第一篇：臨沂市建筑工程安全專項施工方案編制審查與專家實施細則

關于印發(fā)《臨沂市建筑工程安全專項施工方案編制審查與專家實施細則》的通 知

各縣區(qū)建設局，臨沂高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)建設局，臨沂經濟開發(fā)區(qū)建設局，臨沂臨港產業(yè)區(qū)規(guī)劃建設局：

為加強建筑施工安全技術管理，規(guī)范安全專項施工方案的編制、審查、論證、審批、實施和監(jiān)督管理，防止生產安全事故的發(fā)生，依據(jù)《建設工程安全生產管理條例》、建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查方法》和《山東省建筑工程安全專項施工方案編制審查和專家論證暫行辦法》，結合我市實際，特制定本細則。現(xiàn)將具體要求印發(fā)給你們，請各單位認真學習了解，結合實際貫徹落實。

二〇一〇年四月十四日

臨沂市建筑工程安全專項施工方案編制審查與專家實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強建筑施工安全技術管理，規(guī)范安全專項施工方案的編制、審查、論證、審批、實施和監(jiān)督管理，防止生產安全事故的發(fā)生，依據(jù)《建設工程安全生產管理條例》、建設部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查方法》和《山東省建筑工程安全專項施工方案編制審查和專家論證暫行辦法》，結合我市實際，特制定本細則。

第二條 在本市行政區(qū)域內從事房屋建筑以及與其配套的線路、管道、設備安裝和裝修工程的新建、改建、擴建等活動的建筑工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、審批、實施和監(jiān)督管理，適用本細則。

第三條 本細則所稱建筑工程安全專項施工方案（以下簡稱專項方案），是指在建筑施工過程中，施工單位在編制施工組織（總）設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程，依據(jù)有關工程建設標準、規(guī)范和規(guī)程，單獨編制的具有針對性的安全技術措施文件。

本細則所稱危險性較大的分部分項工程是指在建筑工程施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。

第四條 建設單位、施工單位、監(jiān)理單位應按照各自的職責建立專項方案的編制、審查、論證、審批和實施制度，保證方案的針對性、可行性和可靠性，并嚴格按照方案組織施工。

第二章 方案編制和專家論證的范圍

第五條 下列危險性較大的分部分項工程以及臨時用電設備在5臺及以上或設備總容量在50kW及以上的施工現(xiàn)場臨時用電工程施工前，施工單位應編制專項方案。

（一）土石方開挖工程

1、開挖深度3m及以上的基坑（溝、槽）的土方開挖工程；

2、地質條件和周圍環(huán)境復雜的基坑（溝、槽）的土方開挖工程；

3、鑿巖、爆破工程。

（二）基坑支護工程

采用支護結構施工的基坑支護工程。

（三）基坑降水工程

1、地下水位在坑底以上，需要采取人工降低水位的工程。

2、需要采取人工降低水位，且地質條件和周邊環(huán)境復雜的基坑工程。

（四）模板工程及支撐體系

1、工具式模板工程，包括滑模、爬模、飛模、大模板等；

2、混凝土構件模板工程；

3、用于鋼結構安裝等滿堂承重支撐系統(tǒng)工程；

4、特殊結構支撐系統(tǒng)工程。

（五）腳手架工程

1、落地式鋼管腳手架；

2、附著升降腳手架；

3、懸挑式腳手架；

4、高處作業(yè)吊籃；

5、自制卸料平臺、移動操作平臺；

6、新型及異型腳手架。

（六）起重吊裝工程

（七）起重機械設備拆裝工程

1、塔式起重機的安裝、拆卸、頂升；

2、施工升降機的安裝、拆卸；

3、物料提升機的安裝、拆卸。

（八）其他危險性較大的工程

1、建筑幕墻安裝工程；

2、預應力結構張拉工程；

3、鋼結構及網(wǎng)架工程；

4、索膜結構安裝工程；

5、地下暗挖、隧道、頂管施工及水下作業(yè)工程；

6、水上樁基工程；

7、人工挖擴孔樁工程；

8、采用新技術、新工藝、新材料，新設備可能影響工程質量和施工安全，尚無技術標準的分部分項工程，以及其他需要編制專項方案的工程。

第六條 下列超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，應由工程技術人員組成的專家組對專項方案進行論證、審查。

