第一篇：計生專干工作手冊(全)

計生專干手冊

一、全員管理

縣（市、區）人口計生部門按照 “戶籍”與“常住”相結合的管理模式，做到“應管盡管”和統計上“不重不漏”，確定人口信息統計和管理的主體。

（一）已婚育齡夫婦雙方戶籍一致的，即雙方戶籍均在本行政區域內的，在本行政區域管理和統計，其中，本條第（三）項規定的除外；

（二）已婚育齡夫婦雙方戶籍不一致，并僅有一方在本行政區域內常住的：

1．除在女方戶籍地常住外，其它均在男方戶籍地管理。2．特殊情況，經雙方戶籍地縣（市、區）人口計生部門或鄉級計生辦協商僅在一方戶籍地建檔管理和上報，協商不能解決的由雙方上一級人口計生部門協調解決。

（三）已婚育齡夫婦雙方戶籍為本省，并均在本縣行政區域以外居住的：

1．男方為非農戶口，雙方在本地有固定住所（自建房或自購房）并連續居住1年以上的，在本地建檔管理和上報。不滿一年的按照流動人口管理；

2．男方為農業戶口，雙方流入30日以上的，作為流入人口管理；

（四）已婚育齡夫婦系跨省婚姻，下列情況由本省戶籍地統計和管理：

（1）女方為本省非農戶口并在本省常住的；（2）女方為本省農業戶口并在本省常住，男方為非農戶口的；

（3）女方為本省農業戶口，且夫婦雙方均在本省同一行政區域內常住的；

（4）男方為本省戶口，且雙方均為農業戶口的。

（五）已婚育齡夫婦在同一城市（市轄區范圍內）有多處住房（自建房或自購房）的，在戶籍所在地按本條第（四）項規定情形建立常住卡（主卡）并納入管理；其它住房所在地僅建立臨時居住卡（副卡），納入管理并另行統計。

幾種特殊情況的的處理

（一）“掛戶”人口是指因某種原因，戶籍掛靠本地但不在本行政區域居住，形成的人與戶籍分離的情形。

1．“掛戶”人員現居住在外省的，納入本行政區域管理；

2．“掛戶”人員在省內本縣行政區域以外居住的，有固定住所（自建房或自購房）并在現居住地連續居住1年以上的，由現居住地管理和統計，發生結婚、懷孕、生育和節育信息的向戶籍地通報。但符合第六條第（三）項情形的，參照該項處理。3．“掛戶”人員原戶籍地為農村地區，現仍然在原戶籍地居住的，納入原戶籍地常住管理；

（二）“口袋戶”為持有戶口遷移證但沒有及時落戶的人員。

1．原戶籍在本行政區域，現已遷往外縣（市、區）但并未實際落戶的（包括以超生為目的的假遷出戶），仍由原戶籍地統計和管理；

2．持有關證明（如復員轉業證、遷移證、勞改釋放證等）的待入戶人員或已從原戶籍地遷出，在本行政區域居住6個月以上，且有長期居住趨勢的，納入本行政區域統計和管理。

（三）收（送）養子女

1．收養子女由收養方統計，“孩次”以在收養方現家庭所有存活子女（包括婚生子女、非婚生子女、有撫養關系的繼子女）中的排列順序計算，已辦理收養證的統計為政策內，其它一律統計為政策外。

2．送養方明確的，生養史中應包含其出生信息，“孩次”以其家庭所有存活子女中的排列順序計算。送養方講不出收養地及收養人或經核實提供信息不實的，不作為送養認定，送養方必須上報出生。

3．民政福利院寄養在居民家中的孩子，且具有民政福利院出具的寄養證明和該孩子在民政福利院的戶籍復印件，由民政福利院所在鄉鎮、街道作出生統計（并在鄉鎮街道直屬獨立單位中個案錄入）。寄養戶同時具備以上兩種證明可不上報出生，寄養戶缺少任何一種以上證明的均應上報出生。縣福利院收養的各類不明情況嬰兒一律以計劃內一孩統計。

（四）云貴川等邊遠地區婦女嫁入本行政區域內，均應納入常住人口統計和管理。

1．已領取《結婚證》、符合生育政策并發放《生殖保健服務證》或《生育證》出生的按政策內統計。

2．對無婚姻狀況證明女方僅有身份證或戶籍證明或“三無”人員（無身份證，無戶籍證明和婚姻狀況證明），無法辦理《結婚證》的，應完備以下工作：

（1）具有身份證或戶籍證明的，鄉（鎮、街道）應進行復印；

（2）鄉、村分別做好男女雙方當事人的談話筆錄和男方所在常居(戶籍)地三人以上村民的談話筆錄；

（3）鄉（鎮、街道）對女方年齡、婚育等信息向其戶籍地計生部門進行函詢，也可以通過安徽省全員流動人口服務管理信息系統向流出地進行信息協查，或通過公安部門網上查尋該婦女年齡、婚育等信息。上述人員談話筆錄、函詢文書、電話記錄、信息交換平臺及網上查詢記錄或復函證明等，鄉級要做好文字備案，并作為其婚育信息參考使用。3．對經多方證實達到法定結婚年齡符合生育一孩的，發給其《生殖保健服務證》，并由村（居）委會督促其在規定時間內辦理《結婚證》；對雖符合再生育條件，但未辦理《結婚證》生育二孩的不予發放《生育證》。對未按上述規定辦理，所生育子女一律按政策外統計。

（五）非婚生子女是指非合法婚姻關系所生育的子女。1．父母雙方身份均確認的非婚生子女，分別以雙方常住地人口管理和建檔，孩次分別按各自孩次累計統計，并作為政策外上報。

2．非婚生子女，其父母只有一方能確認的，納入該方常住地人口統計和管理，孩次按該方孩次累計統計。

（六）涉外出生子女

1．我省公民在國外或境外生育的子女（必須持有國外或境外出生證）在我省入戶的，由入戶地上報出生，孩次以在國內入戶的孩子數累加計算；未在我省入戶的不上報出生。

2．雙方非中國公民，所生育（含收養）子女在我省入戶，由子女入戶地統計。

3．夫妻一方為我省公民，另一方為外國人或港澳臺居民，在我省入戶的，由入戶地上報出生。

二、流動人口服務與管理

（一）流動人口定義 流動人口是指離開戶籍所在地的縣、市或者市轄區，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。但是，下列人員除外：

1、因出差、就醫、上學、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預期將返回戶籍所在地居住的人員；

2、在直轄市、設區的市行政區域內區與區之間異地居住的人員。

（二）服務與管理對象：

1、離開戶籍地縣域30日以上（流出人口），流入現居住地30日以上（流入人口），以工作、生活為目的異地居住的0歲以上人口。

2、離開戶籍地鄉鎮30日以上（流出人口），流入現居住地30日以上（流入人口），以工作、生活為目的異地居住的已婚育齡婦女。

3、同城區間人戶分離人口除外；婚嫁人員除外；因出差、就醫、旅游、探親、訪友、服軍役、在中等以上專業學校就學等人口除外。

4、因陪讀原因（不從事其他工作），縣內跨鄉鎮異地居住的，不作為流動人口管理；因陪讀原因（不從事其他工作），跨縣（市、區）以上異地居住的，一方陪讀的，不作為流動人口管理；雙方陪讀的，納入現居住地流入人口管理。

三、人口信息交流平臺（實名登記平臺）

1、平臺功能： 人口計生部門與民政、公安、衛生等部門利用《安徽省人口信息交流平臺》進行信息交流，實現人口出生、計劃生育手術、公安入戶、遷移、民政婚姻、抱養等信息共享。

