第一篇：煤礦事故匯報71

煤礦事故匯報71

煤礦班組事故匯報程序；為了認真貫徹落實兩級安全會議精神，明確各類人員安；

一、非傷亡事故搶險時調度室的主要職責：；

1、在發生非傷亡事故時，根據事故性質、匯報程序立；

2、在有關領導未到之前，負責幫助值班領導直接指揮；

3、當礦井發生重大非傷亡事故時，調度室要按照程序；

二、礦調度室非傷亡事故指揮搶救程序;；

1、在接到非傷亡事故匯報時，要問清楚事故發生的時；

2、立即按

煤礦班組事故匯報程序

為了認真貫徹落實兩級安全會議精神，明確各類人員安全生產責任制，規范各級人員對各類事故匯報處理程序，杜絕事故擴大化，結合我礦實際情況特制定事故匯報程序：

一、非傷亡事故搶險時調度室的主要職責：

1、在發生非傷亡事故時，根據事故性質、匯報程序立即報告有關部門請礦領導來調度室指揮搶救。

2、在有關領導未到之前，負責幫助值班領導直接指揮搶救。到成立指揮部之后，按礦長、總工程師指示作好搶救工作，并負責作好全部記錄。

3、當礦井發生重大非傷亡事故時，調度室要按照程序立即匯報有關部門。

二、礦調度室非傷亡事故指揮搶救程序;

1、在接到非傷亡事故匯報時，要問清楚事故發生的時間、地點、災區作業人數、危害程度、影響范圍、現狀和趨勢。通知所有鄰近災區地點人員由班組長負責帶領職工迅速撤出威脅地點。立即把事故性質、嚴重程度報告值班領導并通知礦救護隊、醫院派人趕往現場搶救。

2、立即按照規定程序向礦長、總工程師及其他領導和上級部門匯報。

3、按照領導指示通知有關人員趕赴現場觀察災情，研究搶救措施，并通知有關科室維持好礦場秩序和做好井口保衛工作。

4、迅速安排在事故地點附近安全地段架設臨時電話，并派專人看守，以保證調度室與現場隨時聯系。

5、通知受災的區隊查清當班出勤人數，具體作業地點。

6、按礦長、總工程師的指示，調度人力、物力搶救，并掌握事故搶救進展情況，做好詳細記錄。

三、各級領導人員搶險救災的任務和職責

1、發生重大非傷亡事故后，各級領導在接到調度室通知后都必須在最短的時間內立即趕到現場組織搶救，其中礦長是負責處理事故的全權指揮者，一般情況下在礦長未到達前，調度值班長應負責指揮事故搶救。

2、礦總工程師是礦長處理災害事故的第一助手，在礦長的領導下組織制定處理事故計劃。

3、各有關副礦長，根據礦長命令和事故處理規定，協助礦總工程師積極投入搶險救災工作。

4、各業務科室根據自己業務范圍，按照礦長命令和事故處理規定，協助礦總工程師積極投入搶險救災工作。

5、礦值班調度員負責記錄事故發生的時間、地點和情況并立即將事故情況匯報礦長、總工程師、值班長。按照規定召集有關人員及時向下傳達礦長命令，隨時調度井下搶救情況。

6、礦各事故單位和受事故影響單位值班人員、隊長、井下安質副隊長負責及時將事故信息反饋到調度室。

四、加強安全生產等各類 事故的協調指揮：

1、對在生產過程中發生的安全事故，礦調度接到井下匯報后，按程序通知有關人員，并及時安排有關人員入井處理。

2、對生產過程中發生的機電事故，礦調度按以下要求通知人員在半小時內入井：

⑴事故預計在1小時以內的，調度臺通知機電副主任到調度室協調指揮，組織處理。

⑵事故影響預計在1~2小時之間，調度室通知調度主任、機電副主任、機電科長到調度室組織處理，并指派調度室機電搶修人員下井到現場指導處理。

⑶事故影響預計在2~4小時之間，生產礦長、機電礦長到調度室協調組織處理，調度室機電副主任、機電科一名科長下井到現場指導處理。

⑷事故預計在4小時以上的，分管礦長及調度、機電等相關業務科室科長下井到現場組織處理。

3、對井下工作面突發機電事故及排水、供電等系統涉及礦井安全的事故，為加快事故檢修，簡化領用材料手續，由調度室主任在材料領用單上簽字，供應、機電、機分廠等部門不論何種原因，無條件發放，事后再補辦手續，不得借口費用指標、設備出井不及時等各種理由推脫扯皮，否則追究相關科室科長責任。

4、供應、機電部門對事故搶險急用材料、配件等按照調度安排時間組織到貨，因供應不及時，延誤影響搶險救災的，追究科室科長責任。

五、各類非傷亡事故匯報程序

㈠、井下發生水災(或某處有透水預兆)：

1、當采掘工作面或其它地點發生水災或有透水預兆時，明確規定井下安質副隊長負責在第一時間向調度室匯報現場情況。當班瓦檢員應當向調度室匯報事故地點有毒有害氣體檢查情況。

2、當調度員(值班人員)接到事故發生地點人員匯報時，要問明事故情況，必要是立即根據事故情況及領導安排，通知所有鄰近災區地點人員由班組長負責帶領職工按避災路線迅速撤出受水害威脅地點。

3、立即將事故性質、嚴重程度向礦長、總工程師、值班長匯報。通知礦救護隊、醫院派人趕往現場搶救。電話通知程序為：

⑴值班領導、地質科派人現場檢查處理(立即通知)

