第一篇：民生關(guān)愛活動簡訊范文

民生關(guān)愛活動簡訊

適逢2014年歲末，本應(yīng)是一年中最寒冷的時節(jié)，而在12月18日這天，天氣格外晴朗。因?yàn)檫@天民生百貨聯(lián)合騰訊大秦網(wǎng)、華商網(wǎng)、西安931廣播電臺來我校舉行民生關(guān)愛暖冬公益活動。

一大早，民生百貨員工及各媒體一行二十多人就來到我校。首先，愛心人士先后了參觀我校學(xué)生教室、教師辦公室及民生之光實(shí)驗(yàn)樓等地方。約十點(diǎn)鐘，捐贈活動儀式正式開始，民生百貨趙總及我校張校長分別致辭，儀式上學(xué)生代表為志愿者佩戴民生關(guān)愛徽章，感謝社會愛心人士，捐贈儀式短暫但隆重?zé)崃摇x式結(jié)束后，愛心帶班教師或走入教室，或?qū)W(xué)生帶到小操場，向?qū)W生講解體育常識，開展體育活動，活動中學(xué)生積極參與活動游戲，氣氛活躍，也將整個活動推向高潮。

半天的活動雖是短暫，但愛心人士捐贈的六千多元的愛心書籍、愛心體育用品及愛心書包卻溫暖著民生初中師生的心。民生百貨關(guān)愛民生學(xué)子，民生百貨在用行動踐行著企業(yè)的社會責(zé)任，這也必將激勵著民生學(xué)子更加奮發(fā)圖強(qiáng)，用知識武裝自己，用行動感恩社會。

第二篇：關(guān)愛民生 保障健康

關(guān)愛民生

保障健康

——衛(wèi)生局長談發(fā)展

2011年又是不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市衛(wèi)生部門的高度關(guān)注和支持下，廣大衛(wèi)生干部職工以較強(qiáng)的政治覺悟性和社會責(zé)任感，面對改革發(fā)展的重任，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的局面，在一個個不平凡的事件中，經(jīng)受了思想、意志和能力上的鍛煉與考驗(yàn)，在一次次戰(zhàn)勝困難和解決問題的過程中，增長了本領(lǐng)和才干，忠實(shí)地履行了“為人民健康服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)”的衛(wèi)生職責(zé)，形成了一個團(tuán)結(jié)有為、人心思變、人心思干的衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)班子，涌現(xiàn)了一批好干部、好醫(yī)生、好院長，打造了一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、奮發(fā)有為的衛(wèi)生干部隊(duì)伍，全縣的醫(yī)藥體制改革、醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、合作醫(yī)療、應(yīng)急處置等各項(xiàng)衛(wèi)生工作均取得了顯著成績，切實(shí)保障了人民群眾的身體健康。

2011年，我縣各項(xiàng)衛(wèi)生工作成績突出：

一是項(xiàng)目建設(shè)及爭取資金完成較好。占地面積100畝，建筑總面積36330平方米，總投資9800萬元的華縣人民醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目即將完成主體施工。華縣中醫(yī)醫(yī)院門診樓項(xiàng)目已建成并投入使用。衛(wèi)生綜合樓建設(shè)項(xiàng)目主體工程已完成，并正在進(jìn)行內(nèi)外裝修。合計爭取合療補(bǔ)助、公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金7502萬元。

二是疾病防控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督工作成效明顯。開展了以手足口病、艾滋病防治為重點(diǎn)的傳染病防控工作。兒童計劃免疫疫苗接種率達(dá)99%以上。住院分娩率達(dá)99.63％，母嬰保健、兒童系統(tǒng)管理工作均位居全市前列。衛(wèi)生監(jiān)督工作卓有成效，所長唐紅洲同志被評為全省衛(wèi)生監(jiān)督工作先進(jìn)個人。

三是農(nóng)村中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展。四月份我縣分別通過了國家中醫(yī)藥管理局、陜西省中醫(yī)藥管理局專家組評估驗(yàn)收，被評為“全國中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣（先進(jìn)單位）”、“省級農(nóng)村中醫(yī)藥工作達(dá)標(biāo)縣”；縣中醫(yī)醫(yī)院也被授予二級甲等醫(yī)院。

四是愛衛(wèi)工作不斷深入。開展了衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，申報創(chuàng)建了華縣交通局等3個省級衛(wèi)生單位、華縣工商局等9個市級衛(wèi)生單位，華州鎮(zhèn)崖坡村、馬斜村2個省級衛(wèi)生村以及華州鎮(zhèn)大街村、杜堡村等7個市級衛(wèi)生村。已累計建成雙甕式無害化衛(wèi)生廁所21006戶，有力地促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔活動的開展，加快了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

