第一篇：人民法院委托評估

廣東省高級人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作若干問題的暫行規定

（２０００年６月２７日廣東省高級人民法院審判

委員會第９１次會議通過）

為規范執行工作中的委托評估、拍賣行為，充分保護當事人的合法權益，保證人民法院依法行使執行權，確保執行公正，依照有關法律和法規，結合工作實際，對全省法院的委托評估、拍賣工作作出如下規定：

一、總則

第一條 人民法院對被執行人的財產進行委托評估和拍賣，嚴格按照法律、第二條 人民法院工作人員在委托評估、拍賣活動中，必須堅持公正執法，第三條 人民法院選擇評估、拍賣機構，實行公平競爭、擇優選定的原則。法規的規定和遵循公開、公平、公正原則進行。

嚴禁以委托評估拍賣謀取私利，不準買受拍賣物。

雙方當事人協商一致選擇評估、拍賣機構。人民法院委托評估、拍賣工作由執行庭統一管理。不準個人指定評估、拍賣機構，不準個人擅自辦理委托評估、拍賣事項。

第四條 評估、拍賣機構接受人民法院委托后，依法獨立進行評估和拍賣。人民法院應對受委托而進行的評估、拍賣活動進行監督，發現評估、拍賣機構有違法違規行為的，應根據不同情況依法作出處理。

第五條 廣東省高級人民法院統一管理全省法院的委托評估、拍賣工作。上級法院對下級法院的委托評估、拍賣活動進行監督。對違反法律、法規和本規定的，上級法院應及時指令下級法院糾正，也可以直接依法予以糾正。下級人民法院應每年度向上級人民法院報告一次開展委托評估、拍賣工作的情況。對影響大、重大復雜的評估、拍賣活動，應及時向上一級人民法院請示報告。

第六條 委托評估和拍賣，應提高效率，確保質量，最大限度地降低當事人的執行費用。

二、評估

第七條 人民法院每年度公告評估機構登記的時間，評估機構自愿接受人民法院委托評估的，應在指定時間內向人民法院提交申請。法律、法規允許評估機構跨區域進行評估的，評估機構可跨區域向人民法院申請。申請登記時應如實提交下列資料：

（１）經年檢合格的企業法人營業執照副本和稅務登記證；

（２）經年檢合格的本機構資質證書和評估人員資質證書副本；

（３）評估所要求的其它文件。

第八條 人民法院對符合第七條規定的評估機構，按下列條件進行審查和選擇：

（１）評估機構和評估人員資質符合有關法律、法規規定和評估標的要求；

（２）評估機構有固定經營場所的；

（３）有委托評估標的要求的專業評估資格和專業評估人員的；

（４）同行業信譽和資格較高的；

（５）與委托法院之間無依法應回避情形的；

（６）有良好業績的。

第九條 對符合第八條規定的評估機構，由人民法院執行庭根據需要采用抽簽方式擬定后報審判委員會決定。審定后的評估機構名單應予公布。人民法院與審定的評估機構簽訂年度委托評估協議。具體案件的評估，在審定的評估機構中抽簽決定。

對不同的評估標的，人民法院應選擇有相應評估資格的評估機構。有多家符合條件的評估機構，對評估標的有多項評估內容的，可按不同專業要求選擇多家評估機構分別進行評估。

中級人民法院、基層人民法院應將審定的評估機構名單報省法院執行庭備案。

第十條 有下列情形的，應對被執行人的財產進行評估：

（１）被執行人不自動履行債務，需要對其財產進行強制拍賣的；

（２）申請人與被執行人對清償債務達成以物抵債協議，但對抵債物的價格無法協商一致的；

（３）應當對被執行人財產進行評估的其他情形。

申請人與被執行人對以物抵債的價格已協商一致，且不違反法律規定的，可不作評估。

對申請人已設定抵押價值的抵押物，應直接以物抵債，不再進行評估。如抵押物抵押價值大于債務的，可重新評估處理。

第十一條 需要對被執行人財產進行評估的，由執行人員寫出申請委托報告交執行庭庭長批準后，交執行庭統一對外辦理。申請報告應說明評估的理由、評估物的狀況、評估的要求等。

第十二條 執行庭對外辦理委托評估，應出具委托書，并附標的物資料。委托書包括下列內容：

（１）評估物的名稱、地點等現狀情況；

（２）評估的目的、基準日和完成期限等要求；

（３）評估費用的支付。

委托書應附評估標的權屬資料、人民法院對評估標的采取執行措施的法律文書以及評估所需要的其他資料。委托法院可視評估標的和案件的執行情況要求按市場價評估，也可要求同時提供市場價以外的其它價格。

第十三條 委托評估的標的價值應與執行標的額基本相一致。被執行人部分財產達到執行標的額的，只對部分財產進行評估。整體財產中部分財產可滿足執行標的又可單獨處理的，只評估該部分財產。

第十四條 評估機構應在接受委托并收齊資料之日起一個月內按委托要求完成評估報告并送交委托法院。評估報告應附有評估標的有關資料和有形物的照片。對于不動產，評估機構應進行現場勘查。評估機構請求委托法院協助調查評估標的或現場勘查的，委托法院應予配合。確因情況復雜無法在一個月內完成評估的，評估機構應事前征得委托法院同意。

第十五條 人民法院委托評估，應書面通知雙方當事人在７日內提交評估意第十六條 委托法院收到評估報告后，應依法進行審查。審查應包含下列內見和有關資料。委托法院收到當事人提交的資料，應及時轉交給評估機構。

容：

（１）評估報告是否按國家規定的專業規范和委托要求作出；

（２）評估報告對評估物的描述是否準確真實；

（３）評估報告所附評估機構和評估人員資質證書是否與登記相符；

（４）評估結果是否與市場相同或相類似資產的價格明顯不相符；

（５）評估是否存在遺漏或重復；

（６）其他應依法審查的情形。

委托法院審查上列內容發現評估報告結論有明顯錯誤的，應要求評估機構作出修正。評估機構拒絕作出修正的，委托法院可以撤銷委托，另行委托評估機構。

第十七條 委托法院對評估報告審查無誤后，應將評估報告副本送達雙方當事人。當事人對評估報告有異議的，應在收到評估報告后７日內向法院提交書面異議書，由法院轉交評估機構；評估機構應在十日內進行復核和解釋。評估機構對評估報告作出修正的，委托法院應將修正后的評估報告送達雙方當事人，可以不征求意見。

被執行人下落不明的，委托法院應以公告形式送達評估報告。公告可限定被執行人提出異議的時間。

第十八條 評估機構在委托評估期間，評估人員不得與本案雙方當事人直接第十九條 評估費用由委托法院與評估機構按照國家對評估收費的有關規定接觸，需要當事人提交有關評估資料的，應通過委托法院進行。

商定。

對明顯抬高評估價格以收取較高評估費用的，委托法院應以最后拍賣處理評估物的價格按照一定比例支付。

第二十條 評估費用由被執行人支付，被執行人下落不明或暫無支付能力的，第二十一條 評估費在委托法院收到最后的評估報告之日起十日內支付。第二十二條 當事人對評估結論爭議較大，且提供充分證據證實評估價格與由申請人先行支付，最后在執行款額中扣除。

市場價相差較大而請求重新評估的，由委托法院作出書面決定。委托法院認為需要報告上報法院決定的，可向上級法院提出。上級法院收到下級法院報告后，應在半個月內作出是否重新評估的決定。重新評估的費用，由申請重新評估的當事人承擔。

三、拍賣

第二十三條 人民法院每年度公布拍賣機構登記的時間、地點。拍賣機構自愿接受人民法院委托拍賣的，應在指定時間內向人民法院提交申請。法律、法規允許拍賣機構跨區域進行拍賣的，拍賣機構可跨區域向人民法院申請。申請登記時應如實提交下列資料：

（１）經年審合格的企業法人營業執照和稅務登記證；

（２）依法領取的特種經營許可證；

（３）經年檢合格的本機構拍賣師資質證書；

（４）拍賣所要求的其他資料。

第二十四條 人民法院對符合第二十三條規定的拍賣機構，按下列條件審查和選擇：

（１）拍賣機構和拍賣人員的資質符合有關法律、法規規定和拍賣標的要求的；

（２）有固定的營業場所和拍賣場地的；

（３）同行業資信和信譽較高的；

（４）與委托法院無依法應回避情形的；

（５）有良好業績的。

對文物、文化藝術品等國家規定專營的物品進行拍賣的，拍賣機構還應有國家專項管理部門核發的專營許可證。

第二十五條 對符合第二十三條規定的拍賣機構，由人民法院執行庭根據需要采用抽簽方式確定若干家后報審判委員會決定，審定后的拍賣機構名單應予公布。人民法院與審定的拍賣機構簽訂年度委托協議。具體案件標的物的拍賣在審定的拍賣機構中抽簽決定。

中級人民法院、基層人民法院應將審定的拍賣機構報省法院執行庭備案。

第二十六條 執行人員在執行案件中需要拍賣被執行人財產的，應在對財產進行評估后寫出拍賣報告，由合議庭討論決定是否拍賣，以何種方式拍賣，以及 4 拍賣標的的保留價。合議庭決定拍賣后作出拍賣裁定，經主管院長審批，由執行庭統一對外辦理。

第二十七條 人民法院委托拍賣，應向拍賣機構出具委托書，委托書包括下列內容：

（１）拍賣的標的及有關情況；

（２）拍賣方式和保留價，并要求對保留價保密；

（３）拍賣價款的收取方式和指定的帳戶；

（４）拍賣的其他要求。

出具委托書時還應同時附上拍賣標的評估書、拍賣標的權屬文件、拍賣裁定以及拍賣所需的其他資料。

第二十八條 拍賣機構接受委托后，應履行下列義務：

（１）在拍賣日七日前，按拍賣法第４６條要求，在當地有足夠影響的報紙刊登拍賣公告。公告應當登載在報紙的顯明位置。委托法院也可以指定公告的報紙。拍賣機構應在拍賣前將公告資料送交委托法院備案；

