第一篇：以民主法治創(chuàng)建為載體 構(gòu)建和諧家園(省級民主法治創(chuàng)建匯報材料)

以民主法治創(chuàng)建為載體 構(gòu)建和諧家園

永寧村位于八卦洲街道西北部，占地約4平方公里，東連中橋、西接上壩、北臨長江。我村現(xiàn)有村民小組9個，村民2020余人，農(nóng)戶基本都依河而居，生活在小江河的兩岸。

創(chuàng)建民主法治村之前，我村不少老百姓在農(nóng)閑時就打打麻將，因為鄰里糾紛、家庭矛盾來村部調(diào)解的每年至少二、三十起，村里的小偷小摸現(xiàn)象也不少，老百姓對于村里的資產(chǎn)管理也有不少疑問。創(chuàng)建以來，我村以“四民主、兩公開”制度為主線，深入開展法制宣傳教育，扎實推進民主法治建設(shè)，全面構(gòu)建“平安永寧、和諧家園”。

一、選舉公推直選，民主氛圍濃厚

今年，我村進行了黨支部。村委會的換屆選舉。我村黨支部選舉黨員參與率達(dá)到98%，充分體現(xiàn)了黨內(nèi)民主。村委會主任及委員由村民直接選擇產(chǎn)生，通過公開唱票，當(dāng)場計票公布結(jié)果。我村共有選民1719人，參加投票選民1616人，占本村選民總數(shù)的94%，我村村委會選舉采取主會場與分會場相結(jié)合的方式，早上5：30即有村民到達(dá)主會場等待投票，最終有196位村民在主會場進行了投票，我們的選舉過程全程接受村民及新聞媒體監(jiān)督，棲霞電視臺還作了新聞報道。我村民主選舉選舉程序規(guī)范，選舉秩序良好，選舉結(jié)果群眾滿意。

二、民主管理有序、民主決策規(guī)范，事務(wù)及時落實 我村通過民主推薦選舉村民代表27人，其中黨員6人，普通群眾21人，來自各村民小組，代表全村2170人的利益。2010年，針對我村空余廠房出租、機耕路建設(shè)與維修、田間灌溉系統(tǒng)布局、大埂村民安裝自來水補貼、村兩委換屆選舉等問題，我村共開村民代表大會7次，各類問題由村民代表大會討論通過。例如針對老百姓通過“意見箱”提出來的由于道路不便而導(dǎo)致的生活難、生產(chǎn)難的問題，我們通過召開村民代表大會，廣泛征求民意，然后確定了修路、建路的方位和長度，之后迅速招投標(biāo)，每進行一個步驟都要通過村民代表大會的審議，同時在村務(wù)公開欄進行公示，去年至今，我們新建水利化道路2.2公里，山溝清淤2.8公里，維護機耕路8800米，獲得群眾好評。正是因為實行了民主管理、民主決策，村里的重大事情都得到了人民群眾的支持，為我村的發(fā)展提供了堅實的群眾基礎(chǔ)。

三、法制宣傳扎實，法治理念深入人心

我村大力加強普法教育。我村建設(shè)了農(nóng)家書屋，圖書共計800余冊，其中法律圖書角共有法律類書籍32類，計208本。我們還不定期地向村民發(fā)放法制宣傳材料，2007年至今，累計舉行五十余次法律講座，同時積極開展法律服務(wù)，利用“南京黨員遠(yuǎn)程服務(wù)平臺”的“法律服務(wù)”為村民答疑解惑。現(xiàn)在，當(dāng)出現(xiàn)鄰里糾紛時，不再是吵吵鬧鬧，廝廝打打，而是以和為貴，協(xié)商解決，或者通過法律途徑依法解決。這兩年的矛盾糾紛明顯下降，鄰里

關(guān)系顯著改善，全村氛圍和諧。另外，我們還在村二隊修建了休閑廣場，配備了十余套健身器材和幾副象棋、圍棋，現(xiàn)在農(nóng)閑時，村民就到休閑廣場健健身、下下棋，豐富了村民的業(yè)余生活，賭博之風(fēng)有效緩解。通過一系列的普法教育，我村亦未出現(xiàn)封建迷信活動，亦無賭博、吸毒等現(xiàn)象，常住人口兩年內(nèi)無違反計劃生育情況。我村優(yōu)撫安臵、養(yǎng)老扶幼、最低保障等也得到落實，無失學(xué)兒童，無老人、幼兒和殘疾人被遺棄。

四、治保、民調(diào)、衛(wèi)委會等職能突顯，充分發(fā)揮作用 2009年至今，我村共發(fā)生矛盾糾紛20起，受理矛盾糾紛20起，調(diào)解成功19起，另外一起正在積極協(xié)調(diào)中。矛盾糾紛調(diào)解率100%，調(diào)解成功率95%以上，無“民轉(zhuǎn)刑”案件。我村現(xiàn)在有6名安臵幫教的對象，我們積極幫助他們就業(yè)，為社會減少不穩(wěn)定因素，現(xiàn)在我村的安臵幫教對象有的開面包車，有的代理蚊帳做生意，有的先手燃?xì)饩撸柬樌貧w社會。另外，我村制定了青少年違法犯罪村預(yù)防計劃，確保未成年人零犯罪，無重新犯罪。在環(huán)境保護上，我們村干部帶頭干，河塘清淤、垃圾處理等方面做的都非常好，在街道名列前茅，老百姓也甚為滿意。

在計生工作上，我們營造一種新的和諧機制，對計生對象的思想教育工作做到曉之以理，動之以情。計生對象手術(shù)后村干部上門看望并送去慰問金和營養(yǎng)補品。農(nóng)忙時，對沒有勞力的計生貧困戶，村干部組織勞力去幫忙，逢年過節(jié)上門慰問。我們村干 3

部逢年過節(jié)時，也都向村里老干部、老黨員表示慰問，全村上下，一團和氣。

近年來，我村深入開展平安村、無刑事案件村、無邪教村、無毒村、信訪四無村創(chuàng)建活動，創(chuàng)建成功率達(dá)100%。2007年，我村成為“區(qū)級民主法治村”，2009年成為“市級民主法治村”，今年我村在積極創(chuàng)建“省級民主法治村”，我們永寧村“和諧興村”已取得一定的成效，群眾安居樂業(yè)，過上和諧生活，以后我村將再接再厲，加大資金投入，同時加強自身理論學(xué)習(xí)，更好地實現(xiàn)依法管理，促進和諧發(fā)展。

第二篇：民主法治創(chuàng)建工作計劃

XX民主法治創(chuàng)建工作計劃

XX是村居合一型的涉農(nóng)社區(qū)，為了進一步加強基層民主法治建設(shè)，完善居民自治，提升我社區(qū)法治建設(shè)和依法管理的水平，根據(jù)區(qū)政府、街道的要求，制定我社區(qū)創(chuàng)建“民主法治村”工作計劃如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大確定的目標(biāo)任務(wù)，全面落實依法治國基本方略，圍繞事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事的法治建設(shè)目標(biāo)。緊緊依靠廣大人民群眾，堅持“標(biāo)本兼治、治建并舉”的方針，進一步擴大基層民主，完善民主制度，加強法治，理順關(guān)系，維護基層社會政治穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會提供可靠保障。

二、基本原則

我社區(qū)的民主法治建設(shè)是要在上級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠法律和規(guī)章制度管理基層公共事務(wù)、公益事業(yè)的生動實踐。全面推進“民主法治村”建設(shè)工作是加快推進基層民主法治建設(shè)，依法維護、發(fā)展和實現(xiàn)好廣大人民群眾根本利益的有效措施。

