第一篇：珠海橫琴新區健康醫療中心項目填海工程海洋環境影響評價報告書簡本

附件二: 《珠海橫琴新區健康醫療中心項目填海工程海洋環境影響報告書》簡本

1、工程概況

珠海橫琴新區具有良好的制度區位及經濟區位優勢，橫琴的高端服務業的發展狀況良好，符合橫琴發展高端服務的定位，但健康醫療的發展還沒有成為重點產業，產業拓展空間不足。健康產業作為國家戰略的提出，橫琴應該積極響應國家政策，發展具有橫琴特色的醫療旅游產業。

橫琴新區剩余約20平方公里土地資源，根據“三片、十區”的功能定位，主要規劃為商務服務片中的口岸服務、中心商務、國際居住；科教研發片中教學、文化創意、綜合服務、科教研發、高校技術產業；以及休閑旅游片中的休閑度假、生態景觀用地，并未預留醫療健康發展用地。在此背景下，橫琴根據國家賦予的歷史使命，橫琴醫療產業需要更大的發展空間，健康醫療填海項目的開發能有效的解決土地稀缺和產業短板問題。

本項目位于珠海市橫琴島南部海域。本項目擬填海約48公頃，采用離岸島式布置，用于建設醫療中心、養生中心、旅游配套設施等。本項目擬采購海砂用來填筑人工島，具體工程內容包括斜坡護岸、吹填造陸等。本工程平面布置近似呈扇形布置，AB段為外海永久性護岸，長度為434.6m，護岸結構型式采用斜坡式，并需考慮景觀規劃的要求。BC段考慮到后續工程建設的可能性，按臨時性護岸設計，長度為879.9m，護岸結構型式采用斜坡式。CD、DA段與公共道路工程毗鄰，在公共道路工程斷面的基礎上填至設計高程。CD、DA段長度分別為636.3m、864.0m。項目吹填總放量約為512萬方，項目總投資55027萬元。本項目用海類型為城鎮建設填海造地用海，用海方式為建設填海造地，填海造地面積為47.9917公頃。

項目擬投入絞吸船一艘用于吹填，裝機總功率≥13100kW（3500m3/h）；泵船一艘，裝機總功率8486kW（3500m3/h）；軟體排專業作業船、40m3/h混凝土攪拌船、485 kW錨艇、交通艇各一艘；721kW拖輪、2000t方駁各二艘。

2、工程分析 ? 施工期

施工期的環境影響主要有護岸拋石、吹填溢流產生的懸浮物，施工隊伍產生的生活廢水和生活垃圾、建筑垃圾，施工船舶艙底油污水、機械沖洗和維修時產生的含油廢水。懸浮物產生量，溢流口懸沙源強為4.17kg/s，護岸拋護底塊石產生的懸浮泥沙源強為2.05kg/s。

? 營運期

營運期的主要污染物有生活污水及垃圾、醫療廢物等。

此外，還存在整體填海工程對水動力環境、地形地貌與沖淤環境、生態環境的非污染影響。

3、環境現狀調查與評價

（1）水質狀況

項目附近海域2013年11月～12月海水水質監測分析測試結果表明，調查海區海水中pH、COD、油類、硫化物、無機氮、總汞、鉛、鋅、銅和鎘等評價因子所有樣品的單項標準指數均小于1，符合一類海水水質標準。從超標情況看，調查海區海水超標要素為營養鹽。海水無機氮出現大范圍超標，活性磷酸鹽出現部分超標。海水無機氮含量較高，所有測站均超出所在海洋功能區水質要求。海水活性磷酸鹽含量出現部分超標：位于湛江-珠海近海農漁業區（一類標準功能區）的測站漲、落潮超標率分別為23.5%和29.4%；位于萬山群島保留區（一類標準功能區）的測站漲、落潮超標率分別為7.7%和23.1%；位于磨刀門保留區（一類標準功能區）的測站落潮超標率為22.2%；其他站位均符合所在海洋功能區劃要求。

（2）沉積物狀況

2013年11月～12月通過在項目附近海域布設22個沉積物進行調查，結果顯示，調查海區內出現一個站位油類超出一類沉積物質量標準，超標率為10%，其他站位污染物含量都符合所在海洋功能區所要求的海洋沉積物標準限值要求，各項污染物的平均標準指數均在0.5以下，該海區底質環境良好。

（3）海洋生物狀況

2013年11月～12月調查海洋生物狀況

落潮時，監測海區葉綠素a均值為2.23 mg/m3；漲潮時，葉綠素a均值為2.23 mg/m3，漲落潮時葉綠素a含量平面各層次平面分布均相似，在橫琴島東南部附近海域有較高值區，三灶島和橫琴島之間的入海河口區葉綠素a含量較低。海區秋季漲落潮時，各層次葉綠素a含量差異較小，表層相對較高；葉綠素a含量除Z25號站葉綠素a含量處于中低水平外，均處于低水平。

海區海洋初級生產力漲落潮時均差異不大，落潮時初級生產力平均為1.21×102mg·C/(m2·d)，漲潮時初級生產力平均為1.06×102(mg·C/(m2·d))，漲落潮時均處于低水平。初級生產力和海區葉綠素a的分布相似，在橫琴島東南部附近海域有較高值區，三灶島和橫琴島之間的入海河口區葉綠素a含量較低。調查顯示，海區各層次各站葉綠素a含量不高，總體上處于貧營養水平，海區初級生產力顯示處于介于低水平與中等水平之間，其分布特征與海區透明度和平均葉綠素a變化較一致，說明海區生產力變化取決于海區真光層深度和葉綠素a水平。

本次監測海區的浮游植物3大類25屬64種。浮游植物個體數量平均為6.30×105個/m3，處于中等水平。海區各站的浮游植物個體總數除個別站位外，總體差異不大；赤潮生物的數量豐富，平均個體數量5.98×105個/m3，占總數量的95.0％。海區浮游植物優勢種少，僅為中肋骨條藻、中心圓篩藻和瓊氏圓篩藻3種。主要優勢種為中肋骨條藻，個體數量占浮游植物個體總數量的

71.2%，但密度遠低于其赤潮基準密度。浮游植物的生態類型以廣溫廣鹽群落為主。海區浮游植物多樣性不高，各指標在所有站點中均顯示海區環境總體上處于輕度污染狀態。

本次調查共鑒定出終生浮游動物48種和4類階段性浮游幼體，橈足類種類最多。浮游動物以暖水近岸生態類群為主。浮游動物的平均豐度和生物量分別為94.285 ind/m3和79.06 mg/m3，橈足類的豐度最高。浮游動物豐度和生物量大體呈近岸低離岸高的特點。調查海區的浮游動物優勢種為長尾類幼體、亞強次真哲水蚤、刺尾紡錘水蚤、鳥喙尖頭溞、多毛類幼體、紅住囊蟲、亨生瑩蝦和長尾住囊蟲。調查海域浮游動物的種類多樣性指數、均勻度和豐富度指數均處于較高的水平，群落結構穩定。

本次調查共發現底棲生物9大門類87種，底棲生物平均棲息密度為112.69 ind/m2，平均生物量為5.93g/m2。底棲生物定性拖網的優勢種是線紋舌鰨、脊尾白蝦、近緣新對蝦、棒錐螺和光滑河藍蛤，定量采泥的優勢種是雙形擬單指蟲。調查海區底棲生物群落的種類多樣性、均勻度、豐富度和豐度的平均值處于較低水平，說明秋季優勢種生物數量偏多，在一定程度上影響了其它種類生物的生長。

本次調查共鑒定出潮間帶生物共有40種，大部分為軟體動物和節肢動物。8條調查斷面的潮間帶生物的種群結構差別較大，巖石岸生物種類較多，主要以濱螺、蜒螺、貽貝和牡蠣等軟體動物群落為主，還有相手蟹、大額蟹和圍沙蠶等生物；沙灘以股窗蟹和斧蛤群落為主；泥沙灘以招潮蟹群落為主。8條斷面中C6斷面潮間帶生物的棲息密度和生物量最高。比較不同底質類型的斷面可以發現，橫琴海域潮間帶生物的棲息密度和生物量以巖石岸最高，其次為泥沙灘和沙灘。

（4）海洋生物質量

2013年11月～12月調查，29個樣品的生物體殘毒分析表明，珠海橫琴海域2013年秋季的底棲甲殼類和魚類的生物質量狀況良好，重金屬和石油烴均符合海洋生物質量標準；底棲貝類只有Z14號站光滑河藍蛤體內鉛和石油烴超出第一類海洋生物質量標準，但其超標倍數不高；潮間帶貝類（牡蠣）的生物質量狀況最差，受重金屬和石油烴的污染，其中銅、鋅和鉛的殘留水平較高（平均含量為第一類海洋生物質量標準的8倍左右），總汞的殘留水平較低。

（5）魚卵仔魚調查狀況 2013年11月～12月調查狀況

本次調查未采獲到仔稚魚，僅采獲3種魚卵；魚卵平均豐度為0.27 ind/m3，變化范圍為（0.00～1.09）ind/m3；平均網獲密度為1.75粒/網，變化范圍為（0～6）粒/網。垂直拖網調查采獲的主要種類為小公魚屬魚卵，水平拖網調查采獲的主要種類為舌鰨科魚卵。總體看來，調查海區內魚卵和仔稚魚數量較少，這與調查所處季節有一定關系，冬季水溫較低，很多魚類進入越冬期，產卵繁殖活動也相應減弱。

（6）漁業資源調查狀況 2013年11月～12月調查狀況

本次調查共采獲游泳生物47種，分屬13目28科，其中魚類30種，分屬9目20科，甲殼類12種，分屬2目5科，頭足類5種，分屬2目3科。魚類以暖水性種類占優勢，有20種，占魚類總種數之66.67％，暖溫性種類10種，占33.33％，未發現冷溫性種類；甲殼類以暖水廣鹽性種類占優勢，頭足類以暖水廣鹽性種類居多。

調查海域游泳生物平均漁獲率和平均漁獲密度分別為35.97 kg·h-

1、4737.50 ind·h-1。魚類的平均漁獲率和平均漁獲密度分別為23.87 kg·h-

1、1822.50 ind·h-1；甲殼類的分別為11.93 kg·h-

1、2894.00 ind·h-1；頭足類的分別為0.16 kg·h-

1、21.00 ind·h-1。

海區游泳動物資源密度較高，但站位間波動幅度較大，平均資源密度為922.21 kg·km-2，變化范圍為（685.44～1349.87）kg·km-2，以Y1斷面為高值區域；3大類群中魚類的平均資源密度最高，為612.12 kg·km-2，占總密度均值的66.38%，甲殼類和頭足類資源密度分別為305.99 kg·km-

2、4.09 kg·km-2。，分別占33.18%、0.44 %。海區漁業資源結構以魚類為主，頭足類占據比例較小。海區優勢種為周氏新對蝦、中國毛蝦、杜氏棱鳀、六指馬鲅、長叉口蝦蛄，優勢種群中經濟種類占據比重不高。

4、環境影響預測與評價（1）對水動力環境影響

由于項目填海位于磨刀門水道外，且在淺海海域，項目建設對磨刀門納潮影響微小，項目潮流動力影響為項目東西兩側，潮流為繞填海區流動，填海區域前沿海域流速比工程前流速有所減小，流向有一定變化，其中漲急影響較落急時刻顯著，流速變化大于0.06m/s最大遠距離為3.2km，填海區的南部流速略有增大。

（2）波浪動力環境影響

磨刀門口外的主波浪向偏東南方向，波浪以涌浪為主，或以涌浪為主的混合浪，采用SWAN波浪模式計算工程前后主浪波高的分布，工程后項目填海區的西北則波影區波浪減小，波向為繞填海區。

（3）對沖淤環境影響

項目填海區建成后，填海區北側與橫琴島之間水道潮流流速降低，同時波浪大幅減小，外海波浪輸沙與磨刀門出海泥沙大部分沉積在北側與橫琴島之間水道，發生淤積，形成連島沙壩；填海區南側迎浪，由于波浪反射，地腳附近略有侵蝕，由于磨刀門來沙量巨大，侵蝕不會明顯。

（4）對水質環境影響

對水質的影響主要是護岸施工、吹填溢流造成的懸沙污染，超一、二類海水水質標準的懸沙增量包絡線面積為2.63km2，影響范圍為項目前沿1500m左右；超過三類海水水質包絡線面積為0.32km2，拋石護岸造成項目附近海域懸浮泥沙增大是暫時的，隨著施工的結束，水質可恢復到原

