第一篇：市 2010年基本公共衛生服務項目工作匯報材料

膠州市衛生局

2010年基本公共衛生服務項目工作情況

根據青島市委、市政府《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和青島市衛生局《2010年基本公共衛生服務項目實施方案》的要求，我局認真貫徹落實醫改工作精神，積極開展工作，全面推行基本公共衛生服務項目工作，取得顯著成效，現將有關工作情況匯報如下。

一、基本情況

開展基本公共衛生服務是醫改重要內容之一，隨著醫療改革深入，藥品零差價實行，國家對公共衛生服務政策傾斜、財政支持逐漸增大，膠州市委、市政府高度重視，專門成立由常務副市長牽頭的醫改領導小組，設立由發改局、衛生局、財政局等相關部門參與的醫改辦公室，將基本公共衛生服務項目工作列入2010年“市政府重點實事”。我局也相應成立了由局長牽頭，分管副局長、專業公共衛生機構分管領導、各鎮（處）衛生院、防保所主要負責人組成的項目領導小組，制定印發了《膠州市2010年基本公共衛生服務項目實施細則》，明確部門職責和分工，由市疾病控制中心負責居民健康檔案、健康教育、免疫規劃等6項基本公共衛生項目，市婦幼保健院負責兒童保健和孕產婦保健項目，市心理康復醫院負責重性精神病患者管理項目，負責培訓、指導和數據上報等工作。各單位領導都非常重視項目工作，給予公共衛生 項目工作很大的人力物力支持，各鎮（處）衛生院、防保所充分發揮樞紐作用，指導村（居）公共衛生室鄉醫協助項目開展。衛生局專門成立公共衛生科，對項目進展情況及時督導檢查，每周一調度，每周一簡報，發現問題，立即整改，確保項目按計劃順利實施。

二、主要工作措施：

為做好9項基本公共衛生服務項目,我局提出了“領導重視、逐級培訓、掌握標準、明確職責、積極推進、全程督導”的工作方針，在時間緊、任務重、工作量大的情況下，明確職責，合理分工，集中人力，努力推動各項目工作順利進展。

領導重視：各醫療衛生單位，進一步轉變重經濟效益輕社會效益，重臨床醫療輕公共衛生的思想，吃透醫改精神，提出了“人人為公衛，全員辦項目”的工作口號，搶占工作先機，各項工作進度均排在各兄弟區市前列。

逐級培訓：市疾病控制中心、市婦幼保健院、市心理康復醫院針對工作目標、工作規范、工作流程等公共衛生項目規范要求，廣泛開展公共衛生人員輪訓，各鎮（處）衛生院、防保所負責對轄區內公共衛生室鄉村醫生開展培訓，確保從事基本公共衛生項目人員都能熟練掌握相關知識技能，規范開展項目。

明確職責：基本公共衛生項目工作內容、工作要求不一樣，各醫療衛生機構根據基本公共衛生項目內容，合理分工，在本單位除安排總負責人之外，將9個基本公共衛生服務項目分工到人，將轄區內公共衛生項目服務落實到每個承擔基本公共衛生服務項目的公共衛生室，定范圍、定責任，由總負責人做好組織協調，確保項目順利開展。

積極推進：我局多次召開調度會議，統一部署全市基本公共衛生服務項目工作，與各鎮政府、街道辦事處及相關部門加強協作，積極推進項目開展。為順利實施入戶調查，完成服務項目，我們采取了多種形式營造宣傳輿論氛圍，我局反復在市電視臺播出滾動字幕，入戶發放宣傳單、明白紙，使群眾了解基本公共衛生服務內容，動員群眾配合我們的工作。設計制作入戶調查員證卡1000個，制定入戶調查員工作規范，開展入戶調查，保證調查結果的真實性。

全程督導：我局及時組織市疾病控制中心、市婦幼保健院、市心理康復醫院專業人員對各鎮（處）基本公共衛生服務項目開展情況進行全程督導，掌握各鎮（處）工作情況，定期開展調度會議，確保項目按時順利完成。及時通過網絡管理系統掌握工作進度，實地考查工作質量，逐步規范項目開展。

三、項目完成情況

1、健康檔案管理：截止11月28日，全市累計建立標準化居民電子健康檔案618745人份，占總人口73%（按2010年膠州總人口849500人計算，2010年目標為60%）。

2、健康教育：廣泛深入開展健康教育、健康生活方式 宣傳，4月份在膠州市秧歌城開展了聲勢浩大的膠州市愛國衛生及健康教育宣傳月活動，展出展板40余塊，發放宣傳資料3類10余種5000余份，接受衛生知識咨詢3000余人；我局利用移動短信平臺年內群發健康知識短信12萬余條，各醫療衛生機構印制和發放手足口病防制及高血壓、糖尿病保健等健康宣傳資料17種52萬份，累計舉辦健康講座4271次，受教人數136114人，按要求設置健康教育宣傳欄760塊，定期更換宣傳內容。通過開展各項健康宣傳教育工作，我市居民衛生知識知曉率達到70%以上，進一步提高了我市的居民健康素養。

3、孕產婦保健和兒童保健：按照《膠州市基本公共衛生服務項目實施細則》，制定印發了《膠州市孕產婦保健服務規范》和《膠州市0-36個月兒童健康管理服務規范》，實行市-鎮-村婦幼衛生服務網絡體系村級配合、鎮級實施基本檢查、市級確診的三級聯動管理模式。2010年完成管理孕產婦7555人，完成率105%（按照2010年孕產婦保健覆蓋率85%，應完成管理7221人），完成0—3歲兒童保健管理25072人，完成率116%（2010年應完成管理21662人）。