全面推進“民主法治村”建設(shè)，進一步加強我社區(qū)基層民主法治建設(shè)，應(yīng)堅持下列原則：

1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進“民主法治村”建設(shè)工作的根本保證。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在基層民主法治建設(shè)和保障基層自治組織依法開展工作，保證“民主法治村”建設(shè)工作的健康有序開展。

2、堅持人民當(dāng)家作主原則。人民當(dāng)家作主是全面推進“民主法治村”建設(shè)工作的本質(zhì)要求。要以民為本，尊重村民的民主權(quán)利和首創(chuàng)精神，動員和組織村民開展基層民主實踐，認(rèn)真落實“四民主”、“兩公開”，在實踐中提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)的水平。

3、堅持依法按章辦事原則。依法按章辦事是全面推進“民主法治村”工作的關(guān)鍵。社區(qū)兩委干部要依據(jù)法律法規(guī)管理基層各項事務(wù)；依法建制，健全和完善村民自治章程和其他民主管理制度，發(fā)揮制度效用。

4、堅持三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展原則。三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展是全面推進“民主法治村”建設(shè)工作的標(biāo)準(zhǔn)。要堅持維護我村基層穩(wěn)定與發(fā)展，依法規(guī)范農(nóng)村各種利益關(guān)系，正確處理各種矛盾糾紛，維護基層社會穩(wěn)定，推進基層三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、工作要求：

1、社區(qū)自治組織健全。在社區(qū)建立居民代表大會、居民委員會及其各下屬委員會，成立創(chuàng)建 “民主法治村”領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人負(fù)責(zé)，制定規(guī)劃或?qū)嵤┮庖姟?/p>

2、自治制度完善。《居民自治章程由村委會根據(jù)實際情況提出，經(jīng)會議討論通過符合憲法、法律、法規(guī)和國家的政策。建立健全社區(qū)委員會工作制度。

3、民主議事決策制度健全。凡涉及居民自治范圍的重大問題，均由居民代表大會討論決定。居民代表大會召開按程序討論決定社區(qū)重大事務(wù)。

4、民主管理制度落實。村委會公章、財務(wù)賬目、用人用工等管理制度明確、執(zhí)行規(guī)范。居民委員會依法辦事，居民當(dāng)家作主的民主權(quán)利切實得到保障，無壓制、破壞民主，侵犯民主權(quán)利的行為發(fā)生。

5、民主監(jiān)督機制運作良好。社區(qū)委員會干部依法接受群眾監(jiān)督，實行社區(qū)委員會向村民代表大會報告工作制度。社區(qū)委員會實行居務(wù)、財務(wù)公開，公開時間和場所確定，內(nèi)容真實全面，包括社區(qū)內(nèi)重大事務(wù)、村民普遍關(guān)心的事項等。居民會議設(shè)立居務(wù)監(jiān)督小組，檢查、督促村民會議決定落實情況；檢查、監(jiān)督居務(wù)公開及財務(wù)收支情況，協(xié)助有關(guān)部門開展居財審計工作。

6、法制宣傳教育扎實深入。經(jīng)常研究社區(qū)法制教育的新方法，不斷探索村法制教育的新路子，居民的學(xué)法、懂法、守法、用法的意識和法律素質(zhì)不斷提高，依法維護自身合法權(quán)益的意識和能力進一步增強，積極開展“法律進社區(qū)”活動，基本實現(xiàn)“六個一”。即建立一個法制宣傳櫥窗，建立一個法律圖書角，建設(shè)一個村民法制學(xué)校，建設(shè)一支專兼職人員相結(jié)合的法制宣傳隊伍，建立一套村民學(xué)法制度，每季度開展一次義務(wù)法制宣傳活動。

7、社區(qū)各項事業(yè)全面發(fā)展。村風(fēng)氣良好，環(huán)境整潔，秩序井然，居民遵紀(jì)守法，群眾安居樂業(yè)，村和諧穩(wěn)定，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、工作方法 ：

1、充分利用宣傳欄、活動室、法制學(xué)校進行法律法規(guī)宣傳，結(jié)合中心工作，及時宣傳黨的方針、政策、法律法規(guī)、時事新聞、科學(xué)

技術(shù)、計劃生育、健康教育、環(huán)境保護、綜合治理，宣傳先進人物的典型事跡。

2、充分利用元旦、春節(jié)、婦女節(jié)、青年節(jié)、兒童節(jié)、建黨紀(jì)念日、建軍節(jié)、國慶、重陽節(jié)等重大節(jié)日采取多種多樣的宣傳方式，靈活運用網(wǎng)站、信息平臺等方式，擴大宣傳范圍，開展法律咨詢、法制講座等活動。

3、有針對性地運用法制專刊、法制櫥窗等宣傳工具，對廣大村民和婦女、青少年宣傳以憲法為核心的法律，預(yù)防吸毒、販毒、種植鴉片，預(yù)防家庭暴力和青少年犯罪，防止群體性沖突事件和重大刑事案件的發(fā)生。

5、積極開展《義務(wù)教育法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等法律宣傳，依法建章立制，進一步完善和制定符合社區(qū)民情民意的《居民自治章程》。

6、重點抓好居民代表會議制度的建立和完善工作，完善了居民代表會議議事規(guī)則，以保障居民代表會議所討論決策事項真正代表多數(shù)居民意愿。

第三篇：某社區(qū)創(chuàng)建民主法治社區(qū)匯報材料

民主法治社區(qū)建設(shè)匯報材料**鎮(zhèn)**社區(qū)黨支部、居委會尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：下面我代表**鎮(zhèn)**社區(qū)黨支部、居委會向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報一下我們在民主法治社區(qū)建設(shè)方面的有關(guān)情況，不當(dāng)之處敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。**社區(qū)成立于2001年6月1日，由**鎮(zhèn)原**居民區(qū)和**居民區(qū)合并而成。社區(qū)坐落在**鎮(zhèn)老城區(qū)的東南部，區(qū)域面積0.67平方公里，現(xiàn)有12居民小組，2446戶居民，人口5725人，其中60歲以上老年人303人，殘疾人37人，下崗失業(yè)工人543人，特困家庭13戶，在冊黨員106人。**社區(qū)是**的老城區(qū)，有住宅小區(qū)5個，緊靠**公園，有眾多思想素質(zhì)好、法制意識強的居民。近幾年來，社區(qū)以平安小區(qū)、文明小區(qū)、安全小區(qū)、科普樓道、自強樓、文明家庭、孝順之家等創(chuàng)建特色為抓手，大力開展民主法治建設(shè)，取得了可喜的成績。社區(qū)自組建以來，先后獲得了省級綠色社區(qū)、市級衛(wèi)生社區(qū)、縣級科普社區(qū)、縣級特色文化社區(qū)等榮譽。為適應(yīng)人民群眾民主法制意識不斷增強的新形勢，進一步規(guī)范社區(qū)管理，加大依法治理力度，維護社區(qū)的社會政治穩(wěn)定，近幾年以來，我們積極開展了民主法制社區(qū)創(chuàng)建活動。成立了以社區(qū)黨支部書記為組長、社區(qū)居委會主任為副組長的民主法治社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，通過召開黨員會議、老干部座談會、社區(qū)居民代表座談會等形式征求意見，并制定了具體實施方案。通過創(chuàng)建，初步形成了社區(qū)管理更民主、干群關(guān)系更融洽、轄區(qū)社會更穩(wěn)定的良好局面。我們的具體做法主要是：

