第一篇：如何用統(tǒng)一社會信用代碼向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)？

如何用統(tǒng)一社會信用代碼向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)？

為落實國務(wù)院關(guān)于實施法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度改革的工作要求，海關(guān)總署近日發(fā)布“海關(guān)總署公告2016年第32號（《關(guān)于實施法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度有關(guān)事宜的公告》）”，就海關(guān)實施統(tǒng)一社會信用代碼有關(guān)事宜進行了公告。

如何理解公告內(nèi)容呢？

①兩碼并存使用辦理報關(guān)手續(xù)

自公告發(fā)布之日起，企業(yè)既可以使用統(tǒng)一社會信用代碼，也可以使用海關(guān)注冊編碼，向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)單申報手續(xù)。

②對于已經(jīng)取得統(tǒng)一社會信用代碼但尚未在海關(guān)注冊登記的企業(yè)

已經(jīng)取得統(tǒng)一社會信用代碼的企業(yè)，在海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記后，可使用統(tǒng)一社會信用代碼或海關(guān)注冊編碼，向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)單申報手續(xù)。

③對于已在海關(guān)注冊登記但尚未取得統(tǒng)一社會信用代碼的企業(yè)

已在海關(guān)注冊登記，但尚未取得統(tǒng)一社會信用代碼的企業(yè)，繼續(xù)使用

第二篇：統(tǒng)一社會信用代碼

統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)情況

記者17日從中國政府網(wǎng)獲悉，國務(wù)院同意發(fā)展改革委、中央編辦、民政部、財政部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局制定的《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案》，現(xiàn)予以轉(zhuǎn)發(fā)。

當(dāng)前我國機構(gòu)代碼不統(tǒng)一，缺乏有效協(xié)調(diào)管理和信息共享工作機制，大多數(shù)代碼僅應(yīng)用于各部門內(nèi)部管理，一些部門信息數(shù)據(jù)相互割裂封閉，存在信息孤島問題。各類機構(gòu)代碼長度、含義、作用不同，有的部門如工商、民政、機構(gòu)編制部門等，在法人和其他組織成立時賦碼；有的部門如人民銀行、稅務(wù)部門等，在行使管理職能過程中再次賦碼。法人和其他組織在設(shè)立和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，需到多個部門申請代碼，有的還收取費用。多個代碼共存現(xiàn)象較為普遍，影響了同一主體信息比對，增加了社會負擔(dān)，降低了行政效率。

從唯

一、統(tǒng)一、共享、便民和低成本轉(zhuǎn)換等角度綜合考慮，統(tǒng)一代碼設(shè)計為18位，由登記管理部門代碼、機構(gòu)類別代碼、登記管理機關(guān)行政區(qū)劃碼、主體標(biāo)識碼（組織機構(gòu)代碼）、校驗碼五個部分組成。為便于行業(yè)管理和社會識別，統(tǒng)一代碼的第一、二、三部分體現(xiàn)了登記管理部門、機構(gòu)類別和登記管理機關(guān)行政區(qū)劃，兼容了當(dāng)前各登記管理部門行之有效的有含義代碼功能。為保證唯一性和穩(wěn)定性，第四部分設(shè)計為主體標(biāo)識碼（組織機構(gòu)代碼），充分體現(xiàn)了以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)建立法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度的要求。為防止出現(xiàn)錯誤，第五部分設(shè)計為校驗碼。

方案全文如下

一、基本情況

（一）現(xiàn)有主要機構(gòu)代碼構(gòu)成。

我國現(xiàn)有機構(gòu)代碼分為兩類。一是“原始碼”，即由登記管理部門在法人和其他組織注冊登記時發(fā)放的代碼，主要包括工商部門的工商注冊號、機構(gòu)編制部門的機關(guān)及事業(yè)單位證書號、民政部門的社會組織登記證號等。二是“衍生碼”，即在法人和其他組織注冊后，相關(guān)部門發(fā)放的管理碼，如組織機構(gòu)代碼管理部門的組織機構(gòu)代碼、人民銀行的機構(gòu)信用代碼、稅務(wù)總局的納稅人識別號等。

