第一篇：2013年浙江事業單位考試申論-鼓勵畢業大學生到基層就業

2013年浙江事業單位考試申論范文-鼓勵畢業大學生到基層就業中新社北京8月20日電 “我們應當鼓勵、引導大學生到西部和邊遠地區就業和創業。大學生們不僅能得到鍛煉和磨練，也能帶來當地的經濟效益。”18日下午中國國務院總理李克強到蘭州大學考察，鼓勵學生成為當地發展的“種子”，引發社會對大學生人才效應的熱議。

中廣網北京7月16日消息(記者車麗)據中國之聲《全國新聞聯播》報道，就業是民生之本，而今年走出校門的699萬高校畢業生卻遭遇了就業的寒冬。受宏觀經濟復蘇緩慢影響，多地應屆畢業生簽約率創下近幾年新低。人力資源和社會保障部部長尹蔚民今天圍繞“實施就業優先戰略，推進社會保障體系建設”作報告，提出鼓勵高校畢業生到城鄉基層和中小微企業就業，切實促進就業公平。

【申論范文】

高校畢業生是國家寶貴的人才資源。積極引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，有利于青年人才的健康成長和改善基層人才隊伍的結構，有利于促進城鄉和區域經濟的協調發展，有利于構建社會主義和諧社會和鞏固黨的執政地位。各地區各部門要站在黨和國家事業發展全局的高度，統一思想，提高認識，在充分發揮市場配置高校畢業生人才資源的基礎上，進一步加大政府宏觀調控力度，切實做好引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業工作，努力建立與社會主義市場經濟體制相適應的高校畢業生面向基層就業的長效機制。

一要開展積極有效的思想政治教育，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺地把個人理想同國家與社會的需要緊密結合起來。要通過社會實踐等多種方式，幫助大學生深入了解國情、了解社會，正確認識就業形勢，樹立行行建功、處處立業的觀念，踴躍到基層鍛煉成才。要加大輿論宣傳力度，唱響到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業的主旋律，在全社會形成良好的輿論導向。

二要完善人才資源市場配置與政府宏觀調控相結合的運行機制，進一步消除政策障礙，健全社會保障體系，促進高校畢業生到西部地區、艱苦邊遠地區和艱苦行業就業;要創造良好的政策環境和市場條件，鼓勵和支持高校畢業生到基層自主創業和靈活就業;要為高校畢業生到各類中小企業和非公有制單位就業營造氛圍、疏通渠道、創造條件;要探索建立高校畢業生見習制度，幫助回到原籍、尚未就業的高校畢業生提升職業技能，促進供需見面，使他們盡快就業。

三要選拔有基層工作經歷的高校畢業生充實到公務員隊伍。從2006年開始，省級以上黨政機關考錄公務員，考錄具有2年以上基層工作經歷的高校畢業生(包括報考特種專業崗位)的比例不得低于1/3，以后逐年提高。對招錄到省級以上黨政機關、沒有基層工作經歷的高

校畢業生，應有計劃地安排到縣以下基層單位工作1至2年。同時規定，今后在選拔縣處級以上黨政領導干部時，要注意從有基層工作經歷的高校畢業生中選拔。

四要進一步擴大選調生的規模，各省、自治區、直轄市每年都要選拔一定數量的應屆優秀高校畢業生到基層工作，主要充實到農村鄉鎮和城市街道等基層單位;要繼續做好“大學生志愿服務西部計劃”，為西部基層教育、醫療衛生、文化、農技推廣服務等公共事業的發展提供階段性服務;招募高校畢業生到鄉鎮開展支教、支農、支醫和扶貧工作;要有計劃地選拔一定數量的高校畢業生到農村和社區就業。同時還規定，對志愿服務西部、到鄉鎮開展支教支農支醫和扶貧、到村和社區就業的高校畢業生，工作2至3年后，報考公務員或研究生的，給予政策優惠。

五要加大財政支持的力度，地方財政可根據當地實際情況和發展需要安排專門經費，用于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，中央財政將通過不斷加大轉移支付力度予以支持。《意見》還要求實行面向基層就業的定向招生制度;做好高校畢業生就業信息服務工作;面向基層經濟社會發展需要，進一步深化高等教育改革。