來狀態。

施工期污水統一收集處理后再達標排放，生活污水對海洋水質環境影響很小。

營運期間對水環境可能產生影響的主要為工作人員和旅客的生活污水、生活垃圾以及旅客療養過程中產生的醫療廢物等。生活污水及垃圾納入整體規劃，由環衛部門統一處理；醫療廢物，對照《醫療廢物分類目錄》等相關規定，根據相關政策，項目醫療中心的醫療廢物須委托相關有資質單位進行分類處理，不得與生活垃圾混合處理。

（5）對沉積物環境的影響

由沉積物調查結果可以看出，調查海區所有站位污染物含量都符合第一類海洋沉積物標準限值要求，無超標現象。總體來看工程附近海域沉積物質量良好。

填海區所在海域的沉積物環境將被徹底破壞，且這種破壞是不可恢復的。本工程填海造地施工對項目周邊沉積物環境質量的影響主要是圍堤拋石擠淤和陸域推填產生的懸浮物擴散和沉降導致。根據工程分析，施工造成的懸浮物以圍堤拋石擠淤產生的懸沙為主。該部分懸沙擴散和沉降后，項目周邊海域沉積物的環境質量不會產生明顯變化，即沉積物質量基本保持現有水平。

營運期產生的所有生活污水和生產廢水，均經過處理后回用，不外排入海；固體廢棄物也統一收集處理。在正常工況下對工程附近海域沉積物環境質量基本不會造成影響。

（6）對海洋生態的影響

根據本項目海域使用情況，本工程填海造地僅占用淺海海域，填海造地用海47.9917公頃。建設填海所占用海域的底棲生物棲息環境將被徹底破壞，且是永久性的、不可恢復的。

項目所處海域浮游動植物群落相對穩定，由于懸浮泥沙的影響僅在施工期大，且施工結束后即可消失，不會產生長期的、累積的不良影響，本項目懸沙影響也僅在項目附近海域，因此，施工期浮游生物群落會受到影響，施工結束后將逐漸恢復。

游泳生物會由于施工影響范圍內的SS增加而游離施工海域，施工作業完成后在很短的時間內，SS的影響將消失，魚類等水生生物又可游回。這種影響持續于整個施工過程，但一般不會對該海域的水生生物資源造成長期、累積的不良影響，但施工期內會造成漁業資源一定量的損失。（7）對環境敏感保護目標的影響

項目距離湛江-珠海近海農漁業區。根據水質模擬結果，本項目施工過程中產生的懸浮泥沙對該功能區主導功能的發揮沒有影響。

本工程的用海范圍距番禺30-1天然氣管線、惠州21-1天然氣管線和亞歐海底光纜澳門段較近，項目施工船舶需跨越相關管線，因此需注意護岸和吹填施工過程中作業船舶可能會對管線的影響，避免拋錨等施工作業活動造成管線風險。建議建設單位在建設前做好相應的嚴格的安全保障措施，在指定區域作業。（8）對通航安全的影響

本項目不占用航道、船舶習慣航路、錨地和港池水域，距離規劃航道和港口設施距離較遠，工程對船舶航行造成的通航安全風險可控。

5、環境風險

本項目用海風險主要為自然災害引發用海風險和人類活動、環境事故誘發的用海風險。自然災害引發用海風險主要為熱帶氣旋、臺風暴潮、暴雨、災害性波浪；人類活動、環境事故風險包括施工期船舶溢油污染海域。溢油發生在漲潮時段，影響區域主要影響項目西側的磨刀門海域，落潮期間發生溢油，影響項目東側的橫琴島海域，溢油事故對淺海養殖影響明顯。

因此，項目建設施工期間以及營運期應做好風險防范措施和應急預案。

6、清潔生產

（1）施工期清潔生產分析

本工程各部分的施工方案都經過了仔細比選，盡量采用了對環境影響較小的施工工藝。項目護岸采用斜坡式結構，無論在計算理論方面還是施工工藝方面都很成熟，結構安全可靠。吹填溢流口設在距泄水口最遠的吹填區，吹入的泥漿經各個吹填區逐漸沉淀，依次填滿吹填區，每個吹填區出水口采用溢流控制堰板和導流槽。經過長距離逐級沉淀后，到達泄水口處的懸浮泥沙濃度相對較低。溢流口出流經環保措施處理后再排放對海洋環境的影響可將至較低水平。

可見，本工程采用的主要施工工藝均符合清潔生產的要求。（2）營運期清潔生產分析

營運期間對水環境可能產生影響的主要為工作人員和旅客的生活污水、生活垃圾以及旅客療養過程中產生的醫療廢物等。生活污水及垃圾納入橫琴南填海區整體規劃，由環衛部門統一處理；醫療廢物，對照《醫療廢物分類目錄》等相關規定，根據相關政策，項目醫療中心的醫療廢物須委托相關有資質單位進行分類處理，不得與生活垃圾混合處理。

工程營運期只要不發生安全事故，則對海洋環境影響較小。

7、環保措施

（1）施工期環境保護對策 ? 嚴格控制吹填區溢流口泥漿濃度：本工程陸域吹填過程中的外溢泥漿入海后的污染問題將直接影響到吹填區附近的海水水質，因此陸域回填時嚴禁先溢流，應先在吹填區周圍設置圍堰，圍堰內設分格，使泥漿能逐級沉淀，圍堰內側敷設土工布，排水口內設防污簾，使排水懸浮物濃度盡量減小。? 避免意外的泥漿泄漏入海污染事故，在進行陸域吹填作業中，應定期對排泥管、挖泥船及二者的連接點處進行維修檢查，一旦發生管道損壞或連接不善，應立即采取補救措施，以避免意外的泥漿外溢入海污染事故。? 加強對施工船舶的監管，防止船舶廢油、廢水、垃圾對海域的污染。所有施工船舶均必須采取有效措施，集中收集油污和生活污水并妥善處理；生活垃圾收集后按規定處理，嚴禁在施工海域亂扔垃圾。

? 施工期間施工船舶要配備適量的化學消油劑、吸油劑等物資，以防不測。防止船舶的溢油事故的發生。一旦發生事故，立即采取措施，收集溢油，縮小溢油的污染范圍。

? 合理安排施工進度以及施工船舶的數量和施工位置等，盡量避開魚類洄游繁殖、幼魚索餌以及其生長的高峰期，減少工程實施對海域環境的影響。（2）營運期環境保護對策

（1）生活污水經收集后統一由橫琴南規劃填海區的污水處理廠統一處理，處理后的水盡量回收利用，禁止直接向周圍海域排放廢水。

（2）生活垃圾推行分類收集、綜合利用、集中處置。對收集的垃圾進行分類回收，可利用的生活垃圾經分選后回用，不可回用的垃圾送往垃圾處理場進行填埋處理或綜合處理。強化管理，控制生活垃圾的產生與排放。對于生活垃圾，不僅要對它進行安全的處置，更重要的是要對它從源頭上進行管理，對此提出以下管理建議：加強環保宣傳教育，實現垃圾分類回收；及時清除生活垃圾，進行分選回用和合理處置；限制使用塑料制品，防止白色污染。

（3）海洋生態補償措施

本項目施工期間會對工程附近海域的漁業資源造成一定的損失。根據國務院《關于印發中國水生生物資源養護保護行動綱要的通知》的精神，建設單位應當按照有關法律規定，制訂補償方案或補救措施，采取增殖放流等修復措施，改善水域生態環境，實現漁業可持續發展，促進人與自然的和諧發展，維護水生生物多樣性。根據漁業資源調查結果，以及項目所在海區的主要經濟魚類分布情況。建議工程建設單位以魚類和甲殼類的增殖護養為主要補償措施。

8、環境經濟損益分析

本項目的施工建設和營運會給項目所在海域環境帶來一定的影響，并由此還會帶來一定的經濟損失。但是，從本工程的建設對環境正面影響和負面損失進行論證及對工程的社會效益、經濟效益和環境效益的綜合分析表明，本工程的建設帶來的正效益明顯。同時，在項目施工建設和將來運營生產中，建設單位也將采取一定的環境保護措施來降低環境污染，實現清潔生產，努力將環境影響控制在最小范圍和最低程度。這些污染防治辦法與環境保護措施在經濟上是合理的、可行的。

綜上所述，從社會經濟效益及環保角度出發，在采取相應的環保措施后，項目建設對環境的影響是可以接受的，建設本工程是可行的。

9、公眾參與

本次公眾參與的調查涉及到各個層次的居民，調查具有代表性，調查的結果比較真實可靠。調查結果顯示，多數受訪者認為項目用海能夠在一定程度上促進當地經濟的發展，對項目用海表示支持，但有少部分受訪對象對本項目用海和實施后可能帶來的環境影響問題也存在一定的擔憂，并提出了要保護當地群眾利益和環境質量的希望和建議，同時也要求用海單位必須嚴格按照國家

和地方有關法律法規的要求，施工期間采取有效的預防和減輕不良環境影響的對策和措施，盡可能將對海洋環境的影響程度降到最低。

用海單位認真考慮和研究了公眾參與的有關內容和結論，對當地居民、事業單位和相關管理部門的意見和建議表示采納，并明確表示將嚴格遵守有關法律法規，施工過程中注意海洋環境保護，加強環境管理，盡可能消除公眾的擔憂。

公眾參與調查表見附件二。

10、總體結論

根據項目對各方面的影響評價結果：項目如按照其設計要求，落實其環境保護措施，進行合理施工和營運科學管理，其對海洋環境的影響程度和對海洋生態環境造成的損失是可以接受的。

項目選址符合海洋功能區劃要求，社會基礎條件良好，具有地理位置的優越性。因此，工程在施工和營運過程中只要嚴格進行清潔生產，加強環保措施，盡可能使工程建設所帶來的環境負影響較少到最低程度，該項目建設從海洋環境保護角度考慮是可行的。

第二篇：東莞虎門鎮長堤路填海工程海洋環境影響評價報告書簡本

附件一：

《東莞市虎門鎮長堤路填海工程海洋環境影響報告書簡本》

1、工程概況

項目名稱：東莞市虎門鎮長堤路填海工程

項目概要：為加強虎門鎮與周邊區域的聯系，打造濱海、親水、利水與治水的城市景觀帶，提高威遠島沿太平水道的防洪等級，配合虎門鎮實現規劃目標，虎門鎮人民政府特實施威遠島的長堤路工程。項目實施后，將大大提升虎門鎮的親水景觀，為居民和游客提供優美的休閑平臺，極大提升城市整體形象。長堤路線位呈南北走向，道路等級為城市次干路，紅線寬38-40米，道路全長為11.546公里，涉及海域使用的部分分布在沿太平水道東岸一側，填海面積約8.3540公頃。

2、工程分析（1）施工期

道路填海施工外圍堰建成后，且把圍堰內的水抽干的狀態下進行。本項目擬采用拉森鋼板樁臨時圍堰方式，拉森鋼板樁因為其特殊的板間連接構造，使其具有良好的止水能力，可以滿足工程擋土攔泥的要求。其后的攪拌樁施工或者拋石擠淤對海洋環境的影響都在限制在圍堰內，僅臨時圍堰施工時產生的極少量的懸浮泥沙，對水質影響不大。

施工期廢水包括施工隊伍的生活污水和施工船舶、機械含油污水。施工期廢水包括施工隊伍的生活污水和施工船舶、機械含油污水。施工項目部擬考慮在威遠島內租用民房做為現場辦公和住宿場所。每天CODcr排放4.32kg、BOD5排放2.16kg、SS排放1.40kg。由于源強小，且施工期屬于短期行為，只要加強生活污水控制并收集處理后排放，對附近海域水環境的影響不大。含油污水主要來自施工船舶艙底油污水，施工使用的機械、設備的用油或事故性用油的溢出，貯存油的泵出，盛裝容器殘油的倒出，機修過程中的殘油、廢油、洗滌油污水、抹布等的倒出，機器轉軸潤滑油的溢出等。本填海工程大部分為陸上作業，使用的施工船舶很少且船舶施工時間短，因此，施工船舶艙底油污水產生量很少，由船舶自行交給有資質的單位接收處理。陸上產生的油污由施工單位集中收集，也應交給有資質的單位處理。含油污水對海洋環境影響較小。但應加強設備保養與維護，杜絕跑、冒、滴、漏。（2）運營期

