第一篇：安全生產“三同時”

安全生產“三同時”

一、安全預評價報告（大約一個月）

（一）建設項目綜合性資料建設項目概況。建設工程總平面布置原則及總平面圖。建設項目與周邊環境關系位置圖。4 氣象條件。

（二）建設項目設計依據建設項目立項批準文件。2 建設項目選址意見書； 3 建設用地規劃許可證 建設項目設計依據的地質、水文資料。

（三）建設項目設計文件 1 建設項目可行性研究報告。

（四）產品、工藝、設備、物料、安全設施、公用工程資料1 產品方案及生產規模。

產品和副產品的品種、規格及質量指標。3 推薦工藝技術方案的說明。工藝流程及生產控制方案說明（附工藝流程圖）。5車間（裝置）設備表（設備名稱、規格型號、工藝參數、數量）。

6主要原料、輔助材料、燃料的品種、規格、年需用量，來源及運輸。水、電、汽和其它動力小時用量及年需用量，供應方式和供應條件。生產工藝中的安全系統描述與說明。全廠運輸量。全廠給、排水及消防工程方案。12 全廠用電負荷及負荷等級、供電方案。

（五）安全機構設置及人員配置

（六）安全專項投資估算

（七）其它可用于建設項目安全評價的資料

二、安全專篇

（一）設計依據；

（二）建設項目概述；

（三）建設項目涉及的危險、有害因素和危險、有害程度及周邊環境安全分析；

（四）建筑及場地布置；

（五）重大危險源分析及檢測監控；

（六）安全設施設計采取的防范措施；

（七）安全生產管理機構設置或者安全生產管理人員配備情況；

（八）從業人員教育培訓情況；

（九）工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析；

（十）安全設施專項投資概算；

（十一）安全預評價報告中的安全對策及建議采納情況；

（十二）預期效果以及存在的問題與建議；

（十三）可能出現的事故預防及應急救援措施；

（十四）法律、法規、規章、標準規定需要說明的其他事項。三、安全竣工驗收

（一）建設項目審批、核準或者備案的文件；

（二）建設項目安全設施設計審查申請；

（三）設計單位的設計資質證明文件；

（四）建設項目初步設計報告及安全專篇；

（五）建設項目安全預評價報告及相關文件資料；

（六）法律、行政法規、規章規定的其他文件資料。

四、安全主管部門 句容市安監局

五、開發區聯系人：汪小平

第二篇：安全生產“三同時”管理制度

河北興林車身制造集團有限公司

興 林 模 具安全生產“三同時”管理制度

編號：1 目的為了保障生產的安全運行.特此制訂適用范圍

全體員工具體內容：

3.1術語和定義

“三同時”是指新建、改建、擴建基本建設項目、技術改造項目其安全設施必須符合國家標準、必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

3.2“三同時”的基本要求

3.2.1建設項目在立項、進行可行性研究論證時，必須進行安全論證，明確項目可能對職工

造成危害的防范措施，并將論證結果載入可行性論證文件。

3.2.2設計單位在編制建設項目的初步設計文件時，應當同時編制安全專篇，安全設施的設

計，必須符合國家標準或行業標準。

3.2.3生產單位必須按照審查批準單位的設計文件進行生產，不得擅自更改安全設施的設計，并對生產質量負責。

3.2.3生產項目的驗收必須客戶有關項目安全驗收規定進行；不符合安全標準、規范的，不

得驗收和投產使用。

3.2.4建設項目驗收合格，正式投入運行后不得將安全設施閑置不用，生產和安全設施必須

同時使用。

按照建設項目所處的階段不同，“三同時”安全審查驗收包括可行性研究審查、初步設計審查和竣工驗收審查。

編制：朱東艷審核 ：吳晨批準：葛廣躍

第三篇：安全生產三同時制度

路橋集團國際建設股份有限公司

三莎二標項目經理部

“三同時”制度內容

路橋集團國際建設股份有限公司

二○一二年五月二十日

“三同時”制度的主要內容包括：

(1)建設項目在立項、進行可行性研究論證時，必須進行安全論證，明確項目可能對從業人員和職工造成危害的防范措施，并將論證結果載入可行性研究報告；

(2)設計單位在編制建設項目的初步設計文件時，應當同時編制安全專篇，安全設施的設計，必須符合國家標準或行業標準；

(3)施工單位必須按照審查批準單位的設計文件進行施工，不得擅自更改安全設施的設計，并對施工質量負責；

(4)建設項目的竣工驗收必須按照國家有關建設項目安全驗收規定進行；不符合安全標準、規范的，不得驗收和投產使用；

(5)建設項目驗收合格，正式投入運行后不得將安全設施閑置不用，生產和安全設施必須同時使用。

按照建設項目所處的階段不同，“三同時’’安全審查驗收包括可行性研究審查、初步設計審查和竣工驗收審查。

(一)可行性研究審查

建設項目從計劃建設到建成投產，一般要經過四個階段和五道審批手續，即：確定項目、設計、施工和竣工驗收四個階段；項目建議書、可行性研究報告、設計任務、初步設計和開工報告五道審批手續。而可行性研究審查則是對可行性研究報告中的安全設施部分的內容，運用科學的評價方法，依據國家法律法規及標準和規范，分析、預測該建設項目存在的危險，有害因素的種類和危險危害程度，提出科學、合理及可行的安全技術措施和管理對策，作為該建設項目初步設計中安全設施設計和建設項目安全管理的主要依據，供國家安全生產管理部門進行監察時參考。

審查的內容主要包括生產過程中可能產生的主要危險有害因素、預計危險程度、造成危害的因素及其所在部位或區域、可能接觸危險有害因素的職工人數、使用和生產的主要有毒有害物質、易燃易爆物質的名稱和數量、安全措施專項投資估算、實現治理措施的預期效果、技術投資方面存在的問題和解決方案等。