2、操作要求：

（1）鄉級平臺操作員要及時下發平臺待審核的信息，各村（社區）計生專干在規定的工作日內核實有關信息并及時反饋后，計生辦做好信息的審核及錄入上報工作；

（2）鄉級平臺操作員對平臺中的信息要做到月結月清，發現錯誤及時糾正；

（3）鄉級要定期對轄區醫療機構信息錄入質量做好指導與督查工作。

四、證件辦理

（一）我省關于獨生子女的認定標準

1、夫妻雙方只生育一個子女或無子女的夫妻只收養一個子女的；

2、夫妻雙方所生育子女只有一個存活，其已死亡子女未曾生育或收養過子女的；

3、由社會福利機構撫養成人且沒有兄弟姐妹的；

4、只生育一個子女的夫妻離異后，一方與該子女共同生活，未再婚或再婚后未再生育或收養子女的；

5、只生育一個子女的夫妻喪偶后，未再婚或再婚后未再生育或收養子女的；

6、國家衛生計生委認定的其他情形。

（二）《生殖保健服務證》申領程序及所需材料

1、申領程序

初次生育的夫妻，在孕期內，可以到夫妻一方戶籍所在地（或現居住地）村、居民委員會或鄉鎮（街道）計生辦免費申請辦理領取生殖保健服務證。一般在10個工作日內完成審批發證。

2、所需材料

（1）夫妻雙方居民身份證、戶口簿、結婚證；（2）夫妻近期免冠2寸合影照片2張；

（3）鄉級及以上衛計技術服務部門出具的女方孕情證明；

夫妻雙方或一方戶籍在外省的，還應提供雙方或一方戶籍所在地鄉鎮出具的婚育情況證明材料。

（三）《再生育證》申領程序及所需材料

1、申領程序

符合《安徽省人口與計劃生育條例》第二十條規定的情形的夫妻申請再生育的，可向夫妻一方戶籍所在地鄉鎮計生辦提出申請，由縣人口計生委作出審批決定，一般在20個工作日內完成審批發證。

2、所需材料：

（1）夫妻雙方居民身份證、戶口簿、結婚證；（2）夫妻近期免冠2寸合影照片2張；（3）外省戶籍所在地鄉鎮出具的婚育證明；（4）符合再生育條件所需的其他相關證明材料。以下為符合《安徽省人口和計劃生育條例》中再生育條件的各類人群申請再生育時還需要的各種材料：

第一項（夫妻一方或者雙方是獨生子女，只生育一個子女的）：一方或雙方的獨生子女父母光榮證。未領取的，需出具一方或雙方戶籍所在地村、鎮兩級出具的獨生子女證明；

第二項（雙方均為少數民族，只生育一個子女的）：夫婦雙方戶口本和居民身份證；

第三項（雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺灣地區居民，只有一個子女在內地定居的）：由戶籍所在地縣級及以上政府僑務部門出具的證明（華僑證、回鄉證）；或港澳臺地區身份證明，我省的居住證明（縣級及以上單位出具）、子女在國內定居證明（縣級及以上單位出具）；

第四項（再婚夫妻，再婚前生育子女合計不超過兩個的，但不適用于復婚夫妻）：再婚一方或雙方的離婚證（離婚協議書或離婚判決書）或《死亡醫學證明書》（《死亡證》或鄉級及以上公安部門或民政部門出具的相關證明）。死亡證明如遺失，可由原戶籍地村鎮兩級出據證明的證明代替；

第五項（婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養一個子女的）：民政部門頒發的《收養證》或《收養法》規定的其它合法證明，其中農村地區抱養一個女孩，暫不要求必須辦理收養證或其它合法證明。

第六項（第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的）：設區的市級鑒定文件；

第七項（夫妻一方為一級至六級的殘疾軍人，一級至五級因公(工)致殘人員，只生育一個子女的）：殘疾軍人證明；因公（工）致殘人員要出具省、設區的市勞動能力鑒定委員會的鑒定結論或省級民政部門審核簽署的鑒定結論；

第八項（礦工井下作業連續5年以上，并繼續從事井下工作，只生育一個女孩的）：所在礦出具從事工種和井下連續工作5年以上并繼續從事井下工作的證明；

第九項（男方到女方家落戶且女方沒有兄弟的農村夫妻，只生育一個子女的(僅適用女方姐妹中一人)）：家庭中所有姐妹的承諾書（協議）和其他姐妹管理地鄉鎮出具的未用此條款審批再生育證明。

第十項（農村夫妻只生育一個女孩的）：按（1）、（2）項提供。

第十一項（大山區的鄉，女方在農村，只生育一個女孩的）：按（1）（2）項提供。

涉及到農業戶口判斷均以戶口簿“職業”欄為準，若為空，則參考其他頁面上注明的“農業家庭戶”來判斷。由村民委員會成建制轉為居民委員會的，需提供村、鎮（民政、社保部門）兩級出具的未享受過城鎮居民社會保障和福利待遇證明。

（四）《獨生子女父母光榮證》申領程序及所需材料

1、申領程序

自愿終身只生育一個子女或者依法只收養一個子女后不再生育的夫妻，可到夫妻一方戶籍所在地鄉鎮計生辦申請辦理獨生子女父母光榮證。一般在5個工作日內完成審批發證。

2、所需材料

（1）夫妻雙方結婚證、居民身份證明、戶口簿；（2）嬰兒《出生醫學證明》（《收養證》或《生殖保健服務證》）；

（3）夫妻近期免冠2寸合影照片2張（一方離婚、喪偶等情況，只需要一方照片）。

（五）《流動人口婚育證明》申領程序及所需材料

1、申領程序

離開戶籍所，以工作、生活為目的在外省居住30日以上的18—49周歲育齡婦女均可向為本人戶籍（或管理）所在地鄉鎮計生辦申請辦理。一般在5個工作日內完成審批發證。（婚育證明有效期為三年，不得以任何理由縮短期限。有效期滿的，憑原婚育證明和本人居民身份證免費換領新證。已落實絕育措施且婚育情況未發生變化的，婚育證明長期有效）。

2、所需材料

（1）本人身份證或戶口簿，已婚育齡婦女辦理婚育證明還應當出示本人結婚證；

（2）本人近期免冠1寸照片2張。

（3）因婚在外省居住的需提供現居住地鄉鎮出具的婚育情況證明。

（六）病殘兒醫學鑒定程序及所需材料

1、鑒定程序

（1）個人申請。提交身份證、戶口簿、患兒病案等有關資料，向村委會提出書面申請。

（2）村委會提出書面申請并初步審核后，報所在鄉鎮調查核實。情況屬實的填寫《申請審批表》一式兩份簽字蓋章，報縣人口計生委。

（3）縣鑒定初審。符合條件的于鑒定日前30個工作日將材料上報市人口計生委。

（4）市根據情況半年或一年組織一次病殘兒醫學鑒定。

2、所需材料

（1）個人申請1份(申請上要加蓋村委會和鄉鎮計生辦公章)

（2）病殘兒鑒定申請審批表一式二份（母子合影照片上加蓋鄉鎮計生辦公章）

（3）縣級以上醫院病歷和各種醫學診斷報告單原件（4）家系調查圖譜1份

五、民生工程(利益導向)

（一）獨生子女保健費

1、發放時間：

領取獨生子女父母光榮證————子女滿16周歲

2、發放標準： 20元/月

（二）獎（特）扶

1、獎扶政策口徑

（1）四個基本條件（國四條）：

①本人為農業戶口或界定為農村居民戶口，且戶口在本鄉（鎮）；

②1973年至2001年沒有違反計劃生育法規、規章或政策規定生育；

③現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女； ④1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。