4、傳染病防控：針對手足口病、霍亂、麻疹等傳染病開展多次全員培訓，我局按照上級要求，組織市直醫療衛生單位和各鎮（處）衛生院進行手足口病、甲流等傳染病防治知識與技能師資培訓4次，各鎮（處）衛生院對本單位及轄區 4 內基層醫療機構醫務人員進行傳染病防治知識、技能全員培訓4次。

2010年1-11月，我市共發生法定報告傳染病1737例，各級醫療機構均能按規定進行網上直報及登記，網絡直報率100%，報告及時率100%。對發現的各類傳染病都由專業人員按照規范進行流調、消毒、隨訪，杜絕了疾病傳播和暴發流行。

5、計劃免疫：按照《預防接種工作規范》要求，努力做好適齡兒童的常規免疫及加強免疫工作，實現了與青島市級信息管理系統平臺聯網。1-11月份共完成接種148175針次,無接種事故發生。全市適齡兒童“七苗”單苗報告接種率均在98%以上，全程接種率市區達99%、鄉村達98%以上，新生兒建卡、建證率100%，冷鏈設備完好、運轉率達100%，疫苗針對傳染病發病率降到了歷史最低水平。

我市按照上級統一部署，分別于5月21至30日、9月11至20日開展了學齡兒童（1994年～2001年出生）的麻疹強化免疫活動及學齡前兒童麻疹及脊灰疫苗免費強化免疫活動，已分別于6月中旬和9月30日結束。完成1994年～2001年出生兒童的麻疹疫苗強化免疫接種65135人次，接種率96.3%；完成學齡前兒童麻疹疫苗接種57046人，接種率98.6%(57046/57864)，第一輪脊灰疫苗強化免疫接種39336人，接種率99.0%(39336/39696)，二輪接種38885人，接種率97.96%(38885/39696)；7～14歲兒童麻疹疫苗查漏補種 接種4910人，補種率96.8%（4910/5070）；15歲以下乙肝疫苗查漏補種（1996-2001年出生兒童）工作按統一部署已于10月中旬開始，正順利實施，預計將于明年5月份結束。

針對流動人口流動性大的特點，各接種單位充分依靠街道居委會、鄉村干部、村衛生室鄉村醫生的力量，做好適齡流動兒童的搜索、登記工作，督促兒童家長及監護人及時到當地接種門診為兒童進行預防接種，消滅“免疫空白點”，確保流動兒童免疫規劃疫苗的覆蓋率。

6、重性精神病管理：組織市心理康復醫院專業人員對各鎮（處）衛生院、防保所精防醫生進行業務培訓，使項目工作人員吃透政策、掌握標準、熟悉方法、準確實施。我們充分利用市鎮村三級衛生防治網，調動鎮（處）衛生院、防保所精防醫生的積極性，發動各村衛生室鄉醫努力發現線索，對重性精神病人做到“底數、病情、去向”三清楚，“治療、監護、康復”三落實，目前已對3347名重性精神疾病患者建立健康檔案，完成率104%（2010年應完成管理3222人），定期進行隨訪和健康指導，入戶隨訪管理信息電子檔案完成8109份。

7、老年人健康管理、慢病管理：依托新型農村合作醫療管理系統，對60歲以上老年人免費查體，測血壓、血糖，并上門入戶采集信息，2010年共對68410名65歲以上老年人建立了健康檔案并實施健康指導（全年應管理47950人，完成率142%）；管理并隨訪高血壓病人67523名（全年應管 理55431人，完成率121%）；管理并隨訪糖尿病病人20919人（全年應管理19912人，完成率105%）。

四、居民基本公共衛生服務滿意度調查

根據市衛生局《青島市社區衛生服務居民滿意度調查方案》要求，我局組織各醫療衛生單位于2010年11月10日至11月24日完成了2010年膠州市社區服務居民滿意度調查工作。

11月10日市疾控中心對全市相關醫療單位項目滿意度負責人及調查員進行了全員培訓，嚴格按青島市疾控文件要求開展調查工作，并要求各單位提前做好宣傳發動工作，在各社區、村、鎮張貼宣傳單。隨后市疾控中心對部分鄉鎮衛生院及社區服務站的調查進行了現場督導或后期監督，發現問題及時給予糾正。調查結果：每個社區衛生服務中心（衛生院）調查總數均不少于160人，總滿意度達到95%以上。

五、下一步工作打算

2010年我市的基本公共衛生項目工作雖然取得了一定成效，但與上級要求、與其他先進區市相比，還有一定差距，在實際工作中還存在不少問題，在今后的工作中，我們要進一步加大工作力度，加強部門之間的協調溝通，努力形成項目推進的整體合力，加大宣傳力度，利用網絡媒體、宣傳欄、明白紙等多種形式，提高群眾知曉率；加強業務指導、項目培訓和監督考核力度，提高服務效率和效益，促進基本公共衛生服務均等化，真正提高全市人民的健康水平。

二○一○年十一月三十日

第二篇：基本公共衛生服務項目工作匯報

基本公共衛生服務項目工作匯報

2010年11月26日以來，我們在縣委、縣政府的正確領導和縣衛生局及市疾控中心的具體指導下，按照全縣總體部署，強化領導，完善舉措，突出重點，強力推進，九項基本公共衛生服務工作整改項目全面啟動。

