第一篇：貫徹落實企業污染專項資金使用方案

貫徹落實企業污染專項資金使用方

案

貫徹落實企業污染專項資金使用方案范文

第一條 為加強重污染項目強制性淘汰改造專項資金（以下簡稱”淘汰改造專項資金”）的使用管理，提高財政資金的使用績效，確保順利完成重污染項目強制性淘汰改造新三年行動目標，制定本辦法。

第二條 淘汰改造專項資金是指由市財政安排用于獎勵企業淘汰改造重污染項目、推廣應用治污新技術等的專項資金，XX年安排700萬元，以后每年適度增加。

第三條 使用管理原則

嚴格遵守國家有關法律、法規和財務規章制度，堅持公開、公平、公正和統籌安排、突出重點、鼓勵先進、強化示范的原則。

第四條 使用范圍

1、重污染項目強制性淘汰改造。列入年度重污染項目強制性淘汰改造計劃，按要求淘汰和改造環境資源占有量大、污染重的項目（產品）以及落后的生產工藝設備的企業。

2、主動調整產業（產品）結構、提升工藝裝備水平、實施清潔生產和推行循環經濟，并取得明顯環境績效的重污染企業（企業必須屬于《市重污染項目強制性淘汰改造新三年行動計劃實施方案》中確定的10個重污染行業）。

3、污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用。主要支持污染物去除率高、處理成本低的污染防治新技術、新工藝、新設備的研究開發以及推廣應用。

4、工業企業中水回用項目。

5、市科創中心環保平臺工作站和環保產業協會的建設運行。

6、重污染行業考核評價、重污染項目強制性淘汰改造管理體系的建設。

7、符合省級環保專項資金使用范圍的其他項目。

第五條 申請條件

申請淘汰改造專項資金，必須具備以下條件：

1、申報單位必須是具有法人資格、實行獨立核算的項目投資主體，市政府投資的建設項目不納入補助范圍；

2、申報項目必須為市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組辦公室（以下簡稱”市強制性淘汰改造辦”）確認實施的項目；

3、項目已落實建設資金；

4、列入強制性淘汰改造年度計劃的項目以及工業企業中水回用項目，必須在規定時限建成并通過驗收。主動淘汰改造的項目須在當年度申請受理截止期前建成并通過驗收。

5、污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用項目，屬于研究開發的，必須經過中試并取得較好成效，具有推廣應用價值的。屬于推廣應用的，須建成并通過驗收。

第六條 補助標準

（一）強制性淘汰改造補助標準

按計劃完成強制性淘汰改造任務并驗收合格的，以淘汰改造項目的設備投資額為依據，給予設備投資額5-8%的補助。

企業主動淘汰改造的，參照上述標準予以補助。

（二）污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用補助標準

1、推廣應用項目，建成并通過驗收的，以推廣應用項目的設備投資額為依據，給予設備投資額5-8%的補助。

2、研究開發項目，經過中試并取得較好成效，具有推廣應用價值的，按照項目的實際中試投入，給予每個項目2-5萬元的補助。

（三）工業企業中水回用項目。對實際回用量達到設計規模的中水回用設施，按每噸級300元給予一次性補助。

（四）對年度通過市級及以上強制性清潔生產審核且評審得分在90分及以上的先進企業，給予2萬元的獎勵。

第七條 申報材料

（一）強制性淘汰改造項目

1、申請表格（詳見附表一）；

2、企業經營執照復印件、項目決算審計報告；

3、年度強制性淘汰改造計劃（文件）和原項目建設批文（核準、備案）。

4、《企業（項目）強制性淘汰改造實施報告》，包括項目設計和實施方案、項目實施情況、建設資金落實情況等內容。

5、項目通過驗收的批文。

企業主動淘汰改造的，參照上述材料申報。

（二）污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用項目

1、申請表格（詳見附表二）；

2、企業經營執照復印件、項目決算審計報告；

3、研究開發項目，需提供該技術（工藝、設備）的初步技術鑒定報告、中試報告、實施情況、建設資金落實情況等材料；對推廣應用項目，需提供項目設計和實施方案、技術鑒定報告、實施情況、建設資金落實情況、項目通過驗收的批文等材料。

