第一篇：扶持項(xiàng)目申請報告

篇一：2014年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目申報書 附件1：

2014年湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目 申報書

企業(yè)名稱（蓋章）： 法定代表人： 所屬行業(yè)： 所 在 地： 推薦單位（蓋章）：

湖北省人力資源和社會保障廳 湖省 教 廳 制 北育 共 青 團(tuán) 湖北 省 委

二○一四年五月 填寫說明：

1.《申報書》是申報扶持資金的重要資料，請申請者如實(shí)填寫，有任何虛假信息的將不予資助，造成損失者須承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。3.我們對你填寫的內(nèi)容將嚴(yán)格保密。申報書所需附件材料清單

1.《湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金申請表》；

2.項(xiàng)目商業(yè)計劃書（含項(xiàng)目概況、市場情況、經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展預(yù)期等）；

3．申報人身份證及高校畢業(yè)證（在校大學(xué)生提供身份證和學(xué)校證明材料或?qū)W生證）復(fù)印件； 4．工商營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本及復(fù)印件； 5．開戶許可證原件及復(fù)印件； 6.無不良信用承諾書、無違法記錄承諾書；

7．對申請表中所反映部分?jǐn)?shù)據(jù)、內(nèi)容的證明材料（涉及環(huán)保、衛(wèi)生等領(lǐng)域的，需有相關(guān)資質(zhì)證明）； 8．其它有關(guān)文件和資料。

湖北省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目申請表

篇二：申請木質(zhì)素項(xiàng)目資金扶持的申請報告 廣西粵景漿紙有限公司

關(guān)于申請2010年自治區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 資金企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的報告

廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會： 廣西壯族自治區(qū)財政廳：

廣西粵景漿紙有限公司成立于2003年9月。是一家具有獨(dú)立法人資格的子公司，公司法人李清華。公司地處廣西博白縣馬頭嶺工業(yè)區(qū)人民南路116號。注冊資本2.935億元，擁有固定人員有446人（含編外人員近600人）。公司主要竹子、桉木生產(chǎn)全漂白竹木漿，擁有年產(chǎn)量3.5萬噸紙漿，4萬噸紙的生產(chǎn)能力；主要銷往華東、華中、華南以及珠江三角洲等地，由于品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)品供不應(yīng)求，從2004年至2007年，公司均被評為博白縣“稅收支柱企業(yè)”、博白縣“重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”、“玉林市十佳私營企業(yè)”，每年銷售收入近2億元，年上繳納稅金800多萬元。

在全球金融危機(jī)的影響下，我司在當(dāng)?shù)卣闹С旨肮救w員工的努力下2008年主營業(yè)務(wù)收入仍達(dá)到了1.56億元。但金融危機(jī)對造紙行業(yè)的沖擊非常大，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅度提高，企業(yè)經(jīng)營形式非常嚴(yán)峻。為能使廣西粵景有更好的發(fā)展，公司從長遠(yuǎn)的利益出發(fā)，不斷對現(xiàn)有的生產(chǎn)線技改，還對新項(xiàng)目進(jìn)行投資、投入；經(jīng)公司分析研究決定在2010年3月新增一條利用制漿黑液生產(chǎn)年產(chǎn)2萬噸木質(zhì)素的環(huán)保項(xiàng)目，該項(xiàng)目投資6000萬元，項(xiàng)目建成可為企業(yè)增加產(chǎn)值4000萬元/年，節(jié)約成本1000萬元/年，新增加稅收300萬元。該項(xiàng)目是一種天然可再生的有機(jī)聚合物，無毒，性能優(yōu)異，廣泛應(yīng)用于樹脂、橡膠、染料、農(nóng)藥、陶瓷、水泥、瀝青、飲料、水處理、水煤漿、混凝土、耐火材料、油田鉆井、復(fù)合肥、治煤、鑄造、黏合劑等方面；利用過剩的黑液提取木質(zhì)素，不僅僅解決了制漿黑液過剩外排的問題，還利用黑液變廢為寶，通過高新技術(shù)從黑液中提取木質(zhì)素，實(shí)現(xiàn)資源綜合再生利用；具有很好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

根據(jù)玉林市經(jīng)濟(jì)委員會、市財政廳《關(guān)于組織申報2010年自治區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的通知》（玉經(jīng)技術(shù)[2009]300號文件精神，我公司符合文件中列支的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)造紙類綜合利用投資項(xiàng)目申報條件，為減輕我司流動資金困難問題，特向申請扶持資金200萬元。

以上報告妥否，請審批。

廣西粵景漿紙有限公司

二00九年十二月二十日篇三：國家政策扶持資金及計劃項(xiàng)目的申報技巧 國家政策扶持資金及計劃項(xiàng)目的申報技巧

國家每年扶持的資金種類高達(dá)幾十種，每年每一個扶持資金都會有成百上千 個企業(yè)去申報爭取，可以說企業(yè)申報國家扶持資金可謂是干軍萬馬過獨(dú)木橋，會有很多企業(yè)被淘汰。分析其項(xiàng)目失敗原因不外乎有以下幾種情況;一是項(xiàng)目本身沒有競爭性;二是好項(xiàng)目選錯扶持資金;三是好項(xiàng)目沒有被識別;四是沒有充分地理解扶持資金的申報關(guān)鍵點(diǎn)，項(xiàng)目閃光點(diǎn)沒有體現(xiàn)凸現(xiàn)出來。如果企業(yè)要想避免非項(xiàng)目自身原因?qū)е碌氖。岣呱暾堈龀仲Y金的成功率，盡可能多的爭取到國家或地方政府的扶持資金，企業(yè)必須要做到以下幾點(diǎn)：

第一，要對國家支持專項(xiàng)計劃、政策與配套資金的申請辦法、時間、申報材料的編寫、注意事項(xiàng)、申報流程及申報要領(lǐng)等有一個較全面的宏觀了解。這些可以通過政府各部委的網(wǎng)站、或直接到政府有關(guān)主管部門與有關(guān)人員交談、或通過專家、專業(yè)人士以及中介機(jī)構(gòu)等去了解和把握。

第二，做好前期必要地準(zhǔn)備工作。一要全面詳細(xì)了解本企業(yè)擁有的核心技術(shù)、產(chǎn)品、市場等方面的優(yōu)劣勢和發(fā)展?jié)摿Γ治銎髽I(yè)的財務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，把企業(yè)內(nèi)在價值展示出來;二是注重公司無形資產(chǎn)的累積，譬如專利證書、商標(biāo)、著作權(quán);查新報告;產(chǎn)品的測試和鑒定報告;科技成果鑒定報告;申請科技進(jìn)步獎;良好企業(yè)信用等級;用戶使用報告;出口創(chuàng)匯企業(yè)評選情況;is09000質(zhì)量體系認(rèn)定證書;高新技術(shù)項(xiàng)目(企業(yè))或軟件企業(yè)認(rèn)定證書等，這些報告或證書都可以作為申報項(xiàng)目的旁證材料，有的甚至是項(xiàng)目要求不可缺少的附件。

第三，需要有高質(zhì)量地申報材料。根據(jù)申報的基金或者國家政策扶持計劃項(xiàng)目的要求，準(zhǔn)備真實(shí)、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、高質(zhì)量的申報材料，使其能展示出公司的技術(shù)、實(shí)力等方面的優(yōu)勢，使評委們能在較短時間內(nèi)抓住其關(guān)注點(diǎn)，并能充分的理解、正確把握企業(yè)的申報材料所提供的信息點(diǎn)。

第四，按照規(guī)定程序提交申請材料后，開始進(jìn)入審核程序。企業(yè)需要主動與有關(guān)政府主管部門的人員接觸、溝通，讓他們對企業(yè)了解企業(yè)的基本情況。

但是對于一個企業(yè)來說，要想做到上面幾點(diǎn)是非常困難的。因?yàn)閲曳龀仲Y金所涉及到的工作不是簡單的工作，而是要有專業(yè)知識和背景。因此企業(yè)在申報國家扶持資金過程中，一般都需要得到專家的指導(dǎo)、專業(yè)機(jī)構(gòu)的策劃等。與專家隨時溝通，解決項(xiàng)目申報過程中遇到的問題，指導(dǎo)實(shí)際操作工作，直到申報的成功，這對于中小企業(yè)申報政府扶持資金來說，尤其重要。

為什么有的企業(yè)申請到一個項(xiàng)目資金非常困難，而有的企業(yè)卻能夠獲得國家的諸多支持?關(guān)鍵要對國家的政策有深入的研究和全面的了解，在企業(yè)發(fā)展的不同階段選擇申報不同的國家項(xiàng)目，另外，在申報國家部委項(xiàng)目、地方政府項(xiàng)目、區(qū)縣資金配套的同時還要統(tǒng)籌計劃好各個項(xiàng)目的銜接和支持的范圍，既不能重疊，也不能遺漏，只有這樣才能最大限度的利用好國家資金，減少企業(yè)資金短缺的壓力。針對企業(yè)在申報國家扶持資金過程中，項(xiàng)目、申報基金品種選擇以及申報材料的撰寫等比較難把握的幾個方面的問題，本書提供一些經(jīng)驗(yàn)和技巧，防止好項(xiàng)目在申報過程中被淘汰出局，使申報單位提高申報國家扶持資金的成功率，申請到更多的國家扶持資金和政策扶持計劃項(xiàng)目。