打實基礎，健全公共衛生服務體系，我們意識到，公共衛生將是今后基層衛生工作的重中之重，為此，必須造就一支高素質的專業隊伍。我們共調20余人分站、室實行包保責任制，具體抓九項基本公共衛生工作。目前老城區社區衛生服務中心共有26個社區服務站和6個村衛生室，共分為26個工作小組，實行一人負責一站、室，包保責任人全身心的投入九項公共衛生中去真抓實干。到目前為止，我們已經召開數十次動員大會，積極傳達上級的文件要求和精神，讓各負責人從思想上改變，認識到公共衛生的重要性。另外由老城區社區服務中心組織，縣衛生局、縣疾控中心先后兩次以集中授課方式，對社區服務站和村衛生室相關醫務人員進行培訓，詳細講解了“居民健康檔案服務規范”、“慢病管理服務規范”、“健康教育”等，使鄉村醫務人員充分認識到基本公共衛生服務項目的重要性，并且熟練掌握了各種資料、表格的規范填寫，以及檔案的管理和使用，業務能力得到了提高。

慢性病管理工作：老城區社區服務中心專門抽調專業技術人員組建慢病工作小組，負責慢性病防治、健康檔案管理及對相關基層人員 的業務培訓和技術指導工作。服務站和村衛生室負責慢病的篩查、建檔、管理工作。每季度對慢病管理工作進行督導檢查，并形成督導通告，限期整改，及時反饋整改效果。對在健康體檢中篩查出疾病的人員，尤其是高血壓、糖尿病患者，指定責任醫生，定期上門進行隨訪和健康干預。最后是定期體檢，包括血壓、血糖、血脂、心電圖等免費檢查。

建立居民健康檔案工作：一是加強人員培訓。從建檔等具體工作細節進行系統培訓，本著先體檢再建檔的原則，保證了每一份檔案的質量。二是上門服務，利用好時間逐門逐戶的進行體檢登記，保證了工作進度。三是65歲以上老人免費體檢工作，并分別建立健康檔案。

健康教育工作：成立健康教育隊伍，并做到“四有四落實”，即：有組織、有計劃、有資料、有設備，重點疾病健康教育落實、農民健康檔案落實、健康教育入戶落實、重點人群健康檢測落實。依托健康教育室，不定期舉辦講座，為居民講解健康教育知識。開設“健康促進活動專欄”，使群眾隨時查看有關資料和信息。通過宣傳教育和引導，廣大群眾健康觀念逐步由“重治療、輕預防”向“重保健、保健康”轉變。

重性精神疾病管理工作：積極開展重性精神疾病患者建檔和隨訪服務。對門診及住院患者診療信息情況進行整理，篩選重性患者，納入規范管理。爭取患者家屬支持，對患者病情進行評估確診和建檔。實現了重性精神病患者綜合管理。

截至目前為止，建立居民健康檔案20000余份，老年人保健3000余人，高血壓、糖尿病人管理3500余人，重癥精神病人管理87

人，孕產婦管理36人，0-36個月兒童507人，預防接種1568人次，計劃免疫23199人次，慢病隨訪率95%，重性精神病隨訪率達100%。健康講座2次，共計150余人參加，發放各種宣傳資料600余份，年歷畫150余份，控油壺150余份。

總之，通過開展公共衛生項目，我們體會到，必須調整工作思路，建設專職隊伍，把工作重點由醫療衛生轉移到公共衛生服務上來；必須創新工作機制，研究新的工作方式；必須加大宣傳力度，征得群眾參與支持。同時，在服務中提升衛生形象。雖然我們在公共衛生服務工作中做了一些工作，也取得了一些成效，但與上級要求還有不足，與群眾愿望還有差距。下步，我們將借這次整改機會，把老城區公共衛生服務工作再推上新臺階。

老城區社區衛生服務中心 2011年2月20日

第三篇：鄉鎮基本公共衛生管理服務項目工作匯報

鄉鎮基本公共衛生管理服務項目工作匯報

無論是身處學校還是步入社會，匯報的應用范圍越來越廣泛，匯報可以是書面的，也可以是口頭的陳述，如果有PPT的話則更加正式，那么，匯報應該怎么寫呢？下面是小編收集整理的鄉鎮基本公共衛生管理服務項目工作匯報，僅供參考，歡迎大家閱讀。

各位領導，各位同仁：

大家好！首先，我代表縣疾控中心對各位領導和同志們的光臨指導表示熱烈歡迎！縣位于省會東南，距市25公里。縣轄7個鄉鎮，173個行政村，人口32萬，共有縣級醫療機構2個，公共衛生機構5個，鄉鎮衛生院7個，村衛生室169所。今年以來，我們在縣委、縣政府的正確領導和縣衛生局及市疾控中心的.具體指導下，按照全縣總體部署，強化領導，完善舉措，突出重點，強力推進，公共衛生項目全面啟動。截至11月底，建立居民健康檔案4.7萬余份，老年人保健1.5萬余人，高血壓、糖尿病人管理3.4萬余人，重癥精神病人管理370人。高血壓、糖尿病人管理數分別完成今年任務目標的402%和189%。下面，我就推進公共衛生服務工作情況向各位領導做一匯報：