一、以黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，推動民主法治社區(qū)建設(shè)完善社區(qū)黨建工作組織體系，實行社區(qū)黨員代表會議制度。認(rèn)真落實社區(qū)黨支部的各項規(guī)章制度，進一步健全社區(qū)黨支部工作規(guī)則。結(jié)合黨員先進性教育活動，開展在職黨員參與社區(qū)建設(shè)和管理工作，督促在職黨員參與社區(qū)民主法治建設(shè)和管理，建立在職黨員單位、社區(qū)聯(lián)動管理機制。以“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等為載體，建立健全黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強化黨組織為黨員服務(wù)、黨組織為群眾服務(wù)和黨員為群眾服務(wù)的功能，為社區(qū)黨員體現(xiàn)先進性搭建平臺，以此推動民主法治社區(qū)創(chuàng)建工作向前發(fā)展。

二、切實加強法制宣傳，著力提高公民的法制素質(zhì)廣泛宣傳貫徹十六大以來黨和國家關(guān)于加強社會主義民主法制建設(shè)和維護社會穩(wěn)定的重要精神，通過積極參與“法制進社區(qū)”、舉辦各類法制培訓(xùn)班、開展法律咨詢、開辟法制宣傳櫥窗等活動，分別對黨員、干部、職工及社區(qū)居民進行廣泛的宣傳教育。今年，在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，社區(qū)與工商、稅務(wù)等部門以及在職黨員積極聯(lián)系，挨家挨戶給社區(qū)20余戶低保戶及困難家庭送去5000多元慰問金，在此過程中，我們還積極把黨和國家的有關(guān)法律法規(guī)帶入困難群眾家中，為低保戶和困難群眾下發(fā)《法律援助卡》25份，以此幫助他們提高法律意識。今年11月份，在保持共產(chǎn)黨員先進性教育中開展了法制宣傳教育活動，我們通過走訪、座談、召開黨員和居民組長會議等形式，了解廣大社區(qū)居民對法律知識、法律服務(wù)等方面的需求，宣教活動中國共產(chǎn)黨下發(fā)《法制教育讀本》、《案例解讀》等資料2400余冊。通過法制宣傳教育活動的開展，廣大社區(qū)居民的學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的自覺性進一步提高，人民群眾依法辦事的意識進一步增強。在做好廣大社區(qū)居民普法宣傳的基礎(chǔ)上，我們還積極了開辟以社區(qū)為依托的第二課堂，加強對青少年學(xué)生的普法教育。我們利用寒暑假期間，組織學(xué)生開展了形式多樣的假期法制宣傳教育活動，讓青少年學(xué)生在假期有所收獲，著力提高廣大青少年學(xué)生的法律意識和法制觀念。通過第二課堂的開設(shè)，青少年假期法制教育活動搞得有聲有色，不僅在內(nèi)容上主題鮮明，富有時代特色，而且在形式上靈活多樣，做到了載體創(chuàng)新，符合青少年求新、求變、求快的心理特點，收到了良好效果。青少年法制教育活動的蓬勃開展不僅得到了學(xué)生、家長及社會各界的廣泛贊同，同時還被**鎮(zhèn)綜治辦作為經(jīng)驗向全鎮(zhèn)*個城鎮(zhèn)社區(qū)推廣。

三、以“四民主兩公開”為重點，強化依法治社區(qū)力度完善社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，積極開展“居民－樓道－居民小組－社區(qū)居委會”四級組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立居民小組議事協(xié)商制度，進一步規(guī)范社區(qū)黨支部與社區(qū)居委會、社區(qū)居委會與居民的關(guān)系。

（一）實行民主選舉，選出社區(qū)放心人。為把群眾擁護、作風(fēng)正派、能帶頭致富的人選進社區(qū)班子，杜絕拉票、賄選等不正常情況發(fā)生。在去年7月的選舉過程中，我們首先是廣泛開展宣傳發(fā)動，把《選舉法》的有關(guān)內(nèi)容交給社區(qū)居民。其次是嚴(yán)把選民登記關(guān)，按照戶口簿進行登記，做到不重、不漏、不錯登，確保每一位選民的選舉權(quán)。三是候選人的提名由社區(qū)居民進行“海選”，公開進行驗票、唱票、計票。各居民組選出的社區(qū)居民代表也由無記名投票選舉產(chǎn)生。

（二）實行民主決策，充分體現(xiàn)群眾愿望。凡是涉及社區(qū)重要事項、重大支出，都要提請社區(qū)居民代表大會討論，逐項表決通過。

（三）實行民主管理，調(diào)動社區(qū)居民參與居務(wù)管理的積極性。堅持居民的事由居民自己管理和決定。建立了居委會向居民和居民代表會議每年一次的工作報告制度，每年召開由老年協(xié)會、群團組織、居民代表、黨員代表參加的擴大會議，通報居委會的工作情況，建立了居、組聯(lián)動機制和居民約定承諾制度。如計劃

生育，每組確定一名婦女組長，及時掌握計生信息。

（四）實行民主監(jiān)督，全面落實各項規(guī)章制度。凡是社區(qū)的重大事項和群眾關(guān)心的熱點難點問題都向社區(qū)居民公開，接受群眾監(jiān)督。建立了由各階層代表組成的民主監(jiān)督十人小組，并充實完善社區(qū)居民議事、財務(wù)管理、民主理財、審計監(jiān)督、定期評議等規(guī)章制度，經(jīng)常性地對居務(wù)、財務(wù)等事項進行監(jiān)督檢查，做到商量重大事項時邀請監(jiān)督組成員參加。

（五）公開居務(wù)、財務(wù)，讓群眾做社區(qū)事務(wù)的明白人。社區(qū)居委會將涉及社區(qū)的所有開支情況都納入公開欄公布。堅持每季度在公開欄里公布一次財務(wù)收支情況，每年向社區(qū)居民代表大會報告財務(wù)預(yù)決算情況，并成立財務(wù)監(jiān)督小組定期審核公布。通過上述做法，極大地調(diào)動了社區(qū)居民管理社區(qū)財務(wù)的積極性，使社區(qū)居民真正成為社區(qū)自治的主體，通過“民主法治社區(qū)”的創(chuàng)建，**社區(qū)不僅初步摸索了一套社區(qū)自治制度，而且密切了干群關(guān)系，使社區(qū)干部民主決策、民主管理的自覺性進一步提高，使廣大社區(qū)居民的民主法治意識得到了進一步加強。

四、建立健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升社區(qū)服務(wù)水平完善“社區(qū)服務(wù)中心站—社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點”兩級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基本達(dá)到了社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點設(shè)置布局合理、功能完善的要求。同時，我們還根據(jù)不同層次、不同需求、不同類型開展便民利民活動。加快社區(qū)信息化建設(shè)，提高社區(qū)便民服務(wù)中心在社區(qū)居民中的影響力。掌握失業(yè)人員動態(tài)，大力開發(fā)公益性崗位，加大社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)力度，2005年幫助社區(qū)124名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)；積極開展“為最困難的人服務(wù)，為最需要的人服務(wù)”活動，做好幫扶結(jié)對、互幫互助工作。積極發(fā)揮計生協(xié)會在社區(qū)計劃生育工作中的作用，將計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入社區(qū)服務(wù)。

五、積極開展全民學(xué)習(xí)活動，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)深入開展社區(qū)圖書室建設(shè)和社區(qū)讀書活動，加大社區(qū)圖書閱覽室投入力度，積極推進學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型樓組、學(xué)習(xí)型小區(qū)等創(chuàng)建工作，不斷豐富學(xué)習(xí)型社區(qū)內(nèi)涵。針對不同層次、不同需求的居民開展社區(qū)教育，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型社區(qū)。從社區(qū)實際和居民需求出發(fā)，大力開展群眾性的文娛活動，進一步提升社區(qū)的文化氛圍。通過幾年來的“民主法制社區(qū)”創(chuàng)建活動，我們主要取得了兩個方面的成績：