六要強化各級黨委和政府的責任。各級黨委和政府要注意結合本地實際，明確目標任務，采取有力措施，創新工作方法，把引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的各項政策落實到位。組織人事部門要從政治上愛護、工作上關心在基層工作的高校畢業生，積極為他們在基層經濟社會發展的各項事業中貢獻才智創造條件。

總之，鼓勵與號召畢業大學生到基層就業，只有“號召”是遠遠不夠的。zg專家指出政府在大力號召畢業生到基層就業的同時，必須拿出更多優惠的政策與方案，讓大學生嘗到基層就業的甜頭;即為大學生展現自身的能力與價值提供舞臺。鼓勵大學畢業生到基層就業，首先，我們要打破大學生自身對于就業固有觀念的認識，其次，政府也要在制度上給予支持，讓大學生樂意在基層做事。這樣，我們會看到更多的大學畢業生加入到基層工作崗位中。

第二篇：引導鼓勵大學生到基層就業

引導和鼓勵大學生向基層就業

高校畢業生是國家寶貴的人才資源。積極引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，有利于青年人才的健康成長和改善基層人才隊伍的結構，有利于促進城鄉和區域經濟的協調發展，有利于構建社會主義和諧社會和鞏固黨的執政地位。各地區各部門要站在黨和國家事業發展全局的高度，統一思想，提高認識，在充分發揮市場配置高校畢業生人才資源的基礎上，進一步加大政府宏觀調控力度，切實做好引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業工作，努力建立與社會主義市場經濟體制相適應的高校畢業生面向基層就業的長效機制。一要開展積極有效的思想政治教育，引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺地把個人理想同國家與社會的需要緊密結合起來。要通過社會實踐等多種方式，幫助大學生深入了解國情、了解社會，正確認識就業形勢，樹立行行建功、處處立業的觀念，踴躍到基層鍛煉成才。要加大輿論宣傳力度，唱響到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業的主旋律，在全社會形成良好的輿論導向。二要完善人才資源市場配置與政府宏觀調控相結合的運行機制，進一步消除政策障礙，健全社會保障體系，促進高校畢業生到西部地區、艱苦邊遠地區和艱苦行業就業；要創造良好的政策環境和市場條件，鼓勵和支持高校畢業生到基層自主創業和靈活就業；要為高校畢業生到各類中小企業和非公有制單位就業營造氛圍、疏通渠道、創造條件；要探索建立高校畢業生見習制度，幫助回到原籍、尚未就業的高校畢業生提升職業技能，促進供需見面，使他們盡快就業。三要選拔有基層工作經歷的高校畢業生充實到公務員隊伍。從2006年開始，省級以上黨政機關考錄公務員，考錄具有2年以上基層工作經歷的高校畢業生(包括報考特種專業崗位)的比例不得低于1／3，以后逐年提高。對招錄到省級以上黨政機關、沒有基層工作經歷的高校畢業生，應有計劃地安排到縣以下基層單位工作1至2年。同時規定，今后在選拔縣處級以上黨政領導干部時，要注意從有基層工作經歷的高校畢業生中選拔。四要進一步擴大選調生的規模，各省、自治區、直轄市每年都要選拔一定數量的應屆優秀高校畢業生到基層工作，主要充實到農村鄉鎮和城市街道等基層單位；要繼續做好“大學生志愿服務西部計劃”，為西部基層教育、醫療衛生、文化、農技推廣服務等公共事業的發展提供階段性服務；招募高校畢業生到鄉鎮開展支教、支農、支醫和扶貧工作；要有計劃地選拔一定數量的高校畢業生到農村和社區就業。同時還規定，對志愿服務西部、到鄉鎮開展支教支農支醫和扶貧、到村和社區就業的高校畢業生，工作2至3年后，報考公務員或研究生的，給予政策優惠。五要加大財政支持的力度，地方財政可根據當地實際情況和發展需要安排專門經費，用于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業，中央財政將通過不斷加大轉移支付力度予以支持。《意見》還要求實行面向基層就業的定向招生制度；做好高校畢業生就業信息服務工作；面向基層經濟社會發展需要，進一步深化高等教育改革。六要強化各級黨委和政府的責任。各級黨委和政府要注意結合本地實際，明確目標任務，采取有力措施，創新工作方法，把引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的各項政策落實到位。組織人事部門要從政治上愛護、工作上關心在基層工作的高校畢業生，積極為他們在基層經濟社會發展的各項事業中貢獻才智創造條件。