(二)初步設計審查

初步設計審查是在可行性研究報告的基礎上，根據有關標準、規范對專篇進行全面深入的分析，提出建設項目中安全方面的結論性意見。初步設計審查的基調應是實施性的。

審查初步設計中的安全專篇，主要包括以下內容。

1．設計依據

(1)國家、地方政府和主管部門的有關規定；

(2)采用的主要技術規范、規程、標準和其他依據。

2．工程概述

(1)本工程設計所承擔的任務及范圍；

(2)工程性質、地理位置及特殊要求；

(3)改建、擴建前的安全設施概況；

(4)主要工藝、原料、半成品、成品、設備及主要危害概述。3．建筑及場地布置

(1)根據場地自然條件中的氣象、地質、雷電、暴雨、洪水、地震等情況預測的主要危險因素及防范措施。

(2)項目施工場地的四鄰情況對本項目安全的影響及防范措施。

(3)場內總體布置中諸如鍋爐房、氧氣站、乙炔站等及易燃易爆、有毒物品倉庫等對全廠安全的影響及防范措施。

(4)場區內的通道、運輸的安全。

(5)總圖設計中建筑物的安全距離、采光、通風、日曬等情況。

(6)輔助用室包括救護室、醫療室、浴室、更衣室、休息室、哺乳室、女工衛生室的設置情況。

4．施工過程中職業有害因素的分析

(1)施工過程中使用和產生的主要有毒有害物質，包括原料、材料、中間體、副產物、產品、有毒氣體、粉塵等的種類名稱和數量。

(2)施工過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等有害作業的生產部位、程度。

(3)施工過程中危險因素較大的設備的種類、型號、數量。

(4)可能受到職業危害的人數及受害程度。

5．安全設施設計中采用的主要防范措施(1)工藝和裝置中，根據全面分析各種危害因素確定的工藝路線、選用的可靠裝置設備，從生產、火災危險性分類設置的泄壓、防爆等安全設施和必要的檢測、檢驗設施。

(2)按照爆炸和火災危險場所的類別、等級、范圍選擇電氣設備的安全距離及防雷、防靜電及防止誤操作等設施。

(3)施工過程中的自動控制系統和緊急停機、事故處理的保護措施。

(4)說明危險性較大的生產過程中，一旦發生事故和急性中毒的搶救、疏散方式及應急措施。

(5)扼要說明在生產過程各工序產生塵毒的設備(或部位)及塵毒的種類、名稱，塵毒危害情況，以及防止塵毒危害所采用的防護設備、設施及其效果等。

(6)經常處于高溫、高噪聲、高振動工作環境所采用的降溫、降噪及降振措施，防護設備性能及檢測檢驗設施。

(7)改善繁重體力勞動強度方面的設施。

6．預期效果評價

對安全方面存在的主要危害所采取的治理措施提出專題報告和綜合評價。

7．安全機構設置及人員配備情況

(1)安全機構設置及人員配備。(2)維修、保養、日常監測檢驗人員。

(3)安全教育設施及人員。

8．專用投資概算

(1)主要生產環節安全設施費用。

(2)檢測裝備及設施費用。

(3)安全教育裝備和設施費用。

(4)事故應急措施費用。

9．存在的問題與建議

存在問題與建議必須列出，且是重要內容。

(三)竣工驗收審查

竣工驗收審查是按照安全專篇規定的內容和要求對安全設施的工程質量及其方案的實施進行全面系統的分析和審查，并對建設項目作出安全措施的效果評價。竣工驗收審查是強制性的。

建設單位在生產設備調試階段，應同時對安全設施、措施進行調試和考核，對其效果作出評價。在人員培訓時，要有安全的內容，并建立健全安全方面的規章制度。

在生產設備調試階段中，安全生產監督管理部門對建設項目的安全設施進行預驗收。對體力勞動強度較大，產生塵、毒危害嚴重的作業崗位，要按國家有關標準委托相關職業安全衛生監測機構進行體力勞動強度、粉塵和毒物危害程度的測定工作，測定結果作為評價安全設施的工程技術效果和竣工驗收的依據。對于查出的隱患，由建設單位訂出計劃，限期整改。

借助設計消除危險是系統安全的重要組成部分和基本原則，也是安全審查的重點。

實施安全審查就是要保證在早期設計階段盡可能將危險降到最低程度。審查的本身包含著對工程項目安全性的分析、評價、監督和檢查。為保障現代化生產的安全，對安全審查提出了新的更高的要求，即必須運用科學和工程原理、標準和技術知識鑒別、消除或控制系統中的危險，建立必要的系統安全管理組織，制定出系統安全程序計劃，應用科學的分析方法、保證系統安全目標的實現。所以做好工程項目的安全審查工作，是管理部門、設計部門、監督檢查部門和建設單位的共同責任，也是廣大工程技術人員、安全專業工作者的重要使命。

第四篇：安全生產“三同時”管理制度

安全生產“三同時”管理制度

一、目的

規范陜西鑫輝鋼鐵有限公司新、改、擴建生產設施的安全管理，確保各工程如期實施。

二、適用范圍

新、改、擴建生產設施、儲存裝置和設施，伴有危險化學品、爆炸物等產生的裝置新建、改造生產設施。

三、責任單位

技術部、生產部、安全科、等單位。

四、工作程序

（一）新建、改造生產設施應設立安全審查

1、新建、改造生產設施設立安全審查前，應當選擇有資質的安全評價機構對新建、改造生產設施設立進行安全評價,并出具新建、改造生產設施設立安全評價報告。

2、新建、改造生產設施選址時，應當對新建、改造生產設施設立的下列安全條件進行論證： ①新建、改造生產設施內在的危險、有害因素對新建、改造生產設施周邊單位生產、經營活動或者居民生活的影響； ②新建、改造生產設施周邊單位生產、經營活動或者居民生活對新建、改造生產設施的影響； ③當地自然條件對新建、改造生產設施的影響。