（一）深基坑工程

1、開挖深度5m及以上的深基坑（溝、槽）的工程；

2、地質條件、周圍環(huán)境或地下管線較復雜的基坑（溝、槽）工程；

3、可能影響毗鄰建筑物、構筑物結構和使用安全的基坑（溝、槽）的開挖、支護及降水工程。

（二）高大模板工程

1、高度8m及以上的現(xiàn)澆混凝土梁板構件模板支撐系統(tǒng)；

2、跨度18m及以上、施工總荷載大于10kN／m2的現(xiàn)澆混凝土梁板構件模板支撐系統(tǒng)；

3、集中線荷載達15kN／m及以上的現(xiàn)澆混凝土梁板構件模板支撐系統(tǒng)；

4、工具式模板工程，包括滑模、爬模、飛模工程。

5、承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN以上。

（三）腳手架工程

1、搭設高度50m及以上的落地式腳手架；

2、懸挑高度20m及以上的懸挑式腳手架；

3、提升高度150m及以上附著升降腳手架。

（四）起重吊裝工程

1、采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程； 2、2臺及以上起重機抬吊作業(yè)工程；

3、跨度30m以上的結構吊裝工程。

（五）起重機械安裝拆卸工程

1、起重量300kN及以上的起重設備安裝拆卸工程；

2、高度200m及以上內爬起重設備的拆卸工程。

（六）其它工程

1、施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程；

2、跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；

3、跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結構安裝工程；

4、開挖深度超過16m的人工挖擴孔樁工程；

5、地下暗挖、隧道、頂管及水下作業(yè)工程；

6、采用新技術、新工藝、新材料，新設備可能影響工程質量和施工安全，尚無技術標準的分部分項工程，以及其他需要專家論證的工程。

第三章 方案的編制與審批

第七條 專項方案應由施工單位組織編制，編制人員應具有本專業(yè)中級及以上專業(yè)技術職稱。

實行施工總承包的，應由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械設備安裝拆卸、深基坑、附著升降腳手架、建筑幕墻、鋼結構等專業(yè)工程，應由專業(yè)承包單位負責編制。

第八條 安全專項施工方案應根據(jù)工程建設標準和勘察設計文件，并結全工程項目和分部分項工程的具體特點編制。除工程建設標準有明確規(guī)定外，專項方案主要應包括以下內容：

（一）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件；

（二）編制依據(jù)：所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范的目錄或條文，以及施工組織（總）設計、勘察設計、圖紙等技術文件名稱；

（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃；

（四）施工工藝：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等；

（五）施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等；

（六）勞動力組織：專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員等；

（七）計算書及相關圖紙、圖示。

第九條 專項方案應由施工單位技術負責人組織施工、技術、設備、安全、質量等部門的專業(yè)技術人員進行審核。

審核合格，由施工單位技術負責人審批；實行施工總承包的，還應報總承包單位技術負責人審批。

第十條 工程監(jiān)理單位應組織本專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位提報的專項方案進行審核，審核合格，報監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師和建設單位審批。第十一條 專項方案的編制、審核、審批等人員應由本人在專項方案審批表上簽名并注明專業(yè)技術職稱。

第四章 方案的專家論證

第十二條 臨沂市建設安全工程質量監(jiān)督管理處建立全市建筑工程安全專項施工方案論證專家?guī)旌蛯＜艺\信檔案，具體委托臨沂市建設工程質量安全協(xié)會對全市建筑工程安全專項施工方案論證專家?guī)爝M行管理，及時更新專家?guī)欤緦＜颐麊危瑸榉桨刚撟C組織單位提供人員信息。

需要專家論證審查時，由施工總承包單位向臨沂市建設工程質量安全協(xié)會申請隨機抽取論證專家或申申請委托進行專家論證。

第十三條 需專家論證審查的，專項方案審核通過后，施工單位應組織專家對方案進行論證審查，或者委托臨沂市建設工程質量安全協(xié)會組織專家進行論證審查。

實行施工總承包的，由施工總承包單位組織專家論證。

第十四條 論證會專家組人員由協(xié)會從專家?guī)熘懈鶕?jù)情況抽取，專家組應當由5名及以上符合相關專業(yè)要求的專家組成，其中，具有本專業(yè)或相關專業(yè)高級技術職稱人員不少于3人。專家組中同一單位的人員，不應超過半數(shù)；本工程項目的建設、勘察設計、施工和工程監(jiān)理等參建各方的人員不得作為專家組成員。

專家組人員應誠實守信、作風正派、學術嚴謹具備下列基本條件：

1、具有本專業(yè)或相關專業(yè)高級技術職稱，并具有五年以上專業(yè)工作經歷;

2、具有本專業(yè)或相關專業(yè)中級技術職稱，并具有十年以上專業(yè)工作經歷;

3、具有高級技師職業(yè)資格，并具有十年以上專業(yè)工作經歷;

4、具有技師職業(yè)資格，并具有十五年以上專業(yè)工作經歷。

第十五條 專家論證審查宜采用會審的方式。下列人員應列席專家論證會：

（一）方案編制人員；

（二）建設單位項目負責人或技術負責人；

（三）施工單位技術負責人和安全管理機構負責人，項目責人和項目技術負責人；

（四）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關人員；

（五）勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員。第十六條 專家論證的主要內容包括：

（一）專項方案內容是否完整；

（二）專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關工程建設標準，采用新技術、新工藝、新材料，新設備的工程專項方案的數(shù)學模型是否準確；

（三）專項方案是否可行，是否符合現(xiàn)場實際情況。第十七條 專項方案經論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內容提出明確的意見。

