第一篇：寧波市高層多業主建筑消防安全管理規定

【發布單位】寧波市人民政府 【發布文號】寧波市人民政府令164號 【發布日期】2009-05-05 【生效日期】2009-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】寧波市

寧波市高層多業主建筑消防安全管理規定

（寧波市人民政府令164號）

《寧波市高層多業主建筑消防安全管理規定》已經2009年4月27日市人民政府第53次常務會議討論通過，現予發布，自2009年7月1日起施行。

市長

二○○九年五月五日

寧波市高層多業主建筑消防安全管理規定

第一章 總則

第一條 為加強高層多業主建筑消防安全管理，落實消防安全責任，預防和減少火災，保護人民生命和財產、維護社會公共安全，根據《 中華人民共和國消防法》、《物業管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱高層多業主建筑（以下簡稱建筑）是指有兩個及兩個以上業主的下列建筑：

（一）十層及十層以上的居住建筑（包括首層設置商業服務網點的住宅）；

（二）建筑高度超過24米的公共建筑。

第三條 建筑消防安全管理，貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領導、部門依法監管、業主全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。

第四條 公安機關負責建筑消防安全工作的監督管理，并由公安機關消防機構具體負責實施。

建設、規劃、城市管理、安全生產、質監、工商等部門按照各自職責，協同做好建筑消防安全管理工作。

各部門要加強對歸口行業以及直接管理單位的消防安全工作檢查指導，及時督促整改火災隱患，依法履行消防安全職責。

第五條 街道辦事處、鄉鎮人民政府協助相關職能部門開展建筑消防管理，指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。

第二章 建筑消防安全責任人

第六條 業主是建筑公共消防安全工作的責任人。

業主可以成立消防安全組織，開展群眾性自防自救工作。

第七條 建筑的公共消防安全工作應當實施統一管理。

建筑交付前，建筑公共消防安全工作由開發建設單位負責。

建筑交付后，業主可自行統一管理，也可委托物業服務企業或專業消防技術服務機構統一管理建筑公共消防安全工作（統一管理的業主、物業服務企業、專業消防技術服務機構以下統稱統一管理單位）。

第八條 業主委托他人實施管理的，應當簽訂書面合同，將公共消防安全管理工作納入合同內容，明確雙方權利、義務及違約責任。

受委托管理單位應當嚴格按照合同約定，對管理區域內的消防公用部位和消防共用設施設備進行維護管理，提供消防安全防范服務。

受委托管理單位接受委托時，應當與業主或建設單位辦理消防資料、消防設施設備驗收移交手續。

第九條 實行承包、租賃或者委托經營、管理的，業主提供的建筑物（場所），應當符合消防安全要求。

當事人應當在訂立的合同中依照有關規定明確各方的消防安全責任；未簽訂合同或消防安全責任約定不明確的，公共消防安全責任由業主承擔。承包、租賃或者委托經營、管理的單位在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。

第三章 建筑消防安全管理

第十條 業主除遵守國家法律法規、規章以外，還應履行下列消防安全責任：

（一）遵守建筑公共消防安全管理規約；

（二）及時落實建筑火災隱患整改措施，按規定繳納整改所需資金；

（三）委托有關單位對公共消防設施進行定期檢查、維護、保養。

第十一條 統一管理單位應履行下列建筑消防安全管理責任:

（一）制定消防安全管理制度,組織防火檢查、巡查，及時消除火災隱患；

（二）定期組織公共消防設施的維護保養，確保完好有效；

（三）組織開展消防安全宣傳教育，制定滅火和應急疏散預案并開展演練；

（四）勸阻、制止業主、使用人影響消防安全的行為，并及時報告轄區公安消防機構；

（五）建立完善建筑消防檔案，妥善保管建筑消防設計審核、驗收資料、消防設備設施等資料；

（六）法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。

第十二條 業主應當服從統一管理單位的消防安全管理工作，并可對其實施消防安全管理的情況進行監督。

第十三條 統一管理單位應當按照公安部建筑消防設施的維護管理要求，定期實施建筑消防設施檢查，并填寫檢查記錄。

第十四條 對建筑消防設施存在的問題和故障，統一管理單位應當及時解決；建筑消防設施因改造或檢修必須停用時，統一管理單位應當采取相應的應對措施并報告當地公安機關消防機構。

對建筑消防設施故障及消除情況，統一管理單位應當建立報告和登記制度。

第十五條 高層建筑的消防控制室實行24小時專人值班制度。自動消防系統的操作人員應按規定持證上崗，遵守消防安全操作規程，掌握消防控制室管理及應急程序,及時發現并準確處置火災和故障報警。

第十六條 配置火災自動報警系統的建筑，應當按規定與轄區內城市火災自動報警遠程監控系統聯網。

第十七條 影劇院、賓館、飯店、公共娛樂場所等人員密集場所應按標準配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設施。

第十八條 業主和使用人在實施建筑內部裝修前，應事先告知統一管理單位。統一管理單位應當將裝修中的禁止行為和注意事項告知業主和使用人。

建筑內部裝修不得擅自改變內部結構、改動防火分區和消防設施、降低裝修材料的燃燒性能等級。

第十九條 業主和使用人應當保障疏散通道、安全出口暢通，設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態。