3、新建、改造生產設施設立安全審查，并提交下列文件、資料： ①新建、改造生產設施設立安全審查申請書；

②新建、改造（規劃）主管部門頒發的新建、改造生產設施規劃許可文件（復印件）； ③新建、改造生產設施安全條件論證報告； ④新建、改造生產設施設立安全評價報告；

⑤工商行政管理部門頒發的企業法人營業執照或者企業名稱預先核準通知書（復印件）。

（二）新建、改造生產設施安全設施設計審查 新建、改造生產設施安全設施設計應當由取得相應設計資質的設計單位進行，設計單位對新建、改造生產設施安全設施設計負責。

設計單位應當依據有關安全生產的法律、法規、規章和標準以及新建、改造生產設施設立安全評價報告，對新建、改造生產設施安全設施進行設計，并組織設計人員編制新建、改造生產設施安全設施設計專篇。

1、新建、改造生產設施安全設施設計專篇包括下列內容： ①新建、改造生產設施概況；

②新建、改造生產設施涉及的危險、有害因素和危險、有害程度；

③新建、改造生產設施設立安全評價報告中的安全對策和建議采納情況說明； ④采用的安全設施和措施；

⑤可能出現事故預防及應急救援措施； ⑥安全管理機構的設置及人員配備； ⑦安全設施投資概算； ⑧結論和建議。

2、新建、改造生產設施安全許可實施部門申請新建、改造生產設施安全設施設計的審查，并提交下列文件、資料：

①新建、改造生產設施安全設施設計的審查申請書； ②新建、改造生產設施設立安全審查意見書（復印件）； ③設計單位的設計資質證明文件（復印件）； ④新建、改造生產設施安全設施設計專篇； ⑤審查時要求提供的其他材料。

（三）新建、改造生產設施安全設施的施工應當由取得相應工程施工資質的施工單位進行。

1、施工單位應當嚴格依照新建、改造生產設施安全設施設計文件和施工技術標準、規范施工，并對新建、改造生產設施安全設施的工程質量負責。

2、施工單位應當編制新建、改造生產設施安全設施施工情況報告，新建、改造生產設施安全設施施工情況報告包括下列內容： ①新建、改造生產設施概況；

②施工依據的有關法律、法規、規章和技術標準； ③安全設施及其原材料檢驗、檢測情況； ④主要裝置、設施的施工質量控制情況。

（四）新建、改造單位應當組織有關單位和專家，研究提出新建、改造生產設施試生產（使用）可能出現的安全問題及對策，并按照有關安全生產的法律、法規、規章和標準制定周密的試生產（使用）方案。

1、新建、改造生產設施試生產（使用）方案應包括下列有關安全生產的內容： ①新建、改造生產設施施工完成情況；

②生產、儲存的危險化學品品種和設計能力；

③試生產（使用）過程中可能出現的安全問題及對策； ④采取的安全措施； ⑤事故應急救援預案；

⑥試生產（使用）起止日期。

2、新建、改造單位應當在新建、改造生產設施試生產（使用）前，將新建、改造生產設施試生產（使用）方案，分別報送與本實施辦法第四條規定相應的新建、改造生產設施安全許可實施部門和有關危險化學品其他安全生產許可的實施部門備案。

（五）新建、改造生產設施投入生產（使用）前，新建、改造單位應當向新建、改造生產設施安全許可實施部門申請新建、改造生產設施安全設施竣工驗收，并提交下列文件、資料：

1、新建、改造生產設施安全設施竣工的驗收申請書；

2、新建、改造生產設施安全設施設計的審查意見書（復印件）；

3、施工單位的施工資質證明文件（復印件）；

4、新建、改造生產設施安全設施施工情況報告;

5、安全生產投入資金情況報告；

6、新建、改造生產設施竣工驗收安全評價報告。

五、附則

本制度由公司安全技術科負責解釋。“三同時”管理制度

一、目的與范圍

1、為確保公司投資生產設施實施后符合安全生產、職業衛生、環境保護、消防安全的要求，實施源頭控制，避免新投資生產設施形成新的安全風險和事故隱患，根據國家相關法律法規，制訂本制度。

2、本制度適用于公司新建、改建、擴建工程生產設施和實施新工藝、新技術、新材料、新設備的改造、運用和調試生產設施、設備。

二、相關術語定義

1、“三同時”：新建、改建、擴建生產設施和新技術、新工藝、新設備、新材料應用生產設施的勞動安全衛生設施、職業衛生設施、環境保護設施和消防安全設施，應同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

2、投資生產設施：經公司正式批準的新建、改造工程生產設施（新建、改建、擴建生產設施）和新技術、新工藝、新設備、新材料應用生產設施。

3、立項單位：投資生產設施的使用單位；公用設施生產設施的立項單位為相關職能部門。

4、設計單位：特指投資生產設施主體工程的設計單位。

5、特種設備：加熱爐、起重機械、電焊、氣割、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道等。

三、職責

1、質量技術部、安全消防科是“三同時”工作的主管部門，負責“三同時”工作的綜合組織和協調。參與投資生產設施“三同時”的內部評估、審核和驗收。依照政府相關職能管理部門的規定程序辦理職業健康衛生、勞動安全和環境保護“三同時”手續；建立和保存“三同時”生產設施檔案。

2、安全消防科負責依照政府消防管理部門的規定程序辦理投資生產設施消防安全“三同時”手續；負責組織消防安全“三同時”的內部評估、審核和驗收，并完備檔案技術資料。

3、質量技術部負責組織對工藝調整、設備定型、材料更換等技術生產設施的實施方案進行勞動安全、職業衛生和環境影響進行評估，并提出治理技術措施方案，列入生產設施整體實施計劃。負責參與投資生產設施的“三同時”評估、審核和驗收。

4、主管設備部門負責在設備大修、設備改造和新設備投入使用等技術生產設施的實施方案中，對勞動安全、職業衛生和環境影響進行評估，并提出治理技術措施方案，列入生產設施整體實施計劃。負責參與投資生產設施的“三同時”評估、審核和驗收。