（２）向競買人如實展示拍賣標的物及其有關資料；

（３）按委托要求進行拍賣；

（４）在接受委托后三個月內完成拍賣；

（５）委托法院要求的其他義務。

拍賣機構不得與競買人惡意串通，降低拍賣應價。

第二十九條 委托法院應在拍賣日七日前將拍賣裁定送達申請人和被執行第三十條 拍賣機構在委托要求期限內不能完成拍賣，應向委托法院書面說第三十一條 拍賣后無論是否拍賣成立，拍賣機構均向委托法院提交拍賣報人，并告知拍賣時間和地點。被執行人下落不明的，應以公告形式送達。

明原因。是否繼續委托拍賣，由委托法院決定。

告。拍賣報告內容應包括：（１）公告情況；（２）競買情況；（３）拍賣結果；并附拍賣筆錄。拍賣成交的，還應附拍賣價款收取情況和成交確認書副本。

第三十二條 委托法院應對拍賣進行審查，審查內容包括拍賣是否依法進第三十三條 拍賣成交所得價款當場收取的，應直接匯入委托法院指定的帳行。審查無誤的，作出裁定確認拍賣效力。發現拍賣違法的，裁定拍賣無效。

戶。未當場收取的，應按照委托法院同意的付款方式匯入指定帳戶。指定帳戶可由拍賣機構設立，拍賣款應由委托法院控管。拍賣價款的支出由委托法院決定。委托法院處理拍賣款應預留拍賣可能發生的稅費和傭金等費用。

第三十四條 對有下列情形之一的，人民法院經報主管院長批準，應暫緩或中止拍賣：

（１）財產權屬不清或共有人份額不清的；

（２）依法不能流通的財產；

（３）法院之間對同一財產權屬有爭議的；

（４）財產的權屬正在訴訟或仲裁，其結果可能影響財產權屬的確定的；

（５）申請人同意暫不拍賣的；

（６）拍賣標的有合法抵押權，拍賣后不能保障抵押權人優先受償權的；

（７）執行案件被依法暫緩或中止執行的；

（８）拍賣機構的拍賣活動違法的。

遇有緊急情況需要中止拍賣程序的，人民法院應當在拍賣開始前一小時將書面通知送達拍賣機構。拍賣機構收到通知后應立即停止拍賣。

第三十五條 對拍賣標的較大或有重大影響的案件，人民法院應派員到拍賣第三十六條 拍賣費用由被執行人承擔。對拍賣費用的支付，人民法院采用現場監督。

下列方式進行：

（１）拍賣成交的，從拍賣價款中支付，傭金比例不是超過法律規定的上限。對拍賣標的數額較大，應按累進遞減的方法本著降低執行成本的原則降低傭金比例，具體比例由委托法院與委托拍賣機構商定；

（２）拍賣未成交的，委托法院不支付費用。申請人同意的，可由申請人支付拍賣機構已支出的成本費用；

（３）對經兩次拍賣仍未成交的財產，當事人仍請求拍賣的，由申請人支付費用。

（４）因本規定第三十三條第二款發生中止拍賣程序的，如不再委托拍賣，委托法院應向拍賣機構支付已發生的費用；

（５）因拍賣機構違法或違反本規定而被委托法院撤銷委托的，不支付費用。

拍賣費用在拍賣成交收取拍賣價款后支付，拍賣機構不得預收拍賣費用。

第三十七條 海事案件的評估、拍賣，按有關法律規定進行，法律沒有規定的，按本規定進行。

被執行的財產是船舶需要拍賣的，其他法院可以委托廣州海事法院進行。

四、附則

第三十八條 本規定由廣東省高級人民法院負責解釋。第三十九條 全省法院委托評估、拍賣工作一律執行本規定。第四十條 本規定自公布之日起實施。

審理民事、經濟案件時需要對財產進行評估的，參照本規定進行。

發布部門：廣東省其他機構 發布日期：2000年06月27日 實施日期：2000年06月27日(地方法規)

最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣和變賣工作的若干規定

法釋〔2009〕16號

（2009年8月24日最高人民法院審判委員會第1472次會議通過）

為規范人民法院委托評估、拍賣和變賣工作，保障當事人的合法權益，維護司法公正，根據《中華人民共和國民事訴訟法》等有關法律的規定，結合人民法院委托評估、拍賣和變賣工作實際，制定本規定。

第一條 人民法院司法技術管理部門負責本院的委托評估、拍賣和流拍財產的變賣工作，依法對委托評估、拍賣機構的評估、拍賣活動進行監督。

第二條 根據工作需要，下級人民法院可將評估、拍賣和變賣工作報請上級人民法院辦理。

第三條 人民法院需要對異地的財產進行評估或拍賣時，可以委托財產所在地人民法院辦理。

第四條 人民法院按照公開、公平、擇優的原則編制人民法院委托評估、拍賣機構名冊。

人民法院編制委托評估、拍賣機構名冊，應當先期公告，明確入冊機構的條件和評審程序等事項。

第五條 人民法院在編制委托評估、拍賣機構名冊時，由司法技術管理部門、審判部門、執行部門組成評審委員會，必要時可邀請評估、拍賣行業的專家參加評審。

第六條 評審委員會對申請加入人民法院委托評估、拍賣名冊的機構，應當從資質等級、職業信譽、經營業績、執業人員情況等方面進行審查、打分，按分數高低經過初審、公示、復審后確定進入名冊的機構，并對名冊進行動態管理。

第七條 人民法院選擇評估、拍賣機構，應當在人民法院委托評估、拍賣機構名冊內采取公開隨機的方式選定。

第八條 人民法院選擇評估、拍賣機構，應當通知審判、執行人員到場，視情況可邀請社會有關人員到場監督。

第九條 人民法院選擇評估、拍賣機構，應當提前通知各方當事人到場；當事人不到場的，人民法院可將選擇機構的情況，以書面形式送達當事人。

第十條 評估、拍賣機構選定后，人民法院應當向選定的機構出具委托書，委托書中應當載明本次委托的要求和工作完成的期限等事項。

第十一條 評估、拍賣機構接受人民法院的委托后，在規定期限內無正當理由不能完成委托事項的，人民法院應當解除委托，重新選擇機構，并對其暫停備選資格或從委托評估、拍賣機構名冊內除名。

第十二條 評估機構在工作中需要對現場進行勘驗的，人民法院應當提前通知審判、執行人員和當事人到場。當事人不到場的，不影響勘驗的進行，但應當有見證人見證。評估機構勘驗現場，應當制作現場勘驗筆錄。

勘驗現場人員、當事人或見證人應當在勘驗筆錄上簽字或蓋章確認。

第十三條 拍賣財產經過評估的，評估價即為第一次拍賣的保留價；未作評估的，保留價由人民法院參照市價確定，并應當征詢有關當事人的意見。

第十四條 審判、執行部門未經司法技術管理部門同意擅自委托評估、拍賣，或對流拍財產進行變賣的，按照有關紀律規定追究責任。

第十五條 人民法院司法技術管理部門，在組織評審委員會審查評估、拍賣入冊機構，或選擇評估、拍賣機構，或對流拍財產進行變賣時，應當通知本院紀檢監察部門。紀檢監察部門可視情況派員參加。

第十六條 施行前本院公布的司法解釋與本規定不一致的，以本規定為準。國家稅務總局關于人民法院強制執行被執行人財產有關稅收問題的復函

國稅函[2005]869號

最高人民法院：

你院《關于人民法院依法強制執行拍賣、變賣被執行人財產后，稅務部門能否直接向人民法院征收營業稅的征求意見稿》（〔2005〕執他字第12號）收悉。經研究，函復如下：

一、人民法院的強制執行活動屬司法活動，不具有經營性質，不屬于應稅行為，稅務部門不能向人民法院的強制執行活動征稅。

二、無論拍賣、變賣財產的行為是納稅人的自主行為，還是人民法院實施的強制執行活動，對拍賣、變賣財產的全部收入，納稅人均應依法申報繳納稅款。

三、稅收具有優先權。《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十五條規定，稅務機關征收稅款，稅收優先于無擔保債權，法律另有規定的除外；納稅人欠繳的稅款發生在納稅人以其財產設定抵押、質押或者納稅人的財產被留置之前的，稅收應當先于抵押權、質權、留置權執行。

四、鑒于人民法院實際控制納稅人因強制執行活動而被拍賣、變賣財產的收入，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第五條的規定，人民法院應當協助稅務機關依法優先從該收入中征收稅款。

關于明確拍賣房地產稅收征收問題的通知

穗地稅發〔２００３〕３４號

局屬各單位：

為加強對拍賣機構拍賣土地使用權、不動產所有權業務的稅收征收管理，現對拍賣業務中的有關稅收事項明確如下：

一、納稅人

根據《中華人民共和國營業稅暫行條例》及其實施細則以及廣東省地方稅務局《關于拍賣行拍賣房地產征稅問題的批復》（粵地稅函〔１９９６〕２１５號）的有關規定，拍賣土地使用權應按“轉讓無形資產”征收營業稅，納稅人為被拍 9 賣的土地使用權的原權屬人；拍賣不動產應按“銷售不動產”征收營業稅，納稅人為被拍賣的不動產的原權屬人。

二、稅費征收

根據廣東省大頒布的《廣東省財產拍賣條例》第二十四條“拍賣成交后，拍賣機構要出具憑證，代為扣繳有關稅費”的規定和廣州市政府頒發的《廣州市房地產交易管理辦法》第三十九條“拍賣機構收取的拍賣成交價款，先按規定扣除代扣繳有關稅費后交還委托人”的規定，由各主管地稅征機機關與轄區內的拍賣機構簽定《委托代征稅款協議書》并發給《委托代征證書》，委托拍賣機構代征上述業務中的應征營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和堤圍防護費。

三、發票使用

（一）接受委托代征營業稅及有關稅費的拍賣機構，應向主管稅征收機關申請領購《廣東省廣州市不動產銷售（轉讓）發票》。

（二）未接受委托代征營業稅及有關稅費的拍賣機構，地稅征收機關不得向其供應《廣東省廣州市不動產銷售（轉讓）發票》，由納稅人按規定使用發票：（１）納稅人是房地產開發企業的，應使用《廣東省廣州市不動產銷售（轉讓）發票》；（２）納稅人是非房地產開發企業的，應向財產座落地的地稅征收機關申請開具《通用發票》。