第二十條 任何單位、個人不得有下列影響建筑消防安全的行為：

（一）妨礙消防共用部位的正常使用，損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材；

（二）堵塞、鎖閉消防安全疏散走道、疏散樓梯和安全出口；

（三）擅自分隔、占有2家以上單位共用的疏散設施，或者其他影響其正常使用的行為；

（四）在建筑物的消防登高場地設置妨礙登高消防車操作的停車場、綠化、架空管線等；

（五）占用、堵塞消防車道；

（六）在建筑內儲存罐(瓶)裝液化石油氣；

（七）設置的戶外廣告牌改變建筑防火分區、影響建筑防煙排煙；

（八）其他妨礙建筑消防安全的行為。

第四章 部門監管與服務

第二十一條 公安機關消防機構應當加強對建筑消防安全工作的監督檢查，建設部門應當加強對建筑活動和物業服務活動的監督管理，及時預防和避免火災事故的發生。

公安機關消防機構、建設部門應當加強對有關建筑消防從業人員的培訓，通過培訓服務外包、接受業務咨詢、開展業務指導等方式，提高建筑消防從業人員的業務素質和工作技能。

第二十二條 公安機關消防機構應當依法開展消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查；及時受理消防違法行為舉報、投訴，督促火災隱患的整改。

第二十三條 公安機關消防機構應當指導統一管理單位加強建筑消防安全的應急救援演練。統一管理單位每半年至少應當組織1次應急疏散演練。

第二十四條 建筑內有公眾聚集場所的，該場所在投入使用、營業前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地公安機關消防機構申請消防安全檢查。

公安機關消防機構應當自受理申請之日起10個工作日內，根據消防技術標準和管理規定，對該場所進行消防安全檢查。未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業。

第二十五條 公安機關消防機構應當將發生火災可能性較大以及發生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產損失的單位，確定為本行政區域內的消防安全重點單位，并由公安機關報本級人民政府備案。

消防安全重點單位應當按照規定及公安消防機構的要求，履行消防安全職責；公安機關消防機構應當加強監督檢查。

第二十六條 對存在重大火災隱患的建筑，公安機關消防機構應通知業主、使用人和統一管理單位立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，公安機關消防機構應當依照規定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

業主、使用人和統一管理單位應按相關規定和公安消防機構的要求及時做好整改工作；對確實無力整改的，當地政府可以組織或者責成有關部門、單位采取措施，予以整改。

第二十七條 對存在重大火災隱患的建筑，公安機關消防機構應當在該建筑及媒體上予以公布，并抄告當地建設部門，建設部門應當及時在房產交易與權籍管理中心公布。

重大火災隱患整改并檢查合格后，公安機關消防機構應當及時撤銷或者通知建設部門撤銷原有信息。

第二十八條 建筑公共消防安全設施設備維修、檢測、更新或改造等所需經費，按照《浙江省物業專項維修資金管理辦法》和市政府有關規定執行。

未設立專項維修資金的，由業主按照約定承擔；沒有約定或者約定不明確的，由業主按照專有部分占建筑物總面積的比例確定。

第二十九條 建設部門和公安機關消防機構應當加強對統一管理單位履行消防安全管理職責的情況進行監督檢查，對檢查中發現的問題，應當及時提出意見并督促其限期整改。

第五章 法律責任

第三十條 單位和個人有違反本規定的行為，《中華人民共和國消防法》已有罰款或責令停止施工、停止使用、停產停業等處理規定的，由公安機關消防機構按其規定執行。

第三十一條 單位和個人違反本規定，有不履行消防安全管理責任或者影響建筑消防安全行為的，由公安機關消防機構責令改正。

第三十二條 建設、規劃、城市管理、安全生產、質監、工商等部門按照各自職責，對違反本規定的行為依法實施處罰。

第三十三條 有關行政主管部門在建筑消防安全管理工作中未履行本規定職責的，應當承擔相應責任，其工作人員有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十四條 本規定所稱業主，是指房屋的所有權人。

本規定所稱使用人，是指房屋的承包、承租或受委托經營人(單位)。

本規定所稱消防共用部位，包括：消防車道、消防登高場地、疏散走道、樓梯、消防前室等。

本規定所稱消防共用設施設備，包括：用于火災報警、滅火救援、安全疏散、防火分隔、防煙排煙的公共設施及其配套使用房屋。

第三十五條 其他建筑的消防安全管理可參照本規定執行。

第三十六條 本規定自2009年7月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：寧波市高層多業主建筑消防安全管理規定

寧波市高層多業主建筑消防安全管理規定（政府令164號）

《寧波市高層多業主建筑消防安全管理規定》已經2009年4月27日市人民政府第53次常務會議討論通過，現予發布，自2009年7月1日起施行。

市長

二○○九年五月五日

寧波市高層多業主建筑消防安全管理規定

第一章 總則

第一條 為加強高層多業主建筑消防安全管理，落實消防安全責任，預防和減少火災，保護人民生命和財產、維護社會公共安全，根據《中華人民共和國消防法》、《物業管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱高層多業主建筑（以下簡稱建筑）是指有兩個及兩個以上業主的下列建筑：

（一）十層及十層以上的居住建筑（包括首層設置商業服務網點的住宅）；

（二）建筑高度超過24米的公共建筑。

第三條 建筑消防安全管理，貫徹預防為主、防消結合的方針，按照政府統一領導、部門依法監管、業主全面負責、公民積極參與的原則，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網絡。

第四條 公安機關負責建筑消防安全工作的監督管理，并由公安機關消防機構具體負責實施。

建設、規劃、城市管理、安全生產、質監、工商等部門按照各自職責，協同做好建筑消防安全管理工作。

各部門要加強對歸口行業以及直接管理單位的消防安全工作檢查指導，及時督促整改火災隱患，依法履行消防安全職責。

第五條 街道辦事處、鄉鎮人民政府協助相關職能部門開展建筑消防管理，指導、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。

第二章 建筑消防安全責任人

第六條 業主是建筑公共消防安全工作的責任人。

業主可以成立消防安全組織，開展群眾性自防自救工作。

第七條 建筑的公共消防安全工作應當實施統一管理。

建筑交付前，建筑公共消防安全工作由開發建設單位負責。

建筑交付后，業主可自行統一管理，也可委托物業服務企業或專業消防技術服務機構統一管理建筑公共消防安全工作（統一管理的業主、物業服務企業、專業消防技術服務機構以下統稱統一管理單位）。

