易貨物物品備案征收的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;

C、對同一經(jīng)營單位申請將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一工廠收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;

D、對從事轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;

E、對加工區(qū)之間往來的貨物物品不能按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理的企業(yè)收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;

F、對進(jìn)口貨物收貨人在申請減免滯報(bào)金期間因故需先行提取貨物收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;

G、對租賃進(jìn)出口貨物物品收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金;

H、其他按照有關(guān)規(guī)定收取的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金。

③抵押金包括(重要考點(diǎn))

A、對無法或者不便扣留的貨物、物品或者運(yùn)輸工具收取的等值抵押金;

B、對受海關(guān)處罰，在出境前未繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運(yùn)輸工具的等值價(jià)款的當(dāng)事人收取的抵押金;

C、對涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)收取的抵押金;

D、其他按照有關(guān)規(guī)定收取的抵押金;

(2)擔(dān)保函的使用

除上述須用擔(dān)保資金申請擔(dān)保的外，擔(dān)保人均可以保證函方式申請擔(dān)保。

在實(shí)施保證函擔(dān)保時(shí)，因擔(dān)保人所要擔(dān)保的情況不同，在實(shí)際使用時(shí)，對擔(dān)保人的身份亦有相應(yīng)的要求。

2、擔(dān)保的作出

(1)擔(dān)保申請

凡符合申請擔(dān)保條件的貨物，由擔(dān)保人向辦理有關(guān)貨物進(jìn)出口手續(xù)的海關(guān)申請擔(dān)保，由海關(guān)審核并確定擔(dān)保的方式。

(2)提供擔(dān)保

① 擔(dān)保資金的交付

以擔(dān)保的資金方式申請擔(dān)保的，應(yīng)按下列規(guī)則交付(了解)

A、當(dāng)事人向海關(guān)辦理資金交付手續(xù)應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)帳，無法辦理銀行轉(zhuǎn)帳或金額較小的以現(xiàn)金交付。

B、海關(guān)擔(dān)保資金金額一般應(yīng)按人民幣計(jì)算收取。對能開設(shè)外匯(鈔)帳戶的幣種，可按其本位幣收取，退還時(shí)按原幣種退還。

②保證函的交付

以保證函方式申請擔(dān)保的，由擔(dān)保人按照海關(guān)規(guī)定的格式填寫保證函一式兩份，并加蓋擔(dān)保人印章，一份交海關(guān)備案，一份留存。

3、擔(dān)保的銷案

擔(dān)保人必須于規(guī)定的擔(dān)保期限屆滿前，憑“海關(guān)保證金、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金、抵押金收據(jù)”或留存的保證函向海關(guān)辦理銷案手續(xù)。在擔(dān)保人履行了向海關(guān)承諾的義務(wù)后，海關(guān)將退還擔(dān)保人已繳納的擔(dān)保資金，或注銷已提交的保證函。至此，擔(dān)保人的擔(dān)保義務(wù)將予以解除。

對以擔(dān)保資金方式提供擔(dān)保的，其退還須按下列規(guī)定辦理：

(1)當(dāng)事人在擔(dān)保期內(nèi)履行納稅義務(wù)的，海關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)自納稅人履行納稅義務(wù)之日起3個(gè)工作日內(nèi)書面通知當(dāng)事人辦理退款手續(xù)。退款應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)帳辦理，無法辦理銀行轉(zhuǎn)帳的可以退還現(xiàn)金。

(2)自退還通知書開出之日起超過60天當(dāng)事人未來辦理退款手續(xù)的，海關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)發(fā)布公告。自公告之日起超過90天當(dāng)事人仍未來辦理退款手續(xù)的，海關(guān)視同放棄資金上繳國庫。

4、擔(dān)保人的法律責(zé)任

對未能在擔(dān)保期限內(nèi)向海關(guān)辦理銷案手續(xù)的，海關(guān)采取以下措施：

(1)以擔(dān)保資金擔(dān)保的，海關(guān)應(yīng)自擔(dān)保期滿3個(gè)工作日內(nèi)辦理擔(dān)保資金的扣繳入庫手續(xù)，繳庫后尚有結(jié)余的，按規(guī)定退還原當(dāng)事人。

(2)按《海關(guān)法》第60條的規(guī)定采取行政強(qiáng)制措施。

(3)按《海關(guān)法》第61條的規(guī)定采取稅收保全措施。