（2）生育政策沿革的重要界限： 1982年。1982年3月底之前：兩孩政策

①生育二孩不考慮性別，生育兩個及以下孩子均視為合法生育；

②對再婚夫婦生育沒有具體政策規定，生育兩個及以下子女的一方，符合獎扶其他的條件的，可納入獎扶范圍。按照有利于當事人原則，基本為現行生育政策。(3)依法收養界定時間：從1992年推遲到1999年。1982年之前:事實收養；

1982—1999年：司法公證或收養登記，或由鄉鎮人民政府

或縣級民政部門出具符合當時收養條件的證明；

1999年之后：依法辦理收養登記。

2、特扶政策口徑

（1）特扶（子女傷殘死亡）四個基本條件： ①1933年1月1日以后出生； ②女方年滿49周歲；

③只生育一個子女或合法收養一個子女；

④現無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到三級以上，含三級）。

獨生子女界定：只生育一個子女或合法收養一個子女，包括符合我省政策法規有關生育數量的規定生育和合法收養子女，只存活一個子女的情況。

（2）兩條原則：

①生育數量合法性界定原則； ②有利于當事人原則。

3、與獎扶政策口徑比較： 總體上，特扶略寬于獎扶：

①年齡：特扶上限允許突破，1933年1月1日前出生的，光榮證的可納入；

②婚育史：特扶無生育史夫婦合法收養子女，符合條件也可以；

③子女數：特扶不考慮三個及以上子女同時存活。（末子女出生時間必須在73年以前）

提示：依法收養界定時間，特扶比照獎扶，從1992年推遲到1999年。

4、沾光政策

①夫妻一方為初婚，一方為再婚； ②再婚一方符合獎扶或擴面條件； ③初婚與再婚夫妻結婚后未再生育子女；

④初婚（沾光者）享受獎扶或擴面的前提條件為再婚（被沾光者）已享受獎扶或擴面，初婚（沾光者）一方享受標準參照再婚（被沾光者）一方。

5、標準

（1）國家獎勵扶助標準自2014年起，我省啟用以下四項標準：

①2013國家標準960；

②2014獨女戶標準1200；

③(新)子女死亡現無子女1560；

④2014獨生女死亡現無子女標準1800；

（2）國家特別扶助標準自2014年起，我省啟用以下四項標準：

①2014國家城鎮傷殘扶助標準(3240)；

②2014國家城鎮死亡扶助標準(4080)； ③安徽農村傷殘扶助標準（3240）；

④安徽農村死亡扶助標準（4080）；

（3）獎扶（擴面）我縣啟用以下標準： 2014廣德縣獎扶擴面標準（500）

（三）社保優待計劃生育家庭

1、享受條件：（必須同時滿足以下兩個條件）（1）二女絕育或領取獨生子女父母光榮證的計劃生育家庭

（2）參加新型農村養老保險

2、補助標準： 每年每人30元

（四）節育措施獎勵

1、獎勵對象

（1）政策內出生，自愿落實上環（含皮埋）、絕育手術的已婚育齡夫婦；

（2）政策內生育二多孩自愿上環（含皮埋）的已婚育齡夫婦；

（3）采取補救措施后自愿落實長效節育措施的已婚育齡夫婦；

（4）因健康等其他原因需要換環的已婚育齡夫婦（比照政策內生育一孩長效節育獎勵執行）。

2、節育獎勵標準

（1）政策內生育二多孩后，對自愿落實絕育手術的農民或城鎮純居民，雙女戶給予1000元的一次性獎勵，其他對象給予500元的一次性獎勵；

（2）政策內生育一孩自愿上環（含皮埋）后，給予100元節育獎勵；

（3）自愿落實補救措施的給予200元的補助。

（五）城鎮獨生子女家庭計劃生育一次性獎勵

1、獎勵對象

（1）企業退休職工一次性獎勵

①本鎮常住城鎮居民戶口，在縣人社局辦理了退休手續，夫妻雙方中丈夫領取一次性獎勵時妻子須年滿49周歲；

②本人為本縣國有企業職工、非國有企業職工（包括關閉破產或改制的）且在子女滿16周歲前領取獨生子女父母光榮證的；

③本人在企業改制前未按照規定兌現一次性獎勵的。（2）城鎮無用工單位居民一次性獎勵

①本鎮常住城鎮居民戶口，須年滿60周歲，且沒有在本縣或外地人社部門辦理過企業職工退休手續的，夫妻雙方中丈夫領取一次性獎勵時妻子須年滿49周歲；

②在子女滿16周歲前領取獨生子女父母光榮證的。（3）終身無子女或獨生子女死亡一次性補助

①本鎮常住城鎮居民戶口，在縣人社局辦理了退休手續（為本鎮城鎮無用工單位居民的，須年滿60周歲），夫妻雙方中丈夫領取一次性獎勵時妻子須年滿49周歲； ②終身無子女（未結過婚的除外）或者領取獨生子女父母光榮證后子女死亡不再生育的職工及城鎮無用工單位居民

2、獎勵（補助）標準

（1）企業退休職工及城鎮無用工單位居民一次性獎勵1500元/人；

（2）終身無子女（未結過婚的除外）或領取獨生子女父母光榮證后子女死亡不再生育的企業職工或城鎮無用工單位居民，一次性補助3000元/人；

已經享受企業退休職工法定計劃生育獎勵的人員不再予以獎勵

六、依法行政

（一）再生育政策

有下列情況之一的夫妻，可以申請再生育：

1、夫妻一方或者雙方是獨生子女，只生育一個子女的；

2、雙方均為少數民族，只生育一個子女的；

3、雙方均為歸國華僑，或者來本省定居不滿6年的香港、澳門、臺灣地區居民，只有一個子女在內地定居的；

4、再婚夫妻，再婚前生育子女合計不超過兩個的，但不適用于復婚夫妻；

5、婚后不育，夫妻雙方均滿30周歲，依法收養一個子女的；

6、第一個子女為殘疾兒，不能成長為正常勞動力，醫學上認為可以再生育的；

7、夫妻一方為一級至六級的殘疾軍人，一級至五級的因公（工）致殘人員，只生育一個子女的；

8、礦工井下作業連續5年以上，并繼續從事井下工作，只生育一個女孩的；

9、男方到女方家落戶且女方沒有兄弟的農村夫妻，只生育一個子女的（僅適用女方姐妹中一人）；

10、農村夫妻只生育一個女孩的；

11、大山區的鄉，女方在農村，只生育一個女孩的。

村民委員會成建制轉為居民委員會，其居民未享受城鎮居民社會保障和福利待遇的，可以繼續適用本條例中有關農民的規定；已經享受城鎮居民社會保障和福利待遇的，三年內可以繼續適用本條例中有關農民的規定；但國家工作人員除外。

注：單獨兩孩政策是指一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子的政策。“兩孩”不同于“二胎”，是按照子女的數量計算，必須第一胎是一個孩子，才可以再生育第二個孩子。如果第一胎生育了雙胞胎或多胞胎，就不能再生育。

（二）社會撫養費征收管理

1、不符合《安徽省人口與計劃生育條例》規定生育的，縣級人民政府人口和計劃生育行政部門按照下列規定征收社會撫養費：

（1）未辦理結婚登記生育第一個子女的，征收2000元以上5000元以下的社會撫養費。但生育時已達到法定婚齡，并在被告知征收后3個月內補辦結婚登記的，不予征收；

（2）不符合本條例規定生育第二個子女的，對夫妻雙方分別按所在地縣（市、區）上一年度城鎮居民年人均可支配收入或者農民年人均純收入（以下簡稱計征基數）的5倍征收社會撫養費；家庭年實際人均收入高于計征基數1倍以上的，對夫妻雙方分別按家庭年實際人均收入的5倍征收社會撫養費。每再多生育1個子女的，依次遞增5倍征收社會撫養費；