長堤路面積約為11546m×30m=346380m2，計算求得環島路路面雨水產生量為3397.99m3/d。按照道路設計規范，本項目道路設有排水系統，路面安路面徑流收集系統和沉淀池，正常情況下，路面雨水不直接排入附近海域，不會對其水質產生不利影響。但如路面發生交通事故，運輸車輛傾覆入海或發生泄漏，則將對附近海域水質產生影響。由于長堤路沿路規劃為旅游區、生活區，不涉及有毒有害易燃易爆危險化學品運輸，因此，對水質影響不會太大。

3、環境現狀調查與評價（1）水質狀況

2010年12月調查結果顯示，在漲潮及落潮期間化學需氧量、總汞以及鎘均符合二類海水水質標準，其余測試項目均不同程度超二類水質標準，其中，鋅僅在P4號站位底層樣品中超標，超標率（所有測試樣品為基數）為2.4%，pH、無機氮、活性磷酸鹽以及銅在所有調查站位中超標率較高，漲潮期間超標率依次為100%、100%、97.6%、75.6%，落潮期間超標率分別為100%、100%、97.2%和86.1%。漲潮期間其余各項超標率分別為溶解氧31.7%，石油類36.4%，鉛19.5%，落潮期間其余各項超標率分別為溶解氧30.7%，鉛19.4%。

（2）沉積物狀況

2010年12月調查結果顯示，沉積物樣品中鎘、硫化物、有機碳和石油類均符合一類沉積物標準，其余各項則不同程度超出一類沉積物標準，其中銅含量超標率為72.7%，鉛超標率為54.5%，鋅超標率為63.6%，汞超標率為54.5%。

（3）海洋生物狀況

2010年12月的調查結果顯示，水域浮游植物豐度在3.1×104～9872.8×104cells.m-3范圍，平均為1249.0×104cells.m-3。浮游動物密度較高，且分布的變化幅度較大，在108.3～8614.6ind﹒m-3范圍，平均密度為2305.1ind﹒m-3。底棲生物平均生物量變化幅度為1.75～23.65g/m2，平均為14.55g/m2。本次調查的魚卵仔稚魚數量相對較少，是因為本月份為魚類產卵繁殖低谷期。在采集的9個樣品中，沒有采集到魚卵，僅采獲16尾仔稚魚，經鑒定為3個種類，系鰕虎魚科、棘頭梅童魚和舌鰨科的種類。調查水域的仔稚魚平均密度為7×10-3尾/m3。（4）海洋生物質量

2010年12月調查顯示，生物體內重金屬和石油烴含量均較低，但發現文蛤樣品的個別殘毒因子（Pb、Cd和Hg）出現不同程度的超標現象，說明調查海域可能存在輕微的Pb、Cd和Hg污染，貝類樣品在所檢測的6種污染因子中，出現了3種污染因子的超標現象。

（5）漁業資源

2011年3月漁業資源調查顯示漁獲率平均重量密度和個體密度分別為289.63kg/km2和62049ind/ km2。其中：魚類平均重量密度和個體密度分別為255.28kg/km2和32000ind/ km2，頭足類平均重量密度和個體密度分別為2.08kg/km2和65ind/ km2，甲殼類平均重量密度和個體密度分別為32.27kg/km2和29984ind/ km2。

4、環境影響預測與評價（1）對水質環境影響

道路工程為堤路合一工程，堤防工程是本項目的主要涉海工程。本項目擬采用拉森鋼板樁臨時圍堰方式。根據工程需要，拉森鋼板樁位于堤防岸線以外約6m~8m，每個圍堰使用周期一般為3個月。拉森鋼板樁因為其特殊的板間連接構造，使其具有良好的止水能力，可以滿足工程擋土攔泥的要求。且堰內淤泥開挖換填前，堰內水體已經被抽干，淤泥開挖換填過程中不存在底沙再懸浮問題。由此可見本項目涉海工程（及堤防工程）對太平水道的水質環境影響較小。

（2）對沉積物環境影響

長堤路建設將占用部分海域，將占用該海域的底質。長堤路施工可能對沉積物環境產生的影響主要是施工過程中產生的懸浮泥沙擴散和沉降，但長堤路施工在圍堰內進行，不會對長堤路周圍海域沉積物環境產生影響。

（3）非污染物環境影響綜合分析與評價 ①對水動力環境的影響

工程的實施對太平水道水流流態基本沒有影響，因工程占用河道過水面積不同，在束水作用明顯的河段，工程后流速增大，其它段流速則因太平水道納潮量的減小流速減小。②對地形地貌與沖淤環境的影響

工程后太平水道的納潮量有明顯的減小，這意味著水道的整體水動力減弱，但是由于工程沿程占用河道面積不均勻，水動力變化在空間上又存在差異。束水作用顯著的岸段，工程后流速增大，但是在大部分河段則由于納潮量的減小流速減小。這樣的水動力變化特征將導致太平水道河道兩側灘地的淤積增速，工程后流速變小的河段主槽沖刷進一步緩慢，部分河段甚至可能反沖為淤，束水作用顯著的流速增大河段，河槽沖刷速率將增速。

③對海洋生態環境的影響

道路填海施工主要導致底棲生物破壞總量約1.02t。底棲生物的商品價格按照經濟貝類市場價格計算（10元/kg），則底棲生物直接經濟損失額為1.02×103×10=1.023萬元。填海對海域底棲生物造成不可逆影響的，按照《規程》規定，其生物資源損害的補償年限均按不低于20年計算，這里取20年，則底棲生物資源損害賠償額為1.02×20=20.4萬元。對浮游動植物的影響不大。

（4）對環境敏感目標的影響

本工程的環境敏感目標主要有：虎門城市景觀用海區、威遠島南面港灣養殖區、新灣漁港和木棉山島度假旅游區。

工程占用虎門城市景觀用海區部分海域，但本工程的建設主要對威遠島岸線整治和海域環境恢復，并提升威遠島環島景觀，所以本工程的建設對虎門城市景觀用海區的主要功能是兼容的，對該敏感目標影響不大。

威遠島南面港灣養殖區距離本工程約80m，由于長堤路建設是在圍堰內建設，產生的懸浮泥沙不會影響到圍堰外海域，所以本工程的建設不會對威遠島南面港灣養殖區產生影響。

本工程與新灣漁港緊鄰，本工程建設產生的懸浮泥沙不會對新灣漁港造成影響，但在工程施工過程中來往的船只可能影響新灣漁港的通航安全。木棉山島度假旅游區位于本工程西向約100m，由于環島路建設是在圍堰內建設，產生的懸浮泥沙不會影響到圍堰外海域，所以也不會對木棉山島度假旅游區產生影響。但工程施工過程中的噪聲可能會影響到該旅游區的旅游活動。

5、環境風險 項目用海的風險主要包括自然災害對項目可能產生的風險和項目本身對自然環境可能潛在的風險。自然災害風險主要包括熱帶氣旋、風暴潮、暴雨、災害性波浪等，將會破壞防波堤結構、導致填海圍堰決堤等；而項目本身對自然環境的可能潛在風險很小。建設單位應做好溢油風險的防范措施和應急預案。

6、清潔生產

本工程采用先建設圍堰，然后抽干圍堰內的海水，最后進行地基處理和澆筑擋土墻，滿足海洋環境保護的要求。圍堰擬采用拉森鋼板樁臨時圍堰方式，拉森鋼板樁因為其特殊的板間連接構造，使其具有良好的止水能力，可以滿足工程擋土攔泥的要求；擋土墻采用鋼筋砼，臨水面采用清水砼飾面，擋土墻內側填筑防滲土料，外側采用拋填塊石及漿砌塊石護腳固腳抗沖刷，施工工藝成熟，結構安全可靠。

7、環保措施

（1）減少懸浮物污染的主要對策措施

①對于圍堰過程中因鋼板樁施打下沉、鋼板樁施打偏斜后拔樁再錘進等過程中產生的海床表層淤泥懸浮問題，建議在施工過程中采用GPS與常規定位技術相結合的方法，準確定位每根樁基，確保海上打樁又快又準，避免重復操作。

②鋼板樁圍堰封閉后要抽干圍堰內的海水而后進行地基處理和擋土墻施工，此時可能由于鋼板樁的不穩定導致圍堰崩潰，使大量的海水泄入圍堰內攪動海床表層底土和沖刷施工過程中使用的砂土，產生大量的懸浮泥沙。建議鋼板樁施打完畢后要及時進行止水處理，鋼板樁合攏后要確保整個圍堰的密封性和穩定性。此外，圍堰封閉后抽水過程中應嚴格控制抽水速度和抽水高度，并在圍堰頂端設置一道安全支撐；當抽水達到預定的深度后，應及時加支撐防護，以確保鋼板樁圍堰的穩定性。

③提高防患意識，在惡劣天氣條件下，如風暴潮、臺風及暴雨時，應提前做好安全防護工作，對圍堰重點地段實施必要的加固強化手段，以保證有足夠的強度抵御風浪等的影響，避免發生壩塌導致砂土外溢的泄漏污染事故。

（2）施工期廢水污染防治措施

①施工期必須指定機械維修場地，施工船舶產生的含油機艙水、機修污水及生活污水等均應收集后送至有相關資質單位的集中處理，嚴禁將其排入水體。

②施工期間施工船舶要配備適量的化學消油劑、吸油劑等物資，以防不測。防止船舶的溢油事故的發生。一旦發生事故，立即采取措施，收集溢油，縮小溢油的污染范圍。

③施工場內的各類建筑垃圾、施工廢料及生活廢物應統一收集，分類處理，盡量綜合利用。

（3）海洋生態保護措施

①施工應盡可能選擇在海流平靜的潮期，避免對敏感目標造成影響；同時盡量減少在底棲生物、魚類的產卵期、繁育期、浮游動物的快速生長期及魚卵、仔魚、幼魚的高密度季節進行作業。同時，應對整個施工進行合理規劃，盡量縮短工期，以減輕施工可能帶來的水生生態環境影響。

②建議業主與有關主管部門參照《建設項目對海洋生物資源影響評價技術規程》，協商有關生態補償的方式和方法。另外，人工增殖放流是目前海洋漁業資源補償最直接有效的方式。工程施工結束后，應按照國家有關規定，進行增殖放流，對受損的海洋生物資源、水產資源進行補償。

7、公眾參與

大部分被訪者支持長堤路的建設，認為能夠促進當地社會經濟的發展，有較好的社會效益，對項目表示支持；但也有少部分被訪人員對本項目實施可能帶來的環境影響問題也存在一定的擔憂，并提出要求施工單位必須嚴格按照國家和地方有關法律法規的要求，施工期間采取有效的預防對策和措施，盡可能將海洋環境影響程度降到最低。建議施工單位應加強廣泛宣傳，加強與地方居民的溝通，讓當地居民了解項目情況及施工過程中的環保措施；航道開挖應加強環境保護工作，防止對環境造成不良的影響。

8、總體結論

根據項目對各方面的影響評價結果：項目按照其設計要求，落實報告書提出的環境保護措施，進行合理施工和營運科學管理，其對海洋環境的影響程度和對海洋生態環境造成的損失不大，其影響也是可以接受的。施工期產生的各類污染物對附近環境敏感區和重點保護目標產生的影響較小；道路填海建設不會對海洋生態環境和周圍環境敏感區產生影響。同時，本項目有著良好的社會效益，其選址符合廣東省海洋功能區劃要求，社會基礎條件良好，具有地理位置的優越性。施工過程中充分落實報告書中提出的各項環保措施，工程結束后在適當的時機進行生態補償，則工程建設所帶來的環境負影響可降到最低程度，工程的環境影響可控制在能夠接受的水平，則該項目建設從海洋環境保護角度考慮是可行的。

第三篇：珠海長隆富祥島填海工程海洋環境影響評價報告-橫琴新區管委會

附件一

《珠海長隆富祥島填海工程海洋環境影響報告書簡本》

1、工程概況

珠海長隆富祥島填海工程位于廣東省珠海市橫琴鎮東南側大東灣水域，場地距離北側大三洲島約200m，距離西側婆尾約400m。

富祥島為珠海長隆國際海洋度假區重要組成部分，策劃建設海洋大劇院、博物館及配套設施等。項目的實施有助于完善珠海長隆國際海洋度假區的建設，進一步發展珠海乃至廣東的濱海旅游業，能夠為當地居民及游客打造休閑和娛樂空間。本工程擬通過填海造地形成人工島，填海面積35.0萬m2，形成陸域面積35.0萬m2，通過規劃橋梁與橫琴島銜接，工程四周需修筑護岸2370.9m。填海施工工期24個月，投資約19億元。