（三）受讓方支付受讓房地產價款時，必須根據上述規定向收款方索取相應的發票。未按規定取得發票的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》有關規定處理。

四、納稅地點及稅款的劃轉

（一）由拍賣機構代征營業稅及有關稅費的，統一由拍賣機構向其機構所在地的地稅征收機關申報繳納代征稅費。被拍賣的房地產與拍賣機構不在同一行政區內的，拍賣機構應將所代征稅款分區填寫申報表后統一向其機構所在地的地稅征收機關申報繳納，并由地稅征收機關將稅款按月分區進行劃轉。

（二）拍賣機構未接受代征稅、費的，由納稅人自行向土地或不動產座落地的地稅征收機關申報繳納應交稅費。

五、其他規定

（一）房產、土地的權屬人為廣州市土地開發中心或個人的，不適用本規定。

（二）對拍賣收入全額繳入財政“罰沒收入”科目的罰沒房地產拍賣業務，在國家稅務總局未明確之前，暫不征收營業稅。

廣州市地方稅務局

轉發國務院辦公廳轉發建設部等部門關于做好穩定住房價格工作意

見的通知

粵府辦〔２００５〕５６號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

現將《國務院辦公廳轉發建設部等部門關于做好穩定住房價格工作意見的通知》（國辦發〔2005〕26號，以下簡稱《通知》）轉發給你們，經省人民政府同意，結合我省實際提出如下意見，請一并貫徹執行。

一、高度重視穩定住房價格工作，確保我省房地產市場穩定發展

房地產業是拉動我省經濟發展的重要支柱產業，穩定住房價格是維護廣大人民群眾利益的一項重要工作。近年來，我省房地產市場開發投資和商品房銷售保持較合理的增長水平，住房價格基本穩定，對促進我省國民經濟發展和改善居民住房條件發揮了重要作用，但由于我省市場需求量較大，部分城市仍然存在著住房供應結構偏重大戶型、住房價格上漲過快等問題，如不及時采取相關措施穩定住房價格，將對我省國民經濟的健康運行產生較大影響。各地、各有關部門要按照《通知》的要求，認真貫徹執行國務院關于穩定住房價格、促進房地產業健康發展的各項政策，明確房地產市場以普通住房供應為主要方向，著力遏制投機炒房行為，清除我省房地產市場中的不健康因素，切實穩定住房價格，解決好廣大人民群眾的住房問題，促進房地產業的健康發展。

房價較高且財政能力較強的城市可根據商品房價格變化適當提高住房貨幣分配補貼標準，提高職工購買普通住房消費能力。各地要加大住房公積金歸集管理力度，適當提高住房公積金用于發放個人貸款的比例，支持職工購買住房；要擴大城鎮購房入戶政策的范圍，促進農村居民和外來人口在城鎮購房；要采取有 效的經濟、技術政策推動住宅產業化進程，發展節地、節能、節水、節材、生態環保型住宅，全面提高產業發展水平，促進住宅產業走可持續發展的道路。

二、加強結構調控，滿足廣大群眾的住房需求

各地、各有關部門要充分利用土地、規劃、金融、稅收等手段，加強對房地產市場的管理和引導，調整和改善住房供應結構。

（一）明確普通住房的標準。按照《通知》要求，我省享受優惠政策普通住房的標準為：住宅小區建筑容積率在1.0以上、單套住房套內建筑面積120平方米以下或單套建筑面積144平方米以下、實際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格的1.44倍以下。

（二）城鎮住房供應以普通住房為主。要合理調整房地產用地結構，從2005年6月1日起增加普通商品住房的用地供應，各市年度普通住房供應的面積應不低于住房供應總面積的70%，并在2005年9月底前向社會公布今明兩年普通商品住房建設規模、項目布局以及進度安排。

（三）穩步推進經濟適用房建設。各地可根據當地中低價位商品住房和二手房供應的實際，研究確定當地經濟適用房建設規模。經濟適用房建設在戶型結構、銷售對象、銷售利潤上要嚴格按照建設部等部門制定的《經濟適用房管理辦法》規定執行，并在2005年9月前向社會公布經濟適用住房建設規模、項目布局以及進度安排。

（四）大力推進解決城鎮特困戶住房工作。解決城鎮特困戶住房問題是各級政府的責任，要納入各級政府工作目標責任制。在省財政撥出專項資金支持廉租住房建設的同時，各地財政要加大對廉租住房建設的支持力度，多渠道籌集資金和擴大房源，通過建設廉租房或發放租房補貼等方式，加快推進解決城鎮特困戶住房工作，有條件的城市可采取建設政策性租賃房等手段適當擴大廉租住房的保障面，確保實現省政府提出的三年基本解決現有城鎮住房特困戶的目標和2005年全省解決1萬戶城鎮特困戶住房的目標。

（五）增加中低價位住房供應。各地要通過一、二、三級房地產市場聯動，形成住房市場價格級差和梯度消費的格局，適應中低收入群眾和外來人口的居住需求；要在按照國家政策增加普通商品住房供應量的同時，嚴格執行財政部、國家稅務總局和建設部減免普通住宅交易相關稅費的有關規定，切實減輕群眾購房負擔；要認真清理影響已購公有住房上市交易的政策性障礙，大力發展二手住房 交易，增加中低價住房的市場供應量；切實降低住房租賃稅費負擔，促進住房租賃市場發展，為不同需求的群眾提供房源。

三、加大土地供應調控力度，嚴格房地產開發用地管理

2005年度經營性房地產項目用地計劃指標已下達各地級以上市，房價較高、土地需求緊張的地級以上市，在不突破計劃控制指標的前提下，可適當增加普通商品住房用地的土地供應量。各地要加強對已批出的經營性房地產項目用地的管理，加大對閑置土地的清理力度，經認定屬閑置土地且已超過一年的，一律按規定征收土地閑置費；超過兩年的，一律依法收回土地使用權。具體按照省政府《關于加強非農業建設閑置土地管理的通知》（粵府〔1998〕72號）和省國土資源廳、財政廳《關于土地閑置費征收使用管理問題的通知》（粵國土（計財）字〔1999〕58號）執行。

四、嚴格執行國家有關住房交易的稅收政策

各地房管和稅務部門要在當地政府的領導下，加強溝通，制定可行的操作程序，嚴格執行國家調整購房契稅和住房轉讓環節營業稅政策。根據國家政策，對個人購買住房的契稅和轉讓住房的營業稅明確如下：2005年6月1日前當地房地產交易機構已受理了住房交易轉讓申請的，按照原稅收政策執行；第一次上市交易的房改房一律按照普通住房享受稅收優惠政策。2005年6月1日起當地房地產交易機構受理有關住房轉讓申請的，嚴格按照國辦發〔2005〕26號文規定的有關稅收政策執行。2005年6月1日起個人購買住房以取得的房地產權證或契稅完稅證明上注明的時間作為其購買房屋的時間，個人轉讓住房以房地產交易機構受理該住房轉讓申請之日作為其轉讓住房的時間。

各地房地產管理部門在辦理房地產權屬登記時，應嚴格按照《中華人民共和國契稅暫行條例》、《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》的規定，要求出具完稅（或減免稅，下同）憑證；對于未出具完稅憑證的，房地產管理部門不得辦理權屬登記。

五、推進房地產信息系統建設，提高對房地產市場的監控力度和管理水平

各地要抓緊推進房地產管理信息系統建設，重點是對商品房的預售、交易合同登記、二手房交易進行系統管理；要對市場情況進行及時監控和數據統計，逐步做到向社會公開進入交易市場的樓盤信息和交易狀況，引導住房開發投資和住房消費理性發展。珠江三角洲各地級以上市要在2005年底前完成房地產交易管理系統的開發建設并投入使用，在2006年底前實現預售商品房交易網上實時登記和在公共網站公開房地產交易市場信息；其他地級以上市要在2005年底前啟動房地產交易管理系統建設工作，2006年底前完成房地產交易管理系統的開發建設并投入使用。省、市、縣三級財政要安排資金支持當地房地產信息系統的建設，確保各地房地產信息系統如期完成建設和投入使用。

六、加大規范市場力度，確保消費者合法權益

各地對未取得商品房預售許可證的樓盤，禁止開展任何形式的“內部認購”活動。各級房地產主管部門要嚴格執行有關商品房預售的規定，逐步推行商品房預銷售合同網上即時備案，防范私下交易行為；要協助工商部門，對房地產開發企業無證發布房地產廣告、虛假陳述、內容缺失等行為進行查處；規劃部門要公開樓盤具體規劃信息；各商業銀行要加強對按揭貸款購房人的身份審查，防止開發商騙取貸款的假按揭行為。

廣東省人民政府辦公廳

二○○五年六月三十日

廣東省地方稅務局轉發國家稅務總局關于納稅人遺失完稅憑證后處

理辦法的批復

粵地稅發[2004]185號

各市地方稅務局：

現將《國家稅務總局關于納稅人遺失完稅憑證后處理辦法的批復》（國稅函[2004]761號）轉發給你們。鑒于目前我省部分地區已使用計算機進行稅收會計核算及票證管理，“大集中”系統也將逐步在全省地稅系統推廣使用，為保證核算的準確性，省局規定：對納稅人提出的補開憑證申請，主管稅務機關經核實后，只能向其提供原完稅憑證的復印件（注明：“原完稅憑證收據聯遺失”并加蓋征稅專用章），不予補開相關的完稅憑證。請遵照執行。

附件：國家稅務總局關于納稅人遺失完稅憑證后處理辦法的批復

廣東省地方稅務局

二○○四年六月二十七日

中華人民共和國發票管理辦法

財政部令[1993]第6號

第一章 總 則

第一條 為了加強發票管理和財務監督，保障國家稅收收入，維護經濟秩序，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內印制、領購、開具、取得和保管發票的單位和個人（以下簡稱印制、使用發票的單位和個人），必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱發票，是指在購銷商品，提供或者接受服務以及從事其他經營活動中，開具、收取的收付款憑證。