1.組織機構(gòu)代碼。

組織機構(gòu)代碼管理部門編制的組織機構(gòu)代碼共9位，包含本體代碼（8位）和校驗碼（1位）兩個部分。

2.工商注冊號。

工商部門編制的工商注冊號共15位，包含首次登記管理機關(guān)代碼（6位）、順序碼（8位）和校驗碼（1位）三個部分。

3.事業(yè)單位證書號。

機構(gòu)編制部門編制的事業(yè)單位證書號共12位，包含舉辦單位類別（1位）、核準(zhǔn)登記的機關(guān)（6位）、同一機關(guān)轄內(nèi)不同事業(yè)單位（5位）三個部分。4.社會組織登記證號。

民政部門編制的社會組織登記證號是漢字和阿拉伯?dāng)?shù)字的組合。

5.機構(gòu)信用代碼。

人民銀行編制的機構(gòu)信用代碼共18位，包含準(zhǔn)入登記管理機構(gòu)類別（1位）、機構(gòu)類別（2位）、行政區(qū)劃（6位）、結(jié)算賬戶開戶許可證核準(zhǔn)號標(biāo)識位（8位）、校驗碼（1位）五個部分。

6.納稅人識別號。

稅務(wù)部門對已申領(lǐng)組織機構(gòu)代碼的納稅人編制的納稅人識別號共15位，包含行政區(qū)劃碼（6位）和組織機構(gòu)代碼（9位）兩個部分。

（二）現(xiàn)有機構(gòu)代碼存在的主要問題。

當(dāng)前我國機構(gòu)代碼不統(tǒng)一，缺乏有效協(xié)調(diào)管理和信息共享工作機制，大多數(shù)代碼僅應(yīng)用于各部門內(nèi)部管理，一些部門信息數(shù)據(jù)相互割裂封閉，存在信息孤島問題。各類機構(gòu)代碼長度、含義、作用不同，有的部門如工商、民政、機構(gòu)編制部門等，在法人和其他組織成立時賦碼；有的部門如人民銀行、稅務(wù)部門等，在行使管理職能過程中再次賦碼。法人和其他組織在設(shè)立和辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，需到多個部門申請代碼，有的還收取費用。多個代碼共存現(xiàn)象較為普遍，影響了同一主體信息比對，增加了社會負擔(dān)，降低了行政效率。

二、統(tǒng)一代碼設(shè)計方案

（一）基本原則。

1.兼容并蓄，降低成本。以當(dāng)前基礎(chǔ)較好、應(yīng)用廣泛的組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)，最大限度滿足各部門管理需求，降低另建及改造成本，減輕社會負擔(dān)。

2.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分步實施。制定統(tǒng)一代碼制度建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定代碼位數(shù)和構(gòu)成。設(shè)立過渡期，實現(xiàn)現(xiàn)有各類機構(gòu)代碼逐步向統(tǒng)一代碼過渡。

3.立足當(dāng)前，著眼長遠。以滿足需求、便利管理為導(dǎo)向，制定適合當(dāng)前各部門兼容使用的編碼規(guī)則，為將來各部門之間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同打好基礎(chǔ)。

（二）統(tǒng)一代碼構(gòu)成。

從唯

一、統(tǒng)一、共享、便民和低成本轉(zhuǎn)換等角度綜合考慮，統(tǒng)一代碼設(shè)計為18位，由登記管理部門代碼、機構(gòu)類別代碼、登記管理機關(guān)行政區(qū)劃碼、主體標(biāo)識碼（組織機構(gòu)代碼）、校驗碼五個部分組成（見附件）。為便于行業(yè)管理和社會識別，統(tǒng)一代碼的第一、二、三部分體現(xiàn)了登記管理部門、機構(gòu)類別和登記管理機關(guān)行政區(qū)劃，兼容了當(dāng)前各登記管理部門行之有效的有含義代碼功能。為保證唯一性和穩(wěn)定性，第四部分設(shè)計為主體標(biāo)識碼（組織機構(gòu)代碼），充分體現(xiàn)了以組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)建立法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度的要求。為防止出現(xiàn)錯誤，第五部分設(shè)計為校驗碼。第一部分（第1位）：登記管理部門代碼，使用阿拉伯?dāng)?shù)字或英文字母表示。例如，機構(gòu)編制、民政、工商三個登記管理部門分別使用1、2、3表示，其他登記管理部門可使用相應(yīng)阿拉伯?dāng)?shù)字或英文字母表示。