第八條 業主委托他人實施管理的，應當簽訂書面合同，將公共消防安全管理工作納入合同內容，明確雙方權利、義務及違約責任。

受委托管理單位應當嚴格按照合同約定，對管理區域內的消防公用部位和消防共用設施設備進行維護管理，提供消防安全防范服務。

受委托管理單位接受委托時，應當與業主或建設單位辦理消防資料、消防設施設備驗收移交手續。

第九條 實行承包、租賃或者委托經營、管理的，業主提供的建筑物（場所），應當符合消防安全要求。

當事人應當在訂立的合同中依照有關規定明確各方的消防安全責任；未簽訂合同或消防安全責任約定不明確的，公共消防安全責任由業主承擔。承包、租賃或者委托經營、管理的單位在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。

第三章 建筑消防安全管理

第十條 業主除遵守國家法律法規、規章以外，還應履行下列消防安全責任：

（一）遵守建筑公共消防安全管理規約；

（二）及時落實建筑火災隱患整改措施，按規定繳納整改所需資金；

（三）委托有關單位對公共消防設施進行定期檢查、維護、保養。

第十一條 統一管理單位應履行下列建筑消防安全管理責任:

（一）制定消防安全管理制度,組織防火檢查、巡查，及時消除火災隱患；

（二）定期組織公共消防設施的維護保養，確保完好有效；

（三）組織開展消防安全宣傳教育，制定滅火和應急疏散預案并開展演練；

（四）勸阻、制止業主、使用人影響消防安全的行為，并及時報告轄區公安消防機構；

（五）建立完善建筑消防檔案，妥善保管建筑消防設計審核、驗收資料、消防設備設施等資料；

（六）法律、法規、規章規定的其他消防安全職責。

第十二條 業主應當服從統一管理單位的消防安全管理工作，并可對其實施消防安全管理的情況進行監督。

第十三條 統一管理單位應當按照公安部建筑消防設施的維護管理要求，定期實施建筑消防設施檢

查，并填寫檢查記錄。

第十四條 對建筑消防設施存在的問題和故障，統一管理單位應當及時解決；建筑消防設施因改造或檢修必須停用時，統一管理單位應當采取相應的應對措施并報告當地公安機關消防機構。

對建筑消防設施故障及消除情況，統一管理單位應當建立報告和登記制度。

第十五條 高層建筑的消防控制室實行24小時專人值班制度。自動消防系統的操作人員應按規定持證上崗，遵守消防安全操作規程，掌握消防控制室管理及應急程序,及時發現并準確處置火災和故障報警。

第十六條 配置火災自動報警系統的建筑，應當按規定與轄區內城市火災自動報警遠程監控系統聯網。

第十七條 影劇院、賓館、飯店、公共娛樂場所等人員密集場所應按標準配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設施。

第十八條 業主和使用人在實施建筑內部裝修前，應事先告知統一管理單位。統一管理單位應當將裝修中的禁止行為和注意事項告知業主和使用人。

建筑內部裝修不得擅自改變內部結構、改動防火分區和消防設施、降低裝修材料的燃燒性能等級。

第十九條 業主和使用人應當保障疏散通道、安全出口暢通，設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態。

第二十條 任何單位、個人不得有下列影響建筑消防安全的行為：

（一）妨礙消防共用部位的正常使用，損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材；

（二）堵塞、鎖閉消防安全疏散走道、疏散樓梯和安全出口；

（三）擅自分隔、占有2家以上單位共用的疏散設施，或者其他影響其正常使用的行為；

（四）在建筑物的消防登高場地設置妨礙登高消防車操作的停車場、綠化、架空管線等；

（五）占用、堵塞消防車道；

（六）在建筑內儲存罐(瓶)裝液化石油氣；

（七）設置的戶外廣告牌改變建筑防火分區、影響建筑防煙排煙；

（八）其他妨礙建筑消防安全的行為。

第四章 部門監管與服務

第二十一條 公安機關消防機構應當加強對建筑消防安全工作的監督檢查，建設部門應當加強對建筑

活動和物業服務活動的監督管理，及時預防和避免火災事故的發生。

公安機關消防機構、建設部門應當加強對有關建筑消防從業人員的培訓，通過培訓服務外包、接受業務咨詢、開展業務指導等方式，提高建筑消防從業人員的業務素質和工作技能。

第二十二條 公安機關消防機構應當依法開展消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查；及時受理消防違法行為舉報、投訴，督促火災隱患的整改。

第二十三條 公安機關消防機構應當指導統一管理單位加強建筑消防安全的應急救援演練。統一管理單位每半年至少應當組織1次應急疏散演練。

第二十四條 建筑內有公眾聚集場所的，該場所在投入使用、營業前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地公安機關消防機構申請消防安全檢查。

公安機關消防機構應當自受理申請之日起10個工作日內，根據消防技術標準和管理規定，對該場所進行消防安全檢查。未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業。

第二十五條 公安機關消防機構應當將發生火災可能性較大以及發生火災可能造成重大的人身傷亡或者財產損失的單位，確定為本行政區域內的消防安全重點單位，并由公安機關報本級人民政府備案。

消防安全重點單位應當按照規定及公安消防機構的要求，履行消防安全職責；公安機關消防機構應當加強監督檢查。

第二十六條 對存在重大火災隱患的建筑，公安機關消防機構應通知業主、使用人和統一管理單位立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，公安機關消防機構應當依照規定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