第四條 國家稅務總局統一負責全國發票管理工作。國家稅務總局省、自治區、直轄市分局和省、自治區、直轄市地方稅務局（以下統稱省、自治區、直轄市稅務機關）依據各自的職責，共同做好本行政區域內的發票管理工作。

財政、審計、工商行政管理、公安等有關部門在各自職責范圍內，配合稅務機關做好發票管理工作。

第五條 發票的種類、聯次、內容及使用范圍由國家稅務總局規定。

第六條 對違反發票管理法規的行為，任何單位和個人可以舉報。稅務機關應當為檢舉人保密，并酌情給予獎勵。

第二章 發票的印制

第七條 發票由省、自治區、直轄市稅務機關指定的企業印制；增值稅專用發票由國家稅務總局統一印制。禁止私印、偽造、變造發票。

第八條 發票防偽專用品由國家稅務總局指定的企業生產。禁止非法制造發票防偽專用品。

第九條 省、自治區、直轄市稅務機關對發票印制實行統一管理的原則，嚴格審查印制發票企業的資格，對指定為印制發票的企業發給發票準印證。

第十條 發票應當套印全國統一發票監制章。全國統一發票監制章的式樣和發票版面印刷的要求，由國家稅務總局規定。發票監制章由省、自治區、直轄市稅務機關制作。禁止偽造發票監制章。

發票實行不定期換版制度。

第十一條 印制發票的企業按照稅務機關的統一規定，建立發票印制管理制度和保管措施。

發票監制章和發票防偽專用品的使用和管理實行專人負責制度。

第十二條 印制發票的企業應當按照稅務機關批準的式樣和數量印制發票。

第十三條 發票應當使用中文印制。民族自治地方的發票，可以加印當地一種通用的民族文字。有實際需要的，也可以同時使用中外兩種文字印制。

第十四條 各省、自治區、直轄市內的單位和個人使用的發票，除增值稅專用發票外，應當在本省、自治區、直轄市范圍以內印制；確有必要到外省、自治區、直轄市印制的，應當由省、自治區、直轄市稅務機關商印制地省、自治區、直轄市稅務機關同意，由印制地省、自治區、直轄市稅務機關指定的印制發票的企業印制。

禁止在境外印制發票。

第三章 發票的領購

第十五條 依法辦理稅務登記的單位和個人，在領取稅務登記證件后，向主管稅務機關申請領購發票。

第十六條 申請領購發票的單位和個人應當提出購票申請，提供經辦人身份證明、稅務登記證件或者其他有關證明，以及財務印章或者發票專用章的印模，經主管稅務機關審核后，發給發票領購簿。

領購發票的單位和個人應當憑發票領購簿核準的種類、數量以及購票方式，向主管稅務機關領購發票。

第十七條 需要臨時使用發票的單位和個人，可以直接向稅務機關申請辦理。

第十八條 臨時到本省、自治區、直轄市行政區域以外從事經營活動的單位或者個人，應當憑所在地稅務機關的證明，向經營地稅務機關申請領購經營地的發票。

臨時在本省、自治區、直轄市以內跨市、縣從事經營活動領購發票的辦法，由省、自治區、直轄市稅務機關規定。

第十九條 稅務機關對外省、自治區、直轄市來本轄區從事臨時經營活動的單位和個人申請領購發票的，可以要求其提供保證人或者根據所領購發票的票面限額及數量交納不超過1萬元的保證金，并限期繳銷發票。

按期繳銷發票的，解除保證人的擔保義務或者退還保證金；未按期繳銷發票的，由保證人或者以保證金承擔法律責任。

稅務機關收取保證金應當開具收據。

第四章 發票的開具和保管

第二十條 銷售商品、提供服務以及從事其他經營活動的單位和個人，對外發生經營業務收取款項，收款方應向付款方開具發票；特殊情況下由付款方向收款方開具發票。

第二十一條 所有單位和從事生產、經營活動的個人在購買商品、接受服務以及從事其他經營活動支付款項時，應當向收款方取得發票。取得發票時，不得要求變更品名和金額。

第二十二條 不符合規定的發票，不得作為財務報銷憑證，任何單位和個人有權拒收。

第二十三條 開具發票應當按照規定的時限、順序，逐欄、全部聯次一次性如實開具，并加蓋單位財務印章或者發票專用章。

第二十四條 使用電子計算機開具發票，須經主管稅務機關批準，并使用稅務機關統一監制的機外發票，開具后的存根聯應當按照順序號裝訂成冊。

第二十五條 任何單位和個人不得轉借、轉讓、代開發票；未經稅務機關批準，不得拆本使用發票；不得自行擴大專業發票使用范圍。

禁止倒買倒賣發票、發票監制章和發票防偽專用品。

第二十六條 發票限于領購單位和個人在本省、自治區、直轄市內開具。

省、自治區、直轄市稅務機關可以規定跨市、縣開具發票的辦法。

第二十七條 任何單位和個人未經批準，不得跨規定的使用區域攜帶、郵寄、運輸空白發票。

禁止攜帶、郵寄或者運輸空白發票出入境。

第二十八條 開具發票的單位和個人應當建立發票使用登記制度，設置發票登記簿，并定期向主管稅務機關報告發票使用情況。

第二十九條 開具發票的單位和個人應當在辦理變更或者注銷稅務登記的同時，辦理發票和發票領購簿的變更、繳銷手續。

第三十條 開具發票的單位和個人應當按照稅務機關的規定存放和保管發票，不得擅自損毀。已開具的發票存根聯和發票登記簿，應當保存五年。保存期滿，報經稅務機關查驗后銷毀。

第五章 發票的檢查

第三十一條 稅務機關在發票管理中有權進行下列檢查：

（一）檢查印制、領購、開具、取得和保管發票的情況；

（二）調出發票查驗；

（三）查閱、復制與發票有關的憑證、資料；

（四）向當事各方詢問與發票有關的問題和情況；

（五）在查處發票案件時，對與案件有關的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照像和復制。

第三十二條 印制、使用發票的單位和個人，必須接受稅務機關依法檢查，如實反映情況，提供有關資料，不得拒絕、隱瞞。

稅務人員進行檢查時，應當出示稅務檢查證。

第三十三條 稅務機關需要將已開具的發票調出查驗時，應當向被查驗的單位和個人開具發票換票證。發票換票證與所調出查驗的發票有同等的效力。被調出查驗發票的單位和個人不得拒絕接受。

稅務機關需要將空白發票調出查驗時，應當開具收據；經查無問題的，應當及時發還。

第三十四條 單位和個人從中國境外取得的與納稅有關的發票或者憑證，稅務機關在納稅審查時有疑義的，可以要求其提供境外公證機構或者注冊會計師的確認證明，經稅務機關審核認可后，方可作為計賬核算的憑證。

第三十五條 稅務機關在發票檢查中需要核對發票存根聯與發票聯填寫情況時，可以向持有發票或者發票存根聯的單位發出發票填寫情況核對卡，有關單位應當如實填寫，按期報回。

第六章 罰 則

第三十六條 違反發票管理法規的行為包括：

（一）未按照規定印制發票或者生產發票防偽專用品的；

（二）未按照規定領購發票的；

（三）未按照規定開具發票的；

（四）未按照規定取得發票的；

（五）未按照規定保管發票的；

（六）未按照規定接受稅務機關檢查的。

對有前款所列行為之一的單位和個人，由稅務機關責令限期改正，沒收非法所得，可以并處1萬元以下的罰款。有前款所列兩種或者兩種以上行為的，可以分別處罰。

第三十七條 對非法攜帶、郵寄、運輸或者存放空白發票的，由稅務機關收繳發票，沒收非法所得，可以并處1萬元以下的罰款。

第三十八條 私自印制、偽造變造、倒買倒賣發票，私自制作發票監制章、發票防偽專用品的，由稅務機關依法予以查封、扣押或者銷毀，沒收非法所得和作案工具，可以并處1萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 違反發票管理法規，導致其他單位或者個人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務機關沒收非法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款一倍以下的罰款。

第四十條 當事人對稅務機關的處罰決定不服的，可以依法向上一級稅務機關申請復議或者向人民法院起訴；逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行的，作出處罰決定的稅務機關可以申請人民法院強制執行。

第四十一條 稅務人員利用職權之便，故意刁難印制、使用發票的單位和個人，或者有違反發票管理法規行為的，依照國家有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十二條 對國有金融、郵電、鐵路、民用航空、公路和水上運輸等單位的專業發票，經國家稅務總局或者國家稅務總局省、自治區、直轄市分局批準，可以由國務院有關主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門自行管理。

第四十三條 國家根據經濟發展和稅收征收管理的需要，提倡使用計稅收款機，具體辦法另行制定。

第四十四條 本辦法由國家稅務總局負責解釋，實施細則由國家稅務總局制定。

第四十五條 本辦法自發布之日起施行。財政部1986年發布的《全國發票管理暫行辦法》和原國家稅務局1991年發布的《關于對外商投資企業和外國企業發票管理的暫行規定》同時廢止。

中華人民共和國發票管理辦法實施細則

國稅發[1993]157號

第一章 總 則

第一條 根據《中華人民共和國發票管理辦法》（以下簡稱《辦法》）第四十四條規定，制定本實施細則。

第二條 全國統一發票監制章是稅務機關管理發票的法定標志，其形狀、規格、內容、印色由國家稅務總局規定。除經國家稅務總局或國家稅務總局省、自治區、直轄市稅務分局和省、自治區、直轄市地方稅務局（國家稅務總局省、自治區、直轄市稅務分局和省、自治區、直轄市地方稅務局以下統稱省級稅務機關）依據各自的職責批準外，發票均應套印全國統一發票監制章。

第三條 發票種類的劃分，由省級以上稅務機關確定。

第四條 發票的基本聯次為三聯，第一聯為存根聯，開票方留存備查；第二聯為發票聯，收執方作為付款或收款原始憑證；第三聯為記賬聯，開票方作為記賬原始憑證。增值稅專用發票的基本聯次還應包括抵扣聯，收執方作為抵扣稅款的憑證。