（3）符合本條例規定可以再生育，但未申領生育證生育的，征收200元以上500元以下的社會撫養費。

2、政策外二孩的依照公式是：上年度人均可支配收入（人均純收入）×5倍×2人=征收金額。

注：2013年廣德縣農民人均純收入為12075元，宣城市城鎮居民人均可支配收入為22731元。如：2014年生育政策外二孩，夫妻雙方均為農村戶口的，征收金額為12075×5×2=120750元；夫妻雙方均為城鎮居民戶口的，征收金額為22731×5×2=227310元；

3、政策外生育當事人須提供材料：

（1）政策外一孩：夫妻雙方身份證或戶籍證明（戶口簿），醫院出具的有關嬰兒出生的證明。（2）政策外二多孩：夫妻雙方戶籍證明（戶口簿）、結婚證、醫院出具的有關嬰兒出生的證明；再婚夫妻再婚方還須提供離婚協議或法院離婚判決書。

七、政策宣傳及村務公開

（一）計劃生育公開欄、宣傳欄工作要求

1、鄉、村兩級要建立計劃生育公開欄和宣傳欄，并設立計劃生育工作群眾意見箱，保障群眾的監督渠道暢通；

2、計劃生育政務公開要及時準確，做到計劃生育政策、法律、法規長期公開，經常性工作定期公開（一般應按季進行），階段性工作逐段公開，重大事項隨時公開。

（二）計劃生育政務、村務公開內容

1、鄉鎮公開主要內容：

（1）計生辦和服務所有工作人員姓名、職務、照片和服務承諾；

（2）一孩保健證、二孩生育證、流動人口婚育證明、獨生子女父母光榮證辦理程序或流程圖；

（3）公開計劃生育政策、獎扶特扶及其他獎勵優惠政策；

（4）公開群眾工作紀律、有獎舉報制度和縣鄉兩級監督舉報電話和12356陽光服務熱線。

2、村級公開主要內容：

（1）公開生育政策、獎扶及其他獎勵優惠政策、撫養費征收等政策；（2）公開本季度（當年）生育人員名單、節育人員（節育不公布具體節育措施及名單）；

（3）公開一孩保健證、再生育證發放人員名單；（4）公開各種獎勵優惠政策確認名單、條件及標準；（5）公開群眾意見建議的反饋；

（6）公開群眾工作紀律，有獎舉報制度和縣、鄉監督舉報電話和12356陽光服務熱線；

（7）其他需要公開的內容適時公開。

（三）注意事項

1、計劃生育宣傳欄、公開欄每季度更新一次

2、注意保護個人隱私，社會撫養費政策及征收情況、節育人員措施及名單不予公布

3、計劃生育墻報要及時張貼到位

4、每月10日之前及時上報計生信息

八、計生協會及人口基金項目工作 計生協會工作總體要求：

圍繞一個中心：穩定低生育水平提高出生人口素質 抓住兩個關鍵：協會的生命力在于活動 凝聚力在于服務 開展三生服務：開展生產、生活、生育服務 解除群眾的后顧之憂

遵循四項原則：組織健全 活動經常 搞好服務 形成風尚 發揮五大職能：廣大理事會員要發揮帶頭、宣傳、服務、監督、交流作用

2014年人口基金項目分類：

（一）計生特殊家庭關懷行動項目

1、平安保障。為城鎮和農村獨生子女死亡或傷殘（傷病殘三級以上）后未再生育或收養子女家庭的夫妻，以及三級以上計劃生育手術并發癥人員納入特別扶助的，女方年滿49周歲并符合相關條件的夫妻，為其家庭辦理 “計劃生育特別扶助家庭綜合保險”（太平洋保險公司）。

2、緊急慰藉。對領取獨生子女父母光榮證、當年新發生的城鎮和農村獨生子女死亡的家庭，給予每戶一次性3000元撫慰金。

3、圓夢行動。對城鎮和農村領取獨生子女父母光榮證、獨生子女死亡后，需實施再生育輔助技術的育齡夫妻，給予一次性3000元的再生育補助（限于經衛生部批準開展人類輔助生殖技術的機構，包括安徽醫科大學第一附屬醫院、安徽省立醫院、合肥市婦幼保健院和南京軍區第105醫院等）。對城鎮和農村獨生子女死亡、納入我省計劃生育特別扶助的對象，其中已失去生育能力且有收養一個子女意愿的家庭，協調有關部門，幫助他們實現夢想。

4、親情牽手。為獨生子女死亡家庭與計生困難家庭的大、中學生和計生協志愿者牽線搭橋，構建愛心交流、親情互助的橋梁。牽手的大、中學生應具有獨立的行為能力。通過結對幫扶計劃生育特殊家庭老人（如每月寫一封信或通一次電話，節日一個短信問候，每個寒暑假做一次上門訪視、幫做一次家務、贈送一個親手制作的小禮物等），倡導和營造“回報社會、感恩親情”愛心互動、增強責任的社會風尚。

5、志愿服務。引入社會工作的理念、方法與技巧，發揮基層協會會員、人口國策宣傳、志愿服務等三支隊伍作用，組織理事、骨干會員、社區工作人員以及有技術、熱心于公益事業的社區居民、大學生志愿者等，與計劃生育特殊家庭親情結隊，探索開展居家養老、醫療護理、精神慰藉等個性化、專業化服務。

（二）扶貧濟困項目

1、每年元旦、春節、“母親節”、“兒童節”、“5.29”期間，開展對計劃生育困難家庭進行救助、慰問、幫扶活動；

救助條件：

（1）貧困母親：離異或喪偶，大病或傷殘貧困者。（2）貧困留守兒童：單親或孤兒，貧困家庭者。

2、對大病手術或發生意外事故的家庭進行緊急救助（大病的界定以衛生部門制定的標準為準）。

資金調整額度 ：困難救助500-1000元；大病救助及意外事故2000-3000元。

執行時間：元月-2月、5-6月份。

（三）助學成才項目

1、對當年考取大學的計生困難家庭新生進行一次性資助，不允許資助往年考取大學的學生，不搞全覆蓋。

2、開展資助計劃生育家庭子女就讀安徽人口職業學院活動。

資助金額：3000元/人

執行時間：

8、9月份

（四）平安保障項目

（1）村（居）計生專干家庭意外傷害保險（國壽）；（2）節育戶家庭意外傷害保險（國壽）；（3）特殊家庭綜合保險（太保）；（4）單獨高齡孕婦保險（太保）。

執行時間：節育戶保險每半年申報一次，6月份和12月份。

說明：今年單獨高齡孕婦（35-49周歲）保險在省計生協、省人口基金會與保險公司方案經雙方協商通過后，方啟動平安保障項目。

（五）活動中心項目

建好“三支隊伍”：計生協會員隊伍、人口國策志愿宣傳隊和人口國策志愿服務隊。

發揮“四大功能”：項目功能、幸福書屋功能、幸福樂園功能和青春健康俱樂部功能。

（六）青春健康項目 在全省開展青春健康教育工作，為青少年提供青春健康教育知識，是貫徹中國計生協“生育關懷-青春健康工作五年規劃”的具體行動。

1、項目工作重點轉為培養師資隊伍，提高管理水平，發揮綜合效益上。

2、不斷擴大受眾面，有組織地安排學校、社區、企業、社會團體等目標人群參加青春健康俱樂部的活動并做好活動記錄。

3、要實行量化服務，注重實際效果，提高社會知名度。

4、縣計生服務站、桃州升平社區、東亭高峰村青春健康俱樂部年底前須向省計生協、省人口基金會上報年度項目評估報告。

項目工作要求：

項目工作程序：嚴格按照“本人申報→村級評議→村級公示→鄉級審核→鄉級公示→縣級確認→縣級公示→省級審批”的規范程序組織實施。

（一）在廣泛宣傳，群眾知曉的基礎上，村計生協以“生育關懷〃幸福計劃”所確定的（本年度）的目標人群進行摸底調查登記資料為基礎，逐戶進行調查摸底。同時，以育齡婦女信息系統（WIS系統、全員系統）中的個案信息為基礎資料，填寫《計劃生育救助基金目標人群摸底調查登記表》。

