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十九屆中央第一輪巡視工作綜述

時間:2019-05-14 07:03:27下載本文作者:會員上傳
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第一篇:十九屆中央第一輪巡視工作綜述

7月25日,中央第二巡視組向中國郵政集團公司黨組反饋了巡視情況,至此,中央第一輪巡視反饋全部結束,在貫徹黨的十九大精神開局之年,中央巡視組交出了第一份“答卷”。這份“答卷”展示了黨中央全面從嚴治黨的決心信心,印證了黨中央對全面從嚴治黨形勢的判斷,體現了黨中央對巡視工作的新部署新要求。

黨中央高度重視巡視工作

把巡視作為黨內監督戰略性制度安排

以習近平同志為核心的黨中央把巡視作為全面從嚴治黨的利劍,抓住不放,持續發力,不斷賦予巡視制度新的活力。

“巡視利劍作用彰顯”。2017年10月18日,總書記在黨的十九大報告中對巡視工作給予充分肯定,并提出了新的更高要求,“深化政治巡視,堅持發現問題、形成震懾不動搖,建立巡視巡察上下聯動的監督網”。黨的十九大新修改的黨章,在組織制度中專列一條對巡視巡察工作作出規定,以黨內根本大法確立了巡視在全面從嚴治黨中的戰略作用、在黨內監督制度中的戰略地位,為做好新時代巡視工作提供了根本遵循。

兩個多月后,黨中央審議通過并印發了中央巡視工作五年規劃,確定了十九屆中央巡視工作的“路線圖”、“任務書”,繪就了今后五年巡視工作的藍圖。

根據黨中央的新部署新要求,中央巡視工作領導小組牢固樹立“四個意識”,與時俱進推動巡視工作深化發展。2018年1月,印發學習貫徹中央巡視工作五年規劃的通知,作出具體部署。隨后,分別在成都、北京、南昌召開了3個貫徹落實規劃推進片會,提出了明確工作要求。

2月2日,十九屆中央第一輪巡視動員部署會召開,新一屆巡視工作大幕拉啟。

春節假期后第1天,15個中央巡視組重整行裝再出發,進駐河北、寧夏等14個省區,商務部等8個中央國家機關,中核集團等8家央企,并首次將沈陽、大連等10個副省級城市黨委和人大常委會、政府、政協黨組主要負責人納入巡視監督范圍。

現場巡視結束后,中央巡視工作領導小組召開9次會議,分別聽取15個中央巡視組的情況匯報。

7月,總書記主持召開中央政治局常委會會議,聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報,對巡視工作作出重要指示,明確要求堅定不移深化政治巡視,在強化巡視整改上發力,推動巡視工作向縱深發展,完善巡視工作戰略格局。

從黨的十九大決策部署,到中央巡視工作五年規劃出臺,到首輪巡視動員進駐,到中央政治局常委會會議聽取匯報……以習近平同志為核心的黨中央堅定不移、一以貫之深入推進全面從嚴治黨,為新時代巡視工作深化發展提供了堅強有力的領導保證。

堅定不移深化政治巡視

把“兩個維護”作為根本政治任務

首輪巡視動員部署會明確強調,要堅守政治巡視職能定位,把堅決維護總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為巡視工作的根本政治任務,圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭,以及巡視整改情況等方面深入開展監督檢查。

伴隨著巡視的不斷深化,中央巡視組始終注重從政治上發現問題、辨析問題,從思想和政治上查找問題根源,體現了鮮明的政治導向。

首輪巡視的一個鮮明特點,就是把監督檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況擺在首要位置,對黨組織和黨員干部進行全面政治體檢,發揮政治“顯微鏡”、“探照燈”作用。

巡視發現,各級黨組織學習貫徹黨的十九大精神總的情況是好的,但與黨中央要求相比,還不同程度存在“溫差”、“落差”、“偏差”,在學懂弄通做實上有差距,在結合實際貫徹落實上有差距。有的貫徹總書記重要指示批示精神不深入不堅決,有的貫徹打好“三大攻堅戰”決策部署不到位。有的搞形式主義,表態多調門高、行動少落實差。有的政績觀存在偏差,搞政績工程、形象工程……

能否真正把“兩個維護”認識到位、落實到位,直接決定著一個地區和單位黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨以及履行黨中央賦予職責情況的水平。對這些問題,中央巡視工作領導小組成員在反饋時一針見血指出,牢固樹立“四個意識”,踐行“兩個維護”,貫徹落實黨的十九大精神,不是光看表態怎么樣,而是看落實怎么樣,看是不是真正把黨中央的要求貫徹到位。

巡視本質上是政治監督、組織監督、紀律監督,要切實擔負起“兩個維護”的重大政治責任,通過查找政治偏差,督促被巡視黨組織持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺擔負起管黨治黨政治責任,持續保持懲治腐敗的高壓態勢,持續糾治“四風”問題,持續凈化黨內政治生態,切實把“兩個維護”體現在行動上、落實到工作中。

全面從嚴治黨永遠在路上

必須保持戰略定力和耐力

從首輪巡視情況看,各級黨組織在全面從嚴治黨方面取得了明顯成效,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展,但形勢依然嚴峻復雜,不同領域、不同時期、不同層級的問題呈現出不同特征。

一些黨委(黨組)落實“兩個責任”特別是主體責任不夠自覺和有力,壓力傳導不到位、不到底,有的從嚴治黨沒有嚴到位,韌勁不足,有的領導干部對形勢估計盲目樂觀,存在歇腳松氣錯誤認識,有的監督執紀問責偏松偏軟,有的部門派駐紀檢組“探頭”作用不強,一些央企內設紀檢機構監督軟弱乏力。

巡視反映出,腐敗問題存量不少、增量仍在發生,不收手、不收斂現象尚未完全遏制住。有的地方腐敗問題存量比較大,新增的違紀違法問題不少。有的部門權力尋租問題依然比較突出,在審批、監管等方面存在較大廉潔風險,有的“靠山吃山”、利益輸送問題仍然反映比較集中。

從巡視看,“四風”問題雖然比黨的十八大前有了明顯好轉,但仍頑固存在,面臨反彈回潮壓力。首輪巡視發現并督促查處違反中央八項規定精神的問題2003個。享樂主義、奢靡之風禁而不絕,領導干部頂風違紀問題仍有發生。形式主義、官僚主義積弊深重,會議多、文件多、檢查多的問題仍未根本解決,特權思想和特權現象在一些領導干部身上比較突出。整治“四風”問題需要持之以恒,管出習慣、化風成俗。

巡視發現,有的領導干部違反政治紀律,黨內政治生活不嚴肅,黨內政治文化不健康,破壞黨內政治生態。有的地方受封建腐朽文化影響,“官本位”思想根深蒂固,政商關系不清,甚至搞官商勾結。有的選人用人把關不夠嚴格,跑官要官、買官賣官仍有市場,有的地方“小圈子”、“小山頭”仍然存在。此外,干部不擔當不作為的問題也有所呈現,首輪巡視選人用人專項檢查發現不擔當不作為問題954個,涉及副縣處級以上干部和企業領導人員1000余人。