第二部分（第2位）：機構(gòu)類別代碼，使用阿拉伯?dāng)?shù)字或英文字母表示。登記管理部門根據(jù)管理職能，確定在本部門登記的機構(gòu)類別編碼。例如，機構(gòu)編制部門可用1表示機關(guān)單位，2表示事業(yè)單位，3表示由中央編辦直接管理機構(gòu)編制的群眾團體；民政部門可用1表示社會團體，2表示民辦非企業(yè)單位，3表示基金會；工商部門可用1表示企業(yè)，2表示個體工商戶，3表示農(nóng)民專業(yè)合作社。

第三部分（第3—8位）：登記管理機關(guān)行政區(qū)劃碼，使用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。例如，國家用100000，北京用110000，注冊登記時由系統(tǒng)自動生成，體現(xiàn)法人和其他組織注冊登記及其登記管理機關(guān)所在地，既滿足登記管理部門按地區(qū)管理需求，也便于社會對注冊登記主體所在區(qū)域進行識別。（參照《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》?GB/T 2260—2007?）

第四部分（第9—17位）：主體標(biāo)識碼（組織機構(gòu)代碼），使用阿拉伯?dāng)?shù)字或英文字母表示。（參照《全國組織機構(gòu)代碼編制規(guī)則》?GB 11714—1997?）

第五部分（第18位）：校驗碼，使用阿拉伯?dāng)?shù)字或英文字母表示。

（三）統(tǒng)一代碼的主要特性。1.唯一性。統(tǒng)一代碼及其9位主體標(biāo)識碼（組織機構(gòu)代碼）在全國范圍內(nèi)是唯一的。一個主體只能擁有一個統(tǒng)一代碼，一個統(tǒng)一代碼只能賦予一個主體。主體注銷后，該代碼將被留存，保留回溯查詢功能。例如，一個主體由事業(yè)單位改制為企業(yè)，按照法定程序，需依法注銷該事業(yè)單位，再設(shè)立新企業(yè)。新設(shè)立企業(yè)是一個新主體，需賦予新的統(tǒng)一代碼。

2.兼容性。統(tǒng)一代碼最大程度地兼容現(xiàn)有各類機構(gòu)代碼，既能體現(xiàn)無含義代碼的穩(wěn)定可靠，又能發(fā)揮有含義代碼便于分類管理的作用，最大程度地減少改造成本。統(tǒng)一代碼在第二、三部分設(shè)計了機構(gòu)類別代碼和登記管理機關(guān)行政區(qū)劃碼，與工商注冊號、事業(yè)單位證書號、機構(gòu)信用代碼相應(yīng)部分含義一致。第四部分主體標(biāo)識碼采用組織機構(gòu)代碼，保證了統(tǒng)一代碼與組織機構(gòu)代碼有效銜接。

3.穩(wěn)定性。統(tǒng)一代碼一經(jīng)賦予，在其主體存續(xù)期間，主體信息即使發(fā)生任何變化，統(tǒng)一代碼均保持不變。例如，法人和其他組織遷徙或變更法定代表人、經(jīng)營范圍等，均不改變其統(tǒng)一代碼。

4.全覆蓋。統(tǒng)一代碼制度實施后，對新設(shè)立的法人和其他組織，在注冊登記時發(fā)放統(tǒng)一代碼；對已設(shè)立的法人和其他組織，通過適當(dāng)方式換發(fā)統(tǒng)一代碼，實現(xiàn)對法人和其他組織全覆蓋。