（二）召開村（居）民代表、村（居）計生協理事聯席會議，邀請熟悉情況的知情人、“五老”會員參加，對申請人在《登記表》中填報的個人信息的真實性，以及是否符合申報條件逐人逐項進行評議，并如實記錄評議內容、過程及結果。對評議有異議的，由村（居）計生協負責重新調查審議，不符合條件的須入戶告知本人，并做好解釋工作。對無異議的，村（居）計生協會會長在《登記表》上簽署意見、簽名并加蓋公章，報送鄉（鎮、街道）計生協。

（三）鄉鎮（街道）計生協組成審核組，對申請人資格逐人逐項進行審核，提出上報人員名單。按照規范要求，對審核無異議的，鄉（鎮、街道）計生協會會長在《登記表》上簽署意見、簽名并加蓋計生協公章，待公示無異議后將《登記表》連同申請人身份證復印件、戶口簿復印件及相關證明材料報送縣（市、區）計生協。

（四）鄉、村計生協將確認的扶助對象名單及基本情況在村務公開欄（居委會宣傳欄）和村（居）民小組人群集中的醒目位臵張榜公示5-10天，并設立縣、鄉、村舉報電話。

（五）縣計生協組織人員對鄉級上報的對象進行復查審核，并對村級評議和鄉級審核程序執行情況進行檢查。不符合條件的須向村（居）計生協反饋，并做好解釋工作；同時對審核無異議的，發給《安徽省人口基金會計劃生育救助對象申報表》（簡稱《申報表》），由村（居）計生專干協助扶助對象填寫《申報表》一式三份，（貼申請人本人近照），并提交相關證明材料，經鄉村兩級計生協加蓋公章后，縣級計生協常務副會長在《申報表》上簽署意見、簽名并加蓋公章，報省人口基金會審核通過后將其中兩份《申報表》反饋給鄉、村。

九、技術服務

（一）國家免費孕前優生健康檢查

國家免費孕前優生檢查的服務對象是符合生育政策和計劃懷孕的育齡夫婦。

1.服務的內容：主要包括優生健康教育、病史詢問、體格檢查、臨床實驗室檢查、影像學檢查、風險評估、咨詢指導、早孕及妊娠結局追蹤隨訪等共計19項。

2.服務程序：村級計生專干對符合政策的夫婦上戶宣傳，在自愿的基礎上帶身份證到鄉鎮計生服務所接受孕前優生知識健康教育，填寫基礎信息及一般情況，并預約好到縣站檢查時間。

3.檢查注意事項：夫妻雙方必須同時參加檢查。體檢時需空腹、女方需保留小便。經期不能參加檢查。

（二）、避孕節育方法的知情選擇：

①、新婚期暫不生育夫婦：考慮到不久將準備生育，新婚夫婦可選擇能夠迅速恢復生育能力的臨時避孕方法：如男用避孕套、復方口服避孕藥與探親避孕藥等。新婚夫婦也不宜采用安全期避孕，因新婚期間受生活、情緒、身體狀況等多方面的影響，婦女的排卵期不穩定。

②、產后及哺乳期婦女：產后第一次行經以及給嬰兒添加代乳品及輔食以后，懷孕的可能性也有所增加，應立即采用以下避孕措施：單純孕激素避孕針，如狄波普維拉、迪波蓋世通等3個月注射1次的針劑，注射第1針的時間應該在月經周期的頭5天內；皮下埋植法；宮內節育器。

③、已有一孩的夫婦：應堅持長期避孕，首選宮內節育器，其他避孕方法有皮下埋植法、各種長效避孕藥或避孕針、男用避孕套、復方口服避孕藥。如無特殊原因，一般不提倡做絕育術。

④、希望終止生育的夫婦：已有二孩或二孩以上的夫婦，希望不再生育，可選用長效、高效的方法，如皮下埋植劑或宮內節育器等。夫婦一旦決定不再要孩子，進行男性或女性絕育術對多數夫婦來說是很好的選擇。

⑤、更年期婦女：婦女更年期，是指絕經前后的一段時間，故也稱為圍絕經期。一般在45—55歲之間。月經停止來潮后稱為絕經期。更年期婦女卵巢功能逐漸衰退，生育能力下降，可能出現月經紊亂，但仍有懷孕的可能，應堅持避孕。可選擇的方法有：避孕套、女用避孕套、宮內節育器等。

⑥、流動人口中育齡群眾：

可選擇的方法有：各種探親避孕藥、復方口服避孕藥、各種外用避孕工具。二孩或二孩以上的夫婦可采用宮內節育器、皮下埋植或男、女絕育術。采用藥具避孕的應主動與當地計劃生育部門聯系或去藥店專柜購買。

⑦、特殊育齡人群：有性傳播疾病危險的育齡夫婦，應使用避孕套。對于從事強體力勞動的婦女，特別是挑擔、扛包等負重作業，彎腰、下蹲等腰腹活動幅度較大或承重承壓較大的作業者，宮內節育器引起出血、疼痛的副作用發生率較高，可選用口服避孕片、避孕針、皮下埋植劑（一孩婦女），或男、女絕育術（二孩或二孩以上的婦女）。

從事化工原料、化學試劑、藥品生產或居住在化學毒物污染環境里的婦女，應盡量避免使用激素類避孕藥（口服避孕藥、避孕針、皮下埋植劑等），而宜選用宮內節育器或使用外用工具避孕。有條件的育齡婦女可選用三相片、媽富隆、敏定偶等口服避孕藥。

（三）隨訪服務 ⑴、術后隨訪

1、女性絕育術后（鄉隨訪）

①、隨訪時間：術后1周、1個月、3個月、6個月、12個月各隨訪一次，并提供孕情監測服務，以后轉為一般訪視對象。

②、隨訪要點：切口愈合情況（出血、疼痛、感染），月經情況（周期、經量、痛經），有無腹痛。

2、男性絕育術后（鄉隨訪）

①、隨訪時間：術后1周、1個月、3個月、6個月、12個月各隨訪一次，并為其妻提供孕情監測服務，以后將其妻轉為一般訪視對象。

②、隨訪要點：切口愈合情況（出血、疼痛、感染），性生活情況，術后半年內堅持避孕情況。

3、放臵宮內節育器術后（鄉隨訪）

①、隨訪時間：術后1個月、3個月、6個月、12個月各隨訪一次，并提供孕情監測服務，以后轉為一般訪視對象，每年提供2次環情監測服務。

②、隨訪要點：月經量情況、白帶情況、腰腹痛情況。

4、取出宮內節育器術后（鄉隨訪）

①、隨訪時間：術后1周、1個月各隨訪一次。②、隨訪要點：有無明顯的陰道出血、下腹疼痛、發熱及盆腔感染癥狀。

5、皮下埋植術后（鄉隨訪）

①、隨訪時間：術后1個月、3個月、6個月、12個月各隨訪一次，并提供孕情監測服務，以后轉為一般訪視對象。

②、隨訪要點：類早孕反應、月經異常情況、視力變化、有無頭痛、乳房情況。

6、產后（村訪視+鄉隨訪）

①、隨訪時間：產后1個月內上門隨訪一次。②、隨訪要點：產后恢復情況、產后保健，發放避孕藥具，宣傳計劃生育政策和避孕節育知識，指導選擇適宜的避孕方法。

7、人流（藥流）或引產術后（村訪視+鄉隨訪）①、隨訪時間：術后1個月內上門隨訪一次。②、隨訪要點：康復情況、自覺癥狀（體溫、出血、腹痛、白帶），宣傳計劃生育政策和避孕節育知識，發放避孕藥具，指導選擇適宜的避孕方法。