五是新農(nóng)合參合率穩(wěn)步提高，受益面不斷擴(kuò)大。2011年我縣農(nóng)業(yè)人口26萬人，參合群眾25萬人，參合率96.58%。全年共補(bǔ)償住院群眾32965人次，總補(bǔ)償4637.91萬元。門診統(tǒng)籌補(bǔ)償3465人次，補(bǔ)償3.33萬元。為3247名65歲以上老人開展了全口2012年我們要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)衛(wèi)生工作：

（一）全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，建立健全績效工資考核機(jī)制。

（二）加大農(nóng)村改廁力度，按時完成改廁任務(wù)。

（三）在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全面實(shí)施藥品三統(tǒng)一的工作。義齒修復(fù)工作。

（四）加快醫(yī)療重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目力度，積極爭取中央和省市支持資金，加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。

（五）加快醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)步伐，培養(yǎng)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，擬招聘和引進(jìn)人才，以解決我縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才短缺的問題。

（六）繼續(xù)加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)管管理，落實(shí)好合療三級公示制度。

（七）在全縣范圍內(nèi)啟動門診統(tǒng)籌工作，擴(kuò)大參合群眾受益面，使全縣的群眾基本實(shí)現(xiàn)“小病不出村、大病不出縣”的服務(wù)指標(biāo)。

發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，提高人民健康水平，是構(gòu)建和諧社會的基本要求，也是改善民生的重要組成部分。衛(wèi)生和健康涉及每一個人、每一個家庭，直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。我們切實(shí)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、督促指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)，推動衛(wèi)生改革工作逐步深入。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞男l(wèi)生人才隊(duì)伍。面對繁重的工作任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)能力，著力提高認(rèn)知力、執(zhí)行力、操作力、創(chuàng)造力和破解難題的能力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅定信心，扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。

第三篇：余姚市民生關(guān)愛行動計劃

余姚市民生關(guān)愛行動計劃（2011-2013）

為進(jìn)一步保障和改善民生，加快構(gòu)建和諧社會步伐，不斷把發(fā)展成果惠及城鄉(xiāng)居民，努力提高人民群眾的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)，建設(shè)更高水平的小康社會，特制訂本計劃。

一、指導(dǎo)思想以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出以人為本，把改善民生作為最高準(zhǔn)則，堅持民生的急需性、連續(xù)性、可能性、普惠性、聯(lián)動性，著力解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，積極構(gòu)建普惠性的社會保障線、公平性的發(fā)展機(jī)會保障線和均等化的基本公共服務(wù)保障線，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障，加快富裕和諧幸福余姚建設(shè)步伐，使我市民生關(guān)愛工作走在全省全國前列。

二、基本原則

（一）以人為本、民生優(yōu)先。始終著眼于大多數(shù)群眾，著眼于低收入人群，切實(shí)把發(fā)展目標(biāo)放在滿足全市人民群眾日益增長的民生需求上，從解決關(guān)系人民群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

（二）加快發(fā)展、加大投入。更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建立健全公共財政投入穩(wěn)定增長的機(jī)制，重點(diǎn)向基層傾斜、向農(nóng)村傾斜、向群眾需求領(lǐng)域傾斜，使全市人民共享改革發(fā)展成果。

（三）改革創(chuàng)新、整合資源。創(chuàng)新民生關(guān)愛工作體制機(jī)制和舉措，整合社會各類民生關(guān)愛資源，把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新趨勢和人民群眾新期待，充分調(diào)動社會各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動經(jīng)濟(jì)社會切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上。

（四）統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破。立足全面改善民生狀況，統(tǒng)籌兼顧各類民生問題，平衡協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，注重以重點(diǎn)突破帶動整體推進(jìn)，著重解決好群眾呼聲特別高、反應(yīng)特別強(qiáng)烈的突出問題，以民生關(guān)愛促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（五）量力而行、積極有為。堅持從實(shí)際出發(fā)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和公共財政承受能力，積極盡力地解決好民生問題，力求民生關(guān)愛與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步。

三、總體目標(biāo)擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)、社會保險、社會救助、社會福利覆蓋范圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等事業(yè)均衡發(fā)展，建立健全多層次、全覆蓋的社會保障體系，優(yōu)化配置公平、發(fā)展均衡的社會事業(yè)體系，著力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、群體之間的差距，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、居有所安。

到2013年，重點(diǎn)抓好以下10大行動40項(xiàng)工作任務(wù)：

（一）實(shí)施全民教育均衡行動。以辦好人民群眾滿意教育為目標(biāo)，以提高教育質(zhì)量和促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。（責(zé)任單位：市教育局）

1、切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。進(jìn)一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，在繼續(xù)做好義務(wù)教育免除學(xué)雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，按照省政府統(tǒng)一部署，落實(shí)相關(guān)免費(fèi)政策。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工程，對低收入的農(nóng)戶子女實(shí)施“二免一補(bǔ)”政策，即在高中就讀的，免除學(xué)雜費(fèi)，在大學(xué)就讀的，給予專科生每學(xué)年補(bǔ)助3500元，本科生每學(xué)年補(bǔ)助5000元。進(jìn)一步優(yōu)化教育網(wǎng)點(diǎn)布局，力爭新建和遷建中小學(xué)10所，營造方便、安全、優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例達(dá)到95%，逐步縮小教育城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和校際差距，基本實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)均衡發(fā)展。逐步實(shí)現(xiàn)符合條件的外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。