專家組成員本人應在論證報告上簽字、注明專業(yè)技術職稱，并對審查結論負責。

專家組論證報告應作為專項方案的附件。

第十八條 施工單位應當根據(jù)專家組提交的論證報告對專項方案進行修改完善，經施工單位技術負責人、工程項目總監(jiān)理工程師和建設單位項目負責人簽字后，方可實施。

實行施工總承包的，還應經施工總承包單位技術負責人審核簽字。第十九條 專家組認為專項施工方案需做重大修改的，施工單位應當根據(jù)論證報告組織修改，并重新組織專家進行論證。

第五章 方案的實施

第二十條 施工單位必須嚴格執(zhí)行專項方案，不得擅自修改經過審批的專項方案。如因設計、結構等因素發(fā)生變化，確需修訂的，應重新履行審核、論證、審批程序。

第二十一條 方案實施前，應由方案編制人員或技術負責人向工程項目的施工、技術、安全、設備等管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底。

施工作業(yè)人員應嚴格按照專項方案和安全技術交底進行施工。

第二十二條 在專項方案實施過程中，施工單位或工程項目的施工、技術、安全、設備等有關部門應對專項施工方案的實施情況進行檢查。施工單位應當指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)不按照專項施工方案施工的行為要予以制止并要求立即整改。

施工單位技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況。

第二十三條 施工單位應建立健全專項方案實施情況的驗收制度。在方案實施過程中，對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工單位（或工程項目）、監(jiān)理單位應當組織有關人員進行驗收。驗收合格的，經施工單位項目技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序；驗收不合格的，不得進入下一道工序。

需經專家論證的危險性較大的分部分項工程的驗收，必須由施工單位組織，并由施工單位技術負責人簽字。實行工程施工總承包的，由總承包單位組織。

第二十四條 工程監(jiān)理單位應將需編制專項方案的工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。對需經專家論證的危險性較大的分部分項工程，應針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等制定詳細具體的安全生產監(jiān)理工作流程、方法和措施，并實施旁站監(jiān)理。

第二十五條 工程監(jiān)理單位應加強對專項方案實施情況的監(jiān)理。對不按專項方案實施的，應及時要求施工單位改正；情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，并報告建設單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，要及時向當?shù)亟ㄖこ坦芾聿块T報告。

第二十六條 存在危險性較大的分部分項工程的，施工單位應在施工現(xiàn)場醒目位置掛牌公示，公示內容應包括：危險性較大的工程的名稱、部位、措施、施工期限、安全監(jiān)控責任人和舉報電話等。

第二十七條 各級建筑工程管理部門應將危險性較大的工程作為監(jiān)督重點，發(fā)現(xiàn)有下列行為的，應責令限期改正；逾期未改正的，按照有關法律法規(guī)予以處罰。

（一）施工單位未按規(guī)定編制、審核、論證、審批和實施專項方案的；

（二）監(jiān)理單位未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的。

第六章 附 則

第二十八條 本細則自發(fā)布之日起實行。

第二十九條 本細則由臨沂市建設安全工程質量監(jiān)督管理處負責解釋。

第二篇：山東省建筑工程安全專項施工方案編制審查與專家論證辦法

山東省建筑工程安全專項施工方案編制審查與專家論證辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強建筑施工安全技術管理，規(guī)范安全專項施工方案的編制、審查、論證、審批、實施和監(jiān)督管理，防止生產安全事故的發(fā)生，依據(jù)《建設工程安全生產管理條例》和《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內從事房屋建筑以及與其配套的線路、管道、設備安裝和裝修工程的新建、改建、擴建等活動的建筑工程安全專項施工方案的編制、審查、論證、審批、實施和監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條 本辦法所稱建筑工程安全專項施工方案（以下簡稱專項方案），是指在建筑施工過程中，施工單位在編制施工組織（總）設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程，單獨編制的具有針對性的安全技術措施文件。本辦法所稱危險性較大的分部分項工程是指在建筑工程施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。

第四條 建設單位在申請領取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應當提供危險性較大的分部分項工程清單和安全技術措施文件。

第五條 施工單位、監(jiān)理單位應當建立專項方案的編制、審查、論證、審批和實施制度，保證方案的針對性、可行性和可靠性，并嚴格按照方案組織施工。第二章 方案編制和專家論證的范圍

第六條 下列危險性較大的分部分項工程以及臨時用電設備在5臺及以上或設備總容量在50kW及以上的施工現(xiàn)場臨時用電工程施工前，施工單位應編制專項方案。

（一）土石方開挖工程

1、開挖深度3m及以上的基坑（溝、槽）的土方開挖工程；

2、地質條件和周圍環(huán)境復雜的基坑（溝、槽）的土方開挖工程；

3、鑿巖、爆破工程。

（二）基坑支護工程

1、開挖深度3m及以上的基坑（溝、槽）支護工程；

2、地質條件和周邊環(huán)境復雜的基坑（溝、槽）支護工程。

（三）基坑降水工程

1、需要采取人工降低水位，且開挖深度3m及以上的基坑工程；

2、需要采取人工降低水位，且地質條件和周邊環(huán)境復雜的基坑工程。

（四）模板工程及支撐體系

1、工具式模板工程，包括滑模、爬模、飛模、大模板等；

2、混凝土模板支架工程（1）搭設高度5m及以上的；（2）搭設跨度10m及以上的；（3）施工總荷載10kN/m2及以上的；（4）集中線荷載15kN/m及以上的；（5）高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無結構可連接的。