除增值稅專用發票外，縣（市）以上稅務機關根據需要可適當增減聯次并確定其用途。

第五條 發票的基本內容包括：發票的名稱、字軌號碼、聯次及用途，客戶名稱，開戶銀行及賬號，商品名稱或經營項目，計量單位、數量、單價、大小寫金額，開票人，開票日期，開票單位（個人）名稱（章）等。

有代扣、代收、委托代征稅款的，其發票內容應當包括代扣、代收、委托代征稅種的稅率和代扣、代收、委托代征稅額。

增值稅專用發票還應當包括：購貨人地址、購貨人稅務登記號、增值稅稅率、稅額、供貨方名稱、地址及其稅務登記號。

第六條 在全國范圍內統一式樣的發票，由國家稅務總局確定。

在省、自治區、直轄市范圍內統一式樣的發票，由省級稅務機關確定。

本條所說發票的式樣包括發票所屬的種類、各聯用途、具體內容、版面排列、規格、使用范圍等。

第七條 有固定生產經營場所、財務和發票管理制度健全、發票使用量較大的單位，可以申請印制印有本單位名稱的發票；如統一發票式樣不能滿足業務需要，也可以自行設計本單位的發票式樣，但均須報經縣（市）以上稅務機關批準，其中增值稅專用發票由國家稅務總局另定。

第二章 發票的印制

第八條 《辦法》第七條所稱“增值稅專用發票由國家稅務總局統一印制”，是指由國家稅務總局指定的企業統一印制。

第九條 印制發票企業和生產發票防偽專用品企業應當具備以下條件：

（一）設備、技術水平能滿足印制發票和生產發票防偽專用品的需要；

（二）能夠按照稅務機關要求，保證供應；

（三）企業管理規范，有嚴格的質量監督制度；

（四）有專門車間生產，專用倉庫保管，專人負責管理；

（五）能嚴格遵守發票印制和發票防偽專用品生產管理規定。

第十條 發票準印證和發票防偽專用品準產證由國家稅務總局統一制發。

稅務機關應定期對印制發票企業和生產發票防偽專用品企業進行監督檢查，對不符合條件的，應取消其印制發票或生產發票防偽專用品的資格。

第十一條 印制發票企業和生產發票防偽專用品企業應建立以下制度：

（一）生產責任制度；

（二）保密制度；

（三）質量檢驗制度；

（四）保管制度；

（五）其他有關制度。

第十二條 發票印制或發票防偽專用品生產前，主管稅務機關應下達發票印制或發票防偽專用品生產通知書，被指定的印制或生產企業必須按照要求印制或生產。

發票印制通知書應當載明印制發票企業名稱，用票單位名稱，發票名稱、種類、聯次、規格、印色、印制數量、起止號碼，交貨時間、地點等內容。

發票防偽專用品生產通知書應當載明生產發票防偽專用品企業名稱，發票防偽專用品名稱，主要技術指標和質量要求，年計劃產量等內容。

第十三條 印制發票企業和生產發票防偽專用品企業印制、生產完畢的成品，以及印制發票企業購進的發票防偽專用品，應按規定驗收后專庫妥善保管，不得丟失。次品、廢品應報經稅務機關批準集中銷毀。

第十四條 不定期換版的具體時間、內容和要求由國家稅務總局確定。

第三章 發票的領購

第十五條 依法不需辦理稅務登記的單位需要領購發票的，可以按照《辦法》的有關規定，向主管稅務機關申請領購發票。

第十六條 申請領購增值稅專用發票的單位和個人，提供《辦法》第十六條規定的證明時，應當提供加蓋有“增值稅一般納稅人”確認專章的稅務登記證（副本）。非增值稅納稅人和根據增值稅有關規定確認的增值稅小規模納稅人不得領購增值稅專用發票。

第十七條 《辦法》第十六條所稱稅務登記證件是指稅務登記證（正、副本）、注冊稅務登記證（正、副本）。

第十八條 《辦法》第十六條所稱購票申請應載明單位和個人的名稱，所屬行業，經濟類型，需要發票的種類、名稱、數量等內容，并加蓋單位公章和經辦人印章。

第十九條 《辦法》第十六條所稱經辦人身份證明是指經辦人的居民身份證、護照、工作證以及其他能證明經辦人身份的證件。

第二十條 《辦法》第十六條所稱財務印章是指單位的財務專用章或其他財務印章。

第二十一條 《辦法》第十六條所稱發票專用章是指沒有（或者不便使用）財務印章的單位和個體工商戶按稅務機關的統一規定刻制的，在領購或開具發票時加蓋有其名稱、稅務登記號、發票專用章字樣的印章。“發票專用章”式樣和使用辦法由省級稅務機關確定。

第二十二條 稅務機關對用票單位和個人提供的財務印章和發票專用章的印模應留存備查。

第二十三條 《辦法》第十六條所稱發票領購簿的內容應包括用票單位和個人的名稱、所屬行業、經濟類型、購票方式、核準購票種類、發票名稱、領購日期、準購數量、起止號碼、違章記錄、領購人簽字（蓋章）、核發稅務機關（章）等內容。

第二十四條 《辦法》第十六條所稱購票方式是指批量供應、交舊購新或者驗舊購新等方式。

第二十五條 稅務機關在發售發票時，應按核準的收費標準收取工本管理費，并向購票單位和個人開具收據。工本管理費應專款專用，不得挪作他用，省級稅務機關應制定具體管理制度。

第二十六條 凡需向稅務機關申請開具發票的單位和個人，均應提供發生購銷業務，提供接受服務或者其他經營活動的書面證明。

對稅法規定應當繳納稅款的，稅務機關應當在開具發票的同時征稅。

第二十七條 《辦法》第十九條所稱保證人，是指在中國境內具有擔保能力的公民、法人或者其他經濟組織。國家機關不得作保證人。

保證人同意為領購發票的單位和個人提供擔保的，應當填寫擔保書。擔保書內容包括：擔保對象、范圍、期限和責任以及其他有關事項。

擔保書須經購票人、保證人和稅務機關簽字蓋章后方為有效。

第二十八條 《辦法》第十九條第二款所稱“由保證人或者以保證金承擔法律責任”，是指責令保證人繳納罰款或者以保證金繳納罰款。

第二十九條 提供保證人或者交納保證金的具體范圍，以及在本省、自治區、直轄市內跨市、縣從事臨時經營活動提供保證人或者交納保證金的辦法，由省級稅務機關規定。

第四章 發票的開具和保管

第三十條 《辦法》第二十條“特殊情況下由付款方向收款方開具發票”是指收購單位和扣繳義務人支付個人款項時開具的發票。

第三十一條 向消費者個人零售小額商品或者提供零星服務的，是否可免予逐筆開具發票，由省級稅務機關確定。

第三十二條 《辦法》第二十二條所稱不符合規定的發票是指開具或取得的發票是應經而未經稅務機關監制，或填寫項目不齊全，內容不真實，字跡不清楚，沒有加蓋財務印章或發票專用章，偽造、作廢以及其他不符合稅務機關規定的發票。

第三十三條 填開發票的單位和個人必須在發生經營業務確認營業收入時開具發票。未發生經營業務一律不準開具發票。

第三十四條 開具發票后，如發生銷貨退回需開紅字發票的，必須收回原發票并注明“作廢”字樣或取得對方有效證明；發生銷售折讓的，在收回原發票并注明“作廢”字樣后，重新開具銷售發票。

第三十五條 單位和個人在開具發票時，必須做到按號碼順序填開，填寫項目齊全，內容真實，字跡清楚，全部聯次一次復寫、打印，內容完全一致，并在發票聯和抵扣聯加蓋單位財務印章或者發票專用章。