2、積極發(fā)展職業(yè)教育。創(chuàng)建省級示范專業(yè)2個，省級實(shí)訓(xùn)基地1個，獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)高中專業(yè)課教師80%以上參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，“雙師型”教師比例達(dá)到80%以上。職高就讀的一、二年級學(xué)生每學(xué)年補(bǔ)助1500元，2011年秋季開始全面實(shí)施中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)政策。大力推進(jìn)職業(yè)教育校企合作，不斷探索校企合作的新形式、新內(nèi)容，建立完善職高畢業(yè)生就業(yè)推薦介紹機(jī)制。積極探索合作辦學(xué)模式，辦好寧波市職業(yè)技術(shù)學(xué)院陽明分院。

3、加快推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展。啟動學(xué)前教育三年行動計劃，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少建有1所省二級及以上中心幼兒園，新增公辦幼兒園30所，培訓(xùn)幼兒教師200名。繼續(xù)開展創(chuàng)學(xué)前教育達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的比例分別達(dá)到90%以上，幼兒入園率力爭超過98%，省等級幼兒園在園幼兒覆蓋率達(dá)到92%，其中優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育在園幼兒覆蓋率達(dá)到70%以上。

4、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)師德業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化考核激勵導(dǎo)向，提高教師整體素質(zhì)。全面實(shí)施名師送教下鄉(xiāng)活動，建立完善城區(qū)中小學(xué)與農(nóng)村中小學(xué)結(jié)對幫扶機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流支教和有序流動。進(jìn)一步加大師資均衡配置力度，大力培養(yǎng)名優(yōu)教師和學(xué)科帶頭人，名師送教下鄉(xiāng)達(dá)到10場，教師支教150名，培訓(xùn)教師1500名。

（二）實(shí)施富民增收行動。把加快富民增收步伐作為改善民生的首要任務(wù)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高，生活質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。（責(zé)任單位：市勞動和社會保障局、市人事局、市農(nóng)林局）

5、努力保持就業(yè)基本穩(wěn)定。深入開展“充分就業(yè)市”創(chuàng)建工作，力求就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，在培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中努力擴(kuò)大就業(yè)。進(jìn)一步健全投資帶動就業(yè)增長的長效機(jī)制，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)市場和城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度。切實(shí)做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退伍復(fù)員軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力特別是失地失房農(nóng)民就業(yè)工作，保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。力爭城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.4萬人，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1.44萬人，其中就業(yè)困難人員0.24萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

6、大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。扎實(shí)開展“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建工作，建立健全“組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核”五大工作體系，建立引導(dǎo)、扶持、支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。鼓勵發(fā)展私營企業(yè)和個體工商戶，并加大政策幫扶力度。進(jìn)一步完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制。創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)比例達(dá)到1：5，創(chuàng)業(yè)活動對就業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到30%。

7、加快推進(jìn)增收方式轉(zhuǎn)變。積極實(shí)施城鎮(zhèn)工業(yè)用地“退二進(jìn)三”發(fā)展服務(wù)業(yè)政策，努力轉(zhuǎn)變就業(yè)方式，提高就業(yè)增收水平。積極依托農(nóng)房“兩改”和衛(wèi)星城市試點(diǎn)，鼓勵農(nóng)民開展財產(chǎn)性、經(jīng)營性創(chuàng)業(yè)投資，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，鼓勵城鎮(zhèn)居民依托特色專業(yè)街區(qū)、各類專業(yè)市場進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長10%、11%左右。

8、積極開展就業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)一步健全就業(yè)培訓(xùn)體系，以在職職工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、大學(xué)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力為重點(diǎn)，加強(qiáng)需求調(diào)研，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，拓展訂單定向培訓(xùn)項(xiàng)目。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)研究，積極探索滿足大學(xué)生、失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等不同群體創(chuàng)業(yè)需求的培訓(xùn)內(nèi)容和方法，確保全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)人數(shù)達(dá)到0.3萬人，新增實(shí)訓(xùn)基地15家，培訓(xùn)農(nóng)民3.6萬人，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)0.3萬人，農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)2.3萬人，農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)1萬人。

（三）實(shí)施全民保障行動。以建立健全全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的社會保障體系為目標(biāo)，大力推進(jìn)社會保障制度建設(shè)，讓發(fā)展的成果更多地惠及全市人民群眾。

（責(zé)任單位：市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市民政局、市殘聯(lián)）

9、全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。認(rèn)真落實(shí)年滿60周歲的本市戶籍城鄉(xiāng)居民享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金的政策，堅持政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿參保相結(jié)合，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保擴(kuò)面工作，確保城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)。

