第一篇：固安園林城市技術申報

朱墨綠黛 田園固安

—— 固安縣創建園林城市技術報告

片頭：

一個有感情的城市，具有無限的魅力；一種怡然的生活，具備無窮的吸引力；一個清新的田園都市，綠色鋪陳，將城市裝扮的繽紛靚麗。固安，用他深厚的文化底蘊續寫著動人詩篇，用他的包容呈現出現代與自然的和諧共生。

念綠

固安，古稱之為方城，歷史悠久，位于華北平原北部，隸屬河北省廊坊市。幅員面積696平方公里，縣城建成區面積20.1平方公里，轄12個鄉鎮，5個園區、一個城區街道辦事處、419個行政村，耕地67萬畝，城區人口10萬。

扮靚城市形象，彰顯城市魅力。固安作為廊坊城市建設“大三點”組團的重要支點和環首都經濟圈重點城市，縣委提出了“綠色、高端、率先、和諧”的發展定位，明確了勇當環京津新增長極戰略突破口先行軍的目標。致力于把固安打造成為“產業高端、空間生態、人文薈萃、近悅遠來”的現代田園城市。在2012年成功創建省級園林縣城的基礎上，為進一步加大國家園林縣城創建工作力度，成立了由縣長掛帥的指揮部,組建了“創園”辦公室，制定了《固安縣創建國家園林縣城實施方案》、《固安縣創建國家園林縣城目標任務細化分解表》等一系列文件。編制了《固安縣綠地系統規劃》，構建了完善的城市綠地系統。劃定了縣城綠線、藍線，通過規劃局網站和規劃展館面向社會公布，同時建立健全了縣城綠線管理、藍線管理、園林綠化工程管理、養護管理、綠化公示、古樹名木保護、防止外來物種入侵、“綠色圖章”等園林綠化管理制度，推動了園林綠化的規范化管理。建立了園林綠化信息數據庫，實現了縣城園林綠化建設和管理的動態化監管，近三年以來未發生破壞園林綠化事件。通過問卷調查，公眾對縣園林綠化的滿意度為99.6%。

造綠

漫步于固安城區，優美的環境令人愜意。公路兩旁綠樹掩映，花木郁郁蔥蔥，高標準的中央公園，都成為這個綠色城市中靚麗的風景線。在全民植樹造林的大潮中，縣四大班子領導以身作則，黨員、團員踴躍參加，從而激發了群眾造綠的積極性。目前，固安建成區綠化覆蓋率達42.6%，建成區綠地率達35.2%，公園綠地面積達94.34公頃，人均公園綠地面積達10.97平方米，縣城隨處見綠，達到了“300米見綠，500米見園”的園林縣城建設要求。縣財政投資3.5億元，著力對城區重要節點的景觀及公園進行綠化建設，為廣大群眾提供了充足的休閑游憩空間。公園綠地服務半徑覆蓋率達91%，符合《公園設計規范》要求的綜合公園4個。投資1億元，對12條主次干道實施了大規模的綠化建設和整改提升。積極創建“綠化樣板路”，形成了“一路一樹、一區一景”的街區景觀特色。經過幾年的努力，縣城道路綠化普及率達96%，道路綠化達標率為98%，道路完好率為100%，城鎮防護綠地實施率為87%，林蔭路推廣率為70.5%，林蔭停車場推廣率67.8%。

深入實施單位庭院、小區綠化建設。居住區人均公園綠地面積達2.05㎡。新建、改建居住區綠地達標率為97%,實施見縫插綠、墻體掛綠、拆墻透綠，形成了美觀、節約型的立體綠化帶。

密集的河網分布賦予了固安城如水般的靈性，豐富甘甜的地下水，使他享有“中國礦泉水之鄉”的美譽。縣委、縣政府對河渠進行科學的審視定位，生態治理。目前，河道綠化普及率87.9%,受損棄置地生態與景觀恢復率85.3%,水體岸線自然化率87.2%。保綠

公園綠地中亭廊蜿蜒、花池盛開，娛樂健身設施完整，正常運轉。公園兼具生態、美化、防災等作用。公園綠地應急避險場所實施率78.9%，新建、改建、擴建公園綠地中硬質鋪裝透水技術應用實施率68.2%。推廣生物防治，保護園林綠樹綠地。以蟲治蟲、以鳥治蟲、以螨治蟲等。生物防治推廣率62%。

對已建成綠地實行有效的監督保護，在加大財政投入力度、安排獎補資金的基礎上，充分利用市場杠桿作用，進一步調動社會各界的造林積極性。在城鎮擴建過程中，嚴格控制大樹的移植及隨意更換行道樹。各種自然材料和人工材料合理利用，達到建設節約型園林的目的。生態綠地、風景林地、縣城綠化隔離帶等得到有效保護和合理利用。

例凡古樹必多名木，可謂有生命的文物、會呼吸的傳說。固安縣對古樹名木的保護出臺了相應措施，開展古樹名木的普查工作，建立了古樹名木檔案，并設立標志牌。對古樹名木的搶救和復壯給予了資金上的支持。嚴禁移植古樹名木。古樹名木的保護率達100%。城市園林綠化植物以新疆楊、饅頭楊、法桐、國槐、白蠟等鄉土樹種為主，同時積極引進適合本地區生長的外來優良園林植物，促進物種和基因的多樣性，豐富園林植物景觀。本地木本植物指數為0.8%。固安深厚的歷史底蘊以及多面具到的保護工作使得固安保留了一大批物質和非物質文化遺產，屈家營古樂、焦氏臉譜、劉凌滄郭慕熙藝術館、固安柳編、禮讓店釣具等保存完好。物種多樣性是生物多樣性的基礎。保護生態系統多樣性，是城市綠地系統中植物群落相對穩定性的基礎。固安注重濕地環境的修復營造，優化濕地生態環境，維護生態平衡。

享綠

在固安的城市花園里，綠色沁人心脾。固安縣城的建設無不展示出省級衛生縣城的風采。固安縣全年空氣污染指數（API）小于100天的天數達312天，空氣質量日漸增長。地表水質量達到四類以上的水體比率68.2%，公共用水普及率為100%。非常規水利用率為27.8%，區域環境噪聲為32分貝。

固安縣城集中供熱面積達到153萬平方米，集中供熱普及率達到76.3%。北方采暖地區住宅供熱計量收費比例為32.5%，節能建筑比例達到45%。重點工業企業廢水、廢氣排放達標率為100%，城鎮污水處理率為94%，污泥處理率為52.7%。城鎮垃圾無害處理率為88%。每萬人擁有公廁3座以上。管網水項目檢測合格率為非常規水利用率23%。

利用城市數字化管理平臺，對市容市貌、環境衛生、園林綠化、市政建設以及廣告牌匾等實行標準化，規范化管理。拆除私搭亂建、戶外廣告整治、沿街建筑外立面整治等。提高了城市管理水平，為打造綠色宜居的城市環境提供了堅實保障。

五千年中華文化源遠流長，深刻的歷史烙印鑄就萬古方城。現代的車輪徐徐前行，拼搏的力量打造今日田園固安。它們都猶如世間之鴻，徜徉于這綠色的海洋里，享受綠色帶給這座城市宛如新生的激情。傳統與現代在這里聚力，藍天綠水裝扮起好客之城。固安，以他獨有的方式，書寫著國家園林縣城創建的新篇章。

中國固安縣委

固安縣人民政府

2014年6月

第二篇：自治區園林城市申報與評審辦法[模版]

自治區園林城市申報與評審辦法

自治區建設廳

（2005年11月21日）

為促進自治區園林城市創建活動，規范自治區園林城市的申報與評審工作，根據《國家園林城市申報與評審辦法》，結合我區實際，特制定《自治區園林城市申報與評審辦法》。

一、申報范圍

自治區園林城市實行申報制。

全區設市城市、市轄區和縣城可分別申報自治區園林城市、園林城區和園林縣城。

二、申報條件

（一）已制定創建自治區園林城市規劃，并實施三年以上；

（二）按照自治區園林城市標準組織自檢已達到自治區園林城市標準；

（三）近3年未發生重大破壞綠化事件；

（四）擬申報國家園林城市的，必須獲得自治區園林城市稱號兩年以上。

三、申報時間

申報時間為每年的5月底前。

四、申報程序

（一）申報自治區園林城市，由市級人民政府直接報自治區建設廳；

（二）申報自治區園林縣城（縣級市、城區），由縣（市、區）人民政府向自治區建設廳提出申請，并抄報市級園林行政主管部門；

（三）由市級園林行政主管部門組織對申報縣城進行資格初評，并將初評意見報自治區建設廳；

（四）申報自治區園林城區的，先報經所在市人民政府同意后，由市人民政府提出上報意見。

五、申報材料

（一）申報城市人民政府的申請報告；

（二）市級園林行政主管部門的報告和初審意見；

（三）申報城市需提供的有關材料：

1、關于創建自治區園林城市的技術報告（文本和多媒體音像）；

2、城市概況、基礎設施情況以及環境狀況等有關情況的說明；

3、城市綠地系統規劃文本、批準文件及實施情況，城市綠線制度建立和實施情況的說明；

4、按照自治區園林城市標準逐項說明材料；

5、城市園林綠化機構設置與行業管理情況說明；

6、創建工作影像資料、城市綠化現狀等。

六、評審程序

（一）由自治區建設廳組織專家組對申報城市進行實地考核（必要時配合以遙感測試），并提出評估意見；

（二）由自治區建設廳組織評審委員會，對申報城市進行綜合評審，提出評審意見；

（三）對通過評審的城市進行公示（10天）；

（四）公示結束后，對申報城市進行審定，提出審定結果。

七、命名表彰

對審定通過的城市，由自治區建設廳報自治區人民政府批準。經批準通過的城市，由自治區人民政府命名為“自治區園林城市（城區、縣城）”。

八、復查管理

對已命名的“自治區園林城市（城區、縣城）”實行復查制。由自治區建設廳組織進行復查，每3年復查1次，復查合格的，保留“自治區園林城市（城區、縣城）”稱號；對復查不合格的，給予警告，限期整改；整改不合格的，報請自治區人民政府撤消“自治區園林城市（城區、縣城）”稱號。