一、申報項(xiàng)目的選擇

眾所周知，一個項(xiàng)目(課題)一般都經(jīng)歷研發(fā)、中試、小規(guī)模、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化、技改幾個階段。一個企業(yè)都經(jīng)歷初創(chuàng)期、成長期、成熟期、衰退期這幾個企業(yè)生命周期中的階段。但是對于一個特定的企業(yè)來說，它所擁有的技術(shù)也并非一種，其產(chǎn)品也是有很多種，因此企業(yè)可以根據(jù)其不同的產(chǎn)品、技術(shù)階段來定位企業(yè)的生命周期中所處的階段。如果將企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品等眾多因素進(jìn)行組合，會有很多種組合方案，每一個組合方案也都具有自己特點(diǎn)和特性。這對于某一個具體的政府扶持資金來說，企業(yè)要從這些具有各自特性的技術(shù)、產(chǎn)品以及定位不同方案中做出選擇，以最有優(yōu)勢的方案來申報國家某一扶持資金，這樣就可以做到有的放矢，提高申報扶持資金的成功率。如果企業(yè)選擇的方案不能有效的挖掘公司申報扶持資金最大優(yōu)勢，甚至?xí)霈F(xiàn)好項(xiàng)目連初審都沒有通過的慘重失敗。

對于一個技術(shù)、產(chǎn)品非單一的企業(yè)，針對政府某一個扶持資金到底怎樣去選擇項(xiàng)目階段或者方案呢?筆者認(rèn)為選擇項(xiàng)目需要慎重、周密的考慮，可以按照以下幾個方面篩選項(xiàng)目;

1、充分的領(lǐng)悟扶持資金的基本要求條件，確定該基金扶持的行業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)或產(chǎn)品階段、企業(yè)所處階段;

2、針對扶持資金扶持方式(一般有無償資助、貸款貼息、投資入股等)要求的條件，選擇申報資金方式;

3、深入了解該扶持資金所關(guān)注的關(guān)鍵點(diǎn)或者申報項(xiàng)目的閃光點(diǎn);

4、針對扶持資金支持項(xiàng)目(技術(shù))階段、支持方式、關(guān)注點(diǎn)來選擇企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品以及與扶持資金相匹配的支持階段、市場定位以及合理投資預(yù)算的項(xiàng)目，并通過高質(zhì)量的申報材料來把項(xiàng)目優(yōu)勢凸現(xiàn)出來。

根據(jù)上面的論述，在此以申報科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金為例做一簡單說明。

首先，企業(yè)需要了解科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的政策信息。如支持電子信息、生物、醫(yī)藥、新材料、光機(jī)電一體化、資源與環(huán)境、新能源與高效節(jié)能等幾個領(lǐng)域;支持的技術(shù)階段主要有小規(guī)模階段、產(chǎn)業(yè)化階段;主要支持方式有無償資助、貸款貼息兩種方式;支持的資金額度一般在100萬元以下，需要有推薦單位和地方匹配資金支持等等。其次，該基金主要關(guān)注點(diǎn)有項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、項(xiàng)目的市場前景、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果及實(shí)施風(fēng)險、企業(yè)的發(fā)展能力，合理的財務(wù)結(jié)構(gòu)等。再次，根據(jù)上面基金要求條件和關(guān)注點(diǎn)，企業(yè)就可以選擇在關(guān)注點(diǎn)方面有優(yōu)勢，根據(jù)技術(shù)產(chǎn)品階段特點(diǎn)并結(jié)合投資預(yù)算和公司的財務(wù)狀況進(jìn)行篩選項(xiàng)目，選擇無償資助的小規(guī)模階段，項(xiàng)目新增投資不超過1000萬元;貸款貼息的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，新增投資不超過3000萬元，等等。

這樣通過企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況與扶持資金的要求條件進(jìn)行匹配，然后通過專業(yè)化機(jī)構(gòu)把這些匹配點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)等在可行研究報告全部體現(xiàn)出來，就可以提高申報成功率。

二、扶持資金類型的選擇

據(jù)不完全統(tǒng)計，國家部委的扶持資金和政策扶持計劃項(xiàng)目高達(dá)三十幾種，再加上各級地方政府的扶持資金以及相應(yīng)的匹配資金，可以說扶持的資金名目繁多，各種各樣，同時每個扶持資金和政策扶持計劃項(xiàng)目的要求和條件又有許多相似性，如：很多資金支持的領(lǐng)域、支持的階段相似或相同等，對于一個企業(yè)來說從這些繁多的基金中選擇符合企業(yè)申報、成功率高的基金是相當(dāng)困難的，如果策劃一個項(xiàng)目申報多個政策扶持資金，獲得更多的資金扶持，可以說難上加難。為了讓一個企業(yè)能在短時間內(nèi)了解各種扶持資金并選擇符合企業(yè)項(xiàng)目申報政策扶持資金及政策額扶持計劃項(xiàng)目資金，盡可能多的獲得政府資金扶持，本書介紹企業(yè)申報扶持資金的選擇方面的經(jīng)驗(yàn)和技巧。

1、根據(jù)企業(yè)或項(xiàng)目的發(fā)展進(jìn)行整體策劃，建立一套完整的項(xiàng)目申報計劃;

2、根據(jù)項(xiàng)目階段進(jìn)行選擇相關(guān)的扶持資金，根據(jù)整體策劃方案，確定扶持基金的類型。

3、根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)程和資金扶持的執(zhí)行，逐步按照整體規(guī)劃方案進(jìn)行申報。

4、根據(jù)已獲得資金扶持進(jìn)行分層次、按照地方政府相應(yīng)的政策去申報地方資金和配套資金;根據(jù)上面的國家政策扶持資金的選擇方法的運(yùn)用，可以形成兩條選擇扶持資金的申報線，一條是項(xiàng)目的發(fā)展階段申報線;一條是項(xiàng)目的

第二篇：申請木質(zhì)素項(xiàng)目資金扶持的申請報告

廣西粵景漿紙有限公司

關(guān)于申請2010年自治區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

資金企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的報告

廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會：

廣西壯族自治區(qū)財政廳：

廣西粵景漿紙有限公司成立于2003年9月。是一家具有獨(dú)立法人資格的子公司，公司法人李清華。公司地處廣西博白縣馬頭嶺工業(yè)區(qū)人民南路116號。注冊資本2.935億元，擁有固定人員有446人（含編外人員近600人）。公司主要竹子、桉木生產(chǎn)全漂白竹木漿，擁有年產(chǎn)量3.5萬噸紙漿，4萬噸紙的生產(chǎn)能力；主要銷往華東、華中、華南以及珠江三角洲等地，由于品質(zhì)優(yōu)良，產(chǎn)品供不應(yīng)求，從2004年至2007年，公司均被評為博白縣“稅收支柱企業(yè)”、博白縣“重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”、“玉林市十佳私營企業(yè)”，每年銷售收入近2億元，年上繳納稅金800多萬元。

在全球金融危機(jī)的影響下，我司在當(dāng)?shù)卣闹С旨肮救w員工的努力下2008年主營業(yè)務(wù)收入仍達(dá)到了1.56億元。但金融危機(jī)對造紙行業(yè)的沖擊非常大，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅度提高，企業(yè)經(jīng)營形式非常嚴(yán)峻。為能使廣西粵景有更好的發(fā)展，公司從長遠(yuǎn)的利益出發(fā)，不斷對現(xiàn)有的生產(chǎn)線技改，還對新項(xiàng)目進(jìn)行投資、投入；經(jīng)公司分析研究決定在2010年3月新增一條利用制漿黑液生產(chǎn)年產(chǎn)2萬噸木質(zhì)素的環(huán)保項(xiàng)目，該項(xiàng)目投資6000萬元，項(xiàng)目建成可為企業(yè)增加產(chǎn)值4000萬元/年，節(jié)約成本1000萬元/年，新增加稅收300萬元。該項(xiàng)目是一種天然可再生的有機(jī)聚合物，無毒，性能優(yōu)異，廣泛應(yīng)用于樹脂、橡膠、染料、農(nóng)藥、陶瓷、水泥、瀝青、飲料、水處理、水煤漿、混凝土、耐火材料、油田鉆井、復(fù)合肥、治煤、鑄造、黏合劑等方面；利用過剩的黑液提取木質(zhì)素，不僅僅解決了制漿黑液過剩外排的問題，還利用黑液變廢為寶，通過高新技術(shù)從黑液中提取木質(zhì)素，實(shí)現(xiàn)資源綜合再生利用；具有很好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

根據(jù)玉林市經(jīng)濟(jì)委員會、市財政廳《關(guān)于組織申報2010年自治區(qū)千億元產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的通知》（玉經(jīng)技術(shù)[2009]300號文件精神，我公司符合文件中列支的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)造紙類綜合利用投資項(xiàng)目申報條件，為減輕我司流動資金困難問題，特向申請扶持資金200萬元。

以上報告妥否，請審批。

廣西粵景漿紙有限公司

二00九年十二月二十日

第三篇：項(xiàng)目申請報告

項(xiàng)目申請報告范文一

關(guān)于報送《×××工程項(xiàng)目申請報告》的報告

×××公司(企業(yè)名稱)

