第一篇：安全生產和職業衛生“三同時”規定

一、安全生產設施“三同時”

根據《中華人民共和國安全生產法》第二十八條，生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

根據《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》（國家安監總局令36號）第九條、第十六條、第二十三條規定，建設單位需要依次做好以下三步工作：

1、對安全生產條件和設施進行綜合分析，形成書面報告備查。

2、組織對安全設施設計進行審查，形成書面報告備查。

3、項目竣工投入生產前，組織對安全設施進行竣工驗收，形成書面報告備查。

相應的法律責任：

第二十八條生產經營單位對本辦法第七條第（一）項、第（二）項、第（三）項和第（四）項規定的建設項目有下列情形之一的，責令停止建設或者停產停業整頓，限期改正；逾期未改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：

（一）未按照本辦法規定對建設項目進行安全評價的；

（二）沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規定報經安全生產監督管理部門審查同意，擅自開工的；

（三）施工單位未按照批準的安全設施設計施工的；

（四）投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合格的。第三十條本辦法第七條第（一）項、第（二）項、第（三）項和第（四）項規定以外的建設項目有下列情形之一的，對有關生產經營單位責令限期改正，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款：

（一）沒有安全設施設計的；

（二）安全設施設計未組織審查，并形成書面審查報告的；

（三）施工單位未按照安全設施設計施工的；

（四）投入生產或者使用前，安全設施未經竣工驗收合格，并形成書面報告的。

二、職業衛生“三同時”

根據《中華人民共和國職業病防治法》第十七條、第十八條和《建設項目職業衛生“三同時”監督管理辦法》（國家安監總局令90號）第九條、第十五條、第二十四條相關規定，建設單位需要依次做好以下三步工作：

1、對可能產生職業病危害的建設項目，建設單位應當在建設項目可行性論證階段進行職業病危害預評價，編制預評價報告。

2、存在職業病危害的建設項目，建設單位應當在施工前按照職業病防治有關法律、法規、規章和標準的要求，進行職業病防護設施設計。

3、建設項目在竣工驗收前或者試運行期間，建設單位應當進行職業病危害控制效果評價，編制評價報告。

相應的法律責任： 第三十九條建設單位有下列行為之一的，由安全生產監督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處10萬元以上50萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停止產生職業病危害的作業，或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、關閉：