附件1：自治區園林城市標準

2、自治區園林城市標準 附件1 自治區園林城市標準

一、組織領導（10分）

（一）認真執行國務院《城市綠化條例》和《寧夏回族自治區城市綠化管理條例》，以及國家和自治區有關城市綠化工作的方針、政策（1.5分）；

（二）城市政府領導重視城市園林綠化工作，創建園林城市工作指導思想明確，組織保障，政策措施實施有力(1.5分)；

（三）結合城市園林綠化工作實際，創造出豐富經驗，具有示范、推動作用(1.5分)；

（四）城市園林綠化管理機構健全，職能明確，管理到位(1.5分)；

（五）近3年城市園林綠化建設資金逐年增加，園林綠化養護經費有保障，并隨綠地增加逐年增加(1.5分)；

（六）城市園林綠化管理規章和制度齊全，無非法侵占綠地、破壞綠化成果的嚴重事件(1.5分)；

（七）園林綠化科研隊伍和資金落實，科研成效顯著(1分)。

二、管理制度（10分）

（一）城市綠地系統規劃編制（修編）完成，并納入城市總體規劃，嚴格實施，取得良好的生態、環境效益(2分)；

（二）嚴格實施城市綠線管制制度，并向社會公布(2分)；

（三）城市各類綠地布局合理、功能健全，形成科學合理的綠地系統(2分)；

（四）嚴格實施城市綠化工程審批和驗收制度，各類工程建設項目符合建設部《城市綠化規劃建設指標的規定》和《寧夏回族自治區城市綠化管理條例》的有關規定(2分)；

（五）編制和實施城市規劃區生物（植物）多樣性保護規劃，城市常用的園林植物以鄉土物種為主，物種數量不低于80種(2分)。

三、景觀保護（8分）

（一）注重城市原有自然風貌的保護(2分)；

（二）突出城市文化、地域和民族特色，保護歷史文化措施有力，效果明顯，文物古跡及其所處環境得到保護(2分)；

（三）城市布局合理，建筑和諧，容貌美觀，環境衛生整潔(2分)；

（四）城市古樹名木保護管理法規健全，古樹名木保護建檔立卡，責任落實，措施有力(1分)；

（五）戶外廣告管理規范，制度健全完善，效果明顯(1分)。

四、綠化建設（30分）

（一）指標管理(10分)

1、城市園林綠化工作成果達到全區先進水平，各項園林綠化指標近三年逐年增長(3分)；

2、經實地考核或經遙感技術鑒定核實，大城市（50萬以上人口城市）建成區綠化覆蓋率達到32%、建成區綠地率達到28%、人均公共綠地面積達到7平方米。中小城市（50萬以下人口城市）建成區綠化覆蓋率達到34%、建成區綠地率達到30%、人均公共綠地面積達到8平方米(3分)；

3、各城區間的綠化指標差距逐年縮小，城市建成區綠化覆蓋率、建成區綠地率相差分別在5個百分點以內，人均公共綠地面積差距在2平方米以內(2分)；

4、城市中心區人均公共綠地面積達到4.5平方米以上(2分)。

（二）道路綠化(4分)

1、城市道路綠化符合《城市道路綠化規劃與設計規范》，道路綠化普及率、達標率分別在95%和80%以上，市區干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的25%(2分)；

2、城市形成林蔭路系統，道路綠化具有本地區特點(2分)。

（三）居住區綠化(4分)

1、新建居住小區綠化面積占總用地面積的30%以上，辟有休息活動園地；舊居住區改造，綠化面積不少于總用地面積的25%(1.5分)；

2、城市“園林小區”占50%以上(1.5分)；

3、居住區園林綠化養護管理資金落實，措施得當，綠化種植維護落實，設施保持完好(1分)。

（四）單位綠化(3分)

1、城市各單位重視庭院綠化美化，“園林單位”占50%以上(1.5分)；

2、城市主干道沿街單位80%以上實施拆墻透綠(1.5分)。

（五）苗圃建設(4分)

1、城市生產綠地總面積占城市建成區面積的2%以上(2分)；

2、城市各項綠化美化工程所用苗木自給率達80%以上，出圃苗木規格、質量符合城市綠化工程需要(1分)；

3、園林植物引種、育種工作成績顯著，培育和應用一批適應當地條件的具有特性、抗性優良品種(1分)。

（六）城市全民義務植樹(3分)

1、認真組織全民義務植樹活動，實施義務植樹登記卡制度，植樹成活率和保存率均不低于85%，盡責率在80%以上(1.5分)；

2、組織開展城市綠地認建、認養、認管等群眾性綠化活動，成效顯著(1.5分)。

（七）立體綠化(2分)

1、積極推廣建筑物屋頂、墻面、立交橋等立體綠化，取得良好的效果(1分)；

2、立體綠化具有一定規模和較高水平的城市，其立體綠化可按一定比例折算成城市綠化面積(1分)。

五、園林建設（12分）

（一）城市公共綠地布局合理，分布均勻，服務半徑達到500米（1000平方米以上公共綠地）的要求(3分)；

（二）公園設計符合《公園設計規范》的要求，突出植物景觀，綠化面積應占陸地總面積的70%以上，植物配置合理，富有特色(3分)；

（三）城市廣場建設要突出以植物造景為主，綠地率達到60%以上，植物配置要喬灌草相結合，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，與周圍環境協調美觀，充分展示城市歷史文化風貌(3分)；

（四）近三年，大城市（50萬以上人口城市）新建綜合性公園或植物園不少于2處，中小城市（50萬以下人口城市）不少于1處(3分)。

六、生態環境（15分）

（一）城市大環境綠化扎實開展，效果明顯，形成城郊一體的優良環境(3分)；

（二）按照城市衛生、安全、防災、環保等要求建設防護綠地，城市周邊、城市功能分區交界處建有綠化隔離帶，維護管理措施落實，城市熱島效應緩解，環境效益良好(2分)；

（三）城市環境綜合治理工作扎實開展，效果明顯。生活垃圾無害化處理率達50%以上，污水處理率達45%以上(2分)；

（四）城市大氣污染指數小于100的天數達到220天以上，地表水環境質量標準達到四類以上(2分)；

（五）河、湖、渠等水體沿岸綠化效果較好，注重自然生態保護，按照生態學原則進行駁岸和水底處理，生態效益和景觀效果明顯，形成城市特有的風光帶(2分)；

（六）城市濕地資源得到有效保護，有條件的城市建有濕地公園(2分)；

（七）城市新建建筑按照國家標準普遍采用節能措施和節能材料，節能建筑和綠色建筑所占比例達到40%以上(2分)。

七、市政設施（15分）

（一）燃氣普及率70%以上(2分)；

（二）集中供熱普及率70%以上(2分)；

（三）萬人擁有公共交通車輛達8輛（標臺）以上(1.5分)；

（四）公交出行比率不低于15%(1.5分)；

（五）實施城市照明工程，景觀照明科學合理。城市道路照明裝燈率98%以上、亮燈率98％以上(2分)；

（六）人均擁有道路面積9平方米以上(2分)；

（七）用水普及率85%以上；水質綜合合格率100%(2分)；

（八）道路機械清掃率15%；每萬人擁有公廁4座(2分)。

備注：自治區園林城區評審

自治區園林城區的評審參照自治區園林城市標準。下列項目不列入自治區園林城區評審范圍：

1、城市綠地系統規劃編制；

2、城市規劃區范圍內生物（植物）多樣性規劃；

3、城市大環境綠化；

4、按城市整體要求的市政建設。附件2 自治區園林縣城標準

一、組織領導(10分)

（一）認真執行國務院《城市綠化條例》和《寧夏回族自治區城市綠化管理條例》，以及國家和自治區有關城市綠化工作的方針、政策(2分)；

（二）領導重視縣城園林綠化工作，創建園林縣城工作指導思想明確，組織保障，政策措施實施有力(2分)；

（三）縣城園林綠化管理機構健全，職能明確，行業管理到位(2分)；

（四）近3年縣城園林綠化建設資金逐年增加，園林綠化養護經費有保障，并隨綠地增加逐年增加(2分)；

（五）縣城園林綠化管理制度齊全，無非法侵占綠地、破壞綠化成果的嚴重事件(2分)。

二、管理制度(10分)

（一）縣城綠地系統規劃編制（修編）完成，并獲批準納入縣城總體規劃，嚴格實施，取得良好的生態、環境效益(2分)；

（二）嚴格實施縣城綠線管制制度，并向社會公布(2分)；

（三）縣城各類綠地布局合理、功能健全，形成科學合理的綠地系統(2分)；

（四）嚴格實施縣城綠化工程審批和驗收制度，各類工程建設項目符合建設部《城市綠化規劃建設指標的規定》和《寧夏回族自治區城市綠化管理條例》的有關規定(2分)；

（五）縣城常用的園林植物以鄉土物種為主(2分)。

三、景觀保護(8分)

（一）注重縣城原有自然風貌的保護(2分)；

（二）突出縣城文化、地域和民族特色，保護歷史文化措施有力，效果明顯，文物古跡及其所處環境得到保護(2分)；

（三）縣城布局合理，建筑和諧，容貌美觀，環境衛生整潔(2分)；

（四）縣城古樹名木保護管理制度健全，古樹名木保護建檔立卡，責任落實，措施有力(1分)；

（五）戶外廣告管理規范，制度健全完善，效果明顯(1分)。

四、綠化建設(40分)

（一）指標管理(8分)

1、縣城各項園林綠化指標近三年逐年增長(4分)；

2、經實地考核，縣城建成區綠化覆蓋率達到34%、建成區綠地率達到30%、人均公共綠地面積達到8平方米(4分)。

（二）道路綠化(5分)

1、縣城道路綠化符合《城市道路綠化規劃與設計規范》，道路綠化普及率、達標率分別在95%和80%以上，縣城干道綠化帶面積不少于道路總用地面積的25%(2.5分)；

2、縣城形成林蔭路系統，道路綠化具有本地區特點(2.5分)。

（三）居住區綠化(6分)

1、新建居住小區綠化面積占總用地面積的30%以上，辟有休息活動園地，舊居住區改造，綠化面積不少于總用地面積的25%(2分)；

2、縣城“園林小區”占50%以上(2分)；

3、居住區園林綠化養護管理資金落實，措施得當，綠化種植維護落實，設施保持完好(2分)。

（四）單位綠化(4分)