一、強化了社區(qū)干部依法遵章辦事意識，樹立了以民為本思想，融洽了干群關(guān)系通過依法治社區(qū)，強化了社區(qū)干部依法辦事意識，提高了依法管理的能力，減輕了社區(qū)干部的人情壓力，干部們能放開手腳公正地開展工作。幾年來社區(qū)干部始終保持清白，從未占用社區(qū)一分錢，也未向社區(qū)借過一分款。平時的工作中正常的財務(wù)開支必須由社區(qū)兩委三人以上簽字。由于社區(qū)干部潔身自好，廉潔奉公，廣大社區(qū)居民對社區(qū)干部非常信任，遇到難事、棘手之事或糾紛，都能主動找干部幫助解決。社區(qū)干部牢固樹立了“民思我想、民困我?guī)汀⒚裥栉肄k、民求我應(yīng)”的以民為本的思想，變?yōu)槊褡鲋鳛橛擅褡鲋鳎诟扇褐g架起了連心橋，進一步融洽了干群關(guān)系。

二、提高了群眾的法制觀念，增強了依法辦事的自覺性，維護了社會穩(wěn)定近年來，社區(qū)通過定期舉辦各類普法活動，積極向社區(qū)居民宣傳與社區(qū)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，如道路交通安全法、計劃生育法、老年權(quán)益保障法等，群眾法制意識大大增強。過去社區(qū)居民們普遍認(rèn)為“有理走遍天下”，如今社區(qū)居民們明白了“合理不一定合法，法理才是大理，當(dāng)合理不合法時，必須服從法律”。社區(qū)各項制度制定后，社區(qū)居民普遍有了依章規(guī)范自己行為的觀念，養(yǎng)成了依法辦事的習(xí)慣。同時也強化了社區(qū)居民民主自治的意識。每次召開社區(qū)居民代表大會時，到會率都在95%以上，而且發(fā)言非常踴躍。幾年來，全社區(qū)無一人刑事犯罪，民事糾紛也明顯減少。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們雖然在創(chuàng)建民主法治社區(qū)工作中取得了一些成效，但由于起點比較低，因此許多方面還有待于進一步完善和提高。下一步我們將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，改革創(chuàng)新，勇于實踐，不斷把社區(qū)的民主法治建設(shè)工作提高到一個新的水平，為構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮我們應(yīng)有的作用。

第四篇：創(chuàng)建民主法治社區(qū)匯報材料

中山西路街道新維巷社區(qū)

“民主法治示范社區(qū)”先進事跡材料

中山西路街道新維巷社區(qū)，位于金臺區(qū)中山西路西段，北依北坡公園，南臨隴海鐵路，社區(qū)內(nèi)交通便利、環(huán)境優(yōu)美、就學(xué)條件極佳，有省級先進西街幼兒園、百年名校西街小學(xué)、西關(guān)中學(xué)等。社區(qū)有居民2845戶，10045人，下設(shè)21個居民小組，社區(qū)黨員178人，居民樓46棟，駐社區(qū)單位11家。社區(qū)成立于2001年8月，屬板塊型社區(qū)，社區(qū)“兩委會”下設(shè)4個黨支部、19個居民小組、調(diào)委會、計劃生育協(xié)會、流動人口協(xié)管站、勞動保障站、維老服務(wù)站、治安巡邏隊、志愿者服務(wù)隊、社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組等機構(gòu)。社區(qū)有工作人員14人（黨員3人），其中書記1人、主任1人、副主任1人、事務(wù)助理2人、勞動保障協(xié)管員2人、養(yǎng)老照護員2人、計生協(xié)管員1人、治安協(xié)管員5人。在上級部門的大力支持下，依托社區(qū)建設(shè)謀求發(fā)展，由原來200平方米的辦公用房擴建為現(xiàn)在360多平方米的寬敞現(xiàn)代化辦公用房。

近幾年來，我們社區(qū)先后獲得省級充分就業(yè)社區(qū)、省級老年體育示范社區(qū)、市級五個好社區(qū)黨組織、市級先進社區(qū)、市級文明社區(qū)、市級人民調(diào)解工作先進集體、市文化先進社區(qū)、市人口與計劃生育工作先進社區(qū)、市級平安社區(qū)、區(qū)級老齡工作先進社區(qū)、區(qū)級關(guān)心下一代工作先進社區(qū)、區(qū)級先進基層黨組織等榮譽。

社區(qū)“兩委會”，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以民有所呼、我有所 應(yīng)為宗旨，以完善服務(wù)、提高居民群眾和黨員素質(zhì)，服務(wù)社區(qū)、服務(wù)居民為出發(fā)點和落腳點，以提高居民生活質(zhì)量為主旋律，以豐富多彩的社區(qū)活動為載體，以排憂解難、改善環(huán)境為切入點，著力打造管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。以深入開展法制宣傳教育，努力提高社區(qū)居民的法律意識和社區(qū)工作人員的法治理念，增強學(xué)法、用法的自覺性，認(rèn)真落實依法治理的各項措施，社區(qū)工作堅持依法辦事、依法治理的原則，不斷提高社區(qū)的管理水平。今年把創(chuàng)建 “民主法治社區(qū)”工作，作為司法工作的一件大事，列入重大議事日程來抓。經(jīng)社區(qū)兩委會研究，周密部署、加強領(lǐng)導(dǎo)、下大力氣，為把我社區(qū)今年的依法治理工作落到實處，達(dá)到 “民主法制社區(qū)”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我們主要作了以下幾方面工作：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)管理、健全民主機構(gòu)

按照《居民組織法》有關(guān)規(guī)定，我們于2007年12月底召開了第三屆居民代表大會，選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)班子，有書記、主任、事務(wù)助理等并相應(yīng)建立了5個工作委員會，綜合治理、計劃生育、勞動保障、維老照護服務(wù)站。制定了“自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”和“居務(wù)公開”等各項工作制度共30項，全面規(guī)范了社區(qū)民主法治建設(shè)工作。根據(jù)居委會工作制度的要求，明確職責(zé)、書記全面負(fù)責(zé)，重點抓好 “民主法治示范社區(qū)”各項工作。每個工作委員會依據(jù)各自的職責(zé)，積極開展工作。以社區(qū)黨總支部為核心，廣大黨員骨 干為基礎(chǔ)的社區(qū)黨組織，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，保證社區(qū)居委會各項工作順利進行。

二、完善民主制度、精心組織實施

1、社區(qū)黨總支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，結(jié)合“學(xué)黨章、守紀(jì)律、樹形像”教育活動和社區(qū)民主法治的實際情況，制定出 “民主法治示范社區(qū)”工作的計劃，狠抓民主法治各項工作的落實。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會議，講評工作，部署任務(wù)。社區(qū)居委會和居民自治組織經(jīng)常進行民主與法治學(xué)習(xí)，每季度開展一次學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2、召開黨員大會和居民代表大會，社區(qū)黨總支部堅持三會一課及黨員活動日制度，以“科學(xué)發(fā)展觀”教育為契機，通過進行宣講和問卷的形式，了解社區(qū)黨員對如何全面落實科學(xué)發(fā)展觀的建議及社區(qū)黨員各方面需求，為黨員辦理免費圖書閱覽證，為他們學(xué)習(xí)法律法規(guī)提供支持和保障，提高了社區(qū)黨支部黨員的政治和文化素養(yǎng)。讓全體黨員和居民代表認(rèn)清“民主法治示范社區(qū)”工作的重要性和必要性，充分調(diào)動他們的積極性，為這項工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