（一）未按照本辦法規定進行職業病危害預評價的；

（二）建設項目的職業病防護設施未按照規定與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的；

（三）建設項目的職業病防護設施設計不符合國家職業衛生標準和衛生要求的；

（四）未按照本辦法規定進行職業病危害控制效果評價的；

（五）建設項目竣工投入生產和使用前，職業病防護設施未按照本辦法規定驗收合格的。

第二篇：職業衛生三同時流程

職業衛生三同時工作流程

預評價

職業病危害一般的建設項目：

建設單位

①委托資質職業衛生技術服務機構進行預評價（編制預評價報告）

②組織本單位人員進行內審，內審意見反饋服務機構，修正預評價報告 ③組織專家進行評審，形成預評價報告審查意見，完善預評價報告 ④向安監局提出預評價備案申請 安監局

⑤對申請材料進行核對，做出是否受理決定（5個工作日）

⑥對申請資料進行形式審查。符合要求的予以備案，出具備案通知書。

職業病危害較重的建設項目：

建設單位

①委托資質職業衛生技術服務機構進行預評價（編制預評價報告）

②組織本單位人員進行內審，內審意見反饋服務機構，修正預評價報告 ③組織專家進行評審，形成預評價報告審查意見，完善預評價報告 ④向安監局提出預評價審核申請

安監局

⑤對申請材料進行核對，做出是否受理決定（5個工作日）

⑥對申請資料進行審核。審核同意的予以批復，并填寫“三同時”審查表（附件11）。

職業病危害嚴重的建設項目：

建設單位

①委托資質職業衛生技術服務機構進行預評價（編制預評價報告）

②組織本單位人員進行內審，內審意見反饋服務機構，修正預評價報告 ③組織專家進行評審，形成預評價報告審查意見，完善預評價報告 ④向安監局提出預評價審核申請

安監局

⑤對申請材料進行核對，做出是否受理決定（5個工作日）

⑥對申請資料進行審核。審核同意的予以批復，并填寫“三同時”審查表（附件11）。設施設計

職業病危害一般和較重的建設項目： 建設單位

①委托資質設計單位編制職業病防護設施設計專篇。

②組織本單位相關人員對專篇進行內審，內審意見反饋給設計單位，修正設計專篇。③組織專家會同設計單位對專篇進行評審，形成審查意見，完善設計專篇。④按照規定進行職業病防護設施的施工。

職業病危害嚴重的建設項目： 建設單位

①委托資質設計單位編制職業病防護設施設計專篇。

②組織本單位相關人員對專篇進行內審，內審意見反饋給設計單位，修正設計專篇。③組織專家會同設計單位對專篇進行評審，形成審查意見，完善設計專篇。④向安監局提出防護設施設計審查申請。安監局

⑤對申請材料進行核對，做出是否受理決定（5個工作日）

⑥對申請資料進行審查。審查同意的予以批復，并填寫“三同時”審查表（附件11）。竣工驗收

職業病危害一般的建設項目： 建設單位

①試運行期間或者項目完工后，委托資質技術服務機構進行職業病危害控制效果評價（編制控制效果評價報告）

②組織本單位相關人員對報告進行內審，內審意見反饋給技術服務機構，修正控制效果評價報告。

③組織專家對控制效果評價報告進行評審，形成審查意見，完善控制效果評價報告。④對專家及控制效果評價報告中提出的問題進行整改，出具書面整改落實情況報告。⑤項目竣工后，自行組織竣工驗收，形成竣工驗收報告。⑥驗收完成后30日內，向安監局提出竣工驗收備案申請。安監局

⑦對申請材料進行核對，做出是否受理決定（5個工作日）

⑧對申請資料進行審查，符合要求的予以備案，填寫“三同時”審查表，出具備案通知書。

職業病危害較重和嚴重的建設項目： 建設單位

①試運行期間或者項目完工后，委托資質技術服務機構進行職業病危害控制效果評價（編制控制效果評價報告）

②組織本單位相關人員對報告進行內審，內審意見反饋給技術服務機構，修正控制效果評價報告。

③組織專家對控制效果評價報告進行評審，形成審查意見，完善控制效果評價報告。④對專家及控制效果評價報告中提出的問題進行整改，出具書面整改落實情況報告。⑤竣工驗收時，向安監局提出竣工驗收申請。安監局

⑥對申請材料進行核對，做出是否受理決定（5個工作日）

⑦對申請資料、現場進行驗收，通過驗收的予以批復，并填寫“三同時”審查表。

第三篇：職業衛生“三同時”手續

建設項目職業病危害預評價報告審核

一、項目名稱

建設項目職業病危害預評價報告審核

二、項目性質 行政審批

三、辦理依據

《中華人民共和國職業病防治法》第十七條；《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安全監管總局令第51號）第五、六、八、十二、十三條

四、申報條件

（一）職業病危害較重、嚴重的建設項目[參考《建設項目職業病危害風險分類管理目錄（2012年版）》、《關于規范建設項目職業衛生“三同時”工作的通知》（皖安監健?2013?51號）]，非國務院及其有關主管部門審批、核準、或者備案且符合下列情況之一的：