本項目為旅游娛樂用海中的旅游基礎設施用海，用海總面積為35公頃。

2、工程分析

項目施工產生的污染物主要樁基施工和吹填溢流產生的懸浮泥沙，施工船舶和機械產生含油污水，施工人員產生的生活污水，施工過程中產生的固體廢物，還有施工對水環境的影響。營運期間產生的主要污染物為生活污水和生活垃圾等。

施工期生活污水經三級化糞池處理后，就近接入污水管網；油污水、固體廢物統一收集處理，一律不得傾倒入海。營運期間生活污水經化糞池處理后接入污水管網，營運期間生活垃圾統一收集處理。

樁基施工懸浮泥沙產生源強為0.92 kg/s，吹填區溢流口產生的懸浮泥沙源強為0.1kg/s。根據本工程的特點，工程非污染環境影響主要是填海形成人工島客觀存在阻擋水流對富祥灣、大東灣水動力條件的影響；潮流場改變對周圍沖淤環境的影響；對海洋生態的影響等。

3、環境現狀調查與評價

本工程附近海域環境質量現狀利用2013年11月和2014年5月對本項目所在珠海橫琴附近海域開展了海洋環境質量現狀調查數據，2016年4月還對項目附近海域進行了潮間帶生物和魚卵仔魚補充調查，均由國家海洋局南海環境監測中心站對項目附近海域進行現場調查。

（1）水環境質量現狀

2013年11月調查海區海水中pH、COD、油類、硫化物、無機氮、總汞、鉛、鋅、銅和鎘等評價因子符合第一類海水水質標準，無機氮和磷酸鹽等營養鹽要素出現超標。

2014年5月調查結果顯示pH、DO、COD、硫化物、油類、活性磷酸鹽、總汞、銅和鎘等評價因子符合所在海洋功能區要求的海水水質標準，無機氮、鉛和鋅出現了不同程度的超標現象。

（2）沉積物環境質量現狀

2013年11月海洋沉積物調查結果顯示，湛江-珠海近海農漁業區(第一類海洋沉積物標 準區)的6個站位的沉積物銅、鉛和鋅出現超標。其他站位所有評價因子均符合相關海洋功能區海洋沉積物質量標準，沒有超標樣品。總體來說，監測海區表層海洋沉積物質量狀況較好。

（3）海洋生物現狀 葉綠素a和初級生產力

2013年11月調查結果顯示，海水葉綠素a的含量落潮時監測海區葉綠素a均值范圍為（0.86~5.20）mg/m3，均值為2.41mg/m3；漲潮時葉綠素a均值范圍為（0.90~5.42）mg/m3，均值為2.23 mg/m3。初級生產力水平落潮時初級生產力平均為1.21×102mg·C/(m2·d)，漲潮時初級生產力平均為1.06×102mg·C/(m2·d)。

2014年5月調查結果顯示，大潮期漲潮表層葉綠素a平均值為3.42mg/m3，底層葉綠素a平均值為3.24mg/m3；大潮期落潮表層葉綠素a平均值為3.92mg/m3，底層葉綠素a平均值為3.99mg/m3。漲潮時海區初級生產力平均值為141mg·C/(m2·d)，落潮時平均值為172mg·C/(m2·d)。

浮游植物

2013年11月調查結果顯示，浮游植物共出現了3大類25屬64種，個體數量平均為6.30×105個/m3，處于中等水平。多樣性指數范圍為（0.19~3.12），豐度較低，均值為0.67；優勢度相對較高，均值為0.71。

2014年5月調查結果顯示，浮游植物種類共3門26屬52種，種類最多的為硅藻。各調查站位浮游植物的個體數量變化范圍較大，平均個體數量為59.1×106個/m3，各站浮游植物的物種多樣性指數、均勻度和豐度均很低。

浮游動物

2013年11月，本次調查共鑒定出終生浮游動物48種和4類階段性浮游幼體，橈足類種類最多。豐度平均94.28 ind/m3，生物量平均79.06 mg/m3，多樣性指數平均值為3.41，均勻度為0.86，豐富度平均值為2.57。浮游動物的種類多樣性指數、均勻度和豐富度均處于較高的水平，浮游動物群落較為穩定。

2014年5月，本次調查共鑒定出終生浮游動物43種和5類階段性浮游幼體，以橈足類和刺胞動物為主。豐度平均197.11 ind/m3，生物量平均52.84 mg/m3。多樣性指數平均值為3.86，均勻度平均值為0.88，豐富度指數平均值為3.27。

底棲生物

2013年11月，調查共發現底棲生物9大門類87種。平均棲息密度為112.69 ind/m2，平均生物量為5.93g/m2。多樣性指數平均為2.27，均勻度指數平均為0.78，豐富度指數平均為1.55，優勢度指數平均為0.62。從群落指數平均值來看，底棲生物群落多樣性和豐富度都不高，底棲生物在海底分布不均勻。

2014年5月，經鑒定共有9大門類103種，節肢動物種類最多，有36種。大型底棲生物的平均棲息密度為252.8 ind/m2，平均生物量為81.4 g/m2。多樣性指數平均為2.50，豐富度指數平均為1.83，均勻度指數平均為0.77。

潮間帶生物

2013年11月調查結果顯示，調查共鑒定出潮間帶生物有4大門類40種，大部分為軟體動物和節肢動物。潮間帶生物平均棲息密度為111.6 ind/m2，平均生物量為346.6 g/m2。

2014年5月調查結果顯示，潮間帶生物共有5門26種，大多為棲息在巖石相表面的種類，其中軟體動物種類最多。平均棲息密度為2111 ind/m2，平均生物量為2151 g/m2。

2016年4月調查出現了潮間帶生物6門19科31種，以軟體動物和甲殼類動物出現的種類最多。平均生物量和棲息密度分別為181.83 g/m2和102.33 ind/m2。平均多樣性指數和均勻度指數分別為4.058和0.917，表明本海域潮間帶生態環境較好，種類分布也較為均勻。

漁業資源

2013年11月調查結果顯示，共采獲游泳生物47種，分屬13目28科，魚類在游泳動物種類結構中占據較大優勢。海區平均資源密度為922.21 kg·km-2。

2014年5月共采獲游泳動物39種，分屬9目24科，游泳動物平均資源密度為393.20 kg·km-2。

魚卵與仔稚魚

2013年11月調查結果顯示，未采獲到仔稚魚，僅采獲3種魚卵；魚卵平均豐度為0.27 ind/m3。

2014年5月調查結果顯示，共采獲16種魚卵和仔稚魚，其中魚卵6種，仔稚魚15種。魚卵的平均豐度為14.08ind/m3，仔稚魚的平均豐度為5.39 ind/m3。

2016年4月調查結果顯示，魚卵仔魚共出現4個種類，魚卵平均密度為0.614ind/m3，仔魚密度為0.686ind/m3。

生物質量

2013年11月調查結果顯示，底棲魚類、底棲甲殼類和潮間帶甲殼類所有指標均未超標。貝類除總汞以外的各項指標的平均標準指數值均大于1，貝類生物體內污染物殘留水平較高。

2014年5月調查結果顯示，貝類Pb和石油烴出現超標，甲殼類、魚類、軟體類生物體評價因子均未超標。

4、環境影響預測與評價（1）對水動力環境的影響

工程實施后，由于人工島的阻水作用，填海區附近海域流速、流向發生一定的變化。漲急人工島南部和北部海域以流速減小為主，最大減幅為0.14m/s；落急人工島南部和北部海域則以流速增大為主，最大增幅約0.31m/s。擬建人工島附近海域漲急流速變化較落急小。漲落急流態變化較大的區域主要集中在人工島四周水域。

（2）對沖淤環境的影響

項目實施后，總體上十字門出口位置灘槽淤積呈略微增大的趨勢，而在項目周圍局部由于圍填海工程阻流束水，圍填海工程附近局部流速增大，使得局部淤積減弱，甚至形成沖刷，工程區西側和東側正是受局部流速增大影響形成沖刷，沖刷速率分別為-0.02m/a和-0.08m/a。

（3）對水質環境的影響

施工期樁基施工將造成懸沙污染，由于樁基設計直徑較小和填海施工強度不大，項目施工產生的超一、二類海水水質標準的懸沙泥沙局限在工程附近，超第一、二類海水水質的海域面積為0.16km2。營運期間污水主要是生活污水，先經化糞池處理后再排入污水管網。無論施工期或營運期，項目對海域水質環境影響均不大。

（2）對沉積物環境的影響

由于工程施工過程產生的懸浮物主要來自本海區，因此經擴散和沉降后，沉積物的環境質量不會產生明顯變化，沉積物質量狀況仍將保持現有水平。營運期間污水將得到有效處置，對周邊海洋沉積物環境影響很小。

（3）對海洋生態的影響

本項目將造成損失量為底棲生物1.435t，游泳生物188.62kg，魚卵3.98×106ind，仔魚1.23×106尾，生物資源補償額121.44萬元。本項目將對生物損失進行賠償。樁基和填海施工使水體中污染物含量將增高，水質可能會受到不同程度的污染。本項目營運期間對周邊海洋生態環境產生影響不大。

（4）對環境敏感目標的影響

工程附近的環境敏感點及保護目標主要有珠江口中華白海豚、外伶仃--大襟島海域幼魚幼蝦保護區、番禺30-1天然氣海底管線、崖13-1天然氣海底管線珠海段區、珠江口橫琴島-東澳島-大萬山島-桂山島海底光纜保護區、十字門水道及珠江口至高欄沿海小船航路。施工過程可能對白海豚產生影響的主要為疏浚懸浮泥沙和施工噪聲。施工產生的懸浮泥沙對外伶仃--大襟島海域幼魚幼蝦保護區的經濟魚類繁育會受到一定程度的影響，但范圍十分有限。項目距離珠江口橫琴島-東澳島-大萬山島-桂山島海底光纜和亞歐海底光纜澳門段較近，施工錨地要避開對海底管線的直接影響區，施工船舶也避免在海底管線附近錨泊，以避免發生重大海底工程事故。施工船舶和機械占用附近范圍的水域，加大了周圍水域和航道的船舶流量和密度，增加了與十字門水道及珠江口至高欄沿海小船航路航行船舶的碰撞風險，提高了附近海域船舶航行和會遇時的操縱難度，需加強管理，避免出現船舶碰撞事故。

5、環境風險

項目用海的風險主要包括自然災害對項目可能產生的風險和項目本身對自然環境可能潛在的風險。就本工程而言，填海工程是非污染生態類的建設項目，事故風險出現的可能性主要在施工階段施工船舶溢油事故。建設單位應做好溢油風險的防范措施和應急預案。

6、清潔生產

項目從施工工藝、施工設備、原輔材料與能源消耗、污染物處理及節能各方面來看，均滿足清潔生產的要求。總體而言，項目滿足清潔生產要求。

7、環保措施（1）施工期環保措施

①施工應嚴格按照交通部《水域工程測量規范（JTJ203-2001）》執行。根據工程施工計劃，打樁采用打樁船進行作業，為減少其施工活動的影響程度、范圍和時間，施工單位應合理制定施工計劃、合理安排施工進度和合理劃定施工范圍。對打樁的速度進行適當的控制。填海施工時做好鋼板樁密實工作，溢流口安裝防污設施，控制溢流的懸浮泥沙濃度達標。

②在魚類的遷徙期和產卵孵化期（主要為春夏季）應采取嚴格控制污染措施，同時進行現場監測。打樁施工前應觀察施工水域附近是否有中華白海豚出沒，確定沒有后才可以施工。

③在施工過程中需加強管理，文明施工，定期對施工設備進行維修保養，確保設備長期處于正常狀態，發生故障后應及時修復。

④施工船舶含油污水將嚴格按照《沿海海域船舶排污設備鉛封管理規定》，排放至岸上或水上移動油污水接收設施，并交由有資質的單位處理。建設單位委托施工單位時應在施工合同中應承諾施工期的含油污水100%收集處理，由施工單位自行與油污水接受單位簽訂船舶油污水接受協議。

⑤在超出其安全系數的惡劣天氣條件下，應停止作業，切不可為趕任務而冒險作業。⑥施工單位應加強安全與質量管理，加強對施工船舶和運輸船舶的安全性和環保意識教育，遵守海上航行和作業的有關規定，消除船舶碰撞、漏油、往海域投棄垃圾的不良現象。

⑦施工營地設置三級化糞池，施工人員生活污水由施工營地設置的三級化糞池集中處理 ⑧施工期垃圾由各施工單位負責處理，不得隨意拋棄或填埋。建設單位應在施工招標書中提出相應的條款和處罰制度。