一、打實基礎，健全公共衛生服務體系

一是整合衛生資源。去年，完成了全縣7所鄉鎮衛生院標準化建設，并通過省首批示范縣驗收。今年，縣政府投資近200萬元，為鄉鎮衛生院購置老年人健康體檢等公共衛生服務方面設備。6月，縣政府召開動員大會，開展標準化村集體衛生室建設工作，到12月底，完成了人員、資產整合，實現了“一村一所一址”，91%的村達到標準化建設要求，為全面實施鄉村一體化管理，促進基本公共衛生服務均等化打下了堅實基礎。二是強化隊伍建設。我們意識到，公共衛生將是今后基層衛生工作的重中之重，為此，必須造就一支高素質的專業隊伍，解決好有人干事的問題。縣衛生局早在就設立公共衛生科，負責全縣公衛工作。去年，按照“公正、公開、公平”的原則，采取“雙推雙考”形式，即：民主推薦、班子推薦；業務考試、個人考察，競選配齊了7名鄉鎮衛生院專職公共衛生副院長。縣政府研究確定鄉鎮衛生院公共衛生服務人員占全院40%，比省規定的比例提高了10個百分點。通過縣定條件、鄉鎮把關、村級推薦方式，共確定了219名村級公共衛生服務人員，全縣形成了縣鄉村三級公共衛生服務固定的網絡體系。

二、加強領導，保證公共衛生服務項目順利開展

一是健全組織。成立了由政府縣長親任組長，分管縣長任副組長，財政、人勞保、發改等相關部門為成員的醫改領導小組。建立了聯席會議制度，及時研究解決醫改工作中存在問題。衛生局專門成立醫改辦公室和項目辦公室，具體負責公共衛生項目的推進工作。縣疾控中心設立慢病、健教等公衛項目技術指導組織。二是完善方案。結合實際，縣政府及時研究出臺了《關于醫療衛生體制改革的實施方案》及7個配套文件。縣衛生局制定了《基本公共衛生服務考核方案及評估標準》、《慢性病管理實施方案》《重性精神病管理實施方案》等，明確了目標和任務。三是政府支持。包括公共衛生配套資金、公共衛生項目基礎建設、設備更新、藥品零差率補助，今年，縣財政累計投入資金達到400余萬元，保障了公共衛生工作的順利開展。四是用好資金。公共衛生項目資金數額較大，下達較晚，部分工作啟動較晚，如何使用資金是個難題。為此，縣衛生局和財政局聯合下發了《關于基本公共衛生服務資金使用等有關問題的通知》，衛生局下發了《基本公共衛生服務項目資金使用方案》。其使用方案為：一是縣級醫療衛生機構的資金發放，依據37號文件規定，項目資金總額的10%部分，用于承擔基本公共衛生服務的縣疾控中心、精神病院等醫療衛生機構。資金發放依據各自工作職能、任務完成情況和相關支出憑證，報縣衛生局審核同意后，方可撥付。二是鄉鎮衛生院、社區服務中心資金發放，每季度由縣疾控中心、縣精神病院等縣級公共衛生機構按對各鄉鎮基本公共衛生服務開展情況進行績效考核，以得分情況評定為合格的發放本季度本鄉鎮項目資金的70%，年終項目資金依據本鄉鎮考核得分情況全縣統一發放。季度考核為不合格的延遲發放本鄉鎮項目資金，考核為合格后給予發放。三是村級公共衛生服務人員補助發放，按照縣政府《關于鄉村醫生承擔公共衛生服務補助辦法》，補助村級公衛人員（鄉村醫生每月220元，執業助理以上每月320元）。四是用于基本公共衛生基礎設施及宣傳培訓投入，如：統一標準制作宣傳欄、制度牌，購置電視機、dvd，印制健康檔案及各種表格等。五是其余資金對鄉鎮、社區衛生服務中心給予補助。

三、注重宣傳，營造公共衛生服務工作良好氛圍

一是召開動員大會。6月份，縣政府召開了全縣基本公共衛生服務項目啟動儀式，各鄉鎮長、衛生院長、村級公共衛生服務人員共計300余人參加，全面部署啟動我縣基本公共衛生服務工作。二是利用各種形式宣傳。出動巡回宣傳車15輛，懸掛條幅200條，發放《基本公共衛生項目明白紙》等12種宣傳材料20萬份，書寫墻體廣告200條，制作宣傳專欄200個。縣電視臺開辟專欄，進行宣傳報道，提高了廣大群眾知曉率和參與積極性。三是開展政策培訓和宣講活動。由縣衛生局組織，縣疾控中心負責，先后兩次以集中授課方式，對鄉鎮衛生院及村衛生室相關醫務人員進行培訓，詳細講解了“居民健康檔案服務規范”、“慢病管理服務規范”、“健康教育”等，使鄉村醫務人員充分認識到基本公共衛生服務項目的重要性，并且熟練掌握了各種資料、表格的規范填寫，以及檔案的管理和使用，業務能力得到了提高。

四、嚴格考核，確保公共衛生項目落到實處

一是制定考核辦法。根據《國家基本公共衛生服務規范》，結合我縣實際，縣衛生局、縣疾控中心聯合制訂了《基本公共衛生服務項目考核方案》，細化任務，明確工作要求。二是強化督導檢查。實行季考核，百分制，層層督導，縣疾控中心、縣精神病院等縣級公共衛生機構負責考核各鄉鎮衛生院，鄉鎮衛生院負責考核各村衛生室，發現問題，立即整改，及時公布考核結果。三是注重考核結果運用。與項目資金發放掛鉤，考核合格的，發放本季度項目資金；考核為不合格的，限期整改，整改不到位，扣減項目資金。考核情況作為下公共衛生服務人員調整的依據。