1、縣城各單位重視庭院綠化美化，“園林單位”占50%以上(2分)；

2、縣城主干道沿街單位80%以上實施拆墻透綠(2分)。

（五）苗圃建設(4分)

1、縣城生產綠地總面積占縣城建成區面積的2%以上(2分)；

2、縣城各項綠化美化工程所用苗木自給率達80%以上，出圃苗木規格、質量符合縣城綠化工程需要(2分)。

（六）縣城大環境綠化(9分)

1、縣城周邊大環境綠化扎實開展，效果明顯，形成城郊一體的優良環境(3分)；

2、流經縣城的河、湖、渠等水體沿岸綠化效果較好，生態效益和景觀效果明顯，形成縣城特有的風光帶(3分)；

3、縣城濕地資源得到有效保護(3分)。

（七）縣城全民義務植樹(4分)

1、認真組織全民義務植樹活動，實施義務植樹登記卡制度，植樹成活率和保存率均不低于85%，盡責率在80%以上(2分)；

2、組織開展縣城綠地認建、認養、認管等群眾性綠化活動，成效顯著(2分)。

五、園林建設(16分)

（一）縣城公共綠地布局合理，分布均勻，服務半徑達到500米的要求(4分)；

（二）公園設計符合《公園設計規范》的要求，突出植物景觀，綠化面積應占陸地總面積的70%以上，植物配置合理，富有特色，規劃建設管理具有較高水平(4分)；

（三）縣城廣場建設要突出以植物造景為主，綠地率達到60%以上，植物配置要喬灌草相結合，建筑小品、雕塑要突出縣城特色，與周圍環境協調美觀，充分展示縣城歷史文化風貌(4分)；

（四）近三年，縣城新建公園或街旁游園、廣場綠地等不少于1處(4分)。

六、市政設施(16分)

（一）燃氣普及率70%以上(2分)；

（二）集中供熱普及率70%以上(2分)；

（三）縣城道路鋪裝率90%以上，無破損現象，人均擁有道路面積9平方米以上(2分)；

（四）實施縣城照明工程，景觀照明科學合理。縣城道路照明裝燈率98%以上、亮燈率98％以上(2分)；

（五）縣城排水設施完善，污水實施集中排放，并得到妥善處理，對環境無重大污染(2分)；

（六）縣城環境衛生設施完善，垃圾及時清運并得到妥善處理，對環境無重大污染(2分)；

（七）用水普及率85%以上；水質綜合合格率100%(2分)；

（八）每萬人擁有公廁4座(2分)。

第三篇：《省級園林城市申報與評審辦法》

附件1

省級園林城市（縣城）申報與評審辦法

（征求意見稿）

為進一步規范省級園林城市（縣城）申報與評審工作，根據住房和城鄉建設部《國家園林城市申報與評審辦法》和《國家園林城市標準》有關規定，制定本辦法。

一、申報范圍

省級園林城市（縣城）實行申報制，全省設市城市（縣城）均可申報。

二、申報條件

（一）已制定創建省級園林城市（縣城）規劃，并實施2年以上；

（二）對照《省級園林城市（縣城）標準》組織自檢達到省級園林城市（縣城）標準；

（三）近3年內未發生較大的破壞綠化成果、生態環境保護、城市市政建設等惡性事件。

三、申報時間

省級園林城市（縣城）的評審每年開展一次，受理申報時間為評審年的8月底前。

四、申報程序

（一）由申報城市（縣）人民政府向省住建廳提出申請，并

抄報設區市園林綠化主管部門；

（二）設區市園林綠化主管部門對申報城市（縣城）組織資格評定，提出初審意見，報送省住建廳；

（三）平潭綜合實驗區申報園林城市由平潭綜合實驗區管委會直接報省住建廳。

五、申報材料

（一）設區市園林綠化主管部門的初審意見；

（二）城市（縣）人民政府申報省級園林城市（縣城）的報告；

（三）其他有關材料：

1、關于創建省級園林城市的技術報告（文本和DVD音像，其中DVD音像時長不超過12分鐘）；

2、城市概況、基礎設施情況、環境狀況以及新批準的《城市總體規劃》等有關情況的說明；

3、城市綠地系統規劃文本、批準文件及實施情況，城市綠線制度建立和實施情況的說明；

4、按照《省級園林城市（縣城）標準》逐項說明材料。

六、評審程序

（一）材料審查

省住建廳對申報材料進行審查，符合申報條件的，將組織專家進行實地考查。

（二）實地考查

實地考查采取既定線路與隨機抽查相結合的方式進行，抽查線路及內容由專家考查組確定。專家考查組須在實地考查結束后5日內，將所有成員簽字確認的書面考查意見交省住建廳。

申報城市（縣城）至少應在專家考查組抵達前2日，在當地主要媒體上向社會公布考查組工作時間、聯系電話等相關信息，便于考查組聽取各方面的意見和建議。

（三）綜合評審

省住建廳組織專家根據《省級園林城市（縣城）創建申報材料》、DVD音像片、《實地考查評估意見》等資料，對申報城市（縣城）進行綜合評審，形成綜合評審意見。

（四）公示

對綜合分數達到90分以上的城市（縣城），將在福建省住房和城鄉建設網上公示7個工作日。

（五）命名通報

公示結束后，省住建廳對審核通過的城市（縣城）進行命名通報，并表彰授牌。

七、復查管理

（一）對已命名的“省級園林城市（縣城）”實行復查制。每三年一次，復查合格的，保留其稱號；對復查驗收不合格的，給予警告，限期整改；整改不合格的，撤銷其稱號。

（二）獲得省級園林城市（縣城）滿2年,且符合國家園林城市（縣城）評選標準的，由省住建廳向住建部推薦，參加國家園林城市（縣城）的評選。

第四篇：國家園林城市申報與評審辦法

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來源：問法網法律數據庫

頒布機構：建設部2005-03-2

5建設部關于印發《國家園林城市申報與評審辦法》、《國家園林城市標準》的通知

(建城[2005]43號)

各省、自治區建設廳，直轄市園林(綠化)局，新疆生產建設兵團建設局，解放軍總后勤部營房部：

為全面落實科學發展觀，引導城市建設健康發展，按照《國務院關于加強城市綠化建設的通知》要求，我部組織專家對建設部《創建國家園林城市實施方案》以及《國家園林城市標準》進行了修訂。現將修訂后的《國家園林城市申報與評審辦法》和《國家園林城市標準》印發給你們，請認真貫徹執行，并提出如下要求：

一、各地要從實際情況出發，對照新的《國家園林城市標準》，制定切實可行的創建園林城市實施方案，組織創建活動;申報城市要按照《國家園林城市申報與評審辦法》的要求，認真準備有關申報材料，切實做好今年的申報工作。

二、各省、自治區建設主管部門要盡快調整完善本地區的創網址：http://-1-

建園林城市辦法和標準。對申報城市，要認真組織檢查和指導，做好資格評定、初審和上報工作。

附件：

1、國家園林城市申報與評審辦法

2、國家園林城市標準

建設部

二00五年三月二十五日

國家園林城市申報與評審辦法

為進一步規范國家園林城市申報與評審工作，我部對創建《國家園林城市實施方案》進行了修訂，并改為《國家園林城市申報與評審辦法》。

一、申報范圍

國家園林城市實行申報制。

全國設市城市均可申報國家園林城市。

直轄市、計劃單列市、省會城市的城區可申報國家園林城區(參照園林城市申報與評審辦法和標準)。已命名為國家園林城市稱號的城市所轄城區不再申報國家園林城區。

二、申報條件

(一)已制定創建國家園林城市規劃、并實施3年以上;

(二)對照建設部《國家園林城市標準》組織自檢達到國家園林城市標準;

(三)已開展省級園林城市創建活動的，必須獲得省級園林城市稱號2年以上;

(四)近3年內未發生重大破壞綠化成果的事件。

三、申報時間

國家園林城市的評審每兩年開展一次，建設部受理申報時間為該評審年的五月底前。

四、申報程序

(一)由申報城市人民政府向建設部提出申請，并抄報省級建設主管部門;

(二)由所在省級建設主管部門對申報城市組織資格評定，根據評定結果，向建設部提出初評意見;

(三)直轄市申報國家園林城市由城市人民政府直接報建設部;

(四)申報國家園林城區的，先報經城市人民政府同意，并提出上報意見。

五、申報材料(同時進行網上申報)

(一)省級建設主管部門的報告及初審意見;

(二)申報城市人民政府的申請報告;

(三)申報城市需提供的有關材料：

1、關于創建國家園林城市的技術報告(文本和多媒體音像)

2、城市概況、基礎設施情況以及環境狀況等有關情況的說明;

3、城市綠地系統規劃文本、批準文件及實施情況，城市綠線制度建立和實施情況的說明;

4、按照《國家園林城市標準》逐項說明材料;

5、城市園林綠化機構設置與行業管理情況說明;

6、創建工作影像資料、城市綠化現狀圖等。

六、評審程序

(一)建設部統一組織對申報城市(城區)進行遙感測試;

(二)經過遙感測試合格的城市，將組織專家組進行實地考察，并由專家組提出書面考察評估意見;

(三)建設部組成評審委員會，觀看申報城市創建國家園林城市的技術報告音像資料，并聽取專家組考察評估意見，對申報城

市進行綜合評審，提出評審意見;

(四)對通過綜合評審的城市進行公示(10)天;

(五)公示結束后，對申報城市進行審定，對審定通過的城市進行命名，并表彰授牌。

七、復查管理

對已命名的“國家園林城市”實行復查制。每三年復查一次，復查合格的，保留“國家園林城市”稱號;對復查驗收不合格的，給予警告，限期整改;整改不合格的，撤消“國家園林城市”稱號。

第五篇：肥城創建省級園林城市技術報告

肥城創建省級園林城市技術報告

（一）城市概況

肥城市是資源豐富的魯中寶地，聞名中外的肥桃之鄉。東岳岱宗雄峙其左，陶牛二山環抱其右，古為齊魯之要塞，今為南北之通衢，它以其重要的地理位置、悠久的歷史、豐富的自然資源和古老燦爛的文化著稱于世。肥城全市城鄉總面積1277.3平方公里，轄14個鄉鎮（辦事處），總人口96.5萬，是全國明星市、綜合實力百強縣（市）和山東省經濟強縣（市）、精神文明建設先進市。2001年肥城市被山東省建設廳命名為“創建園林城市工作先進城市”。