⑨施工單位應加強施工管理和環保教育施工垃圾應定點集中堆放，盡量分類回收利用，垃圾收集集中后送到市政固廢處理場所無害化處理。

⑩施工區設置雜物停滯區、垃圾箱和衛生責任區，經常清理各類施工垃圾，并確定責任人和定期清除的周期。加強對施工單位的監督管理，禁止將施工垃圾，特別是有毒有害固體廢物混入石料中。建設工程竣工后，施工單位應在一個月內將工地的剩余建筑垃圾等處理干凈，建設單位應負責督促。

（2）運營期環保措施

本工程的營運期污染物主要是生活污水和生活垃圾。生活污水由三級化糞池處理后排入市政污水管道。生活垃圾分類收集后交由環衛部門統一處理。

（3）海洋生態環保措施

①施工過程中應當盡可能防止超出施工劃定范圍，以防止不可恢復的破壞和影響； ②按照有關施工期環境保護措施中提出的具體要求加以實施，認真落實，嚴格管理，杜絕污染物直接入海；

③填海等的施工安排應盡可能選擇在海流平靜的潮期，減輕施工可能帶來的水生生態環境影響；

④施工單位在施工前期充分做好生態環境保護的宣傳教育工作，建議施工單位制定有關海洋生態環境保護獎懲制度，落實崗位責任制；

⑤施工期間和工程建成后，應對項目附近的生態環境進行跟蹤監測，掌握生態環境的發展變化趨勢，以便及時采取調控措施；

⑥建設單位應配合漁業主管部門采取增殖放流等修復措施，以促進生態環境的恢復，對受損的海洋生物資源、水產資源進行補償。

8、環境經濟損益分析

在工程實施過程中要針對性的采取防治對策和管理措施，實現污染物零排放，做到與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的環境保護“三同時”，作業區環境質量不至于產生明顯的改變。本工程有利于完善珠海長隆國際海洋度假區的建設和橫琴旅游產業的整體升級，將為本地區提供相當數量的就業機會，將創造地區新的經濟增長點。建設和營運期產生的污染提出的環保措施是該類工程建設應用比較成熟的技術措施，從環境保護方面來看，工程的建設是可行的。

9、總體結論

本項目為珠海長隆富祥島填海工程，具有較好的社會效益和經濟效益，項目的建設符合海洋功能區劃和相關規劃的要求，項目所在海域環境質量現狀一般，項目主要污染物為施工產生的懸浮泥沙等，經采取有效的環保措施后，其SS排放濃度和排放量可得到有效控制，造成的環境影響較小，故造成的綜合環境影響是較低的。并且項目建設存在環境風險的可能性不大。因此，項目的建設對海洋環境的影響是可以接受的。在建設單位嚴格落實各項環保措施，切實實施工程環境監理的情況下，本項目的建設從海洋環境保護角度考慮是可行的。

第四篇：廣東陽東東平中心漁港建設工程海洋環境影響評價報告書簡本

附件一：

《廣東省陽東縣東平中心漁港建設工程海洋環境影響報告書簡本》

1、工程概況

由于現有東平漁港存在碼頭泊位不足、漁港有效掩護水域面積偏小、后勤配套設施滯后、港區陸域面積狹窄等不足，2009年10月農業部正式批復將現有東平漁港建設為國家中心漁港。建設內容主要有：①在原有100m漁業碼頭基礎上擴建碼頭360m，共增加10個泊位；②修復西防波堤360m，并沿西防波堤堤頭新建防波堤150m；③疏浚港池面積10萬m2，大型漁船停泊錨地疏浚面積17萬m2，小型漁船停泊錨地疏浚面積40萬m2。總疏浚工程量58.96萬m3。④后勤配套設施規劃用地面積43.4354萬m2，需填海43.3843公頃，并征用部分土地，新建南護岸834m。基地包括了綜合管理區、水產品精深加工區、水產品交易區、商業服務中心、漁業展覽中心、休閑漁業區和污水處理區等公共服務設施。

碼頭為高樁梁板結構；防波堤為帶胸墻的斜坡堤結構形式，采用爆破擠淤法形成堤心石基礎，工程所需土石方均來自陽江核電棄土場。疏浚施工主要采用1艘980m3/h絞吸船直接開挖吹至填海區內，選用1艘4m3抓斗船配200 m3的自行駁對碼頭邊角位施工。陸域吹填所需土石方部分來自港池疏浚泥，部分來自棄土場。

本項目使用海域面積共52.3411公頃。其中，填海43.3843公頃，防波堤用海3.8120公頃，碼頭及棧橋用海1.7373公頃，港池用海3.4075公頃。

2、工程分析 ? 施工期

施工期間產生的懸浮泥沙，主要來源于4個方面：①碼頭施工平臺搭設和灌注樁施工；②防波堤爆破擠淤堤心石；③港池、航道和錨地疏浚；④吹填溢流。此外，施工期的海洋環境污染因素還有施工隊伍產生的生活廢水；施工產生的工地廢水；施工船舶艙底油污水和機械沖洗、維修產生的含油廢水；施工隊伍產生的生活垃圾和建筑垃圾。

項目部將租用具備有三級化糞池的民房做為現場辦公和住宿的場所，生活污水產生量為16200L/d，其中食堂排放的污水設置隔油隔渣池對其進行處理后排放，糞便污水經化糞池處理后排放。建筑廢水主要是懸浮物濃度含量高的泥漿水，本項目設置沉淀池，工地污水經沉淀可大大減少淤泥的排放量。含油廢水產生量為0.42t/d，將嚴格按照《沿海海域船舶排污設備鉛封管理規定》，排放至岸上或水上移動油污水接收設施，并交由有資質的單位處理。生活垃圾、建筑垃圾由環衛部門統一收集處理。

碼頭平臺搭設和灌注樁施工懸沙產生量少，忽略不計。吹填溢流懸浮物可控制在允泊灣護岸內，不對外海環境產生影響。港池、航道和錨地疏浚所采用的絞吸船懸浮物產生量為1.52kg/s，抓斗船為0.667kg/s，近似為連續源強；爆破擠淤堤心石懸沙產生量為125.93kg/s，近似為間歇源，每天1次，每次持續200s。? 營運期

營運期廢水主要包括：①水產品深加工工藝污水；②碼頭、車間、倉庫沖洗廢水；③初期雨水；④辦公生活污水；⑤漁船機艙油污水、船舶壓艙水。固體廢物主要有水產品加工工藝廢物及辦公生活垃圾。

水產品加工廢水的水質特點為COD、BOD、SS、TN、油類物質及濁度等均很高，且廢水的可生化性好；水產品深加工車間清洗水水質特點同其工藝污水，僅污染物濃度較低；倉庫清洗污水量少，主要污染因子為石油類、COD及SS；辦公生活污水主要污染因子為COD、BOD及SS；這些污水將統一進入后勤配套設施自建的污水處理站，處理達標后排放，其中，工藝污水應設有沉砂池、隔油池作預處理。

碼頭沖洗水、初期雨水將進行集中收集沉淀后排放。

水產品加工工藝廢物一般均可回收利用，辦公生活垃圾由環衛部門統一收集分類后送到指定的垃圾處理站。固體廢物對海洋環境不產生影響。

此外，還存在整體填海、防波堤工程和碼頭結構對水動力環境、地形地貌與沖淤環境、生態環境的非污染影響，防波堤爆破產生的沖擊波對海洋生物的影響和施工活動對其他海洋活動和通航條件多樣性。

3、環境現狀調查與評價（1）水質狀況

2010年5月調查顯示，調查海區高、低潮水體中pH、DO、COD、無機磷、鋅、鎘和總鉻含量均符合第一類海水水質標準；高、低潮超標的項目均為無機氮、石油類、鉛、銅和汞。無機氮超標嚴重，超標率100％，劣于四類海水水質標準；石油類高、低潮超標率分別為22%、10%，超標站位符合三類海水水質標準；鉛高、低潮超標率各為100%，超標站位符合二類海水水質標準；銅高、低潮超標率分別為66%、59%，超標站位符合二類海水水質標準；汞高、低潮超標率分別為17.1%、12%，超標站位符合二類海水水質標準。

2011年1月調查顯示，工程海區高、低潮水體中pH、DO、COD、鎘和汞含量均符合第一類海水水質標準；高、低潮超標的項目均為無機氮、無機磷、石油類、鋅、鉛和銅。無機氮高、低潮超標率各為100%，高潮超標站位符合四類海水水質標準，低潮超標站位符合三類海水水質標準；無機磷高、低潮超標率分別為75%、83%，高潮超標站位符合三類海水水質標準，低潮超標站位符合四類海水水質標準；石油類高、低潮超標率分別為90%、85%，超標站位符合三類海水水質標準；鉛高、低潮超標率各為100%，超標站位符合二類海水水質標準；銅高、低潮超標率各為100%，超標站位符合三類海水水質標準；鋅高、低潮超標率分別為2.5%、35%，超標站位符合二類海水水質標準。

總的來看，工程海區無機鹽和重金屬污染較重。無機鹽的超標主要由于陸地及船上污染物的輸入所致。由于調查海區鄰近東平漁港，往來停靠船只較多，有可能引起石油類超標。鉛和鋅的超標主要是由背景值較高引起，而銅的超標需要引起注意。

（2）沉積物狀況 2010年5月調查結果顯示，工程海區沉積物中有機碳、硫化物、石油類、鋅、鎘、鉛、總鉻、汞和砷含量均符合第一類海洋沉積物質量標準，超標的項目僅為銅，超標率為8.3%，最大超標倍數為0.06倍，超標站位符合二類海洋沉積物質量標準。

（3）海洋生物狀況

①2010年5月調查海洋生物狀況

海區葉綠素a含量的變化范圍為1.78~2.47mg/m3，平均值為2.14mg/m3；初級生產力水平的變化范圍為455.55~659.55mg·C/m2·d，平均值為543.98mg·C/m2·d。葉綠素a含量中等，分布較為均勻；初級生產力處于偏高水平，這是由于調查期間海水透明度較高所致。

浮游植物有2大門類33屬90種，硅藻出現種類最多，達27屬68種，占總種類數的75.6%；群落組成是以沿岸廣布種為主，種類組成呈現顯著的熱帶亞熱帶近岸浮游植物種群結構特征；平均生物量為692.16×104cell/m3，豐度較高，不同站位變幅較大，豐度組成以硅藻占優勢。多樣性指數平均為3.34，均勻度指數平均為0.61，總的來說游植物多樣性指數較高，說明本海域生態環境良好。

浮游動物共有14個生物類群64種，主要種類由浮游幼蟲、橈足類、腔腸動物水螅水母類組成；平均生物量偏高為257.13mg/m3，平均棲息密度為611.18 ind/m3，各站變幅較大；種類多樣性指數平均為2.39，均勻度指數平均為0.50，均屬一般水平。

底棲生物共6大門類42科67種，呈現明顯的亞熱帶沿岸群落區系特征，以甲殼類的種類最多；總平均生物量為163.67g/m2，各站位生物量差異較大；平均棲息密度為185.86Iind/m2，各站位密度差別不大；多樣性指數分布范圍在1.93～3.30之間，平均為2.80；均勻度指數分布范圍在0.75～0.97之間，平均為0.92。多樣性指數和均勻度屬較高水平，說明本海域生態環境良好。

潮間帶生物共計32科54種，以軟體動物、甲殼類種類最多，種類組成呈現明顯的沿岸亞熱帶群落區系特征；總平均生物量為1247.23g/m2，以軟梯動物的生物量居首位，為908.94g/m2，占總生物量的72.9%，C2斷面略高于C1斷面；平均棲息密度為329.34ind/m2，軟體動物占總棲息密度的64.0％，C1斷面略高于C2斷面。2個潮間帶斷面的多樣性指數分別為3.98和4.02；均勻度指數分別為0.87和0.90；多樣性指數和均勻度均屬較高水平，說明本海域潮間帶生物多樣性程度高，種類分布均勻，生態環境良好。

②2011年1月調查海洋生物狀況

調查海區葉綠素a含量的變化范圍為1.15~4.80 mg/m3，平均值為2.68mg/m3，處于中等水平。海洋初級生產力水平的變化范圍為103.7~788.4 mg·C/m2·d，變幅較大，平均值為351.33 mg·C/m2·d，屬中等至較高水平。