（三）工業企業中水回用項目

1、申請表格（詳見附表三）；

2、企業經營執照復印件、項目決算審計報告；

3、中水回用項目設計和實施方案、實施情況、建設資金落實情況、項目通過驗收的批文等。

（四）當年強制性清潔生產審核先進企業

1、申請表格（詳見附表四）；

2、省、本級的確認文件。

第八條 申報程序

1、符合淘汰改造專項資金使用范圍和申請條件的項目，由項目實施單位向所在鄉鎮（街道）、兩區報送專項資金申報材料（書面材料一式兩份；電子版一份）。鄉鎮（街道）、兩區匯總、初審后上報市強制性淘汰改造辦。

2、由市強制性淘汰改造辦牽頭，會同市財政局、市環保局等單位，負責對申報項目進行審查、考核、驗收，在此基礎上確定獎勵或補助的具體項目和金額，報市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組審定。

第九條 資金撥付

由市強制性淘汰改造辦、市財政局根據市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組審定的意見，聯合發文公布年度獎勵或補助項目和額度，獎勵或補助資金由市財政局直接撥付。當年淘汰改造專項資金有結余的，結轉下年度使用。

第十條 申報受理時間

申報受理時間一般為次年的三月底前，逾期不再受理，視作自動放棄。

第十一條 使用管理

1、淘汰改造專項資金實行專款專用，不得以任何形式、任何理由騙取、截留或挪用專項資金。

2、項目投資主體應該按照有關財政制度規定使用專項資金，并加強財務管理和會計核算，嚴格控制開支范圍，提高資金使用效益。

3、使用淘汰改造專項資金的單位，在項目實施中，應當定期向市強制性淘汰改造辦、市財政局報告項目實施情況。

4、淘汰改造專項資金的使用，應自覺接受市財政局、市環保局、市審計局的監督和檢查。違反專項資金使用規定的，有關部門應督促其限期整改，對情節嚴重的，應該收回專項獎勵資金，并依照有關法律、法規追究相關責任人的責任。

5、同一企業的同一項目已享受市生態建設財政獎勵等其它財政獎勵政策的，不再重復獎勵或補助。

第十二條 本辦法由市強制性淘汰

改造辦、市財政局、市環保局負責解釋。

第十三條 本辦法自發文之日起執行。

第二篇：貫徹落實企業污染專項資金使用方案

貫徹落實企業污染專項資金使用方案范文

第一條 為加強重污染項目強制性淘汰改造專項資金（以下簡稱“淘汰改造專項資金”）的使用管理，提高財政資金的使用績效，確保順利完成重污染項目強制性淘汰改造新三年行動目標，制定本辦法。

第二條 淘汰改造專項資金是指由市財政安排用于獎勵企業淘汰改造重污染項目、推廣應用治污新技術等的專項資金，XX年安排700萬元，以后每年適度增加。

第三條 使用管理原則

嚴格遵守國家有關法律、法規和財務規章制度，堅持公開、公平、公正和統籌安排、突出重點、鼓勵先進、強化示范的原則。

第四條 使用范圍

1、重污染項目強制性淘汰改造。列入重污染項目強制性淘汰改造計劃，按要求淘汰和改造環境資源占有量大、污染重的項目（產品）以及落后的生產工藝設備的企業。

2、主動調整產業（產品）結構、提升工藝裝備水平、實施清潔生產和推行循環經濟，并取得明顯環境績效的重污染企業（企業必須屬于《市重污染項目強制性淘汰改造新三年行動計劃實施方案》中確定的10個重污染行業）。

3、污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用。主要支持污染物去除率高、處理成本低的污染防治新技術、新工藝、新設備的研究開發以及推廣應用。

4、工業企業中水回用項目。

5、市科創中心環保平臺工作站和環保產業協會的建設運行。

6、重污染行業考核評價、重污染項目強制性淘汰改造管理體系的建設。

7、符合省級環保專項資金使用范圍的其他項目。

第五條 申請條件

申請淘汰改造專項資金，必須具備以下條件：

1、申報單位必須是具有法人資格、實行獨立核算的項目投資主體，市政府投資的建設項目不納入補助范圍；

2、申報項目必須為市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組辦公室（以下簡稱“市強制性淘汰改造辦”）確認實施的項目；