3、用于鋼結構安裝等滿堂承重支撐系統(tǒng)工程。

（五）腳手架工程

1、落地式鋼管腳手架；

2、附著升降腳手架；

3、懸挑式腳手架；

4、高處作業(yè)吊籃；

5、自制卸料平臺、移動操作平臺；

6、新型及異型腳手架。

（六）起重吊裝工程

1、采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程；

2、采用起重機械設備進行安裝的工程。

（七）起重機械設備拆裝工程

1、塔式起重機的安裝、拆卸、頂升；

2、施工升降機的安裝、拆卸；

3、物料提升機的安裝、拆卸。

（八）拆除、爆破工程

1、建筑物、構筑物拆除工程；

2、采用爆破拆除的工程。

（九）其他危險性較大的工程

1、建筑幕墻安裝工程；

2、預應力結構張拉工程；

3、鋼結構及網(wǎng)架工程；

4、索膜結構安裝工程；

5、地下暗挖、隧道、頂管施工及水下作業(yè)工程；

6、水上樁基工程；

7、人工挖擴孔樁工程；

8、采用新技術、新工藝、新材料，新設備可能影響工程質量和施工安全，尚無技術標準的分部分項工程，以及其他需要編制專項方案的工程。

第七條 下列超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，應由工程技術人員組成的專家組對專項方案進行論證、審查。

（一）深基坑工程

1、開挖深度5m及以上的深基坑（溝、槽）的土方開挖、支護、降水工程；

2、地質條件、周圍環(huán)境或地下管線較復雜的基坑（溝、槽）的土方開挖、支護、降水工程；

3、可能影響毗鄰建筑物、構筑物結構和使用安全的基坑（溝、槽）的開挖、支護及降水工程。

（二）模板工程及支撐體系

1、混凝土模板支撐工程（1）搭設高度8m及以上的；（2）搭設跨度18m及以上，施工總荷載大于15kN／m2的；（3）集中線荷載20kN／m及以上的；

2、工具式模板工程，包括滑模、爬模、飛模工程。

3、承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN以上。

（三）腳手架工程

1、搭設高度50m及以上的落地式腳手架；

2、懸挑高度20m及以上的懸挑式腳手架；

3、提升高度150m及以上附著升降腳手架。

（四）起重吊裝工程

1、采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程；

2、2臺及以上起重機抬吊作業(yè)工程；

3、跨度30m以上的結構吊裝工程。

（五）起重機械安裝拆卸工程

1、起重量300kN及以上的起重設備安裝拆卸工程；

2、高度200m及以上內爬起重設備的拆卸工程。

（六）拆除、爆破工程

1、采用爆破拆除的工程；

2、碼頭、橋梁、煙囪、水塔和高架等建筑物、構筑物的拆除工程；

3、拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建筑物、構筑物的拆除工程；

4、可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建筑物、構筑物安全的拆除工程；

5、文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風景區(qū)控制范圍的拆除工程。

（七）其它工程

1、施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程；

2、跨度大于36m及以上的鋼結構安裝工程；

3、跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結構安裝工程；

4、開挖深度超過16m的人工挖擴孔樁工程；

5、地下暗挖、隧道、頂管及水下作業(yè)工程；

6、采用新技術、新工藝、新材料，新設備可能影響工程質量和施工安全，尚無技術標準的分部分項工程，以及其他需要專家論證的工程。第三章 方案的編制與審批

第八條 專項方案應由施工單位組織編制，編制人員應具有本專業(yè)中級及以上專業(yè)技術職稱。實行施工總承包的，應由施工總承包單位組織編制。其中，起重機械設備安裝拆卸、深基坑、附著升降腳手架、建筑幕墻、鋼結構等專業(yè)工程，應由專業(yè)承包單位負責編制。

第九條

除工程建設標準有明確規(guī)定外，專項方案主要應包括以下內容。

（一）工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術保證條件。

（二）編制依據(jù)：所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范的目錄或條文，以及施工組織（總）設計、勘察設計、圖紙等技術文件名稱。

（三）施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。

（四）施工工藝：技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。

（五）施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等。

（六）勞動力組織：專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員等。

（七）計算書及相關圖紙、圖示。

第十條 專項方案應由施工單位技術負責人組織施工、技術、設備、安全、質量等部門的專業(yè)技術人員進行審核。審核人員中至少2人應具有本專業(yè)中級及以上專業(yè)技術職稱。其中，需專家論證的，審核人員中至少2人應具有本專業(yè)高級及以上專業(yè)技術職稱。審核合格，由施工單位技術負責人審批；實行施工總承包的，還應報總承包單位技術負責人審批。