五、突出重點，扎實做好公共衛生具體項目實施

慢性病管理工作。一是完善網絡。縣疾控中心專門抽調專業技術人員組建慢病科，負責全縣慢性病防治、健康檔案管理及對相關基層人員的業務培訓和技術指導工作。衛生院設立公共衛生服務科，負責轄區衛生室慢病管理工作質量控制。村衛生室負責慢病的篩查、建檔、管理工作，形成了縣鄉村三級慢病服務網絡。二是加強督導。每季度對鄉、村慢病管理工作進行督導檢查，并形成督導通告，限期整改，及時反饋整改效果。對鄉、村兩級衛生機構實行工作進度周報制度，每周進行匯總，并公示于“慢病健康管理進展情況統計一覽表”。三是實施健康干預。對在健康體檢中篩查出疾病的人員，尤其是高血壓、糖尿病患者，指定責任醫生，定期上門進行隨訪和健康干預。四是強化考核。制訂《慢性病管理績效考核辦法》，對責任醫生進行定期考核，調動了其工作積極性。

建立居民健康檔案工作。一是加強人員培訓。從建檔等具體工作細節進行系統培訓，保證了居民建檔質量。二是實行電話預約，上門服務，保證了工作進度。三是完善硬件建設。各醫療機構設立檔案室，投資30余萬元為村衛生室購置了檔案柜，保證了檔案的安全、完整。四是按照縣政府安排，會同民政局開展75歲老人健康體檢工作，分別建立健康檔案。

健康教育工作。一是成立機構。按照市局要求，正在積極籌建健康教育所，設立專職健康教育隊伍，編制8人，已報縣編辦待辦。二是設立專室。縣鄉村三級醫療機構均設立健康教育室，并做到“四有四落實”，即：有組織、有計劃、有資料、有設備，重點疾病健康教育落實、農民健康檔案落實、健康教育入戶落實、重點人群健康檢測落實。三是創新載體。依托農村健康教育室，不定期舉辦講座，為村民講解健康教育知識。各村廣播開設“健康促進活動專欄”，現正在籌建的“健康網”，近期運行，使群眾隨時查看有關資料和信息。通過宣傳教育和引導，廣大群眾健康觀念逐步由“重治療、輕預防”向“重保健、保健康”轉變。

重性精神疾病管理工作。充分發揮專科醫院優勢。指定縣精神病醫院做好具體工作，建立了縣精神病院、鄉鎮衛生院、村衛生室三級重性精神疾病管理服務網絡。積極開展重性精神疾病患者建檔和隨訪服務。對門診及住院患者診療信息情況進行整理，篩選重性患者，納入規范管理。抽調專業技術人員分組到鄉、村進行有針對性的政策宣傳，爭取患者家屬支持，對患者病情進行評估確診和建檔。加強與公安、民政、殘聯等部門的溝通聯系，實現了重性精神病患者綜合管理。

總之，通過開展公共衛生項目，我們體會到，做好項目工作，必須主動爭取政府領導的重視和支持；必須調整工作思路，建設專職隊伍，把工作重點由醫療衛生轉移到公共衛生服務上來；必須創新工作機制，研究新的工作方式；必須加大宣傳力度，征得群眾參與支持。同時，在服務中提升衛生形象。雖然我們在公共衛生服務工作中做了一些工作，也取得了一些成效，但與上級要求還有不足，與群眾愿望還有差距。下步，我們將借這次會議東風，把我縣的公共衛生服務工作再推上新臺階。

第四篇：平頂山市2010年基本公共衛生服務項目工作匯報

平頂山市2010年

基本公共衛生服務項目工作匯報

河南省平頂山市衛生局 財政局

（2011年6月26日）

尊敬的徐組長及各位領導、專家：

今天，徐組長帶領國家基本公共衛生服務項目考核組一行8人蒞臨我市，對我市2010基本公共衛生服務項目實施情況進行督導考核。首先我代表平頂山市衛生局、平頂山市財政局對各位領導、各位專家表示熱烈歡迎和衷心的感謝。

2010年，在省衛生廳、省財政廳的指導及市委、市政府的領導下，根據中共中央、國務院及河南省深化醫藥衛生體制改革精神，按照《河南省基本公共衛生服務項目實施方案》的要求，堅持以促進基本公共衛生服務逐步均等化為重點，以城鄉基層醫療衛生機構為依托，不斷加強和完善城鄉基層醫療衛生服務體系建設，建立健全基本公共衛生經費保障機制，強化督導考核，全市基本公共衛生服務項目進展基本順利。現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

平頂山市位于河南省中南部，現轄2市4縣4區，91個鄉鎮，46個街道辦事處，2591個行政村，203個社區居委會，95所鄉鎮衛生院，3023個村衛生室。總人口503.67萬，其中農業人口371.03萬，非農業人口132.64口萬。截至2010年底，共建成社區衛生服務中心32個（市轄區19個），社區衛生服務站93個（市轄區82個）。

二、主要做法

（一）完善政策措施，規范組織管理

1、完善相關實施方案。2010年3月，市衛生局召開了由各縣（市、區）衛生局主管局長、主管科（股）長及有關人員參加的基層衛生與婦幼保健工作會議，對實施基本公共衛生服務工作進行了專題部署。并充分利用新聞媒體、宣傳欄等形式廣泛宣傳實施基本公共衛生服務項目的目的、意義等。市衛生局、市財政局緊緊圍繞國家、省關于促進城鄉居民基本公共衛生服務均等化的目標要求，相繼制定了有關政策措施。一是結合我市實際，制定完善了《2010年平頂山市基本公共衛生服務項目實施方案》，明確了項目范圍、服務方式、職能分工、監督檢查等。二是制定下發了《平頂山市基本公共衛生服務項目考核方案（試行）》，明確了考核機構、考核方法、考核指標、考核內容、考核結果運用等。