10、扎實(shí)推進(jìn)基本醫(yī)療保障項(xiàng)目實(shí)施。以非公經(jīng)濟(jì)組織、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面，推動大學(xué)生和中小學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險待遇，與寧波市區(qū)接軌，實(shí)現(xiàn)寧波市范圍異地就醫(yī)結(jié)算“一卡通”。加強(qiáng)新農(nóng)合醫(yī)療制度與職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等制度的銜接，穩(wěn)步提高新農(nóng)合醫(yī)療籌資水平和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提升基本醫(yī)療保障水平，城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險最高支付限額提高到當(dāng)?shù)芈毠て骄べY和居民平均可支配收入的6倍左右。著力擴(kuò)大實(shí)施國家基本藥物制度的覆蓋面，并逐步向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室延伸，有效減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

11、繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面。全市企業(yè)養(yǎng)老保險凈增參保人數(shù)達(dá)到1.5萬人，城鄉(xiāng)居民參加養(yǎng)老保險人數(shù)增長5%以上，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保各凈增參保人數(shù)3萬人、1萬人，失業(yè)保險凈增參保人數(shù)1.5萬人，生育保險凈增參保人數(shù)2萬人，工傷保險凈增參保人數(shù)2.5萬人。進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，建立完善先保后征的工作機(jī)制。

12、發(fā)展新型老年人福利事業(yè)。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員集中供養(yǎng)工作成果，鼓勵、引導(dǎo)和扶持社會力量興辦養(yǎng)老福利設(shè)施，綜合社會福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)年均增長10%，各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到0.5萬張，每百名老年人擁有床位數(shù)努力達(dá)到上級規(guī)定的要求。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)待老年人各項(xiàng)規(guī)定，全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道養(yǎng)老服務(wù)中心7個、城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)17個。進(jìn)一步建立完善具有本市戶籍年滿60周歲及以上享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)居民發(fā)放春節(jié)慰問金制度。

（四）實(shí)施全民健康推進(jìn)行動。以滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，提高全民健康素質(zhì)為導(dǎo)向，全面增強(qiáng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新動力，構(gòu)筑醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)診療新體系，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市人口和計劃生育局）

13、提高醫(yī)療服務(wù)保障水平。加快衛(wèi)生信息化進(jìn)程，優(yōu)化服務(wù)流程，著力改善病人就醫(yī)體驗(yàn)，加大醫(yī)療衛(wèi)生資源整合力度，不斷提升五大中心服務(wù)效率。進(jìn)一步普及中醫(yī)藥服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站逐步實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)，加快推進(jìn)中醫(yī)藥名院、名科、名醫(yī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要辦好1所規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，每個中心按照居民出行20分鐘可到達(dá)的要求或以中心村（居民區(qū)）為基礎(chǔ)下設(shè)若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。啟動實(shí)施健康面對面行動，全面實(shí)施兩年一輪的農(nóng)村居民免費(fèi)健康體檢，加快建立城鄉(xiāng)居民規(guī)范化健康檔案。逐步擴(kuò)大新農(nóng)合小病受惠定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋面，新增小病受惠點(diǎn)24家。

14、增強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層疾病防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好重大疾病防治，加大對艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等疾病患者的免費(fèi)治療力度。大力加強(qiáng)慢性病和精神疾病防治，發(fā)現(xiàn)的重性精神疾病患者全部納入社區(qū)管理，重點(diǎn)慢性病社區(qū)管理率達(dá)到90%以上，規(guī)范管理率達(dá)到60%以上。進(jìn)一步強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)“一達(dá)標(biāo)三配套”建設(shè)，全面完成規(guī)范化的基層衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)設(shè)置，切實(shí)加強(qiáng)市疾控中心、市婦幼保健所等公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。

15、加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)，以培養(yǎng)、招聘、崗位培訓(xùn)等為核心的基層衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，平均每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）擁有全科醫(yī)生和社區(qū)護(hù)士力爭達(dá)到8名以上，每萬服務(wù)人口基層防保人員力爭達(dá)到3名以上，完成全科醫(yī)生培訓(xùn)180名，招聘基層醫(yī)務(wù)人員400名，各類崗位培訓(xùn)3500名，鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊培訓(xùn)350名；完善衛(wèi)生人才政策，引導(dǎo)和鼓勵高素質(zhì)人才到基層服務(wù)。

16、加強(qiáng)人口和計劃生育工作。全面推進(jìn)計生指導(dǎo)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，建立獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助制度。進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，做好宣傳教育、提高人口素質(zhì)等一級預(yù)防工作。繼續(xù)實(shí)行免費(fèi)婚檢、免費(fèi)孕前優(yōu)生檢測，建立完善流動人口計劃生育管理服務(wù)體系。