第十一條 工程監(jiān)理單位應組織本專業(yè)監(jiān)理工程師對施工單位提報的專項方案進行審核，審核合格，由監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師審批。

第十二條--專項方案的編制、審核、審批等人員應由本人在專項方案審批表上簽名并注明專業(yè)技術職稱。第四章

方案的專家論證

第十三條--需專家論證審查的，專項方案審核通過后，施工單位應組織專家對方案進行論證審查，或者委托具有相應資格的勘察設計、科研、大專院校和工程咨詢等第三方組織專家進行論證審查。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織專家論證。

第十四條--專家組應當由5名及以上符合相關專業(yè)要求的專家組成。專家組中同一單位的人員，不應超過半數(shù)；本工程項目的建設、勘察設計、施工和工程監(jiān)理等參建各方的人員不得作為專家組成員。專家組的專家應具備下列基本條件：

（一）誠實守信、作風正派、學術嚴謹；

（二）從事專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經驗；

（三）具有高級專業(yè)技術職稱或高級技師職業(yè)資格。

第十五條--專家論證審查宜采用會審的方式。下列人員應當參加專家論證會：

（一）專家組成員；

（二）方案編制人員；

（三）建設單位項目負責人或技術負責人；

（四）施工單位分管安全的負責人、技術負責人、項目負責人、項目技術負責人、項目專職安全生產管理人員；

（五）監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關人員；

（六）勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員。

第十六條專家論證的主要內容包括：

（一）專項方案內容是否完整；

（二）專項方案計算書和驗算依據(jù)是否符合有關工程建設標準，采用新技術、新工藝、新材料，新設備的工程專項方案的數(shù)學模型是否準確；

（三）專項方案是否可行，是否符合現(xiàn)場實際情況。

第十七條專項方案經論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內容提出明確的意見。專家組成員本人應在論證報告上簽字、注明專業(yè)技術職稱，并對審查結論負責。專家組論證報告應作為專項方案的附件。

第十八條施工單位應當根據(jù)專家組提交的論證報告對專項方案進行修改完善，經施工單位技術負責人、工程項目總監(jiān)理工程師和建設單位項目負責人簽字后，方可實施。實行施工總承包的，還應經施工總承包單位技術負責人審核簽字。

第十九條專家組認為專項施工方案需做重大修改的，施工單位應當根據(jù)論證報告組織修改，并重新組織專家進行論證。

第二十條設區(qū)的市建筑工程管理部門或建筑安全監(jiān)督機構應當建立專項方案論證審查專家?guī)旌蛯＜艺\信檔案，及時更新專家?guī)欤緦＜颐麊危瑸榉桨刚撟C組織單位提供人員信息。專家?guī)斓膶I(yè)類別及專家數(shù)量應根據(jù)本地實際情況設置，其人員資格審查辦法、適用范圍、專家職責等管理制度由各市制定。第五章

方案的實施

第二十一條 施工單位必須嚴格執(zhí)行專項方案，不得擅自修改經過審批的專項方案。如因設計、結構等因素發(fā)生變化，確需修訂的，應重新履行審核、論證、審批程序。

第二十二條 方案實施前，應由方案編制人員或技術負責人向工程項目的施工、技術、安全、設備等管理人員和作業(yè)人員進行安全技術交底。施工作業(yè)人員應嚴格按照專項方案和安全技術交底進行施工。

第二十三條

在專項方案實施過程中，施工單位或工程項目的施工、技術、安全、設備等有關部門應對專項施工方案的實施情況進行檢查。施工單位應當指定專人對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督和按規(guī)定進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)不按照專項施工方案施工的行為要予以制止并要求立即整改。專職安全生產管理人員應進行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有危及人身安全緊急情況的，應當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。施工單位技術負責人應當定期巡查專項方案實施情況。

第二十四條 施工單位應建立健全專項方案實施情況的驗收制度。在方案實施過程中，對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工單位（或工程項目）、監(jiān)理單位應當組織有關人員進行驗收。驗收合格的，經施工單位項目技術負責人及項目總監(jiān)理工程師簽字后，方可進入下一道工序。需經專家論證的危險性較大的分部分項工程的驗收，必須由施工單位組織，并由施工單位技術負責人簽字。實行工程施工總承包的，由總承包單位組織。

第二十五條 工程監(jiān)理單位應將需編制專項方案的工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，應針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等制定詳細具體的安全生產監(jiān)理工作流程、方法和措施。對需經專家論證的危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應實施旁站監(jiān)理。

第二十六條 工程監(jiān)理單位應加強對專項方案實施情況的監(jiān)理。對不按專項方案實施的，應及時要求施工單位改正；情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，并報告建設單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，要及時向當?shù)亟ㄖこ坦芾聿块T報告。