浮游植物出現5門19科79種，以沿岸暖水性種為主，熱帶種群區系特征較為明顯，硅藻最多，占總種數的73.42％；平均密度較高，為541.86×104cells/m3，以硅藻類占優勢，占總密度的93.49%；多樣性指數在2.95～3.95之間、平均為3.45，均勻度在0.61～0.77之間，平均值為0.70，多樣性指數及均勻度均屬較高水平，說明本海域生態環境良好。最大的優勢種是伏氏海毛藻。浮游動物共12大類73種，以橈足類出現種類數最多，占總種類數的41.1%；生物量平均為251.10 mg/m3，生物量一般；棲息密度為134.66 ind/m3，屬中等；浮游動物種類多樣性指數的變化范圍為2.96～4.26，平均為3.70；均勻度的變化范圍為0.64～0.83，平均為0.78；多樣性指數和相應的均勻度均均屬較高水平，說明本次調查浮游動物多樣性程度高，均勻性較好。

底棲生物經鑒定共獲6大門類44科57種；平均生物量為145.01g/m2，以軟體動物占優勢，占總生物量39.09％；平均棲息密度為194.00ind/m2，最高則為多毛類動物，占40.21％；平均多樣性指數分布范圍在2.49～3.14之間，平均值為2.74；平均均勻度分布范圍在0.83～0.95之間，平均為0.91；多樣性指數和均勻度均屬較高水平。

潮間帶生物共出現33科47種，以軟體動物的種類最多，占總種類數的48.94％；平均生物量為1035.48 g/m2，軟體動物生物量占總生物量的62.06%，C2斷面略高于C1斷面；平均棲息密度為242.67ind/m2，軟體動物棲息密度占總棲息密度62.64%，C1斷面略高于C2斷面。2個斷面多樣性指數分別為3.87和3.85，均勻度分別為0.90和0.87，表明本海域潮間帶生態環境良好，種類分布也較為均勻。

（4）海洋生物質量

通過對2010年5月在東平海區采集到的褶牡蠣和聯珠蚶生物樣品殘毒分析表明，褶牡蠣只有1個樣品鎘(Cd)超過無公害標準要求，超標率是50.00%，其余殘毒含量均未超過標準要求；聯珠蚶樣品所有重金屬和石油烴的含量均未超過海洋貝類生物質量一類標準值。

2011年1月采集到的褶牡蠣和聯珠蚶所有重金屬和石油烴的含量均未超過海洋貝類生物質量一類標準值。

（5）漁業資源

2010年5月漁業資源調查共捕獲游泳生物41種，隸屬于13目26科，魚類種類最多；平均重量漁獲率和平均個體漁獲率分別為2.254kg/h和250ind/h，魚類最多，其次是甲殼類，最少是頭足類；平均重量密度和個體密度分別為184.754kg/km2和20492ind/ km2，同樣是魚類最多，其次是甲殼類，最少是頭足類；

5月份為魚類繁殖的高峰期，本次調查共出現了魚卵仔魚3目8科5屬6種，共計19個魚卵仔魚種類；魚卵的密度高達544個/1000m3，仔魚的密度為121尾/1000m3，水平分布差較大。

4、環境影響預測與評價（1）對水質環境影響

根據工程分析，碼頭施工平臺搭設和灌注樁施工、吹填溢流產生的懸浮泥沙對海域水質影響很小，施工隊伍產生的生活廢水經三級化糞池處理后排放，施工工地污水經沉淀后排放，船舶含油污水嚴格按《沿海海域船舶排污設備鉛封管理規定》，排放至岸上或水上移動油污水接收設施，并交由有資質的單位處理。施工隊伍產生的生活垃圾和建筑垃圾集中收集交至環衛部門。因此，施工期對水質環境影響較大的是港池、航道和錨地疏浚、爆破擠淤堤心石產生的懸浮泥沙。根據水質影響預測結果，疏浚施工產生的懸沙增量超過10mg/L的包絡線影響范圍僅局限在港區內，包絡線面積為1.06km2，最大增量值為46.5mg/L，未超過三類水質標準；爆破擠淤產生的懸沙增量 超過10mg/L的包絡線影響范圍主要局限在防波堤附近海域，包絡線面積為0.12km2，懸沙增量最大為25mg/L，未超過三類水質標準。疏浚及爆破施工工期長，施工期間持續影響海域水質及海洋生物。隨著施工的結束，這種影響也就隨之結束，不存在長期的、慢性的影響。

營運期產生的加工工藝廢水、車間倉庫清洗污水及辦公生活污水，經過相應的預處理后，進入基地污水處理站處理達標后，部分用于綠化噴灑、道路沖洗，部分排放；碼頭沖洗水、初期雨水將進行集中收集沉淀后排放；工藝廢物一般進行回收利用，辦公生活垃圾統一收集。因此，在落實各項環保措施后，營運期間產生的污染物基本不會對附近海域水質產生影響。

（2）對沉積物環境影響

填海區、防波堤所在海域的沉積物環境將被徹底破壞，且這種破壞是不可恢復的。施工產生的懸浮泥沙懸浮物擴散和沉降后，也僅在工程位置附近遷移；爆破置換出的淤泥也主要集中在防波堤兩側。本項目建成后，由于水流動力變化較小，加上調查海區整體沉積物環境質量較好，因此，周圍海域沉積物質量基本可保持原有狀況。

營運期產生的所有生活污水和生產廢水，排入基地污水處理站處理達標后排放。在正常排放情況下對工程附近海域沉積物環境質量不會造成不利影響。

（3）非污染物環境影響綜合分析與評價 ①對水動力環境的影響

填海由于在近似封閉海灣內進行，對水動力影響不大。港池疏浚和防波堤工程完成后，受新建防波堤導流作用，防波堤周圍海域流向改變較大，其余海域流向幾乎不變；灣口流速增大，灣內流速減小；流速變幅小于0.03m/s，流向變幅小于20°。總體來說，工程建設對海域水動力影響較小。

②對地形地貌與沖淤環境的影響

東平漁港無河流流入，泥沙來量少，主要為海底泥沙在波浪、海流作用下的搬運。從工程周邊海域歷史地貌沖淤變化規律看，港區4m、5m等深線自然淤積率為0.06m/a，2、3m等深線自然淤積率為0.02m/a。

工程完成后，在只考慮懸移質輸沙的情況下，計算得出避風錨泊水域區年淤積厚度為0.22m/a，其年淤積總量約77000m3（面積按35萬m3計算）；港池作業水域年淤積厚度為0.12m/a，年淤積總量12000m3；內航道年淤積厚度為0.14m/a，年淤積總量約1750m3。

③對海洋生態環境的影響

本填海工程43.3843公頃，防波堤非透水構筑物用海1.7373，兩者占用海域改變了生物原有的生境，尤其對底棲生物的影響是最直接的，全部底棲生物將被掩埋、覆蓋，絕大多數將死亡，導致生物資源損失。據6.5.1節計算，底棲生物損失量共為176.25t。

港池、航道、錨地疏浚和防波堤爆破擠淤產生的懸浮泥沙、沖擊波也將使游泳生物、浮游生物的生存環境質量下降，并造成生物損失。經計算，造成游泳生物2.601t、魚卵1.498×106個、仔魚0.333×106尾受損。

營運期產生的所有生活污水和生產廢水，排入基地污水處理站處理達標后排放。在正常排放 情況下對工程附近海域生態環境質量不會造成不利影響。

（4）對環境敏感目標的影響

工程施工期港池、航道開挖疏浚以及爆破擠淤將對陽江沿海幼魚和幼蝦保護區的底質遭受破壞，造成底棲生物損失；保護區內水質環境懸浮物濃度增高，但由懸浮泥沙引起的水質改變將在一段時間內逐漸恢復，不會對該保護區產生長期的、累積的不良影響，但短期內會造成一定漁業資源損失。因此，工程結束后，應在有關部門指導下進行投苗增殖放流。港口建成后船舶的進出增加以及碼頭的作業將使得敏感的魚類逃離該海域，影響魚類的正常繁殖和幼魚幼蝦的生長，港區漁業資源的豐度將會有所降低。

工程建設對東平鎮居民區、陽江核電生活區的影響主要是施工期的噪聲干擾。需盡量避免夜間施工或減弱施工強度，以減少對周邊居民生活、休息的影響。

防波堤爆破擠淤施工有可能給大葛洲油庫安全帶來危險，應與大葛洲油庫管理方充分協調，得油庫管理方有充分的時間采取避險措施，做好相應的預防措施。

其余敏感目標距離較遠，只要加強營運期的污染物排放管理，則影響不大。

5、環境風險

項目用海的風險主要包括自然災害對項目可能產生的風險和項目本身對自然環境可能潛在的風險。自然災害風險主要包括熱帶氣旋、風暴潮、暴雨、災害性波浪等，將會破壞防波堤結構、導致填海圍堰決堤等；而項目本身對自然環境的可能潛在風險是漁船發生火災的風險和船舶溢油事故。漁港內錨泊船只相對密集，首尾相連，一旦發生火災，容易波及他船，造成火燒連營。以10t柴油泄漏量預測溢油事故影響范圍，SW風況下，低潮時溢油，油膜主要往西北方向運動，6個小時后抵岸，對溢油事故處理的最佳時間為3小時以內。一旦發生溢油事故，將嚴重影響周圍海域的水質、底質環境、海洋生物質量、岸線生態環境。建設單位應做好溢油風險的防范措施和應急預案。

6、清潔生產

本項目碼頭灌注樁在鋼護筒內施工；防波堤施工采用環保乳膠炸藥，并采取減小拋填進尺和毫秒微差技術；疏浚主要采用較懸浮物產生量少的絞吸式挖泥船；填海施工在圍堰內進行，填海物料綜合利用了本工程的疏浚物和陽江核電棄土；施工船舶生活垃圾、含油污水等收集集中處理，不向海中排放；施工船舶生活廢水由船舶自帶的簡易污水處理裝置處理后排放。施工人員產生的生活污水經化糞池處理后排放，工地污水經沉淀池沉淀后排放，均從源頭上削減了污染物的排放。

營運期初期雨水經沉砂隔油處理后處理后再排海。基地內配備有污水處理廠，經沉砂隔油預處理后的工藝污水、生活污水均經污水處理站處理達標后，用于基地、碼頭道路沖洗和綠化用水，剩余部分排海。含油污水收集到有資質單位進行處理。辦公生活垃圾由環衛部門統一收集分類后送到垃圾處理站。水產品加工工藝廢物進行回收利用。

可見，本項目在施工工藝、設備選用、原輔材料與能源消耗、污染物處理、能源節約、廢物回收利用等方面都能符合清潔生產的要求，環境協調性較好。在落實報告書提出的各項污染防治與環境保護措施前提下，其產生的環境影響較小，相對其產生的社會效益和經濟效益來說，其產 生的環境污染經濟損失是可以承受的。

7、環保措施

（1）減少懸浮物污染的對策措施

①碼頭灌注樁施打鋼護筒深度應到位，以防止被流水沖刷，產生漏漿；施工泥漿水經沉砂池沉淀后排放。②施工單位合理制訂施工計劃、合理安排施工進度、合理劃定施工范圍。施工船舶采用精確的定位系統，盡量減少不必要的超挖廢方。③抓斗式挖泥船卸斗時力求把泥土全部卸入泥艙中，吊機選轉應平穩，減少泥土溢出或斗口夾住的泥土滑出。④填海工程應先形成外圍堰后，再進行回填施工，并時刻關注圍堰的密實加固工作；風暴潮、臺風及暴雨來臨時，應提前做好安全防護工作，以保證有足夠的強度抵御風浪等的影響，避免發生壩塌導致泥土外溢的泄漏污染事故。

（2）施工期廢水污染防治措施

施工期項目部所租用的民房應具備有三級化糞池，生活污水經三級化糞池處理后排入市政排污管道。

含油污水將嚴格按照不得排海，應收集至岸上或水上移動油污水接收設施，并交由有資質的單位處理。船舶應配備簡易污水處理裝置以處理船舶生活污水。同時，對施工人員加強管理，提高操作人員的環境意識，嚴防機械設備用油的跑、冒、滴、漏現象。施工船舶事故溢油的應急處理應納入項目所在海域溢油應急體系。

（3）施工期固體廢物防治措施

①強化施工期的環境管理，倡導文明施工。施工期間產生的建筑、生活垃圾定點堆放收集、及時清運。禁止向海域隨意傾倒垃圾和棄土、棄渣。②施工船舶垃圾及機械保養產生的固體廢棄物統一收集處理。施工船舶垃圾可由專門的海上垃圾處理船接收運至岸上處理。③施工期在人員生活駐地附近設置垃圾臨時堆放點，及時清運并定期對保潔容器進行清洗消毒。廚余和食物殘渣等可為農家副業再利用。