（五）實(shí)施社會救助提升行動。以建立多層次、寬領(lǐng)域的幫扶、救助機(jī)制為目標(biāo)，努力擴(kuò)大社會救助覆蓋面，讓需要幫助的困難群眾都能感受到社會大家庭的溫暖。（責(zé)任單位：市民政局、市衛(wèi)生局、市殘聯(lián)、市慈善總會）

17、做好相對貧困對象的幫扶工作。認(rèn)真落實(shí)一系列的優(yōu)惠幫扶政策，實(shí)施普惠制的社會福利制度，提高和改善相對貧困對象的生活質(zhì)量。繼續(xù)深化相對貧困人群的助醫(yī)、助房、助學(xué)、助就業(yè)等方面的政策扶持。著力統(tǒng)一城鄉(xiāng)最低生活保障救助標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村低保邊緣戶的社會救助水平，落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。對低保戶、低保邊緣戶和重殘低收入人員發(fā)放春節(jié)生活物價補(bǔ)貼。

18、進(jìn)一步完善醫(yī)療救助制度。進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象范圍，增加救助病種，財政安排的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金達(dá)到年人均15元以上，資金結(jié)余原則上不超過10%。進(jìn)一步提高醫(yī)療救助水平，簡化醫(yī)療救助程序，積極實(shí)施即時結(jié)報救助，提高救助效率。

19、積極發(fā)展慈善事業(yè)。健全完善慈善機(jī)構(gòu)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）慈善募救工作服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)工作，進(jìn)一步健全覆蓋全市城鄉(xiāng)的慈善募救工作網(wǎng)絡(luò)，新設(shè)慈善募救工作服務(wù)站點(diǎn)280個。

20、加大對殘疾人扶助力度。著力解決殘疾人康復(fù)、教育、勞動就業(yè)、社會保障等問題，城鎮(zhèn)非從業(yè)殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險比例達(dá)到99%以上，農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療比例達(dá)到99%以上，對殘疾人參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險按不同殘疾等級、不同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行財政補(bǔ)貼，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。

（六）實(shí)施公共文化共享行動。以保障群眾基本文化權(quán)益，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目標(biāo)，加大資金投入、創(chuàng)新活動載體、培訓(xùn)骨干隊(duì)伍，加快提升城市文化底蘊(yùn)。（責(zé)任單位：市文化廣電新聞出版局、市旅游局、市廣播電視臺）

21、大力推進(jìn)文化惠民。深入實(shí)施“陽光文化”工程，配送各類演出1000場，實(shí)現(xiàn)“全市天天有演出，全年村村有戲看”的目標(biāo)。開展“一村一月一場電影”工程，免費(fèi)送電影下鄉(xiāng)8000場。大力實(shí)施農(nóng)村文化隊(duì)伍及群眾素質(zhì)提升工程，培訓(xùn)基層文化干部和文化骨干200名。深入開展“幸福家鄉(xiāng)歡樂游”主題活動，余姚市民憑身份證等有效證件免費(fèi)游覽余姚的旅游景區(qū)（觀光點(diǎn)），安排15萬市民和優(yōu)秀外來務(wù)工人員通過旅行社組團(tuán)，免費(fèi)游覽余姚的旅游景區(qū)（觀光點(diǎn)）。進(jìn)一步加大公共電子閱覽室建設(shè)力度，提高在村、社區(qū)的覆蓋面，做好博物館、紀(jì)念館、圖書館、陳列館等公益性文化設(shè)施向公眾免費(fèi)開放工作。推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和雙向化改造，完成整轉(zhuǎn)27萬戶。

22、開展群眾性文化活動。進(jìn)一步做強(qiáng)做大“國際河姆渡文化節(jié)”品牌，辦好四明山電影節(jié)、村落文化藝術(shù)節(jié)和社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)等群眾性文化活動。因地制宜積極發(fā)展地域特色文化，著力構(gòu)建“一村一品、一鎮(zhèn)多品”的特色文化品牌格局。

23、推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)。著力加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心、圖書館等一批重大文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一批具有余姚人文特色的文化廣場和城市雕塑，努力提升城市文化品位。進(jìn)一步完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，改造提升集鎮(zhèn)綜合文化中心5個、村（社區(qū)）文化宮50個，建成企業(yè)文化中心30家。

24、切實(shí)抓好全民健身運(yùn)動。積極開展全民體育活動，不斷提高廣大市民身體素質(zhì)，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)到42%，國民體質(zhì)監(jiān)測合格率保持在90%以上。進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（社區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增健身路徑300條，新建各類球場120只，力爭全市農(nóng)村群眾健身路徑自然村全覆蓋。積極推進(jìn)在城市社區(qū)、農(nóng)村行政村建設(shè)體育健身圈，完善社區(qū)10分鐘健身圈，逐步構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的體育健身網(wǎng)絡(luò)。積極創(chuàng)建省級體育強(qiáng)鎮(zhèn)，力爭所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建成為省級體育強(qiáng)鎮(zhèn)，新建小康體育村90個。