⑵、孕期跟蹤服務（鄉隨訪+村訪視）

1、訪視時間：鄉服務員在孕期內上門訪視5-7次，懷孕5個月后須每月訪視；村專干從發現孕情開始每月上門訪視。

2、訪視要點：督促建立孕產婦保健卡、定期保健檢查，加強監護，避免選擇性流產。

備注：懷孕信息及時上報。⑶、孕環情監測

1、孕情監測（查孕）

①、時間：每季度一次，每年四次。

②、對象：采取節育手術一年以內者，無措施者，服用藥具者，生育意愿較強烈者。

2、環情監測（查環）

①、時間：每半年一次，每年二次。

②、對象：40周歲以下的采取上環措施的已婚育齡婦女。備注：對參加孕環情監測不能到位的已婚育齡婦女，每年要實行見面制度。

⑷、國免對象（村+鄉）1每三個月訪視一次。2訪視要點：可上門也可采用電話、網絡及其他有效方式，如有孕情及時登記上報并隨訪服務至妊娠結局，填寫妊娠結局記錄隨訪結束。

⑸、其他訪視服務

1、使用避孕藥具婦女（村隨訪）

①、隨訪時間：根據避孕藥具管理制度規定，每季度隨訪一次。

②、隨訪要點：月經變化情況，有無不良反應發生或局部刺激癥狀，及時轉診；有無按時服藥、服藥方法、是否堅持使用；指導正確使用避孕藥具，妥善保管。

備注：不良反應信息及時上報。

2、宮內節育器或皮埋使用到期婦女（鄉隨訪+村訪視）①、隨訪時間：使用宮內節育器或皮埋即將到期之前。②、隨訪要點：提醒更換現避孕措施，指導更換適宜的避孕方法；月經變化情況。

備注：更換避孕措施信息及時上報。

（五）、計劃生育手術并發癥及病殘兒的醫學鑒定

1、計劃生育手術并發癥鑒定 工作程序：

⑴、當事人在知道或應當知道其身體因計劃生育手術導致不良后果之日起1年內，提出書面申請，包括理由、施術時間、地點、單位、術后不適癥狀、臨床診斷證明、本人要求。

⑵、鄉級人口計生行政部門簽署初審意見。

⑶、縣級10個工作日內完成審查工作，60個工作日內組織專家完成鑒定，出具《縣級計劃生育手術并發癥鑒定結果通知書》。對縣級鑒定不服的，可以在接到鑒定結論通知之日起20個工作日內申請市級鑒定。

⑷、市級組織專家60個工作日內完成鑒定，出具《市級計劃生育手術并發癥鑒定結果通知書》。

⑸、當事人對市級鑒定結果有異議的或受醫療條件限制不能作出鑒定結論的，可申請省級鑒定。省級組織專家60個工作日內完成鑒定，出具《省級計劃生育手術并發癥鑒定結果通知書》。省級鑒定為終局鑒定。

2、病殘兒醫學鑒定 工作程序：

⑴、申請個人提出書面申請，填寫《病殘兒醫學鑒定申請表》，提交戶口簿、病史資料、母子合影照片、其它相關資料到村（居）民委員會。

⑵、村（居）民委員會初審，出具書面意見，加蓋公章，20個工作日上報鄉鎮計生辦。

⑶、鄉級核實并進行必要的社會和家庭調查，在鑒定申請表上簽署意見，加蓋公章，20個工作日上報縣計生委。

⑷、縣、區級對申請鑒定材料是否完備，是否真實可靠進行審查，并進行社會和遺傳調查，組織專家進行初級鑒定，在鑒定申請表上簽署意見，加蓋公章。

⑸、市級對申請鑒定人的資料進行審查，組織專家鑒定（半年或一年組織一次），并對鑒定結果集體討論認定。鑒定為符合標準的，在申請人所在單位進行公示。對投訴舉報的進行查處。群眾無異議后生效。《鑒定結論通知書》30個工作日內逐級通知至本人。

⑹、當事人對市級鑒定結果有異議的或受醫療條件限制不能作出鑒定結論的，可

申請省級鑒定。省級鑒定為終局鑒定，半年或一年鑒定一次。

（六）計劃生育免費技術服務內容

免費對象為農村實行計劃生育的育齡夫妻，免費提供的技術服務項目包括發放避孕藥具；孕情、環情檢查；放臵、取出宮內節育器（皮埋）及技術常規所規定的各項醫學檢查；人工終止妊娠術及技術常規所規定的各項醫學檢查；輸卵管結扎術、輸精管結扎術及技術常規所規定的各項醫學檢查；計劃生育手術并發癥診治；國家免費孕前優生健康檢查。

第二篇：計生專干精神

一、勤：如果工作中遇到困難，主動向老居干及社區同志們請教，虛心學習，不斷總結經驗，踏踏實實地做好自己的本職工作。工作態度端正,服從工作安排，嚴格遵守社區的作息時間，不遲到，不早退，遇到特殊情況，確實需要休假時，第一時間向社區領導提出休假申請，得到批準后方可休假。

二、能：工作以來，能運用正確的思維方法考慮問題、判別是非、分析因果，掌握正確的工作方式方法來化解矛盾。我也熱心社區工作，關心社區發展和建設，樂于為社區居民服務。從4月到現在以來，通過領導及同志們的幫助和自己努力，不斷加強計生方面的業務知識、綜合能力的學習，積累了一定的經驗，工作能力和為民辦事的效率有了一定的提高。