（4）爆破擠淤污染防治措施

水下爆破作業應盡量避開禁漁期，劃定保護區和保護期，以盡量減少漁業資源的損失；水下爆破產生的沖擊波隨傳播距離的增大而減小，因此，海洋生物養殖區應遠離爆破作業區域。建議單段一次起爆藥量控制在180~450㎏。

（5）營運期環境保護對策 ? 廢水防治措施

①港區建設一個污水處理站。生活污水和加工廢水、陸上含油污水經預處理后進入港區污水處理站處理達標后排放或回用。②營運期碼頭初期雨水、后勤配套基地初期雨水經雨水管收集后，經充分沉淀后再排放。③港區除填海區外其他陸域配套設施（如制冰廠、油庫區、船排廠等）產生的生活污水和生產污水建議通過污水管線匯入陸域配套設施基地的污水處理站統一處理。④船舶含油污水，收集至岸上或水上移動油污水接收設施，并交由有資質的單位處理。船舶應配備簡易污水處理裝置以處理船舶生活污水。? 固廢防治措施

產品加工工藝廢物一般均可回收利用，生活垃圾統一收集，環衛部門接收處理。其中，污水處理站處理后產生的油污泥屬于危險廢物，應定期交給有相應資質的危險廢物處理廠家安全處理。

（5）海洋生態保護措施

①施工期造成的泥沙懸浮、排放船舶含油污水、車輛沖洗廢水、生活污水以及垃圾向海域傾倒，都將對附近海洋生態環境產生一定影響，因此應按照有關環境保護措施中提出的具體要求加以實施，認真落實，嚴格管理。②施工應盡可能避開每年3月1日至5月31日的陽江沿海幼魚和幼蝦保護區禁漁期，對整個施工進行合理規劃，盡量縮短工期。③本項目碼頭工程、防波堤和填海建設過程中對海洋生物棲息地造成影響。施工作業會對海洋生物棲息地造成破壞，應當盡可能防止超出施工范圍，不得隨意丟棄疏浚和施工廢渣，避免不可恢復的破壞和影響。④施工單位在施工前期充分做好生態環境保護的宣傳教育工作，增強施工人員對海洋保護區的保護意識；建議施工單位制定有關海洋生態環境保護獎懲制度，落實崗位責任制。⑤施工期間和工程建成后，應對項目附近的生態環境進行跟蹤監測，掌握生態環境的發展變化趨勢，以便及時采取調控措施。⑥工程施工結束后，應按照國家有關規定，進行增殖放流，對受損的海洋生物資源、水產資源進行補償。

8、環境經濟損益分析

本工程建設能產生較大的經濟效益和社會效益，能夠促進東平鎮漁業經濟的發展，增加國民經濟收入，協調解決漁業生產中存在的后勤供應差、漁貨銷售難等問題，促進漁民轉產轉業，創造勞動就業機會。同時，本工程在施工期會給項目所在海域的環境帶來一定的不利影響，并由此還會產生一定的經濟損失，但在認真落實本報告書中提出的各項環保措施和清潔生產建議后，工程建設對環境和生態的不利影響可以得到有效控制。從與本項目帶來的經濟效益和社會效益比較來看，這些由環境影響造成的經濟損失是較小的，其環境經濟損失是可以接受的。而且在建設單位采取一定的環保措施后，盡量將不利影響控制在最小范圍和最低程度。這些污染防治方法和環境保護措施在經濟上是合理的、可行的，從環境保護的角度分析，工程建設是可行的。

9、公眾參與

大部分被訪者支持東平中心漁港的建設，特別是漁民，認為能夠促進當地社會經濟的發展，有較好的社會效益，對項目表示支持；但也有少部分被訪人員對本項目實施可能帶來的環境影響問題也存在一定的擔憂，并提出要求施工單位必須嚴格按照國家和地方有關法律法規的要求，施工期間采取有效的預防對策和措施，盡可能將海洋環境影響程度降到最低。建議施工單位應加強廣泛宣傳，加強與地方居民的溝通，讓當地居民了解項目情況及施工過程中的環保措施；航道開挖應加強環境保護工作，防止對環境造成不良的影響。

公眾參與調查表見附件二。

10、總體結論

根據項目對各方面的影響評價結果：項目按照其設計要求，落實報告書提出的環境保護措施，進行合理施工和營運科學管理，其對海洋環境的影響程度和對海洋生態環境造成的損失不大，其影響也是可以接受的。施工期產生的各類污染物對附近環境敏感區和重點保護目標產生的影響較小；填海工程竣工后作為中心漁港后勤配套基地營運，配套的環保工程同時投產使用，不會對海洋生態環境和周圍環境敏感區產生影響。

同時，本項目有著良好的社會效益，其選址符合廣東省海洋功能區劃要求，社會基礎條件良好，具有地理位置的優越性。施工過程中充分落實報告書中提出的各項環保措施，工程結束后在適當的時機進行生態補償，則工程建設所帶來的環境負影響可降到最低程度，工程的環境影響可控制在能夠接受的水平，則該項目建設從海洋環境保護角度考慮是可行的。

第五篇：企水港通用雜貨碼頭工程海洋環境影響評價報告書簡本

附件一：

《企水港通用雜貨碼頭工程海洋環境影響報告書簡本》：

1、工程概況與工程分析（1）工程概況

雷州市企水港通用雜貨碼頭工程建設規模為新建1個800噸級和1個500噸級（結構按1000噸級預留）通用雜貨碼頭泊位及后方陸域配套設施，年吞吐量為20萬噸。本項目占用岸線長度451 m，申請使用海域5.6685公頃，其中，建設填海造地用海面積為3.8889公頃，港池用海面積為1.7796公頃。

（2）工程分析 ●施工期

工程場地在規劃碼頭區位置現狀有一透水式拋石堤，需將其鏟除，鏟除堤根部時將產生少量的懸浮泥沙，鏟除的石塊回收工程利用。碼頭結構地下連續墻采用φ1000mm鉆孔灌注樁連接排列而成，通過鋼拉桿與后方錨定墻相連，中部回填砂。經過分析可知，整個碼頭基礎施工對水質的影響較小，僅施打鋼護筒時會導致輕微的底質泥沙起浮，產生少量的懸浮泥沙。東護岸基床拋石也會產生懸浮泥沙，但護岸與碼頭同時施工，護岸距離碼頭前沿尚有一定距離，產生的懸沙擴散范圍僅限于填海圍堰區內，不會對外海環境產生影響。碼頭港池疏浚擬采用1艘斗容為2~4 m3的抓斗船開挖疏浚土，產生的懸浮泥沙源強為0.667kg/s，源強性質近似為連續源強。疏浚泥的泥水比例按1：4，計算得到吹填施工溢流排水量480m3/h，正常吹填尾水溢流懸浮泥沙的排放濃度為150mg/L，則溢流口產生懸浮泥沙的源強為0.02 kg/s。填海施工對海洋環境的影響也不大。

施工期產生的廢水包括施工隊伍的生活污水、工地污水和施工船舶、機械含油污水等，由于施工期屬于短期行為，只要加強污水控制并收集處理后排放，對附近海域水環境的影響不大。

本工程施工期間的固體廢物主要為施工人員生活垃圾和建筑廢棄物，生活垃圾由專用車船定期收集，運往填埋場妥善處理，不得傾倒入海，建筑廢棄物可作為城市垃圾一并處理。

●營運期

項目建成后，主要作為通用碼頭及后方堆場，對海洋環境可能產生影響的主要是廢水和固體廢物。廢水經初步處理后直接排入市政污水管網，對海洋環境的影響較小。營運期固體廢物主要是到港船舶的生活垃圾，生活輔助區工作人員的日常生活垃圾和設備日常維修的生產垃圾，還有裝卸作業過程中散落在碼頭上的落料。固體廢物經處理后均可實現零排放，對周圍海洋環境基本不會產生不利影響。

2、環境現狀調查與評價（1）水質狀況

調查海域的海水環境質量總體較好，主要污染因子為重金屬銅和汞和石油類。這主要與調查海區附近石化企業和人類活動短暫性排放石油類物質有關，建議應控制海域附近企業重金屬的排放量和附近船只的含油污水的達標排放。

（2）沉積物狀況

工程附近海域沉積物質量良好，滿足《海洋沉積物質量》（GB 18668-2002）中規定的第二類質量標準，已經達到海洋沉積物質量》（GB 18668-2002）中規定的第一類質量標準。

（3）生物狀況 ●葉綠素a和初級生產力

比較20個調查站位的葉綠素a含量與初級生產力水平發現，葉綠素a與初級生產力的分布狀況基本一致，分布的最高站位的區域和最低站位的區域類似。綜合分析顯示，調查海域的葉綠素a含量和初級生產力均處于一般水平，區域站位有較大的差別。

●浮游植物

浮游植物共出現了硅藻、甲藻、藍藻、金藻和黃藻共5大門類19科95種，其中以硅藻門的種類最多，其次是甲藻門；本海域浮游植物密度分布范圍在261.00×104 cells/m3～1137.00×104 cells/m3之間，平均為666.72×104 cells/m3，最高密度出現在Z3號站，其次為Z12號站，最低則出現在Z18號站；浮游植物密度以硅藻類居首位，其次為甲藻類；浮游植物Shannon-weave多樣性指數分布范圍在3.24～4.14之間，平均為3.54，均勻度的分布范圍在0.64～0.79之間，平均為0.69。多樣性指數及均勻度均屬較高水平，說明本海域生態環境良好；最大優勢種是旋鏈角毛藻，優勢地位突出，其次為筆尖形根管藻，優勢特征也較為明顯。

●浮游動物

本次調查表明，調查區內出現浮游動物92種（類），分屬14個不同類群；浮游動物優勢種組成復雜，優勢種有小擬哲水蚤、丹氏紡錘水蚤、肥胖箭蟲、亞強次真哲水蚤、夜光蟲、駝背隆哲水蚤、錐形寬水蚤、雙生水母和紅住囊蟲等9種；棲息密度變化幅度較大，在（95.63~1224.38）ind·m-3之間變化，平均607.90ind·m-3；生物量變化范圍為（68.44~628.57）mg·m-3，平均值為267.70mg·m-3；

全海域Shannon-wiener多樣性指數和Pielou均勻度指數分別為3.34、4.31和0.87，浮游動物多樣性程度屬良好水平。

●底棲生物

本海灣底棲生物的平均生物量為127.06 g/m2，平均棲息密度為188.00 Ind./m2，最高生物量出現在的Z3號站，其次為Z9號站，最低生物量則出現在Z16號站；生物量的組成以軟體動物占優勢，其次為棘皮動物，居第三的為多毛類動物；本海區共出現了底棲生物41科55種，以多毛類動物的種類最多，其次為軟體動物和甲殼類動物，占數量最大的種類是納加索沙蠶、梭形棒角貝、棒錐螺和模糊新短眼蟹；底棲生物的Shannon-weave多樣性指數平均為2.96，均勻度平均為0.94，多樣性指數和均勻度均屬較高水平，說明雷州企水及周圍海域生態環境良好。

●潮間帶生物

本海區潮間帶生物平均生物量為90.08 g/m2，平均棲息密度為51.00 ind./m2，生物量以軟體動物居首位，其次為棘皮類動物；潮間帶生物量的平面分布表現為生物量和棲息密度均以C2斷面高于C1斷面，生物量的垂直分布表現為中潮區>低潮區>高潮區，而棲息密度則表現為中潮區>低潮區>高潮區；出現的潮間帶生物共有40科60種，以軟體動物為最多，其次為甲殼類動物，居第三的為多毛類動物；2個調查斷面潮間帶生物的Shannon-weave多樣性指數分別為3.26和4.42，均勻度分別為0.82和0.94，多樣性水平較高，說明本海區潮間帶生態環境良好。

（4）漁業資源現狀

本次調查，共捕獲游泳生物88種，隸屬于15目47科。各斷面出現的種類數最多是F4斷面，為38種，種類數最少是F1斷面，為31種，種類數F4>F2>F3>F1；其中：魚類61種，隸屬于10目36科，魚類中鱸形目的種類數有18科31種，占魚類總種數的50.82%；頭足類3種，隸屬于3目3科；甲殼類24種，隸屬于2目8科，甲殼類中蝦類11種、蟹類10種、蝦蛄類3種。