（七）實(shí)施城鄉(xiāng)宜居安居行動。以便民惠民為目標(biāo)，以滿足群眾基本需求為重點(diǎn)，拓寬建設(shè)思路，建立多層次住房建設(shè)保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活條件。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市交通局、市水利局、市民政局、市農(nóng)林局、市國土資源局、市貿(mào)易局、市農(nóng)辦、市老區(qū)辦、余姚經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會）

25、進(jìn)一步加大住房保障力度。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)住房保障制度，推行和擴(kuò)大公共租賃房、廉租房覆蓋面和受益面，加快保障性住房建設(shè)，逐步滿足城鎮(zhèn)住房困難家庭的住房需求，開工建設(shè)公共租賃房15萬平方米、廉租房1.3萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用房4.8萬平方米、限價房3.6萬平方米。著力改善農(nóng)村住房條件，積極推進(jìn)農(nóng)民公寓建設(shè)，加大農(nóng)村困難群眾住房救助及危舊房改造力度，基本完成全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下的住房困難家庭住房救助及危舊房改造，完成農(nóng)村困難家庭的危舊房改造1500戶，完成高山、深山、地質(zhì)災(zāi)害隱患地區(qū)農(nóng)民搬遷下山3500人，新建農(nóng)民公寓100萬平方米。

26、加強(qiáng)居住環(huán)境改善與服務(wù)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大城區(qū)老住宅小區(qū)設(shè)施改造力度，完成整治改造120萬平方米，切實(shí)改善老小區(qū)居民居住條件。加強(qiáng)家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合提升，構(gòu)建比較完善的家庭服務(wù)業(yè)體系，完善、提升生活服務(wù)圈。加快居住區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，全面推進(jìn)老小區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理，提升物業(yè)管理人員的物業(yè)管理水平，優(yōu)化居住區(qū)內(nèi)部功能布局，扎實(shí)推進(jìn)綠色小區(qū)創(chuàng)建活動，系統(tǒng)化、規(guī)模化地建設(shè)居住區(qū)內(nèi)部景觀環(huán)境體系，以滿足居民的日常休閑、娛樂和健身需求，新建公園10個。

27、完善交通出行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深入實(shí)施“城鄉(xiāng)公交一體化”三年行動計劃，扎實(shí)推進(jìn)城市公交向農(nóng)村延伸，開通鎮(zhèn)村公交，優(yōu)化城區(qū)公交線路，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一票制，開通4條以上城鄉(xiāng)公交線路，新增和更新公交車120輛，新建和改造公交候車棚（亭）300個。進(jìn)一步加大城區(qū)公共停車場（位）建設(shè)力度，逐步緩解停車難問題。著力打通城區(qū)斷頭路，完善道路網(wǎng)絡(luò)，提高城市交通能力。

28、扎實(shí)開展幸福美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、功能集成”的要求，加快培育建設(shè)一批中心村和特色村。繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境集中整治，著力打造整潔、美麗鄉(xiāng)村。積極發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游，多渠道增加農(nóng)民收入。

著力建立對四明山區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，全面完成低收入農(nóng)戶奔小康工程，促進(jìn)山區(qū)、老區(qū)加快發(fā)展。

（八）實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)行動。以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，加大生態(tài)保護(hù)和治理力度，改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)人與自然和睦相處。（責(zé)任單位：市建設(shè)局、市水利局、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)林局、市國土資源局、市農(nóng)辦）

29、加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)和治理。加強(qiáng)大氣污染治理，開展對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的廢氣專項(xiàng)整治活動。嚴(yán)格實(shí)施建筑施工規(guī)范化管理，控制建筑施工和道路揚(yáng)塵污染。

深入推進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)，大力開展綠化造林，新建沿海基干林帶750畝，創(chuàng)建寧波市森林村莊60個，新增“森林城鎮(zhèn)”3個，積極創(chuàng)建省“森林城市”，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在90%以上。

30、加大水環(huán)境整治力度。加強(qiáng)飲用水庫、河道、湖泊等水環(huán)境的建設(shè)和保護(hù)，抓好大中型水庫水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測，構(gòu)建安全可靠的水資源保障體系。全面治理農(nóng)村面源污染，重點(diǎn)控制和治理農(nóng)村水環(huán)境污染，切實(shí)提高農(nóng)村生活污水治理水平。加快平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水輸送主干管、鎮(zhèn)域污水集污管網(wǎng)工程、城鄉(xiāng)污水收集支管網(wǎng)和城鄉(xiāng)河道疏浚工程建設(shè)，優(yōu)化完善污水處理設(shè)施布局，鋪設(shè)管網(wǎng)246公里，新建泵站30座，河道疏浚1100萬立方米。

31、加強(qiáng)固體廢物污染防治。進(jìn)一步加大工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核力度。繼續(xù)推進(jìn)危險廢棄物、醫(yī)療廢棄物、電子廢棄物、生活垃圾、餐廚廢棄物等有害廢棄物的無害化處理工作，提高一般工業(yè)固體廢棄物和社會源固體廢棄物綜合利用效率。