第二十七條 存在危險性較大的分部分項工程的，施工單位應在施工現(xiàn)場醒目位置掛牌公示，公示內容應包括：危險性較大的工程的名稱、部位、措施、施工期限、安全監(jiān)控責任人和舉報電話等。第二十八條 各級建筑工程管理部門應將危險性較大的工程作為監(jiān)督重點，發(fā)現(xiàn)有下列行為的，應責令限期改正；逾期未改正的，按照有關法律法規(guī)予以處罰。

（一）建設單位在申請領取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，未按規(guī)定提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施的；

（二）施工單位未按規(guī)定編制、審核、論證、審批和實施專項方案的；

（三）監(jiān)理單位未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的。

第三篇：專項施工方案編制及審查制度

專項施工方案編制及審查制度

第一章 總則

第一條 為落實安全責任,加強呼準鄂鐵路有限責任公司管轄建設工程的安全技術管理,防止安全事故,按照《建設工程安全生產管理條例》,建設部《危險性較大工程安全轉向施工反感編制及專家論證審查辦法》、《關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》和鐵道部有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 專項施工方案分為一般危險行工程專項施工方案和重大危險性工程專項施工方案。

（一）一般危險性工程專項施工方案：是指建設工程安全生產管理條例》規(guī)定，針對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，由施工單位在施工前單獨編制的安全專項施工方案。

（二）重大危險性工程專項施工方案：是指依據(jù)《建設工程安全生產管理條例》

規(guī)定，針對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程中涉及既有線、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程，施工單位還應當組織專家進行論證、審查的安全專項施工方案。

第三條 專項施工方案應包括相應的安全技術（附具安全驗算結果）、監(jiān)控、應急措施等內容

第四條 專項施工方案是進行現(xiàn)場安全管理的實施性文件，一經審核批準必須嚴格落實執(zhí)行，并有轉職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。對專項施工方案的培訓、安全技術交底、要有書面記錄和簽字，確保施工作業(yè)人員清楚掌握施工方案的安全技術措施。

第五條 監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對施工單位提報的專項施工方案進行審查。未經審查批準的專項施工方案不得實施。

第六條 呼準鄂鐵路有限責任公司各級建設管理人員、監(jiān)理單位各級監(jiān)理人員加強對施工單位落實專項施工方案情況的督促檢查。

第二章 一般危險性工程專項施工方案

第七條 施工單位應在施工前單獨編制安全專項施工方案的一般危險性工程包括以下分部分項工程。

（一）基坑支護和降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程。

指開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）并采用支護結構施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質條件和周圍環(huán)境復雜、地質水位在坑底以上等工程。

（二）高坡、陡坡土石方開挖工程。

指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。

（三）模板工程

各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)及特殊結構模板工程。

（四）起重吊裝工程和鋼結構安裝工程。

（五）腳手架工程

1、高度超過24m的落地式管腳手架；

2、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；

3、懸挑式腳手架；

4、門型腳手架；

5、掛腳手架；

6、吊籃腳手架；

7、卸料平臺。

（六）拆除、爆破工程

采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。

（七）高空、水上、潛水作業(yè)；

（八）鋪軌架梁工程；

（九）既有運營鐵路施工不直接影響行車，但作業(yè)不當可能影響行車的工程。

（十）其他危險性較大的工程

1、建筑幕墻的安裝施工；

2、預應力結構張拉施工；

3、隧道工程施工；

4、高墩、大跨、深水和結構復雜的橋梁工程；

5、特種設備施工；

6、網(wǎng)架和索模結構施工；

7、6m以上的邊坡施工；

8、大江、大河的導流、截流施工；

9、采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工。

第八條 一般危險性工程專項施工方案由施工單位專業(yè)技術人員編制，井施工單位技術負責人、安全負責人審核簽字后提交監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師進行審核，審核合格，提交總監(jiān)理工程師審批簽字后，報呼準鄂鐵路有限責任公司現(xiàn)場指揮部、安質部備查。

第三章 重大危險性工程專項施工方案

第九條 施工單位必須組織專家組進行論證審查專項施工方案的重大危險性工程包括以下分部分項工程。

（一）深基坑工程

開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含3層），或深度雖未超過5m（含5m），但地質條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的工程。

（二）地下暗挖工程

地下暗挖及遇到有溶洞、暗河瓦斯、炎爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。

（三）高大模板工程

水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kn/m2，或集中荷載大于15kn/m的模板支撐系統(tǒng)。