2、強化人員培訓。實施國家確定的基本公共衛生服務項目，是醫藥衛生體制改革的重要內容，對縮小城鄉居民基

閱資料、聽取匯報、現場查看、走訪群眾等形式，對隨機抽取的基層醫療衛生機構基本公共衛生服務實施情況進行了督導檢查。針對存在的問題，以反饋的形式提出了整改意見。要求各縣（市、區）按照基本公共衛生服務的有關要求，加快項目實施步伐，確保項目順利實施。三是建立了基本公共衛生服務進展月報制度，定期收集居民健康檔案進展情況。四是各縣（市、區）按照職責分工，抽調專業人員組成聯合督導組，對轄區基層醫療衛生機構基本公共衛生服務開展情況進行每周不少于1次的現場督導，及時發現和解決存在的問題和不足，為項目開展提供了技術保障，促進了項目的正常開展。

4、明確責任分工。為確保基本公共衛生服務工作順利實施，市衛生局制定了《關于分解落實2010重點衛生工作任務的通知》，明確了基本公共衛生服務工作任務、完成時限、責任領導、責任科室及責任人等。并實行進展情況月報制度。

5、認真組織考核。一是根據《平頂山市基本公共衛生服務項目考核方案（試行）》要求，2010年7月，各縣（市、區）分別組成由衛生、財政、疾控、婦幼保健機構等有關單位人員參加的基層醫療衛生機構基本公共衛生服務項目考核組，采取查閱資料、現場查看和隨機訪談等形式，對2010年上半年基本公共衛生服務項目開展情況進行了全面考核。

70%和50%分別預撥給社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院及村衛生室，剩余資金待年底考核后根據考核結果進行統一結算。

2、及時撥付項目資金。一是及時撥付中央、省級財政預撥資金。2010年2月，根據國家、省基本公共衛生服務補助經費到位情況，市財政局、市衛生局聯合下發了《關于預撥2010年基本公共衛生服務專項補助資金的通知》（平財辦預[2010]17號），及時將中央、省級財政預撥的4128.1萬元補助資金全額撥付到縣（市、區）財政部門。二是按時下達中央、省級財政決算資金。根據財政部及省衛生廳要求，2010年10月，按照省財政廳、省衛生廳《關于下達2010年基本公共衛生服務補助資金的通知》要求，市財政局、市衛生局下發了《關于下達2010年基本公共衛生服務補助資金的通知》（平財辦預[2010]449號），全額將2010上級決算資金1319.2萬元下達給各縣（市、區）財政部門。三是按照健全公共衛生經費保障機制的要求，市級財政部門籌措市級配套資金447.4萬元，以《關于下達2010年基本公共衛生服務補助資金的通知》（平財辦預[2010]537號）的形式全額撥付給縣（市、區）。并要求各縣（市、區）及時將本級配套資金納入財政預算，并根據考核結果予以決算。四是各縣（市、區）財政部門按照配套資金標準，連同市財政局撥付資金按照預撥和決算等方式及時撥付給基層醫療衛

政部門的培訓和考核，一支素質高、能力強的預防接種隊伍初步建立。二是常規免疫接種工作得到鞏固。城市實行周門診接種制度，鄉鎮實行月接種（部分實施旬、周接種）制度，提升了預防接種服務的可及性。疫苗冷鏈運轉安全有效，全年完成冷鏈運轉12次，國家免疫規劃疫苗的接種率（以鄉/街道為單位統計）基本都達到了90%的目標。2010年9月10日—20日，根據國家統一安排部署，通過各級疾病預防控制機構和鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構的努力，我市成功實施了麻疹疫苗強化免疫活動。全市共設置麻疹疫苗接種點3621個，其中，固定接種點711個、臨時接種點2799個、流動接種點111個；出動工作人員2萬人次，摸排調查8月齡以上、14周歲以下兒童1043443人；張貼標語、公告2300條、發放宣傳材料200萬份。在強化免疫活動中，全市共接種麻疹疫苗1017190人，接種率97.48%，順利實現了預期目標任務。四是加強對流動人口的管理。根據《平頂山市流動人口免疫規劃實施方案》，在流動人口聚集地增設流動人口接種點，定期對流動人口進行入戶調查，對居住3 個月以上的流動兒童按常住兒童管理，居住3 個月以下的兒童，建立臨時卡（證），提供免疫服務，定期開展對流動人口中適齡兒童的查漏補種活動，提高流動兒童接種率。居住三個月以上流動兒童建卡、建證率均達到95%以上，強化免疫服苗率均在98％以上。

報告和轉診，肺結核病人督導服藥，以及結核病防治知識和國家減免費治療政策的宣傳教育等工作措施，落實艾滋病病人的隨訪管理、規范治療、預防婚內性傳播和母嬰傳播等措施，有力地保障了2010年全市結核病和艾滋病防治目標任務的實現。

（五）系統開展兒童和孕產婦保健。按照《婦女、兒童發展規劃》等要求，結合婦女兒童健康需求，依托婦幼專業機構，積極開展優生優育和計劃生育指導宣傳，及時建立孕產婦、和兒童保健手冊，開展孕產婦、新生兒、嬰幼兒家庭訪視，為其提供母乳喂養、家庭護理、營養、保健等方面的指導，婦女兒童系統管理率普遍提高。