⑵總工程師、礦長(立即)調度室

⑶礦救護隊(立即)值班長

⑷礦醫院、安全科(立即)

⑸礦有關領導(立即)

⑹ 兩級公司調度(20分鐘內)

⑺有關科室(立即)

⑻ 發生事故單位(立即)

⑼井上下運輸調度(立即)

⑽井口安檢站、考勤室(立即)

㈡、當井下匯報某處發生火災時(或某處有火災預兆時)：

1、明確規定任何人發現采掘工作面或其它地點發生火災或有火災預兆時，應視火災的性質、大小、災區通風和瓦斯情況，立即采取一切可能的方法直接滅火，控制火勢，并迅速向礦調度室匯報。

2、井下安質副隊長負責在第一時間向調度室匯報現場情況，當班瓦檢員應當向調度室匯報事故地點有毒有害氣體檢查情況。

3、當調度員(值班人員)接到事故發生地點人員匯報時，要問明事故情況，必要是立即根據事故情況及領導安排，通知所有鄰近災區地點人員由班組長負責帶領職工按避災路線迅速撤出受災害威脅地點，立即將事故性質、嚴重程度匯報礦總工程師、礦長和通風科長，并同時向上級集團公司報告。通知礦救護隊、醫院派人趕往現場搶救。電話通知程序為：

⑴值班領導、調度主任、通風科(立即)

⑵礦救護隊(立即)

⑶總工程師、礦長(立即)

調度室

⑷礦有關領導(立即)

值班長

⑸醫院、安全科(立即)

⑹ 兩級公司調度(20分鐘)

⑺有關科室(立即)

⑻發生事故單位(立即)

⑼井上下運輸調度

⑽井口安檢站、考勤室

㈢、當井下某工作面或區域出現斷電事故：(不停風)

1、當井下采掘工作面或其它地點出現斷電事故時，明確規定井下安質副隊長負責在第一時間向調度室匯報現場情況。當班瓦檢員應當向調度室匯報事故地點有瓦斯及通風情況。

2、當調度員(值班人員)接到事故發生地點人員匯報時，要問明事故情況，詳細記錄下匯報人、時間、地點、事故原因等。把事故情況電話通知到相關領導和科室。電話通知程序：

⑴調度主任、調度副主任(立即)

⑵機電科科長、供電技術員(立即)

⑶機電礦長、值班長(2小時以上)

調度室

⑷地面維運工區、變電所

值班長

⑸礦長(4小時以上)

⑹生產礦長(2小時以上)

⑺事故單位(立即)

3、當事故處理完畢或進一步擴大時，事故單位和受事故影響單位的安質副隊長負責及時將事故處理信息反饋到調度室。

㈣、當井下某工作面或區域出現斷電事故：(停風)

1、當井下采掘工作面或其它地點出現斷電事故且局扇停止通風時，明確規定當班瓦檢員必須第一時間向調度室匯報事故地點瓦斯及通風情況，同時立即組織工作面人員撤出停風巷道到全負壓通風巷道。

2、井下安質副隊長負責向調度室匯報現場情況及撤人情況。

3、通風監測組在監測到風機停風時，必須立即匯報通知調度室。

4、調度員接到匯報時，詳細記錄下匯報人、時間、地點、事故原因、停電后的瓦斯情況和撤人情況。調度員把事故情況電話通知到相關領導和科室。電話通知程序：

⑴調度主任、調度副主任(立即)

⑵機電科科長、供電技術員(立即)

調度室

⑶通風工區區長、機電礦長、總工程師(立即)

值班長

⑷地面維運工區、變電所(立即)

⑸礦長、生產礦長(30分鐘以上)

⑹事故單位、通風科長、安全科長(立即)

5、屬于局部通風的工作面當恢復供電時，必須嚴格執行通風科制定的〈〈關于局部通風巷道停送電管理規定〉〉要求，按瓦斯排放等級排放瓦斯，然后由瓦檢員匯報瓦斯及有害氣體排放情況，根據瓦檢員匯報正常后方可送動力電，沒有瓦檢員的匯報任何人不得擅自送電。

6、當事故處理完畢或進一步擴大時，事故單位和受事故影響單位的安質副隊長負責及時將事故處理信息反饋到調度室。

㈤、當主扇停止運轉：

1、因檢修、停電或其他原因主要通風機停止運轉時，首先風機房值班員第一時間匯報給調度室，接著匯報給地面維運工區、本單位。

2、礦井停風后各采、掘、開工作面帶班長、瓦檢員、副隊長要互相配合將工作面所有人員撤至采區或大巷的進風巷道，并在獨頭巷道安設警標，禁止人員入內，對口向調度室、安全值班室匯報情況，保持聯系，瓦檢員要將有害氣體檢查情況和自然風流情況及時向通風值班室和礦調度室匯報。

3、通風監測組在監測到主扇風機停止運轉時，必須立即匯報通知調度室。

4、調度員接到風機房值班員匯報時，詳細記錄下匯報人、時間、幾號風機、事故癥狀及事故原因。礦井不論何種原因，不論時間長短，主要通風機停運造成礦井停風，礦調度室必須立即向礦總工程師、礦長匯報，并通知當日值班長和機電、通風部門采取停風安全管理措施，停風區必須停止工作，切斷電源，撤出人員，由礦總工程師或當日值班長迅速決定人員是否全部撤出。調度員根據領導安排迅速派人前去檢查處理。并按領導指示及時向兩級公司調度匯報。電話通知程序：

⑴調度主任、礦辦主任(立即安排車)