加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善垃圾源頭管理，規(guī)范餐廚垃圾收運(yùn)體系，不斷提高生活垃圾收集、焚燒處理能力。切實(shí)落實(shí)礦產(chǎn)資源開采環(huán)保前置審批制度，加強(qiáng)礦山開采的污染防治，全面推進(jìn)“綠色礦山”創(chuàng)建。

32、加快培育生態(tài)文化。圍繞建設(shè)省級“生態(tài)文明示范市”，廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育，推行低碳生活方式，開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動，加快培育和繁榮生態(tài)文化，形成政府主導(dǎo)、全民參與生態(tài)文明建設(shè)的良好局面。

（九）實(shí)施社會管理創(chuàng)新行動。穩(wěn)步推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，全面提升社會服務(wù)管理水平，不斷增強(qiáng)社會發(fā)展活力，切實(shí)維護(hù)社會公平正義。（責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市勞動和社會保障局、市城管執(zhí)法局、市民政局、市農(nóng)辦、市外來務(wù)工辦、市總工會）

33、加強(qiáng)外來務(wù)工人員管理。建立完善外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作體系和政策體系，進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道外來務(wù)工人員服務(wù)管理體制，落實(shí)外來務(wù)工人員綜管員隊(duì)伍建設(shè)要求，切實(shí)加強(qiáng)外來人口素質(zhì)教育，深化提升融合組織管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對外來人口出租房屋的依法監(jiān)督和動態(tài)管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)信息采集和應(yīng)用，確保外來人口信息登記率達(dá)到90%以上，出租房屋信息登記率達(dá)到95%以上，與出租房屋房東簽訂治安責(zé)任保證書比例達(dá)到100%。

34、創(chuàng)新農(nóng)村服務(wù)管理體制。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)行政村全覆蓋。進(jìn)一步完善農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)平臺，力爭農(nóng)村社區(qū)服務(wù)覆蓋全市90%以上的行政村。進(jìn)一步創(chuàng)新基層社會管理服務(wù)的組織、體系和方式，推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”管理服務(wù)模式，構(gòu)建農(nóng)村公共服務(wù)管理新體系。

35、創(chuàng)新現(xiàn)代化新型城市管理體系。通過整合管理資源、推行網(wǎng)格數(shù)字城管、強(qiáng)化城管綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、完善城管綜合執(zhí)法體制、增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法功能、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、發(fā)揮多層級監(jiān)督效應(yīng)等方式，建立健全網(wǎng)格化、數(shù)字化、法制化的城市管理體系。

36、積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。深入推進(jìn)勞動合同制度，確保勞動合同簽訂率達(dá)到90%以上，已建工會企業(yè)工資集體協(xié)商制度建制率達(dá)到90%以上。積極推進(jìn)中小企業(yè)開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，構(gòu)建“以人為本”的企業(yè)文化，力爭和諧企業(yè)創(chuàng)建面達(dá)到90%。進(jìn)一步加強(qiáng)欠薪維權(quán)長效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)保護(hù)勞資雙方合法權(quán)益。全面實(shí)施勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化工作，推進(jìn)“12333”勞動保障咨詢實(shí)體化服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步加快基層勞動社會保障公共服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及行政村（社區(qū)）全覆蓋。

（十）實(shí)施平安余姚建設(shè)行動。以建設(shè)平安余姚為目標(biāo)，以確保治安穩(wěn)定、生產(chǎn)安全和食品藥品安全為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的安全感。（責(zé)任單位：市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市安監(jiān)局、市信訪局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市應(yīng)急辦、市外來務(wù)工辦）

37、切實(shí)抓好治安防控體系。開展社會治安動態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)三期工程建設(shè)，將視頻監(jiān)控向治安卡點(diǎn)、村委會、鄉(xiāng)村主要道口延伸，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)一步覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)突出治安問題和治安重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。大力推進(jìn)社區(qū)警務(wù)建設(shè)，合理開發(fā)和利用社區(qū)民智、民資、民力資源，建立以社區(qū)保安和治安協(xié)管員為龍頭，社區(qū)和物業(yè)管理人員、志愿者和離退休人員為主體的巡防、巡控、鄰里守望的群防群治網(wǎng)絡(luò)和互助工作機(jī)制。

38、進(jìn)一步完善維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范和完善以預(yù)警預(yù)案、源頭控制、定期排查、專項(xiàng)治理、領(lǐng)導(dǎo)包案、部門協(xié)調(diào)、考核獎懲為主要內(nèi)容的矛盾糾紛化解工作長效機(jī)制。積極創(chuàng)新利益協(xié)調(diào)與矛盾調(diào)處機(jī)制，健全特殊利益群體訴求協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，構(gòu)建社會矛盾糾紛“大調(diào)解”體制，努力從源頭上預(yù)防和化解各類矛盾。民間糾紛調(diào)處成功率保持在97%以上。