3、居委會堅持崗位責(zé)任制度，在各項制度健全的情況下，充分發(fā)揮居民代表作用，居民會議每半年召開一次，居民代表大會每季度召開一次。并在社區(qū)中心地段和居民集中顯著位臵進行居務(wù)公開，根據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì)、群眾關(guān)心的熱點、難點問題程度、確定公開時間、有關(guān)政策、法規(guī)、社區(qū)居委會發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)居委會干部現(xiàn)任目標(biāo)、社區(qū)居委會干部評議情況、計生工作等半年公布一次；其它公開內(nèi)容可視情況公開；廣泛聽取和收集居民的意見。社區(qū)居委會審查確定公開的內(nèi)容，交黨總支部委員會或社區(qū)居民代表大會審核通過；接受群眾的咨詢和監(jiān)督，并進行整改。

三、注重學(xué)法普法、狠抓民主落實

1、積極開展群眾普法教育。利用市民學(xué)校、黑板報、宣傳欄、標(biāo)語及上門發(fā)放宣傳資料等形式進行全方位法制宣傳。今年以來，社區(qū)制定了學(xué)法制度和學(xué)法計劃。每季度組織居民、社區(qū)干部、黨員學(xué)法一次，社區(qū)居民累計1000多人次。社區(qū)將“公民基本道德規(guī)范”、交通安全、法律知識圖片作為宣傳等活動；開展了一季一次的座談會，促進了廣大居民學(xué)法、懂法、守法、用法。社區(qū)居民自我教育意識和居民整體素質(zhì)不斷提高，為加快社區(qū)建設(shè)起到了積極的作用。通過“民主法治示范社區(qū)”活動，居民遵紀(jì)守法，居民自治意識增強，社區(qū)無重大刑事治安案件，治安案件下降率為60%，進一步確保了社區(qū)的穩(wěn)定，使居民感到民主法治社區(qū)帶來的巨大變化。

2、開展外來人口法制教育。社區(qū)把管好出租屋和流動外來人員作為重點。對流動、暫住、外來人員社區(qū)上門登記，進行摸底排查，對排查出的流動人口及暫住外來人員進行造冊登記，做好管理、教育、服務(wù)工作，并廣泛進行法制宣傳。通過傳單、標(biāo)語、櫥窗、廣播等形式在社區(qū)廣泛宣傳，使社區(qū)居民對開展民主法治社區(qū)活動家喻戶曉，人人皆知。

四、強化法制宣傳、注重居民服務(wù) 服務(wù)居民是社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點，為了使“民主示范社區(qū)”工作扎實推進，我們在社區(qū)服務(wù)方面做了以下幾個方面：

1、依法為民，做好人民調(diào)解工作。嚴(yán)格按照辦事處目標(biāo)考核要求，進一步推動社會治安綜合治理工作，營造良好的社會治安環(huán)境，以強化宣傳、落實政策為切入點，努力使社會治安綜合治理及維穩(wěn)工作更上新臺階。我們充分利用社區(qū)宣傳陣地，開展綜治、法制、禁毒、反邪教宣傳活動。辦黑板報2期，上街宣傳版面2塊，大條幅標(biāo)語15條，辦法治學(xué)習(xí)班1期40余人，電影活動1次1000余人，上街發(fā)放宣傳資料500多份等宣傳形式，使“平安工作”深入人心，人人爭做宣傳工作服務(wù)員。年初建立健全了綜合治理和維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，制定領(lǐng)導(dǎo)小組和實施方案，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對19個居民組長和1000多戶居民家庭戶簽訂了《社會治安綜合治理及維護穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，把解決問題的責(zé)任和任務(wù)落實到具體人，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書使綜治及維穩(wěn)工作深入人心，家喻戶曉，人人皆知；為了進一步加強社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作各項措施的落實，同時，建立健全了人民調(diào)解工作機制，我們堅持“以防為主、調(diào)防結(jié)合”的工作方針，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作，對群體性事件及時處臵，對排查出的各類矛盾糾紛建立臺賬，進行登記，把化解工作任務(wù)和責(zé)任落實到人；對重點人群和刑釋解教人員進行了摸底排查，建檔立卡，包抓到人。在重大節(jié)日和敏感日做到包抓人采取對重點人群進行談、訪、查、看等 形式，使他們情緒穩(wěn)定。同時，社區(qū)成立由社區(qū)治安員、居民組長等志愿者組成的巡邏隊，逢重大節(jié)日，加大巡邏力度，通過治安巡邏社區(qū)的治安狀況發(fā)生了很大變化。治安巡邏隊在巡邏中還加強對重要路段、樓道、背街小巷巡邏，清除野廣告多處、驅(qū)散傳銷組織4個，堅持長年在西小門口上、放學(xué)時間護送學(xué)生過馬路、對亂停亂放現(xiàn)象，進行疏通，使校門前交通秩序良好，未發(fā)生重大交通事故；社區(qū)還加大對“反對邪教，崇尚科學(xué)”的宣傳教育，巡邏人員發(fā)現(xiàn)“法輪功”等反邪教資料，及時上繳社區(qū)，我社區(qū)無聚眾滋事、轄區(qū)無新發(fā)展的邪教組織人員，無公開聚練活動；在制止家庭暴力方面，大力加強民主法制宣傳。例如：88號樓2單元4樓夏海波與其妻子因瑣事發(fā)生口角，并打傷妻子住進了醫(yī)院，妻子執(zhí)意要離婚，劉書記和耿主任及時趕到醫(yī)院看望其妻，并將雙方分別做工作，進行調(diào)解，勸說其丈夫打人是違法的，有什么事可以心平氣和的坐到一起說，何必打架，打架更傷夫妻感情，經(jīng)過書記和主任苦口婆心的勸說，二人關(guān)系得到緩和，從而制止了這一家庭矛盾的激化。在解決鄰里矛盾糾紛方面，依法辦事。例如：今年5月11日，新維巷90號樓樓上的段師傅和樓下的郭師傅因廁所堵塞，造成樓下管道破裂，污水橫流、影響樓下的郭師傅家的正常生活，兩家發(fā)生爭執(zhí)，導(dǎo)致郭師傅心臟病突發(fā)住進醫(yī)院，社區(qū)劉書記和耿主任及時趕到他們兩家進行協(xié)商、調(diào)解，經(jīng)過幾次調(diào)解，段師傅表示誠懇接受，愿意對方提出的修復(fù)條件，并給予郭師傅一定的經(jīng)濟補助，后達(dá)成協(xié)議，兩家不在爭吵重歸于好。像這 樣的例子舉不勝舉，我們按照小的矛盾糾紛不出社區(qū)的調(diào)處工作目標(biāo)，盡量利用社區(qū)調(diào)委會作用調(diào)解矛盾糾紛，上半年我們共排查調(diào)處各類矛盾糾紛25起，調(diào)解率100%，滿意率95%以上，我們盡量將矛盾化解在基層，把問題處理解決在萌芽狀態(tài)。在“兩會”和治安《大巡防》活動期間，社區(qū)全體工作人員保持上、下聯(lián)動，積極配合辦事處在火車站執(zhí)勤參加勸訪工作和配合派出所參加大巡防活動，通過做這些工作，我們轄區(qū)的社會治安秩序良好，治安案件下降率為60%。社區(qū)“兩委會”主要領(lǐng)導(dǎo)把保一方平安作為自己的政治責(zé)任，把維護穩(wěn)定、建設(shè)文明法制社會作為重要議事日程，通過發(fā)動社區(qū)干部及居民小組長，親自部署，狠抓工作落實，大力開展宣傳工作，使平安工作深入人心。