××發(fā)【××】××號

省(市)發(fā)改委：

×××工程位于××河上，屬于××流域，工程規(guī)模為××××，壩型為××。××工程主要包括大壩樞紐、溢洪道、灌溉(供水)發(fā)電洞等主要建筑物組成。工程的主要任務(wù)是××，××。該工程的初步設(shè)計報告、防洪規(guī)劃報告、取水許可報告及水土保持報告經(jīng)省水利廳批準(zhǔn)，環(huán)境影響評價報告(書)經(jīng)省(市、縣)環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)，水庫用地預(yù)審報告經(jīng)省(市、縣)國土資源廳(局)批準(zhǔn)。

×××工程的概算總投資為￥￥￥￥萬元。《×××工程項(xiàng)目申請報告》已由×××工程咨詢單位編制完成，現(xiàn)隨文上報，請予核準(zhǔn)。

年 月 日(企業(yè)章)

《項(xiàng)目申請報告》主要內(nèi)容

第一章、項(xiàng)目申請單位概況及項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)組建方案

敘述項(xiàng)目籌建企業(yè)的基本情況，主要包括擬建項(xiàng)目公司的母公司現(xiàn)有公司的基本情況，項(xiàng)目法人組建方案，項(xiàng)目貸款和資本金比例，公司資金情況，人員構(gòu)成，以往類似工程業(yè)績，社會對公司的信任度等情況。

第二章、擬建項(xiàng)目情況

主要闡述擬建項(xiàng)目的設(shè)計情況，應(yīng)按照項(xiàng)目初步設(shè)計報告的主要內(nèi)容進(jìn)行編寫。

第三章、防洪安全

重點(diǎn)分析說明工程流域內(nèi)的洪水特征、防洪現(xiàn)狀和防洪要求，選定防洪標(biāo)準(zhǔn)，確定防洪工程的總體方案及對上下游主要防洪對象的影響等。

第四章、工程安全

重點(diǎn)分析工程主要建筑物的設(shè)計情況，工程的安全穩(wěn)定性是否達(dá)到國家現(xiàn)行的規(guī)程規(guī)范要求等。

第五章、水資源開發(fā)利用

重點(diǎn)論述水庫工程所在流域的基本情況、開發(fā)利用程度分析，對上下游用水戶的影響程度，是否存在不利影響等。

第六章、生態(tài)環(huán)境保護(hù)

重點(diǎn)論述擬建工程對流域生態(tài)的影響，評價其有利和不利的因數(shù)，需要進(jìn)行環(huán)境整治的要提出環(huán)境治理方案并估算其投資。

第七章、水工程布局

根據(jù)初步設(shè)計報告編寫擬建水庫的總體情況，應(yīng)重點(diǎn)說明水庫的總體布置和主要建筑物的設(shè)計方案。對涉及水庫淹沒和征地移民的項(xiàng)目應(yīng)論述水庫淹沒和征地移民現(xiàn)狀及處理方案，并估算其投資。

第八章、經(jīng)濟(jì)和社會效果分析

說明項(xiàng)目總投資和籌資方案情況，對工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價。本章應(yīng)著重分析水庫建成后其經(jīng)濟(jì)和財務(wù)的合理性，特別是對政府補(bǔ)助性項(xiàng)目，要重點(diǎn)分析其經(jīng)濟(jì)和社會效益。對利用外資項(xiàng)目，敘述利用外資的途徑和使用額度，提出償還外資能力的分析成果，說明利用外資的合理性。

項(xiàng)目申請報告范文二

申報單位及項(xiàng)目概括

一、項(xiàng)目申報單位概括。

包括姓名申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

二、項(xiàng)目概括。

包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

一、發(fā)展規(guī)劃分析。

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

二、產(chǎn)業(yè)政策分析。

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

三、行業(yè)準(zhǔn)入分析。

項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

資源開發(fā)及綜合利用分析

一、資源開發(fā)方案。

資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

二、資源利用方案。

包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生壙、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價項(xiàng)目建設(shè)是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

三、資源節(jié)約措施。

闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

節(jié)能方案分析

一、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。

闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

二、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。

闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

三、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。

闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

一、項(xiàng)目選址及用地方案。

包括項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和防澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

二、土地利用合理性分析。

分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

三、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。

對擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

環(huán)境和生態(tài)影響分析

一、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。

包括項(xiàng)目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

二、生態(tài)環(huán)境影響分析。

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。

四、地址災(zāi)害影響分析。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。

五、特殊環(huán)境影響。

分析擬建項(xiàng)目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

經(jīng)濟(jì)影響分析

一、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。

從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評價擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

二、行業(yè)影響分析。

闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。

對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦杖搿⑸鐣杖敕峙洹⑹袌龈偁幗Y(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。

四、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。

投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

社會影響分析

一、社會影響效果分析。

闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營活動對項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。

二、社會適應(yīng)性分析。

分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。

三、社會風(fēng)險及對策分析。

針對項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會因素進(jìn)行社會分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。

第四篇：《項(xiàng)目申請報告通用文本》

發(fā)改投資[2007]1169號

國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請報告

通用文本的通知

國務(wù)院各部門、直屬機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），各計劃單列企業(yè)集團(tuán)、中央管理企業(yè)：

為進(jìn)一步完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制，指導(dǎo)企業(yè)做好項(xiàng)目申請報告的編寫工作，規(guī)范項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)行為，特編寫“項(xiàng)目申請報告通用文本”和“關(guān)于《項(xiàng)目申請報告通用文本》的說明”，現(xiàn)印發(fā)你們，供有關(guān)方面借鑒和參考，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目申請報告通用文本，是對項(xiàng)目申請報告編寫內(nèi)容及深度的一般要求；關(guān)于《項(xiàng)目申請報告通用文本》的說明，是對通用文本的詳細(xì)解釋和闡述。在編寫、審核項(xiàng)目申請報告時，應(yīng)同時借鑒和參考通用文本及說明的有關(guān)內(nèi)容。

二、企業(yè)在編寫具體項(xiàng)目的申請報告時，可根據(jù)擬建項(xiàng)目的實(shí)際情況，對通用文本中所要求的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。如果擬建項(xiàng)目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說明情況后，不進(jìn)行相關(guān)分析。

三、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目時，應(yīng)嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》要求，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利 用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行審查。

四、為了適應(yīng)各行業(yè)的具體情況，我委將根據(jù)實(shí)際工作需要，在通用本的基礎(chǔ)上，逐步制定和完善特定行業(yè)的項(xiàng)目申請報告文本。行業(yè)本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又要充分反映行業(yè)特殊情況，可根據(jù)實(shí)際需要對通用本的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)增減。

五、此次所發(fā)布的項(xiàng)目申請報告通用文本，適用于在我國境內(nèi)建設(shè)的企業(yè)投資項(xiàng)目，包括外商投資項(xiàng)目。境外投資項(xiàng)目申請報告的文本將另行編制。

六、按照《國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)關(guān)于我委辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn))時核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的意見的通知》（發(fā)改辦法規(guī)[2005]824號）的要求，凡需報我委核準(zhǔn)招標(biāo)內(nèi)容的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)在項(xiàng)目申請報告中包括有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容。

七、2007年9月1日以后報送我委的項(xiàng)目申請報告，原則上均應(yīng)按本通知的要求進(jìn)行編寫。

附件：

一、項(xiàng)目申請報告通用文本

二、關(guān)于《項(xiàng)目申請報告通用文本》的說明

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二〇〇七年五月二十八日

主題詞：項(xiàng)目 申請 報告 文本 通知

附件一

項(xiàng)目申請報告通用文本

第一章 申報單位及項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目申報單位概況。包括項(xiàng)目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。

2、項(xiàng)目概況。包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

1、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。

2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

3、行業(yè)準(zhǔn)入分析。項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

1、資源開發(fā)方案。資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。

2、資源利用方案。包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦 等的資源綜合利用方案；通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進(jìn)程度；分析評價項(xiàng)目建設(shè)是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響。

3、資源節(jié)約措施。闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。

第四章 節(jié)能方案分析

1、用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范。闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。

2、能耗狀況和能耗指標(biāo)分析。闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。

3、節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

1、項(xiàng)目選址及用地方案。包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

2、土地利用合理性分析。分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

3、征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。對擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析

l、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。包括項(xiàng)目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。

2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。

3、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。

4、地質(zhì)災(zāi)害影響分析。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目和易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。

5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項(xiàng)目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護(hù)措施。

第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析

1、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。從社會資源優(yōu)化配置的角度，通過經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評價擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現(xiàn)狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項(xiàng)目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導(dǎo)致壟斷等進(jìn)行論證。

3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析。對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩А⑸鐣杖敕峙洹⑹袌龈偁幗Y(jié)構(gòu)等角度進(jìn)行分析論證。

4、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。投資規(guī)模巨大、對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。

第八章 社會影響分析

1、社會影響效果分析。闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營活動對項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會影響和社會效益。

2、社會適應(yīng)性分析。分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣h(huán)境、人文條件所接納，評價該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。

3、社會風(fēng)險及對策分析。針對項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會因素進(jìn)行社會風(fēng)險分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣P(guān)系、規(guī)避社會風(fēng)險、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。

附件二

關(guān)于《項(xiàng)目申請報告通用文本》的說明

一、編寫項(xiàng)目申請報告通用文本的主要目的

為貫徹落實(shí)投資體制改革精神，進(jìn)一步完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制，幫助和指導(dǎo)企業(yè)開展項(xiàng)目申請報告的編寫工作，規(guī)范項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)行為，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》、《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》和《國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》等規(guī)定，特編寫項(xiàng)目申請報告通用文本，供有關(guān)方面借鑒和參考。