⑵機電科長、機電礦長(立即)

調度室

⑶總工程師、礦長(立即)

值班長

⑷地面維運工區區長、通風工區區長(立即)

⑸值班長、有關礦領導(立即)

⑹各隊組工作面人員撤到進風巷(立即)

⑺兩級公司調度室(20分鐘)

5、主扇出現故障后，立即通知受影響的地點停止作業，切斷電源，把人撤到進風巷聽候通知，并匯報總工程師。根據總工程師的指示，迅速決定人員是否全部撤出。在恢復生產時，調度人員要及時檢查總工程師與有關領導研究制定的恢復通風、排除瓦斯和送電 的安全措施執行情況。

6、當事故處理完畢或進一步擴大時，事故單位和受事故影響單位的副隊長負責及時將事故處理信息反饋到調度室。

㈥、當礦井突然大系統停電：

1、礦井大系統停電后，調度員首先要向地面變電所詢問清是什么故障造成停電的，各回路故障情況、主扇是否停止運轉。

2、若主扇運轉正常，各開掘工作面帶班長、瓦檢員、安全員要互相配合將工作面所有人員撤至采區或大巷的進風巷道，并在獨頭巷道安設警標，禁止人員入內，對口向調度室、安全值班室匯報情況，保持聯系，瓦檢員要將有害氣體檢查情況和瓦斯情況及時向通風值班室和礦調度室匯報。

3、通風監測組在監測到井下局部通風機停止運轉時，必須立即匯報通知調度室。

4、調度員接到礦井大系統停電匯報時，詳細記錄下匯報人、時間、顯示故障原因。調度員把顯示故障原因電話匯報相關領導和科室，根據領導安排迅速派人前去檢查處理，聯系電業局或水電中心。電話通知程序：

⑴調度主任、礦辦主任(立即安排車)

⑵機電科長、機電礦長(立即)

調度室

⑶總工、程師礦長(立即)

值班長

⑷地面維運工區區長、通風工區區長(立即)

⑸值班長、有關礦領導(10分鐘以內)

⑹3.5KV變電所、電業局(立即)

5、礦井大系統停電后，調度室立即通知受影響的地點停止作業，切斷電源，把人撤到進風巷聽候通知，并匯報總工程師。根據總工程師的指示，迅速決定人員是否全部撤出。在恢復生產時，調度人員要及時檢查總工程師與有關領導研究制定的恢復通風、排除瓦斯和送電的安全措施執行情況。各開、掘工作面對照局部通風巷道停風管理規定執行。

6、當事故處理完畢或進一步擴大時，事故單位和受事故影響單位的安質副隊長負責及時將事故處理信息反饋到調度室。

㈦、當井下匯報某處瓦斯嚴重超限、瓦斯監測故障：

1、礦井監控機房(中心站)值班員發現 井下瓦斯超限報警、監測系統無數據，瓦斯曲線不正常及主(局)扇停風、饋斷電報警等異常情況，必須立即向通風調度、礦調度匯報，并做好記錄。

2、當調度室接到井下任一地點瓦檢員或付隊長匯報有瓦斯超限時，調度員要立即通知井下人員必須停止工作，切斷電源，撤出人員。同時匯報調度主任、總工程師、礦長、通風工區區長、有關領導及科室。

3、瓦斯監測故障引起探頭超限報警，匯報總工程師、通風調度并按總工程師的指示辦理，安排瓦檢員人工檢查核實(探頭有無假報、誤報情

第二篇：煤礦事故匯報制度

事故匯報制度

事故匯報總體要求

發生人身傷亡事故、二級以上非傷亡事故、重大事故隱患或突發事件，礦調度室應立即弄清楚事故發生的時間、地點、原因、性質、影響范圍和人員情況，在組織搶救處理的同時，由當日礦值班領導按照事故回報的規定和程序，如實向集團公司總調室匯報或礦值班領導委托調度室主任像集團公司總調度匯報。事故一時難以弄清準確情況的，也必須先匯報事故概況，然后再做多次補充匯報，不得遲報、瞞報事故。人身事故、冒頂事故或其它危及人身安全的事故要傳報事故現場示意圖。

事故匯報規定

1、發生整個礦井停工超過30分鐘或整個采區停工超過2小時的事故，5分鐘內如實上報集團公司總調度室。

2、發生下列重大非傷亡事故或事故隱患，立即上報集團公司總調度室，超過30分鐘視為遲報。

A全礦井停電； B主扇出現故障；

C地面火災、井下火災或井下出現高溫點火； D瓦斯、煤塵燃燒，爆炸； E煤與瓦斯突出或動力現象； F井筒或地面灌水、井下突水； G排水房泵發現有隱患或進水、掩泵‘

H主提升設備斷繩、墜罐、卡罐、過卷、大型物件墜入并筒；

I運輸機車碰頭、追尾、車輛顛覆造成翻車和斜井跑車； J主運輸皮帶、采區運輸皮帶拉斷；

K采面冒頂堵塞風流、掘進工作面冒頂堵人； L瓦斯超限；

M瓦斯抽放設備應出現故障停運； N發電設備出現故障或停電； O變配電設備誤停[送]電； P輸電主干線路停電； Q自營鐵路運輸中斷； R壓力容器爆炸； S礦井出現單回路供電； T其他認為嚴重的事故。