3、環境影響預測與評價（1）對海水環境的影響 ●施工期

根據數模分析結果，施工產生的懸沙污染以南北擴散為主，主要影響范圍集中在工程附近。施工過程內超一、二類海水水質的海域面積為0.7943km2；港池疏浚可導致抓斗船周邊海域懸沙增量超三類水質標準。施工范圍外海域無超三類水質標準現象出現。企水灣外懸浮泥沙濃度低于10mg/L。

●營運期

工程營運期間產生的污水主要包括港口機械及車輛沖洗污水、船舶機艙及維修車間產生的含油污水、港區生活污水及船舶生活污水，包括糞便污水和洗滌廢水等。港口機械及車輛沖洗污水所產生的含油污水，需在港區設置污水收集，由港口污水接收船進行接收處理。港區生活污水由管道收集后，納入市政污水管網系統。對工程附近海域的水質環境影響不大。

（2）對沉積物環境的影響

本工程對沉積物的影響主要體現在填海施工和港池疏浚作業產生的懸浮物擴散沉降。填海區的沉積物環境將被徹底破壞；同時，港池疏浚所產生的懸浮泥沙在水流和重力的作用下，往施工區周圍擴散、沉淀，造成泥沙沉積在施工區附近的底基上，改變附近底基沉積物的理化性質。由沉積物調查結果可以看出，調查海區沉積物中各調查因子均符合第一類海洋沉積物質量標準。另外，根據水質預測結果，施工產生的懸浮泥沙增量超過10mg/L的范圍為0.7943km2，擴散范圍較小。因此，工程施工過程產生的懸浮物擴散和沉降后，對項目周邊海域的沉積物環境質量不會產生明顯變化，即沉積物質量狀況仍將基本保持現有水平。

（3）對海洋生態環境的影響 ●底質破壞對底棲生物的影響

根據2010年11月對工程附近海域的生物現狀調查結果，距離本工程最近的Z12站的底棲生物生物量為72.20 g/m2。填海造地用海的面積為3.8889公頃，根據公式（1）計算，填海造地施工造成的底棲生物損失量約為2.81t。底棲生物按成體生物處理，商品價格按照經濟貝類市場價格計算（10元/kg），則工程底棲生物直接經濟損失額為2.81×103×10＝2.81萬元。

根據《規程》中的相關規定：各類工程施工對水域生態系統造成不可逆影響的，其生物資源損害的補償年限均按不低于20年計算。填海造地是屬于完全改變海域屬性的用海，對底棲生物造成不可逆影響，資源損害的補償年限應不低于20年，本報告按20年計算，則底棲生物經濟賠償額為2.81×20＝56.2萬元。僅供參考。

●施工期懸浮泥沙對浮游生物的影響 圍堤施工和港池疏浚將產生一定量的懸浮泥沙。海水懸浮物增加將導致水體透明度下降，從而使溶解氧降低，對水生生物產生諸多的負面影響。最直接的影響是削弱了水體的真光層厚度，對浮游植物的光合作用產生不利影響，進而妨礙浮游植物的細胞分裂和生長，降低單位水體內浮游植物數量，導致局部水域內初級生產力水平降低，使浮游植物生物量降低。同時，浮游動物也將因陽光的透射率下降而遷移別處，浮游動物將受到不同程度的影響。

●懸浮物漁業資源的影響

施工時在疏浚區外圍會有一定范圍的SS濃度增量超過10mg/L，但游泳生物會由于施工影響范圍內的SS增加而游離此處，施工作業完成后，SS的影響也將消失，魚類等水生生物又可游回，這種影響持續時間在施工結束后比較短，是暫時性的，一般不會對該水域的生物資源造成長期的不良影響，但短期內會造成漁業資源一定量的損失。

●營運期對生態環境的影響

工程營運期間產生的污水主要包括港口機械及車輛沖洗污水、船舶機艙及維修車間產生的含油污水、港區生活污水及船舶生活污水，包括糞便污水和洗滌廢水等。港口機械及車輛沖洗污水所產生的含油污水，需在港區設置污水收集，由港口污水接收船進行接收處理。港區生活污水由管道收集后，納入市政污水管網系統。對工程附近海域的水質環境影響不大，對該海域的海洋生態環境影響也不大。

（4）對環境敏感目標的影響

本工程所在海域的環境敏感目標主要有：企水海洋生態系統保護區（在此范圍內）、赤豆寮海洋生態系統保護區（840m）、赤豆寮度假旅游區（1.4km）和企水珍珠貝養殖區（3.85km）等。

本工程在企水海洋生態系統保護區內，本工程的建設將對該保護區產生一定影響，根據施工期懸浮泥沙擴散計算結果，工程施工產生的懸浮泥沙增量超過10mg/L的影響范圍為0.7943km2。通過項目建設對海洋生態環境的影響分析，本填海造地施工造成的底棲生物損失量約為2.81t；本工程建設造成游泳生物損失量為48.76kg；魚卵損失量為8.29×105ind；仔魚損失量為2.31×105尾。

本工程距離赤豆寮海洋生態系統保護區約840m，距離赤豆寮度假旅游區約為1.4km，距離企水珍珠貝養殖區約為3.85km。根據施工期懸浮泥沙擴散計算結果，工程施工產生的懸浮泥沙增量超過10mg/L的影響范圍為0.7943km2，僅限于工程附近海域，對以上環境敏感目標影響不大。

非污染物環境影響綜合分析與評價（1）工程前后水動力變化

本項目填海3.8999公頃，碼頭前沿港池疏浚至-5.4m（當地理論深度基準面），直接改變了企水灣原有岸線和地貌，海流動力將相應發生變化。由于工程建設規模較小，其影響范圍十分有限，整體而言碼頭建設對企水灣的潮流動力影響很小。

本工程區主要受S、SSW、SW、W、WSW、NW向波浪作用，該海區主要受亞熱帶季風的影響，其波浪主要是由海面風產生的風浪和外海傳遞的涌浪組合而成，其發展及消衰直接受季風的制約。由于工程不明顯改變企水港岸線水深，因此工程實施后，基本不改變本海域波浪條件。

（2）對地形地貌與沖淤環境的影響

本工程在施工期間，導致較大面積的懸浮物含量增大，泥沙的沉降速率隨著懸浮物含量的增大而增大，有利于泥沙的落淤，因此，施工期間圍堰區附近泥沙落淤將增強。

工程完工后，一方面是圍填海使得海域面積減少3.8萬m2，一方面是浚深港池至5.4m。兩者疊加的作用表現為碼頭周邊水域流速總體減弱，局部略增強。由于碼頭受赤豆寮島的屏蔽作用，波浪輸沙的效果較弱，因此主要考慮潮流作用。其中變化最大處為漲潮時碼頭西南側流速減弱0.03m/s，而落潮影響較小。動力增強位置為碼頭西北側，流速增大0.01m/s。對于南北斷面流量而言，變化值在減小0.2%~0.64%之間。可見，由于工程范圍較小，且填海區域主要為原有港灣內凹處，其對南北向漲落潮流影響較小，整體水動力場變化不明顯，對企水港內原有的沖淤平衡狀態影響也較小。但在碼頭西側航道處可能引起局部的回淤，但其量級較小。

工程實施范圍較小，對原有水動力場影響不明顯，其引起的沖淤態勢變化也較弱，對企水港整體沖淤環境和趨勢沒有太大改變。

4、環境風險

根據對風險事故因素及發生機率分析，工程建成投入使用后，惡劣天氣條件下發生船舶相撞而引起污染風險事故的可能性很小。

一旦發生溢油事故將對海水水質、底質、海洋生物以及漁業資源均有影響，所以必須制定嚴格的防范措施和應對對策，以降低風險事故發生的機率和控制、減少污染損失。

5、清潔生產

項目施工期間擬采用的施工設備齊全，并且所用的施工設備也較為成熟、先進，有利于減緩海上施工產生的污染。施工設備方面是能夠符合清潔生產的基本要求的；本工程各部分的施工方案都經過了仔細比選，盡量采用了對環境影響較小的施工工藝，碼頭的面板、縱梁、橫梁為預制構件，現場工作量小，對海洋環境影響小。樁帽、節點、護輪坎和磨耗層等為現澆，施工速度快，施工經驗成熟，對環境也不會帶來不利影響。本工程采用的主要施工工藝均符合清潔生產的要求。

6、環保措施 污染控制措施

（1）在各項工程施工中，應采用產生懸浮物較少的作業船只，減少挖掘作業對底質的攪動強度和范圍，有效控制懸浮泥沙產生的污染；

（2）在魚類產卵期（3月~5月）應盡量降低各項工程施工強度，應根據該海域魚類生長及產卵習性，安排施工時間；

（3）加強對工程的管理，減少施工機械，如船舶的油污染、工程人員的生活廢物及其他可能的人為事件對該海域生態環境的污染；

（4）在施工過程中需加強管理，文明施工，定期對施工機械設備進行維修保養，確保設備長期處于正常狀態，發生故障后應及時予以修復；

（5）提高防患意識，在惡劣天氣條件下，如風暴潮、臺風及暴雨時，就提前做好安全防護工作，避免發生施工事故；

（6）運營中重視設備管線的日常維護、管理，提高設備運行的完好率，杜絕管線、閥門的跑、冒、滴、漏，減少對海洋環境的污染。

生態保護措施

（1）港池疏浚作業對該海域的海洋生物造成一定程度的破壞，建議業主與相關主管部門協商有關生態補償的措施，當地主要經濟生物的繁殖期應盡量降低疏浚與水下施工作業強度；

（2）施工過程中須密切注意施工區及其周邊海域的水質變化，如發現因疏浚施工引起水質變化而對周圍海域海洋生物產生不良影響，則應立即采取措施，必要時可暫停施工；

（3）應主動采取增殖放流等修復措施，以促進生態環境的恢復，對受損的海洋生物資源、水產資源進行補償。

7、環境經濟損益分析

本項目的實施還可以通過改善外部環境，帶動當地交通基礎設施建設相關行業的全面發展，以港口資源的開發利用引領農副產品市場的發展，并將創造新的稅收增長和新的就業機會，間接產生可觀的經濟效益，實現該地區經濟快速發展的目標。

企水港自然條件和地理位置十分優越，本項目可以加強企水鎮的基礎設施建設，促進當地經濟發展，打破落后的基礎設施對國民經濟發展的限制。雷州市具有豐富的甘蔗、鹽業、農副產品等資源，大量的農副產品需要出口，而且工業、農業現代化建設需要大量的化肥、鋼材等，本項目可以有效實現企水鎮乃至雷州市雜貨的進出流通，將大大縮短貨物運輸的距離與周期，節省運輸成本，有利于雷州市以及企水鎮各產業整體協調發展。企水港多年來航道基本穩定，是北部灣優良的天然良港，本項目可以充分發揮企水港優越的建港條件和地理位置優勢。

綜上所述，從社會經濟效益及環保角度出發，在采取相應的環保措施后，項目建設對環境的影響是可以接受的，建設本工程是可行的。

8、公眾參與

本次公眾參與的調查涉及到項目建設地點周邊各個層次的居民，調查具有代表性，調查的結果比較真實可靠。調查結果顯示，多數受訪者認為項目用海能夠在一定程度上促進當地經濟的發展，對項目建設表示支持，但有少部分受訪對象對本項目用海和實施后可能帶來的環境影響問題存在一定的擔憂，并提出了要保護當地群眾利益和環境質量的希望和建議，同時也要求用海單位必須嚴格按照國家和地方有關法律法規的要求，施工期間采取有效的預防和減輕不良環境影響的對策和措施，盡可能將對海洋環境的影響程度降到最低。

公眾參與調查表見附件2。

9、總體結論

本項目具有較好的社會效益和經濟效益，得到了當地政府及人民群眾的廣泛支持。項目填海所在的海洋功能區劃為企水海洋生態系統保護區，但根據項目附近海域使用現狀分析，項目與海洋功能區劃的關系是可協調的，項目的選址和申請使用海域的面積也是合理的。

根據項目對各方面的影響評價結果，項目如按照其設計要求，落實其環境保護措施，進行合理施工和營運科學管理，其對海洋環境的影響程度和對海洋生態環境造成的損失是可以接受的。施工期產生的懸浮泥沙對附近環境敏感區不會產生不利的影響，營運期間產生的含油污水和初期雨水對海洋生態環境和周圍環境敏感區的也基本不會產生不利影響。

該碼頭工程未來的施工和營運過程中，在嚴格進行清潔生產，加強環保措施的條件下，盡可能使工程建設所帶來的環境負面影響較少到最低程度，則該項目建設從海洋環境保護角度考慮是可行的。

附圖 工程位置圖