巡視發現的問題印證了黨的十九大提出把黨的政治建設擺在首位完全正確,且具有鮮明的現實針對性。黨中央關于全面從嚴治黨的形勢判斷完全正確。既要充分看到成績,堅定信心和決心,又要清醒看到問題,保持戰略定力和耐力,決不能有松口氣、歇歇腳的想法。營造良好政治生態是一項長期任務,要作為政治建設的基礎性、經常性工作,鍥而不舍、久久為功。各級黨組織和黨員領導干部必須強化政治擔當,把管黨治黨作為最根本的職責立起來,準確把握全面從嚴治黨發展趨勢和階段特征,不斷增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性,把“嚴”字長期堅持下去,毫不動搖推動全面從嚴治黨向縱深發展。

堅持以人民為中心

將巡視利劍直插基層

總書記強調,巡視要堅持人民立場,人民群眾痛恨什么、反對什么,就重點巡視什么、糾正什么,把巡視利劍直插基層,層層傳導壓力,層層落實責任。

將巡視利劍直插基層,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的關鍵一招,也是凝聚民心的有力之舉。

首輪巡視受理群眾信訪舉報40余萬件次,絕大部分反映的是群眾身邊的不正之風和腐敗問題,扶貧開發、教育醫療、土地征收、市場監管、食品藥品安全等民生領域侵害群眾利益的問題依然多發,一些地方“村霸”和宗族勢力、黑惡勢力背后的保護傘仍然存在,嚴重影響群眾獲得感幸福感安全感。

巡視期間,中央巡視組對發現的一些脫貧攻堅中的腐敗問題、黑惡勢力背后的保護傘問題、落實惠民政策中的作風問題,督促有關黨組織立行立改。不少群眾來信來電表達感謝之情,有的還向中央巡視組送上錦旗。每一封來信、每一個電話、每一面錦旗,都飽含著對黨的信任和期盼。中央巡視工作領導小組認真研究人民群眾意見建議,深入推進市縣巡察工作,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,著力構建巡視巡察上下聯動的監督網。截至目前,全國市縣一級黨委均建立了巡察制度,共對20.5萬個黨組織開展巡察,發現各類問題61.4萬個,涉及黨員干部違規違紀問題線索24.4萬件,推動查處4.7萬人。

實踐證明,巡視的權威來自黨中央,巡視的力量來自廣大干部群眾。只有堅守以人民為中心的發展思想,堅持黨內監督和群眾監督相結合,巡視利劍才會越擦越亮。只有把利劍直插基層,著力發現和推動解決群眾反映強烈的突出問題,才能讓群眾增強獲得感,實現干部清正、政府清廉、政治清明。

與時俱進創新方式方法

高質量推進巡視全覆蓋

總書記強調,要推動巡視工作向縱深發展,高質量推進巡視全覆蓋。黨的十九大首次將巡視全覆蓋要求寫入黨章,中央巡視工作五年規劃對一屆任期內全覆蓋任務作出具體安排。

首輪巡視創新組織方式,穿插組合安排,既有省區又有部門,還有央企,首次將10個副省級城市納入巡視范圍,在時間安排上變為3個月,巡視覆蓋范圍更廣,監督更加深入全面,在高質量推進全覆蓋上邁出堅實步伐。

發現問題是巡視工作的生命線。中央巡視組聚焦全面從嚴治黨重點任務,著力發現和推動解決違反政治紀律和政治規矩的問題、領導干部腐敗問題、群眾身邊的腐敗問題、違反中央八項規定精神問題、干部不擔當不作為問題、選人用人方面存在的問題、巡視整改落實不到位的問題,堅持發現問題、形成震懾不動搖,推動落實管黨治黨政治責任,做到利劍高懸、震懾常在。

首輪巡視動員部署會突出強調,高質量推進全覆蓋必須堅持實事求是。中央巡視機構制定了巡視報告問題底稿制度,要求凡是寫進報告的問題都要有具體的人和事作支撐,特別是對重大問題的定性判斷,既要有面上情況的總體分析,也要有典型事例和數據支撐。對發現的問題精準研判,客觀準確反映巡視情況,對黨中央負責,對被巡視黨組織負責,對黨員干部負責,使巡視工作經得起歷史和實踐的檢驗。

依規依紀依法巡視是高質量推進全覆蓋的內在要求。中央巡視工作領導小組深入總結十八屆巡視工作經驗,與時俱進制定、修訂46項工作制度,巡視制度籠子進一步扎牢,巡視工作每個環節都有了規范要求。特別是探索實行了巡視后評估制度,要求巡視干部的一言一行、一舉一動都要接受監督,嚴格按照黨章、巡視工作條例、巡視組工作規則辦事,嚴守職責邊界,嚴禁超越權限,堅決執行“不干預被巡視地區(單位)正常工作、不履行執紀審查職責”的要求,不缺位、不越位、不錯位,確保巡視工作規范有序開展。

十九屆巡視進一步加強與紀檢監察、審計、信訪等部門單位的配合協作,建立健全10多項協調協作機制,實現有效對接、成果共享,監督合力進一步形成,為高質量推進全覆蓋提供了有力支撐。

釋放強化巡視整改的鮮明信號

扎實做好“后半篇文章”

做好巡視“后半篇文章”,關鍵要在強化巡視整改上發力,以實際成效取信于民。首輪巡視動員部署會明確要求,將十八屆中央巡視整改情況納入監督檢查重要內容,從一開始就釋放出強烈信號,在強化整改落實上見真章、動真格、求實效。

盯住巡視整改落實情況,是十九屆中央巡視深化發展的又一重要舉措。從首輪巡視情況看,整改落實不到位的問題還不同程度存在。有的履行整改主體責任不力,缺乏對黨恪盡職守的自覺,存在“過關”心態。有的“新官不理舊賬”,未將糾正老問題作為履新履職、推動突破的抓手和機遇,存在整改脫節現象。有的敷衍應付,做表面文章、報整改假賬。有的甚至邊改邊犯。

整改能否落實到位,關系到巡視工作的嚴肅性和公信力。中央巡視反饋的意見,是經過黨中央研究的,是黨中央對被巡視黨組織的政治要求。必須把巡視整改作為一項嚴肅政治任務,提高政治覺悟和政治站位,從政治高度認識整改、推動整改。

“巡視發現問題的目的是解決問題,發現問題不整改,比不巡視的效果還壞,做好巡視‘后半篇文章’關鍵要在整改上發力。整改不落實,就是對黨不忠誠。整改抓不好的要嚴肅問責,該曝光的要曝光。”中央巡視工作領導小組成員參加了全部30個地方和單位的巡視反饋,在反饋會上對整改落實提出了十分嚴肅的要求。