第三十六條 開具發票應當使用中文。民族自治地方可以同時使用當地通用的一種民族文字。外商投資企業和外國企業可以同時使用一種外國文字。

第三十七條 《辦法》第二十四條“機外發票”是指經稅務機關批準，在指定印制發票企業印制的供計算機開具的發票。

第三十八條 對根據稅收管理需要，須跨省、自治區、直轄市開具發票的，由國家稅務總局確定。

省際毗鄰市縣之間是否允許跨省、自治區、直轄市開具發票，由有關省級稅務機關確定。

第三十九條 《辦法》第二十七條所稱規定的使用區域，包括《辦法》以及國家稅務總局和省級稅務機關規定的使用區域。

第四十條 《辦法》第二十八條所稱發票登記簿的式樣和使用辦法，以及發票使用情況報告的形式和期限，由省級稅務機關確定。

第四十一條 使用發票的單位和個人應當妥善保管發票，不得丟失。發票丟失，應于丟失當日書面報告主管稅務機關，并在報刊和電視等傳播媒介上公告聲明作廢。

第五章 發票的檢查

第四十二條 《辦法》第三十三條所稱發票換票證僅限于在本縣（市）范圍內使用。需要調出外縣（市）的發票查驗時，應與該縣（市）稅務機關聯系，使用當地的發票換票證。

第四十三條 發票的真偽由稅務機關鑒定。

第四十四條 收執發票或保管發票存根聯的單位，接到稅務機關“發票填寫情況核對卡”后，應在十五日內填寫有關情況報回。“發票填寫情況核對卡”的式樣由國家稅務總局確定。

第六章 罰 則

第四十五條 稅務機關對違反發票管理法規的行為進行處罰，應將處理決定書面通知當事人；對違反發票管理法規的案件，應立案查處。

對違反發票管理法規的行政處罰，由縣以上稅務機關決定；罰款額或沒收非法所得款額在1000以下的，可由稅務所自行決定。

第四十六條 下列行為屬于未按規定印制發票、生產發票防偽專用品的行為：

（一）未經省級稅務機關指定的企業私自印制發票；

（二）未經國家稅務總局指定的企業私自生產發票防偽專用品、私自印制增值稅專用發票；

（三）偽造、私刻發票監制章，偽造、私造發票防偽專用品；

（四）印制發票的企業未按“發票印制通知書”印制發票，生產發票防偽專用品的企業未按“發票防偽專用品生產通知書”生產防偽專用品；

（五）轉借、轉讓發票監制章和發票防偽專用品；

（六）印制發票和生產發票防偽專用品的企業未按規定銷毀廢（次）品而造成流失；

（七）用票單位私自印制發票；

（八）未按稅務機關的規定制定印制發票和生產發票防偽專用品管理制度；

（九）其他未按規定印制發票和生產發票防偽專用品的行為。

第四十七條 下列行為屬于未按規定領購發票的行為：

（一）向稅務機關以外的單位和個人領購發票；

（二）私售、倒買倒賣發票；

（三）販運、窩藏假發票；

（四）向他人提供發票或者借用他人發票；

（五）盜取（用）發票；

（六）其他未按規定領購發票的行為。

第四十八條 下列行為屬于未按規定開具發票的行為：

（一）應開具而未開具發票；

（二）單聯填開或上下聯金額、增值稅銷項稅額等內容不一致；

（三）填寫項目不齊全；

（四）涂改發票；

（五）轉借、轉讓、代開發票；

（六）未經批準拆本使用發票；

（七）虛構經營業務活動，虛開發票；

（八）開具票物不符發票；

（九）開具作廢發票；

（十）未經批準，跨規定的使用區域開具發票；

（十一）以其他單據或白條代替發票開具；

（十二）擴大專業發票或增值稅專用發票開具范圍；

（十三）未按規定報告發票使用情況；

（十四）未按規定設置發票登記簿；

（十五）其他未按規定開具發票的行為。

第四十九條 下列行為屬于未按規定取得發票的行為：

（一）應取得而未取得發票；

（二）取得不符合規定的發票；

（三）取得發票時，要求開票方或自行變更品名、金額或增值稅稅額；

（四）自行填開發票入賬；

（五）其他未按規定取得發票的行為。

第五十條 下列行為屬于未按規定保管發票的行為：

（一）丟失發票；

（二）損（撕）毀發票；

（三）丟失或擅自銷毀發票存根聯以及發票登記簿；

（四）未按規定繳銷發票；

（五）印制發票的企業和生產發票防偽專用品的企業丟失發票或發票監制章及發票防偽專用品等；

（六）未按規定建立發票保管制度；

（七）其他未按規定保管發票的行為。

第五十一條 下列行為屬于未按規定接受稅務機關檢查的行為：

（一）拒絕檢查；

（二）隱瞞真實情況；

（三）刁難、阻撓稅務人員進行檢查；

（四）拒絕接受《發票換票證》；

（五）拒絕提供有關資料；

（六）拒絕提供境外公證機構或者注冊會計師的確認證明；

（七）拒絕接受有關發票問題的詢問；

（八）其他未按規定接受稅務機關檢查的行為。

第五十二條 《辦法》第三十七條所稱“非法攜帶、郵寄、運輸或者存放空白發票”，包括經稅務機關監制的空白發票和偽造的假空白發票。

第五十三條 《辦法》第三十八條所稱倒買倒賣發票，包括倒買倒賣發票、發票防偽專用品和偽造的假發票。

第五十四條 《辦法》第三十六、三十七、三十八、三十九條所稱沒收非法所得，是指沒收因偽造和非法印制、生產、買賣、轉讓、代開、不如實開具以及非法攜帶、郵寄、運輸或者存放發票、發票監制章或者發票防偽專用品和其他違反本細則規定的行為所取得的收入。

第五十五條 對違反發票管理法規造成偷稅的，按照《中華人民共和國稅收征收管理法》處理。

對違反發票管理法規情節嚴重構成犯罪的，稅務機關應當書面移送司法機關處理。

第五十六條 《辦法》第四十條所稱“可以依法向上一級稅務機關申請復議或者向人民法院起訴”，是指依照《中華人民共和國稅收征收管理法》規定的期限和程序申請復議或者向人民法院起訴。

第七章 附 則

第五十七條 《辦法》第四十二條“專業發票”是指國有金融、保險企業的存貸、匯兌、轉賬憑證、保險憑證；國有郵政、電信企業的郵票、郵單、話務、電報收據；國有鐵路、民用航空企業和交通部門國有公路、水上運輸企業的客票、貨票等。

上述單位承包、租賃給非國有單位和個人經營或采取國有民營形式所用的專業發票，以及上述單位的其他發票均應套印全國統一發票監制章，由稅務機關統一管理。

第五十八條 《辦法》和本實施細則所稱“以上”、“以下”均含本數。

第五十九條 《辦法》實施前發生的發票違法行為，依照當時有效的法律、行政法規、規章的規定處理。

第六十條 本實施細則由國家稅務總局負責解釋。

第六十一條 本實施細則自《中華人民共和國發票管理辦法》施行之日起施行。各部門原有關規定與《辦法》和本實施細則相抵觸的，按《辦法》和本實施細則執行。

第二篇：最高人民法院關于人民法院委托評估

最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定

《最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定》已于2010年8月16日由最高人民法院審判委員會第1492次會議通過，現予公布，自2012年1月1日起施行。

中華人民共和國最高人民法院二○一一年九月七日最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定（2010年8月16日最高人民法院審判委員會第1492次會議通過）為進一步規范人民法院委托評估、拍賣工作，促進審判執行工作公正、廉潔、高效，維護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民事訴訟法》等有關法律規定，結合人民法院工作實際，制定本規定。

第一條 人民法院司法輔助部門負責統一管理和協調司法委托評估、拍賣工作。

第二條 取得政府管理部門行政許可并達到一定資質等級的評估、拍賣機構，可以自愿報名參加人民法院委托的評估、拍賣活動。人民法院不再編制委托評估、拍賣機構名冊。

第三條 人民法院采用隨機方式確定評估、拍賣機構。高級人民法院或者中級人民法院可以根據本地實際情況統一實施對外委托。

第四條 人民法院委托的拍賣活動應在有關管理部門確定的統一交易場所或網絡平臺上進行，另有規定的除外。

第五條 受委托的拍賣機構應通過管理部門的信息平臺發布拍賣信息，公示評估、拍賣結果。

第六條 涉國有資產的司法委托拍賣由省級以上國有產權交易機構實施，拍賣機構負責拍賣環節相關工作，并依照相關監管部門制定的實施細則進行。

第七條 《中華人民共和國證券法》規定應當在證券交易所上市交易或轉讓的證券資產的司法委托拍賣，通過證券交易所實施，拍賣機構負責拍賣環節相關工作；其他證券類資產的司法委托拍賣由拍賣機構實施，并依照相關監管部門制定的實施細則進行。

第八條 人民法院對其委托的評估、拍賣活動實行監督。出現下列情形之一，影響評估、拍賣結果，侵害當事人合法利益的，人民法院將不再委托其從事委托評估、拍賣工作。涉及違反法律法規的，依據有關規定處理：

（1）評估結果明顯失實；（2）拍賣過程中弄虛作假、存在瑕疵；（3）隨機選定后無正當理由不能按時完成評估拍賣工作；（4）其他有關情形。

第九條 各高級人民法院可參照本規定，結合各地實際情況，制定實施細則，報最高人民法院備案。

第十條 本規定自2012年1月1日起施行。此前的司法解釋和有關規定，與本規定相抵觸的，以本規定為準。

第三篇：最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定

中華人民共和國最高人民法院公告

《最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定》已于2010年8月16日由最高人民法院審判委員會第1492次會議通過，現予公布，自2012年1月1日起施行。

二○一一年九月七日

最高人民法院關于人民法院委托評估、拍賣工作的若干規定

（2010年8月16日最高人民法院審判委員會第1492次會議通過 法釋〔2011〕21號）

為進一步規范人民法院委托評估、拍賣工作，促進審判執行工作公正、廉潔、高效，維護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民事訴訟法》等有關法律規定，結合人民法院工作實際，制定本規定。

第一條 人民法院司法輔助部門負責統一管理和協調司法委托評估、拍賣工作。第二條 取得政府管理部門行政許可并達到一定資質等級的評估、拍賣機構，可以自愿報名參加人民法院委托的評估、拍賣活動。

人民法院不再編制委托評估、拍賣機構名冊。

第三條 人民法院采用隨機方式確定評估、拍賣機構。高級人民法院或者中級人民法院可以根據本地實

第四條 人民法院委托的拍賣活動應在有關管理部門確定的統一交易場所或網絡平臺上進行，另有規定

第五條 受委托的拍賣機構應通過管理部門的信息平臺發布拍賣信息，公示評估、拍賣結果。

第六條 涉國有資產的司法委托拍賣由省級以上國有產權交易機構實施，拍賣機構負責拍賣環節相關工

第七條 《中華人民共和國證券法》規定應當在證券交易所上市交易或轉讓的證券資產的司法委托拍賣，際情況統一實施對外委托。的除外。作，并依照相關監管部門制定的實施細則進行。

通過證券交易所實施，拍賣機構負責拍賣環節相關工作；其他證券類資產的司法委托拍賣由拍賣機構實施，并依照相關監管部門制定的實施細則進行。

第八條 人民法院對其委托的評估、拍賣活動實行監督。出現下列情形之一，影響評估、拍賣結果，侵害當事人合法利益的，人民法院將不再委托其從事委托評估、拍賣工作。涉及違反法律法規的，依據有關規定處理：

（1）評估結果明顯失實；

（2）拍賣過程中弄虛作假、存在瑕疵；

（3）隨機選定后無正當理由不能按時完成評估拍賣工作；

（4）其他有關情形。

第九條 各高級人民法院可參照本規定，結合各地實際情況，制定實施細則，報最高人民法院備案。第十條 本規定自2012年1月1日起施行。此前的司法解釋和有關規定，與本規定相抵觸的，以本規定為準。

第四篇：黃驊市人民法院委托項目

黃驊市人民法院委托項目

關帝廟村房屋六間

資產評估報告書

滄源捷報（2017）第019號

評估機構：滄州驊源資產評估有限公司 聯系電話：0317-5483198 5482695(傳真)報告日期：2017年4月20日

注冊資產評估師聲明

一、我們在執行本資產評估業務中，遵循相關法律、法規和資產評估準則，恪守獨立、客觀和公正的原則；根據我們在執業過程中收集的資料，評估報告陳述的內容是客觀的，并對評估結論的合理性承擔相應的法律責任。