第三篇：鼓勵引導大學生到基層就業座談會發言

貫徹落實“三個一工程”及“五個一批”座談會

發 言 材 料

領導和同志們：

2008年，市中區畢業生就業工作在區委、區政府的正確領導和上級業務部門的關心指導下，取得了較好成績，形成了新的亮點。共舉辦人才集市和交流會56場次，首次舉辦網絡招聘會一期，招聘單位700余個次，求職人員9000余人次，實現安置畢業生1500余人；事業單位公開招聘工作成效顯著，首次采用網上考試報名，程序嚴格、公開公正，社會反響良好；精心組織實施“三支一扶”計劃，三年共招募接收54人，在迎接省人事廳“三支一扶”工作檢查中連續受到高度肯定；2007年起我區率先著手實施“一村一名大學生”計劃，并制定了享受區直事業編制、區直事業工資待遇等優惠政策，2008年雖然也制定了方案，但受省里政策影響未能實施；創新開展了“首屆高校畢業生就業服務月”活動，為應屆畢業生提供在線咨詢、專場招聘、網絡招聘、校園宣傳、事跡報告會等一系列免費就業服務內容，受到畢業生普遍歡迎，社會反響強烈。當然，我區2008年畢業生就業工作雖然取得了一定的成績，但與上級要求和先進兄弟單位相比還有不足之處，有待進一步完善。

2009年我區共有畢業生5248人，比2008年增加1126人，就業人數劇增，再加之金融危機對就業市場的沖擊，就業形勢將十分嚴峻，畢業生就業壓力加大。為做好2009年畢業生就業工作，我 1

區將認真貫徹落實各級政策精神，積極采取切實有效措施，拓寬就業門路，廣搭就業平臺，優化就業環境，促進畢業生最大限度就業。重點做好以下幾項工作：

一、加強領導，把促進畢業生就業放在突出位置

做好高校畢業生就業工作是實施人才強區戰略和推進新市中建設的需要，是保持社會穩定的需要，為此，我區始終堅持把高校畢業生就業工作放在重要位置，突出抓、綜合抓、大力抓，確保做實、做細、做好高校畢業生就業工作。2009年將專門成立由區領導牽頭、13個有關部門分管負責人為成員的高校畢業生就業工作領導小組，通過召開會議，分析情況，研究問題，全面部署應對當前形勢的工作安排，千方百計促進高校畢業生就業。同時，建立月通報制度，落實工作責任，加強督促檢查。

二、落實政策，引導鼓勵高校畢業生面向基層就業

一是繼續實施和完善面向基層就業專門項目。2009年，我區將根據省、市安排，繼續組織實施好“一村一名大學生”、“三支一扶”等項目，并通過網站、校園等渠道廣泛宣傳，鼓勵和引導更多的高校畢業生報名參加。同時，嚴格貫徹落實好相關政策，認真做好服務期滿的高校畢業生安置工作。二是繼續打造和優化非公企業就業平臺。各類中小企業和非公有制企業是高校畢業生就業的主要渠道。下步，我區將繼續推行應屆畢業生免費代理、個人代理、單項代理等特色靈活人事代理服務，為企業和畢業生提供檔案管理、工齡計算、社會保險辦理和接續、職稱評定以及戶口代管等各方面服

務，解除畢業生到非公企業就業的后顧之憂，形成有利于高校畢業生到企業就業的良好社會環境。

三、發揮職能，強化高校畢業生就業服務和就業指導

充分發揮人力資源市場配置資源作用，強化公共就業服務功能，為應屆高校畢業生提供更多、更快、更好的免費就業信息和各類就業服務。一是舉辦第二屆高校畢業生就業服務月活動。由于2008年首屆高校畢業生就業服務月活動成效顯著，因此，今年，在總結經驗的基礎上，我區將繼續推出內容更豐富、服務更到位的一系列專門面向高校畢業生的大型公益就業服務，營造全社會關注和參與高校畢業生就業活動的良好氛圍。二是通過舉辦專場招聘、網絡招聘、校園招聘等方式，廣搭就業平臺。今年共計劃舉辦八場大型招聘活動，為畢業生提供充分交流洽談機遇。同時，將開通網上攤位預定功能，吸引更多招聘單位參與選才。三是努力挖掘畢業生崗位需求，廣開就業渠道。深入實施企業緊密聯系制度，開展“走訪千家用人單位、采集萬個崗位信息”的信息采集工程，建立豐富完善的高校畢業生需求信息庫。四是繼續做好機關事業單位公開招聘工作。年底即對全區機關事業單位2009年人才需求進行了摸底調查，今年，我區共計劃招考公務員職位16個，報名1910人；同時將繼續拿出一定數量事業單位工作崗位面向社會進行公開考選。