5、財務部應確保生產設施“三同時”的資金投入；對未進行“三同時”的投資生產設施不予立項、審核和結算付款；負責參與投資生產設施的“三同時”評估、審核和驗收。

6、設計單位根據生產設施主體設計方案和“三同時”評估意見，提出安全、衛生、環保、消防等方面的設計方案。負責參與投資生產設施的“三同時”評估、審核和驗收。

7、立項單位是投資生產設施“三同時”管理的責任部門，負責投資生產設施“三同時”的申報，并向設計單位提供與“三同時”相關的方案、技術資料和數據。負責參與投資生產設施的“三同時”評估、審核和驗收，確保“三同時”設施與主體工程同時投入運行。

8、施工單位應按照投資生產設施“三同時”設計方案，確保“三同時”設施與主體工程同時施工和申請驗收；確保“三同時”生產設施的施工質量，負責參與“三同時”生產設施評估、審核和驗收，并根據驗收結論組織改進，達到設計標準。

四、工作程序及要求

（一）生產設施、設備的申報

1、新建、改建、擴建生產設施和采用新工藝、新技術、新材料、新設備等投資生產設施正式批準后，立項單位必須向安技部門進行申報（見附件1：《安全、衛生、環境、消防“三同時”申報表》）

2、立項單位在投資生產設施總額中，必須包含生產設施的“三同時”治理投資費用，若該生產設施無“三同時”投資必要的，必須在《安全、衛生、環境、消防“三同時”申報表》中注明。

3、有下列情況之一的新建、改建、擴建工程生產設施，由安技部門向政府有關職能管理部門（安全生產、職業衛生、環境保護、消防）申報執行“三同時”程序：（1）建成后有新的環境污染產生和排放的生產設施，必須辦理環境影響評價和環境保護“三同時”；

（2）涉及易燃易爆、化學危險品的儲存和使用生產設施，必須辦理環境保護、消防安全和職業衛生“三同時”；（3）對員工生產過程中的健康有危害因素的投資生產設施必須辦理職業衛生“三同時”；（4）特種設備投資生產設施申報質量技術監督局辦理。

（二）生產設施“三同時”方案評估、評價

1、安技部門根據生產設施申報資料組織對該投資生產設施進行“三同時”評估和評價，可采用下列方式：

（1)組織專業安全檢查組進行內部評估、評價；

（2）委托具有相關評估資質的設計單位和中介機構進行評估。

2、組織評估、評價的單位應根據評估、評價結果，提出書面的可行性研究報告，作為“三同時”的設計依據。

（三）生產設施“三同時”的設計

1、生產設施設計單位根據“三同時”可行性研究報告，將“三同時”設施納入主體生產設施設計方案；不具備相關專業設計資質的，可委托設計。

2、報政府有關職能管理部門審批的“三同時”生產設施，其主體工程設計方案中必須設立“三同時”專篇文本資料。

3、設計工作結束后，設計單位將初設方案按審批流程和權限報批后，轉入施工程序。

（四）生產設施“三同時”的施工

1、施工單位要嚴格按施工圖紙和設計要求施工，保證工程質量，確保職業安全健康設施與主體工程同步實施。

2、生產設施單位對“三同時”設施的施工過程進行日常管理；安技部對“三同時”設施采購、安裝、施工等全過程進行監控，對出現的問題予以及時解決。建立相應的原始記錄，索取相關的檔案資料和資質證明。

（五）生產設施“三同時”的驗收、運行

1、投資生產設施完工后，主體工程驗收的同時，驗收“三同時”設施。并填寫《安全、衛生、環境、消防“三同時”驗收表》。

2、凡設施未經驗收或驗收不合格的，視該生產設施未完工，財務不予結算付款。

3、立項單位對驗收中提出的有關勞動安全衛生方面的改進意見，應積極安排人力、物力、財力按期解決，并將整改情況及時報安技部門。

4、立項單位確保“三同時”設施與主體工程同時投入運行。

5、申報政府職能管理部門的“三同時”生產設施驗收，由政府相關職能管理部門組織驗收。

五、投資生產設施“三同時”治理設施范圍

（一）勞動安全、職業衛生類

1、設備設施的安全防護裝置

2、塵、毒、害治理設施

3、采光和照明

4、安全通道和安全操作空間的布局設計

5、安全標志、標識、標線、信號裝置、安全色度。

6、通風、降噪、保暖設施

7、庫房安全設計

（二）消防安全類

1、建筑物的耐火等級設計

2、消防通道、疏散出口設計

3、報警裝置、警示標志配置

4、滅火系統：包括消防用水源、噴淋裝置、消防栓、滅火器材

5、易燃易爆物品的儲存保管設施

6、電氣防爆設計

（三）環境保護類

1、污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲）的處置、治理設施。

2、生態環境設施（綠化、衛生）。

（四）其他類

1、防雷系統設施

2、電氣安全設計

3、防洪排水功能設施

4、地質災害預防設計（滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等）

六、考核

1、對于未按規定進行新建、改造生產設施“三同時”的，按《安全獎懲辦法》執行。

2、未經安全消防科審查或同意，強行投產的生產設施，發生事故或造成嚴重職業危害的，要追究批準投產者的法律責任。

七、附則

1、本制度自批準之日起實施。附件1：《安全、衛生、環境、消防“三同時”申報表》 附件2：《安全、衛生、環境、消防“三同時”驗收表》 附件1：《安全、衛生、環境、消防“三同時”申報表》 生產設施名稱