中央巡視工作領導小組成員突出強調,巡視整改是“四個意識”的試金石,是檢驗“兩個責任”的重要標尺;主體責任能否落實,是整改能否落實的關鍵。黨委(黨組)書記作為第一責任人,要充分認識抓巡視整改的重要意義,把巡視整改作為全面從嚴治黨的重要抓手、作為推動工作的重要契機,直接部署、直接協調、直接督辦。對巡視反饋的意見和專題報告要統籌研究,重點問題要直接抓、抓具體、抓到底,對上次整改落實不到位和這次巡視新發現的問題要一體整改,決不能“新官不理舊賬”。明確整改責任分工,領導班子成員都要把自己擺進去,把職責擺進去,把工作擺進去,主動認領責任,帶頭落實整改。要建立整改常態化、長效化機制,堅決防止“過關”思想,確保整改層層落實到位。

從實踐看,整改不到位的原因,除了主體責任落實不力,還有很重要的一條,就是對整改的日常監督弱化、缺位。總書記強調,紀檢監察機關和組織部門要切實擔負起對巡視整改的日常監督責任,加強整改督查督辦。這既是強化巡視整改的重大創新舉措,也是巡視工作對紀檢監察機關和組織部門提出的新要求。

在反饋時,中央巡視組指出了每個被巡視黨組織需要重點整改的問題,提出了有針對性的整改要求,既開出了整改主體責任清單,也開出了整改日常監督責任清單,確保可跟蹤、可評價、可問責。

“整改問責決不是說說而已,黨中央在這個問題上,態度是鮮明的、決心是堅定的,不要心存僥幸、觸碰紅線。”巡視反饋會釋放了強化整改問責的鮮明信號。下一步,將對整改不力、敷衍整改、虛假整改等問題嚴肅追責問責,典型案例公開曝光,把整改問責做嚴做實,堅決維護黨中央權威,增強巡視工作嚴肅性和公信力。

首輪巡視反饋剛結束,中央巡視工作領導小組組長趙樂際就深入黑龍江調研,專門召開巡視整改落實工作座談會,突出強調要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,提高政治站位,強化政治擔當,把巡視整改作為貫徹黨中央部署要求、推動整體工作的有力抓手,發揚釘釘子精神,一個問題一個問題解決,確保巡視整改落到實處。深化成果運用,推動改革、完善制度,發揮巡視標本兼治戰略作用。

全面從嚴治黨永遠在路上,巡視監督也永遠在路上。中央巡視組肩負著黨中央的信用和權威,使命光榮、責任重大。要按照“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”要求,不斷加強政治建設、能力建設、作風紀律建設,打造讓黨放心、人民信賴的高素質專業化巡視隊伍,為新時代進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想作出新的更大貢獻。

第二篇:十九屆中央第一輪巡視進駐全部完成 (附:中央巡視組進駐情況一覽表)

十九屆中央第一輪巡視進駐全部完成(附:中央巡視組進

駐情況一覽表)

巡視組:把握政治巡視定位 貫徹巡視工作方針+ 根據中央統一部署,十九屆中央第一輪巡視進駐已全部完成。各巡視組組長在巡視工作動員會上指出,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。被巡視地區和單位黨組織與各級黨員領導干部,要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,旗幟鮮明堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作;旗幟鮮明維護總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統一領導;旗幟鮮明堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,勇于自我革命,堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發展。

各巡視組組長指出,被巡視地區和單位黨組織要深刻領會黨的十九大關于全面從嚴治黨的戰略部署,準確把握全面從嚴治黨形勢任務,堅決落實管黨治黨政治責任,保持戰略定力,以永遠在路上的韌勁和執著,不斷把全面從嚴治黨引向深入。據了解,中央巡視組將牢牢把握政治巡視定位,貫徹巡視工作方針,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以“四個意識”為政治標桿,突出問題導向,盯住關鍵少數,查找政治偏差,聚焦堅持和加強黨的全面領導、新時代黨的建設總要求、全面從嚴治黨,以黨的政治建設為統領,把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務,圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利等方面,深入檢查被巡視黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況,貫徹落實黨章和黨的十九大精神情況,落實意識形態工作責任制情況,選人用人和基層黨組織建設情況,執行中央八項規定精神和整治“四風”情況,黨規黨紀執行情況,領導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況,以及十八屆中央巡視整改落實等情況。(記者 何韜)被巡視黨組織:堅決擁護中央決定 自覺接受巡視監督+ 巡視是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內監督的戰略性制度安排,根本目的是為了夯實黨長期執政的政治基礎、始終保持黨同人民群眾的血肉聯系,實現黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

各被巡視地區和單位黨組織負責人表示,將深刻認識巡視工作重要意義,提高政治站位和政治覺悟,恪守黨性原則,增強自覺接受監督的政治意識,堅決支持配合中央巡視組工作,共同完成好黨中央交給的巡視任務。深刻領會把握本次巡視工作的重大意義

廣東省委書記李希表示,這次巡視工作有利于我們更加堅定地以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,維護總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權威和集中統一領導,有利于我們更加扎實地貫徹落實黨的十九大各項決策部署,有利于我們更加深入地推進全面從嚴治黨,把各級黨組織建設得更加堅強有力。

遼寧省委書記陳求發表示,十九屆中央第一輪巡視將遼寧列為巡視對象,是繼2014年中央巡視、2016年中央巡視“回頭看”后,對遼寧各級領導班子和領導干部的又一次“政治體檢”,是推進遼寧全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措,是推進遼寧全面建成小康社會、實現新一輪全面振興的強大動力。要深入學習貫徹總書記關于巡視工作重要指示精神,充分認識中央對遼寧開展巡視的重要意義。

江蘇省委書記婁勤儉表示,這次中央巡視組來江蘇開展巡視,是對江蘇堅持黨的全面領導、加強黨的建設、推進全面從嚴治黨的“整體把脈”,也是對江蘇各級領導班子特別是省級領導班子的“政治體檢”。全省各級黨組織和黨員干部一定要提高政治站位,堅決用習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神統一思想行動,以高度負責的精神和嚴肅認真的態度自覺接受巡視監督。

福建省委書記于偉國表示,要全員深化認識,從講政治的高度,充分認識本次巡視工作的重大意義,增強接受巡視監督的自覺性和堅定性,自覺把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央決策部署上來,統一到中央巡視組的要求上來,高度負責、自覺誠懇地接受中央巡視組的監督和檢查。山東省委書記劉家義表示,巡視是對我們的全面“政治體檢”,是幫助我們解決管黨治黨存在的突出問題、把全面從嚴治黨引向深入的重要契機,是對我們堅持以人民為中心的價值取向,恪守群眾立場、踐行群眾路線的“把脈會診”,是對我們貫徹執行黨的理論和路線方針政策、朝著“走在前面”目標邁進的有力助推。我們一定要把思想和行動統一到中央關于巡視工作的部署和要求上來。