三、績：計生工作方面,制定了計劃生育工作計劃、方案，并明確其職責，與轄區社會單位、企業簽定了計劃生育管理責任書。每月召開一次計劃生育工作例會，三個月一次理事會，半年一次監事會。利用社區大小會議、黑板報、標語、各種活動、營造濃厚宣傳氣氛，組織廣大居民認真學習、宣傳、貫徹國家計生政策，計生《條例》，優質服務工作項目，做到讓居民（包括農民工）人人皆知，個個明白。全年召開計生會議17次，寫工作簡報8期，辦宣傳專欄9期，開展宣傳活動16次，發放宣傳資料千余份，并多次請來醫生免費為常住、流動育齡婦女提供生殖健康檢查服務，免費提供避孕藥具，共計200余盒。進村入戶21次，社區生殖健康優質服務率達80，2009年政策內出生嬰兒23人，其中男孩15人、女孩8人，買上雞蛋看望政策內出生嬰兒的育齡婦女15人（其她8人住外地），產后隨訪率達100，藥具隨訪率達100，知情選擇規范，做到了藥具質量，無過期變質現象。每月按時上報計劃生育統計報表，并與街道事物科的一致。社區根據上級出臺的有關計劃生育家庭獎勵政策，辦理獨生子女意外傷害保險9人。辦理獨生子女父母光榮證41人，對轄區（0-14）周歲獨生子女進行了登記造冊，2009年社區失業人員享受獨生子女獎勵的有139戶，共計現金5075元。享受計生家庭特別扶助對象9人，2009年對2戶獨生子女意外死亡和1戶符合再生育條件自愿放棄生育的夫妻進行了政策宣傳和材料上報，并得到了上級的批復。慰問獨生子女困難家庭13戶（其中留守兒童家庭1戶、農民工家庭2戶）。在計生協會工作方面，社區有協會小組20個，會員346人，2009年新增13人，其中農民工會員8人，社區充分發揮協會會員“帶頭、宣傳、服務、監督、交流”的職能，利用“三八婦女節”、“5.9母親節”、“5.29計生協會會員日”、“7.11世界人口日、”“元旦”、“春節”等節日開展了有益活動，讓廣大育齡婦女積極參與，增強社區協會之家的凝聚力。在今年的“5.29”活動中，我們通過開展計生知識有獎問答比賽，對國家計劃生育政策和法律、法規的進行了宣傳，還為參賽的會員發放了禮品。在社區351庫，有一個料合成食品加工廠，有流動人員一百二十余人,已婚育齡婦女八十余人,人員結構復雜,給社區計生工作管理和服務帶來了一定的難度，社區根據這一實情，為了加強對他們的管理、服務，讓流動人員也加入協會，使她們與常住居民一樣，享受同等待遇，經社區計生協會申請，街道、區計生協會批準，在10月16日，成立了料合成食品廠計生協會，區、街計生領導也到了現場，這一工作的開展得到了他們的贊許。在管理流動人口工作方面，錄入pis系統589人，把育齡婦女的丈夫、生育、節育等情況進行了詳細的錄入，并錄入了全國流動人口信息平臺，共計300余人，分類建檔，建立了信訪登記冊，舉報獎勵制度，流動人口管理制度，督促他們辦理流動

婚育證明，舉辦大型青春農民工生殖健康講座2次，發放紀念品200余份，免費為他們提供避孕藥具，使他們在異地打工也會得到黨和政府的溫暖。本的計劃生育工作通過街道事務科半年和全年的檢查，得到了他們的肯定和好評。

四、德：在工作中，團結同志，時時從集體利益出發，發揮集體主義精神，能夠做到“大事講原則、小事講風格”。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，進一步密切與居民群眾的聯系，努力為群眾做實事、辦好事、解難事。認真學習“三個代表”重要思想、學習黨的十七大、參加街道組織的各項培訓。通過學習，嚴格要求自己，用自己的一言一行、一舉一動去自覺實踐“三個代表”重要思想，進一步堅定了共產主義理想信念，牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀。

第三篇：記計生專干（推薦）

當群眾滿意的計生專干

——記獅子山區西湖鎮新廟村計生專干湯金蘭

在西湖鎮新廟村，有一個和藹可親、精明能干的女村干部，她熱愛計生工作，認真學習計生專業知識，嚴格執行計生法規。她群眾觀念強，辦事公道正派、樂于無私奉獻，熱心為廣大育齡群眾服務，用自己的真誠贏得了廣大育齡群眾的高度贊揚。她在平凡的計生崗位上認真實踐著“三個代表”重要思想，實現了新時期女性的人生價值，譜寫了計生工作群眾滿意的新篇章。她就是該村計生專干湯金蘭。新廟村有12個村民小組，總人口2056人，其中已婚育齡婦女 553 名。2004年，31歲的湯金蘭受聘擔任村計生專干。在、區鎮計生辦的指導下，她認真學習計生法規和業務知識，利用各種方式很快熟悉了本村的計生狀況。湯金蘭的最大特點就是講奉獻。一來到村里工作她對育齡婦女進行生育知識和農村實用技術培訓。她同育齡婦女實行零距離交流，了解她們的具體情況，針對各自的實際開展相應的服務。為了落實計生措施，她跑遍了全村育齡群眾家庭，常常忙到很晚才回家；為了計生信息的收集，她用自家電話與外出對象聯系，有時跑上幾十里路，或行車找對象做工作，為了保證孕檢參檢率和孕檢質量，她總是利用別人休息的時間登門逐個落實，為了更好地落實計生政策，她做到術后隨訪，每戶必到，對政策內懷孕者，她保

證定期入戶隨訪，隨時掌握情況。在去年的計生專項清理中，她從不放過任何一個疑點，反復走訪群眾，直到弄清楚搞明白為止。

新廟村的300多名孕檢對象，湯金蘭做到摸到門，找到人。她認為人都是有感情的，精誠所至，金石為開。為落實計生政策，她不怕反復登門，她不惜放棄自己的利益為育齡婦女服務，每年，她上門做育齡群眾工作要上200余次。某些育齡婦女，由于傳統封建思想的影響，湯金蘭同志向她們宣傳計生政策及法律法規，講解少生快富的道理。在她的努力下，大家都想通了，高高興興做了女扎手術。

湯金蘭辦事很講原則。她常常說，當村官要清白，給群眾要有一個明白。新廟村所有計劃生育工作內容全部按期公開，她堅持利用計劃生育公示欄、宣傳欄定期公布生育證發放、社會撫養費征收和節育措施等情況，勇于接受群眾監督。她說沒有監督我就沒法開展工作，就有可能犯錯誤，就會有損計生干部形象，就會淡化黨群、干群關系。

湯金蘭就是這么一個堅持原則，公道正派，樂于奉獻的人，在她的不懈努力下，新廟村多次被鎮黨委、政府評為計生工作先進單位，在民主評議中，群眾滿意率達90%，該村上報準確率達98%，節育手術到位率達98%。群眾政策知曉率達95%，業務工作完整規范，受到了領導和群眾的一致好評。面對成績與榮譽，湯金蘭總是謙虛地說，這些都是大家的。她決心繼續努力，奮力拼搏，扎實工作，為創建和諧社會主義新農村營造一個良好舒適的人口環境而不懈努力作出自己最大的貢獻。

第四篇：計生專干事跡材料

一腔熱情傾國策

——記xx縣xx鋪鎮xx村計生專干

xx村是xx縣xx鋪鎮的一個偏遠山村，與湘鄉市接界，系人口稀少的省級貧困村。xx1996年元月當選為計生專干兼婦女主任，9年來該村連續無違法生育，無大月份引產，無因計劃生育引發的惡性案件；“四術”及時到位，每次集中活動查環查孕到位率達100%，全村15個兩女戶全實了絕育措施。在鎮計劃生育目標管理考核中，xx村連續5年被評為先進單位，xx也多次被評為優秀計生專干、優秀共產黨員。

虛心求教

計劃生育工作是“天下第一難事”，要想把這一工作做好，村專干的自身素質必須過得硬。xx雖然是個高中畢業生，但對計劃生育業務并不熟悉。自28歲那年挑起村專干重任以來，她一直堅持邊學習邊工作，既向書本學，又向有豐富經驗的同志學，重點對《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《避孕藥具的管理與使用》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《湖南省人口與計劃生育條例》等法律法規及業務知識進行鉆研。為了掌握藥具使用技術，她不顧從xx村到xx鋪鎮的20多里山路，而且沒有班車的困難，堅持到鎮技術服務所跟班學習。通過刻苦鉆研，她吃透了政策，掌握了業務技術，明確了自身職責。面對“難事”，她干起來有了勁頭。