地理概況

地理位置 肥城市位于山東省中部偏西，泰山西麓，汶河北岸，地理座標為北緯35°53′~36°19′，東經116°28′~116°59′，東與泰安市郊區接壤，西與東平縣、濟南市平陰縣為鄰，南與寧陽縣、濟寧市汶上縣隔河相望，北與濟南市長清區以山為界，全境南北最長48公里，東西最寬37.5公里。

城區位于肥城市北部偏東，處濟（南）微（山），薛（家島）館（陶）兩公路交叉點，北有泰（安）肥（城）鐵路。

地質地貌 市域內地勢由東北向西南傾斜。最高點海撥600米，最低點海撥57.7米。中部隆起地帶是丘陵山地、北部是以盆地為特征的康匯平原，南部是以河道縱橫為特征的汶陽平原。全市山山相連，脈脈相連，溝壑縱橫，自然形成了山地、丘陵、平原等各種地形。其中平原面積為59394.5公頃，占全市總面積的的46.5%，山地面積為42917.3公頃，占全市全面積33.6%，丘陵面積25418.3公頃，占全市總面積的19.9%。

山脈河流 市域內山脈屬泰山山脈西麓，山脈由東北向西南傾斜，較大的山頭96座，北部有富有勝景的牛山、陶山；中部以肥豬山、馬山、布山為主。夾子山海撥600米，為全市最高峰；城市建成區內最高山為龍山，海撥128米。縱貫全市較大的河流有汶河、康王河、漕河、濁河、匯河、小惠河、金線河七條，總長196.3公里。康王河和龍山河自東向西流經城區。

土壤 全市土壤共兩個土類，五個亞類，十二個土屬，八十三個土種，以褐土類為主，占全市土地可利用面積98.10%，分布全市各地的土壤都很適合農業生產。其中汶河平原土壤最為著名，自古就有“齊魯必爭汶陽田”之說。

氣象及氣侯特征 肥城市地處黃河下流，屬暖溫帶半濕潤季風氣侯區，氣侯溫和，四季分明。春季多風少雨，氣侯干燥；夏季降雨集中，濕潤高溫；秋季雨量驟減，多為秋旱；冬季雨雪稀少。全年平均氣溫在12℃——24℃，極端最高氣溫39.6℃，極端最低氣溫-20℃，最熱月（七月份）平均氣溫26.5℃，最冷月（一月份）平均氣溫-2.7℃。全年無霜期平均在150—200天之間。全年降雨量平均在434—1083mm之間，一般集中在7—9月，此3個月的降水量約占全年降水量的50%以上。肥城市農耕期為285天，平均日照時數2654小時。

肥城市主導風向為東南風和南風，春季多為東南風，夏季多偏南風，秋冬季多為北風、西北風。

植物及礦產資源 肥城市域內植物包括農作物、林木、野生、觀賞、藥用植物等大約104科450種，其中重要農作物有：小麥、玉米、大豆、花生、地瓜、大麻、蔬菜、瓜果、花卉等；礦產資源豐富，規模較大，主要有煤炭，石膏、鹽、石灰石、河砂、紅粘土等。“肥城桃”、“潮泉牌蘋果”、“魯祥牌食鹽”、“肥城濟河堂有機蔬菜”等多種特產，已形成規模經營，出口創匯能力逐年增強。

歷史文化

肥城歷史悠久 據北壇遺址出土的石鏟、石斧、紅陶鼎等文物考證，4500年前人類已在這里生存、繁衍。

本區西周時期稱“肥子國”，肥城因此而得名。西漢始置肥城縣，距今已2217年。縣境為郡、為縣、為鎮代有沿革。新中國成立后，肥城曾相繼歸屬泰安、聊城、濟南等地市。因老城地下煤待采，1980年1月將縣城由老城南遷至所，時稱新城即現城區。1992年9月，肥城縣撤縣建市，屬泰安市管轄。

“牛山巍巍，汶水湯湯；桃之夭夭，灼灼其華。” 4000多年的文明史，孕育了這片神奇土地上的歷史文化。肥城是冉子、有子、魯之君子左丘明故里，是社會名人輩出的地方。僅見諸經傳的元、明、清時期古代文化人物就有著名詩人張志純、李廷貴，歷史學家王納諫，散文家安國真，篆刻藝人朱其鏡，書畫名士姜鴻、鹿星垣等，土著文化人物與客籍文化名人或在此交游，或定寓隱居，亦留下不少文物古跡與勝景。1982年普查古代文化遺存時，縣域內發現甚多。僅后來列入省、縣級文物保護單位的就有110處。悠久的歷史，燦爛的文化，映射出一道道靚麗的風景線，綻放出一朵朵風景名勝的奇葩。左丘明文化旅游區、牛山森林公園、范蠡西施陶山風景區、劉家臺世界桃園風景區等自然、人文景觀使人流連忘返。

社會經濟狀況

肥城市現轄12個鎮、1個鄉、1個辦事處，有漢、蒙、回、壯等10余個民族。

近年來，勤勞智慧的桃鄉兒女，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，以科學發展觀為指導，以經濟建設為中心，向改革開放要活力，勵精圖治，團結拼博，努力建設“富強、文明、生態、平安”肥城，使國民經濟和社會各項事業都取得了令人矚目的成就。2004年，全市完成國內生產總值152.2億元，工業銷售收入150.8億元，全社會固定資產投資81億元，同期增長47.3%，金融機構存款余額93.3億元，地方財政收入實現58568萬元。

肥城工業基礎雄厚，部分企業和產品在全省乃至全國有較大影響，機械、煤炭、化工、紡織服裝、建筑建材等支柱產業，聞名暇邇。目前，全市銷售收入過億元的企業達到24家，利稅過千萬元的企業有石橫特鋼、泰山輪胎、阿斯德化工有限公司、泰鵬集團等20家。建筑業發達，是省政府命名的全省兩個”建筑之鄉”之一。

肥城市積極發展高效農業，去年全市新發展無公害農產品基地1.9萬畝，綠色食品基地11.2萬畝，有20余種農產品通過無公害綠色食品認證，被農業部列入全國有機蔬菜基地縣和全國糧食生產大縣。全市已經建立了完善的農產品銷售體系，并長期與泰安亞細亞、綠龍、綠源、北京匯源等大型龍頭企業保持良好的協作關系。

第三產業發展迅速，旅游、商貿優勢明顯。去年，肥城市實現社會消費品零售總額47.9億元，完成市場交易額36.5億元，各類市場發展到316處。圍繞打響“特色旅游”品牌，肥城市立足豐富的旅游資源，進一步修訂完善了旅游發展總體規劃，采取整合旅游資源、“借船出海”、整體推進等方式，使“大旅游”格局迅速形成。

投資桃鄉，富足安康。獨特的區位優勢，優越的環境，使肥城成為近年來投資興業的一方“熱土”。去年全市實際到位外資41億元。過億元的項目32個，有28個被列為泰安市重點建設項目。

政通人和，國泰民安。肥城的改革開放和社會主義現代化事業正以蓬勃之勢向前發展，多項事業成績斐然。肥城市已連續三屆入選“全國綜合實力百強縣（市）”，是山東省30強縣之

一、全國“兩基工作先進縣（市）”、“山東省衛生城市”、山東省“八五”城市綠化達標城市、“創建園林城市工作先進市”，并被列為“山東省發展循環經濟和生態市建設試點市”。

（二）城市綠化全貌

肥城市依據新一輪的園林綠地系統規劃，以創建現代化園林城市為目標，堅持超前性、科學性的大環境綠化，營造“兩河并流碧玉樹，一環圍合桃花源”的意境，謀劃了“一綠環、二綠帶、三綠新點、四縱六橫道路網”的布局，通過點、線、面結合，讓“桃紅遍地，城在林中，森林圍城”，形成獨具特色的“顯山、露水、見城、透綠、賞花、品桃”城市綠化風貌。目前，城市北有國家牛山森林公園、康王河綠化隔離帶、南有被列入世界尼吉斯記錄的十萬畝桃園、劉家臺世界桃園國家級生態農業風景觀光區，西有白云山公園，東有龍山公園，中有龍山河帶狀公園，“顯山、露水、見城、透綠、賞花、品桃”城市綠化格局已初步顯現。

現在，肥城的城市園林綠化工作已達到全省先進水平。肥城市公共綠地面積已達到132萬平方米，園林綠地面積982.7萬平方米，綠化覆蓋率38.05%，人均占有公共綠地面積9.4平方米，城市中心區人均公共綠地面積7.2平方米，主次干道綠化面積占道路總用地面積的54%，城市廣場綠地率達到64%。

城市原有自然風貌得到妥善保護，特別是城區山體、植被、水系、綠地得到了有效保護和整治。市政府專門下發文件，提出對城區山體、植被、水系、綠地實行有效保護和整治。近年來，隨著文件精神貫徹落實，城區山體、植被、水系、綠地得到了妥善保護，綠化工作也有了較快發展。自然綠化與人文綠化相得益彰，城市既有山勢雄偉的國家森林公園——牛山公園，又有雍容華貴的龍山公園、小巧雅致的龍山河帶狀公園、白云山公園，更有儀態萬千的劉家臺世界桃園風景區，還有波光粼粼的安駕莊水庫溫泉度假區，她們猶如一顆顆璀璨的明珠，分別點綴在城市的東、南、西、北、中，使得肥城“山、水、城”相映成趣。

城市布局合理，建筑景觀和諧，環境容貌美觀。城市功能分區明顯，由東南往西北依次規劃建設。文化教育區、行政辦公區、生活居住區、商業中心區、高新技術產業開發區梯次發展。主要街區和公共場所的公共設施完好，無亂貼亂畫，亂搭亂建，亂停亂放和亂設經營攤點。戶外廣告管理規范，沿街店鋪招牌整潔美觀。城市出入口環境良好，無垃圾圍城和白色樹掛現象。