四川省委書記王東明表示,全省各級黨組織和廣大黨員干部要認真學習領會總書記關于巡視工作重要指示精神和十九屆中央第一輪巡視工作動員部署會議精神,提高政治站位,樹牢“四個意識”,充分認識中央開展巡視工作的重大意義,以最堅決的態度、最優良的作風、最嚴明的紀律全力支持配合中央巡視組工作,共同完成好這次巡視任務。國家食品藥品監督管理總局黨組書記、局長畢井泉表示,要深刻認識巡視工作的重要意義,自覺把巡視作為政治上“全面體檢”、思想上“把脈問診”、行動上“除弊革新”的重要契機,作為打造忠誠、干凈、擔當干部隊伍的重要機遇。要自覺接受檢查,認真查擺問題,嚴肅進行整改,努力用“四個最嚴”守護廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

中國郵政集團公司黨組書記、總經理李國華表示,十九屆中央第一輪巡視郵政集團公司黨組,充分體現了黨中央對中國郵政的高度重視和關懷,是對集團公司黨組的“政治體檢”,對企業進一步堅持黨的全面領導、加強黨的建設、落實全面從嚴治黨要求,切實提升各級領導班子的政治素質、促進中國郵政的改革發展,將起到至關重要的作用。

使接受巡視監督成為加強黨性錘煉、經受政治歷練的過程 山西省委書記駱惠寧表示,這次巡視是難得的發現問題、解決問題的機會,也是難得的加強黨性鍛煉、提高工作水平的機會。全省各級黨組織和黨員干部要切實把思想和行動統一到中央精神上來,以“四個意識”為政治標桿,深入貫徹落實十九大精神和總書記視察山西重要講話精神,堅決支持配合好中央巡視組的工作。貴州省委書記孫志剛表示,要把接受巡視監督作為增強“四個意識”、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的重要體現,作為對學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和總書記在貴州省代表團重要講話精神情況的重要檢驗,不斷增強接受監督、支持巡視工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

寧夏回族自治區黨委書記石泰峰表示,要自覺接受巡視監督,使接受巡視監督的過程成為發現問題、解決問題的過程,成為改進工作、推動發展的過程。要以這次巡視為契機,大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,切實加強作風建設,抓好經濟社會發展各項工作,把老百姓的事情辦好,把各級領導班子和干部隊伍建設好,努力開創各項事業發展新局面。國家統計局黨組書記、局長寧吉喆表示,將把接受和配合中央巡視作為深入踐行“四個意識”的具體行動,作為檢驗國家統計局黨組及各級黨組織履行管黨治黨責任、推進全面從嚴治黨成效的試金石,以高度的責任感使命感和黨性原則,全面客觀地匯報工作,真實準確地提供情況,實事求是地反映問題。

新華社黨組書記、社長蔡名照表示,要把支持配合巡視工作作為重大政治任務,堅決服從巡視安排,嚴格遵守巡視規定,確保中央巡視組提出的各項要求不折不扣落實到位,為巡視工作順利開展提供有力保障。要與中央巡視組同向努力,以對黨忠誠、襟懷坦蕩的態度,認真查擺存在的突出問題,堅持實事求是、勇于刀刃向內,杜絕“過關”心態。

中糧集團有限公司黨組書記、董事長趙雙連表示,全體黨員干部要把接受中央巡視的過程,作為接受黨性再教育、再鍛煉的過程,作為尋找差距、不斷改進工作的過程,主動接受巡視監督,不夸大成績、不敷衍塞責、不回避隱瞞問題,不遮掩、不護短、不怕丑。接受巡視期間,要做到即知即改、立行立改、真改實改、全面整改,對中央巡視組反饋的意見,不折不扣地抓好整改落實。

中國儲備糧管理集團有限公司黨組書記、董事長呂軍表示,集團公司各級黨組織和廣大黨員干部要積極支持配合中央巡視組開展工作,把支持配合中央巡視組開展工作作為同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的實際行動,作為深入貫徹黨的十九大精神和黨中央重大決策部署的過程,作為對中儲糧廣大黨員干部政治能力、黨性修養、思想作風和工作水平的現實考驗。

立行立改,全面整改,做好巡視“后半篇文章”

黑龍江省委書記張慶偉表示,要強化整改落實,壓實工作責任,瞄準存在問題,強化問責問效,認真做好巡視“后半篇文章”,做到巡視中立行立改、巡視后徹底整改,確保各項整改任務按時限和要求落實到位,使接受巡視監督的過程變成反思工作、查找差距、改進提高的過程。

湖南省委書記杜家毫表示,要扎實抓好巡視整改,對中央巡視過程中提出的整改意見,要誠懇接受、深入剖析,立行立改、真改實改,確保事事有回復、件件有回音。要堅持接受巡視監督和推進當前工作兩手抓、兩促進,切實加強以政治建設為統領的黨的建設,努力開創全省各項事業新局面。海南省委書記劉賜貴表示,對發現問題徹查徹改,做好巡視“后半篇文章”,確保在接受巡視監督的過程中取得實效。對巡視組指出的問題,都要誠懇接受、深入剖析。對巡視組提出的整改意見,都要狠抓整改落實,對整改不力的嚴肅問責。要對照巡視組反映問題,拿出管用的整改措施,確保在接受巡視的過程中取得實實在在的成果。

住房和城鄉建設部黨組書記、部長王蒙徽表示,要以高度的政治責任感堅決落實好中央巡視工作部署。對于中央巡視組指出的問題,要主動認領,認真研究,建立問題清單、責任清單、任務清單,制定整改方案,明確整改目標、措施、時限和責任人,做到即知即改、立行立改、全面整改。要切實運用好這次巡視成果,推動全面從嚴治黨向縱深發展,努力開創新時代住房城鄉建設事業發展新局面。

國家體育總局黨組書記、局長茍仲文表示,要堅持黨性原則,本著對黨、對人民、對事業、對同志高度負責的態度,實事求是匯報工作,客觀真實反映情況。要對標中央要求,聯系各自實際,主動開展對照查擺問題,做到不回避、不遮掩、不護短、不怕丑。要嚴格遵守巡視工作紀律,為巡視組開展工作提供有力支持和良好環境。

中國通用技術集團公司黨組書記、董事長許憲平表示,要高標準、嚴要求落實整改主體責任,根據巡視組反饋的問題和意見,建立問題清單、責任清單、任務清單,立行立改、真改實改、全面整改、務求實效,切實做好巡視“后半篇文章”。要通過巡視整改,督促集團各級黨組織切實肩負起管黨治黨政治責任,全面落實新時代黨的建設總要求。