其中：一級重大事故，如透水、火災、瓦斯煤塵爆炸、大面積冒頂，全礦井停風、停電等嚴重危害生產安全的事故，集團公司總調度室要立即報省局調度室。

3、發生人身傷亡事故，30分鐘內如實上報集團公司總調度室；重、特大傷亡事故，必須立即上報。死亡事故，要在8小時內傳報由礦長簽字的《死亡事故登記表》。其中有死亡者，集團公司總調度應立即轉報省局，最遲不得超過30分鐘。

4、應工農關系糾紛、勞資糾紛或其他原因發生的影響礦正常生產經營秩序的突發事件，30分鐘如實上報集團公司總調度室。

5、各種事故匯報記錄必須書寫清楚，裝訂清楚，不得涂改，并妥善保管。

6、對因遲報、瞞報事故的單位除罰款和責成補補報外，根據情節輕重，按照有關規定，給予責任人員相應的行政處分。

7、對因遲報、瞞報事故而延誤搶救時機，造成事故擴大，給予責任人撤職處分，情節嚴重者追究其法律責任。注：這里所提到的“遲報”為超過規定的匯報時間，超過35分鐘，視為“瞞報”

第三篇：煤礦事故匯報制度2

突發事件匯報

事件匯報總體要求

發生人身傷亡事故、二級以上非傷亡事故、重大事故隱患或突發事件，礦調度室應立即弄清楚事故發生的時間、地點、原因、性質、影響范圍和人員情況，在組織搶救處理的同時，由當日礦值班領導按照事故回報的規定和程序，如實向集團公司總調室匯報或礦值班領導委托調度室主任像集團公司總調度匯報。事故一時難以弄清準確情況的，也必須先匯報事故概況，然后再做多次補充匯報，不得遲報、瞞報事故。人身事故、冒頂事故或其它危及人身安全的事故要傳報事故現場示意圖。

事故匯報規定

1、發生整個礦井停工超過30分鐘或整個采區停工超過2小時的事故，5分鐘內如實上報集團公司總調度室。

2、發生下列重大非傷亡事故或事故隱患，立即上報集團公司總調度室，超過30分鐘視為遲報。

A全礦井停電； B主扇出現故障；

C地面火災、井下火災或井下出現高溫點火； D瓦斯、煤塵燃燒，爆炸； E煤與瓦斯突出或動力現象； F井筒或地面灌水、井下突水； G排水房泵發現有隱患或進水、掩泵‘ H主提升設備斷繩、墜罐、卡罐、過卷、大型物件墜入并筒；

I運輸機車碰頭、追尾、車輛顛覆造成翻車和斜井跑車；

J主運輸皮帶、采區運輸皮帶拉斷；

K采面冒頂堵塞風流、掘進工作面冒頂堵人； L瓦斯超限；

M瓦斯抽放設備應出現故障停運； N發電設備出現故障或停電； O變配電設備誤停[送]電； P輸電主干線路停電； Q自營鐵路運輸中斷； R壓力容器爆炸； S礦井出現單回路供電； T其他認為嚴重的事故。

其中：一級重大事故，如透水、火災、瓦斯煤塵爆炸、大面積冒頂，全礦井停風、停電等嚴重危害生產安全的事故，集團公司總調度室要立即報省局調度室。

3、發生人身傷亡事故，30分鐘內如實上報集團公司總調度室；重、特大傷亡事故，必須立即上報。死亡事故，要在8小時內傳報由礦長簽字的《死亡事故登記表》。其中有死亡者，集團公司總調度應立即轉報省局，最遲不得超過30分鐘。

4、應工農關系糾紛、勞資糾紛或其他原因發生的影響礦正常生產經營秩序的突發事件，30分鐘如實上報集團公司總調度室。

5、各種事故匯報記錄必須書寫清楚，裝訂清楚，不得涂改，并妥善保管。

6、對因遲報、瞞報事故的單位除罰款和責成補補報外，根據情節輕重，按照有關規定，給予責任人員相應的行政處分。

7、對因遲報、瞞報事故而延誤搶救時機，造成事故擴大，給予責任人撤職處分，情節嚴重者追究其法律責任。

注：這里所提到的“遲報”為超過規定的匯報時間，超過35分鐘，視為“瞞報”

突發事件匯報

金沙縣興安煤礦

2013年

第四篇：遏制煤礦重特大事故調研匯報材料BD

關于遏制煤礦重特大事故調研

匯報材料

各位領導：

根據會議安排，現將我市遏制煤礦重特大事故工作情況匯報如下。

一、2001—2015年安全狀況

2001年到2015年全市共發生煤礦事故162起，死亡人數586人。2001-2008年全市共發生事故132起，占事故總起數的81.4%，死亡人數540人，占死亡總人數的92.2%。

其中重特大事故共12起，死亡人數350人。從時間段上來看，我市發生重特大事故主要集中在2002-2007年這幾年，2008-2015年沒有發生重特大事故。深究事故性質可以發現12起重特大事故中瓦斯事故10起，死亡317人；火災事故1起，死亡19人；水災事故1起，死亡14人。重特大事故起數占事故總數的7.4%，重特大事故死亡人數占事故死亡總人數的59.7%。

二、重特大事故規律特點

從數據中，我們不難看出，2009年全省推進強制整合后，我市煤礦事故起數和人數明顯下降，尤其是重特大事故再未發生，但是資源整合之前我市發生的數起重特大事故影響之大，我們必須深究其發生的深層次的原因，深刻汲取事故教訓，章往考來、鑒前毖后。

從事故性質來看，我市重特大事故主要集中在瓦斯、水、火等方面（例如.....等事故），充分說明瓦斯、火、水害等主要災害防治不到位極易導致重特大事故的發生，煤礦“五大災害”仍然是誘發重特大事故發生的主要因素。