（六）加強老年人保健管理。以強化老年人健康管理為重點，深入轄區及時掌握65歲以上老人數量和分布，建立老人登記表，積極開展疾病預防、自我保健等方面的指導。

（七）慢性病防治工作取得新進展。一是認真做好高血壓、糖尿病的隨訪管理。各鄉鎮衛生院和社區衛生服務機構，在為居民建立健康檔案的基礎上，將發現的高血壓和糖尿病患者，納入隨訪管理的范疇，由鄉村醫生和社區醫生開展定期隨訪活動，指導患者規范治療，合理用藥，提高患者的生活質量，減少不良預后的發生。二是繼續推動全民健康訪視深入開展。印發了《2010年平頂山市全民健康生活方式行動技術方案》，建立了政府牽頭、多部門合作的組織領導機制，0診治活動。同時，各基層醫療衛生機構充分發揮中醫藥簡、便、效、廉的作用，積極推廣中醫藥適宜技術，引導轄區居民選擇運用中醫藥診療疾病，受到了城鄉居民的歡迎和好評。

（四）進展順利，成效明顯

一年來，經過市、縣（市、區）區兩級衛生、財政等部門和基層醫療衛生機構的共同努力，我市基本公共衛生服務工作取得了明顯成效。全市分別建立城鄉居民健康檔案萬份，建檔率分別達到%和%；開展健康教育講座和健康教育咨詢活動次；預防接種建證率和脊灰疫苗接種率分別達%，傳染病疫情報告及報告及時率分別為%和%；新生兒訪視率%，兒童健康管理和系統管理人數分別為人和人，兒童健康管理率和系統管理率分別為%和%；早孕建冊率%，產前健康管理和產后訪視分別為人和人，管理和訪視率分別為%及%；65歲以上老年健康管理人，管理率%；高血壓患者健康和規范管理分別為人，管理率分別達到%和%；糖尿病患者健康和規范管理分別為人，管理率分別達到%和%；重性精神病患者管理率和規范管理率分別達到%和%。

三、存在的困難和問題

實施基本公共衛生服務是一項長期的工作，由于基層醫療衛生機構人員、設備及服務能力等方面的原因，在實施過程中仍存在一些困難和問題。

2方的服務條件，提高基本公共衛生服務能力。

（三）合理安排項目管理、人員培訓及宣傳經費，進一步提升項目管理能力。

（四）出臺基本公共衛生服務管理辦法，明確各有關部門、各單位責任。理順管理體系和信息上報體系。

各位領導、各位專家，雖然我市在基本公共衛生服務工作中取得了一定成績，但與國家醫改目標及衛生部、財政部的要求尚有一定的差距。工作中上還存在不少問題。我們將以此次考核為契機，進一步加大工作力度，不斷完善工作措施，強化督導檢查，規范資金管理，全面推進基本公共衛生服務工作，為促進基本公共衛生服務逐步均等化做出積極貢獻。

二〇一一年六月二十六日

第五篇：響水縣實施基本公共衛生服務項目工作匯報

響水縣基本公共衛生服務均等化

實施情況匯報

響水縣衛生局 2011年10月26日

尊敬的高主席，各位領導，各位委員：

非常感謝各位領導前來我局視察基本公共衛生服務均等化實施情況。下面，我根據縣政協辦公室的來函精神，將有關情況匯報如下。

一、基本公共衛生服務項目實施情況

（一）加強組織領導，確保基本公共服務項目順利推進 今年我縣全面落實醫改工作，并取得了實實在在的效果，縣委縣政府高度重視基本公共衛生服務項目工作的開展，縣衛生局、縣財政局聯合成立了項目工作領導小組。各鎮區衛生院相應成立公共衛生服務項目辦公室，由院長總負責，分管院長直接負責。通過健全組織機構網絡，把基本公共衛生服務工作的目標、內容層層落實、細化分解到具體責任人，并與績效考核相掛鉤，使基層醫療衛生機構的服務模式由以醫療服務為重點的工作模式轉向為基本醫療服務與基本公共服務并進的模式，更好地保證我縣基本公共衛生服務項目的實施。

（二）做好宣傳動員，提高大眾健康理念覆蓋面

一是媒體傳播。加強與廣電、報刊等新聞媒體的聯系，充分利用《響水報》在全縣影響力大、傳播覆蓋面廣的特點，以建立居民

召開全縣基本公共衛生服務項目動員會、推進會、現場觀摩會6次，組織大規模培訓3次，對全縣12個鎮區分6個片開展培訓4次，有效地提高了從事基本公共衛生服務人員工作能力和水平，真正掌握基本公共衛生服務的內容、流程和方法，使服務更加規范，工作更加扎實。8月26日，在小尖鎮召開了全縣村衛生機構規范管理現場觀摩會，全縣各鎮區衛生院院長、分管院長、部分鄉村醫生代表計80余人參觀了徐洪村、郭莊村的基本公共衛生服務項目開展情況和衛生室現場管理。“小尖模式”在全縣迅速推廣，全縣的基本公共衛生服務得到了進一步的規范和加強。

（四）組織摸底登記，準確掌握目標管理人群

為準確掌握我縣常住人口和重點人群管理現狀，8月份，我局組織60余人在全縣隨機抽取36個村做樣本，進行逐戶摸底，攜帶血壓計、體重身高測量器、血糖儀等對常住居民進行登記、篩查，為沒有建檔人員建立居民健康檔案，對65歲以上老年人按照新的標準進行健康體檢。根據樣本點調查數據，我們推算出全縣常住人口為509524人，其中重點人群為156260人。摸底登記結束后，衛生局對各村摸底情況進行認真分析，針對存在的問題，進行認真剖析，切實研究解決問題的方法和措施，保證了工作的有序開展。