二、評估對象涉及的文件、證書由委托方提供；所提供資料的真實性、合法性、完整性，恰當使用評估報告是委托方的責任。

三、我們和評估報告中的評估對象沒有現存或者預期的利益關系；與相關當事方沒有現存或者預期的利益關系，同時與相關當事方不存在偏見。

四、我們已對評估報告中的評估對象及其所涉及的資產進行現場調查；我們已對評估對象及其所涉及的資產的法律權屬狀況給予了必要的關注。

五、我們出具的評估報告中的分析、判斷和結論受評估報告中假設和限定條件的限制，評估報告使用者應充分考慮評估報告中載明的假設、限定條件、特別事項說明及其對評估結論的影響。

六、本評估報告僅用于黃驊市人民法院受理的黃驊市建筑安裝工程有限公司申請執行王樹歧（起）一案，在有效期內使用時，評估結果應與評估報告同時完整使用。

七、未經本評估機構書面同意，評估報告使用者不得將本報告全文或部分內容公開披露，不得將本評估結果及報告用于與評估目的無關的其它用途，我公司不承擔由于報告使用者對本報告使用不當所造成的一切后果。

評估報告摘要

滄州驊源資產評估有限公司接受黃驊市人民法院的委托，根據有關法律法規、資產評估準則，本照獨立、客觀、公正、科學的原則，采用公認的評估方法，按照必要的評估程序，對王樹歧（起）所有的位于黃驊市關帝廟村房屋六間在2017年3月28日的市場價值進行了評估。現將資產評估情況摘要如下：

一、委托方：黃驊市人民法院 產權持有者：王樹歧（起）

評估報告使用者：委托方、申請執行人、被執行人、產權持有者及為實現評估目的而辦理相關手續的單位和部門。

二、評估目的：為黃驊市人民法院受理的黃驊市建筑安裝工程有限公司申請執行王樹歧（起）一案中的王樹歧（起）名下房產提供價值參考。

三、評估對象和評估范圍：本次資產評估對象為王樹歧（起）名下的位于黃驊市關帝廟村房屋六間房，平房建筑面積145.46ｍ，偏房建筑面積24.85ｍ，產權面積合計170.31ｍ，建筑結構為磚混平房。

四、評估基準日：2017年3月28日。

五、價值類型：市場價值。

六、評估方法：市場法

七、評估結論：截止評估基準日委估資產評估值為624000.00元。

八、評估報告結果有效期為一年，自評估基準日2017年3月28日至2018年3月27日止。

以上內容摘自評估報告正文，欲了解本評估項目的詳細情況和合理理解評估結論，應認真閱讀資產評估報告正文。

2資產評估報告書

滄源捷報（2017）第019號

滄州驊源資產評估有限公司接受黃驊市人民法院的委托，根據有關法律法規、資產評估準則，本照獨立、客觀、公正、科學的原則，采用公認的評估方法，按照必要的評估程序，對王樹歧（起）所有的位于黃驊市關帝廟村房屋六間在2017年3月28日的市場價值進行了評估。現將資產評估情況摘要如下：

一、委托方、產權持有者及評估報告使用者 委托方：黃驊市人民法院。產權持有者：王樹歧（起）

評估報告使用者：委托方、申請執行人、被執行人及為實現評估目的而辦理相關手續的單位和部門。

二、評估目的：

為黃驊市人民法院受理的黃驊市建筑安裝工程有限公司申請執行王樹歧（起）一案中的王樹歧（起）名下房產提供價值參考。

三、評估對象和評估范圍：

本次資產評估對象為王樹歧（起）名下的位于黃驊市關帝廟村房屋六間房，平房建筑面積145.46ｍ2，偏房建筑面積24.85ｍ2，產權面積合計170.31ｍ2，建筑結構為磚混平房。

四、價值類型及其定義：

資產評估中的價值類型是資產評估結果的屬性及表現形式，資產評估的特定目的是資產評估價值的基礎條件。依據本次資產評估的目的和估價標準形式表述的價值類型為：市場價值。

市場價值是指資產在評估基準日公開市場上最佳使用和最可能使用條件下，資產可能實現的交換價值的估計值。

五、評估基準日： 本項目資產評估基準日是2017年3月28日。確定評估基準日的理由：

1、與評估日期較接近；

2、根據經濟行為的性質商委托方確立，盡可能與評估目的的實現日接近；

3、本次評估所采用的價格標準均為基準日有效價格標準。

六、評估依據：

評估依據主要包括行為依據、法規依據、準則依據、權屬依據、取價依據。

（一）行為依據：

黃驊市人民法院鑒定委托書。

（二）法規依據

1、《中華人民共和國民事訴訟法》（2012年8月31日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議修正）

2、《中華人民共和國物權法》（2007年3月16日第十屆全國人民代表大會第五次會議通過）

3、《中華人民共和國房地產管理法》（2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議修正）

4、《資產評估操作規范意見（試行）》（原國家國有資產管理局國資辦（1996）23號轉發）

5、財政部財評字[1999]91號《關于印發<資產評估報告基本內容與格式的暫行規定>的通知》

6、《河北省資產評估操作規范意見（試行）實施細則》（河北省國有資產管理局轉發）

（三）準則依據 1.房產估價規范

2.資產評估準則—基本準則及各項具體準則 3.資產評估準則—職業道德基本準則

4.注冊資產評估師關注評估對象法律權屬指導意見 5.資產評估價值類型指導意見

（四）權屬依據

1、黃驊市人民法院鑒定委托書。

2、有宅基證。

（五）取價依據

1、《最新資產評估常用數據與參數手冊》

2、《2012年建筑安裝工程預算定額》

3、評估人員現場勘察調查了解收集的相關資料

4、當地市場調查獲取的相關資料

七、評估方法：

根據國家的資產評估有關法律、法規及本次資產評估目的及委估資產價值類型，遵循獨立、客觀、公正、科學的原則即替代性、公開市場等評估原則，本次評估采用的方法主要為成本法。

本次評估的房屋建筑物評估人員進行了實地勘察，采用重置成本法或市場法對各建筑物或構筑物根據結構類型進行了作價，計算出各類建筑物或構筑物的單位面積造價或市價，然后分別乘以建筑面積得出重置成本，最后根據建筑物或構筑物的實際現場勘察記錄，進行分析比較，結合作用年限綜合考慮成新率。

重置成本=前期費用+綜合造價+其他費用+資金成本 評估值=重置成本×綜合成新率

八、評估程序實施過程和情況：

1、前期準備工作：

在2017年3月28日，滄州驊源資產評估有限公司接受黃驊市人民法院的委托時，首先明確了本次評估的目的，和委托方一起確定了本次評估對象和評估范圍，根據本次評估目的和實際情況，共同選定了評估基準日，擬定了本次評估的方案，確定了評估進程，簽定評估業務約定書。

2、驗證資料： 按照評估方案，我們組成評估項目組，于2017年3月28日首先對委托方提供的資料進行了認真審驗，并進行市場價格調查和咨詢、收集相關市場資料。

3、評定估算：

在整理驗證相關資料基礎上，評估人員對委估資產進行評定估算，確定資產評估值，整理資產評估工作底稿，起草資產評估報告書初稿。

4、出具評估報告：

根據滄州驊源資產評估有限公司的復核制度，在對資產評估報告書、資產評估工作底稿審核無誤情況下，滄州驊源資產評估有限公司向委托方出具資產評估報告書。

九、評估假設

1、假定所有待評資產已經處于交易過程中，評估師根據待評估資產的交易條件等模擬市場進行估價；

2、估價對象為產權持有者合法占有，產權明晰，未設定抵押；

3、有關估價對象運作方式、程序符合國家和地方法律、法規；

4、市場公開，供應關系、市場結構保持穩定。

十、評估結論：

截止評估基準日2017年3月28日的委估資產評估值為624000.00元。本次評估結論是根據前述原則、依據和前提，按照前述的評估方法和評估程序得出的，是對評估基準日資產公允價值的反映，只有在前述原則、依據和前提存在的情況下成立。

十一、特別事項說明

1、本報告所涉及的有關法律證明文件、法律權屬資料以及相關數據資料由委托方提供，其真實性和可靠性由委托方負責，并承擔相應法律責任。

2、注冊資產評估師的責任是對委托評估對象的價值進行估算并發表專業意見，不對評估對象的法律權屬提供保證。

3、委估資產的價值考慮到為農村宅基地住宅，受買人群受限，影響價值。

十二、評估報告的使用限制說明：

1、評估結果以被評估資產為產權持有單位的合法資產為前提條件，否則評估結果無效。

2、評估報告只能用于評估報告載明的評估目的和用途。

3、評估報告只能由評估報告載明的評估報告使用者使用。

4、未征得出具評估報告的評估機構同意，評估報告的內容不得被摘抄、引用或披露于公開媒體，法律、法規規定以及相關當事方另有約定的除外。

5、評估報告結果有效期為一年，自評估基準日2017年3月28日至2018年3月27日止；在評估基準日后有效期以內，當資產價格標準發生變化、對資產評估價值發生明顯影響時，委托方應及時聘請評估機構重新確定評估價值。

十三、評估報告提出日期：2016年4月20日。

滄州驊源資產評估有限公司

法定代表人：

項目負責人：

項目復核人：

備查文件：

1、黃驊市人民法院鑒定委托書；

2、資產評估機構及注冊資產評估師承諾函；

3、資產評估機構資格證書復印件；

4、資產評估機構營業執照復印件；

5、注冊評估師執業證書復印件；

6、其他相關文件資料。

第五篇：評估委托合同范本

評估委托合同范本

委托合同自雙方達成一致的協議時即成立，不以物的交付或當事人實際履行行為作為合同成立的要件。以下是我為大家精心整理的關于評估委托合同范文，歡迎參考閱讀。

評估委托合同范文篇一 委托方(甲方)：

住 所 地：

法定代表人：

聯系人：

通訊地址：

電 話： 傳 真：

電子信箱：

受托方(乙方)：

住 所 地：

法定代表人：

聯系人：

通訊地址：

電 話： 傳 真：

電子信箱： 本合同甲方委托乙方對甲方是否符合省政府辦公廳《轉發省科技廳關于浙江省高新技術企業認定工作實施意見的通知》(浙政辦發[2001]20號)中所規定的省高新技術企業認定條件進行評估，乙方接受委托并進行此項評估工作。雙方經過平等協商，在真實、充分地表達各自意愿的基礎上，根據《中華人民共和國合同法》的有關規定，達成如下協議，并由雙方共同恪守。