2、嚴(yán)格執(zhí)行“一法三規(guī)”，切實做好計劃生育工作。以創(chuàng)建國優(yōu)計劃生育先進區(qū)活動為載體，以強化宣傳、落實各項優(yōu)惠政策為主線，以創(chuàng)建國家計劃生育先進社區(qū)活動為切入點，按照街道計生辦目標(biāo)責(zé)任書要求，努力搞好我社區(qū)計生工作。今年，社區(qū)計劃生育板報共出3期，宣傳欄4期，發(fā)放宣傳單500多份，懸掛橫幅4幅，標(biāo)語30條，宣傳覆蓋率達(dá)到了90%以上。為了配合我區(qū)創(chuàng)建國家計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)活動，使居民進一步了解計生方面的知識和惠民政策，社區(qū)對常住已婚育齡婦女和流動已婚育齡婦女發(fā)放了計生溫馨服務(wù)卡。結(jié)合社區(qū)情況，社區(qū)召開兩委會研究決定，對轄區(qū)全員人口進行全面徹底的登記造冊，為了便于對育齡婦女更好管理，社區(qū)工作人員分 成3個登記小組，分片包干，責(zé)任到人、挨戶登記，在轄區(qū)內(nèi)進行拉網(wǎng)式摸底，建檔建卡，使我社區(qū)的計生工作有了新的起色。一是辦理一孩獨生子女證13個，辦理一胎登記8個；二是對全員人口信息進行采集，摸底登記1239戶，4000多人；三是對育齡婦女進行三查，育齡婦女重點對象三查率達(dá)100%，育齡婦女三查普查率為98%以上；落實節(jié)育措施及時率達(dá)95%，對個別因病，不能采取長效節(jié)育措施的重點對象，簽訂藥具合同，及時發(fā)放避孕藥具，并進行回訪，如其病愈后，采取長效節(jié)育措施；四是對流動人口造冊登記，經(jīng)過排查，對沒有流動人口婚育證明的督促其返鄉(xiāng)，及時辦理婚育證明，現(xiàn)持原籍《流動人口婚育證明》持證率為72%；五是發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站的作用，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站先后對轄區(qū)學(xué)校和幼稚園進行手、口、足病的防治知識講座，對老年人健康保健知識講座4起。通過這些富有成效的工作，使創(chuàng)建國家計劃生育先進社區(qū)工作，順利達(dá)標(biāo)。

3、落實“惠民工程”，加強勞動保障。年初勞動保障健全了各種規(guī)章制度，積極做好廣大居民群眾惠民政策的落實工作。一是為社區(qū)下崗人員辦理“失業(yè)證”24人。辦理再就業(yè)優(yōu)惠證48人，年審優(yōu)惠證143人。辦理養(yǎng)老金發(fā)放補貼58人，辦理小額無息貸款5戶。二是組織了3次技能培訓(xùn)，參加人員98人次，組織了3次人才招聘會，有94人實現(xiàn)了再就業(yè)，為200多失業(yè)人員辦理了職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格證，辦理培訓(xùn)安臵率到了96%。通過培訓(xùn)，提高了他們的就業(yè)競爭力。三是社區(qū)從2009年1月1日開始辦理城鎮(zhèn)居民與少年兒童醫(yī)療保險，截止目前共辦理醫(yī)療保 險450余戶，1586余人，新參保107人。

4、落實“民生工程”，幫扶困難群體。在低保審理工作中，為了依法辦事，社區(qū)根據(jù)金臺區(qū)《關(guān)于開展城市低保年審復(fù)核工作的通知》精神，辦事處統(tǒng)一安排，集中審核的原則，對低保戶進行審核，采取應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，動態(tài)管理，三榜公示的原則。審核過程中張貼低保審核政策及審核相關(guān)資料等。對低保戶嚴(yán)格按照政策進行審理，把不符合條件的及時退出低保，把符合享受低保的困難戶及時納入低保范圍，對社區(qū)399戶低保戶，1094人進行了年審，經(jīng)審核符合繼續(xù)享受低保的386戶、993人。今年為20戶困難戶申請了城鎮(zhèn)居民最低生活保障。天災(zāi)無情，人有情，5月25日，立新巷45號樓李舉奎家著火，社區(qū)第一時間趕到他家進行看望，并在端午節(jié)給他送的米及慰問品，而后積極聯(lián)系市工會及民政部門對其救助，現(xiàn)民政救助2000元，工會救助500元，幫助他度過難關(guān)。

5、實施“夕陽工程”，搭建老年服務(wù)平臺，全方位為老年人服務(wù)。一是為90歲以上2位老人辦理敬老津貼；二是為65歲以上15位老年人辦理《敬老優(yōu)待證》、為70歲以上5位老人辦理《敬老壽星證》，辦證率達(dá)到100%。三是為社區(qū)孤寡、病殘37位老人進行重點服務(wù)，為他們打掃衛(wèi)生，做家務(wù)；四是社區(qū)配合衛(wèi)生服務(wù)站對45歲以上老年人免費做常規(guī)體檢，建立健康服務(wù)檔案卡，進行義診，免費體檢，并開展《健康保健》、《飲食與健康》知識講座4期。五是在“孝敬父母、關(guān)愛老人”首次敬老京津旅游專列大型活動中，積極做宣傳動員工作，為2位老人 辦理了旅游相關(guān)事宜。六是積極倡導(dǎo)老年人的精神生活，組織老年人談心；組建老年氣功隊等。正常開展每周業(yè)余文體團隊活動，每周至少活動一次。這些活動極大的豐富了老年人的精神文化生活，又凝聚了人心。我們還關(guān)心老年人的權(quán)益保障，多次邀請司法工作人員為老年人提供法律咨詢等服務(wù)。七是我們對獨居、孤寡老人經(jīng)常上門，重點照看。

6、實施“陽光工程”，服務(wù)弱勢群體。社區(qū)現(xiàn)有各類殘疾人40名，困難家庭12戶，困難學(xué)生5名。我們通過社區(qū)和黨員志愿者隊伍與他們聯(lián)結(jié)愛心幫困對子，幫助他們解決生活中的實際困難。七一，慰問困難黨員5戶，并為其送去了慰問品。重陽節(jié)，對80周歲以上老人上門慰問。我們還為下崗失業(yè)人員提供勞務(wù)信息，鼓勵他們參加再就業(yè)培訓(xùn)。

7、實施“成長工程”，為未成年人服務(wù)。特別重視青少年法制教育。利用閑余時間，請司法人員集中為中小學(xué)生上法制課2次，300多人參加。在預(yù)防青少年犯罪方面，我們采取說服教育等措施，增強他們對家庭和社會的責(zé)任感，消除社會不穩(wěn)定因素，隨時掌握他們的思想動態(tài)。同時，組織中小學(xué)生進行“三講一樹”及愛國主義、法律法規(guī)等教育；組織學(xué)生宣傳公民道德、防火防盜及外環(huán)境整治等活動。

8、加大社區(qū)硬件建設(shè)，積極為社區(qū)居民服務(wù)。為方便社區(qū)居民來社區(qū)辦事，社區(qū)積極聯(lián)系有關(guān)部門，對門前200平方米道路進行了硬化，并綠化空地100平方米。對城管所下發(fā)的數(shù)字化信息督辦單能在較短時間內(nèi)及時處理解決，共處理督辦單2期39 件，及時進行處理。社區(qū)協(xié)助天然氣公司對轄區(qū)37號樓、59號樓、60號樓安裝了天然氣，得到了居民的一致好評。