項(xiàng)目申請報告通用文本是對項(xiàng)目申請報告編寫內(nèi)容及深度的一般要求。企業(yè)在編寫具體項(xiàng)目的申請報告時，可結(jié)合項(xiàng)目自身的實(shí)際情況，對通用文本中所要求的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；如果擬建項(xiàng)目不涉及其中有關(guān)內(nèi)容，可以在說明情況后不再進(jìn)行詳細(xì)論證。為了更好地適應(yīng)不同行業(yè)的具體情況和要求，國家發(fā)展改革委將在通用本的基礎(chǔ)上，逐步制定特定行業(yè)的項(xiàng)目申請報告文本。行業(yè)本將充分反映不同行業(yè)的特殊情況，并根據(jù)工作需要對通用本的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)增減。

二、項(xiàng)目申請報告的性質(zhì)及研究思路

按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業(yè)投資項(xiàng)目的可行性研究報告，項(xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等都由企業(yè)自主決策。盡管不需再報政府審批，但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益，企業(yè)在進(jìn)行自主決策時，仍應(yīng)編制可行性研究 報告，對上述內(nèi)容進(jìn)行分析論證，作為投資決策的重要依據(jù)。因此，投資體制改革之后，可行性研究報告的主要功能是滿足企業(yè)自主投資決策的需要，其內(nèi)容和深度可由企業(yè)根據(jù)決策需要和項(xiàng)目情況相應(yīng)確定。

項(xiàng)目申請報告，是企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)報政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目時，為獲得項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項(xiàng)目的行政許可，按核準(zhǔn)要求報送的項(xiàng)目論證報告。

項(xiàng)目申請報告應(yīng)重點(diǎn)闡述項(xiàng)目的外部性、公共性等事項(xiàng)，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等內(nèi)容。編寫項(xiàng)目申請報告時，應(yīng)根據(jù)政府公共管理的要求，對擬建項(xiàng)目從規(guī)劃布局、資源利用、征地移民、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會影響等方面進(jìn)行綜合論證，為有關(guān)部門對企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)提供依據(jù)。至于項(xiàng)目的市場前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內(nèi)容，不必在項(xiàng)目申請報告中進(jìn)行詳細(xì)分析和論證。

三、“申報單位及項(xiàng)目概況”的編寫說明

全面了解和掌握項(xiàng)目申報單位及擬建項(xiàng)目的基本情況，是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項(xiàng)目進(jìn)行分析評價以決定是否予以核準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準(zhǔn)決定。因此，對項(xiàng)目申報單位及擬建項(xiàng)目基本情況的介紹，在項(xiàng)目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。

通過對項(xiàng)目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu) 成、主要投資項(xiàng)目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述，為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)分析判斷項(xiàng)目申報單位是否具備承擔(dān)擬建項(xiàng)目的資格、是否符合有關(guān)的市場準(zhǔn)入條件等提供依據(jù)。

通過對項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述，為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項(xiàng)目的相關(guān)核準(zhǔn)事項(xiàng)進(jìn)行分析、評價奠定基礎(chǔ)和前提。

四、“發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析”的編寫說明 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目的重要依據(jù)。本章編寫的主要目的，是從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入的角度，論證項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)及功能定位是否合理，是否符合與項(xiàng)目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化重大布局等要求。

在發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)闡述國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項(xiàng)目密切相關(guān)的內(nèi)容，對擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進(jìn)行分析論證。

在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項(xiàng)目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。在行業(yè)準(zhǔn)入方面，闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，分析評價項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)定。

五、“資源開發(fā)及綜合利用分析”的編寫說明

合理開發(fā)并有效利用資源，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。對于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項(xiàng)目，要從建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等角度，對資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進(jìn)行分析論證。

對于資源開發(fā)類項(xiàng)目，要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，分析評價項(xiàng)目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評價中，應(yīng)重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費(fèi)現(xiàn)象；分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。

對于需要占用重要資源的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)闡述項(xiàng)目需要占用的資源品種和數(shù)量，提出資源供應(yīng)方案；涉及多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應(yīng)根據(jù)資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標(biāo)的國內(nèi)外先進(jìn)水平對比分析，評價擬建項(xiàng)目資源利用效率的先進(jìn)性和合理性；分析評價資源綜合利用方案是否符 合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會的要求；分析資源利用是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。

在資源利用分析中，應(yīng)對資源節(jié)約措施進(jìn)行分析評價。本章主要闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對其進(jìn)行分析評價。有關(guān)節(jié)能的分析評價設(shè)專章單獨(dú)闡述。對于耗水量大或嚴(yán)重依賴水資源的建設(shè)項(xiàng)目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發(fā)利用的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對節(jié)水措施及相應(yīng)的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進(jìn)行專題論證，分析擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)，闡述工程建設(shè)方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。

六、“節(jié)能方案分析”的編寫說明

能源是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對企業(yè)投資涉及能源消耗的重大項(xiàng)目,尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)重視從節(jié)能的角度進(jìn)行核準(zhǔn)，企業(yè)上報的項(xiàng)目申請報告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。

用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范，應(yīng)闡述項(xiàng)目所屬行業(yè)及地區(qū)對節(jié)能降耗的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目方案應(yīng)遵循的國家和地方有關(guān)合理用能標(biāo)準(zhǔn)，以及節(jié) 能設(shè)計規(guī)范。評價所采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范是否充分考慮到行業(yè)及項(xiàng)目所在地區(qū)的特殊要求，是否全面和適宜。

節(jié)能措施和節(jié)能效果分析。應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能工程實(shí)施方案及其他相關(guān)政策法規(guī)要求，分析項(xiàng)目方案在節(jié)能降耗方面存在的主要障礙，在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策等方面所采取的節(jié)能降耗具體措施，并對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

七、“建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析”的編寫說明 土地是極其寶貴的稀缺資源，節(jié)約土地是我國的基本國策。項(xiàng)目選址和土地利用應(yīng)嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，切實(shí)做到依法、科學(xué)、合理、節(jié)約用地。因項(xiàng)目建設(shè)而導(dǎo)致的征地拆遷和移民安置人口，是項(xiàng)目建設(shè)中易受損害的社會群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應(yīng)制定項(xiàng)目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案，并進(jìn)行分析評價。

項(xiàng)目選址和用地方案，應(yīng)闡述項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、場址土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容，為項(xiàng)目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。在選擇項(xiàng)目場址時，還應(yīng)考慮項(xiàng)目建設(shè)是否會對相關(guān)方面造成不利影響，對擬建項(xiàng)目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設(shè)施安全等進(jìn)行分析論證，并提出解決方案。

土地利用合理性分析，應(yīng)分析評價項(xiàng)目建設(shè)用地是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合保護(hù)耕地的要求，耕地占 用補(bǔ)充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求。

如果因項(xiàng)目建設(shè)用地需要進(jìn)行征地拆遷，則應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案和土地利用方案，進(jìn)行征地拆遷影響的相關(guān)調(diào)查分析，依法制定征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案。要簡述征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案提出的主要依據(jù)，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn)；提出項(xiàng)目影響人口和實(shí)物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果，分析實(shí)物指標(biāo)的合理性；說明移民生產(chǎn)安置、搬遷安置、收入恢復(fù)和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內(nèi)容，并對方案的可行性進(jìn)行分析評價；說明征地拆遷和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用編制的依據(jù)和相關(guān)補(bǔ)償政策；闡述地方政府對移民安置規(guī)劃、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的意見。

八、“環(huán)境和生態(tài)影響分析”的編寫說明

為保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)，維護(hù)公共利益，對于可能對環(huán)境產(chǎn)生重要影響的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)從防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等角度進(jìn)行環(huán)境和生態(tài)影響的分析評價，確保生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中得到有效保護(hù)，并避免出現(xiàn)由于項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害等問題。

環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀。應(yīng)通過闡述項(xiàng)目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況，為擬建項(xiàng)目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。

擬建項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的影響。應(yīng)分析擬建項(xiàng)目在工程建設(shè)和投入運(yùn)營過程中對環(huán)境可能產(chǎn)生的破壞因素以及對環(huán)境的影響程度，包括 廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數(shù)量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的分析。應(yīng)從減少污染排放、防止水土流失、強(qiáng)化污染治理、促進(jìn)清潔生產(chǎn)、保持生態(tài)環(huán)境可持續(xù)能力的角度，按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、水土保持的政策法規(guī)要求，對項(xiàng)目實(shí)施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護(hù)措施，對環(huán)境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進(jìn)行分析評價。治理措施方案的制定，應(yīng)反映不同污染源和污染排放物及其他環(huán)境影響因素的性質(zhì)特點(diǎn)，所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)滿足先進(jìn)性、適用性、可靠性等要求；環(huán)境治理方案應(yīng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，對項(xiàng)目產(chǎn)生的廢氣、廢水、固體廢棄物等，提出回收處理和再利用方案；污染治理效果應(yīng)能滿足達(dá)標(biāo)排放的有關(guān)要求。涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)包括水土保持方案的內(nèi)容。