“綠”中見“花”，“花”中透“綠”，“顯山、露水、見城、透綠、賞花、品桃”的城市綠化格局，充分展現了肥城現代園林城市的獨特風貌。走進肥城，但見山清水綠、繁華似錦。林蔭大道上，公園、廣場里，山坡上到處涌動著綠，就連單位、居民庭院的樓頂上、房檐上、墻壁上也是披青掛綠。在城市中漫步，猶如在綠海中行舟，處處洋溢著“青春”的氣息。山水一色，城秀花美，人更美。

（三）基礎設施建設

交通設施建設

肥城古有東西、南北兩條官道交叉過境，曾為齊魯交通之要沖。境內津浦鐵路泰（安）肥（城）支線與泰（安）肥（城）一級公路、濟微、薛館、肥梁、泰東五條省級干線公路和縣鄉公路縱橫交錯。1994年，全市實現村村通公路。1998年實現村村通班車。2001年規劃并實施潮汶、濟微、肥梁、牛孫、湖王“五縱”公路與泰臨、薛館、泰肥、王邊、孫汶“五橫”公路路網建設，成為山東省第一個完成路網規劃建設的縣市。

城市道路建設步伐不斷加快，城市道路綠化面積日益擴大。目前，城區硬化道路面積已達190.45萬平方米，人均道路面積13.6平方米；道路綠化面積201萬平方米，道路綠地率達54%，達標率100%，城區重要道路養護良好，完好率達100%，道路機械化清掃率達21.45%以上，城區主干道實現了常年保潔。

城市公共交通建設

城市公共交通事業蓬勃發展，在城區開辟了11條城市公交客運線路，年客運量達10126萬人次。城市萬人擁有公共交通車達11標臺。新建了公共汽車肥城市客運站，建設了8處大型停車場和20余處小型停車場。城市公共客運交通運管體系日臻完善，提高了城市公共交通運營能力，大大方便了群眾的日常出行。

城市供排水設施建設

肥城市堅持開源、節流并重的方針，建成了三個城區供水源地。目前，城區日供水能力4.5萬噸，城市給水普及率達98.6%，水質綜合合格率100%。

隨著城市規模的日益擴大，肥城市的防洪、排澇等排水設施建設及污水處理設施建設也進入了高速發展的時期。2004年，城區污水管道已達110000米，城區雨水管道已達71000米。

城市供熱和燃氣設施建設

城區建成了一處熱電廠和24個供熱站，泰山輪胎熱電聯供、阿斯德化工熱電廠也正在建設中。現在城區供熱總面積達到165萬平方米，城區熱化率達到70%。肥城市是實現煤氣化較早的城市之一。現有焦化廠一座，日產煤氣30萬立方米，建有30萬立方米儲氣柜一座。現在，阿斯德化工煤氣工程正在加緊施工中。投產后可新增日產煤氣40萬立方米。目前，市區居民燃氣氣化率已達90%以上。

城市公廁建設

肥城市將公廁建設改造作為改善城市基礎設施，塑造城市文明形象的重要舉措，不斷加大建設和改造力度。2002年，將城區已有公廁全部改為水沖式。今年又對城區主干道14座公廁進行了高檔次的升級改造，大大增強了城市的綜合服務功能。目前，肥城城區每萬人擁有公廁數量已達到3座。城市路燈建設

肥城積極實施城市亮化工程，城市亮化效果取得明顯成效。現在，城市主次干道共有路燈8401盞，道路照明裝置率達98%以上，亮燈率達98%以上。

城市配套設施建設

肥城市政設施和公共事業發展較快，為市民的生活提供了優質、方便的服務。醫療保健條件先進。全市有衛生機構473所，其中市屬醫療衛生單位21個，鄉鎮衛生院14個，診所58個，總病床位達1524張，其中市醫院500張，中醫院300張。

全市擁有各類教育學校196處，在校生9.84萬人，在教職工9871人。

肥城市電力發展迅猛，電力供應充足。域內國家電網、地方電網并行聯網運轉。僅2004年地方用電購電量就達7.32億千瓦時，其中城鄉居民生活用電就達7597萬千瓦時。

肥城通訊設施先進，對外通訊聯絡暢達。光纜通訊、數字、微波傳輸，程控電話、國際互聯網應用廣泛。移動電話、可視電話等通訊業務，特快專遞等現代郵政業務發展迅速。目前，全市固定電話用戶達18.01萬戶，城區電話普及率達76.2部/百戶。移動電話用戶13.5萬戶，移動電話普及率達96.4%，實現了村村通有線電視。

（四）城市環境狀況

肥城市在大力抓好經濟建設的同時，高度重視城市生態環境建設，明確提出了建設生態肥城、綠色肥城的奮斗目標，以科學發展觀為統領，實施可持續發展戰略，認真落實環境保護、大氣和水環境治理和城市綠化、美化、凈化工作，城市生態環境質量和景觀面貌得到了明顯改善。

城市環境保護

實行了市長環保目標責任制，把環境保護工作與各單位負責人的政績考核掛鉤，保障了環保工作的落實。先后實施了大規模粉塵、煙塵和二氧化硫治理，同時，搬遷城區內污染嚴重企業，降低污染物排放，改善空氣質量。通過堅持不懈努力，全年大氣污染指數小于100的天數超過300天。2004年城區大氣總懸浮微粒年日平均值為0.12毫克/立方米，二氧化硫日平均值低于0.03毫克/立方米，環境空氣質量優于二級標準，工業煙塵排放達標率100%，環境噪聲平均值為53.4分貝，煙塵控制區覆蓋率達到100%，各項指標均達到了國家規定標準。

大環境綠化 綠化覆蓋率 通過全民動員，大力植樹造綠，綠化、美化城鄉環境，努力構筑大環境綠化框架，全市初步形成了以山區綠化為主體，以平原綠化為先導，以路域、水系綠化為框架的城鄉一體的大環境綠化體系，有效地改善了城市生態環境狀況。

近幾年，重點實施了“綠色通道”大環境綠化工程，全市用于綠化的投資達3.2億元，城市園林綠地總面積982.7萬平方米，綠地率33%，綠化覆蓋率達到38%。

推進大綠地建設，改善城市景觀質量 為解決城市中心嚴重缺少綠地的問題，市委、市政府把綠地建設作為改善環境、提高市民生活質量的大事和實事來抓，城市中心區大綠地建設發展較快，成績顯著。2002年實現公共綠地面積78.82公頃，綠地率29.59%，綠化覆蓋率34.38%。至2004年建設公共綠地面積132公頃，綠地率33.02%，綠化覆蓋率38.05%。人均占有公共綠地面積9.4平方米，其中城市中心區公共綠地面積達82.29萬平方米。見縫插綠搞綠化，使城市中心缺青少綠的情況有所改善，同時也大大提高了城市景觀水平。

城市環境綜合治理

近年來，肥城市緊緊抓住群眾普遍關注的“臟、亂、差”問題，廣泛深入地開展城鄉環境衛生綜合整治。在城區實施“改丑拆舊”工程，對有礙觀瞻的殘墻斷壁和破舊房屋分別予以拆除和改造裝飾；對在城市道路中及周圍亂停亂放、亂貼亂畫等現象進行綜合治理，有效提高了城市文明程度，提升了城市形象。結合村、鎮路域集中整治，對村、鎮“四邊”環境進行綜合整治，使鎮容村貌得到了明顯改善，推進了城鄉環境一體化建設進程。

城市污水、垃圾處理

先后投資2800多萬元，建成了糞便無害化處理場及垃圾填埋場一處、日處理污水4.5萬噸的污水處理廠一座。目前，城市污水處理率達到62%以上，城市工業廢水排放達標率100%；生活垃圾、特種垃圾及工業有毒有害廢棄物無害化處理率均達到98%，垃圾清運率和糞便清運率達100%。

（五）城市綠地系統規劃實施情況

城市園林綠化直接反映該地區的經濟發展水平和精神文明面貌，關系著城市生態環境和城市生活質量，而綠化規劃代表著一個城市的未來綠化發展的走勢。肥城市園林綠化建設在《肥城市城市綠地系統規劃（1995）》指導下，大力實施城市綠化骨干工程，先后建設了人民廣場、濱河綠地廣場等一批檔次和質量都較高的綠地和廣場，城市面貌有了巨大的改變。《綠地規劃（1995）》批準實施十年來，建成區綠地率提高了6.4%，綠化覆蓋率提高了6.94%，人均公園綠地面積增加了2.67平方米。

近期，根據城市發展的需要，肥城市又對城市綠地系統規劃進行了新一輪修編，今年7月份，《2005—2010年肥城市城市綠地系統規劃》，通過了由清華、北大、青島園林規劃設計院等單位專家組成的評審組評審。這對調整園林發展方向，完善城市園林綠化格局，提高肥城市的綠化品位，將產生十分積極的影響。

公共綠地建設

公園綠地 肥城市通過政府投融資、社會化力量籌建等方式，按照市級公園2000米的“公園服務半徑”，進行合理布局建設，先后建成了龍山公園、龍山河帶狀公園、白云山公園3處綜合性公園，總面積101.27萬平方米，綠化面積達94.97萬平方米，綠化面積占用地總面積的93.7%。城西濕地公園正在建設中。通過對城區原有公園綠地改造，建設新公園，將使肥城城區的綠地面積大大擴張，城市的綠色氛圍更加濃厚，園林化面貌得到新的改觀。

廣場、游園綠地 提高城區景觀，建設城市綠色長廊，實現大環境綠化，是肥城市園林工作的著力點。以城市綠化、廣場建設為突破點，按照500米的“綠地服務半徑”要求，采取“拆墻見綠”等措施，先后建設了人民廣場、濱河綠地廣場、火車站廣場及車站游園、河西游園和泰肥—級路綠地、青龍橋頭綠地等30余處規模適宜、檔次較高的廣場、游園綠地。目前，城市的廣場綠地率已達64%。道路綠地建設

按照《城市道路綠化規劃與設計規范》的綠色通道計劃要求，對城市主干道按照規劃控制綠線范圍寬度，進行拆除院墻增綠。建設中，注重發掘文化資源，依路形地貌選樹配草造綠，使得道路綠化建設充實了更多的文化氣息。目前，已建成新城路西段、龍山路西段、金牛山大街和泰西大街、鳳山大街等12條綠色大道，綠化面積201萬平方米，道路綠地率達54%，達標率100%，主次干道的綠化覆蓋面積達58%以上，達標率100%。其中，其中人民廣場、金牛山大街、鳳山大街獲省優良工程獎。城市園林優良工程占所建園林工程的60%以上。