一、乙方根據獨立、客觀、公正、科學的原則和浙政辦發[2001]20號文件中規定的認定條件，參照《中國高新技術產品目錄》(2000)和《中國高新技術產品出口目錄》(2003)，組織專業技術專家和注冊會計師對甲方提供的申請認定材料、數據進行核實、評估。

二、自簽定本合同30個工作日內，乙方向甲方出具《浙江省高新技術企業認定評估意見書》(以下簡稱評估意見書)。

三、在簽定本合同的同時，甲方應向乙方提供下列申報材料、數據，一式三份：

(一)浙江省高新技術企業認定申請書;(二)企業法人營業執照復印件;(三)企業上資產負債表、損益表;(四)申報產品的科技成果鑒定(評審)證書、專利證書或計算機軟件著作權登記證書(植物新品種登記證書、新藥證書)、技術成果受讓合同(協議書)、產品生產許可證(產品入網許可證)、產品生產工藝環保證明、產品列入各類科技計劃文件及獲獎證書。

四、乙方在對甲方進行財務數據核實時，甲方需提供經相關會計事務所審計的財務報表及相關產品的銷售發票。

五、乙方在組織專家進行現場考察時，甲方有義務提供相應的工作條件和文件資料。

六、評估費用由浙江省科技廳支付給乙方，甲方無需向乙方支付任何費用。

七、乙方出具的評估意見書僅供甲方申請認定浙江省高新技術企業時使用。

八、除省科技廳、所在地市、縣(市、區)科技局外，乙方不得將評估意見書泄露給任何第三方。

九、甲方負責所提交評估申報資料、數據的完整性與真實性;乙方僅負責對甲方提供的申報資料、數據進行評估、核實。

十、除評估專家外，乙方不得將甲方提交的申報材料、數據內容泄露給任何第三方。

十一、本合同一式四份，雙方各執二份。

十二、本合同經雙方簽字蓋章后生效。

甲方(蓋章)：

法定代表人/委托代理人(簽名)： 年 月 日

乙方(蓋章)：

法定代表人/委托代理人(簽名)：

年 月 日

評估委托合同范文篇二

委托方(甲方)：______________________ 受托方(乙方)：______________________

一、評估項目和名稱、內容

乙方受甲方委托，按照公正、客觀、獨立、科學的原則，對下列資產進行評估：

二、評估目的和要求

評估目的：_______________________________________________。評估要求：_______________________________________________。

三、評估基準日

根據雙方協商，確定資產評估基準日為_____年______月______日。

四、報告提交時間

乙方應在收到甲方提供的資產評估申報表、相關批文、權屬證明及評估對象相關資料后_______日內完成評估工作，即于_______年_______月_______日前向甲方提交《資產評估報告書》和相關附件_______等資料。

五、評估費用及付款方式

根據國家物價局、國有資產管理局[1992]價費字625號文件規定并結合本次評估實際情況，經過雙方協商，本項目評估收費標準為____元人民幣(小寫：____)，合同簽訂后三天內向乙方預付評估費的50%，其余部分在交付正式評估報告時一次付清。

六、甲方的權利與義務

1.甲方應在雙方簽訂本合同后_______日內，向乙方提供本項目評估所需要的資料、文件和信息數據。甲方對提供資料的真實性、合法性和完整性負責;2.甲方向乙方提供現場工作時所必要的辦公條件，在交通、食宿等方面給予協助;3.甲方應積極配合乙方的現場工作，特別是現場勘察、資產清查工作，甲方應指定專門技術人員或相關人員配合乙方工作，使評估工作正常順利開展;4.甲方對乙方評估工作人員中有超出本合同約定范圍的不正當要求和行為的，可向乙方公司投訴(電話：_______________)。對于涉及與甲方有利害關系的人員有權提出回避。

5.不干預乙方正常的評估工作程序。

七、乙方的權利與義務 1.在評估工作中，堅持獨立、客觀、公正、科學的原則，認真執行有關法律法規，嚴格遵守工作規程和技術準則，對提供給甲方的正式《科技評估報告書》承擔相應法律責任;2.乙方對甲方提供的有關資料以及評估中所涉及的商業秘密、知識產權負有保密義務，并承擔相關法律和經濟責任;3.乙方按本合同約定時間提交《科技評估報告書》;如果因甲方沒有在約定時間提交評估所需要的基本資料，乙方有權延長提交報告時間;4.在評估過程中，甲方對合同約定的評估對象、評估、范圍和評估目的提出重大修改，需要乙方調整工作內容，雙方應另外協商評估收費和提交評估報告時間。

5.乙方接受委托后，如發現甲方提供的資料與事實不符，弄虛作假，乙方有權終止評估工作，所收評估費不予退還，所造成的經濟損失、法律責任由甲方承擔。如果因甲方在資料提供及相關已商定事宜的配合上有誤，致使評估工作不能按期完成，乙方不承擔經濟和法律責任。

八、其他約定

1.雙方務必共同遵守本合同各條款。如乙方無故違約，所收評估費用全部退還甲方，并應賠償同等評估費的違約金;如甲方無故違約，應付評估費用應按本合同規定支付。2.本合同有效期自雙方簽字蓋章之日起至乙方向甲方提交正式《科技評估報告書》并收到甲方支付所有評估費時止。

3.本合同未盡事宜，雙方按國家有關法律、法規處理。4.本合同一式_______份，甲乙雙方各執_______份。

甲方(簽字)：_________ 乙方(簽字)：_________ ______年____月_______日

評估委托合同范文篇三 委托方(以下簡稱甲方)：

受托方(以下簡稱乙方)：

甲、乙雙方根據《合同法》等有關法律、法規之規定，就甲方委托乙方進行土地及資產(以下簡稱評估標的)評估之事宜，經甲、乙雙方充分協商，達成如下協議。

第一條 甲方委托乙方評估的評估標的的名稱、范圍、位置、面積、用途等相關條件。

一、評估標的的名稱：;

二、評估標的的范圍：;

三、評估標的的位置：;

四、評估標的的面積：;

五、評估標的的用途：;

六、評估標的的其他相關條件：。

第二條 甲方委托乙方評估評估標的目的及評估期限。

一、評估目的：

二、評估期限： 10 天，從 年 月 日至 年 月 日。

第三條 在本合同簽訂之日，乙方向甲方支付履約保證金 萬元。

第四條 乙方應根據甲方的評估目的及需要，采用科學的方法對所評估的評估標的進行科學、客觀、公正地評估，并根據甲方的要求在評估期限內，為甲方出具《評估報告》、《評估技術報告》及備案材料等相關文件，并達到能夠滿足甲方的評估目的及需要。否則甲方有權解除本合同并有權拒絕支付委托評估費用，同時乙方支付的履約保證金不予退還，除此之外乙方還須應賠償由此給甲方造成的一切經濟損失。

第五條 委托評估費用收取及支付方式

一、委托評估費按計價格[1994]2017號《國家計委、國家土地管理局關于土地價格評估收費的通知》和[1995]971號《國家計委、建設部關于房地產中介服務收費的通知》標準70%收取。

二、評估費用在乙方為甲方出具《評估報告》、《評估技術報告》及備案材料等相關文件，并達到能夠滿足甲方的評估目的及需要，且在甲方確定無異議后，甲方一次性支付給乙方。

第六條 甲、乙雙方的權利義務

一、甲方向乙方提供的資料須準確、真實。

二、乙方必須保證足夠的技術力量，參與評估的估價師不得少于2名。

三、乙方必須按照法定的《估價規程》的工作標準執行，進行拍照，存檔等工作，所獲數據真實可靠。否則甲方有權解除本合同并有權拒絕支付委托評估費用，同時乙方支付的履約保證金不予退還，除此之外乙方還須應賠償由此給甲方造成的一切經濟損失。

四、乙方對出具的報告的真實性、合法性和公正性負法律責任和經濟責任，并對報告及甲方提供的資料負有保密責任。否則甲方有權解除本合同并有權拒絕支付委托評估費用，同時乙方支付的履約保證金不予退還，除此之外乙方還須應賠償由此給甲方造成的一切經濟損失。

五、按照相關的法律法規的要求，乙方所編制的報告和圖件需評審認定的，乙方負責評審認定，并承擔評審認定發生的一切費用。否則甲方有權解除本合同并有權拒絕支付委托評估費用，同時乙方支付的履約保證金不予退還，除此之外乙方還須應賠償由此給甲方造成的一切經濟損失。

第七條 若甲方中途終止評估，乙方的工作已經完成總工作量一半以上的，乙方同意甲方按總評估費 50 %支付評估費，乙方的工作未完成總工作量一半以上的，乙方同意甲方按總評估費支付評估費。第八條 若甲方對乙方提交的《評估報告》及評估結果等文件資料有異議，乙方應根據甲方的要求重新進行評估，由此產生的一切費用均由乙方承擔。若甲方對再次評估結果仍有異議的，甲、乙雙方可共同委托相關部門進行鑒定，若鑒定結果與乙方評估結果不一致的，甲方有權解除本合同并有權拒絕支付委托評估費用，同時乙方支付的履約保證金不予退還，除此之外乙方還須應賠償由此給甲方的一切經濟損失。

第九條 乙方向甲方支付的履約保證金，在乙方依約履行完本合同，且無任何違約責任，一年后退還給乙方。

第十條 甲、乙雙方因履行本合同發生糾紛，甲、乙雙方同意通過訴訟方式解決，并同意由甲方所在地人民法院管轄。

第十一條 本合同自甲、乙雙方蓋章，并在乙方向甲方支付履約保證金后生效。

第十二條 本合同一式兩份甲、乙雙方各執一份。

甲方(蓋章)： 乙方(蓋章)：

法定代表： 法定代表：

經辦人： 經辦人：

年 月 日 年 月 日