三、統(tǒng)一代碼制度改革方案 按照黨中央、國務(wù)院決策部署，機構(gòu)代碼制度改革的總目標(biāo)是建立覆蓋全面、穩(wěn)定且唯一的統(tǒng)一代碼制度，實現(xiàn)管理從多頭到統(tǒng)一轉(zhuǎn)變、資源從分散到統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變、流程從脫節(jié)到銜接轉(zhuǎn)變，為轉(zhuǎn)變政府職能、提升行政效能、減輕法人和其他組織負擔(dān)奠定基礎(chǔ)。

（一）明晰權(quán)責(zé)，加強協(xié)同。

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理部門會同登記管理部門、組織機構(gòu)代碼管理部門負責(zé)制定統(tǒng)一代碼國家標(biāo)準(zhǔn)。組織機構(gòu)代碼管理部門負責(zé)管理統(tǒng)一代碼資源，建設(shè)和運行維護統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫，為各部門提供信息服務(wù)，加強統(tǒng)一代碼賦碼后的校核。登記管理部門負責(zé)在法人和其他組織注冊登記時發(fā)放統(tǒng)一代碼，并將基本登記信息及其變更情況及時提供給組織機構(gòu)代碼管理部門。組織機構(gòu)代碼管理部門會同登記管理部門建立統(tǒng)一代碼重錯碼核查和信息共享機制，定期通報賦碼和信息回傳情況。

（二）源頭賦碼，全面覆蓋。

對新設(shè)立的法人和其他組織，在注冊登記時發(fā)放統(tǒng)一代碼，標(biāo)注在注冊登記證（照）上。法人和其他組織由現(xiàn)行的注冊登記代碼、組織機構(gòu)代碼分別申領(lǐng)辦理，改為一次申領(lǐng)辦理，取得唯一統(tǒng)一代碼；由現(xiàn)行自愿申領(lǐng)組織機構(gòu)代碼，改為源頭賦統(tǒng)一代碼，形成準(zhǔn)入登記與賦碼同步完成機制，確保統(tǒng)一代碼覆蓋所有法人和其他組織。

（三）預(yù)賦碼段，回傳信息。統(tǒng)一代碼中的9位主體標(biāo)識碼由組織機構(gòu)代碼管理部門先按5年需求（含存量），一次性向國家登記管理部門預(yù)賦足量、連續(xù)的組織機構(gòu)代碼碼段，各級登記管理機關(guān)按規(guī)則在辦理注冊登記時向法人和其他組織實時賦統(tǒng)一代碼，賦碼后將統(tǒng)一代碼及相關(guān)信息按規(guī)定期限回傳統(tǒng)一代碼數(shù)據(jù)庫，及時向社會公開并與其他部門共享。信息回傳周期采取分類管理方式，具備網(wǎng)絡(luò)條件的登記管理機關(guān)回傳周期為1個工作日，不具備網(wǎng)絡(luò)條件的登記管理機關(guān)回傳周期為7個或10個工作日，具體由登記管理部門與組織機構(gòu)代碼管理部門商定。各省（區(qū)、市）登記管理部門應(yīng)向同級組織機構(gòu)代碼管理部門提供具備網(wǎng)絡(luò)條件的各級登記管理機關(guān)名錄并及時更新。統(tǒng)一代碼制度實施后，每年對實施情況開展監(jiān)測；5年后組織專家對賦碼方式開展終期評估，根據(jù)實施情況和專家意見，建立賦碼工作長效機制。

（四）平穩(wěn)過渡，有序推進。

本方案實施后，各有關(guān)部門應(yīng)盡快完成現(xiàn)有機構(gòu)代碼向統(tǒng)一代碼過渡。短期內(nèi)難以完成的部門可設(shè)立過渡期，在2017年底前完成。有特殊困難的個別領(lǐng)域，最遲不得晚于2020年底。在過渡期內(nèi)，統(tǒng)一代碼與現(xiàn)有各類機構(gòu)代碼并存，各登記管理部門盡快建立統(tǒng)一代碼與舊注冊登記碼的映射關(guān)系，保證信息在全國統(tǒng)一信用信息共享交換平臺等實現(xiàn)互聯(lián)共享，同時對本方案實施前已設(shè)立的法人和其他組織換發(fā)統(tǒng)一代碼，逐步完成存量代碼和登記證（照）轉(zhuǎn)換。未轉(zhuǎn)換的舊登記證（照）在過渡期內(nèi)可繼續(xù)使用。過渡期結(jié)束后，組織機構(gòu)代碼證和登記管理部門的舊登記證（照）停止使用，全部改為使用登記管理部門發(fā)放、以統(tǒng)一代碼為編碼的新登記證（照）。