9、加強登記，做好流動人員管理工作。社區(qū)把管好出租戶和流動暫住人員作為社區(qū)的一件大事來抓。4月份，社區(qū)在《陜西省全員人口信息采集》工作中，我們對轄區(qū)2800多住戶進行登記摸底。對房屋出租戶管理采取“誰出租、誰負(fù)責(zé)、誰管理”的原則，同時針對流動暫住人口進行了一次徹底排查，對排查出的流動人口及暫住人口全部進行造冊登記，做好管理、服務(wù)工作，切實做到底子清、情況明。

我們堅持“沒有最好、只有更好”的工作理念，一鼓作氣，成功創(chuàng)建了市級民主法治社區(qū)。在今后的工作中我們將在街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和司法綜治辦的精心指導(dǎo)下，結(jié)合社區(qū)的實際扎扎實實的開展好各項民主法治工作，努力為居民營造一個安定、繁榮、祥和的民主法治環(huán)境。

中山西路新維巷社區(qū) 2009年8月27日

第五篇：以創(chuàng)建“民主法治示范村”為載體積極推進基層民主法制建設(shè)

2002年5月區(qū)縣合并后，新的區(qū)委、區(qū)政府提出了“加快發(fā)展，富民強區(qū)，打造江北新市區(qū)”的宏偉目標(biāo)。依法治區(qū)工作如何適應(yīng)新形勢、新要求，更好地為“富民強區(qū)、加快發(fā)展”創(chuàng)造優(yōu)越法治環(huán)境，我們在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，決定尋找工作突破口，加強基層依法治理，在全區(qū)開展創(chuàng)建民主法治示范村活動，深化依法治村，推進基層民主法制建設(shè)。現(xiàn)將我區(qū)的創(chuàng)建工作作一匯報：

一、創(chuàng)建的基本情況我區(qū)民主法治示范村創(chuàng)建活動自去年5月開展以來，堅持從農(nóng)村的實際情況、實際需要出發(fā)，經(jīng)過試點、推廣，目前在全區(qū)118個村民委員會全面展開，其中區(qū)、鎮(zhèn)街兩級試點單位25個，占21%。全區(qū)11個鎮(zhèn)街都結(jié)合自身實際制定了創(chuàng)建工作實施辦法，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法治鎮(zhèn)（街）辦公室負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)、檢查、落實。

二、創(chuàng)建的具體做法回顧近一年來的“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的實踐，我們的主要做法是：

（一）精心組織，穩(wěn)步推進一是統(tǒng)一認(rèn)識，大力宣傳，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，是抓好“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的前提和基礎(chǔ)。在創(chuàng)建前，我們通過座談會了解到，有的干部存在“畏難”情緒，認(rèn)為搞民主法治創(chuàng)建活動，會給村里的工作帶來麻煩，會給自己套上“緊箍咒”，是自己與自己過不去；有的人認(rèn)為是搞形式主義，積極性不高。針對鎮(zhèn)、村干部群眾的種種想法，我們從不同角度向干部群眾宣傳分析創(chuàng)建的必要性，把提高鎮(zhèn)（街）村干部的民主法治觀念，統(tǒng)一對創(chuàng)建民主法治示范村必要的認(rèn)識，作為創(chuàng)建工作的首要環(huán)節(jié)來抓。通過召開鎮(zhèn)村干部、村民代表座談會，舉辦法律講座，開展送法下鄉(xiāng)等形式，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和維護村民根本利益的高度，把創(chuàng)建工作的目的意義、指導(dǎo)思想、工作要求，具體做法向干部群眾宣傳；并利用各種機會，大造～，提高基層干部和村民的創(chuàng)建積極性，形成良好的創(chuàng)建氛圍。二是調(diào)查研究，聯(lián)系實際，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建前，我們先后向?qū)幉āⅪ}城等市了解他們的一些具體做法，并結(jié)合村民自治模范村標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村支部升級達(dá)標(biāo)（五好支部）標(biāo)準(zhǔn)及文明村的標(biāo)準(zhǔn)，與區(qū)組織、民政、宣傳（文明辦）、綜治等部門協(xié)調(diào)，一道下基層調(diào)研。在反復(fù)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)《村民委員會組織法》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，擬訂了《關(guān)于在全區(qū)開展民主法治示范村活動的實施意見》及標(biāo)準(zhǔn)和示范內(nèi)容討論稿，發(fā)各鎮(zhèn)（街）、部分村和區(qū)機關(guān)有關(guān)部門征求修改意見，共收到各類意見和建議三十多條。后又召開座談會，再次征求意見，使創(chuàng)建的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)既符合法律規(guī)定，又緊密結(jié)合實際，涵蓋內(nèi)容廣，便于操作和考核。定稿后報區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)通過，最后以區(qū)委辦、政府辦文件的形式轉(zhuǎn)發(fā)（討論修改的時間近四個月：8月-12月）。三是開展試點，培植典型，爭取區(qū)委重視。我們選擇了沿江鎮(zhèn)馮墻村和珠江鎮(zhèn)七里橋村作為區(qū)級“民主法治示范村”創(chuàng)建試點單位，先后在試點村召開座談會和工作會議進行宣傳動員，圍繞“四民主”、“兩公開”，開展法制宣傳教育，建立完善各項制度，加強組織建設(shè)和綜合治理等工作。試點取得階段性成效后，我們先后邀請區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)和組織、宣傳、民政等部門領(lǐng)導(dǎo)到試點單位聽取匯報，進行考察指導(dǎo)，爭取區(qū)委和有關(guān)部門對創(chuàng)建工作的重視和支持。四是適時推廣，加強指導(dǎo)，全面推進。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2002年12月12日，區(qū)委在沿江鎮(zhèn)馮墻村召開了“創(chuàng)建民主法治示范村現(xiàn)場會”，推廣馮墻村、七里橋村的經(jīng)驗。區(qū)四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)（街）分管書記、司法所長、部分村書記或主任參加了會議。會議確定創(chuàng)建民主法治示范村活動由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查、考核；組織、宣傳、紀(jì)檢、民政、綜治等有關(guān)部門密切配合；鎮(zhèn)（街）黨委、政府負(fù)責(zé)本地區(qū)創(chuàng)建工作；要求用三年左右的時間，使全區(qū)絕大多數(shù)村達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)。

（二）明確目標(biāo)，抓住重點一是加強法制宣傳教育，為創(chuàng)建活動夯實基礎(chǔ)。在創(chuàng)建工作中，我們把法制宣傳教育貫徹創(chuàng)建始終，重點抓住村組干部和廣大村民兩種對象，廣泛開展以基本國策、農(nóng)村基層民主、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等為主要內(nèi)容的法制宣傳教育。明確要求每個村應(yīng)建一個法制宣傳欄、成立一個法制學(xué)校、配備一套法律書籍，構(gòu)建法制教育物質(zhì)載體。法制教育堅持三抓：一抓村組干部、黨員法律素質(zhì)的提高。抓住冬訓(xùn)、三個代表學(xué)教活動等契機，利用村法制學(xué)校，對村組干部和黨員進行法律培訓(xùn)40余場次，參加人員近3000人次。二抓教育形式多樣化。堅持“送”法進農(nóng)戶，開展送法下鄉(xiāng)，送法進教堂等活動。星甸鎮(zhèn)去年實施的農(nóng)民教育工程，把法制教育列入其中，規(guī)定鎮(zhèn)干部每人包10戶，教師包5戶，村組干部包3戶，黨員包1戶，帶領(lǐng)群眾學(xué)法，年終檢查考核，此舉有力地促進了法制宣傳教育的開展。三抓多管齊下，營造全民學(xué)法氛圍。通過舉辦法制宣傳月、法制文藝演出、文明守法戶評比、法律知識競賽等活動，利用村民法制學(xué)校、有線廣播、宣傳欄（板報）等陣地開展經(jīng)常性、針對性的法制教育，把普法工作滲透到村民的日常生活中去。二是依法建章立制，提高創(chuàng)建水平。依法建章立制是民主法治示范村創(chuàng)建活動的中心環(huán)節(jié)。創(chuàng)建民主法治示范村，必須制定一套上符法律法規(guī)和政策、下合民情～的村規(guī)民約或自治章程，作為村干部依法管理的依據(jù)和規(guī)范村干部、村民行為的準(zhǔn)則。因此，我們在創(chuàng)建活動中，狠抓自治章程或村規(guī)民約的制定和完善，通過召開村民代表會議，聽取村～見和建議，對村規(guī)民約或自治章程依法進行制定或修改，真正體現(xiàn)合法性、民主性、平等性的原則。村自治章程或村規(guī)民約的內(nèi)容涉及到村支部和村委會及下屬委員會職責(zé)、村民代表會議制度、土地管理、財務(wù)管理、計劃生育管理、社會治安、村風(fēng)民俗、村干部的行為規(guī)范、村民的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，力求把村級各項事務(wù)納入依法管理的軌道。同時，圍繞“四個民主”，加強民主選舉制度、民主決策制度建設(shè)。三是以村務(wù)公開為抓手，實