生產設施編號

立項單位

負責人（簽名）：

申報內容（由設計單位填寫）：

生產設施設計主管（簽名）：時間：

設計單位

負責人

電話

申報內容（由設計單位填寫）：

生產設施設計主管（簽名）： 時間：

“三同時”評審意見(由主持評審單位填寫)： 評審主管（簽名）： 時間：

評審組成員

單位

姓名

職稱/職務

專業類型

備注：

1、本表一式三份，分別存入“三同時“檔案/生產設施合同/財務付款憑據。

2、頁面不夠或另有文本資料，可另附頁。

附件2：《安全、衛生、環境、消防“三同時”驗收表》 生產設施名稱

生產設施編號

設計單位

負責人（簽名）

施工單位

負責人（簽名）

設計單位：（“三同時”設施實施簡介和驗收意見）

單位領導（簽名）： 時間：

立項單位驗收意見：

單位領導（簽名）： 時間：

評審組驗收意見：

驗收主管（簽名）： 時間：

驗收組成員

單位

姓名

職務/職稱

專業類別

備注：

1、本表一式三份，分別存入“三同時“檔案/生產設施合同/財務付款憑據。

2、頁面不夠或另有文本資料，可另附頁。

第五篇：安全三同時

安全三同時驗收報告

安全三同時驗收報告

怎樣對竣工項目進行安全三同時驗收

申請縣以上安監管理部門驗收，由市級安監部門組織專家驗收，一是材料，二是現場驗收。驗收合格專家簽字，出具合格證明文件。不合格，哪一項不合格整改哪一項，直至合格。再申請驗收。

作為縣級安監部門要會同市級安檢部門和安全評價機構，按照可行性研究報告中提出的任務進行驗收。

竣工驗收辦理指南

一、部門名稱某某安全生產監督管理局

二、行政許可事項名稱某某建設項目(新建、改建、擴建)安全設施“三同時”審批及竣工驗收

三、有關法律、法規、規章依據 《中華人民共和國安全生產法》 《某市安全生產管理規定》

四、申請行政許可需具備的條件

本區受理的新建、改建、擴建的某某建設項目;1.符合國家有關安全生產政策、法律和法規;2.建設項目的安全設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用

五、行政許可數量規定要求 無數量要求

六、申請書文本和示范文本

七、需要提交的全部材料的目錄申請辦理《新建、改建、擴建危險化學品建設項目安全設施“三同時”審批(竣工驗收)》的單位時，應提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責: 安全設施“三同時”審批;1.《建設項目安全設施“三同時”審批表》一式五份;2.可行性研究報告;3.安全預評價報告書;4.安全設施設計資料。安全設施“三同時”竣工驗收;1.驗收申請報告;2.《建設項目安全設施竣工“三同時”驗收表》一式五份;3.主要安全設施特種設備檢測檢驗報告;4.施工單位資質證明材料;5.企業主要負責人、安全管理人員及特種作業人員安全資格的有關資料;.安全驗收評價報告書;7.安全規章制度，應急預案。

八、收費依據及標準 無收費。

九、辦理程序

1.申請事項不屬受理規定范圍的，即時出具《新建、改建、擴建危險化學品建設項目安全設施“三同時”審批(竣工驗收)申請不予受理通知書》，并告知申請人理由或告知向其他有關行政機關申請;2.申請材料不齊全或者不符合要求的，當場或5日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容;3.申請材料齊全、符合要求予以受理，出具《新建、改建、擴建危險化學品建設項目安全設施“三同時”審批(竣工驗收)申請受理通知書》。

4.經材料審查、現場核查，報主管領導審定,出據《新建、改建、擴建危險化學品建設項目安全設施“三同時”審批(竣工驗收)審查意見》。

十、辦結時限

對受理的新建、改建、擴建危險化學品建設項目安全設施“三同時”審批(竣工驗收)申請，每個階段的辦事期限為20個工作日。需要延長時，經部門負責人批準，可順延不超過10個工作日，并將延長期限的理由告知建設單位。

建設項目安全設施“三同時”管理制度

第一條為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強安全生產監督管理，確保新建、改建、擴建工程項目的安全設施投入運行后符合國家的規范和標準，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《安徽省安全生產條例》、《危險

化學品建設項目安全許可實施辦法》等有關法律、法規，結合公司實際，制定本制度。

第二條在公司的建設項目適用本制度。

第三條危險化學品建設項目是指新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施，伴有危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目。

危險化學品:指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質且對接觸的人員、設施、環境可能造成傷害或者損害的化學品。《危險化學品名錄》

新建項目:指擬依法設立的企業建設伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置和現有企業擬建與現有生產、儲存活動不同的伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置的建設項目。改建項目:指企業對在役伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置，在原址或者易地更新技術、工藝和改變原設計的生產、儲存危險化學品種類及主要裝置、危險化學品作業場所的建設項目。

擴建項目:指企業擬建與現有伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品品種相同且生產、儲存裝置相對獨立的建設項目。

安全設施:指企業在生產經營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內以及預防、減少、消除危害所配備的裝置和采取的措施。

第四條建設項目“三同時”是指:建設項目中的安全設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

第五條建設項目中引進的國外技術和設備應符合我國的安全規范、標準和要求。

第六條建設項目的安全設施設計審查與竣工驗收報當地安全生產監督管理部門審批。

第七條各單位安全設施投資應當納入建設項目預算。公司對建設“三同時”的實施實行分級管理，其中: 投資5000萬元以上的新建項目和投資1000萬元以上的改、擴 建項目的“三同時”由中糧集團組織實施;投資1000萬元至5000萬元的新建項目和投資500萬元至1000萬元的改、擴建項目的“三同時”由公司組織實施，將有關情況報中糧集團備案;投資1000萬元以下的新建項目和投資500萬元以下的改、擴、建項目的“三同時”由各單位組織實施，將有關情況報公司備案。