扎實工作

xx本是個性格內向的人，平時不愛講話，默默無聞，埋頭苦干，但搞起計劃生育工作來，她的才能得到了充分的發揮。一是“勤用嘴”，及時把黨的計劃生育法規、富民政策、計劃生育科普知識等送到了家家戶戶。～年5月，湖南省出臺了打擊“兩非”規定，她迅速領會了精神，走村入戶進行廣泛的宣傳。xx村有一個育齡婦女領取了二孩生育證并已懷孕，但她一心想要個男孩，到處打聽欲進行胎兒性別鑒定。若經鑒定仍是個女孩就準備終止妊娠行為。xx掌握了這一情況后，多次上門，以選擇性別終止妊娠的危害進行說教，終于使她消除了這一錯誤想法。之后，xx又隔三差五地上門與之拉家常，并定期陪她到鎮計生服務所檢查胎位，直到小孩順利地生了下來。二是“勤用手”，把村級計劃生育基層基礎工作做細，做實，做到心中有數。同時，還熱情主動地為廣大群眾提供優質服務，如辦理生育證、流動人口婚育證、戶口登記等。這幾年，xx幫助群眾辦事僅車費就自墊了上千元錢。育齡群眾家庭如有什么困難，她都主動上門提供幫助。xx村有個大齡青年，30多歲才結婚，為了解決家庭困難實際，兩口子均外出務工，兩位年邁的老人挑起了家務重擔，每當農忙時，xx便到他家幫助干農活。為感謝xx，夫婦倆生育一個孩子后，就主動做了上環手術并領取了《獨生子女父母光榮證》。三是“勤用腿”，她跑遍了全村10個多村民組和176個育齡婦女家庭，及時收集群眾意見，傾聽群眾呼聲，掌握了第一手情況；還經常向領導匯報情況，做到下情上報，及時準確地向鎮計生辦反饋情況，并做到實事求是，是喜報喜，是憂報憂，從不蒙混過關，使上級能及時掌握該村的計生工作動態，為開展人口與計劃生育工作提供了第一手材料。

率先示范

群眾的眼睛是雪亮的。為了做好全村的計劃生育工作，xx首先做到自已及親人不違反計劃生育。xx自己落實了女扎術，同時要求親屬模范遵守計劃生育政策法規。～年6月，她娘家嫂子在外務工時合法生育了第二胎女孩，曹主任多次與哥哥、嫂嫂聯系，督促他們回家落實結扎術。同是，三天兩天回西亨村娘家，做父母的工作。通過她的勸說，其嫂嫂產后一個月就回家來了。xx到縣城車站接了她，并陪她到鎮計生服務所落實了長效絕育措施。在抓計劃生育工作中，她還注重發揮村支兩委一班人及計生協會的作用，讓全體村組干部、共產黨員、計生協會個個都做計劃生育的榜樣。榜樣的力量是無窮的，該村的“四術”及婦檢到位率能堅持保持100%，正是她和該村村支兩委及“一班人”率先示范的結果。

堅持原則

計劃生育工作確實是一項得罪人的工作。工作久了，總會有一些人因不能理解而怨恨，受一些委屈的事是常有。xx卻不怕得罪人。她堅持原則，依法辦事，把每項工作都做細做好。不管遇到多么大的難處，她敢于挑大梁，頂重擔，從不怨天尤人，從不向村支兩委及上級領導說半句怨言。～年7月，一再婚女子嫁入后xx村一個初婚男子，生了個女孩。由于男方是個獨生子，還想生個男孩，于是接到村里通知后遲遲不愿落實結扎，甚至威脅妻子說：如果聽了xx的話去落實了結扎，結果就是離婚。妻子無奈，也猶豫了，拒絕做結扎術。xx頂著巨大的壓力，連續15次上門做工作，反復宣傳《人口與計劃生育法》及《湖南省人口與計劃生育條例》，并告訴男方結婚前妻子已有了一個孩子，盡管自己沒有孩子，按照政策也只能生育一個孩子。否則，就屬違法生育，還要按法律征收社會撫養費。通過xx的反復勸導，終于讓該對象心悅誠服地落實了絕育措施。

清風潛入夜，潤物細無聲。近十年來，xx把一腔熱情和心血傾注在計生工作上，其中的酸甜苦辣只有她自個兒最清楚，對此她沒有半點怨言。她說，“為鄉里鄉親做點事，是我應該的”。

第五篇：計生專干先進事跡

計生專干先進事跡

心懷國策走山鄉

南山村計生專干閆秀華

（2004年12月）

1997年春節剛過，我被村兩委會選中，由礦泉水廠調到村里擔任計生專干。初上任時，確實有所顧慮，怕干不好這項工作。因我村是個深山區村，人口較多，全村共590戶，2200多人，其中已婚育齡婦女455人；村民們居住分散，共分十四個小片，從村南至村北足有十里地，可以說是“點多、線長、面廣、服務半徑大”。在書記、副書記的再三鼓勵下，我還是挑起了這份重擔。

剛開始干計生工作時，為了提高工作效率，我特意買了一輛摩托車，并學會了駕駛技術。這樣，走東片、串西片、爬高坡、走夜路我就不犯怵了，抓孕前管理、入戶隨訪也方便多了。在最初的兩年里，雖然我付出了一定的努力，但仍有違法生育現象的發生。經過反思，我認識到，光抓孕前管理不行，還要加強對村民的宣傳教育，使村民從思想上不想違法生育。村民們居住分散，不像平原村那樣可以集中講大課。我就在每片選了一個熱心于計劃生育的戶，把同一片的姐妹們聚到一起，學習政策法規和生殖健康知識。誰要是因故沒有參加，我就入戶單獨給她講課。在講課時，我總是重點向村民們宣傳盡量避免政策外懷孕，萬一懷孕了，要趁小采取補救措施。我也深知，女人一旦懷上孩子，思想就會動搖，再去做工作就會很難。如我村有一戶，女方是再婚，男方是初婚，兩人生了一個女孩后，雖然是山區女兒戶，但不符合再生育子女的條件。1998年冬天，她們的孩子兩周時，我入戶給她做試紙，發現她懷孕了，說想再這個孩子。我就耐心地給他講政策、算經濟帳，從中午一直到晚上8點，也沒做通工作。第二天天還不亮，我就又向她家趕去。我家離她家約有6里地，頭天夜里剛剛下過雪，又都是上坡路，我不敢騎摩托車，步行了1個半小時才到。超初，她聽到是我的聲音，不給開門，我就在門外等，凍得我雙腳生疼。大約過了1個多小時，也許是我的真誠打動了她，開門讓我進了屋。最后，終于把她說服，到衛生院做了人流手術。

在抓好宣傳教育的同時，我們還注重對村民的服務。村里誰結婚、懷孕、生孩子或做節育手術，我都要帶上慰問品去家中問候，與她們一起聊天，拉近與她們的感情，使她們能夠理解我們干計生工作的艱辛。當聽到有人對我說“你干這行也夠不容易的，政策外懷孕的你管，生孩子、做手術你還要去家中看望。”聽了這些話，我感到心里熱呼呼的。這些話充分證明，我們計生干部的艱辛沒有白費。

在上級領導的大力支持下，在村兩委會的高度重視下，我村的計劃生育工作取得了很大進步。原來村里每年都有違法生育的，現在已連續兩年無違法生育、無大月份引產，為此我感到很欣慰。雖然工作之中我認真負責，想方設法為群眾辦好事、辦實事，但因工作需要，也得罪一些不明事理的人，偶爾也會遭到一些人的冷嘲熱諷。但我無怨無悔。為什么呢？因為計劃生育是國策，是功在當代、利在千秋的大事。做為一名村級計生專干，我不會說什么豪言壯語，只求全心全意干好本職工作，為人口和計劃生育事業貢獻一份微薄的力量！

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