——由省政府投資主管部門和省政府授權的有關部門審批、核準或備案的投資在1億元以上的建設項目；

——中央在皖及省屬企業投資在1億元以上的建設項目；

——跨市行政區域的建設項目；

——投資在10億元以上（省直管縣區域內投資在1億元以上）的其他建設項目；

——法律、法規規定及國家安全監管總局安排的其他建設項目。

（二）建設單位在建設項目可行性論證階段委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害預評價。

（三）施工期在12個月以上的項目已對施工階段職業病危害進行辨識和評價、提出防護措施。

（四）建設單位已組織有關職業衛生專家對預評價報告進行了評審。

五、申報材料

（一）建設項目職業病危害預評價報告審核申請書原件電子掃描件；

（二）申請建設項目職業病危害預評價報告審核的公函原件電子掃描件；

（三）建設項目職業病危害預評價報告原件電子掃描件。涉及放射性職業病危害因素的建設項目，建設單位需提交建設項目放射防護預評價報告。

（四）建設單位對預評價報告的評審意見原件電子掃描件

（五）職業病危害預評價機構的資質證明原件電子掃描件；

（六）建設項目職業病危害預評價報告專家評審表（建設單位組織專家評審用），建設項目職業病危害預評價報告評審表（評價機構內部評審用）原件電子掃描件。

六、辦理程序 1．受理：省局政府網站網上辦事大廳入口負責接受申請人提交的申報材料，窗口工作人員將申報資料與行政審批公示的材料目錄進行核對。符合要求的接收，并予以受理；不符合要求的告知理由，要求申請人補正材料。

2．審查：屬于即辦件的，由首席代表審查并決定直接辦理有關證件；有關許可證書的變更、備案等事項，材料齊全，行政審批辦公室可直接批準窗口人員辦理相關事項；行政審批辦公室將有關行政審批事項委托并會同有關業務處室審查，業務處室按有關規定組織審查，需要現場核查或專家評審的，組織有關人員進行現場核查或專家評審，業務處室負責人根據審查情況，提出審核擬辦意見。3．決定：局分管負責人根據業務處室的審核意見，按照有關規定作出審批決定。

4．辦結送達：行政審批辦公室根據局分管負責人審批決定，制作有關證件或者辦理有關審批文件。由窗口工作人員按照規定程序送達。

七、法定時限：30個工作日

八、承諾時限：10個工作日（專家評審時間10天不計入）

九、收費標準：免費

十、收費依據：無

十一、窗口電話：0551—62999809

建設項目職業病防護設施設計審查

一、項目名稱

建設項目職業病防護設施設計審查

二、項目性質 行政審批

三、辦理依據

《中華人民共和國職業病防治法》第十八條；建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安全監管總局令第51號）第五、六、八、二十、二十一、二十二條

四、申報條件

（一）職業病危害嚴重的建設項目[參考《建設項目職業病危害風險分類管理目錄（2012年版）》、《關于規范建設項目職業衛生“三同時”工作的通知》（皖安監健?2013?51號）]，非國務院及其有關主管部門審批、核準、或者備案且符合下列情況之一的：

——由省政府投資主管部門和省政府授權的有關部門審批、核準或備案的投資在1億元以上的建設項目； ——中央在皖及省屬企業投資在1億元以上的建設項目；

——跨市行政區域的建設項目；

——投資在10億元以上（省直管縣區域內投資在1億元以上）的其他建設項目；

——法律、法規規定及國家安全監管總局安排的其他建設項目。

（二）建設單位委托項目設計單位編制職業病防護設施設計專篇。

（三）建設單位已組織有關職業衛生專家對職業病防護設施設計專篇進行了評審。

五、申報材料

（一）建設項目職業病防護設施設計審查申請書原件電子掃描件；

（二）申請建設項目職業病防護設施設計審查的公函原件電子掃描件；

（三）建設項目立項審批文件、建設項目職業病危害預評價報告審核的批復文件原件電子掃描件；

（四）建設項目職業病防護設施設計專篇原件電子掃描件；

（五）建設單位對職業病防護設施設計專篇的評審意見原件電子掃描件；

（六）建設項目職業病危害防護設施設計專篇評審表（設計單位內部評審用）、建設項目職業病防護設施設計專篇專家評審表（建設單位組織專家評審用）原件電子掃描件；

（七）建設項目職業病防護設施設計單位的資質證明原件電子掃描件。

六、辦理程序

1．受理：省局政府網站網上辦事大廳入口負責接受申請人提交的申報材料，窗口工作人員將申報資料與行政審批公示的材料目錄進行核對。符合要求的接收，并予以受理；不符合要求的告知理由，要求申請人補正材料。