第八條項目的建設單位負責安全設施“三同時”工作，應當做到: 在編制建設項目投資計劃時，應將安全設施和安全條件評價費用、安全裝備和設施購置投入費用、安全設備、設施條件檢測費用、安全教育裝備和設施費用、事故應急救援費用等一并納入計劃，同時編報;引進技術、設備的建設項目，原有安全設施不得削減，沒有安全設施或設施不能滿足國家安全規范和標準的，應同時編報國內生產配套的安全設施投資計劃，并保證建設項目投產后其安全設施符合國家規定的規范和標準;按規定須進行安全預評價的建設項目，應及時由具有國家規定資質的安全評價機構進行建設項目安全預評價，將通過評審的預評價報告提供給設計單位作為初步設計的參考依據，并按規定報安全生產監督管理部門備案;初步設計審查前，必須向安全生產監督管理部門報送建設項目安全預評價報告、初步設計文件和有關的圖紙資料。初步設計方案經安全生產監督管理部門備

案后，應及時辦理《建設項目安全設施初步設計審查申請表》;對承擔建設項目的可行性研究、安全評價、設計、施工等任務的單位提出落實安全設施“三同時”規定的具體要求，并負責提供必需的資料和條件;落實安全生產保障措施;在生產設備、設施調試運行階段，應同時對安全設施進行調試和檢測，對其效果作出評估。同時應建立、健全安全生產責任制、安全生產規章制度、安全生產管理臺帳、操作規程和事故應急救援預案;建設項目預驗收前，應自主選擇并委托中介機構進行安全生產條

件評價，并將試運行中安全設施運行情況、措施的效果、檢測檢驗數據、存在的問題以及擬采取的措施等寫入安全設施竣工驗收專題報告，報送安全生產監督管理部門審查;對預驗收中提出的有關安全設施方面的改進意見應按期整改，并將整改情況及時送報安全生產監督管理部門審查;建設項目安全設施和技術措施經安全生產監督管理部門審查驗收通過后，應及時辦理《建設項目安全設施竣工驗收申請表》;上級安全生產監督管理部門審查、驗收批準的項目，應到所在地安全生產監督管理部門備案，接受所在地安全生產監督管理部門的日常監督管理。

第九條可行性研究報告編制、工程設計在建設項目安全設施“三同時”工作中應做到: 應對建設項目安全設施的設計負技術責任;可行性研究時，應對建設項目安全生產條件同時做出論證;在初步設計中，應嚴格執行安全法規、規范和標準，并依據安全預評價報告，完善初步設計;在編制初步設計文件時，應同時編制《安全專篇》;在施工圖設計時，應落實在初步設計審查時通過的安全設施的審查意見。第十條施工單位在建設項目安全設施“三同時”工作中應做到: 施工單位應嚴格按照批準的施工圖紙和設計要求施工，確實做到安全設施與主體工程同時施工;施工單位必須對建設項目的工程質量負責;發現建設項目的安全設施設計不合理或者存在重大事故隱患時，應當立即停止施工，并報告建設單位;第十一條安全預評價是根據建設項目可行性研究報告的內容進行;安全驗收評價是在建設項目竣工、試

運行正常后進行;安全現狀綜合評價是針對某一個生產經營單位總體或局部的生產經營活動的安全現狀進行的;專項安全評價是針對某一項活動或場所，以及一個特定的行業、產品、生產方式、江西九江鋼廠有限公司 1)氧氣調壓閥組前應設置可定期清洗的過濾器;2)現場應增加相應的安全警示標志和周知卡，進一步加強現場安全管理和危險化學

品裝卸的安全管理，完善危險化學品運輸臺帳;3)分析室有部分氧氣瓶超期未檢;4)空分系統管道介質流向及介質標識不明;5)部分液氧管道、氧氣球罐法蘭沒有按規定進行防靜電導線跨接;)氧氣球罐及空分系統的部分安全閥未見校驗牌;7)氧透防爆墻內未見感煙報警器;8)壓力容器應提供監督檢驗報告，壓力管道未經監督檢驗;9)制氧站為具有爆炸危險的工作場所，用電設備的保護應采用TN-S形式;10)電器安全工器具應按安全規程要求定期檢測，檢測機構必須具有相應資質;11)專家提出的其它問題。

1)汽化大班組安全檢查記錄未能反映設備安全狀況;2)地坑溝蓋板、護欄應完善;3)生產過程中出現的問題要及時采取措施，以消除安全隱患;4)加強職業衛生現場檢測，增加檢測頻率;5)應補充射線作業人員的操作證、個體防護、射線劑量檢測及體檢結論報告的資料;)35KV油浸式電力變壓器的儲油量遠遠超過1000kg，但建設單位未能提供儲油坑具有

100%容量的證明材料;7)專家提出的其它問題。

1)水質化驗超標問題，交接班記錄中未反映處理措施;2)地坑溝蓋板、護欄應完善;3)生產過程中出現的問題要及時采取措施，以消除安全隱患;4)加強職業衛生現場檢測，增加檢測頻率;5)應補充射線作業人員的操作證、個體防護、射線劑量檢測及體檢結論報告的資料;)35KV變電站油浸式電力變壓器的儲油量遠遠超過1000kg，但建設單位未能提供儲油坑

具有100%容量的證明材料;7)專家提出的其它問題。

1)評價依據中應增加新頒布的冶金行業相關法律法規、標準規范;2)應補充特種設備、壓力管道、起重機械的數量及檢驗檢測情況;3)應補充固定式可燃氣體檢測儀數量及位置的安全評價;4)《評價報告》應作鍋爐爆炸和DOW化學火災爆炸分析;5)補充銫137放射源防護措施的安全評價;)供配電敘述有誤，核實供配電系統情況;7)《評價報告》應編制水平衡表，并對其符合性進行評價;8)《評價報告》應對企業發生內澇狀下的排水情況進行安全評價;9)專家提出的其它意見。

1)評價依據中應增加新頒布的冶金行業相關法律法規、標準規范 2)補充特種設備、壓力管道、起重機械的數量及檢驗檢測情況 3)補充銫137放射源防護措施的安全評價 4)核實供配電系統情況