行民主監(jiān)督。村務(wù)公開是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、改善干群關(guān)系、促進創(chuàng)建活動的重要工作。創(chuàng)建中，試點村都對村務(wù)公開欄進行出新，嚴(yán)格按要求進行定期定時公開。凡涉及村民利益的，如土地承包、宅基地劃撥、財務(wù)收支、征地（帶勞）補償?shù)葍?nèi)容必須及時公布，接受群眾監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，村里建立了黨支部、村委會工作報告制度，成立了財務(wù)管理小組、村務(wù)監(jiān)督小組，實行了民主評議黨員、干部制度等一系列民主監(jiān)督制度，對村干部和村務(wù)、財務(wù)進行監(jiān)督，有效地保護了村民的合法權(quán)益。四是加大綜合治理力度，維護社會穩(wěn)定。創(chuàng)建過程中，針對農(nóng)村存在的一些影響經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的問題，各村都加大了綜合治理力度，加強治調(diào)組織建設(shè)，建立了警務(wù)室、檢察室和糾紛調(diào)解室；成立了安置幫教、護村隊等組織，配合政法機關(guān)打擊違法犯罪，妥善調(diào)處人民內(nèi)部矛盾。堅持糾紛排查與專項治理相結(jié)合，化量矛盾糾紛。有些村聘請法律顧問，讓律師提供法律服務(wù)，有效地增強了村干部依法辦事的自覺性，維護了農(nóng)村正常的經(jīng)濟秩序和村民生產(chǎn)、生活的安全。

（三）注重結(jié)合，增強活力在創(chuàng)建過程中，我們注重把創(chuàng)建工作與其他工作相結(jié)合，力求使創(chuàng)建工作增強活力，使創(chuàng)建成為有源之水、有本之木。一是把創(chuàng)建民主法治示范村活動與促進村級經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。創(chuàng)建民主法治示范村活動是保障和促進村級經(jīng)濟發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、服務(wù)性工作。在創(chuàng)建中堅持以促進經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，緊緊圍繞村級經(jīng)濟發(fā)展抓創(chuàng)建，以創(chuàng)建促經(jīng)濟發(fā)展，以發(fā)展鞏固創(chuàng)建，較好地發(fā)揮了創(chuàng)建活動應(yīng)有的作用，使創(chuàng)建活動具有了強大的動力。二是把創(chuàng)建民主法治示范村活動與農(nóng)村精神文明建設(shè)有機結(jié)合。創(chuàng)建活動能更好地促進農(nóng)村精神文明建設(shè)健康發(fā)展，精神文明建設(shè)又能為創(chuàng)建活動提供廣泛的支撐和依托。在創(chuàng)建中堅持與精神文明建設(shè)有機結(jié)合，以創(chuàng)建促進民俗、民風(fēng)的好轉(zhuǎn)；同時，充分利用精神文明建設(shè)的各項活動，推進創(chuàng)建工作。如頂山鎮(zhèn)大新村在評選星級文明戶活動中，把創(chuàng)建內(nèi)容貫穿始終，實現(xiàn)了法治與德治的有機結(jié)合。三是把創(chuàng)建民主法治示范村活動與黨組織的建設(shè)有機結(jié)合。創(chuàng)建民主法治示范村涉及到農(nóng)村政治、經(jīng)濟、社會生活各個方面，是一項其復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，必須堅持在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展，才有可靠的政治和組織保證。同時，創(chuàng)建過程也是進一步加強黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用的過程。創(chuàng)建工作能否真正落實到實處，很大程度上取決于基層黨組織的戰(zhàn)斗力。因此，我們在創(chuàng)建中緊緊依靠基層黨組織，堅持把創(chuàng)建工作與加強黨組織的建設(shè)緊密結(jié)合。

三、下步創(chuàng)建工作的打算通過近一年的民主法治示范村創(chuàng)建工作，使我們深刻體會到，提高認(rèn)識、形成創(chuàng)建良好氛圍是關(guān)鍵；齊創(chuàng)共建、形成合力是前提；建章立制、依法辦事是核心；組織建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)是保證；普法教育、精神文明建設(shè)是基礎(chǔ)。我區(qū)的創(chuàng)建工作還剛剛起步，還需要不斷的探索完善。下一步我們將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)、完善、提高，把創(chuàng)建工作不斷引向深入。

1、進行再動員，大造創(chuàng)建聲勢。舉辦鎮(zhèn)村有關(guān)人員參加的創(chuàng)建工作培訓(xùn)班，舉辦創(chuàng)建工作宣傳周，重點對創(chuàng)建的意義、內(nèi)容、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)以及與創(chuàng)建工作相關(guān)的法律法規(guī)進行廣泛宣傳。組織有關(guān)人員外出學(xué)習(xí)，召開階段性創(chuàng)造工作座談會和現(xiàn)場會，進行再宣傳、再動員。

2、匯編制度，進行推廣交流。選擇1-2個制度建設(shè)比較好的村，對其制度歸納匯編，供其他村參考。區(qū)依治辦將總結(jié)創(chuàng)建中帶規(guī)律性的東西，編印創(chuàng)建工作手冊，發(fā)給各村，便于指導(dǎo)創(chuàng)建工作。

3、成立指導(dǎo)小組，加強指導(dǎo)監(jiān)督。依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織指導(dǎo)小組，定期或不定期地深入鎮(zhèn)（街）村，指導(dǎo)、督促創(chuàng)建工作。

4、組織檢查考核，及時總結(jié)創(chuàng)建成果。按照創(chuàng)建民主法治示范村實施意見的要求，今年底將成立考核小組，按照標(biāo)準(zhǔn)，對各鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建工作進行抽查考核，將以區(qū)委區(qū)政府名義對達(dá)標(biāo)村進行授牌。

5、加大法制宣傳力度。結(jié)合“四五”普法工作，運用多種形式，對村組黨員干部和村民群眾進行法制教育，促進“兩個轉(zhuǎn)變”。

6、按照市里的部署和要求，不斷完善創(chuàng)建活動的形式方法，力求取得最佳效果。

四、目前創(chuàng)建工作存在問題

1、少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識不列位，工作缺乏力度，工作不能按要求完成。

2、整體推進難度較大。由于村與村之間所處的區(qū)域位置不同。經(jīng)濟實力懸殊較大，再加上村兩委班子的情況不同，創(chuàng)建工作整體推進較難。

3、鎮(zhèn)（街）村創(chuàng)建經(jīng)費缺乏，束縛了工作的有效開展。