2．審查：屬于即辦件的，由首席代表審查并決定直接辦理有關證件；有關許可證書的變更、備案等事項，材料齊全，行政審批辦公室可直接批準窗口人員辦理相關事項；行政審批辦公室將有關行政審批事項委托并會同有關業務處室審查，業務處室按有關規定組織審查，需要現場核查或專家評審的，組織有關人員進行現場核查或專家評審，業務處室負責人根據審查情況，提出審核擬辦意見。

3．決定：局分管負責人根據業務處室的審核意見，按照有關規定作出審批決定。

4．辦結送達：行政審批辦公室根據局分管負責人審批決定，制作有關證件或者辦理有關審批文件。由窗口工作人員按照規定程序送達。

七、法定時限：20個工作日

八、承諾時限：10個工作日（專家評審時間10天不計入）

九、收費標準：免費

十、收費依據：無

十一、窗口電話：0551—62999809

建設項目職業病防護設施竣工驗收

一、項目名稱

建設項目職業病防護設施竣工驗收

二、項目性質 行政審批

三、辦理依據

《中華人民共和國職業病防治法》第十八條；《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安全監管總局令第51號）第五、六、八、二十九、三十、三十一條

四、申報條件

（一）職業病危害較重、嚴重的建設項目（參考《建設項目職業病危害風險分類管理目錄（2012年版）》），非國務院及其有關主管部門審批、核準、或者備案且符合下列情況之一的：

——由省政府投資主管部門和省政府授權的有關部門審批、核準或備案的投資在1億元以上的建設項目；

——中央在皖及省屬企業投資在1億元以上的建設項目；

——跨市行政區域的建設項目；

----投資在10億元以上（省直管縣區域內投資在1億元以上）的其他建設項目；

——法律、法規規定及國家安全監管總局安排的其他建設項目。

（二）建設單位已委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害控制效果評價。

（三）建設單位已組織有關職業衛生專家對預評價報告進行了評審。

（四）建設單位及時整改控評報告編制過程中發現的職業衛生問題，整改符合要求。

五、申報資料

（一）、職業病危害較重的建設項目申報材料原件電子掃描件： 1.建設項目職業病防護設施竣工驗收申請書； 2.申請建設項目職業病防護設施竣工驗收的公函；

3.建設項目職業病危害預評價報告審核批復文件，建設項目立項審批文件； 4.建設項目職業病危害控制效果評價機構資質證明； 5.建設項目職業病防護設施設計專篇； 6.建設項目職業病危害控制效果評價報告；

7.建設項目職業病危害控制效果評價報告評審表（評價機構內部評審用），建設項目職業病危害控制效果評價報告專家評審表（建設單位組織專家評審用）； 8.建設單位對職業病危害控制效果評價報告的評審意見（附上控評過程中發現的不符合項的整改情況說明）；

9.建設項目職業病防護設施施工單位和監理單位資質證明；

（二）、職業病危害嚴重的建設項目申報材料原件電子掃描件： 1.建設項目職業病防護設施竣工驗收申請書； 2.申請建設項目職業病防護設施竣工驗收的公函； 3.建設項目職業病防護設施設計審查批復文件； 4.建設項目職業病危害控制效果評價機構資質證明； 5.建設項目職業病危害控制效果評價報告；

6.建設項目職業病危害控制效果評價報告評審表（評價機構內部評審用），建設項目職業病危害控制效果評價報告專家評審表（建設單位組織專家評審用）； 7.建設單位對職業病危害控制效果評價報告的評審意見（附上控評過程中發現的不符合項的整改情況說明）；