四、組織實施

建立由發(fā)展改革委牽頭的協(xié)調(diào)機制，解決本方案實施中遇到的重大問題。本方案由登記管理部門會同組織機構(gòu)代碼管理部門按照不同領(lǐng)域分期分批實施。工商部門自2015年10月1日起實施，其他登記管理部門在2015年底前實施。本方案實施前，有關(guān)部門要做好制定統(tǒng)一代碼標(biāo)準(zhǔn)、改造注冊登記系統(tǒng)、預(yù)賦和分配碼段等工作。推動制定法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼條例，形成實施統(tǒng)一代碼的強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一代碼制度建設(shè)所需經(jīng)費納入同級政府預(yù)算。對新設(shè)立的法人和其他組織發(fā)放統(tǒng)一代碼，以及對已設(shè)立的法人和其他組織換發(fā)統(tǒng)一代碼，均不收取費用。地方各級人民政府和有關(guān)部門要加強對本方案的宣傳解讀和輿論引導(dǎo)。

國務(wù)院：統(tǒng)一社會信用代碼 提升政府行政效能

經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門制定的《法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案》（以下簡稱《方案》）。2015年《政府工作報告》要求建立統(tǒng)一社會信用代碼制度，這是推動社會信用體系建設(shè)的一項重要改革措施，也是進一步深化商事制度改革，實現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”的基礎(chǔ)和前提。《方案》指出，我國法人和其他組織長期存在“多頭賦碼”、“多碼共存”現(xiàn)象，帶來諸多問題。實施統(tǒng)一社會信用代碼制度，相當(dāng)于向法人和其他組織發(fā)放一個全國統(tǒng)一的“身份證號”。通過在源頭統(tǒng)一賦碼，多次辦理改為一次辦理，“多碼”改為“一碼”，將極大地方便法人和其他組織辦理注冊登記，進一步為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)松綁，有效激發(fā)市場活力，也將極大地促進部門間信息共享和協(xié)同監(jiān)管，降低行政成本，提高行政效能，為進一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能奠定基礎(chǔ)。

《方案》明確，法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼共18位，包括五個部分，分別是1位登記管理部門代碼、1位機構(gòu)類別代碼、6位登記管理機關(guān)行政區(qū)劃碼、9位主體標(biāo)識碼（組織機構(gòu)代碼）和1位校驗碼。統(tǒng)一社會信用代碼可最大限度與現(xiàn)有各類機構(gòu)代碼實現(xiàn)兼容，也有利于社會識別機構(gòu)類別、注冊地和登記管理部門等信息。統(tǒng)一社會信用代碼覆蓋所有法人和其他組織，一經(jīng)發(fā)放，終身不變。

《方案》提出，采取“預(yù)賦碼段、實時賦碼、及時回傳”的賦碼方式，由組織機構(gòu)代碼管理部門預(yù)賦主體標(biāo)識碼碼段，登記管理部門向法人和其他組織實時賦碼，賦碼后將相關(guān)信息及時向社會公開，并回傳統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)庫，與其他部門共享。

《方案》要求，工商部門自2015年10月1日起實施，實現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”，其他登記管理部門在2015年底前實施。《方案》實施后，不再發(fā)放現(xiàn)有注冊登記碼和組織機構(gòu)代碼；對新設(shè)立的法人和其他組織，在注冊登記時一次性發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼和登記證照；對已設(shè)立的法人和其他組織，原則上在2017年底前完成代碼和證照轉(zhuǎn)換，舊證照在過渡期內(nèi)繼續(xù)有效。發(fā)放、換發(fā)統(tǒng)一社會信用代碼和登記證照不得收取費用。