防護綠地建設

按照《肥城市城市綠地系統規劃》要求，在城市鐵路、外環路、省道及城區外圍出入口以及城市高壓走廊用地、污水處理廠、垃圾填埋場等城市基礎設施用地周圍設置防護綠地，綠地建設寬度分別為30—50米、50—100米不等，提高城市的自然條件和衛生條件。幾年來，肥城市先后建成了50米以上的防護綠地有老泰臨路、泰肥一級路防護林帶及南外環、東外環、鐵路防護林帶、康王河及其支流防護林帶、白云山防護林帶和衛生防護林帶；建成100米寬的塌陷區、水源地涵養生態林帶等，有效地減緩了城市“熱島效應”。

風景林地建設

按照肥城市城市綠地系統規劃，在有效保護自然地貌、優良植被的基礎上，進一步擴大牛山國家森林公園及世界風景林區——劉家臺世界桃園及白云山公園的綠化范圍，加大投融資力度，廣泛種植樹木。目前，肥城市已先后開發建設了牛山森林公園、白云山公園、劉家臺世界桃園、岱陽觀、云蒙山（琵琶山）等多處風景林地。

濱河綠地建設

肥城市城區境內有康王河、龍山河等多條河流，形成了肥城市縱橫交錯的水系。按照城市綠地規劃，沿城市水系兩岸，除因地形因素限制無法達到的地段以及無法改變現狀的地段外，在河流流域內的城市建設用地，均設置50—100米寬的濱河綠化帶，以作為城市綠地系統的重要組成部分。目前，已先后對流經城區的龍山河、康王河兩側進行綠化建設，在河兩側因地制宜建成了人民廣場、龍山河帶狀公園、濱河綠地廣場、康王河帶狀公園等沿河公園。其中31.92萬平方米的龍山河帶狀公園以“山水相映、四季常青”最為著名。人民廣場被泰安市授予“十佳文明景點”、山東省“城市優秀綠地”等榮譽稱號。

生產綠地建設 肥城市十分重視生產綠地建設，為綠化建設提供符合規劃質量要求的種苗。現有種苗基地已滿足城市綠化栽植工程發展的需要。主要苗圃有：肥桃培植園40畝，綠鑫苗圃198畝，儀陽陳莊102畝，湖莊苗輔210畝，汶陽胡莊180畝，塔房200畝，花卉培育基地20畝。

苗圃內以鄉土樹種繁殖為主，主要種類有：肥桃、國槐、柿子、山楂、合歡、臭椿、毛白楊、銀杏、西府海棠、紫葉桃、櫻花、刺槐、三角楓、垂柳、旱柳、火炬等落葉樹種；常綠樹種有側柏、檜柏、龍柏、雪松等；灌木栽培種類繁多，如月季、紫荊、木槿、紫薇、榆葉梅、連翹、花石榴、紅瑞木、貼梗海棠、珍珠梅、迎春、丁香、薔薇、牡丹、六月雪、小葉女貞、大葉黃楊、瓜子黃楊、風尾蘭、紅葉小檗、灑金柏等。生產綠地面積為63.37萬平方米，占建成區面積2.13%，城市各項綠化美化工程的苗木自給率在80%以上。

單位庭院、居住區綠地建設

按照綠地規劃要求，2002年組織力量對全市居住區及單位庭院綠化進行全面調查及核算綠地面積，并分別按照舊區改造綠化用地面積不得低于總用地面積的25%、新建居住小區綠化用地面積不得低于總用地面積的30%，進行了綠化改造建設。目前，已開發建設了河西、新城嘉園、豐園小區、新新家園等10個居住小區。其中，采取節能措施和節能材料的節能、綠色建筑占新建建筑的45%以上。10個小區的綠化養護質量均達到省定一級標準，其中1個省級“花園式小區”，3個市級“花園式小區”，占總數的40%。

城市主干道沿街單位95%以上的實施了拆墻見綠，單位、居民個人庭院綠化效果明顯。其中，已獲省級“花園式單位”7個，綠化先進單位1個，市級“花園式單位”55個，占單位總數的32.3%以上。

（六）肥城市綠線管制實施情況

實施綠線管制，對進一步加強城市綠化管理，促進發展綠化，維護生態平衡和景觀保護，促進城市生態經濟發展、可持續發展具有十分重要意義。2002年市政府專門制訂文件，下發了綠線管制和綠色圖章制度的通知，有力地推動了城市綠化事業的健康發展。為順應時代發展，積極創建省級園林城市，并為創建國家園林城市奠定基礎，肥城市按照省建設廳、國家建設部的要求，結合本地實際，在綠線管制的制定與實施過程中不斷開拓創新，取得了良好成效。

綠線納入城市綠地系統規劃

城市綠地系統規劃是城市綠化建設的基礎依據，涉及城市規劃、交通、景觀設計、文化等多方面。在制定城市總體規劃的過程中，肥城從城市建設實際出發，充分利用原有地形地貌、水體、植被等自然和人為條件，進行合理布局，明確界定城市綠線，使城市綠化與環境治理和文物古跡保護相結合。按照以人為本的原則，注重層次、色彩和景觀效果等，合理設置公共綠地、居住區綠地、單位庭院綠地、生產綠地及道路附屬綠地等。

嚴格實施城市綠線管制

肥城市按照城市綠地系統規劃及肥城市綠線管理辦法，對城市所有新建、改建城市綠地項目，嚴格按照綠線控制范圍，進行綠化建設。

1、對建設項目嚴格實行綠化規劃審批制。2002年，肥城市就對建設項目實施“綠色圖章”制度。把綠化工程規劃納入到建設項目審批程序，對建設項目實施綠化工程項目審批制度，進行嚴格審批。在綠化規劃圖上標注綠線，綠化指標達標者并加蓋“綠色圖章”予以認可。要求建設單位必須嚴格按照綠化規劃圖實施綠化建設。在綠化建設過程中，實行“四同步”制度，即綠化工程要與建設項目主體工程同步規劃、同步征地、同步施工、同步驗收。

2、明確城區道路綠線控制范圍。1995年開始，肥城市就對城市主干道實施景觀建設。2002年，對城市主干道劃定綠線控制范圍，對在綠線內不符合規劃范圍內的臨時建筑物、構筑物以及其它設施逐步拆除或搬遷。隨之進行統一景觀設計，將單位庭院綠地與城市道路綠地融為一體，實現綠化資源與社會共享。肥城市政府下發了《關于建設綠色通道的實施意見》，明確了道路兩側綠地建設的控制范圍。每條道路兩側，綠線寬度控制寬度為50米，統一進行景觀設計。肥城市按照綠地系統規劃中道路控制要求，先后對泰西大街、金牛山大街、泰肥一級路進行了高標準綠化建設。

3、明確現有單位庭院、居住區綠線控制范圍。社會庭院綠化作為城市綠化建設的重要組成部分，其綠線控制相對較為復雜。肥城市對全市范圍內所有單位庭院、居住區綠化進行調查，繪制出綠化規劃平面圖，核算實有綠地面積，并根據單位實際標注出綠線，嚴格控制綠化指標。

4、明確公共綠地綠線控制范圍。按照城市綠地系統規劃，肥城市對新建公共綠地嚴格其綠線控制范圍，以500米為服務半徑建設街頭綠地、游園。對現有公共綠地，肥城市按照綠線控制范圍，逐步進行改造，要求嚴格按照綠線控制范圍進行改造建設。

建立綠線公示制度

通過報刊、新聞媒體、廣播電臺等多種形式，向市民宣傳實施綠線管制的重要意義，讓廣大市民全面了解綠線的正確含義，充分認識綠線與紅線具有同等法律效力，是城市建設管理的高壓線，自覺維護與實施綠線管制。設立大型宣傳板，把城市綠地系統規劃向全社會進行公布，接受公眾監督，鼓勵單位和個人都積極的監督保護城市綠地。設定舉報熱線，對違反城市綠線管理行為進行檢舉，以動員全社會的力量來保護綠線范圍內的綠地。

加強綠線保護

按照肥城市城市綠線管理辦法，不斷加大查處力度，確保城市各類綠線不受侵占、破壞。對新建項目實施主體工程與綠化工程同步竣工驗收，確保建設單位不得擅自減少綠地面積，隨意變更綠線控制范圍。對于隨意侵占綠線范圍內已建成的綠地或在規劃綠線范圍內隨意更改其用途，責成其恢復，并按照《肥城市城市綠化管理暫行規定》依法處罰，以嚴格保護現有的綠地，積極拓展未來的綠化空間。

（七）肥城市園林綠化管理機構設置及行業管理情況說明

機構設置情況

肥城市園林綠化管理處負責肥城市城市綠化管理、建設和養護，該機構為副科級全額撥款事業單位，隸屬于肥城市建設局，機構內設置辦公室、政工科、綠化科、財務科等10個科室，下設綠化養護公司、綠茵公司、園林監理公司9個企業單位。

肥城市園林管理處主要職能：研究擬定園林行業發展戰略、地方法規和規章；根據城市總體規劃，編制城市園林綠化專業規劃和綠地系統詳細規劃，并組織實施；編制擬定城市園林發展規劃，制定綠化工作計劃，并組織實施和檢查；負責城市園林行業生物多樣性保護工作；負責城市規劃區內古樹名木保護和管理；負責城市大環境園林綠化、全民綠化行動的組織動員和城區全民義務植樹工作；負責制定城市園林綠化管理標準；負責制定園林綠化科技發展規劃，并組織重點科研項目研究及推廣工作；負責城市園林綠化施工企業資質管理、申報工作；負責園林工程監理、審計和招投標工作；負責城市綠化代植費的收繳和使用；負責城區綠地的管理和執法工作。

行業管理情況

理順行業管理職能，推進園林行業改革。2000年以來，按照“事企分開、建管分離、細化職責、提高效能”的原則，推行機關、科室、公司三級目標責任管理體制，制定了《目標責任制》和《量化考評細則》，將目標任務層層分解，細化到每一個科室成員之中。實行建管分離制度，改革現有體制，對園林監理公司和綠茵公司實行股份制改革和技術升級，在定期開展專業技術培訓的同時，積極引進高層次專業技術人才，采取競爭上崗方式，對現有干部職工進行優化組合，使園林管理水平和施工技術得到大幅度提升。