對于建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)或可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，應(yīng)結(jié)合工程技術(shù)方案及場址布局情況，分析項(xiàng)目建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性及規(guī)避對策。通過工程實(shí)施可能誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害分析，評價項(xiàng)目實(shí)施可能導(dǎo)致的公共安全問題，是否會對項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。對依照國家有關(guān)規(guī)定需要編制的建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害及地震安全評價文件的主要內(nèi)容，進(jìn)行簡要描述。

對于歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀等特殊環(huán)境，應(yīng)分析項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的影響，研究論證影響因素、影響程度，提出保護(hù)措施，并論證保護(hù)措施的可行性。

九、“經(jīng)濟(jì)影響分析”的編寫說明

企業(yè)投資項(xiàng)目的財務(wù)評價，主要是進(jìn)行財務(wù)盈利能力和債務(wù)清償能力分析。而經(jīng)濟(jì)影響分析，則是對投資項(xiàng)目所耗費(fèi)的社會資源及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行論證，分析項(xiàng)目對行業(yè)發(fā)展、區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，從而判斷擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

對于產(chǎn)出物不具備實(shí)物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無形產(chǎn)品項(xiàng)目，如水利水電、交通運(yùn)輸、市政建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項(xiàng)目，如污染嚴(yán)重的工業(yè)產(chǎn)品項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，對社會為項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營所付出的各類費(fèi)用以及項(xiàng)目所產(chǎn)生的各種效益，進(jìn)行全面地識別和評價。如果項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益能夠進(jìn)行貨幣量化，應(yīng)編制經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益流量表，計算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部效益率ElRR等經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)，評價項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)合理性。對于產(chǎn)出效果難以進(jìn)行貨幣量化的項(xiàng)目，應(yīng)盡可能地采用非貨幣的量綱進(jìn)行量化，采用費(fèi)用效果分析的方法分析評價項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性。難以進(jìn)行量化分析的，應(yīng)進(jìn)行定性分析描述。

對于在行業(yè)內(nèi)具有重要地位、影響行業(yè)未來發(fā)展的重大投資項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行行業(yè)影響分析，評價擬建項(xiàng)目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)競爭格局等主要內(nèi)容，特別要對是否可能形成行業(yè)壟斷進(jìn)行分析評價。

對區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析，重點(diǎn)分析項(xiàng)目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當(dāng)?shù)刎斦罩А⑸鐣杖敕峙洹⑹袌龈偁幗Y(jié)構(gòu)等方面的影響，為分析投資項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性及融合程度提供依據(jù)。

對于投資規(guī)模巨大、可能對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響的基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性資源開發(fā)等項(xiàng)目，應(yīng)從國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展角度，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析，如對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、重大產(chǎn)業(yè)布局、重要產(chǎn)業(yè)的國際競爭力以及區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的影響分析等。

對于涉及國家經(jīng)濟(jì)安全的重大項(xiàng)目，應(yīng)從維護(hù)國家利益、保證國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行免受侵害的角度，結(jié)合資源、技術(shù)、資金、市場等方面的分析，進(jìn)行投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)安全分析。內(nèi)容包括：⑴產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全，分析項(xiàng)目采用的關(guān)鍵技術(shù)是否受制于人，是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，在技術(shù)壁壘方面的風(fēng)險等；⑵資源供應(yīng)安全，闡述項(xiàng)目所需要的重要資源來源，分析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況，以及現(xiàn)有壟斷格局、運(yùn)輸線路安全保障等問題；⑶資本控制安全，分析項(xiàng)目的股權(quán)控制結(jié)構(gòu)，中方資本對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的資本控制能力，是否存在外資的不適當(dāng)進(jìn)入可能造成的壟斷、不正當(dāng)競爭等風(fēng)險；⑷產(chǎn)業(yè)成長安全，結(jié)合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析擬建項(xiàng)目是否有利于推動國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長、提升國際競爭力、規(guī)避產(chǎn)業(yè)成長風(fēng)險；⑸市場環(huán)境安全，分析國外為了保護(hù)本地市場，采用反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等手段，對擬建項(xiàng)目相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置障礙的情況；分析國際市場對相關(guān)產(chǎn)業(yè)生存環(huán)境的影響。

十、“社會影響分析”的編寫說明

對于因征地拆遷等可能產(chǎn)生重要社會影響的項(xiàng)目，以及扶貧、區(qū) 域綜合開發(fā)、文化教育、公共衛(wèi)生等具有明顯社會發(fā)展目標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)從維護(hù)公共利益、構(gòu)建和諧社會、落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀等角度，進(jìn)行社會影響分析評價。

社會影響效果分析，應(yīng)闡述與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查內(nèi)容及主要結(jié)論，分析項(xiàng)目所產(chǎn)生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會組織和群體等。重點(diǎn)闡述：⑴社會影響區(qū)域范圍的界定。社會評價的區(qū)域范圍應(yīng)能涵蓋所有潛在影響的社會因素，不應(yīng)受行政區(qū)劃等因素的限制；⑵影響區(qū)域內(nèi)受項(xiàng)目影響的機(jī)構(gòu)和人群的識別，包括各類直接或間接受益群體，也包括可能受到潛在負(fù)面影響的群體；⑶分析項(xiàng)目可能導(dǎo)致的各種社會影響效果，包括直接影響效果和間接影響效果，如增加就業(yè)、社會保障、勞動力培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、社區(qū)服務(wù)等，并分析哪些是主要影響效果，哪些是次要影響效果。

社會適應(yīng)性分析，應(yīng)確定項(xiàng)目的主要利益相關(guān)者，分析利益相關(guān)者的需求，研究目標(biāo)人群對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的認(rèn)可和接受程度，評價各利益相關(guān)者的重要性和影響力，闡述各利益相關(guān)者參與項(xiàng)目方案確定、實(shí)施管理和監(jiān)測評價的措施方案，以提高當(dāng)?shù)鼐用竦壤嫦嚓P(guān)者對項(xiàng)目的支持程度，確保擬建項(xiàng)目能夠?yàn)楫?dāng)?shù)厣鐣h(huán)境、人文條件所接納，提高擬建項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的相互適應(yīng)性。

社會風(fēng)險及對策分析，應(yīng)在確認(rèn)項(xiàng)目有負(fù)面社會影響的情況下，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)氐纳鐣P(guān)系，避免項(xiàng)目投資建設(shè)或運(yùn)營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風(fēng)險，解決相關(guān)社會問題，減輕負(fù)面社會影響的措施方案。

十一、關(guān)于利用外資項(xiàng)目申請報告的編寫

外商投資項(xiàng)目申請報告的編寫，按照《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法》的規(guī)定，除遵循項(xiàng)目申請報告通用文本的一般要求外，在項(xiàng)目概況介紹中還應(yīng)包括經(jīng)營期限、產(chǎn)品目標(biāo)市場、計劃用工人數(shù)、涉及的公共產(chǎn)品或服務(wù)價格、出資方式、需要進(jìn)口的設(shè)備及金額等內(nèi)容，以滿足項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對市場準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等事項(xiàng)進(jìn)行核準(zhǔn)的需要。

對于外商并購境內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目，如不涉及擴(kuò)大生產(chǎn)及投資規(guī)模，不新占用土地、能源和資源消耗，不形成對生態(tài)和環(huán)境新的影響，其項(xiàng)目申請報告可以適當(dāng)簡化，但應(yīng)重點(diǎn)論述以下內(nèi)容：境內(nèi)企業(yè)情況（包括企業(yè)現(xiàn)狀、財務(wù)狀況、資產(chǎn)評估和確認(rèn)情況，并購目的和選擇外商情況等）；外商情況（包括近三年企業(yè)財務(wù)狀況、在中國大陸投資情況及擁有實(shí)際控制權(quán)的同行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的市場占有率、公司業(yè)績等）；并購安排（包括職工安排、原企業(yè)債權(quán)債務(wù)處置）；并購后企業(yè)的經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍和股權(quán)結(jié)構(gòu)；融資方案；中方通過并購所得收入的使用安排；有關(guān)法律規(guī)章要求的其他內(nèi)容。

借用國際金融組織和外國政府貸款的項(xiàng)目申請報告的編寫，按照《國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目管理暫行辦法》的規(guī)定，除遵循項(xiàng)目申請報告通用文本的一般要求外，在項(xiàng)目概況介紹中還應(yīng)包括國外借款類別或國別、貸款規(guī)模、貸款用途、還款方案、申報情況等內(nèi)容，以滿足項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對外債管理等事項(xiàng)進(jìn)行核準(zhǔn)的需要。