第三篇：統(tǒng)一社會信用代碼證書翻譯

Uniform social credit code certificate

Gjsy.gov.cn Issued date: 2016.07.18

Organization name: Fujian Province Rongcheng Prison Organization type: organs of government

Organization add.: No.6 Jinting Road Jinshan Industrial

Zone Cangshan District Fuzhou Fujian

Person in charge: Huang Yiwei

Issuing Organization: Fujian Provincial Government

Organization Code Office

Uniform Social Credit Code Seal Only

Remarks: Under the condition that the information has been changed, the organization should go to code issuing authority to renew the information and apply for new certificate.The

responsibility must be bore by the organization for the QR code’s invalid from non-renew in time.Supervised by the Central Code-making Committee Office Uniform social credit code 1***014015

第四篇：機關(guān)群團統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作有關(guān)問題辦理意見（定稿）

機關(guān)群團統(tǒng)一社會信用代碼賦碼工作有關(guān)

問題辦理意見

根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、《國務(wù)院關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》（國發(fā)[2015]33號）精神和機構(gòu)編制有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就機關(guān)群團統(tǒng)一社會信用代碼賦碼有關(guān)問題，提出以下辦理意見。

一、機關(guān)群團《統(tǒng)一社會信用代碼證書》刊載事項應(yīng)當(dāng)是可以向社會公開的內(nèi)容。證書刊載的機構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)為審批機關(guān)批準(zhǔn)的全稱，不得使用簡稱。證書只刊載1個機構(gòu)地址，刊載地址應(yīng)當(dāng)為該機構(gòu)主要辦事所在地，并且是郵政能夠送達的地址。

二、為《機構(gòu)編制實名制數(shù)據(jù)庫機構(gòu)名錄》中的機關(guān)群團賦碼，主要包括：各級黨委、政府所屬辦公廳（室）、組成（工作）部門、直屬特設(shè)機構(gòu)、直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)，人大和政協(xié)機關(guān)，審判、檢察機關(guān)，群眾團體，各民主黨派機關(guān)和工商聯(lián)機構(gòu)；部門管理機構(gòu)和行政機關(guān)下屬的獨立行政機構(gòu)等。證書刊載機構(gòu)性質(zhì)為：機關(guān)或群眾團體，證書有效期為長期。

三、為《機構(gòu)編制實名制數(shù)據(jù)庫機構(gòu)名錄》之外的機關(guān)群團賦碼，該機構(gòu)應(yīng)具備相對獨立的經(jīng)費和工作場所。同時 區(qū)分不同情形分別予以賦碼發(fā)證或不予賦碼發(fā)證。為該類機構(gòu)賦碼的，證書有效期為3年。

（一）關(guān)于掛牌機構(gòu)。沒有獨立機構(gòu)編制的掛牌機構(gòu)應(yīng)在主體機構(gòu)名稱后添加第二名稱，不予單獨賦碼發(fā)證；有獨立機構(gòu)編制的，可以單獨賦碼發(fā)證；對沒有獨立機構(gòu)編制的但確有工作需要單獨賦碼的，經(jīng)同級機構(gòu)編制業(yè)務(wù)管理部門同意，可以賦碼發(fā)證。證書刊載機構(gòu)性質(zhì)為：機關(guān)（掛牌機構(gòu)）。

（二）關(guān)于保留牌子機構(gòu)。保留牌子機構(gòu)應(yīng)與調(diào)整合并后的機構(gòu)共用統(tǒng)一社會信用代碼，在調(diào)整合并后的機構(gòu)名稱后添加第二名稱。保留牌子機構(gòu)原主體機構(gòu)不予賦碼發(fā)證。

（三）關(guān)于掛靠機構(gòu)。有獨立機構(gòu)編制的掛靠機構(gòu)，可以賦碼發(fā)證。證書刊載機構(gòu)性質(zhì)為：機關(guān)（掛靠機構(gòu)）。