對比2002-2007年和近幾年煤炭行業的的變化，過去存在著以下缺憾：一是法規政策方面，過去國家關于煤礦企業的法律法規、規范標準不夠健全，對非法違法、超層越界等違法行為打擊力度不大，煤礦企業準入門檻較低，煤礦標準規范落實不到位，全國煤礦技術水平整體不高；二是監管方面，以往煤礦多，分布雜，加之地方監管力量有限，定期檢查和巡查周期較長，造成監管部門心有余而力不足；三是煤礦企業管理方面，過去煤礦多小散亂，暴露出很多問題：管理人員能力不足、管理機構不健全、技術人員和裝備水平落后、一線職工素質低、安全意識差、勞動組織混亂、開采工藝落后、系統布置不合理、機械化程度偏低、超能力、超層越界開采、重生產輕安全思想占先等等；四是重大災害防治能力和應急救援能力方面，過去煤礦災害防治能力和應急救援能力總體較差，未發生災害前，對重大災害預防能力不足，職工對事故發生預兆不清，甚至不知;發生災害后，往往采取的措施不力，盲目救援造成次生災害或二次傷亡事故。這些都是造成重特大事故頻發的原因。

三、遏制重特大事故的工作措施

1、落實國家決策部署、加強安全法規宣貫力度近年來，我們認真貫徹落實國家、省、市有關安全生產工作的重要決策和部署，始終堅持安全發展，堅持人民利益至上，牢固樹立安全生產紅線意識，扎實落實安全生產責任制，確保人民生命財產安全。將煤炭類法律法規、政策標準的宣貫實施與監管執法工作、與企業生產實際相結合，將安全生產法律法規納入安全生產宣傳、培訓體系，結合“安全生產月”等活動，深入基層、指導企業廣泛開展安全生產法制宣傳教育活動，堅持問題導向，采取有效措施，確保將法律法規落實到位。

例如在過去十余年間，我國煤炭工業高速發展，煤炭行業管理體制、煤礦技術裝備水平、煤礦開采工藝以及煤礦管理水平等發生巨大變化，因此，國家在2014年對《安全生產法》進行修訂，在2006年、2009年、2010年、2011年、2015年對《煤礦安全規程》進行了5次局部修改。每次修改后，我們都立即將新《安全生產法》或新《規程》的宣傳貫徹實施作為當下工作的重點，要求煤礦企業要將有關內容納入企業領導班子、中層以上管理人員集中學習的重點內容，列為企業員工三級安全教育必修課，將落實情況納入企業內部各層級員工考核評價體系等，全面推進依法治安，為實現安全生產形勢持續好轉、遏制重特大事故的發生營造良好的安全法治環境。

2、提高煤礦準入門檻

近年來，我們按照國家、省、市的相關規定，嚴把煤礦準入關，不防災不開礦。一是嚴把能力關，新建煤礦年生產能力不得低于從2004年的30萬噸提高到現在的不得低于120萬噸；二是嚴把防災治災關，對不具備相應災害防治能力的企業不得申請開采高瓦斯、水文地質類型復雜等煤炭資源，不得通過安全核準；三是嚴把人才素質關，全面實施“人本安全、培訓教育、素質提升”工程。要求全市煤礦企業“六長”和副總工程師都必須具備煤炭相關專業大專以上學歷和中級以上職稱，安全管理人員都必須具備煤炭相關專業中專以上學歷和初級以上職稱，特種作業人員和班組長都必須具備煤炭相關專業中專以上學歷和中級以上技能等級。

3、狠抓煤礦企業主體責任落實

辦礦必須保安全。煤礦安全生產，關鍵在煤礦，重點在基層。所以我們狠抓煤礦企業安全生產主體責任的落實，著力企業安全管理機構的建設，注重管理制度的針對性和可操作性。全面推行業務保安責任制，建立以煤礦為基礎、以礦長為核心的安全管理體制和責權相統一的、有利于安全發展的生產經營機制，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，全方位、全過程管理，實施安全責任制。堅持實行礦領導下井帶班和現場安全技術員跟班作業制度，堅持“六必查六必填”。

4、嚴格政府監管職責落實。。。

7、狠抓隱患排查治理工作

近年來，我市各級煤炭主管部門、各企業都高度重視隱患排查治理工作，不走形式、不搞應付，對隱患尤其是重大隱患，心中有數，對隱患是否整改、整改是否達標、何時整改完畢、整改責任人是誰等情況一清二楚。定期跟蹤調度隱患整改情況，落實整改責任，明確時間節點，確保隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。把隱患當作事故來對待，一些重大隱患整改必須日夜兼程、爭分奪秒，派出專人駐守企業，死盯死守跟蹤整改，既搞好現場監督，又做好指導服務，用真情、下真功，協調解決企業最憂慮、最急迫、最現實的難題。

8、深化以瓦斯、水害為重點的專項監管

一是規范煤礦通風系統，不定期開展一通三防大會戰、專項整治活動，規范通風系統可靠布置，嚴格采掘頭面設置，實現以風定產，以可靠的通風系統作為瓦斯治理的基礎保障。

二是完善高瓦斯礦井煤礦瓦斯抽采系統的達標建設，實現所有高瓦斯生產礦井地面瓦斯抽采系統的建立。推進高瓦斯礦井瓦斯治理主要依靠抽采解決瓦斯問題，實現瓦斯治理達到抽采為主、風排為輔的治理模式。