業主、使用人和統一管理單位應按相關規定和公安消防機構的要求及時做好整改工作；對確實無力整改的，當地政府可以組織或者責成有關部門、單位采取措施，予以整改。

第二十七條 對存在重大火災隱患的建筑，公安機關消防機構應當在該建筑及媒體上予以公布，并抄告當地建設部門，建設部門應當及時在房產交易與權籍管理中心公布。

重大火災隱患整改并檢查合格后，公安機關消防機構應當及時撤銷或者通知建設部門撤銷原有信息。

第二十八條 建筑公共消防安全設施設備維修、檢測、更新或改造等所需經費，按照《浙江省物業專項維修資金管理辦法》和市政府有關規定執行。

未設立專項維修資金的，由業主按照約定承擔；沒有約定或者約定不明確的，由業主按照專有部分占建筑物總面積的比例確定。

第二十九條 建設部門和公安機關消防機構應當加強對統一管理單位履行消防安全管理職責的情況進行監督檢查，對檢查中發現的問題，應當及時提出意見并督促其限期整改。

第五章 法律責任

第三十條

單位和個人有違反本規定的行為，《中華人民共和國消防法》已有罰款或責令停止施工、停止使用、停產停業等處理規定的，由公安機關消防機構按其規定執行。

第三十一條 單位和個人違反本規定，有不履行消防安全管理責任或者影響建筑消防安全行為的，由公安機關消防機構責令改正。

第三十二條 建設、規劃、城市管理、安全生產、質監、工商等部門按照各自職責，對違反本規定的行為依法實施處罰。

第三十三條 有關行政主管部門在建筑消防安全管理工作中未履行本規定職責的，應當承擔相應責任，其工作人員有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十四條 本規定所稱業主，是指房屋的所有權人。

本規定所稱使用人，是指房屋的承包、承租或受委托經營人(單位)。

本規定所稱消防共用部位，包括：消防車道、消防登高場地、疏散走道、樓梯、消防前室等。

本規定所稱消防共用設施設備，包括：用于火災報警、滅火救援、安全疏散、防火分隔、防煙排煙的公共設施及其配套使用房屋。

第三十五條 其他建筑的消防安全管理可參照本規定執行。

第三十六條 本規定自2009年7月1日起施行。

主題詞：公安 房屋 消防 規定

第三篇：廣東省高層公共建筑消防安全管理規定

廣東省高層公共建筑消防安全管理規定（廣東省人民政府令第68號）

廣東省人民政府令

第68號

第一章 總 則

第二章 消防管理責任

第三章 火災預防

第四章 消防設備設施

第五章 火災撲救

第六章 處 罰

第七章 附則

《廣東省高層公共建筑消防安全管理規定》已經2001年11月19日廣東省人民政府第九屆79次常務會議通過，現予發布，自2002年1月1日起施行。省 長盧瑞華

二○○一年十一月二十八日

廣東省高層公共建筑消防安全管理規定

第一章 總 則

第一條 為了加強高層公共建筑的消防安全管理，預防和減少火災危害，保障公共安全，根據《中華人民共和國消防法》和《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》的規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條 本省建筑高度超過24米的公共建筑(以下簡稱高層公共建筑)的消防安全管理工作，適用本規定。法律、法規另有規定的，從其規定。

高層工業建筑、高層住宅建筑及單層主體建筑超過24米的公共建筑的消防安全管理按照國家有關規定執行。

第三條 高層公共建筑的消防安全管理，貫徹“預防為主，防消結合”的方針，實行自防自救為主的防火安全責任制。

第四條 本規定由高層公共建筑的建設單位(或產權單位，下同)以及設計、施工安裝、建筑消防設施維修保養和使用單位貫徹實施，公安消防機構依法實施監督管理。

第二章 消防管理責任

第五條 高層公共建筑的消防安全工作，施工期間由施工單位負責，建設單位協助，投入使用后由建設單位和使用單位共同負責。建設單位應當與施工、使用單位分別簽訂消防安全責任協議，明確規定各自的消防安全責任。

第六條 高層公共建筑的建設單位、施工單位和使用單位的主要領導人或法定代表人是消防安全第一責任人，對消防安全工作負有全面責任；分管消防安全工作的領導是消防安全責任人，對消防安全工作負直接領導責任。

高層公共建筑的建設單位、施工單位和使用單位，應當設立消防安全管理組織，或配備專(兼)職消防安全管理人員和從事消防設施管理、維護的工程技術人員。第七條 同一高層公共建筑內有兩個以上施工或使用單位的，由建設單位牽頭，成立由建設單位和施工或使用單位法定代表人、消防安全責任人組成的消防安全領導小組，落實防火安全責任制，簽訂消防安全責任書，統一管理消防工作。以承包、租賃等形式使用高層公共建筑的，應當建立以建設單位為主、各承包或承租單位法定代表人和消防安全責任人參加的消防安全領導小組，負責日常消防安全工作；建設單位應當與承包、承租單位或個人簽訂消防安全責任書，明確雙方的消防安全責任。

物業管理單位應當依法履行消防安全職責，并按物業管理委托合同的約定，督促、指導業主或者用戶做好消防安全工作。

第八條 消防安全責任人、消防安全管理組織和消防安全領導小組的主要職責：(一)貫徹執行消防法律、法規、規章和技術標準；(二)組織制定并落實消防安全管理制度和措施；

(三)把消防工作列入日常工作、經營管理內容，實行逐級防火責任制和崗位防火責任制；

(四)組織部署、檢查、總結消防工作，定期向當地公安消防機構報告消防工作情況；

(五)組織防火安全檢查，整改火災隱患；(六)組織專職或義務消防隊開展消防工作；

（七)按照國家有關規定配備和管理消防設施、器材；(八)對職工群眾進行消防安全教育和培訓；(九)組織撲救初起火災和指導安全疏散；(十)協助公安消防機構調查火災原因；