3、項目已落實建設資金；

4、列入強制性淘汰改造計劃的項目以及工業企業中水回用項目，必須在規定時限建成并通過驗收。主動淘汰改造的項目須在當申請受理截止期前建成并通過驗收。

5、污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用項目，屬于研究開發的，必須經過中試并取得較好成效，具有推廣應用價值的。屬于推廣應用的，須建成并通過驗收。

第六條 補助標準

（一）強制性淘汰改造補助標準

按計劃完成強制性淘汰改造任務并驗收合格的，以淘汰改造項目的設備投資額為依據，給予設備投資額5-8%的補助。

企業主動淘汰改造的，參照上述標準予以補助。

（二）污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用補助標準

1、推廣應用項目，建成并通過驗收的，以推廣應用項目的設備投資額為依據，給予設備投資額5-8%的補助。

2、研究開發項目，經過中試并取得較好成效，具有推廣應用價值的，按照項目的實際中試投入，給予每個項目2-5萬元的補助。

（三）工業企業中水回用項目。對實際回用量達到設計規模的中水回用設施，按每噸級300元給予一次性補助。

（四）對通過市級及以上強制性清潔生產審核且評審得分在90分及以上的先進企業，給予2萬元的獎勵。

第七條 申報材料

（一）強制性淘汰改造項目

1、申請表格（詳見附表一）；

2、企業經營執照復印件、項目決算審計報告；

3、強制性淘汰改造計劃（文件）和原項目建設批文（核準、備案）。

4、《企業（項目）強制性淘汰改造實施報告》，包括項目設計和實施方案、項目實施情況、建設資金落實情況等內容。

5、項目通過驗收的批文。

企業主動淘汰改造的，參照上述材料申報。

（二）污染治理新技術、新工藝、新設備的推廣應用項目

1、申請表格（詳見附表二）；

2、企業經營執照復印件、項目決算審計報告；

3、研究開發項目，需提供該技術（工藝、設備）的初步技術鑒定報告、中試報告、實施情況、建設資金落實情況等材料；對推廣應用項目，需提供項目設計和實施方案、技術鑒定報告、實施情況、建設資金落實情況、項目通過驗收的批文等材料。

（三）工業企業中水回用項目

1、申請表格（詳見附表三）；

2、企業經營執照復印件、項目決算審計報告；

3、中水回用項目設計和實施方案、實施情況、建設資金落實情況、項目通過驗收的批文等。

（四）當年強制性清潔生產審核先進企業

1、申請表格（詳見附表四）；

2、省、本級的確認文件。

第八條 申報程序

1、符合淘汰改造專項資金使用范圍和申請條件的項目，由項目實施單位向所在鄉鎮（街道）、兩區報送專項資金申報材料（書面材料一式兩份；電子版一份）。鄉鎮（街道）、兩區匯總、初審后上報市強制性淘汰改造辦。

2、由市強制性淘汰改造辦牽頭，會同市財政局、市環保局等單位，負責對申報項目進行審查、考核、驗收，在此基礎上確定獎勵或補助的具體項目和金額，報市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組審定。

第九條 資金撥付

由市強制性淘汰改造辦、市財政局根據市重污染項目強制性淘汰改造工作領導小組審定的意見，聯合發文公布獎勵或補助項目和額度，獎勵或補助資金由市財政局直接撥付。當年淘汰改造專項資金有結余的，結轉下使用。

第十條 申報受理時間

申報受理時間一般為次年的三月底前，逾期不再受理，視作自動放棄。

第十一條 使用管理

1、淘汰改造專項資金實行專款專用，不得以任何形式、任何理由騙取、截留或挪用專項資金。

2、項目投資主體應該按照有關財政制度規定使用專項資金，并加強財務管理和會計核算，嚴格控制開支范圍，提高資金使用效益。

3、使用淘汰改造專項資金的單位，在項目實施中，應當定期向市強制性淘汰改造辦、市財政局報告項目實施情況。

4、淘汰改造專項資金的使用，應自覺接受市財政局、市環保局、市審計局的監督和檢查。違反專項資金使用規定的，有關部門應督促其限期整改，對情節嚴重的，應該收回專項獎勵資金，并依照有關法律、法規追究相關責任人的責任。