三是強化瓦斯日強監測檢查，強調瓦斯監控系統的不間斷監測重要性，推廣實行瓦檢員瓦斯檢查三對照（即傳感器、便攜儀、光干涉），確保檢查數據的可靠準確。

四定期召開瓦斯治理專項研討會，通過現場觀摩、經驗介紹、推廣應用瓦斯治理的新技術、新工藝。提高本煤層預抽效果，推廣回采工作面高位裂隙、高抽巷的實際應用，提升瓦斯抽采在瓦斯治理中的作用。

五是提升礦井一通三防管理管理人員素質水平，不定期開展煤礦企業一通三防管理人員有關新技術、新工藝、新政策的培訓學習，提升煤礦基層管理水平。

煤礦防治水的重點是小煤窯老（采）空區積水和大氣降水、地表水。主要防治對策為加強礦井地表塌陷區的調查與治理，進行井下老空區積水情況的調查與探測，采掘過程中加強井下精細探查，嚴格落實預測預報和探放水制度，重點預防礦井本煤層老空水體和垂向導水通道導通頂、底板老空水體，確保礦井安全生產。主要開展以下工作：

一是深入開展全市煤礦防汛和防治水專項檢查。為汲取近幾年全省多起煤礦水害事故教訓，每年5月份就開始安排部署煤礦防汛和防治水專項檢查或專項整治活動。通過煤礦防汛和防治水專項檢查和整治活動，全市各縣及煤礦企業對煤礦防治水工作的重視程度明顯提高，機構配置、職責分工基本明確，能夠執行國家和省有關防治水規定。各礦井防治水機構基本健全，成立有專職的探放水隊伍，探放水設備、儀器能夠滿足要求。

二是進行了煤礦采空區普查的項目的啟動工作。為認真貫徹落實國辦發〔2013〕99號、晉政辦發〔2014〕26號文件“全面普查煤礦隱蔽性致災因素”和“對資源整合煤礦集中的礦區，由當地人民政府組織進行區域性水害普查”的要求，做好“摸清水”的工作。我們開展了“**市地方煤礦采空區及積水范圍勘查與水害隱患災害綜合防治”。目前，已取得階段性成果，2016年要求全面完成此項工程。

9、落實基層，狠抓煤礦技術基礎教育

安全事故大多是違章造成的。我們堅持以“學三規、反三違”為立足點，以“用標準、抓預控”為切入點，以崗位風險防控為支撐點，提升煤礦的安全生產水平和保障能力。一是強化從業人員對“三大規程”和各種標準、規定的學習、掌握，提升職工的安全意識和業務水平，規范職工的操作行為；二是加大 “反三違”工作力度，制定嚴格的“反三違管理辦法”，大力宣傳“三違”的嚴重危害，嚴厲查處“三違”行為，提高職工抵制“三違”行為的自覺性，杜絕“三違”現象的發生

10、強化煤礦安全生產風險預控管理

安全事故是可防可控的。一是我們投資金、下力氣，對全市礦區進行了礦井采空區地質災害普查，對老井老礦、積水積氣做到心里有數，針對性的制定防控預案；二是對所有煤礦安全隱患及風險點進行排查建檔，加強煤礦風險預控管理，正確辨識煤礦各個作業地點存在的風險，強化消除風險的全過程管理，提高對風險的辨識和處理能力，增強煤礦的風險預控效果。今年又增加了崗位風險防控，對井下所有的崗位、工種在作業過程中存在的風險進行全面評估，根據評估結果制作安全風險卡，人手一卡、必知必會，強化職工風險預知能力和防范意識，掌握風險的處置流程和措施。

11、創新思路，力創質量達標的新型智慧礦山

我們提出了礦井現代化、礦山新型化、礦區城鎮化、礦域生態化的“四礦四化”建設目標，大力開展現代化礦井建設，目前，已建成現代化礦井5座，全市礦井裝備機械化程度達到100%，綜采機械化程度達到100%，綜掘機械化程度達到80%以上；全市已建成一級質量標準化礦井14座，其余全部達到二級質量標準化。對達不到標準的，一律責令停產整頓，安全生產有了根本的保障。同時，我們大力實施“科技興安” 戰略，在全省率先推進互聯網＋煤炭（智慧煤炭），通過安全科技創新，推廣應用“新理念、新技術、新工藝、新設備”，依靠科技進步，提升煤礦安全生產基礎水平。

四、遏制重特大事故工作中存在的主要問題。

五、遏制重特大事故的意見和建議

一是要強化隱患排查交流和互檢。地方監管人員和企業排查人員固定，力量有限，很難做到隱患排查治理面面俱到，所以要充分利用礦與礦、縣與縣、市與市甚至省與省的隱患排查工作的交流或互檢，從而不僅更全面深入系統地排查治理風險隱患，而且避免局部地區隱患排查治理工作閉門造車，疏漏薄弱甚至真空環節，任其發展，最終釀成大事故。

二是進一步強化對安全生產工作的社會監督。在現有國家公共安全監督檢查體制與機制的基礎上，進一步強化企業職工、社會公眾和媒體對國家、地方和企業安全生產工作的監督；增加安全生產相關信息的透明度，要求在企業內部和面向社會公開企業生產狀況、危險源分布、監測監控數據、事故隱患治理、安全管理現狀、安全生產檢查結果、職業危害預防、事故調查處理結果等所有安全生產相關信息，主動接受企業職工、社會公眾和媒體的批評監督；建立企業職工監督和批評本企業安全生產的工作機制。