8.建設項目職業病防護設施施工單位和監理單位資質證明。

六、辦理程序

1．受理：省局政府網站網上辦事大廳入口負責接受申請人提交的申報材料，窗口工作人員將申報資料與行政審批公示的材料目錄進行核對。符合要求的接收，并予以受理；不符合要求的告知理由，要求申請人補正材料。

2．審查：屬于即辦件的，由首席代表審查并決定直接辦理有關證件；有關許可證書的變更、備案等事項，材料齊全，行政審批辦公室可直接批準窗口人員辦理相關事項；行政審批辦公室將有關行政審批事項委托并會同有關業務處室審查，業務處室按有關規定組織審查，需要現場核查或專家評審的，組織有關人員進行現場核查或專家評審，業務處室負責人根據審查情況，提出審核擬辦意見。3．決定：局分管負責人根據業務處室的審核意見，按照有關規定作出審批決定。

4．辦結送達：行政審批辦公室根據局分管負責人審批決定，制作有關證件或者辦理有關審批文件。由窗口工作人員按照規定程序送達。

七、法定時限：20個工作日

八、承諾時限：10個工作日（專家評審時間10天不計入）

九、收費標準：免費

十、收費依據：無

十一、窗口電話：0551—62999809

第四篇：職業衛生“三同時”管理制度

大足新生煤業有限公司昌榮煤礦

職業衛生

“三同時”管理制度

大足新生煤業有限公司昌榮煤礦制

2016年

職業衛生“三同時”管理制度

為了預防、控制和消除建設項目可能產生的職業病危害，根據《中華人民共和國職業病防治法》和《建設項目職業病危害分類管理辦法》等法律、法規的相關規定，結合本公司實際情況特制定本制度：

一、本公司新建、改建、擴建建設項目和技術改造、技術引進等項目可能產生職業病危害的，職業健康安全部將在可行性論證階段委托職業衛生技術服務機構做項目職業病危害預評價，并提交衛生行政部門對職業病危害預評價報告進行審核。

二、建設項目的職業病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。

三、設計單位提交的建設項目可研報告應有職業衛生專篇的內容，初步設計中應有職業病防護設施設計專篇的內容。

四、可能產生嚴重職業病危害的建設項目，設計單位應按照建設項目職業病危害預評價報告書的要求在初步設計中編制職業病防護設施設計專篇，職防科將向衛生行政部門提交職業病防護設施設計專篇進行衛生審查，經審查同意后方可施工。

五、設計單位要嚴格按照經衛生行政部門審批的職業病防護設施設計專篇和審查批復的要求，在設計圖紙中落實各項職業病防護措施，項目建設單位要嚴格按照設計圖紙進行施工，確保職業病防護設施質量可靠。

六、建設項目在竣工驗收前，職防科將委托具有資質的評價單位在12個月內對建設項目進行職業病危害控制效果評價，并按規定向衛

生行政部門申請建設項目當職業病防護設施竣工驗收。對不符合職業衛生標準和職業病防護要求的職業衛生防護設施，項目部必須整改直至符合規定，否則不得投入生產。

七、建設項目職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價職防科應委托取得省級以上人民政府衛生行政部門資質認證的職業衛生技術服務機構進行。

八、職防科按照《建設項目職業衛生審查規定》和衛生行政部門的要求在項目職業病危害預評價審核、防護設施設計專篇審查、竣工驗收中提交相應的申請材料。

九、職防科應組織相關部門參加建設項目職業衛生“三同時”的評審，并建立相應的“三同時”審批檔案。

十、建設項目職業病危害預評價、防護設施審查、控制效果評價、防護設施竣工驗收報告書、批復文件或函等原件由職防科移交給設計單位和項目部，并做好相關交接手續。

十一、本制度自頒布之日起施行。有關職業衛生“三同時”的其他規定按照國家現行的法規、標準和公司職業衛生管理制度執行。

第五篇：職業衛生三同時管理制度

關于加強煤礦建設項目 職業衛生“三同時”管理的通知

根據《中華人民共和國職業病防治法》、《建設項目職業衛生審查規定》等法律法規和文件精神，為規范我公司煤礦建設項目（包括新建、擴建、改建和技術改造、技術引進項目）職業衛生“三同時”管理，特下發此通知：