（四）關(guān)于議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。非單獨設(shè)置的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)一般不予賦碼發(fā)證。確有工作需要的，經(jīng)同級機構(gòu)編制業(yè)務(wù)管理部門同意，可以賦碼發(fā)證。證書刊載機構(gòu)性質(zhì)為：機關(guān)（議事協(xié)調(diào)機構(gòu)）。

（五）關(guān)于臨時機構(gòu)。一般不予賦碼發(fā)證。確有工作需要的，經(jīng)同級機構(gòu)編制業(yè)務(wù)管理部門同意，可以賦碼發(fā)證。證書刊載機構(gòu)性質(zhì)為：機關(guān)（臨時機構(gòu)）。

臨時機構(gòu)完成階段性任務(wù)后應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行撤銷手續(xù)并注銷其統(tǒng)一社會信用代碼。

（六）關(guān)于分支機構(gòu)。一般不予賦碼發(fā)證。確有工作需要的，由其主體機構(gòu)提出書面申請，可以賦碼發(fā)證。證書刊載機構(gòu)性質(zhì)為：機關(guān)（分支機構(gòu)）。

（七）關(guān)于派出機構(gòu)。管委會、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、街道辦事處等依法行使相當(dāng)一級行政管理職能，并承擔(dān)具體的經(jīng)濟發(fā)展、社會事務(wù)管理等職責(zé)的派出機構(gòu)（派駐機關(guān)），可以賦碼發(fā)證。對不具有獨立行政主體、不能以自己名義行使行政權(quán)力的部門派出機構(gòu)，如派出所、工商所、司法所、稅務(wù)所等，確有工作需要的，由其派出主體提出書面申請并經(jīng)有管轄權(quán)的機構(gòu)編制業(yè)務(wù)管理部門同意，可以賦碼發(fā)證。對各級人民政府駐外機構(gòu)，由派出主體提出書面申請可以賦碼發(fā)證。證書刊載機構(gòu)性質(zhì)為：機關(guān)（派出機構(gòu)）或機關(guān)（派駐機關(guān)）。

（八）關(guān)于內(nèi)設(shè)機構(gòu)。一般不予賦碼發(fā)證。內(nèi)設(shè)機構(gòu)加掛牌子，且以該牌子名義對外單獨開展活動的，由其主體機構(gòu)提出書面申請，經(jīng)同級機構(gòu)編制業(yè)務(wù)管理部門同意，可以賦碼發(fā)證。證書刊載機構(gòu)性質(zhì)為：機關(guān)（內(nèi)設(shè)機構(gòu)）。

（九）關(guān)于人大常委會、政協(xié)委員會。一般為其辦公廳（室）賦碼發(fā)證。若人大常委會、政協(xié)委員會提出明確要求的，可以賦碼發(fā)證。證書刊載機構(gòu)性質(zhì)為：機關(guān)。

（十）關(guān)于民主黨派及其基層組織。縣級以上民主黨派機關(guān)，賦碼主體為該黨派委員會。民主黨派的基層組織一般不予賦碼發(fā)證。

（十一）關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、人大主席團、紀(jì)委、人民武裝部，可以賦碼發(fā)證。證書刊載機構(gòu)性質(zhì)為：機關(guān)。

（十二）關(guān)于政法機關(guān)隊建制機構(gòu)。由機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的，公安、檢察、法院、司法行政系統(tǒng)的各類總（支、大）隊，其名稱可對外開展業(yè)務(wù)工作的，可以賦碼發(fā)證。證書刊載機構(gòu)性質(zhì)為：機關(guān)。

（十三）關(guān)于部門批準(zhǔn)設(shè)立的機構(gòu)。部門依權(quán)限審批設(shè)立的機構(gòu)，由設(shè)立部門報經(jīng)同級機構(gòu)編制業(yè)務(wù)管理部門審核確認后可以賦碼發(fā)證。證書刊載機構(gòu)性質(zhì)為：機關(guān)或參照其他特殊情形。