建章立制，不斷提高園林執法水平。在認真貫徹落實國務院《城市綠化條例》、山東《城市綠化管理辦法》的基礎上，結合肥城的特點，相繼制定了《肥城市綠化管理暫行規定》和《肥城市園林處社會服務承諾》等相關規范性文件，定期在新聞媒體上進行園林綠化法律法規宣傳，提高了市民的城市園林保護意識。與此同時，肥城市還結合市區古樹名木、園林景觀相對較多這一特點加大對城市園林的保護力度，對古樹名木和園林重點部位進行統一編號，并實行全方位的管理監控，有效防止了破壞案件的發生和毀綠、占綠行為。

嚴格綠化規劃管理標準，嚴格落實城市綠線管制和綠色圖章制度。1995年以來，相繼編制修訂完成了《肥城市城市綠地系統規劃》、《肥城市生態示范區建設總體規劃》、《肥城市園林城市遙感調查報告》，為嚴格綠化規劃建設管理提供了可行性依據。明確規定城市建設、開發、改造、項目中的綠化工程要與建設項目同時規劃、同時設計、同時竣工。對不經園林主管部門批準而占用城市綠地和不按綠化規劃標準而開發建設，不按規定要求繳納綠化保證金的單位，不予以發放“兩證”；對未經批準占用城市綠化用地的，責令限期歸還，恢復原狀，并給予相應的經濟處罰。為保證留足、用好城市園林綠化空間提供了保障，確保了綠線管制、綠色圖章的嚴肅性。

堅持高標準高起點綠化規劃，不斷提升城市園林品位和檔次。在突出肥城文化特色的基礎上，對城市綠化規劃和城市園林建設進行科學論證和定位。2000年以來邀請了北京、上海、青島等國內知名園林專家對城市園林綠化方案進行了高標準規劃、設計，并對城市園林綠化方案實施進行了專業指導。相繼完成了泰西大街、金牛山大街、泰肥一級路等工程，逐步形成了肥城城區周邊的生態路和景觀路。按照“顯山、露水、見城、透綠、賞花、品桃”的設計理念，將泰西大街、龍山路等分別建成了肥城市標志性的集物流、旅游于一體的觀光路、休閑路。同時，對牛山森林公園、陶山（湖屯）風景區的文化進行了開發；對龍山河帶狀公園進行了整體改造規劃和方案設計；對市區公共綠地、道路綠化建設、沿街綠化、單位庭院綠化進行了整體改造和補植完善。堅持以綠為主，突出植物和山水景觀，以園林小品為點綴，集藝術性、休閑性、欣賞性于一體，形成了肥城文化獨有的多層次、全方位園林綠化格局。

健全機制，確保園林綠化建設標準和質量。2000年以來，相繼制定《肥城市園林綠化建設管理規定》和《肥城市園林綠化公開招投標實施細則》等規范性文件。工程施工中，建立了量化考評和獎懲機制，針對各標段工程施工進度和質量，階段性進行等次考評。對于優秀等次的施工單位，在進行獎勵的同時給予政策扶持；對不合格施工和拖延工期的單位除限期進行整改外還要進行經濟處罰，保證了工程質量和工期進度，使園林綠化水平、檔次和規模得到大幅度提升。

實施“一把手”工程，加強園林綠化工作的組織領導。近幾年，市委、市政府始終把城市園林綠化工作作為改善人民群眾生產生活條件、優化投資環境、擴大招商引資、推動經濟發展的一項重要工作，要求全市上下各級各部門集中全力抓好落實。成立了由市長任組長，市直有關部門主要負責同志為成員的園林綠化工作領導小組，并根據省建設廳有關創建省級園林城市標準和建設部《創建國家園林城市實施方案》，結合本地實際，進一步修訂完善了《關于創建省級園林城市的實施意見》，將任務層層分解到各單位，由黨政主要領導直接掛帥，市領導分工包部門、包道路、包重點綠化建設項目。城區各街道辦事處、各部門和單位都把城市綠化建設作為“一把手”工程，嚴格落實責任制，一級抓一級，層層抓落實，促進了全民綠化意識和生態意識的提高。

（八）城市綠化建設情況詳細說明

城市公園建設

龍山公園 位于肥城市新城區中部偏東南，占地33.76萬平方米，山勢蜿蜒起伏，狀如游龍，故名龍山。該公園常年綠樹蔥郁，河水潺潺；山中臥石或狀如奔羊或臥牛，形態可掬，十分生動有趣，游人至此往往流連忘返。1986年辟為公園，并分期進行了建設。1991年至1993年，先后投資400萬元，建成了龍山塔、泰西起義紀念碑，完善了公園內部的部分設施。龍山塔塔名及公園出入口三座牌坊分別由我國當代著名書法家歐陽中石、武中奇題寫；公園南門外廣場的“泰西抗日武裝起義紀念碑”由原泰西地委書記、中顧委副主任段君毅題寫，具有較高的文化觀賞性及文物遺存價值。園內東側置有十二生肖雕塑群；南側有花卉、根雕展室；西南側有移建的玉都觀，觀內有前殿、后殿等三大建設。其中前殿為呂祖殿，殿基石上刻著14對真、草、隸、篆等書體楹聯，后殿刻有3對楹聯，柱礎、門框、臺基上雕有民間故事、神話等內容的圖案浮雕，殿內分別繪有呂洞賓、八仙、儒、道、佛人物故事壁畫，文物價值較高；西北側建有月季、牡丹、勺藥、連翹等120余種植物的植物園。2004年，又投入百萬元資金，建設了環山公路，擴植了草坪，清理溝溪數條。

龍山河帶狀公園 位于城區中部偏南，東西走向，全長5.6公里。1993年開始建設，對溝堤進行了砌石加固牢化、美化，沿河栽植了各類常青樹和灌木。近年來，又先后投資數千萬元，對河岸堤上的人行道進行了鋪裝硬化，分別在河中建設了二座橡皮壩、五座滾水壩，修建了玉帶橋，沿河安裝了輪廓燈和彩色噴泉，增添了水上游樂項目。2004年，新擴植柳樹1200株，2005年，栽植觀賞桃樹300株。“柳青水碧，草長鷺飛，游船擊水，百靈啼唱，彩虹貫日，笑聲朗朗”是對該公園的真實寫照。

牛山森林公園 位于城區北部，總面積19平方公里，公園內木本植物有46科87屬192種，草本植物有400余種。主要林木種類有松類、柏類、櫟類、刺槐、黑楊類，森林覆蓋率達93%以上。1993年被省政府批準為省級森林公園，2002年底，被正式批準為國家級森林公園。該公園，山清水秀，林深葉茂，峰巒疊障，景色迷人。北宋時，宋真宗巡臨此地，曾賜名“郁蔥山”，據《肥城縣志》（舊）記載，牛山為肥邑第一名勝，最具盛名的是牛山八景，其中尤以“牛山疊翠”、“龍沼春霖”最得文人雅士喜愛。牛山主峰西南為穆柯寨，相傳為北宋名將穆桂英帶兵習武的地方，占地380多畝，現仍存有寨墻數千米。山下牛山寺，始建于唐代，寺內供有觀音、王母等塑像。寺中主殿石柱上配有各種龍、鳳、鳥、人物浮雕及多種書體楹聯；梁棟上有龍、麒麟、人物、金雞富貴等彩繪；東西照壁上繪有山水壁畫，具有很高的文物和欣賞價值。另有同川書院、文昌閣、“圭山”石刻、資圣院 等景點。寺中古樹參天，枝繁葉茂。近幾年來，本著“修舊如舊”的原則，肥城市又對牛山森林公園的部分景點進行了整修，并在整修中新植了部分觀賞性樹種，使牛山更加蔥郁、疊翠。現在，牛山森林公園已成為肥城市內外頗負影響的一大旅游度假風景區，常年游人不斷。

其他公園 先后建成開放的劉家臺世界桃園、云蒙山公園、車站游園、河西游園、白云山公園等中大型公園，總面積達203公頃。

道路綠化

全市道路綠化已形成林蔭路系統，成為城市特有的綠化風光帶，街道綠化普及率達100%，達標率100%。

城市建成區主要道路有新城路、龍山路、泰臨路、文化路、肥桃路、龍山中路、長山街、向陽街、桃園街、泰西大街、豐園大街、金牛山大街、鳳山大街、吉山街等道路，總長度96.48公里，建成分車帶31.63萬平方米，沿街綠帶167.1萬平方米，栽植喬木30萬株，灌木20萬株，綠籬18萬平方米，草坪40萬平方米。

綠地建設與養護管理

按照肥城市綠地系統規劃，進一步加快了城市區域內點、線、面相結合的城市公共綠地建設和道路、廣場、小區綠化及單位庭院綠化，形成了完善的城市綠地系統。

肥城市綠地從1981年開始建設。起初多為楔形綠地，規模較小，發展緩慢。自1995年實行城市綠地建設規劃以來，肥城市公共綠地建設發展很快，現已達132萬平方米。防護綠地主要有老泰臨路綠林帶、肥梁公路防護林帶、泰肥一級路防護林帶、南外環防護林帶、東外環防護林帶、鐵路沿線防護林帶、康王河及其支流防護林帶、龍山河防護林帶、白云山防護林帶、塌陷區防護林帶、水源地涵養林帶、衛生防護林帶、防風林帶。綠化綠地主要有：龍山公園、龍山河帶狀公園、白云山公園、車站游園、河西游園、雞山橋頭綠地、康王河橋綠地、人民廣場綠地、濱河廣場綠地、火車站廣場綠地、紀念碑廣場綠地、雕塑廣場綠地等。

加強城市綠地的管護管理。成立了綠化養護公司，配備了節水型灌溉設施及管理人員。分片落實到人對城市公共綠地定時澆水、修剪、噴藥、施肥、清理環境衛生，進一步提高了綠地的管理水平。龍山公園、人民廣場等城區內綠地都裝備了自動噴水機等節水型灌溉設施，節水灌溉設施綠地面積占總綠地面積的60%以上。城區各單位綠地由本單位專人養護管理。