三是強化應急準備，提高預案和演練的有效性。凡事預則立，不預則廢。應急演練是檢驗完善應急預案，提高應急準備能力的重要途徑。目前，許多應急演練側重展示性和示范性，與應急處置實際情況相差較大，而且多是低水平重復，在演練策劃實施過程中也沒有開展系統科學的演練評估，難以切實通過演練發現問題，改進工作。今后應著重開展檢驗性演練或逐步增大示范性演練中的檢驗性成份，使演練能夠充分發揮應有作用。演練活動結束后，應深入開展評估總結工作，并采取切實措施跟蹤解決演練發現的問題。

四是提高職工的風險識別水平和避險自救互救能力。整合科普宣教資源，不斷拓寬安全知識傳播渠道和形式，深入企業加大宣傳廣度、深度、頻度，讓職工了解周邊環境存在的安全風險、可用的應急資源以及相應的安全知識，增強安全意識，消除認識誤區和僥幸心理，樹立自救、互救和公救相結合的理念，提高避險自救互救能力。

五是要進一步建立宣教培訓效果考評機制。不能僅用開展了多少次活動、發了多少宣傳冊、培訓了多少人等數量指標作為宣教培訓工作好壞的考量標準，應該從數量和質量兩方面設定宣教培訓工作目標，并建立相應考評機制，著重考慮目標通過參加宣教培訓活動，其意識、知識、能力究竟有多大提高。

第五篇：煤礦事故 剖析（推薦）

煤礦事故災害

山西華潤煤業礦山救護隊

煤礦事故災害

目前,煤礦安全形勢嚴峻,大的事故頻繁出現,給人民,社會帶來巨大的損失。本課題研究的主要內容就是盡可能地分析出煤礦安全事故發生的方方面面的原因,為煤礦企業,政府,社會,人大等提供煤礦事故的具體原因,從而為遏制和減少煤礦安全事故提供一定的理論依據.一、發生煤礦事故的大致分析

面對如此頻繁的煤礦事故,如此高的死亡人數,人們不禁要問,是什么原因使煤礦事故成為中國的頑癥 對于我國的煤礦事故,專家和媒體都從不同角度進行了各種各樣的分析和解讀.有的認為片面追求利潤是主要原因,有的歸咎于管理制度的不嚴,也有的認為對事故責任者處罰過寬等等.應當說,這些分析看法都有一定道理.礦難頻發可以看作是高能耗,粗放式的經濟發展模式的市場反應.面對經濟利益的巨大誘惑,面對原材料價格節節攀升的市場環境,礦難的發生又具有必然性,礦難頻發又具有令人痛心的某種規律性..。

二、煤礦內部存在的問題

由于自己在煤礦工作,結合自身工作特點,分析得出以下原因:(1).從業人員安全意識淡薄,安全素質差

具體表現為:職工對安全重視不夠,在實際經營過程中,沒有把安全放在重要位置,總是認為安全是別人的事情,與自己無關,卻不知一旦因違章而發生事故,所傷害的不僅僅是自己,還可能傷害他人或被他人傷害,對家庭的正常生活帶來痛苦.特別是企業的主管,認為生產象打仗,哪能不發生工傷事故,沒有把職工的身體健康擺在首位,擺不正安全與生產的關系,也就不能加強對職工的安全教育和管理,更不能保證設備,設施的本質安全,使違章行為不斷出現,導致事故的不斷發生.安全管理主要是由管理人員憑主觀意志和經驗進行工作,管理技術和手段落后.這種管理模式,由于受管理人員的知識,經驗和責任心的限制,很難適應礦井災害事故的復雜多變條件.(2).明知故犯

從事故調查中,經過對事故直接責任者的詢問可以發現,出現違章行為,違章者很清楚自己的行為是違章的,認為這樣做一是省事省力;二是存在僥幸心理,見別人這樣做沒有發生事故,得自己這樣做也不會發生事故,殊不知60%的事故發生是人的違章行為造成的,而死亡事故的發生90%則是人的違章行為造成的.(3).愚昧無知,盲目蠻干

具體地講,一是生產指揮人員對安全知識和安全制度一無所知,在生產過程中違犯安全生產的客觀規律,瞎指揮,強迫命令操作者冒險蠻干;二是操作者不接受(沒接受)相關的安全知識教育(安全技術培訓),對安全操作半點不知,更不用說具有自我保護能力了,在生產過程中違章操作,隨便進入危險區域等現象時有發生,從而導致人身傷害事故屢屢不斷.4).習慣性違章

造成的主要原因:一是新職工入廠沒有對其進行嚴格的“三級”安全教育和安全技術培訓,或雖然進行了,但不正規,使操作者不能夠規范操作,久而久之就形成了習慣性違章操作行為;二是作業現場安全管理不嚴,責任制沒落到實處,規章制度不健全,沒有約束力,使操作者對違章操作習以為常,形成了習慣性違章操作;三是檢查不及時,使違章行為不能得以糾正,久而久之也形成了習慣性違章.(5).經濟利益作祟

煤礦單位的領導特別是企業的承包人,在生產經營活動中,一味地追求經濟效益,安全措施不落實,安全資金投入不足,設備設施達不到安全要求,也就是說設備設施的本質安全可靠性低,在操作者產生誤動作時,起不到保護作用;另一方面,為了獲取更大的經濟利益,過度疲勞,在生產過程中精力不能集中,產生誤操作,導致事故發生;還有就是生產煤炭的設備長時間運轉,得不到有效的檢查和維護,產生設備故障,造成人員傷亡.(6).煤礦開采技術,設備裝備水平低