(十一)協調處理消防安全工作中的其他事項。

第三章 火災預防

第九條 新建、改建、擴建、建筑內部裝修和變更用途的高層公共建筑工程項目，設計單位應當按照國家《高層民用建筑設計防火規范》和其他有關技術標準的要求，編制消防設計專篇，報公安消防機構審核。第十條 高層公共建筑內的歌舞廳、卡拉OK廳(含具有卡拉OK功能的餐廳)、夜總會、錄像廳、放映廳、桑拿浴室(除洗浴部分外)、游藝廳(含電子游藝廳)、網吧等歌舞娛樂放映游藝場所，應當設在首層或2、3層。確有需要設置在其他樓層的，應當符合國家有關消防技術標準的要求。

托兒所、幼兒園、游樂廳等兒童活動場所不應設置在高層公共建筑內。確有需要設置在高層公共建筑內的，應當設置在建筑物的首層或2、3層，并應當設置單獨出入口。

第十一條 建設單位、施工單位應當按照公安消防機構核準的消防設計圖紙進行建設和施工。施工中需要變更消防設計內容的，應當報原審核機構核準。

第十二條 高層公共建筑工程竣工后，應當經公安消防機構進行消防驗收；未經驗收或驗收不合格的，施工單位不得交付使用，使用單位不得投入使用。

影劇院、賓館、酒店、商場等人員密集的場所，在使用或開業前，應當向當地公安消防機構申報，經消防安全檢查合格后，方可使用或者開業。

本條第一款的驗收內容與第二款的檢查內容一致時，建筑工程消防驗收可與消防安全檢查同時辦理。

第十三條 施工單位應當負責施工現場的消防安全管理，建設單位協助。施工單位應當保證防火間距和消防通道，設置臨時消火栓、保證消防水源。在工地建設臨時建筑應當符合消防安全要求。

第十四條 本規定施行前已投入使用的不符合消防安全要求的高層公共建筑，建設單位或使用單位應當按有關規定和公安消防機構的要求進行限期整改。

第十五條 在高層公共建筑內舉辦大型文化、經貿、體育和慶典等群眾性活動，有可能發生火災危險的，主辦單位應當與建設或使用單位共同制定滅火和應急疏散預案，落實消防安全措施，并向公安消防機構申報，經公安消防機構對活動現場進行消防安全檢查合格后，方可舉辦。

第十六條 在高層公共建筑內明火作業的，應當經建設或使用單位的消防安全管理組織同意。用火單位或個人應當采取相應的防火安全措施。

第十七條 高層公共建筑的燃氣管道、設施的安裝和使用，應當符合國家和省有關消防安全規定。

第十八條 在高層公共建筑內使用電氣設備的，應當加強消防安全管理，遵守電氣技術規范，并符合下列要求：

(一)定期檢查電氣設備設施，不符合消防安全要求的應當立即整改；(二)不得違章使用電爐、電熨斗、電烙鐵等電熱器具；

(三)進行室內裝修，需要增設電器線路時，應當符合消防安全規定，不得超過負載和負載平衡的安全標準，嚴禁亂拉、亂接臨時用電線路；

(四)按照防雷等級、技術規程和技術參數，定期進行電氣設備設施的防雷檢測；(五)電氣設備的安裝、檢查和維修，應當由具有電工資格的人員進行。

第十九條 任何單位和個人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道，不得擅自改變或降低建筑物的防火功能。高層公共建筑的消防車通道應當保持暢通，不得設置影響消防車通行的障礙物。

第四章 消防設備設施

第二十條 高層公共建筑應當按照《高層民用建筑設計防火規范》和國家其他消防技術標準的要求設置建筑消防設施。

高層公共建筑內的火災自動報警、滅火、室內外消火栓及防排煙等系統以及應急廣播、消防電梯、疏散照明、供電、消防控制室等設備設施，應當定期進行檢查測試。

第二十一條 未經公安消防機構同意，任何單位和個人不得停用火災報警、固定滅火和消防給水系統。

第二十二條 高層公共建筑消防控制室應當配備專職消防管理人員，消防管理人員須經培訓并取得省公安消防機構制發的《消防安全培訓合格證》后方可上崗。第二十三條 高層公共建筑應當按照《建筑滅火器配置設計規范》的規定，配置相應種類和數量的滅火器。

影劇院、賓館、酒店、商場等人員密集的高層公共建筑3層及以上樓層應當配備一定數量的緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設施。

第二十四條 高層公共建筑工程驗收合格后，建設單位應當與具備建筑消防設施維修保養資格的單位簽訂維修保養合同，對建筑消防設施定期檢測、清洗、調試和維護。

第二十五條 高層公共建筑消防設施的設計、施工和安裝應當由已經取得相應資格的單位承擔。

消防設施和防火材料應當使用經國家產品質量認證的產品或經法定檢驗機構檢驗合格的產品。

第五章 火災撲救

第二十六條 高層公共建筑消防控制室應當設專人晝夜值班，隨時觀察、記錄消防儀器設備的工作情況，及時處理火警信號。

第二十七條 高層公共建筑使用單位應當制定滅火和疏散預案，建立專職或義務消防隊的使用單位應當定期組織消防隊開展消防業務培訓和滅火演練，積極配合公安消防隊的滅火演練。

工作人員應當了解本崗位火災危險性、預防火災的措施，掌握報警、使用消防器材和撲救初起火災的方法，熟悉建筑內外的疏散路線。

第二十八條 任何人發現高層公共建筑火災時，都應當立即報警。任何單位、個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

第二十九條 發生火災的單位應當立即組織力量撲救火災，積極配合公安消防隊滅火，服從公安消防隊火場指揮人員的指揮。臨近單位應當給予支援。

第三十條 高層公共建筑發生火災時，現場工作人員應當組織引導在場群眾緊急疏散。第三十一條 火災撲滅后，起火單位應當保護火災現場，如實提供情況，協助公安消防機構調查火災原因，核實火災損失。