大環境綠化

肥城城區位于市域中北部，平原與山區交界處，北有牛山（森林公園）、陶山（風景區），南有云蒙山，西有白云山，東有龍山，四面環山，自然環境良好，按照經濟、社會、生活效益相統一，點、線、面、區、片、帶相結合，“顯山、露水、見城、透綠、賞花、品桃”的原則，積極進行風格化大環境綠化，形成了比較完善的大環境綠化體系。

山區綠化體系 根據牛山、陶山、白云山、云蒙山的地形地貌特點，山頂與山腳立地條件差異性，分地段栽植了不同的樹種。在山頂部分，選擇了耐干旱、耐惡劣條件的樹種，栽植了側柏、黃櫨、火炬等。在山丘中下部土層厚、坡度緩、立地條件好的地方，結合立地條件種植了經濟林，如肥桃、密桃、柿子、山楂、核桃等，既提高了經濟效益，又避免了水土流失。2000年建立了植物園，種植了物種多樣的喬、灌木近300多種。

平原綠化體系平原綠化的主要內容是農田防護林的建設及用材林建設。農田林網主要通過防護林帶的網絡化建設，達到保持水土、防御風沙，抗御自然災害的目的。以經濟林和速生林木結合配置，喬木與灌木結合配置，使經濟效益與防護效益結合起來。

城鎮綠化體系 結合城鎮人多地少，建筑密集，環境污染多，可綠化用地少的特點，城鎮綠化體系的建設采取了以城鎮與自然統一規劃為前提，綜合分析城鎮與周圍環境的關系，充分利用各種地形、地物，在城鎮四周結合城市布局結構，設立了大片楔形綠地；在郊區設置大片森林綠化帶；在城鎮內部一方面盡量增加綠化面積，增加常綠樹比例，注重防護綠化建設；另一方面加強了垂直綠化建設，用綠色包圍山墻、擋土墻、圍墻、屋頂平臺、陽臺等，形成垂直綠化，使城鎮內外運用各種線、帶狀綠化隨機連接成網，形成了城內、外一體，點、線、面、片、帶交融的城鎮綠化體系。

河溝、渠、路防護綠化體系 在交通路兩側種植防護綠帶，有效地減低了噪音污染、煙塵污染，改善了城市生態環境，營造了良好的交通小氣侯；對于河流、溝渠，在其兩側種植水土保持林帶，保持水土、防風固沙、調節氣侯，形成良好的綠化景觀。將河溝、渠、路防護綠化體系建設，有機地聯在一起，形成了一個具有良好環境的綠化網絡。

城市全民義務植樹情況

圍繞城市全民義務植樹，主要抓了“三個落實”。一是組織落實。市里成立由市長任組長，市級五大班子有關領導為副組長，市直有關部門、各鄉鎮(辦事處)主要負責同志為成員的全民義務植樹領導小組，在市建設局下設辦公室，全面負責組織全民義務植樹工作。各部門各單位也成立了相應的領導小組，下大力氣，具體抓好全民義務植樹工作。年底市委、市政府對綠化任務完成好的單位進行表彰獎勵。二是責任落實。根據綠化任務要求。市里按照規劃內容與有關單位簽訂全民義務植樹責任書，做到按時按量保栽保活。城市綠化實行“一把手”責任制、層層簽定責任書，對植樹情況進行登記、建卡、立檔，分清責任，明確任務，責任到人。對部分綠化工程不能完成的單位，按照工程量收繳相應的代植費，由園林部門代植。三是制度落實。市政府以《肥城市全民義務植樹盡責率考核辦法》，對全民義務植樹作出明確規定，每個公民必須自覺地完成應盡的義務。全民義務植樹，當年植樹成活率和保存率均在95%以上，盡責率在98%以上。

古樹名木保護管理

通過對古樹名木的調查建檔登記造冊，查明市內現有古樹名木109株。我們對古樹名木進行現場分析發現，影響古樹名木正常生長的原因主要是自然災害、病蟲害、人為侵害等。為加強現有古樹名木保護、復壯管理，我們將古樹名木保護列入園林建設的重要議事日程，并采取了切實可行的保護管理與復壯措施。

1、加強保護管理，對一級保護的古樹名木安裝了石護欄，對群落性古樹群進行了整體圍護，如牛山森林公園、岱陽觀、云蒙山公園等。

2、重點對古樹名木進行了加固、補洞、防腐，有效地控制了樹體腐爛。如牛山公園的唐柏、左丘明墓的銀杏樹。

3、注意觀察、分析、研究古樹名木的生長規律，以及造成衰弱乃至死亡的主要原因，針對性地采取一些措施，以求繼續延長它的生命力，并在不同程度上達到復壯的目的，在樹冠下更換土壤埋腐植土，解決土壤板結。并根據樹勢進行環狀施肥，定期澆水，栽植草坪，排除污水，取得明顯效果。

4、針對病蟲害是造成古樹名木衰老和死亡的重要原因的實際，加強了病蟲害預防與除治等措施，加大對古樹名木的保護。

5、給古樹名木生長創造良好的環境。

6、對城區范圍內的古樹名木，層層落實責任制，國有單位和集體的由本單位管理，個人的古樹名木由自己進行維護管理，并定期向園林主管部門匯報管理和出現的情況。

通過對古樹名木的調查分析、拍照、掛牌、建檔，使古樹名木保護管理工作正式納入正規劃化管理的軌道。今后，肥城市將繼續總結經驗，進一步加強對古樹名木的管理，定期進行檢查和指導工作，使肥城古樹名木保護管理的更好。

法制建設和行業管理情況

為加強城市綠化的保護和管理，肥城市政府印發了《肥城市城市綠化管理暫行規定》，市園林處成立了園林巡查隊，強化城市綠化管理。嚴格執法，執法管理落實。在成立行政執法局之后，行政執法進一步得到加強，綠化行業管理無非法侵占綠地、破壞綠化的嚴重事件。管理法規制度健全、配套。認真按照上級業務主管部門的要求，及時向上級業務主管部門請示匯報各項業務情況，行業管理到位。

科研成果

塔菊嫁接技術 ————市科技進步一等獎

名貴花卉組培技術——市科技進步一等獎

麗格海棠繁育——市科技進步二等獎

比利時杜鵑組培——市科技進步二等獎

《觀賞樹木的反季節移植》(農業知識.2005.9)投融資情況 為給城市綠化提供充足的資金，加快園林城市建設步伐，肥城在政府投資的基礎上，制定了一系列獎懲政策，采用民辦公助或公辦民助，誰受益誰投資和門前五包等形式，廣籌綠化建設資金，建成了龍山公園、龍山河帶狀公園、牛山森林公園等景區、中心綠地廣場工程16處。城市園林綠化固定資產投資占到城市基礎設施投資的10%以上，綠化、養護支出占到城市建設維護資金總額的18%。同時，積極組織開展義務植樹活動，落實義務植樹任務，對不能參加義務植樹的每人每年收繳10—30元的代植費，由市園林部門代植。

居住區綠化

城區所有單位庭院和居民區，按照綠地面積不少于其用地總面積的30%，由單位搞好綠化規劃、設計、施工和管理。已建成交付使用的居民小區，由園林主管部門會同小區管理單位組織綠化驗收。綠化行政主管部門，對城區120個單位、40個街巷、11個行政村，進行了詳細調查并制定了詳細規劃。并實行規劃一張圖，責任一張表，年初下任務，年底驗收評比的綠化責任制。市直各系統必須完成所屬單位的廠區庭院綠化任務和新建園林式單位驗收的準備工作。新建居住區綠化面積高于35%以上，改造舊居住區綠化面積高于25%以上。在小區開發建設中，綠化投資占總投資的3%，并足額用于小區的綠化和綠地建設。現已開發建設了河西、龍山、蘋果園、桃花園、新城嘉園、豐園、陽光舜花園、明桂花園、盛園建設10個居民小區，綠地面積達到23.46公頃，占小區總用地面積的31%，人均綠化面積7.1平方米，組團綠地達到0.63公頃。目前，10個小區的綠化養護質量均達到省定一級標準。已獲命名的省級花園式小區1個（河西小區），綠化先進小區1個，市級花園式小區2個，占總數的40%以上。已獲省級花園小區稱號的河西小區還獲得“全國居民物業管理示范小區”、“山東省綠色社區”稱號。

創建園林式單位等群眾性綠化活動開展情況及有關創城指標說明

肥城市園林綠化建設突出表現在城市文化，充分發展園林這一綜合藝術，運用地形、植物、建筑、美術、裝璜等多中手段、不同形式，精巧布置園林景點，使傳統與現代、藝術與科學有機統一。保護歷史文化，發展歷史文化，突出文化與自然景觀的結合，效果明顯。文物古跡、古樹名木及其所處的環境得到了保護和維護管理。園林布局合理，建筑和諧，突出地方特點，容貌古樸美觀。城市公共綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地、道路綠化布局合理，功能健全，形成有機完整的系統。城市園林綠化工作成果達到全省先進水平，各項園林綠化指標逐年增長。全市形成城市特有的綠化風光帶。

城區各單位重視庭院綠化美化，創建園林式單位標準科學合理，制度嚴格，成效顯著。各單位和居民開展庭院綠化，陽臺、屋頂、墻面等綠化活動，取得良好效果。生產綠地，園林植物引種，育種效果顯著，培育出一批適應當地條件的優良品種。全民義務植樹成活率和保存率均達到95%以上，盡責率達到98%；生態建設扎實開展，效果明顯。城市規劃區內的河、渠進行了綜合治理。昔日污水橫流、垃圾遍溝、臭氣熏天的龍山河，變成了假山飛瀑、小橋流水、碧草青青、綠竹蔥蘢的城市公共綠地。城市園林建設精品多，設施齊全，維護良好。積極推廣立體綠化。城市廣場建設，突出植物配植，植物造景，喬、灌、草結合。城市雕塑，突出文化意境和時代特色，與周圍環境協調，充分展示了肥城市歷史文化風貌。經過二十多年的不懈努力，使肥城市已經建設成為一個既有地方特色，又有現代風貌的園林城市。肥城市先后獲“八五”城市綠化先進市、“創建園林城市工作先進城市”等榮譽稱號。