我國煤礦安全生產的形勢非常嚴峻,災害事故頻繁,瓦斯爆炸等重特大事故也時有發生.其原因是多方面的,其中安全技術與裝備的研究與國外先進水平還有一定的差距,最主要的原因是一些重大的科技問題沒有得到很好解決,沒有建立起煤礦安全科學技術研究的平臺和煤礦安全監察監管的技術支撐體系與科學的礦山安全管 理模式.(7).煤礦重大科技攻關課題難以實施,重大安全技術問題難解決

目前我國煤礦在“一通三防”,防治水,礦井深部地壓,沖擊地壓,高溫災害和支護等方面存在許多技術難題,嚴重威脅著煤礦安全生產.這些涉及行業技術發展共性,基礎性和前瞻性的重大科技課題,國家支持范圍和力度與過去相比大大減少,基本上處于中斷狀態.重點煤炭企業下放后,受單個企業和科研院所經濟實力限制,難以開展技術攻關, 技術基礎理論研究嚴重滯后于煤礦安全的現實需要.為了防止煤礦瓦斯災害事故的發生,煤礦安全科學技術研究主要集中在瓦斯災害的防治措施 方面,對瓦斯災害事故的發生和發展機理研究不夠,防治措施單一,綜合配套能力差,只治標,難治本,還不能從根本上杜絕煤礦災害的發生.如煤與瓦斯突出的機理研究仍停留在假說階段,尚沒有成熟的理論來指導煤與瓦斯突出防治技術的開發和研究,致使突出事故時有發生.隨著煤礦向深部延伸,諸如延期突出,礦震,熱害,高地應力等災害更為嚴重,對這些災害缺乏必要的研究,還不能找到完全有效的治理措施.8).社會及政府原因：社會經濟需求,能源結構不合理 礦難頻發可以看作是高能耗,粗放式的經濟發展模式的市場反應.面對經濟利益的巨大誘惑,面對原材料價格節節攀升的市場環境,面對大干快上GDP競賽的某些地方政府發展經濟的巨大沖動,尤其是面臨并深陷其中,處于鎖定狀態的高能耗,粗放式的經濟發展模式,礦難的發生又具有必然性,礦難頻發又具有令人痛心的某種規律性.(9).礦難的背后是煤炭行業承載了過重的生產任務

國經濟正處在高消耗的重工業化時期,以高物耗和高能耗為特征的粗放型經濟增長方式又進一步加劇了能源的壓力.煤炭是我國最主要的能源,牽動著經濟發展全局.一面是煤炭供應偏緊,能源已經成為制約經濟發展的瓶頸;另一面是生產能力不足所導致的超能力生產,以及由此引發的礦難.如何解決好這一矛盾,是在中長期范圍內保障煤炭行業安全生產的著眼點.(10)事故發生救援時的次生事故

在煤礦發生事故我們救護隊在救援當中，一直不斷的發生次生事故或者救援人員的傷亡事故。每次救護隊在處理煤礦井下災害事故，大多都是為了快速完成任務存在僥幸的做法，再就是上級的命令不敢違反，當然還有是指戰員的素質底下所致。

三、總結

導致煤礦事故的不斷發生主要包括：一是事故企業管理人員沒有樹立和落實科學發展觀及安全發展理念，重礦井、重生產、重效益、輕安全；甚至就是要礦不要命、要煤不要命、要金錢不要命。二是一些人無視國家法律法規和用生命及獻血換來的規程和制度，違章指揮、強迫作業；三是有關救援組織還存在僥幸的心里，或者對災情的判斷錯誤，決策失誤；四是企業內部管理，尤其是專業管理、基礎管理、現場管理和應急管理的混亂；五是救護隊指戰人員素質不高，戰斗力底下。

這些年,對煤礦安全生產,從中央到地方,不可謂不重視,安全生產的管理機構也正在建立健全,專職管安全的各級人員也逐步到位,但安全生產大事故卻仍然一再發生,甚至一次比一次大.這充分說明,我們的安全生產管理還存在很多漏洞.各個煤礦作為責任主體,是安全生產的內因;各種政策措施和政府有關部門的監管,則是外因,現實的選擇是以外因促內因,使責任主體真正負起安全的責任.煤礦安全生產是一項長期而艱巨的任務,需要扎扎實實地工作,付出多年艱苦卓絕的努力,這一點十分重要,決不能認為狠下心突擊抓一抓就可解決,特別是對我們這樣尚處于社會主義初級階段,安全設施不健全,管理薄弱的大國,東,西不平衡,南,北差距大,要實現安全生產的根本好轉,需要花費很多的心血,需要長期艱苦細致的工作.因此,一方面,我們要理性地承認當前正處于事故高發期的現實;另一方面,要堅信一點,我們不是被動的,是可以有所作為的.要痛下決心抓基礎,抓落實.抓安全生產法律法規的落實,普及,抓安全設施的填平補齊,抓安全管理的從嚴從細.讓安全生產責任制層層落實,責任到人,嚴防死守,真正做到萬無一失.作為文明社會的標志,人的生命是最重要的.煤礦安全技術中心的馬漢鵬教授講：如果一個人不要命了那他就談不上抓好安全發展經濟必須以生命為代價,這樣的發展將不可能持續。不管是在生產中還是施救中更要把人的生命放到第一位，然后在展開下一步工作.因此,治理煤礦事故和次生事故必須要下大力氣,必須有大動作.即使暫時影響煤炭工業的發展,影響國民經濟的高速運行,也要在所不惜.山西華潤煤業礦山救護隊

彭東

2013年8月