5、同一企業的同一項目已享受市生態建設財政獎勵等其它財政獎勵政策的，不再重復獎勵或補助。

第十二條 本辦法由市強制性淘汰改造辦、市財政局、市環保局負責解釋。

第十三條 本辦法自發文之日起執行。

第三篇：生態環境專項資金使用試行方案（范文模版）

生態環境專項資金使用試行方案范文

第一條 為加強對生態環境保護和建設專項資金（以下簡稱“生態專項資金”）的使用管理，推進生態市建設，全面加強環境綜合整治，促進全市經濟、社會可持續發展，根據國家、省有關環境保護法律法規和政策規定，制定本辦法。

第二條 生態專項資金是指由市財政安排的專項用于獎勵本市生態環境保護、生態恢復、農村區域環境污染綜合防治等建設項目的專項資金。

第三條 生態專項資金由市財政每年統籌安排700萬元，按照“統籌安排、突出重點”和“鼓勵先進、強化示范”的原則，根據輕重緩急，每年安排一次。

第四條 生態專項資金的獎勵范圍

1、生態鎮村建設：包括國家級生態鄉鎮建設，省級生態鄉鎮建設、紹興市級生態鄉鎮（街道）建設，各級生態村建設等；

2、重要生態功能區域保護與建設：包括市級合格飲用水源保護區建設、自然保護區建設、濕地保護區建設等；

3、農村區域環境綜合治理和環境基礎設施建設：包括鄉鎮污水集中處理廠建設、集鎮污水濕地生態化處理設施建設、生活污水輸向污水處理廠集中處理的管網收集系統建設等；

4、“綠色”單位創建：包括“綠色”社區、“綠色”學校、“綠色”醫院、“綠色”飯店和省級生態文明教育基地創建等；

5、工業企業的iso14000環境管理體系認證和環境標志產品認證等；

6、國家級有機食品基地建設；

7、生態環境管理系統建設；

8、其他生態環境保護和建設的重點項目。

第五條 生態專項資金的申請條件

申請生態專項資金的項目，必須符合下列條件：

1、申請單位必須是具有法人資格、實行獨立核算的項目投資主體，市政府投資的建設項目不納入獎勵范圍；

2、申報項目必須符合生態市建設規劃；

3、申報項目必須為生態市建設工作領導小組辦公室確認實施的項目；

4、項目已落實建設資金；

5、申請單位在近兩年內沒有發生生態環境違法行為和財經違法違紀行為；

6、項目已建成并通過驗收。建設周期超過一年的環境基礎設施建設項目，工程建設進度必須超過60%。

第六條 生態專項資金的申請程序

1、符合生態專項資金獎勵范圍和申請條件的項目，由投資者提出申請。

2、申請生態專項資金，須同時報送經規定程序批準的批文、項目設計和實施方案（計劃）、項目經費預（決）算、建設資金落實情況、經濟和社會生態效益（績效）分析、項目已建成或通過驗收的批文等有關文件、資料。

3、申請生態專項資金截止時間一般為次年的二月底，逾期不予受理。

第七條 生態專項資金的獎勵審批

根據本辦法規定的生態專項資金獎勵范圍和原則，結合生態市建設工作重點及實際情況，由市生態辦牽頭，會同市財政局、市環保局等部門對申報項目進行審查、考核、驗收，在此基礎上確定獎勵的具體項目和金額，報生態市建設工作領導小組審定。