第六章 處 罰

第三十二條 高層公共建筑使用單位應當對不履行消防義務和其他消防安全規定的責任人員給予批評或處分。

第三十三條 違反本規定的，依照《中華人民共和國消防法》、《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》以及其他有關法律、法規規定予以處罰。

第三十四條 公安消防機構的工作人員在高層公共建筑消防監督中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十五條 本規定自2002年1月1日起施行

第四篇：文物建筑消防安全管理十項規定

文物督發〔2015〕11號

關于印發《文物建筑消防安全管理十項規定》的通知

各省、自治區、直轄市文物局（文化廳），公安廳、局：

為加強文物建筑消防安全工作，現將《文物建筑消防安全管理十項規定》印發給你們，請結合本地實際，認真貫徹落實。

國家文物局 公安部

文物建筑消防安全管理十項規定

一、切實落實消防安全責任

文物建筑的產權人或者管理、使用人是消防安全責任主體。文物建筑產權單位或者管理、使用單位應當依法建立并落實逐級消防安全責任制，明確各級、各崗位的消防安全職責。單位主要負責人為消防安全責任人，統籌安排本單位消防安全管理工作。屬于消防安全重點單位的文物建筑應當確定消防安全管理人，負責組織實施日常消防安全管理工作，主要履行制定落實消防工作計劃和消防安全制度，組織開展防火巡查和檢查、火災隱患整改、消防安全宣傳教育培訓、滅火和應急疏散演練等職責。

二、建立完善專門機構和專兼職消防隊伍

文物建筑產權單位或者管理、使用單位應當設置（確定）內設專門機構，或者確定專（兼）職消防管理人員，具體實施消防安全管理工作。應當依法建立專職或者志愿消防隊伍，結合實際配備相應的消防裝備和滅火器材，定期開展防火滅火訓練。

三、嚴格消防設施管理

對文物建筑應根據防火需要和實際情況，確定消防車通道（消防道路），配置必要的消防給水系統、消防設施、設備和器材，確定疏散通道、安全出口，保持防火間距。用于參觀、游覽和經營場所的文物建筑，要切實采取人員的安全保障措施。

文物建筑毗鄰區域和保護范圍內不得擅自擴建或搭建建（構）筑物、占用防火間距和消防車通道（消防道路）。對文物建筑消防設施、設備和器材要加強日常保養維護和定期檢測，確保使用功能。

四、嚴格用火管理

文物建筑內嚴格控制使用明火。用于宗教活動場所或者民居建筑等確需使用明火時，應加強火源管理，采取有效防火措施，并由專人看管，必須做到人離火滅。

五、嚴格用電管理

文物建筑內配電設備、電氣線路、電器選型、安裝等應符合相關規范和防火要求，并配備適用的電器火災防控裝置。文物建筑內宜使用低壓弱電供電和冷光源照明，一般不得使用電熱器具和大功率用電器具。確需使用的，要采取安全防護措施，制定并嚴格落實使用管理制度。嚴禁私拉亂接電氣線路，室內外電氣線路應采取穿金屬管等保護措施。對電氣線路和電器要定期檢查檢測，確保使用安全。

六、嚴格危險品管理

文物建筑保護范圍內嚴禁生產、使用、儲存和經營易燃易爆危險品，嚴禁燃放煙花爆竹。用于居民生產生活的民居類文物建筑和其他作為住宿、餐飲等功能的文物建筑，因生產生活需要使用燃氣，堆放柴草等可燃物，要采取切實有效的安全防護措施。其他文物古建筑內，嚴禁使用燃氣，不得鋪設燃氣管線，不得堆放柴草、木料等可燃物，并應明顯設立“禁止燃放煙花爆竹”、“禁止吸煙”、“禁止煙火”等標志。

七、嚴格大型活動管理 在文物建筑保護范圍內舉辦祭祀、廟會、游園、展覽等大型活動，主辦單位應進行防火檢查，增設必要的消防設施、設備和滅火器材，同時制定滅火和應急疏散預案并預先組織演練。要按規定事先將活動情況和消防措施報當地公安部門審核同意后，方可舉辦活動。

八、全面開展防火巡查檢查

文物建筑的消防安全責任人或管理人每季度應至少組織1次防火檢查，重點檢查以下內容：

（一）消防安全管理制度落實情況，管理使用單位負責人和其他員工防火意識和消防知識、技能的掌握情況

（二）開展日常防火巡查情況；

（三）疏散通道、安全出口和消防車通道（消防道路）是否暢通，防火間距是否被占用情況；

（四）消防設施、設備和器材完好有效情況；

（五）消防水源是否滿足使用需求；

（六）有無違章用火、用電、用油、用氣情況；

（七）電器產品的安裝、使用及其線路、管線的敷設是否符合消防技術標準和管理規定；

（八）按規定允許燒香、點蠟等使用明火的場所，是否符合相關規范，并落實安全防護措施；

（九）重點部位的消防安全措施情況；

（十）火災隱患整改和防范措施落實情況；

（十一）其他消防安全管理情況。

專（兼）職消防管理人員應當對前款規定的第（三）、（四）、（六）、（七）、（八）、（九）項內容開展日常的防火巡查；文物建筑對社會開放期間，至少每2小時進行一次防火巡查，并強化夜間巡查。

九、切實開展消防演練

文物建筑產權單位和管理使用單位應當制定本單位滅火和應急疏散預案，明確每班次、各崗位人員及其報警、疏散、撲救初起火災的職責，每半年至少開展一次演練。在宗教活動、民俗活動等人員集中的重點時段，應當結合實際制定專門預案。