（十四）其他特殊情況的賦碼，由各地依法依規(guī)確定。

第五篇：2013時政熱點：建立統(tǒng)一社會信用代碼有助防腐

——來源：安徽教師招考網(wǎng)（http://ah.zgjsks.com//）

2013時政熱點：建立統(tǒng)一社會信用代碼有助防腐

中國聚焦：建立統(tǒng)一社會信用代碼有助防腐

新華網(wǎng)北京３月１１日電（徐揚、許曉青、王曉潔）１０日披露的國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案提出，加強政務(wù)誠信制度建設(shè)。建立以公民身份證號碼和組織機構(gòu)代碼為基礎(chǔ)的統(tǒng)一社會信用代碼等制度。建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱在對方案進行說明中指出，上述改革內(nèi)容“從制度上加強和創(chuàng)新社會管理，并為預(yù)防和懲治腐敗夯實基礎(chǔ)”。

分析人士指出，這是一項旨在營建社會誠信體系的重要“頂層設(shè)計”，有望形成一個覆蓋中國社會的誠信體系平臺。這預(yù)示著中國分散在各部門的信息將實現(xiàn)統(tǒng)一共享，以加強政務(wù)誠信，力促社會誠信。

方案中還提出完善信息網(wǎng)絡(luò)、金融賬戶等實名登記制度和現(xiàn)金管理制度。

今年的政府工作報告也提出，推動誠信體系建設(shè)，以政務(wù)誠信帶動商務(wù)誠信和社會誠信，形成良好的社會風(fēng)尚。

與此同時，代表委員認為，改革方案中的相關(guān)內(nèi)容，對于中國防腐反腐制度建設(shè)也具有重要意義，備受關(guān)注的一人多戶籍、多房產(chǎn)的“房姐”現(xiàn)象，或?qū)⑹艿蕉糁啤?/p>

中共中央總書記習(xí)近平今年１月強調(diào)要“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”。

“方案中提出的幾項制度建設(shè)，具有含金量。”清華大學(xué)法學(xué)院教授、物權(quán)法專家申衛(wèi)星說，“運動反腐”“權(quán)力反腐”“網(wǎng)絡(luò)反腐”成果固然可觀，但從建立長效機制上，更需要制度反腐。

目前中國不動產(chǎn)仍處于分散登記狀態(tài)，例如房屋在房產(chǎn)部門，土地在國土部門。“統(tǒng)一登記”意味著下一步將帶來機構(gòu)或職能的整合，實現(xiàn)信息共享和聯(lián)網(wǎng)。

申衛(wèi)星說，方案中提出的“統(tǒng)一社會信用代碼”，意味著每位公民和每家機構(gòu)，今后都將有自己的信用代碼；包括財產(chǎn)在內(nèi)有關(guān)信用的信息都將得到整合，某個人在不同城市擁有多套住房的現(xiàn)象將很難“潛水”。

業(yè)內(nèi)人士認為，統(tǒng)一的社會信用代碼將是信用信息主體唯一的、不變的代碼，是實現(xiàn)信用信息資源共享所依托的橋梁。

“這對官員將起到‘不敢腐’的威懾。”申衛(wèi)星進一步解釋說，制度針對的是失信行為和官員腐敗。

分析人士認為，建立統(tǒng)一社會信用代碼制度，將可推動落實金融賬戶實名制，有效阻止腐敗分子利用假名、匿名賬戶隱瞞、轉(zhuǎn)移腐敗所得，增加腐敗的成本和風(fēng)險，對于預(yù)防和打擊腐敗犯罪，防止國有資產(chǎn)流失也具有積極的作用。

中國的腐敗問題仍很嚴(yán)峻。最高人民法院院長王勝俊１０日所作的最高人民法院工作報告指出，５年來，審結(jié)貪污賄賂、瀆職犯罪案件１３．８萬件，判處罪犯１４．３萬人。

——來源：安徽教師招考網(wǎng)（http://ah.zgjsks.com//）

申衛(wèi)星同時指出，通過不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記和對物權(quán)法的落實，將會更好地保護中國公民合法財產(chǎn)權(quán)益。

方案公布后，也有人士擔(dān)憂這些制度建設(shè)，是否會侵犯公民的隱私權(quán)。專家認為，方案通過后，具體操作還需細化。