第八條 生態專項資金的獎勵標準

1、創建為國家級生態鄉鎮的，獎勵30萬元；創建為國家級生態村的，獎勵15萬元。

2、創建為省級生態鄉鎮的，獎勵20萬元；創建為省級生態村的，獎勵10萬元。

3、創建為紹興市級生態鄉鎮（街道）的，獎勵10萬元；創建為紹興市級生態村的，獎勵5萬元。

4、創建為上虞市級生態村的，獎勵1萬元。

5、創建為國家級“綠色”社區的，獎勵5萬元；省級“綠色”社區的，獎勵2萬元；創建為紹興市級“綠色”社區的，獎勵1萬元。

6、創建為省級“綠色”醫院的，獎勵3萬元；創建為紹興市級“綠色”醫院的，獎勵1萬元。

7、創建為國家級“綠色”學校的，獎勵5萬元；省級“綠色”學校的，獎勵2萬元；創建為紹興市級“綠色”學校的，獎勵1萬元。

8、創建為省級“綠色”飯店的，獎勵2萬元；創建為紹興市級“綠色”飯店的，獎勵1萬元。

9、創建為省級生態文明教育基地的，獎勵2萬元。

10、創建為市級合格飲用水源保護區的，每個獎勵15萬元（對創建合格水源保護區投資較大的，按照投資總額的50%予以獎勵）。已完成創建的市級合格飲用水源保護區，按《合格飲用水地表水源保護區基本標準》進行考核，符合規定要求的，每個獎勵5萬元。

11、創建為國家級有機食品基地的，獎勵8萬元；

12、工業企業通過iso14000環境管理體系首次認證的，獎勵2萬元；工業企業通過環境標志產品首次認證的，獎勵2萬元。

13、鄉鎮（街道）生活污水集中處理廠建設每家獎勵50萬元，集鎮生活污水濕地生態化處理設施建設每個獎勵20萬元。

14、其他項目獎勵的具體額度根據投資規模、生態社會效益等確定。

第九條 生態專項資金的撥付

市生態辦、市財政局根據生態市建設工作領導小組審定的意見，聯合發文公布獎勵項目和額度。獎勵資金由市財政局直接撥付。當年生態專項資金有節余的，結轉下使用。

第十條 生態專項資金的使用管理

1、生態專項資金實行專款專用，嚴禁截留、擠占或挪作他用。

2、項目投資主體應按照有關財務制度規定使用專項資金，并加強財務管理和會計核算，嚴格控制開支范圍，提高資金使用效益。

3、使用生態專項資金的單位，在項目實施過程中，應定期向市生態辦、市財政局匯報項目實施進展情況。

4、生態專項資金的使用，應自覺接受市生態辦、市財政局、市環保局、市審計局的監督和檢查。違反生態專項資金使用規定的，有關部門應督促其限期整改，對情節嚴重的，應收回生態專項獎勵資金，并依照有關法律、法規，追究相關責任人的責任。

第十一條 本辦法由市生態辦、市財政局、市環保局負責解釋。

第十二條 本辦法自發文之日起執行。

第四篇：專項資金使用承諾書

Xx市旅游專項資金使用承諾書

我方已認真閱讀并自愿遵守《xx市旅游專項資金管理辦法》（待發）（以下簡稱《資金管理辦法》）以及xx市旅游專項資金（以下簡稱專項資金）相關管理文件中的各項規定，為保證專項資金的安全、合理使用，我方承諾如下：

一、保證嚴格按照專項資金項目申報文本中的內容開展項目推進工作，不以任何形式和借口截留、挪用專項資金。

二、我方在收到資金后，保證嚴格按照國家相關財務管理規定進行財務核算，遵守《資金管理辦法》的各項規定。

三、專項資金到位后，我方承諾在6個月內按照資金使用進度安排使用專項資金，因故未能實施，服從由xx市旅游發展委員會（以下簡稱市旅游委）視具體情況，部分或全部收回專項資金的相關處理決定。

四、我方同意在專項資金使用過程中，按照《xx市旅游專項資金使用招標管理辦法》（待發）的相關規定，由市旅游委招標確定的招標代理機構負責貨物類采購（單項或批量采購金額達到xx萬元以上和含xx萬元的）；服務類采購（單項或批量采購金額達到xx萬元以上和含xx萬元的）；工程類采購（單項或批量采購金額達到xx萬元以上和含xx萬元的）等招標工作的開展。