5)《評價報告》應編制水平衡表，并對其符合性進行評價)應對企業發生內澇狀態下的排水情況進行安全評價;7)供配電敘述有誤，應重新進行校核;8)專家提出的其它意見。

1)報告應用《深度冷凍法生產氧氣及相關氣體安全技術規程》作為評價依據;2)核實壓力容器及壓力管道的數量及檢測情況;3)生產過程危險因素分析應增加灼燙傷害及粉塵危害;4)補充空壓機進風口與煤氣柜距離的安全評價;5)核實安全閥、壓力表數量及檢校情況;)補充液氧、液氮、液氬充裝及儲罐之間安全距離的安全評價;7)應對企業發生內澇狀態下的排水情況進行安全評價;8)補充高爐富氧和轉爐用氧調壓閥組工藝防爆措施;9)供配電敘述有誤，應重新進行校核;10)專家提出的其它意見。三同時驗收 目錄

三同時驗收概述

三同時制度是我國環境管理的八項制度之一。

1.三同時驗收是指針對新建、改建、擴建項目和技術改造項目以及區域性開發建設項目的污染治理設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的制度的驗收。

2.建設項目需要配套建設的環境保護設施經驗收合格，該建設項目方可正式投入生產或者使用。

驗收范圍

全區范圍內新建、改建、擴建的危險化學品除外的建設工程項目和重大技術改造工程項目的竣工安全生產驗收。驗收條件

1、已完成建設工程項目安全生產設施登記;

2、生產設施完成安裝、調試、試運行，符合生產要求;危險場所、危險設施和設備上設置了明顯的安全警示標志;

3、制定了企業安全技術操作規程和各項安全生產管理規章制度;

4、完成廠長經理和安全生產管理人員的安全管理培訓;完成安全生產責任人的任命;完成了員工上崗前“三級”安全培訓和全員安全培訓;

5、所有特種設備均取得了質監局頒發的特種設備使用登記證;特種作業人員持特種作業操作資格證上崗;驗收程序

1、網上申報

申請單位按要求上網填寫并提交《建設工程項目竣工安全生產驗收申請表》，資料符合要求，安監局受理后4個工作日內到現場驗收。

2、現場驗收、資料審查

現場驗收:安監局進行現場檢查確定建設項目中的安全生產設施是否符合國家規定的“三同時”標準;不符合標準的提出整改意見，整改后重新驗收。

現場驗收需對以下資料原件進行審查:企業的各項安全生產管理規章制度、員工的培訓記錄和資料、特種設備的使用證和特種員工的操作證、消防驗收批文和防雷設施檢測合格等證件、其它相關資料。

3、提交資料

申請單位按要求在網上對《建設工程項目竣工安全生產驗收申請表》進行修改后打印蓋章并連同以下材料一并提交:該項目的消防驗收意見、《危險化學品普查表》、《安全生產責任人任命申報表》、《區企業單位安全生產相關資料信息表》。

4、申報材料齊全符合要求，安監局4個工作日內出具驗收意見。三同時驗收報告主要內容 建設依據

簡要說明項目可行性研究報告批復或計劃任務書和核準單位及批準文號，批準的建設投資和工程概算,規定的建設規模及生產能力，建設項目的包干協議主要內容。工程概況

工程前期工作及實施情況;設計、施工、總承包、建設監理、設備供應商、質量監督機構等單位;各單項工程的開工及完工日期;完成工作量及形成的生產能力。初驗與試運行情況

初驗時間與初驗的主要結論以及試運行情況。竣工決算概況

概算、預算執行情況與初步決算情況，并進行通信建設項目的投資分析。工程技術檔案的整理情況

工程施工中的大事記載，各單項工程竣工資料、隱蔽工程隨工驗收資料、設計文件和圖紙、監理文件、主要器材技術資料以及工程建設中的來往文件等整理歸檔的情況。

經濟技術分析

主要技術指標測試值及結論;工程質量的分析，對施工中發生的質量事故處理后的情況說明;建設成本分析和主要經濟指標，以及采用新技術、新設備新材料、新工藝所獲得的投資效益;投資效益的分析，形成固定資產占投資的比例，企業直接收益，投資回報年限的分析，盈虧平衡的分析。

投產準備工作情況

運行管理部門的組織機構，生產人員配備情況。培訓情況及建立的運行規章制度的情況。意見建議

收尾工程的處理意見。對工程投產的初步意見。

工程建設的經驗、教訓及對今后工作的建議。環評報告書 目錄

析、各環境要素和生態環境的現狀調查與預測評價以及環境保護措施的經濟技術論證;有能力分析、審核協作單位提供的技術報告和監測數據;具備20名以上環境影響評價專職技術人員，其中至少有10名登記于該機構的環境影響評價工程師，其他人員應當取得環境影響評價崗位證書。環境影響報告書評價范圍包括核工業類的，專職技術人員中還應當至少有3名注冊于該機構的核安全工程師;配備工程分析、水環境、大氣環境、聲環境、生態、固體廢物、環境工程、規劃、環境經濟、工程概算等方面的專業技術人員;環境影響報告書評價范圍內的每個類別應當配備至少3名登記于該機構的相應類別的環境影響評價工程師，且至少2人主持編制過相應類別省級以上環境保護行政主管部門審批的環境影響報告書。

環境影響報告表評價范圍內的特殊項目環境影響報告表類別，應當配備至少1名登記于該機構的相應類別的環境影響評價工程師;近三年內主持編制過至少5項省級以上環境保護行政主管部門負責審批的環境影響報告書;具有健全的環境影響評價工作質量保證體系;配備與評價范圍一致的專項儀器設備，具備文件和圖檔的數字化處理能力，有較完善的計算機網絡系統和檔案管理系統。