十、認真開展消防安全宣傳教育

文物建筑產權單位和管理使用單位應當開展經常性消防安全教育培訓，增強防火安全意識，掌握防火技能。單位人員應當懂得本單位、本崗位的火災危險性和防火措施，會報警、會撲救初起火災，會疏散逃生自救。要結合實際對公眾開展消防宣傳，在醒目位置設立消防安全警示標識，張掛消防安全宣傳圖標。

二〇一五年六月九日

國家文物局辦公室秘書處 2015年07月14日印發 初校： 終校：常金國

第五篇：山西省文物建筑消防安全管理規定

《山西省文物建筑消防安全管理規定》已經2007年1月5日省人民政府第92次常務會議通過，現予公布，自2007年3月1日起施行。

省 長 于幼軍 二○○七年一月十四日

山西省文物建筑消防安全管理規定

第一章 總 則

第一條 為加強文物建筑消防安全管理工作，保護文物建筑免遭火災危害，根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國文物保護法》、《山西省消防管理條例》以及有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條 本規定所稱文物建筑，是指市、縣級以上文物保護單位中的古建筑；古墓葬、石窟寺附屬的重要建筑或者構筑物；與重大歷史事件、革命運動或者著名人物有關的以及具有重要紀念意義、教育意義或者史料價值的近代現代重要史跡、代表性建筑；保管、陳列各類文物的博物館、紀念館等重要建筑。

第三條 本省行政區域內文物建筑的消防安全管理，適用本規定。

第四條 文物建筑消防安全管理，實行預防為主、防消結合的方針，堅持專門機關與群眾相結合的原則，實行消防安全責任制。

第五條 任何單位和個人，都有依法保護文物建筑消防安全的義務。

第六條 各級人民政府及其縣級以上人民政府有關部門對在文物建筑消防安全工作中有突出貢獻或者成績顯著的單位和個人，應當給予表彰、獎勵。

第二章 消防安全責任

第七條 各級人民政府負責本行政區域內的文物建筑消防安全工作。古建筑群和風景名勝區所在地的人民政府應當制定消防專業規劃，并組織實施。

縣級以上人民政府公安消防部門按照屬地管轄的原則，履行消防監督職責?？h級以上人民政府文物、宗教、旅游、建設、氣象、林業、科技等部門在各自的職責范圍內，依法做好文物建筑消防安全工作。

第八條 文物建筑管理、使用單位應當成立消防安全組織，配備專職或者兼職消防管理人員，落實消防安全責任制，制定滅火和應急疏散預案，定期組織滅火演練，加強消防安全培訓、教育，維護消防設施和器材，建立防火檔案。

文物建筑管理、使用單位每年應當從其收入中提取一定比例，用于消防設施、器材的購置、更新、維護以及日常消防安全管理工作的支出。

第九條 文物建筑管理、使用單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人為該單位消防安全責任人，全面負責本單位的消防安全工作，履行下列職責：

（一）貫徹執行消防法律、法規、規章，保障單位消防安全符合規定，掌握本單位的消 防安全情況；

（二）將消防工作與本單位的其他各項工作統籌安排，批準實施消防工作計劃；

（三）為本單位的消防安全工作提供必要的經費和組織保障；

（四）確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度；

（五）根據消防法律、法規的規定，建立專職消防隊或者義務消防隊；

（六）組織防火檢查，督促火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；

（七）組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。第十條 文物建筑管理、使用單位可以根據需要確定本單位的消防安全管理人。

消防安全管理人對本單位的消防安全責任人負責，組織實施和落實下列消防安全管理工作：

（一）擬訂消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；

（二）組織擬訂消防安全制度并檢查督促落實情況；

（三）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

（四）組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；

（五）組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志的維護保養，確保其完好有效，確保疏散通道和安全出口暢通；

（六）組織管理專職消防隊或者義務消防隊；

（七）組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的演練和實施；

（八）單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。

消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。第十一條 文物建筑管理、使用單位的工作人員和宗教教職人員，以及文物建筑的使用人，應當參加消防教育培訓等各項消防活動。

第十二條 文物建筑周邊的村民委員會、社區居民委員會以及其他單位應當制訂防火安全公約，有針對性地開展群眾性的消防安全工作。

第三章 火災預防

第十三條 文物建筑的管理、使用單位應當做好火災預防工作，涉及文物建筑的重大消防問題，文物建筑的管理、使用單位應當組織有關專家進行論證。

第十四條 文物建筑工程的消防設計應當依法報公安消防部門審核同意后，方可施工。工程竣工后，應當進行消防驗收，驗收合格后方可投入使用。

第十五條 文物建筑周圍的建(構)筑物應當設置符合國家消防技術規范要求的防火間距。

第十六條 地處林區的文物建筑管理、使用單位，應當加強森林防火工作；地處郊野的文物建筑管理、使用單位應當清除文物建筑周圍30米范圍內的雜草。

第十七條 高壓輸變電線路不得跨越文物保護單位。

第十八條 在文物建筑內應當避免使用可燃飾物，對文物建筑內使用的可燃構件和可燃飾物，應當在不影響文物原貌的前提下，進行阻燃處理。

第十九條 文物建筑管理、使用單位應當根據國家有關規定，設置相應的消防器材和設

施。古建筑內火災危險性大的部位應當安裝火災自動報警系統，并定期檢測，保持完好。消防設施的設置，不應當造成對文物建筑的損壞，不應當影響文物建筑的原有環境風貌。

第二十條 文物保護單位應當設置消防給水系統，水量、水壓應當滿足直接滅火的需要。消火栓應當配備足夠數量的消防水帶、水槍，并方便取用。

設置室內消防給水系統影響古建筑原有風貌的，可以將室內消防給水系統設在室外，并做好相應的保護措施；室內不設置消防給水系統的應當加大滅火器材的配置量。

第二十一條 文物建筑管理、使用單位應當依法安裝避雷設施，并定期檢測、維修，保證完好。第二十二條 經批準在省級以上文物保護單位的保護范圍和文物建筑內施工的，文物建筑管理、使用單位與施工單位應當共同制定消防安全措施，嚴格管理制度，明確責任，并符合下列要求：