五、我方承諾自籌資金應按照資金使用進度安排，在項 1

目實施期內全部到位，因故未能完成，服從由市旅游委視具體情況，部分或全部收回專項資金的相關處理決定。

六、保證對《xx市旅游手機公共服務平臺研發及示范應用工程項目》進行規范管理，在財務管理方面，對項目資金（包括自籌資金和專項資金）分別進行核算，對所發生的收支情況進行匯集、歸類核算，認真做好相應的檔案管理工作，以備市旅游委及相關部門檢查。

七、保證根據市旅游委及其指定專業機構的要求，隨時提供項目專項資金使用情況及項目進展情況等相關資料（包括但不限于財務報表）的書面材料。

八、保證配合市旅游委做好項目檢查等相關工作。

九、保證隨決算，向市旅游委報送專項資金使用情況和項目執行情況的總結報告。

十、保證在項目結束2個月內，將項目實施報告、項目專項資金使用明細及審計報告等材料報市旅游委驗收。

十一、保證項目于 xx 年 xx月開始啟動，于xx年xx月底結束。

十二、我方保證不會出現下列情況：

（一）同一項目申報旅游專項資金的同時申請其他政府專項資金支持；

（二）未按《專項資金申報文本》內容啟動與實施項目；

（三）更改項目實施內容，與經評審通過的內容不一致；

（四）項目實際投資總額與原計劃投資額存在較大差距；

（五）不符合其他事先已約定和本承諾書中的條款。

十三、項目實施過程中，如發現我方弄虛作假或出現上述情況時，市旅游委有保留停止撥付剩余資金的權利。情節嚴重的，市旅游委可收回項目結余資金(含處理已購物資、材料及儀器、設備等資產的變價收入)。違反財經紀律的，追究相關人員責任。同時，在今后三年內，市旅游委將不再對我方的任何項目給予支持。

十四、我方將嚴格遵守本承諾書中的各項條款，如有違反，愿意承擔相應的法律責任，并接受處罰。

本承諾書自承諾方簽字（和蓋章）之日起生效。

項目申報單位暨承諾單位（蓋章）：

法定代表人簽字：

簽署日期：年月日

第五篇：專項資金使用情況匯報

專項資金使用情況匯報

根據《中山市促進產業發展專項資金整合方案》及2008年財政預算，科技發展專項資金共計7900萬元，包括了科技計劃項目、華南現代中醫城、裝備研究院、產學研結合、專利、科技型中小企業技術創新等6個子項目。現將有關情況簡要匯報如下：

一、堅持4項原則，科學使用科技發展專項資金

為規范科技發展專項資金的使用和管理，我局提出并堅持了以下4項原則，提高資金的使用效益，更好地發揮財政資金的放大和引導效應。

??建立制度。根據《中山市扶持產業發展專項資金管理暫行辦法》及參照國家、省科技項目、經費的相關政策，科技發展專項資金的6個子項目已在今年1月分別制定出臺了資金使用辦法，對于資金的使用范圍、扶持對象、職能部門權限、資助標準、審批流程、績效目標、跟蹤驗收、監督檢查及責任追究等方面均作了詳盡的規定，實現規范化、制度化、科學化管理。

??樹立為企業服務的觀念。以項目支持的方式將財政資金撥付給企業，不是政府施惠于企業，而是政府促進經濟、產業發展的應盡義務和重要手段。我們必須牢固樹立為企業服務的觀念，緊扣全市產業優化升級的需求，更好地貼近企業、服務企業，通過產學研合作等多種方式，挖掘出一批市場前景好、創新性強的項目，給予重點支持，促進企業發展壯大。

??規范程序。科技發展專項資金的各個項目對于資金申請、審批程序均制定了詳細的流程規范，例如“科技計劃項目”的流程是：發布申報指南→企業申報項目→鎮區科技辦預審→市生產力促進中心受理（一個窗口、全年受理）、形式審查→組織專家評審、現場考察→擬定立項方案→項目公示→市專項資金管理評審委員會審批→發布項目經費安排文件，層層把關、多方面參與，確保專項資金按規定用途合理使用。