中國旅游集團有限公司董事長萬敏表示,集團班子成員一定要嚴守政治紀律和政治規矩,以對黨絕對忠誠的態度,全力服從和配合中央巡視組工作。堅決認領巡視發現問題,堅決落實巡視整改主體責任,邊巡邊改,立行立改,只要是巡視組發現反饋的問題,都要做到件件有著落,只要是巡視組提出的意見建議,都要做到件件有回音。以巡視為契機,推進黨的各項事業發展

河北省委書記王東峰表示,將以中央巡視組來河北巡視為契機,更加堅定自覺地貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,更加堅定自覺地貫徹落實總書記對河北工作的重要指示和黨中央重大決策部署,堅定不移推動河北創新發展、綠色發展、高質量發展。河南省委書記謝伏瞻表示,要把支持巡視工作、接受中央巡視監督同深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大決策部署、推動經濟高質量發展、打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和推進“兩學一做”學習教育常態化制度化結合起來,推動河南經濟社會發展和黨的建設各項工作取得更好成績。商務部黨組書記、部長鐘山表示,要珍惜這次巡視機會,不忘初心,牢記使命,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央決策部署,推動全面從嚴治黨不斷取得新成效,推動商務事業在新時代新征程中走在前列,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利多做貢獻。文化部黨組書記、部長雒樹剛表示,要以這次中央巡視監督為契機,強化問題的整改落實和巡視成果的全面、充分運用,真整實改,補齊短板,努力讓接受監督的過程變為反思工作、查擺問題、明確差距、改進提高的過程,切實以整改提高的成效體現巡視監督的實效,努力形成風清氣正的政治生態。海關總署黨組書記倪岳峰表示,全國海關各級黨組織要充分認識巡視工作重大意義,堅定高度政治自覺,切實履行主體責任,高質高效落實中央巡視組各項要求。要以巡視為強大動力,以黨的政治建設為統領,全面推進海關黨的各項建設,在落實總書記重要講話精神和黨的十九大確定的重大部署中邁出新時代海關工作的堅實步伐。

中核集團黨組書記、董事長王壽君表示,要將本次巡視與貫徹落實十九大精神相結合,努力促進中核集團在新時代堅持和加強黨的全面領導,加強黨的建設,推進全面從嚴治黨,促進企業改革發展上呈現新氣象,展現新作為,取得新進展,形成新局面。

華電集團黨組書記、董事長趙建國表示,要把接受中央巡視作為全面從嚴管黨治黨的重要機遇,通過中央巡視發現問題整改問題,補短板、提質量、上水平,使華電集團在堅持黨的全面領導上更加聚神,在加強黨的建設上更加聚力,在推進全面從嚴治黨上更加聚焦。

中國遠洋海運集團有限公司黨組書記、董事長許立榮表示,要抓住政治巡視的重要契機,真正把中央對中遠海運各項工作的部署要求,轉化為謀發展、促改革、創效益的力量源泉,大力創效創新創業,把中央巡視轉化為企業做強做優做大的強大動力。(記者 何韜)中央巡視組進駐情況一覽表+根據《中國共產黨巡視工作條例》規定,中央巡視組主要受理反映被巡視地區和單位領導班子及其成員、下一級黨組織領導班子主要負責人和重要崗位領導干部問題的來信來電來訪,重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。其他不屬于巡視受理范圍的信訪問題,將按規定由被巡視地區和單位及有關部門認真處理。

第三篇:今年中央巡視組第一輪巡視整改情況公布

今年中央巡視組第一輪巡視整改情況公布

昨天起,中紀委網站開設專欄,集中公布2014年中央巡視組第一輪巡視整改情況。據記者初步統計,超半數地區、單位整改通報中提到了不同級別的“一把手”出現問題,局級干部違法違紀屢見不鮮,“個別地方和單位存在?一把手?說了算”(寧夏),甚至“?一把手?違紀違法案件呈上升趨勢”(山東)。此外,領導干部插手工程建設、違規帶病提拔干部等也都是各地區、單位巡視和整改中面臨的共性問題。

根據中央統一部署,今年3月至5月間,中央巡視組對14省區市、單位開展專項巡視。7月,各巡視組向有關地區和單位反饋了巡視意見。截至發稿時,已有海南、天津、寧夏、山東、北京、福建、甘肅、新疆、中糧集團、復旦大學、科技部等11省區市、單位公布了反饋整改情況。

海南

查處“一把手”案件77件

針對巡視發現的問題,海南省重點加大了對資金資源較集中、群眾反映強烈的國土、農墾、海洋漁業、工程建設、醫療衛生等領域案件和黨政“一把手”違紀違規案件的查處。

截至8月底,海南省紀檢監察機關共受理1840件問題線索,初核1556件、立案684件、結案537件、給予黨紀政紀處分690人,58人被移送司法機關,其中查處“一把手”違紀違法案件77件(縣處級以上“一把手”25人),占立案數的17.9%。

針對虛報冒領、貪污挪用各類專項資金問題,通過審計,查處違紀違規金額5.05億元,發現24個問題線索已移送有關部門查處。

針對侵占土地、林地資源,全省共清理出1150宗、13.92萬畝“供而未用”閑置土地,截至8月底已處置1105宗、13.24萬畝。共發現355起涉嫌非法占用林地案件線索,已查處338起,正在查處17起。對國家林業局督辦的32件林業案件,已全部辦結。

天津

7名局級干部正立案查辦

巡視期間和巡視后,中央巡視組共移交天津市黨員干部問題線索314件,涉及正局級干部問題線索117件。

天津市委、市紀委逐一研究,逐一提出明確的處置意見,集中力量進行查處。今年以來,已對10名違法違紀局級干部給予黨政紀處分,對7名局級干部涉嫌違紀問題已經立案正在查辦之中。市城投集團原董事長馬白玉濫用職權問題已由市紀委移送司法機關偵辦審理。對28名正局級干部進行了函詢,要求被反映人親筆作出書面說明,并由所在單位黨組織主要負責人簽字背書。

天津進一步加大查辦案件工作力度,1至8月,全市紀檢監察機關共受理檢舉控告類信訪舉報5130件,立案420件,給予黨政紀處分423人,其中局級10人,處級59人。

山東

36名干部插手工程等被處理

對于時常發生的“帶病提拔”“帶病上崗”問題,山東省開展責任倒查。對淄博市委原常委、原副市長唐會禮和菏澤市委原常委、統戰部原部長劉貞堅的“帶病提拔”責任倒查工作已完成,均已提出問責意見;對2012年5月以來被查處的其他23名省管干部進行了責任倒查,其中屬“帶病上崗”的5人、“帶病提拔”的18人。

山東省自4月份以來,全省紀檢監察機關嚴肅查處重大項目運作不規范、領導干部及其親屬插手工程招標、土地轉讓的案件37件,涉及領導干部50人,處理領導干部36人;全省檢察機關共立查案件175件、203人。