第五篇：項(xiàng)目申請報告格式

目 錄

第一章 申報單位及項(xiàng)目概況...................................1 1.1項(xiàng)目申報單位概況......................................1 1.2項(xiàng)目概況..............................................1 1.2.1項(xiàng)目概述.........................................1 1.2.2項(xiàng)目建設(shè)背景及意義...............................8 1.2.3生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品方案..............................10 1.2.4工藝技術(shù)及設(shè)備方案..............................14 1.2.5土建工程方案....................................20 1.2.6配套工程方案....................................24 1.2.7組織機(jī)構(gòu)與人力資源配臵..........................31 1.2.8實(shí)施進(jìn)度........................................32 1.2.9投資估算及資金籌措..............................33 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析....................35 2.1 發(fā)展規(guī)劃分析........................................35 2.2 產(chǎn)業(yè)政策分析........................................35 2.3 行業(yè)準(zhǔn)入分析........................................36 第三章 資源開發(fā)與綜合利用..................................38 3.1 資源開發(fā)方案........................................38 3.2 資源利用方案........................................38 3.3 資源節(jié)約措施........................................39 第四章 節(jié)能方案分析........................................41 4.1 節(jié)能設(shè)計依據(jù)........................................41 4.2 能源供應(yīng)情況........................................42 4.3 能耗分析...........................................42 4.4 節(jié)能措施...........................................46 第五章 建設(shè)用地、征地及移民安臵分析........................53 5.1 項(xiàng)目建設(shè)用地選址....................................53 5.2 土地利用合理性分析..................................54 5.3 建設(shè)條件...........................................57 5.4 征地及移民安臵分析..................................65 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析..................................66 6.1 設(shè)計依據(jù)及采用標(biāo)準(zhǔn)..................................66 6.2 環(huán)境現(xiàn)狀...........................................67 6.3 生態(tài)環(huán)境影響分析....................................68 6.4 項(xiàng)目施工期環(huán)境影響分析..............................68 6.5 項(xiàng)目運(yùn)營期環(huán)境影響分析..............................69 6.6 項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害及特殊環(huán)境影響分析......................70 6.7 勞動保護(hù)與安全衛(wèi)生..................................71 第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析........................................74 7.1 設(shè)計依據(jù)及采用標(biāo)準(zhǔn)..................................74 7.2 建設(shè)總投資估算......................................74 7.3 產(chǎn)品成本和費(fèi)用估算..................................77 7.4 銷售收入與成本費(fèi)用測算..............................78 7.5 利潤總額及分配......................................80 7.6 財務(wù)經(jīng)濟(jì)評價........................................81 7.7 不確定性分析........................................81 7.8 財務(wù)評價結(jié)論........................................82 第八章 社會影響分析........................................83 8.1 社會效益...........................................83 8.2 社會適應(yīng)性分析......................................84 8.3 建議...............................................84 第九章 工程招標(biāo)............................................86 9.1 招（投）標(biāo)依據(jù)......................................86 9.2 招標(biāo)范圍及標(biāo)準(zhǔn)......................................86 9.3 招標(biāo)組織形式及方式..................................86 第一章 申報單位及項(xiàng)目概況 1.1項(xiàng)目申報單位概況

東營宇辰實(shí)業(yè)有限公司坐落于河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)南路以南，南一路以西，海寧路以東，公司注冊資金500萬元，占地181.05畝，主要經(jīng)營項(xiàng)目為該項(xiàng)目建設(shè)主要從事pp-r、pe、pe-rt、pvc—u管等節(jié)能管材及管材配套銅管件生產(chǎn)與銷售業(yè)務(wù)，公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)24232.21億元。

1.2項(xiàng)目概況 1.2.1項(xiàng)目概述

（1）項(xiàng)目名稱：年產(chǎn)3萬噸新型節(jié)能管材項(xiàng)目

（2）建設(shè)單位：東營宇辰實(shí)業(yè)有限公司

（3）法人代表：馬同元

（4）聯(lián) 系 人：孟慶杰

（5）聯(lián)系電話：***（6）建設(shè)地點(diǎn)：河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)南路以南，南一路以西，海寧路以東。

根據(jù)國家發(fā)改委?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）?，本工程第一類鼓勵類 “

十九、輕功

7、新型塑料建材（高氣密性節(jié)能塑料窗、大口徑排水排污管道、抗沖擊改性聚氯乙烯管、地源熱泵系統(tǒng)用聚乙烯管、非開挖用塑料管材、復(fù)合塑料管材、塑料檢查井)；防滲土工膜；塑木復(fù)合材料和分子量≥200萬的超高分子量聚乙烯管材及板材生產(chǎn) ”，為國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)。

1.2.1.1項(xiàng)目選址及用地

新項(xiàng)目擬建于：河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)南路以南，南一路以西，海寧路以東，占地總面積約181.05畝。符合地方工業(yè)規(guī)劃要求。四周基本都是企業(yè)，建廠安全距離足夠，園區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸方便，公用工程設(shè)施齊全。

1.2.1.1.1建廠地點(diǎn)的社會經(jīng)濟(jì)條件 1.2.1.1.2外部交通運(yùn)輸狀況

東營境內(nèi)等級公路通車達(dá)到8013km，公路密度達(dá)到101.1km/100km2，居山東省前列。東青高速公路、榮烏高速公路橫貫境內(nèi)，與北京、上海、深圳、杭州等高速公路主干線相連。

東營機(jī)場已建成通航，正在由4c向4d擴(kuò)建，將建成區(qū)域性支線國際機(jī)場，現(xiàn)已開通北京、上海航線，計劃陸續(xù)開通至深圳、海口、沈陽、哈爾濱等城市的航線。

東營港是國家一類開放口岸，2個3萬噸級多用途碼頭已建成，即將建設(shè)兩個5萬噸級、2個5000噸級液體化工碼頭。廣利港重點(diǎn)建設(shè)14個3000至5000噸級散雜貨通用碼頭和滾裝船碼頭。1.2.1.1.3用地條件

項(xiàng)目所在區(qū)域場地平整，交通方便，配套設(shè)施完善，地質(zhì)條件符合建廠要求。項(xiàng)目所在區(qū)域?qū)儆谝?guī)劃的工業(yè)用地，土地用途符合相關(guān)法律法規(guī)和政策的要求。1.2.1.1.4環(huán)境保護(hù)條件

由于本項(xiàng)目屬于管材加工生產(chǎn)，產(chǎn)生的管材廢料等固體廢物有專門的公司回收，設(shè)備噪音較小，沒有大量廢氣產(chǎn)生，不大量使用和儲存危險化學(xué)品，不會對周圍環(huán)境造成大的影響。

本項(xiàng)目周邊單位也沒有化工、冶金、石化等污染較重的企業(yè)，基本不會對本項(xiàng)目區(qū)域的環(huán)境造成大的影響。

1.2.1.2項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

本項(xiàng)目占地面積181.05畝，項(xiàng)目分兩期建設(shè)，總建筑面積98297.89平方米，其中廠房建筑面積82647.92平方米（現(xiàn)有廠房25361.72平方米），辦公建筑面積4169.57平方米，公寓（職工宿舍）建筑面積9052.8平方米，研發(fā)中心建筑面積2607.6平方米，綠化率14.8%，建筑密度37.82%，容積率0.81。

新建內(nèi)容有：

項(xiàng)目一期建設(shè)車間3座，科研樓（2f）1座，供水供電設(shè)施。

項(xiàng)目二期建設(shè)車間1座，pe庫房2座、備用車間2座、辦公樓（4f）1座，公寓（5f）2座。

1.2.1.3產(chǎn)品方案及規(guī)模

項(xiàng)目建設(shè)單位經(jīng)過詳細(xì)、全面的市場調(diào)研，綜合考慮各種因素后，確定了本項(xiàng)目的產(chǎn)品方案。根據(jù)市場需求調(diào)研情況，結(jié)合建設(shè)方的實(shí)際篇二：項(xiàng)目請示文件范本

項(xiàng)目請示文件范本

（僅供參考）

1、關(guān)于請求對×××項(xiàng)目予以立項(xiàng)的請示

如東縣發(fā)展和改革委員會：

我公司擬在如東縣**(鎮(zhèn)或區(qū))投資建設(shè)××××××項(xiàng)目，項(xiàng)目具體情況如下：

一、項(xiàng)目名稱、建設(shè)必要性。[縣政府會議紀(jì)要的說明（此項(xiàng)不具備的不用提供）]

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建筑總面積。

三、計劃總投資，資金籌集方式。

四、項(xiàng)目選址。

五、項(xiàng)目用地面積、土地出讓情況、地段、項(xiàng)目用地性質(zhì)。

六、其他。

請縣發(fā)改委予以立項(xiàng)，特此請示。附件：

1、規(guī)劃部門選址意見

2、國土部門用地預(yù)審意見

3、環(huán)保局出具的項(xiàng)目環(huán)保審批意見

4、縣政府會議紀(jì)要（沒有的就不用提供）等附件 ××××公司 ××年××月××日

2、請求出具×××項(xiàng)目開展前期工作的請示

如東縣發(fā)改委：

我公司擬在如東縣**(鎮(zhèn)或區(qū))投資建設(shè)××××××項(xiàng)目，為順利開展項(xiàng)目前期工作，特請如東縣發(fā)改委出具項(xiàng)目開展前期工作的意見(或函)。項(xiàng)目的主要內(nèi)容如下：

一、項(xiàng)目名稱

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。

三、項(xiàng)目總投資。

四、項(xiàng)目所在地。

五、項(xiàng)目用地情況，是否涉及農(nóng)保地。

六、其他。特此請示。附件:1、2、3、××××公司 ××年××月××日

3、關(guān)于請求核準(zhǔn)×××項(xiàng)目申請 報告的請示

（關(guān)于請求批復(fù)**項(xiàng)目可行性研究報告的請示）

如東縣發(fā)展和改革委員會：

我公司擬在×××投資建設(shè)×××項(xiàng)目，項(xiàng)目申請報告（或項(xiàng)目可行性研究報告）已由×××公司編制完成。項(xiàng)目申請報告或項(xiàng)目可行性研究報告的主要內(nèi)容如下：

一、項(xiàng)目名稱、經(jīng)營期限、投資方。

二、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、建筑總面積。投資強(qiáng)度、建筑系數(shù)等指標(biāo)。