下面，再就陳偉市長提出的“三個一工程”和蔣英健副市長提出的“五個一批”要求，結合我區實際，提出以下幾點意見：

一、出臺和完善有關基層就業政策

目前，師范生和醫學生就業形勢日趨嚴峻，而農村教育事業和衛生事業的發展同時面臨人才極度匱乏，實施“一所農村小學一名大學生”和“一個鄉鎮衛生院一名大學生”工程無疑將會是一條解決師范生、醫學生就業與農村教育、衛生事業發展問題良好對接的最直接、最有效道路。但也面臨著服務期滿如何安置、生活補貼和保險經費來源等難題。希望市里能盡快出臺有效政策，確保貫徹落實到位。

二、關于基層就業項目組織實施問題

為節約招考成本，確保招聘效果，建議由市人事局統一組織“三支一扶”、“一村一名大學生”等基層就業項目的公開招募工作，統一報名、統一命題、統一考試。

三、關于經費來源問題

就業工作非常重要，但要實施好有關項目，吸引畢業生到基層就業，就必須要有足夠經費支持各項待遇落實和有關工作開展，作為區（市）這一級來講，財力都是很有限的，過重的負擔會直接影響項目的實施效果。為此，建議市局能積極爭取財政設立專項資金，用于做好全市就業工作和支持區（市）做好基層就業工作。

第四篇：如何看待大學生到基層就業

如何看待大學生到基層就業

10對外漢語一班 包蕾

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1“民以生為本，以業為基，有業為樂，無業為禍。”大學生就業是人生一次重要的選擇，每個大學生都希望自己在社會上能有一個合適的位置，為社會做貢獻，實現自身價值。但由于近幾年高校教育的改革，高校的大規模擴招，就業競爭壓力大，就業難已成為了一個不爭的事實，“就業無門”“被就業”等嚴峻的社會現象仍困擾著我們。高校畢業生就業問無論現在乃至將來都是一個熱點問題, 但現實是高校畢業生就業面臨困難, 而廣大基層特別是西部艱苦邊遠地區、艱苦行業所需人才卻嚴重匱乏, 需要大批人才尤其是高校畢業生到這些地方建功立業。在這個問題上國家也給予了一些輔助政策，比如鼓勵大學生到基層就業就是近年來一項較有影響力的政策。它的具體內容包括：對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作的高校畢業生，符合公益性崗位就業條件并在公益性崗位就業的，按照國家現行促進就業政策的規定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼；對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼，同時按規定參加有關社會保險；對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業、并履行一定服務期限的高校畢業生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業生，按規定實施相應的學費補償和國家助學貸款代償；對具有基層工作經歷的高校畢業生，在研究生招錄和事業單位選聘時實行優先，在地市級以上黨政機關考錄公務員時也要進一步擴大招考錄用的比例。

國家政策的傾向讓大學生在就業方面有了多一重的選擇，但也同時面臨著不少的困難。首先，符合進基層就業素質的大學生遠遠小于國家的期待。國家期待的進基層就業的大學生應當具備以下幾點素質：1.具有一定的與所任職位相關的專業知識。大學生在大學內學到的專業知識與基層工作所需要的知識還是有一定的差距的，但就專業技能方面，大學生應當提高自己的技能素質，學會運用基本的技能知識去面臨基層工作中所遇到的問題。2.具有良好的交際溝通能力和動手能力。基層的工作對象是廣大的群眾，尤其是鄉鎮工作的直接對象多數是沒有受過太多教育的農村群眾，有時候死搬硬套國家的法律法規不會有太大用途，不但不利于事情的解決，有時反而會引起群眾的反感、抵觸情緒，這就需要大學生具有良好的交際溝通能力，要通過相關事件的擺事實講道理，理解法律。群眾真正需要的是解決實際問題，只有把事情解決好，群眾才會認可你的能力。因此，具備良好的動手能力也是十分必要的。3.具有責任心和無私奉獻的精神。群眾工作最需要具備的就是責任心和耐心，在面對群眾工作時，遇到問題一定不能急躁草率，要及時分析情況，合理安排，用良好的責任心和態度面對群眾。在這些方面，大學生還有一定的不足，需要提高自身的素質能力去適應基層工作。