寧夏

開除351名在編不在崗人員

關于“個別地方和單位存在?一把手?說了算以及把關不嚴、帶病提拔”問題,寧夏組織6個檢查組,對縣(市、區)委書記選人用人行為情況進行了專項檢查,對黨政領導干部“帶病提拔”問題集中倒查。

開展“在編不在崗”專項整治行動,加大清退和查處力度,已督促1977名在編不在崗人員按時歸崗,開除、辭退(辭職)351名。

福建

34名干部辦理假護照被查處

針對巡視組反饋的“廳處級領導干部?裸官?較多,假護照問題突出”問題,福建省在全省組織開展“裸官”問題專項整治。目前全省“裸官”任職崗位調整工作已全面完成,對不需要調整任職崗位的,所在單位黨委(黨組)對其崗位或分工進行了規范。

還開展干部辦理假護照問題專項核查,對34名辦理假護照的干部給予開除黨籍處分3人,留黨察看處分3人,黨內嚴重警告處分15人,黨內警告處分4人,其他處理9人。

開展領導干部持有因私出國(境)證件專項整治,發現12人申辦出入境證件存在疑點,正在核查中。

甘肅

7人違規用扶貧金被追刑責

針對礦產資源領域問題依然嚴重的問題,甘肅集中立案查處了22件非法轉讓、破壞性開采、無證或越界勘查開采、圈而不探等案件,已結案16件。

對國家審計署審計發現的古浪、西和、廣河三縣違規管理使用扶貧資金的問題進行了查處,處理相關責任人159人,其中黨紀政紀處分72人,誡勉談話48人,組織處理39人。移送司法機關16人,已追究刑事責任7人。

科技部

多名教授套取2500萬元被查

審計署2012年4月審計發現5所大學7名教授弄虛作假,套取國家科技重大專項資金2500多萬元。

科技部立即組織對5所大學7名教授進行了清查。目前,共依法依紀查處了8人,其中浙江大學教授陳英旭、北京郵電大學教授宋茂強2人被依法判刑;中國農業大學教授李寧、北京中醫藥大學教授李澎濤、李澎濤之妻王新月、李澎濤的博士生王甫4人被依法批捕;北京郵電大學教授鄒華暫不起訴;中國人民大學教授潘綏銘被行政處分。

復旦大學

查出25項目重復申報課題

對于中央巡視組指出的科研經費管理使用中存在的問題,經排查,2008-2013年,有25個項目在同一時間多渠道申請獲得資助,屬于重復申報課題;有2個項目涉及的4個專利授權日在項目執行期前,屬于用舊專利充抵新課題成果。

中糧集團

高管購房產未付房款被免職

中央巡視組移交的案件線索,除1件正在核查外,其余已經全部辦結。關于個別高管購買本公司開發的房產,不按合同約定支付房款問題,經查,此人未按合同約定時間交足房款。巡視期間,本人認識到了這個錯誤,補交了房款差額,并做了自我檢討。中糧集團黨組給予其誡勉談話,并免去其所擔任的領導職務。關于個別干部貪污受賄問題,正在查處中。

第四篇:十九屆三中全會

十九屆中央委員會第三次全體會議

中國共產黨第十九屆中央委員會第三次全體會議,于2018年2月26日至28日在北京舉行。

出席這次全會的有,中央委員202人,候補中央委員171人。中央紀律檢查委員會副書記和有關方面負責同志列席會議。

全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。

全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告。全會審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內外意見、反復醞釀協商的基礎上提出的擬向十三屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單和擬向全國政協十三屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單,決定將這兩個建議名單分別向十三屆全國人大一次會議主席團和全國政協十三屆一次會議主席團推薦。全會審議通過了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》,同意把《深化黨和國家機構改革方案》的部分內容按照法定程序提交十三屆全國人大一次會議審議。

全會充分肯定黨的十九屆一中全會以來中央政治局的工作。一致認為,面對復雜多變的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務,中央政治局全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心、牢記使命(必考),全面加強黨對一切工作的領導,堅持穩中求進工作總基調,勇于創新,扎實工作,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,團結帶領全黨全國各族人民,堅定信心,凝心聚力,只爭朝夕,真抓實干,著力全面深化改革、保持經濟平穩健康發展,著力全面依法治國、推進中國特色社會主義法治體系建設,全力以赴打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治(必考)的攻堅戰,著力全面從嚴治黨、切實轉變工作作風,全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設(必考),在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程上邁出新的步伐,推動黨和國家各項事業取得新的成績。

全會認為,開好十三屆全國人大一次會議和全國政協十三屆一次會議,對動員全黨全國各族人民為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而奮斗具有重大意義。

全會提出,深化黨和國家機構改革是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。黨和國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是我們黨治國理政的重要保障。新中國成立后,在我們黨領導下,我國確立了社會主義基本制度,逐步建立起具有我國特點的黨和國家機構職能體系。在社會主義建設和改革開放過程中,我們黨積極推進黨和國家機構改革,各方面機構職能不斷優化、逐步規范。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標全面深化改革,加強黨的領導,堅持問題導向,突出重點領域,深化黨和國家機構改革,在一些重要領域和關鍵環節取得重大進展,為黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革提供了有力保障。

全會強調,面對新時代新任務提出的新要求,黨和國家機構設置和職能配置同統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的要求還不完全適應,同實現國家治理體系和治理能力現代化的要求還不完全適應。全黨必須統一思想、堅定信心、抓住機遇,在全面深化改革進程中,下決心解決黨和國家機構職能體系中存在的障礙和弊端,加快推進國家治理體系和治理能力現代化,更好發揮我國社會主義制度優越性。

全會強調,深化黨和國家機構改革的指導思想是,全面貫徹黨的十九大精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,適應新時代中國特色社會主義發展要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持正確改革方向,堅持以人民為中心,堅持全面依法治國,以加強黨的全面領導為統領,以國家治理體系和治理能力現代化為導向,以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點,改革機構設置,優化職能配置,深化轉職能、轉方式、轉作風,提高效率效能,為決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力制度保障。深化黨和國家機構改革,必須貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持優化協同高效、堅持全面依法治國的原則。

全會提出,深化黨和國家機構改革的目標是,構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系,形成總攬全局、協調各方的黨的領導體系,職責明確、依法行政的政府治理體系,中國特色、世界一流的武裝力量體系,聯系廣泛、服務群眾的群團工作體系,推動人大、政府、政協、監察機關、審判機關、檢察機關、人民團體、企事業單位、社會組織等在黨的統一領導下協調行動、增強合力,全面提高國家治理能力和治理水平。既要立足實現第一個百年奮斗目標,針對突出矛盾,抓重點、補短板、強弱項、防風險,從黨和國家機構職能上為決勝全面建成小康社會提供保障;又要著眼于實現第二個百年奮斗目標,注重解決事關長遠的體制機制問題,打基礎、立支柱、定架構,為形成更加完善的中國特色社會主義制度創造有利條件。