（四）30m以上高空作業(yè)的工程

（五）影響行車的既有運營鐵路施工工程

（六）跨越鐵路、公路和重要管線的架梁工程。

第十條 施工單位編制重大危險性工程專項施工方案后，必須組織專家進行論證審查并修改完善，經施工單位項目負責人、技術負責人、安全負責人、監(jiān)理單位

總監(jiān)理工程師審核簽字，報呼準鄂鐵路有限責任公司安質部批準后實施。

第十一條 施工單位組織不少于5人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。

（一）專項施工方案審查專家組必須提出書面論證審查報告，施工單位應根

據(jù)專家組論證審查報告進行修改完善。

（二）專家組書面論證審查報告應作為專項施工方案的附件。

第四章 監(jiān)理單位對專項施工方案的審查

第十二條 對需要編制專項施工方案的危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應當編制監(jiān)理實施細則。實施細則應當明確安全監(jiān)理的辦法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查施工方案。

第十三條 監(jiān)理單位要審查施工單位編制的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內容應當包括：

（一）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；

（二）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除

等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；

（三）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或者安全用電基數(shù)措施和電氣防火措施

是否符合強制性標準要求；

（四）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；

（五）施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路燈

臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。

（六）是否具有科學性、針對性、可操作性。

（七）是否具有切實可行的應急預案。

第十四條 監(jiān)理單位要定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況，監(jiān)督施工單位按照專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。

第十五條 專項施工方案未經監(jiān)理單位審查簽字認可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位應及時下達工程暫停令，并將有關情況及時書面報告呼準鄂鐵路有限責任公司現(xiàn)場指揮部、工程部和安質部。

第五章 檢查與考核

第十六條 呼準鄂公司實行季度檢查、半年考核、綜合評價的檢查考核形式，對施工單位、監(jiān)理單位的專項施工方案審查和執(zhí)行情況進行檢查，并將檢查情況納入信用評價進行考核。

第六章 附則

第十七條 本辦法由呼準鄂公司工程部附則解釋。

第十八條 本發(fā)發(fā)自發(fā)布之日起實行。

第四篇：建筑工程專項施工方案編制要點(重要)

建筑工程施工方案與專項施工方案編制要點 施工方案（專項施工方案）應經施工單位（公司）技術負責人、總工、安全工程師會審、簽認。要說明采用的安全驗算《計算軟件》名稱，如《品茗施工安全設施計算軟件》等。檢驗批的劃分在施工前應該根據(jù)施工安排在施工組織設計中反映出來。

一、《施工方案（施工組織設計）》

應包括該工程的“三大（建施、結施、節(jié)能專篇）說明、《建筑構造做法表》”的做法、國家標準。國家標準好比“高壓線”，《施工方案（施工組織設計）》好比“作戰(zhàn)計劃”。要求具有針對性、可行性、全面性、先進性。應有主控、一般項目、質量標準、允許偏差、及安全控制措施，和安全措施控制要點。并應附有安全驗算結果；檢驗批的劃分等。

二、《節(jié)能保溫工程專項施工方案》

包括外墻、分戶墻、外門窗、屋面、地面節(jié)能保溫等各個專項方案。編制依據(jù)、采用規(guī)范、標準。重慶市《居住建筑節(jié)能65%設計標準》（DBJ50-071-2010）、重慶市《居住建筑節(jié)能50%設計標準》（DBJ50-102-2010）。

三、《預防“五大傷害事故”的應急預案》

高處墜落、坍塌事故是施工現(xiàn)場最常見、事故頻發(fā)、危害最大的安全事故，是 “五大傷害事故”（高空墜落、物體打擊、坍塌、機械傷害、觸電等）之首。應急預案應包刮施工安全技術準備、預防措施、應急部署、事故緊急救援程序等。高處作業(yè)專人在旁監(jiān)護，嚴禁作業(yè)人員單個行動。

四、《施工現(xiàn)場臨時用電方案》

應包括裝機容量（用電量）負荷計算導線截面選擇、變壓器容量選擇、安全用電措施等。《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》JGJ46-2005。

五、《人工挖孔樁專項施工方案》

應包括《建筑樁基技術規(guī)范》JGJ94-2008,中規(guī)定應采取的安全措施。

六、《起重吊裝專項施工方案》

應包括塔吊基礎抗傾覆穩(wěn)定性計算。

1、計算簡圖；

2、工狀態(tài)下塔吊基礎抗傾覆穩(wěn)定性計算:（1）作用在基礎上的風載及水平荷載；（2）作用在基礎上的垂直荷載；（3）砼自重（25KN/m3）；（4）作用在基礎上的彎矩；（5）抗傾覆穩(wěn)定性驗算；（6）地面壓重力驗算、基礎底面積估算（埋置深度1—1.5m）。

3、非工作狀態(tài)下塔吊基礎抗傾覆穩(wěn)定性計算。

七、《模板工程專項施工方案》

模板（腳手架子工程）施工專項方案要有荷載（施工荷載及自重等）、園木支撐梢徑、材料截面、支撐鋼管直徑及壁厚選擇計算等，采用的安全驗算《計算軟件》名稱。

八、《腳手架、支撐系統(tǒng)專項施工方案》

鋼管直徑及壁厚等材料截面選擇。腳手架方案應附構造簡圖、標注立、橫桿間距、剪刀撐、斜撐位置等。鋼管腳手架搭設應符合《建筑施工扣件式鋼管腳架安全技術規(guī)范》JGJB130-2001相關規(guī)定，采用的安全驗算《計算軟件》名稱。