乙級評價機構應當具備下列條件

在中華人民共和國境內登記的各類所有制企業或事業法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產不少于200萬元，企業法人工商注冊資金不少于50萬元。其中，評價范圍為環境影響報告表的評價機構，固定資產不少于100萬元，企業法人工商注冊資金不少于30萬元;能夠獨立編制建設項目的環境影響報告書或環境影響報告表;能夠獨立完成建設項目的工程分析、各環境要素和生態環境的現狀調查與預測評價以及環境保護措施的經濟技術論證;有能力分析、審核協作單位提供的技術報告和監測數據;具備12名以上環境影響評價專職技術人員，其中至少有6名登記于該機構的環境影響評價工程師，其他人員應當取得環境影響評價崗位證書。環境影響報告書評價范圍包括核工業類的，專職技術人員中還應當至少有2名注冊于該機構的核安全工程師。

評價范圍為環境影響報告表的評價機構，應當具備8名以上環境影響評價專職技術人員，其中至少有2名登記于該機構的環境影響評價工程師,其他人員應當取得環境影響評價崗位證書;配備工程分析、水環境、大氣環境、聲環境、生態、固體廢物、環境工程等方面的專業技術人員。

評價范圍為環境影響報告表的評價機構,需配備工程分析、環境工程、生態等方面的專業技術人員;環境影響報告書評價范圍內的每個類別應當配備至少2名登記于該機構的相應類別的環境影響評價工程師，且至少1人主持編制過相應類別的環境影響報告書。

環境影響報告表評價范圍內的特殊項目環境影響報告表類別，應當配備至少1名登記于該機構的相應類別的環境影響評價工程師;具有健全的環境影響評價工作質量保證體系;配備與評價范圍一致的專項儀器設備，具備文件和圖檔的數字化處理能力，有較完善的檔案管理系統。

怎樣對竣工項目進行安全三同時驗收

申請縣以上安監管理部門驗收，由市級安監部門組織專家驗收，一是材料，二是現場驗收。驗收合格專家簽字，出具合格證明文件。不合格，哪一項不合格整改哪一項，直至合格。再申請驗收。

作為縣級安監部門要會同市級安檢部門和安全評價機構，按照可行性研究報告中提出的任務進行驗收。

竣工驗收辦理指南

一、部門名稱

某某安全生產監督管理局

二、行政許可事項名稱

某某建設項目(新建、改建、擴建)安全設施“三同時”審批及竣工驗收

三、有關法律、法規、規章依據 《中華人民共和國安全生產法》 《某市安全生產管理規定》

四、申請行政許可需具備的條件 本區受理的新建、改建、擴建的某某建設項目;1.符合國家有關安全生產政策、法律和法規;2.建設項目的安全設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用

五、行政許可數量規定要求 無數量要求

六、申請書文本和示范文本

七、需要提交的全部材料的目錄

申請辦理《新建、改建、擴建危險化學品建設項目安全設施“三同時”審批(竣工驗收)》的單位時，應提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責: 安全設施“三同時”審批;1.《建設項目安全設施“三同時”審批表》一式五份;2.可行性研究報告;3.安全預評價報告書;4.安全設施設計資料。安全設施“三同時”竣工驗收;1.驗收申請報告;2.《建設項目安全設施竣工“三同時”驗收表》一式五份;3.主要安全設施特種設備檢測檢驗報告;4.施工單位資質證明材料;5.企業主要負責人、安全管理人員及特種作業人員安全資格的有關資料;.安全驗收評價報告書;7.安全規章制度，應急預案。

八、收費依據及標準 無收費。

九、辦理程序

1.申請事項不屬受理規定范圍的，即時出具《新建、改建、擴建危險化學品建設項目安全設施“三同時”審批(竣工驗收)申請不予受理通知書》，并告知申請人理由或告知向其他有關行政機關申請;2.申請材料不齊全或者不符合要求的，當場或5日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容;3.申請材料齊全、符合要求予以受理，出具《新建、改建、擴建危險化學品建設項目安全設施“三同時”審批(竣工驗收)申請受理通知書》。

4.經材料審查、現場核查，報主管領導審定,出據《新建、改建、擴建危險化學品建設項目安全設施“三同時”審批(竣工驗收)審查意見》。

十、辦結時限

對受理的新建、改建、擴建危險化學品建設項目安全設施“三同時”審批(竣工驗收)申請，每個階段的辦事期限為20個工作日。需要延長時，經部門負責人批準，可順延不超過10個工作日，并將延長期限的理由告知建設單位。

建設項目安全設施“三同時”管理制度

第一條為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強安全生產監督管理，確保新建、改建、擴建工程項目的安全設施投入運行后符合國家的規范和標準，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《安徽省安全生產條例》、《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》等有關法律、法規，結合公司實際，制定本制度。

第二條在公司的建設項目適用本制度。

第三條危險化學品建設項目是指新建、改建、擴建危險化學品生產、儲存裝置和設施，伴有危險化學品產生的化學品生產裝置和設施的建設項目。危險化學品:指具有爆炸、燃燒、助燃、毒害、腐蝕等性質且對接觸的人員、設施、環境可能造成傷害或者損害的化學品。《危險化學品名錄》

新建項目:指擬依法設立的企業建設伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置和現有企業擬建與現有生產、儲存活動不同的伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置的建設項目。

改建項目:指企業對在役伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品生產、儲存裝置，在原址或者易地更新技術、工藝和改變原設計的生產、儲存危險化學品種類及主要裝置、危險化學品作業場所的建設項目。

擴建項目:指企業擬建與現有伴有危險化學品產生的化學品或者危險化學品品種相同且生產、儲存裝置相對獨立的建設項目。

安全設施:指企業在生產經營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內以及預防、減少、消除危害所配備的裝置和采取的措施。

第四條建設項目“三同時”是指:建設項目中的安全設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

第五條建設項目中引進的國外技術和設備應符合我國的安全規范、標準和要求。

第六條建設項目的安全設施設計審查與竣工驗收報當地安全生產監督管理部門審批。

第七條各單位安全設施投資應當納入建設項目預算。公司對建設“三同時”的實施實行分級管理，其中: 投資5000萬元以上的新建項目和投資1000萬元以上的改、擴建項目的“三同時”由中糧集團組織實施;投資1000萬元至5000萬元的新建項目和投資500萬元至