??強化監督管理。我局正在緊鑼密鼓地推進“科技綜合業務信息管理平臺”建設，力爭通過信息化手段，結合已有的專項資金使用辦法，對專項資金實施全過程一是實現信息化管理，可進行網上申報、遠程評審、內部實時處理等，以提高效率、規范流程、增加透明度、方便企業；二是實現監督控制，按照“事前審核、事中檢查、事后評價”的要求，把專項資金的審批分配、監督檢查與績效評價結合起來，堵住漏洞、嚴格監管。

二、突出重點，統籌使用，提高科技發展專項資金使用效益

貫徹市政府“集中財力辦大事，集中資源求突破”的要求，科技發展專項資金的使用原則是：突出重點，兼顧一般，向重點產業、重點企業、重點項目傾斜，對于中山的優勢產業、龍頭企業、重點項目予以大力支持。為提高專項資金的使用效益，我局制定了明確的績效目標，即投入1：1～2倍、產出50～100倍。

2008年專項資金的主要支持方向：

一是公共技術服務平臺建設，包括華南現代中藥城、裝備制造工業研究院、家電創新中心等，引導和鼓勵一批效果好、有重大帶動作用的企業、項目前來落戶，充分發揮其服務產業發展的作用。

二是實施科技強企支撐計劃，重點放在新能源和節能環保、現代電源和照明系統、汽車電子、射頻識別技術等，扶持裝備制造業、特色裝備發展，以此來突破一批制約中山經濟社會發展的關鍵和共性技術，打造一批具有較強技術創新能力的龍頭企業，培育一批具有良好發展前景的新興產業，造就一批擁有自主知識產權的品牌產品，促進一批高成長性企業上市。

三是特色產業升級和產學研合作，推動科技成果、專利產業化，尤其是新產品、新技術、新裝備的產業化。

三、上半年科技發展專項資金使用情況

為鼓勵和引導企事業單位申報科技發展專項資金，我局先后發布了《2008年中山市科技計劃項目申報指南》、《2008年中山市共性技術平臺（專業鎮）建設項目申報指南》、《2008年中山市科技強企支撐計劃申報指南》、《關于申報2008年中山市科技型中小企業技術創新資金項目的通知》。

專項資金的各個項目均已啟動。在科技計劃項目資金方面，已安排第一批科技計劃項目（科技強企支撐計劃）6項，資助資金760萬元；擬立項第二批科技計劃項目163項，擬安排資金995萬元。在科技型中小企業技術創新資金方面，已完成企業預申報和項目篩選，共選出基本符合申報條件的項目22項，下一步將進行項目輔導工作。在專利專項資金方面，組織開展了2006－2007市專利獎評審，產生擬獎項目42項，已完成公示；專利技術實施計劃項目、專利試點單位、專利專題數據庫建設項目、專利中介機構支持、發明專利的獎勵和資助等申報、評審工作均在開展中。華南現代中藥城（健康醫藥產業基地）專項發展資金、裝備研究院研發專項資、產學研結合專項資金3個子項目的各項前期工作也在有序開展，結合我局科技信息化建設的進度，將于下半年陸續推出網上申報系統，正式面向社會接受申報。

四、存在的問題及建議

1、科技發展專項資金對評審專家的專業水平、技術職稱等方面有較高的要求，現有的市采購專家庫中符合評審要求的可選專家較少，不利于專項資金評審的正常開展。

2、科技發展專項資金有6個子項目，申報項目繁多，以科技計劃項目為例，2007年就有申報項目486項。按照《中山市扶持產業發展專項資金管理暫行辦法》規定，評審專家組應由5名以上單數組成。而科技發展專項資金評審專家勞務費用總額只有32萬元，評審費用比較緊張。

3、科技發展專項資金項目從立項至資金審批流程周期較長，并涉及多個部門。企業從申請到取得扶持資金歷時大半年的時間，由于資金到位不及時，影響財政資金杠桿作用的發揮。建議制定規范性的操作細則，明確對各個相關環節的要求，加快報批的流轉速度，提高工作效率。