九、《裝飾裝修工程施工方案》

《裝飾裝修工程施工方案》應包括《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》GB50325-2001、《室內裝飾材料有害物質限量十個國家強制性標準》

GB18581-2001及行業(yè)標準《建筑裝飾裝修工程施工工藝標準》ZJQ-SG-001-2003施工。

十、《消防安裝專項施工方案》

消防安裝專項施工方案要求針對本工程消防設計、總平面布局、防火間距、消防車道、消防分區(qū)、火災自動報警系統(tǒng)、水滅火系統(tǒng)安裝、氣體滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)安裝、防排煙和通風空調系統(tǒng)、火災應急照明、疏散指示和消防通訊、消防電梯、其他消防設施安裝的安裝步驟，系統(tǒng)調試要求；主控、一般項目，質量標準、允許偏差，安全措施等。

十一、《測量專項方案》

是高層建筑施工必須的專項質量控制方案。包括軸線定位放線、坐標計算、豎向垂直度投測、使用儀器（全站儀、水平儀、多功能自動安平激光標線儀、激光測距儀）。測量遵循“先整體、后局部”，“高精度控制低精度”，“長距離控制短距離”的原則。包括《國家一、二等水準測量規(guī)范》JB/T 12897-2006、《國家三、四等水準測量規(guī)范》GB/T 12898-2009等相關規(guī)定。

十二、《體育設施場地專項方案》

《體育設施場地專項方案》編制按《體育設施場地及相關標準匯編》及《體育設施質量監(jiān)督與技術標準規(guī)范實用手冊》、GB/T14833相關規(guī)定進行編制。

十三、《卸料平臺、吊籃、防護大棚專項施工方案》

卸料平臺、吊籃、防護大棚專項方案要有荷載（施工荷載及自重等）、型鋼截面、鋼管直徑及壁厚、鋼絲繩選擇等計算，采用的安全驗算《計算軟件》名稱。

第五篇：安全技術措施與專項施工方案編制說明

安全技術措施與專項施工方案編制說明

一、安全技術措施

施工單位在編制施工組織設計時，應當同時編制安全技術措施、對達到符合本說明第二項所列標準的分部分項工程、應編制專項施工方案。

二、專項施工方案

1、臨時用電：

《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》（JGJ46—2005）規(guī)定：臨時用電設備在5臺及5臺以上或設備總容量在50KW及50KW以上者，應編制臨時用電施工組織設計。

2、基坑支護與降水工程

基坑支護工程是指開挖深度超過5m(含5m)的基坑（槽）并采取支護結構施工的工程，或基抗雖未超過5m，但地質條件和周圍環(huán)境復雜、地下水位在坑底以上等工程。

3、土方開挖工程

土方開挖工程是指開挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽的土方開挖。

4、模板工程

各類工具或模板工程，包括滑模、爬模、大模板等，水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)及特殊結構模板工程。

5、起重吊裝工程

6、腳手架工程

①高度超過24m的落地式鋼式鋼管腳手架；

②附著式升降腳手架，包括整體提升與分片提升；

③懸挑式腳手架；

④門型腳手架；

⑤掛腳手架；

⑥吊籃腳手架；

⑦卸料平臺。

7、拆除、爆破工程

采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程

8、其他危險性較大的工程

①建筑幕墻的安裝施工；

②預應力結構張拉施工；

③隧道工程施工；

④橋梁工程施工（含橋架）；

⑤特種設備施工；

⑥網(wǎng)架和索膜結構施工；

⑦6m以上的邊坡施工；

⑧大江、大河的導流、截流施工；

⑨港口工程、航道工程；

⑩采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質量安全，已經行政許可，尚無技術標準的施工。

三、建筑施工企業(yè)應當組織專家組進行論證審查的工程

1、深基坑工程

開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層）或深度雖未超過5m（含5m），但地質條件或周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的工程。

2、地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質復雜的隧道工程。

3、高大模板工程

水平混凝土構件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m、或跨度超過18m，施工總荷載大于10KN/m2、或集中線荷載大于15KN/m的模板支撐系統(tǒng)。

4、30m及以上高空作業(yè)的工程

5、大江、大河中深水作業(yè)的工程

6、城市房屋拆除爆破和其他土石方爆破工程

四、專家論證審查

1、建筑施工企業(yè)應當組織不少于5人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。

2、安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報告，施工企業(yè)應根據(jù)論證審查報告進行完善。施工企業(yè)技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實施。

3、專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的附件。在實施過程中，施工企業(yè)應嚴格按照安全專項方案組織實施。

五、安全技術措施或專項施工方案的編審。

建筑施工企業(yè)專業(yè)工程技術人員編制的安全技術措施或轉向施工方案，由施工企業(yè)技術部門的專業(yè)技術人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核，審查合格，由施工單位技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字后實施。