（一）不得損壞原消防設施，如確需變更的須經公安消防部門批準；

（二）因施工需要搭建的臨時建筑，應當符合防火要求；

（三）施工中使用油漆、稀料等危險化學品的應當限額領料，禁止交叉作業，禁止在作業場所裝配、調劑用料；

（四）施工中使用電氣設備，應當符合有關技術規范和操作規則，電工、焊工等特種施工人員應當持證上崗；

（五）施工作業需要動火的應當履行動火審批手續，并在指定地點和時間內進行；

（六）現場廢料及易燃可燃材料應當及時清理；

（七）施工現場應當配置相應的消防器材。

經批準在其他文物保護單位的保護范圍和文物建筑內施工的，應當符合前款規定的要求，縣級以上公安消防部門對其

實施行政處罰時，可以參照本規定第三十四條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條的有關規定執行。

第二十三條 文物建筑管理、使用單位應當嚴格管理一切火源、電源和各種易燃易爆化學危險品。第二十四條 在文物保護范圍和建設控制地帶內，以及保管、陳列各類文物的博物館、紀念館等重要建筑內禁止生產、儲存和經營易燃易爆化學危險品。

文物建筑內禁止堆放柴草、木料、雜物等易燃物品。文物保護范圍內禁止燃放煙花爆竹；禁止吸煙。在文物建筑的醒目位置應當設置防火標志說明。

第二十五條 在文物保護單位內進行宗教活動，需要點燈、燃燭、焚香的，應當在指定地點進行，并有專人看管，落實防火措施。

第二十六條 禁止在文物建筑內用火、用電。確需安裝、使用電氣設備、設置生產用火的，有關單位應當依法報請上級文物行政主管部門和當地公安消防部門批準。

有關單位在安裝、設置電氣設備、生產用火過程中，應當遵守消防安全規定，并采取相應的 消防安全措施。

第二十七條 在文物保護范圍內舉辦祭祀、廟會、游園、展覽等大型活動，具有火災危險性的，主辦單位應當依法將活動方案、滅火和應急疏散預案等相關資料報當地公安消防部門審核同意后，方可舉辦。

第二十八條 在文物保護單位的保護范圍和文物建筑內拍攝電影、電視的，應當依照國家有關規定辦理相關批準手續。

第四章 滅火救援

第二十九條 文物建筑管理、使用單位，應當建立義務消防組織，并定期組織滅火演練。

第三十條 距離當地公安消防隊較遠的列入世界遺產名錄和全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位，應當建立專職消防隊。

專職消防隊的建立，應當符合國家有關規定，并報省級公安消防部門驗收。第三十一條 消防器材、設施不得用于與滅火救援工作無關的事項。

第三十二條 任何人發現文物建筑發生火災時，都應當立即報警；發生火災的單位應當立即組織力量撲救火災，鄰近單位應當給予支援。

第五章 法律責任

第三十三條 違反本規定第十四條規定，有下列行為之一的，由縣級以上公安消防部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止施工、停止使用，可以并處工程概算1%-5%的罰款，并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款：

（一）文物建筑工程的消防設計未經公安消防部門審核或者經審核不合格，擅自施工的；

（二）依法應當進行消防設計的文物建筑工程竣工時未經消防驗收或者經驗收不合格，擅自使用的。第三十四條 違反本規定第二十二條第（一）項、第三十一條規定的，由縣級以上公安消防部門對相關責任單位處以5000元以上3萬元以下罰款，并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款。

有重大火災隱患，經公安消防部門通知限期改正而逾期不改正的，依照前款規定予以處罰。第三十五條 違反本規定第二十七條規定的，由縣級以上公安消防部門責令當場改正；當場不予改正的，責令停止舉辦，可以并處3000元以上3萬元以下罰款，并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款。

第三十六條 違反本規定第十五條、第十六條、第十八條、第二十二條第（二）項、第

二十四條第二款規定的，由縣級以上公安消防部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止使用，可以并處2000元以上2萬元以下罰款，并對單位直接負責的主管人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款。

第三十七條 違反本規定第二十二條第（五）項、第二十四條第一款規定的，由縣級以上公安消防部門責令停止違法行為，可以并處2000元以上2萬元以下罰款，并對單位直接負責的主管人員或者其他直接責任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款。

第三十八條 違反本規定第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條第（四）、（七）項、第二十六條、第二十八條規定的，由縣級以上公安消防部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止施工、停止使用，可以并處1000元以上1萬元以下罰款，并對文物建筑管理、使用單位、施工單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者200元以上2000元以下罰款。

對火災隱患不及時消除的，依照前款規定予以處罰。

第三十九條 違反本規定第二十二條第（三）項、第（六）項、第二十四條第三款、第二十五條規定的，由縣級以上公安消防部門責令當場改正，可以并處1000元以上1萬元以下罰款，并對文物建筑管理、使用單位或者施工單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以警告或者500元以上1000元以下罰款。

第四十條 違反本規定第八條規定的，由縣級以上公安消防部門責令限期改正；逾期不改正的，對文物建筑的管理、使用單位處以1000元以上1萬元以下罰款。

第四十一條 違反本規定第九條、第十條規定的，由縣級以上公安消防部門責令限期改正；逾期不改正的，對文物建筑的管理、使用單位的消防安全責任人或者消防安全管理人處以200元以上2000元以下罰款。

第四十二條 行政機關的工作人員在消防工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，給國家和人民利益造成損失，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十三條 本規定自2007年3月1日起施行。