全會提出,深化黨和國家機構改革的首要任務是,完善堅持黨的全面領導的制度,加強黨對各領域各方面工作領導,確保黨的領導全覆蓋,確保黨的領導更加堅強有力。要建立健全黨對重大工作的領導體制機制,強化黨的組織在同級組織中的領導地位,更好發揮黨的職能部門作用,統籌設置黨政機構,推進黨的紀律檢查體制和國家監察體制改革。

全會提出,轉變政府職能,優化政府機構設置和職能配置,是深化黨和國家機構改革的重要任務。要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端,圍繞推動高質量發展,建設現代化經濟體系,調整優化政府機構職能,合理配置宏觀管理部門職能,深入推進簡政放權,完善市場監管和執法體制,改革自然資源和生態環境管理體制,完善公共服務管理體制,強化事中事后監管,提高行政效率,全面提高政府效能,建設人民滿意的服務型政府。

全會提出,統籌黨政軍群機構改革,是加強黨的集中統一領導、實現機構職能優化協同高效的必然要求。要統籌設置相關機構和配置相近職能,理順和優化黨的部門、國家機關、群團組織、事業單位的職責,完善黨政機構布局,深化人大、政協和司法機構改革,深化群團組織改革,推進社會組織改革,加快推進事業單位改革,深化跨軍地改革,增強黨的領導力,提高政府執行力,激發群團組織和社會組織活力,增強人民軍隊戰斗力,使各類機構有機銜接、相互協調。

全會提出,治理好我們這樣的大國,要理順中央和地方職責關系,更好發揮中央和地方兩個積極性。要統籌優化地方機構設置和職能配置,構建從中央到地方運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系,中央加強宏觀事務管理,地方在保證黨中央令行禁止前提下管理好本地區事務,賦予省級及以下機構更多自主權,合理設置和配置各層級機構及其職能,增強地方治理能力,加強基層政權建設,構建簡約高效的基層管理體制。

全會提出,機構編制法定化是深化黨和國家機構改革的重要保障。要完善黨和國家機構法規制度,依法管理各類組織機構,加快推進機構、職能、權限、程序、責任法定化,全面推行政府部門權責清單制度,規范和約束履職行為,讓權力在陽光下運行,強化機構編制管理剛性約束,加大機構編制違紀違法行為查處力度。

全會強調,深化黨和國家機構改革是一個系統工程,各級黨委和政府要把思想和行動統一到黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署上來,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,把握好改革發展穩定關系,不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實,依法依規保障改革,增強改革的系統性、整體性、協同性,加強黨政軍群各方面機構改革配合,使各項改革相互促進、相得益彰,形成總體效應。

全會號召,全黨全國各族人民要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,統一思想,統一行動,銳意改革,確保完成深化黨和國家機構改革的各項任務,不斷構建系統完備、科學規范、運行高效的黨和國家機構職能體系,為決勝全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗!

第五篇:2013年中央巡視工作綜述

2013年中央巡視工作綜述

“今年是貫徹落實黨的十八大精神開局之年,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,巡視工作只能加強,不能削弱。”

“要突出發現問題,強化震懾作用,不能讓有問題的人心存僥幸,不能讓腐敗分子有立足之地!”

這一句句鏗鏘之聲,見證了2013年黨中央對加強和改進巡視工作作出的一系列重大決策部署。10個中央巡視組兩度派出,“尋虎找蠅”,發現了一批突出問題和一些領導干部的問題線索,成效顯著。巡視工作從未像現在這樣吸引著媒體和社會的關注。

發現問題、反映問題、推動問題解決——這被稱作巡視工作“三部曲”。而今,與時俱進的巡視工作“三部曲”又唱出了怎樣的新旋律?

中央高度重視,指明巡視工作發展方向

巡視是黨章賦予的重要職責,是加強黨的建設的重要舉措,是從嚴治黨、維護黨紀的重要手段,是加強黨內監督的重要形式。

從上世紀九十年代發展至今,巡視工作的制度框架逐步形成,巡視領域不斷拓展,監督力度不斷加大。陳良宇、侯伍杰等一些高級領導干部腐敗案發,最初的線索來源都與巡視工作有關。

巡視工作的明顯成效得到了黨內外的廣泛好評,這也讓它承擔了更高的期望。“更好發揮巡視制度監督作用”。寫在黨的十八大報告中的這12個字,字字千鈞。黨的十八大以來,黨中央高度重視改進巡視工作。不到半年時間,中央政治局常委會兩次聽取巡視工作匯報,總書記兩次發表重要講話,并多次作出重要指示。中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山先后6次主持召開中央巡視工作領導小組會議,2次在中央巡視工作動員會上發表講話。趙樂際、趙洪祝同志也多次提出工作要求。

2013年6月,中央辦公廳轉發《中央紀委中央組織部關于進一步加強巡視工作的意見》和《中央巡視工作2013-2017年規劃》。

11月召開的十八屆三中全會也對巡視工作作出新的重要部署,決定改進中央和省區市巡視制度,做到對地方、部門、企事業單位全覆蓋。

這些決策部署為新時期巡視工作的發展指明了方向,也充分體現了黨中央從嚴治黨、反對腐敗的堅強決心和對廣大巡視干部的關懷與重托。

明確職責定位,找準發現問題著力點

“2013年巡視最大的變化,就是明確職責定位、突出工作重點”。中央紀委副書記、中央巡視工作領導小組成員張軍說。

按照中央要求,新一輪巡視工作緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作,把發現問題、形成震懾作為主要任務,遏制腐敗現象蔓延勢頭。

巡視對象,突出黨組織領導班子及其成員,特別是一把手。

監督內容,突出“四個著力”,即著力發現領導干部是否存在權錢交易、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀違法問題;著力發現是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等違反中央八項規定精神的問題;著力發現是否存在對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發表反對意見、搞“上有政策、下有對策”等違反政治紀律的問題;著力發現是否存在買官賣官、拉票賄選、違規提拔干部等選人用人上的不正之風和腐敗問題。“?四個著力?的提出,收窄了巡視內容,重點針對違紀違法的線索,巡視工作的定位更精準”。北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水如是評價。

“對重大問題應該發現而沒有發現就是失職,發現問題沒有客觀匯報就是瀆職,必須根據情況追究責任”。王岐山要求,中央巡視組要切實肩負起發現問題的責任,并對加強巡視隊伍建設、改進工作作風提出明確要求,為發現問題再緊一扣。

創新方式方法,找出“老虎”和“蒼蠅”