（五）明確目標任務，全力推進基本公共衛生服務實施 一是服務目標化。為推進全縣基本公共衛生服務均等化，根據響水實際，我局會同縣財政局制定了《響水縣基本公共衛生服務項目實施方案》，并將各項指標細化到鎮區衛生院、村衛生室，將基本公共衛生服務項目工作具體化，目標化。二是服務標準化。為了保證健康檔案管理達到規范化要求，各鎮區衛生院均明確專人負責健康檔案的管理，配備了必要的電腦、打印機等辦公設備，統一檔

解決措施。對工作進度緩慢、工作質量差、工作人員責任心不強的單位和個人進行通報批評或誡勉談話，有力地推進基本公共衛生服務項目全面扎實開展。各專業公共衛生機構能切實履行各自的職責，結合自身工作，積極開展項目督查，不定期的深入鎮區、村組督查、指導項目實施，對項目實施過程中存在的問題進行現場指導反饋并下發整改意見書，保證了基本公共衛生服務項目工作的進度和質量。1月份、7月份，我局與財政局聯合組織兩個評估組對各鎮區基本公共衛生服務項目開展情況進行了評估。評估采取聽匯報、看資料、走現場、實地咨詢群眾的方法，了解和掌握基本公共衛生服務實施的真實情況。通過評估，財政局的同志對我局項目服務工作也給予了較高評價，群眾的滿意度達90%以上，全縣基本公共衛生服務項目工作質量得到較快提升。

（八）細化分解落實，重大婦幼衛生項目工作成效顯著 全縣重大婦幼衛生項目工作自啟動以來，能夠嚴格按照省、市工作部署和要求，及時制訂項目實施方案，將工作任務細化分解、落實到各相關單位，對項目工作開展培訓，認真審核補助對象，規范發放補助資金，并多次對項目實施情況進行督查、指導。為了進一步提高重大婦幼衛生項目工作管理水平，我局及時調整充實項目辦工作人員，并配置了相應的辦公設備，有力地促進了重大婦幼衛生項目工作的開展，使我縣的重大婦幼衛生項目工作更加合理、規范。

經過艱苦努力，我縣的基本公共衛生服務各項指標均完成了序時進度，達到了上級要求。一是居民健康檔案建檔率高。至9月底，已建立農村居民健康檔案39.40萬份，建檔率77.3%，規范管理率97.5%，合格率96.2%，其中65歲以上老人5.09萬份，建檔率100%，生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血實地巡查3878次。七是重大婦幼衛生任務全面完成。至9月底，全縣重大婦幼衛生項目超額完成全年目標任務，其中農村孕產婦住院分娩補助2091人（全年任務數1987人），農村婦女增補葉酸預防神經管缺陷3041人（全年任務數3000人）。

在做好基本公共衛生服務項目工作的同時，我局狠抓項目資金管理，將基本公共衛生服務項目配套資金列入財政預算，并分期足額拔付到位。至9月底，省廳按照我縣服務人口下撥基本公共衛生補助資金685萬元，重大婦幼衛生項目補助43.9萬元，縣配套基本公共衛生資金408萬元，重大婦幼衛生項目27.5萬元。為了保證項目資金的管理和規范使用，衛生局與財政局聯合成立《響水縣基本公共衛生服務項目資金領導小組》，加強對項目資金管理和使用的組織領導，下發了《響水縣基本公共衛生服務項目資金管理暫行辦法》，對項目資金的管理和使用作了十分明確的規定。衛生局、財政局在年中和年末聯合組織對各單位基本公共衛生服務工作進行績效考核，考核結果進行公示，嚴格按照考核結果撥付資金，真正做到獎懲分明。同時，建立了《響水縣基本公共衛生服務項目工作情況和資金使用報告制度》，規定各鎮區衛生院每單月10日前將上兩月的基本公共衛生服務情況、經費使用情況和后兩月經費預算上報衛生局，經審核后送財政局，規范了項目資金的管理。衛生局對基本公共衛生服務項目的資金，實行專帳管理、專款專用，規定基本公共衛生服務項目資金的結算范圍，保證了項目資金的規范使用。

二、全縣衛生和醫改工作有關情況

在縣政協領導的關心支持下，今年以來，我縣衛生和醫改工作取得了新的進展，借此機會，一并向領導作一簡要匯報。一是新型

物并實行零差率銷售，人事制度和分配制度改革順利推進。實施基本藥物制度后，藥價明顯下降，群眾看病就醫費用明顯降低，近幾個月以來，全縣鎮區醫療機構門診64243人次，住院2474人，同期相比分別上升17%、10%；門（急）診次均費用45.49元、住院日均費用245元，同比分別下降30%、25.5%，藥品收入同比減少34.7%。其他各項改革任務也均得到大力推進并取得了初步成效。

我縣衛生工作目前還存在一些困難和問題。總的說來，一是服務能力不強，服務水平偏低；二是資源配置不均，體系不夠健全；三是知識普及不廣，保健意識不強；四是管理技術滯后，信息化步伐不快；五是財政投入不足，歷史負債較多。

各位領導，各位委員，雖然我局的基本公共衛生服務均等化工作取得了一定的成績，但與上級領導要求相比還有不小差距，工作上還面臨困難和挑戰。下一步，我們將以今天高主席一行的視察指導為契機，進一步加快推進基本公共衛生服務均等化進程，切實提高全縣人民的健康水平，為建設全面小康新響水作出新的更大的貢獻！