三、總投資，注冊資本、各方出資額、出資方式、出資比例，項(xiàng)目總投資與注冊資本差額部分資金的來源。

四、項(xiàng)目所采用的主要技術(shù)和工藝及其先進(jìn)性。

五、項(xiàng)目是否符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃。

六、項(xiàng)目選址。項(xiàng)目用地面積。其中農(nóng)用地。

七、水、能源及主要原材料等資源的年需求量。

八、項(xiàng)目對環(huán)境的影響評價。

九、涉及公共產(chǎn)品活服務(wù)的價格。

十、項(xiàng)目屬于國家《外商投資產(chǎn)業(yè)的知道目錄》的條目。

十一、主要進(jìn)口設(shè)備，進(jìn)口設(shè)備用匯額。

十二、其他

請予以核準(zhǔn)或批復(fù)，特此請示。

附件：項(xiàng)目申請報告或項(xiàng)目可行性研究報告、項(xiàng)目核準(zhǔn)時所需其他附件等

××××公司 ××年××月××日

4、關(guān)于×××房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

請求核準(zhǔn)×××項(xiàng)目申請報告的請示

如東縣發(fā)展和改革委員會：

××公司擬在如東縣×××投資建設(shè)×××項(xiàng)目，項(xiàng)目申請報告已經(jīng)編制完成，具體內(nèi)容報告如下：

一、項(xiàng)目名稱

二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建筑總面積。計劃工期等。

三、計劃總投資，資金籌集方式。

四、項(xiàng)目選址

用地面積。土地出讓情況，地段。項(xiàng)目用地性質(zhì)。

五、項(xiàng)目對環(huán)境影響的評價。

六、其他

請縣發(fā)改委予以核準(zhǔn)，特此請示。附件：

1、土地出讓合同復(fù)印件（國土局）、2、項(xiàng)目申請報告（由資質(zhì)單位編制）、3、業(yè)主單位資質(zhì)證書復(fù)印件、4、業(yè)主單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、5、項(xiàng)目環(huán)保審批意見（環(huán)保局）、6、項(xiàng)目建設(shè)意見書（建設(shè)局）。

×××公司

×××年××月××日

5、關(guān)于要求批復(fù)****項(xiàng)目初步設(shè)計的請示

如東縣發(fā)展和改革委員會： *****項(xiàng)目****（基本情況介紹）。建筑占地**，建筑面積***，投資額***，籌資方式**。項(xiàng)目選址在***。

現(xiàn)根據(jù)東發(fā)改投（200）*號（指可研批復(fù)或項(xiàng)目核準(zhǔn)文號），委托***編制***項(xiàng)目初步設(shè)計，請縣發(fā)改委審查審批。附件 ： 初步設(shè)計文本和概算 選址意見書 環(huán)評批復(fù)

資本金承諾意見和融資意向 設(shè)計單位資質(zhì)及設(shè)計合同（復(fù)印件）**公司

**年**月**日篇三：建設(shè)項(xiàng)目申請報告正文范本 xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 xx小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目（一期工程）項(xiàng)目申請報告

山西xx工程咨詢有限公司

二0一0年三月

目 錄

第一章

申報單位及項(xiàng)目概況.............................................................1 1.1 項(xiàng)目申報單位概況.........................................................................1 1.2 編制依據(jù)..........................................................................................1 1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo).........................................................................1 1.4 項(xiàng)目提出背景.................................................................................2 1.5 建設(shè)規(guī)模..........................................................................................4 1.6 工程方案..........................................................................................4 1.7 工程進(jìn)度計劃.................................................................................8 1.8 投資估算..........................................................................................8 1.9 投資估算結(jié)果...............................................................................10 1.10 資金籌措......................................................................................10 1.11 項(xiàng)目招標(biāo)......................................................................................11 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析.............................13 2.1 發(fā)展規(guī)劃分析...............................................................................13 2.2 產(chǎn)業(yè)政策分析...............................................................................15 2.3 行業(yè)準(zhǔn)入分析...............................................................................19 第三章

資源開發(fā)及綜合利用分析...................................................20 3.1 水資源消耗指標(biāo)...........................................................................20 3.2 水資源節(jié)約措施...........................................................................21 第四章 節(jié)能方案分析..........................................................................24 4.1編制依據(jù)........................................................................................24 4.2節(jié)能措施........................................................................................24 第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析.............................29 5.1 項(xiàng)目選址及用地方案..................................................................29 5.2 土地利用合理性分析..................................................................29 5.3 征地拆遷及移民安置分析..........................................................29 第六章

環(huán)境與生態(tài)影響分析...........................................................30 6.1 編制依據(jù)........................................................................................30 6.2 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀...........................................................................30 6.3 生態(tài)影響分析及生態(tài)保護(hù)措施.................................................30 6.4 地質(zhì)災(zāi)害影響分析.......................................................................35 6.5 特殊環(huán)境影響...............................................................................35 第七章

經(jīng)濟(jì)影響分析........................................................................36 7.1 編制依據(jù)........................................................................................36 7.2 銷售收入和稅金及附加估算......................................................36 7.3 盈利分析........................................................................................37 第八章

社會影響分析........................................................................39 8.1 對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響.......................................................................39 8.2 對居民就業(yè)的影響.......................................................................39 8.3 對不同利益群體的影響..............................................................40 8.4 對地區(qū)、文化、教育、衛(wèi)生的影響.........................................40 8.5 對地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)質(zhì)量和城市化進(jìn)程的影響.......40 附件：

1、《xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司xx小區(qū)住宅樓建設(shè)項(xiàng)目申請報告編制委托書》

2、xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司營業(yè)執(zhí)照

3、xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司組織機(jī)構(gòu)代碼證

4、xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司土地使用證

5、建設(shè)規(guī)劃許可證

6、項(xiàng)目地理位臵圖

7、項(xiàng)目規(guī)劃平面圖

第一章 申報單位及項(xiàng)目概況 1.1 項(xiàng)目申報單位概況

項(xiàng)目名稱：xx小區(qū)住宅樓建設(shè)項(xiàng)目（一期工程）

建設(shè)單位：xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

項(xiàng)目性質(zhì)：新建

法人代表：xx 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：xx 項(xiàng)目地址：xx市xx縣侯堡鎮(zhèn)西周村 1.2 編制依據(jù)

1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007）

2、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（gb50180-93）

3、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（gb50220-95）

4、《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（gb50289-98）1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

一期工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表篇四：項(xiàng)目申請報告格式

項(xiàng)目申請報告

第一章 申報單位及項(xiàng)目概況.....................................................................................3 1.項(xiàng)目申報單位概況.............................................................................................3 2.項(xiàng)目概況.............................................................................................................3 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析.........................................................4 1.發(fā)展規(guī)劃分析.....................................................................................................4 2.產(chǎn)業(yè)政策分析.....................................................................................................4 3.行業(yè)準(zhǔn)入分析.....................................................................................................4 第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析.............................................................................5 1.資源開發(fā)方案.....................................................................................................5 2.資源利用方案.....................................................................................................5 3.資源節(jié)約措施.....................................................................................................6 第四章 節(jié)能方案分析..................................................................................................7 1.用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范.........................................................................................7 2.能耗善和能耗指標(biāo)分析.....................................................................................7 3.節(jié)能措施和節(jié)能效果分析.................................................................................7 第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析.........................................................9 1.項(xiàng)目選址及用地方案.........................................................................................9 2.土地利用合理性分析.........................................................................................9 3.征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案.........................................................................9 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析...................................................................................11 1.2.3.4.5.環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀...............................................................................................11 生態(tài)環(huán)境影響分析...........................................................................................11 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施...........................................................................................11 地質(zhì)災(zāi)害影響分析...........................................................................................12 特殊環(huán)境影響...................................................................................................12 第七章 經(jīng)濟(jì)影響分析................................................................................................13 1.2.3.4.經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析.......................................................................13 行業(yè)影響分析...................................................................................................13 區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析...........................................................................................13 宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析...........................................................................................13 第八章 社會影響分析................................................................................................16 1.社會影響效果分析...........................................................................................16 2.社會適應(yīng)性分析...............................................................................................16 3.社會風(fēng)險及對策分析.......................................................................................16 第一章 申報單位及項(xiàng)目概況 1.項(xiàng)目申報單位概況

全面了解和掌握項(xiàng)目申報單位及擬建項(xiàng)目的基本情況，是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項(xiàng)目進(jìn)行分析評價以決定是否予以核準(zhǔn)的前提和基礎(chǔ)。如果不能充分了解有關(guān)情況，就難以做出正確的核準(zhǔn)決定。因此，對項(xiàng)目申報單位及擬建項(xiàng)目基本情況的介紹，在項(xiàng)目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。

通過對項(xiàng)目申報報告單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目情況和現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容的闡述，為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)分析判斷項(xiàng)目申報單位是否具備承擔(dān)擬建項(xiàng)目的資格、是否符合有關(guān)的市場準(zhǔn)入條件等提供依據(jù)。2.項(xiàng)目概況

通過對項(xiàng)目建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容的闡述，為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對擬建項(xiàng)目的相關(guān)核準(zhǔn)事項(xiàng)進(jìn)行分析、評價奠定基礎(chǔ)和前提。

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等，是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要手段，是核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目的重要依據(jù)。本章編寫的主要目的，是從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入的角度，論證項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)及功能定位是否合理，是否符合與項(xiàng)目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化重大布局等要求。