2013年5月17日,中央巡視工作動員暨培訓會議在京召開,這標志著新一輪中央巡視工作正式啟動。

此后的幾個月內,數名高級領導干部相繼被立案調查,在社會上引起強烈反響。

這讓人聯想到王岐山在動員會議上打的比方:“中央巡視組要明確自身定位,履行監督責任,當好黨中央的?千里眼?,找出?老虎?和?蒼蠅?”。

要在兩三個月的時間內,從陌生環境中了解真實情況,中央巡視組的工作難度和壓力可想而知。為確保巡視效能的最大發揮,中央對改進巡視方式方法提出了許多新舉措。

據中央巡視工作領導小組辦公室有關負責人介紹,新一輪的巡視工作,巡視組組長不固定、巡視的地區和單位不固定、巡視組與巡視對象的關系不固定,組建巡視組組長庫、一次一授權。

“組長人選?一次一授權?,增強了機構和人員的動態性”。中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱認為,這項變化讓一些想打“人情牌”的被巡視單位很難提前“做準備”。

“以前,組長都是一人任職,任期內基本不會改變,更像是一種人事或官職安排。現在?一次一授權?,工作更具有針對性,也能提高巡視人員本身的責任感”。莊德水說。

在做實做細做足巡視前準備的基礎上,中央還要求,巡視組要到領導干部擔任過一把手的地方“下沉一級”了解情況,抽查領導干部報告個人有關事項情況,紀檢監察機關派員全程參與巡視,等等。

巡視組也在實踐中積極探索創新工作方法。比如,加強與被巡視地區單位黨委書記、紀委書記溝通,了解哪些人的反映比較多,對哪些人、哪些事感覺不踏實;搞好個別談話,在保證談話基本面的前提下,抓住談話的重點人、重點事,包括剛離開崗位的領導、關鍵領域和部門相關人員、紀檢監察和司法機關辦案人員等,從他們那里了解重要信息;向審計和業務監管部門了解情況,拓寬發現問題的視野;對重要問題線索進行深入了解,協調紀檢監察機關提前介入……

依靠這些靈活機動、針對性強的巡視方法,2013年,10個中央巡視組先后分兩輪對20個地方、部門和企事業單位展開巡視,發現了被巡視黨組織在“四個著力”方面存在的一些突

出問題,特別是一些領導干部涉嫌違紀違法問題線索,其中有價值的線索比過去增加了5倍。

善用巡視成果,把形成震懾落實到底

9月18日,中央第八巡視組向江西反饋巡視情況。據《江西日報》的報道,此次反饋不說套話、不“唱贊歌”,直擊省黨政領導班子中存在的具體問題。

隨后,貴州、湖北等地的巡視情況反饋也極為類似,都因措辭嚴厲、尖銳務實而受到各方肯定。

“這樣的公開反饋讓公眾及時知曉中央巡視組的工作成效,有利于動員群眾繼續提供反腐線索,更充分彰顯了中央強化巡視成果運用的決心”。國家行政學院教授竹立家表示。發現問題、形成震懾,這是黨中央提出的今后五年巡視工作的主要任務。

發現問題,是巡視工作形成震懾的基礎;及時處理找出的“老虎”和“蒼蠅”,才能最大程度發揮巡視工作的震懾作用。

總書記強調,對巡視成果要善加運用,對腐敗問題要零容忍,凡是發現的問題線索,都要分類處置、嚴肅處理。

王岐山要求,要嚴肅認真、原汁原味地向被巡視黨組織反饋,領導班子成員的問題和線索,除涉及一把手本人的,都要向一把手反饋,并請其簽收反饋意見,在兩個月內報告整改落實情況,督促其切實履行黨風廉政建設第一責任人的責任,抓早抓小;有關部門要優先辦理巡視移交的問題和線索,及時反饋辦理情況和結果。

2013年第一輪巡視結束后,10個巡視組整理出的“問題清單”已移交中央紀委、中央組織部。

截至目前,中央紀委已對貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華,湖北省原副省長郭有明、政協原副主席陳柏槐,江西省人大原副主任陳安眾,湖南省政協原副主席童名謙,中國出口信用保險公司原副總經理戴春寧涉嫌嚴重違紀違法問題進行立案調查。

中央組織部根據巡視建議對有的被巡視黨組織領導班子成員作了調整。

中央巡視組移交的其他問題和線索,有關部門也正在抓緊辦理,做到“件件有著落、事事有回音”,確保巡視成果落到實處。

中央強化巡視成果運用的決心和舉措,在黨內外產生強烈反響,各級領導干部受到警示、教育,潛在違紀違法人員受到很大震懾,廣大干部群眾深受鼓舞。巡視工作在社會上引起廣泛關注,媒體進行了大量報道,與巡視有關的網絡信息達560余萬條,形成了“內外共震”的良好效果。

加強統籌指導,推動全國巡視工作深入開展

省(區、市)和中央單位的巡視工作,是黨的巡視工作的重要組成部分。

中央巡視工作領導小組注重統籌謀劃,通過舉辦全國巡視干部培訓班、召開座談會、深入開展調查研究等多種形式,推廣中央巡視工作經驗做法。

各地各單位黨委(黨組)進一步加大對巡視工作領導力度,主要負責人親自部署,結合實際研究制定貫徹中央決策部署的意見和措施;巡視機構堅持轉職能、轉方式、轉作風,突出巡視重點,落實監督責任,在發現問題、形成震懾方面取得了新的進展和成效。

北京、貴州將巡視辦主任級別配至正廳級,貴州還增設2個巡視組,切實增強巡視力量。廣東把巡視監督的重點細化為37個必查項目,據此開展的2013年第二批對縣巡視發現處級以上領導干部違法違紀問題線索32件,是第一批的5.3倍。

“打鐵還需自身硬”。中央對巡視隊伍自身建設非常重視。王岐山多次強調,有權就有責,權責要對等。中央紀委、中央組織部專門下發文件,對巡視干部遵守政治紀律、廉政紀律、保密紀律、回避制度,嚴格落實中央八項規定精神等作出明確規定。

一年來的實踐表明,黨中央因勢而謀,對巡視工作作出重大改進的決策完全正確。截至2013年11月底,各省(區、市)黨委巡視組共完成對69個市(地、州、盟)、480個縣(市、區、旗)及77個省直部門和98家省屬國有企業、高校的巡視,向紀檢監察機關移交領導干部涉嫌違紀違法問題線索1879件,其中廳局級和縣處級干部線索562件;向組織(人事)部門移交選人用人方面的問題136件。國務院國資委對中央企業、教育部對直屬高校的巡視,以及部分中央和國家機關、中央企業和中管金融企業內部巡視工作也扎實推進。

“下一步,要深入貫徹十八屆三中全會和中央紀委三次全會精神,認真修訂《中國共產黨巡視工作條例(試行)》,改進巡視制度,實現巡視全覆蓋”。張軍介紹說。

2013年,巡視工作“三部曲”唱出恢弘嘹亮的新旋律,在推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的征程上闊步前進

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