其次，大學生在選擇進基層就業的過程中不能對自己做到良好的自我定位，自己對崗位的期待與基層就業崗位的提供的待遇不相符。大學生在選擇進基層就業往往有以下幾種原因：1.從國家政策來看，政府為畢業生去基層就業提供一系列的優惠政策。中央有關部門組織

實施了“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶計劃”、“農村教育碩士計劃”等措施，有20多個省份實施了基層就業地方項目。這就充分地鼓勵吸引了高校優秀本科畢業生到貧困地區任教，提高了農村師資水平和教育質量。同時，還促進了大學生就業、鼓勵高校畢業生到基層建功立業。2.從目前的就業形勢來看，我國人才結構矛盾突出，一方面大學生過多集中在東部、大城市，另一方面，中西部、基層地區人才匱乏，到西部和基層就業正在成為越來越多大學畢業生的選擇。3.從學生的自身發展來看，基層還是大學生成長成才、建功立業的大舞臺，到基層就業，有利于他們日后自身發展。例如，每年國家招考公務員，部分職位要求具備至少2年以上的基層工作經驗，而事實也證明，越來越多的優秀大學生通過基層鍛煉，都干出了名堂。大學生進基層工作對于基層建設也產生了一些問題，有著一些不利的影響。比如，剛畢業的大學生涉世未深，在剛踏入社會的過程中還存在一些工作開展方面的問題，開展工作的同時不能將自己的能力充分發揮，創新能力不足，在基層基本設施建設不完善的情況下無法開展工作等。

雖然面臨著許多困難，但是國家對于大學生進入基層工作還是給予了大力的支持，進基層工作對國家、對大學生自身都是有利有弊的。為了配合國家政策，使得大學生在今后的基層工作中發揮效用，這就需要我們的大學畢業生在去基層工作之間做好充分地了解準備，不斷提高自身的素質去適應基層工作的要求。

第五篇：通山鼓勵大學生基層就業促發展

通山鼓勵大學生基層就業促發展

本網訊 記者徐世聰、通訊員張漢鋒、孟熊報道：“投身‘三支一扶’，是一項光榮的使命，是一次砥礪青春的大好機遇，必將成為我終身受用的財富。”10日，通山“三支一扶”大學生熊慧倩面對記者采訪如是說。

熊慧倩2009年7月畢業于中國地質大學，8月被招為省“三支一扶”計劃支農崗位服務人員，現供職于通山縣水產局服務中心，負責向庫區漁民推廣水產養殖技術。由于工作踏實，兩次被評為縣“三支一扶”先進個人。

該縣是集山區、庫區、蘇區、邊區于一體的特困縣。長期以來，由于基層條件差，大學生人才難引進，引進了的也難留住。為改變這一現狀，該縣立足實際，用活用實“三支一扶”政策，積極吸引大學生到基層就業。

為此，該縣以“三支一扶”大學生為服務重點，大力宣傳典型事跡，積極鼓勵大學生到基層就業。

該縣組織專班，深入了解在基層服務的大學生上崗服務情況，及時協助解決他們工作和生活中出現的問題，幫助他們盡快適應角色，適應新環境；并建立了專門的“三支一扶”QQ交流群，供大家及時溝通解決生活工作中出現的各種問題；每年組織座談，由分管縣領導牽頭慰問困難“三支一扶”人員，鼓勵他們服務基層、扎根基層。

同時，該縣積極監督、協調服務單位為大學生提供同等工資、獎金、補助、休假等待遇，幫助他們解決生活中碰到的困難；通過媒體，表彰鼓勵在基層做出突出貢獻的“三支一扶”大學生，廣泛宣傳典型事跡，努力營造有利于高校畢業生到基層就業的良好氛圍。

2009年以來，該縣累計投入經費近千萬元，吸引327名大學生投身全縣農村就業，其中“三支一扶”大學生169名，在教育、醫療、農技脫貧等方面，促進了該縣農村事業的發展。