一、認真學習貫徹《貴州省煤炭工業廳關于煤礦建設項目職業衛生“三同時”審查規定》（黔煤勞發［2011］1516號）、《貴州省煤炭工業廳關于煤礦建設項目職業衛生“三同時”審查的補充通知》（黔煤勞發［2012］600號）及《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》（國家安全生產監督管理總局令第51號）等文件，落實好煤礦建設項目職業衛生“三同時”。

二、職業病危害預評價

1、煤礦建設項目在可行性論證階段，應委托具有資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害預評價，編制預評價報告。

2、職業病危害預評價報告編制完成后，建設單位應當組織有關職業衛生專家，對職業病危害預評價報告進行評審。

3、評審結束后，建設單位按照有關規定及時向安全生產監督管理部門申請審查、批復。

4、煤礦建設項目職業病危害預評價報告經安全生產監督管理部門備案或審核同意后，建設項目的選址、生產規模、工藝或者職業病危害因素的種類、職業病防護設施等發生重大變更的，建設單位應當對變更內容重新進行職業病危害預評價，辦理相應的備案或審核手續。

三、職業病防護設施設計

1、煤礦建設項目在初步設計階段，應委托有資質的設計單位編制職業病防護設計專篇。

2、煤礦建設項目在職業病防護設施設計專篇編制完成后，應當組織有關職業衛生專家，對職業病防護設施設計專篇進行評審。

3、煤礦建設項目在完成職業病防護設施設計專篇評審后，應按照有關規定及時向安全生產監督管理部門申請審查，直至拿到批復。

4、煤礦建設項目職業病防護設施設計審核同意后，建設項目的生產規模、工藝或者職業病危害因素的種類等發生重大變更的，建設單位應當對變更內容重新進行職業病防護設施設計，并在變更之日起30日內辦理相應的審查手續。

四、職業病危害控制效果評價與防護設施竣工驗收

1、煤礦建設項目職業病防護設施應當由取得相應資質的施工單位負責施工，并與建設項目主體工程同時進行。

2、煤礦建設項目職業病防護設施建設期間，建設單位應當對其進行經常性的檢查，對發現的問題及時整改。

3、煤礦建設項目完工后，需要進行試運轉的，其配套建設的職業病防護設施必須與主體工程同時投入試運行。

4、煤礦建設項目試運行期間，建設單位應當對職業病防護設施運行的情況和工作場所的職業病危害因素進行監測，并委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害控制效果評價。

5、煤礦建設單位在職業病危害效果評價報告編制完成后，應當組織有關職業衛生專家對職業病危害控制效果評價報告進行評審。

6、煤礦建設項目竣工驗收時，建設單位應當按有關規定向安全生產監督部門申請竣工驗收。

四、對處于初步設計階段的建設項目未做職業病危害預評價的，責令建設單位補做職業病危害預評價，限期9月底前完成并拿到批復；對于正在施工的職業病危害嚴重的建設項目，未編制職業病防護設施設計專篇的，應當責令建設單位補做職業病防護設施設計專篇并按規定組織審查，限期9月底前完成并拿到批復；對于未進行職業病危害預評價和職業病防護設施設計審查就投入試運行的建設項目，應當責令建設單位進行職業病危害控制效果評價，并按有關規定申請驗收；對未經職業病危害預評價、職業病防護設施設計審查和竣工驗收就投入生產運行的，應當責令用人單位進行職業病危害控制效果評價，如評價結論為職業病危害嚴重且工作場所職業病危害因素濃度（強度）嚴重不符合職業衛生法律、法規和標準、規范要求的，應當責令用人單位停產整頓。

五、未按照本通知要求完成的，按照有關規定進行處罰。

六、本規定自2012年7月26日起執行。

二O一二年七月二十六日