1.發(fā)展規(guī)劃分析

在發(fā)展規(guī)劃方面，應(yīng)闡述國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類型規(guī)劃中與擬建項(xiàng)目密切相關(guān)的內(nèi)容，對擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進(jìn)行分析論證。2.產(chǎn)業(yè)政策分析

在產(chǎn)業(yè)政策方面，闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項(xiàng)目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。3.行業(yè)準(zhǔn)入分析

在行業(yè)準(zhǔn)入方面，闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，分析評價項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)

規(guī)定。

第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析

合理開發(fā)和有效利用資源，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。對于開發(fā)和利用重要資源的企業(yè)投資項(xiàng)目，要從建設(shè)節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等角度，對資源開發(fā)、利用的合理性和有效性進(jìn)行分析論證。1.資源開發(fā)方案

對于資源開發(fā)類項(xiàng)目，要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、貯存條件、開發(fā)價值等，分析評價項(xiàng)目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評價中，應(yīng)重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費(fèi)現(xiàn)象；分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。2.資源利用方案

對于需要占用重要資源的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)闡述項(xiàng)目需要占用的資源品種和數(shù)量，提出資源供應(yīng)方案；涉及多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應(yīng)根據(jù)資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用；通過單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資源循環(huán)再生利用率等指標(biāo)的國內(nèi)外先進(jìn)水平對篇五：項(xiàng)目申請報告格式

項(xiàng)目申請報告通用文本格式

（國家發(fā)改委頒布）

（封面）

ххх項(xiàng)目

申 請 報 告

（通用文本，適用于核準(zhǔn)制企業(yè)自行投資項(xiàng)目）

ххх公司

二00х年х月х日

第一章 申報單位及項(xiàng)目概況 1.1 項(xiàng)目申報單位概況

包括項(xiàng)目申報單位的主營業(yè)務(wù)、經(jīng)營年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容。1.2 項(xiàng)目概況

1.2.1 項(xiàng)目的建設(shè)背景 1.2.2 建設(shè)地點(diǎn)

1.2.3 主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模 1.2.4 產(chǎn)品和工程技術(shù)方案 1.2.5 主要設(shè)備選型和配套工程 1.2.6 投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容

第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。(論證項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)及功能定位是否合理，是否符合與項(xiàng)目相關(guān)的各類規(guī)劃要求，是否符合相關(guān)法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規(guī)定，是否滿足行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化重大布局等要求。)2.1 發(fā)展規(guī)劃分析

應(yīng)闡述國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等各類規(guī)劃中與擬建項(xiàng)目密切相關(guān)的內(nèi)容，對擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)劃的要求、項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)等進(jìn)行分析論證。2.2 產(chǎn)業(yè)政策分析

擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。(闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內(nèi)容，分析擬建項(xiàng)目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng)新能力的情況等。)2.3行業(yè)準(zhǔn)入分析

項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。(闡述與擬建項(xiàng)目相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，分析評價項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)規(guī)定。)第三章 資源開發(fā)及綜合利用分析 3.1 資源開發(fā)方案

資源開發(fā)類項(xiàng)目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水（力）、森林等資源的開發(fā)，應(yīng)分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。(本章主要闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案，并對其進(jìn)行分析評價。有關(guān)節(jié)能的分析評價設(shè)專章單獨(dú)闡述。)(要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開發(fā)價值等，分析評價項(xiàng)目建設(shè)方案是否符合有關(guān)資源開發(fā)利用的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，是否符合保護(hù)資源環(huán)境的政策規(guī)定，是否符合資源開發(fā)總體規(guī)劃及綜合利用的相關(guān)要求。在資源開發(fā)方案的分析評價中，應(yīng)重視對資源開發(fā)的規(guī)模效益和使用效率分析，限制盲目開發(fā)，避免資源開采中的浪費(fèi)現(xiàn)象；分析擬采用的開采設(shè)備和技術(shù)方案是否符合提高資源開發(fā)利用效率的要求；評價資源開發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策要求。)3.2 資源利用方案

包括項(xiàng)目需要占用的重要資源品種、數(shù)量及來源情況；多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案；通過對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標(biāo)的對比分析，評價資源利用效率的先進(jìn)程度；分析評價項(xiàng)目建設(shè)是否會對地表（下）水等其它資源造成不利影響。

(對于需要占用重要資源的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)闡述項(xiàng)目需要占用的資源品種和數(shù) 3.3 資源節(jié)約措施

闡述項(xiàng)目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節(jié)約的主要措施方案。對擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節(jié)約和有效利用的相關(guān)要求。(對于耗水量大或嚴(yán)重依賴水資源的建設(shè)項(xiàng)目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發(fā)利用的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)對節(jié)水措施及相應(yīng)的金屬礦、非金屬礦等原材料節(jié)約方案進(jìn)行專題論證，分析擬建項(xiàng)目的資源消耗指標(biāo)，闡述工程建設(shè)方案是否符合資源節(jié)約綜合利用政策及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。)第四章 節(jié)能方案分析 能源是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本路是堅持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全，實(shí)可持續(xù)發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對企業(yè)投資涉及能源消耗重大項(xiàng)目, 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材重點(diǎn)耗能行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)重視從節(jié)能的角度進(jìn)核準(zhǔn)，企業(yè)上報的項(xiàng)目申請報告應(yīng)包括節(jié)能方案分析的相關(guān)內(nèi)容。

4.1 用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能規(guī)范

闡述擬建項(xiàng)目所遵循的國家和地方的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。(應(yīng)闡述項(xiàng)目所屬行業(yè)及地區(qū)對節(jié)能降耗的相關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目方案應(yīng)遵循的國家和地方有關(guān)合理用能標(biāo)準(zhǔn)，以及節(jié)能設(shè)計規(guī)范。評價所采用的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范是否充分考慮到行業(yè)及項(xiàng)目所在地區(qū)的特殊要求，是否全面和適宜。)4.2 能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，分析擬建項(xiàng)目的能源消耗種類和數(shù)量。根

據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選擇計算各類能耗指標(biāo)，與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的要求。(應(yīng)闡述項(xiàng)目所在地的能源供應(yīng)狀況，項(xiàng)目方案所采用的工藝技術(shù)、設(shè)備方案和工程方案對各類能源的消耗種類和數(shù)量，是否按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇計算單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、萬元產(chǎn)值能耗、單位建筑面積能耗、主要工序能耗等指標(biāo)，并與國際國內(nèi)先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，就是否符合國家規(guī)定的能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行闡述。)4.3 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析

闡述擬建項(xiàng)目為了優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)而采用的主要節(jié)能降耗措施，對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)節(jié)能工程實(shí)施方案及其他相關(guān)政策法規(guī)要求，分析項(xiàng)目方案在節(jié)能降耗方面存在的主要障礙，在優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)、滿足相關(guān)技術(shù)政策、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策等方面所采取的節(jié)能降耗具體措施，并對節(jié)能效果進(jìn)行分析論證。

第五章 建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析

土地是極其寶貴的稀缺資源，節(jié)約土地是我國的基本國策。項(xiàng)目選址和土地利用應(yīng)嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)土地管理的法律法規(guī)，切實(shí)做到依法、科學(xué)、合理、節(jié)約用地。因項(xiàng)目建設(shè)而導(dǎo)致的征地拆遷和移民安置人口，是項(xiàng)目建設(shè)中易受損害的社會群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應(yīng)制定項(xiàng)目建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案，并進(jìn)行分析評價。

5.1 項(xiàng)目選址及用地方案

包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。分析項(xiàng)目選址是否會造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。

應(yīng)闡述項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、場址土地權(quán)屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內(nèi)容，為項(xiàng)目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規(guī)劃方案提供背景依據(jù)。在選擇項(xiàng)目場址時，還應(yīng)考慮項(xiàng)目建設(shè)是否會對相關(guān)方面造成不利影響，對擬建項(xiàng)目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設(shè)施安全等進(jìn)行分析論證，并提出解決方案。5.2 土地利用合理性分析

分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。

應(yīng)分析評價項(xiàng)目建設(shè)用地是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合保護(hù)耕地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關(guān)土地管理的政策法規(guī)的要求。5.3 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案

對擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對是否符合保障移民合法權(quán)益、滿足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。

簡述征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案提出的主要依據(jù)，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據(jù)、原則和標(biāo)準(zhǔn)；提出項(xiàng)目影響人口和實(shí)物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果，分析實(shí)物指標(biāo)的合理性；說明移民生產(chǎn)安置、搬遷安置、收入恢復(fù)和就業(yè)重建規(guī)劃方案的主要內(nèi)容，并對方案的可行性進(jìn)行分析評價；說明征地拆遷和移民安置補(bǔ)償費(fèi)用編制的依據(jù)和相關(guān)補(bǔ)償政策；闡述地方政府對移民安置規(guī)劃、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的意見。

第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 6.l 環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀

包括項(xiàng)目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。應(yīng)通過闡述項(xiàng)目場址的自然環(huán)境條件、現(xiàn)有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況，為擬建項(xiàng)目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據(jù)。6.2 生態(tài)環(huán)境影響分析

包括排放污染物類型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。應(yīng)分析擬建項(xiàng)目在工程建設(shè)和投入運(yùn)營過程中對環(huán)境可能產(chǎn)生的破壞因素以及對環(huán)境的影響程度，包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數(shù)量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響等。