39、強(qiáng)化公共安全管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)防范體系，不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理能力、科學(xué)技術(shù)支撐能力、事故應(yīng)急處置能力，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步提升食品藥品安全水平，加大食品、藥品和醫(yī)療器械檢驗(yàn)檢測力度，擴(kuò)大公眾獲取食品藥品安全信息途徑，深化食品藥品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。全面推進(jìn)重大事項(xiàng)信訪維穩(wěn)風(fēng)險評估與預(yù)防、化解保障制度，不斷完善各類突發(fā)性事件應(yīng)急工作預(yù)案，提高快速反應(yīng)能力，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、多層聯(lián)動的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制。

40、推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，依法打擊違法犯罪活動。司法機(jī)關(guān)要公正廉潔執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)社會公平正義，努力建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步加大對網(wǎng)絡(luò)賭博、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪和黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的打擊、治理力度，對群眾反映強(qiáng)烈的搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財型犯罪活動，以及嚴(yán)重刑事犯罪活動、黑惡勢力犯罪，始終保持高壓態(tài)勢，提高人民群眾的安全感和對社會治安的滿意度。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把改善民生作為全面建設(shè)更高水平小康社會的頭等大事，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，部門分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。

（二）強(qiáng)化工作責(zé)任。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，分解落實(shí)工作任務(wù)，要根據(jù)本行動計劃，制定本地本部門3年實(shí)施方案并分解細(xì)化好工作計劃，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。各責(zé)任單位在按照實(shí)施計劃展開各專項(xiàng)工作的同時，要重視加強(qiáng)溝通與協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)民生關(guān)愛行動計劃的實(shí)施。

（三）強(qiáng)化財政保障。圍繞推進(jìn)民生關(guān)愛行動計劃，加快形成統(tǒng)一、規(guī)范、透明的財政轉(zhuǎn)移支付制度，提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大民生領(lǐng)域覆蓋范圍，確保新增財力的2/3以上用于民生改善。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，積極建立民生關(guān)愛專版、專欄，通過各種媒體及時報道典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成全社會關(guān)注民生問題、支持和參與解決民生問題的濃厚氛圍。

（五）強(qiáng)化督查考核。進(jìn)一步建立工作協(xié)調(diào)和責(zé)任落實(shí)機(jī)制，定期督查計劃實(shí)施情況，及時刊發(fā)督查報告、反映情況，總結(jié)各責(zé)任單位好的做法，切實(shí)指導(dǎo)民生關(guān)愛工作整體推進(jìn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化民生關(guān)愛工作考核機(jī)制，將民生關(guān)愛行動計劃的實(shí)施情況納入各責(zé)任單位目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

第四篇：情系民眾 關(guān)愛民生

情系民眾 關(guān)愛民生

--記**縣**鎮(zhèn)人大主席 ** **，這個**歲的漢子，臉上洋溢著睿智，壯實(shí)的身材里透出精干，有神的目光中顯出親和。2011年擔(dān)任**縣**鎮(zhèn)人大主席、**縣第十五屆人大代表。他十幾年如一日，熱心人大工作，用心人大工作，創(chuàng)新人大工作，為推進(jìn)基層民主建設(shè)、人大制度建設(shè)做出了卓有成效的實(shí)績。他帶領(lǐng)的**鎮(zhèn)人大主席團(tuán)連續(xù)二年榮獲全縣目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位；本人連續(xù)四年被評為全縣先進(jìn)人大工作者。2012年被中共**縣委授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號。

一、創(chuàng)新工作機(jī)制 常做常新

在任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席這些年里，**同志勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，較好的發(fā)揮了基層的作用，推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，維護(hù)了群眾利益。

**縣**鎮(zhèn)位于**的*大門，*與**市緊密相接，鎮(zhèn)域面積**平方公里。轄**個行政村，總?cè)丝?*人。**自2011年調(diào)任**鎮(zhèn)人大主席以來，他和主席團(tuán)成員分別走訪代表、群眾和政府召開聯(lián)席會議，謀求搭建一個政府和群眾之間的聯(lián)系平臺。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，“群眾定期評議政府工作機(jī)制”就這樣在**鎮(zhèn)誕生了，由每村推選一名群眾或人大代表，與鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員一道，每季度對政府工作進(jìn)行一次評議。二年來，通過這個評議制度，落實(shí)群眾意見15項(xiàng)，解決群眾提出的實(shí)際問題18項(xiàng)。

面對部分單位辦理代表建議不力、代表積極性不高的問題，他探索建立了“代表建議辦理結(jié)果測評”制度。對在人代會上代表提出的建議，承辦單位在辦理答復(fù)之后，由主席團(tuán)組織部分代表對辦理結(jié)果進(jìn)行無記名測評，對“不滿意”的重新交辦。實(shí)行這項(xiàng)制度后，2012年**鎮(zhèn)8件代表建議的辦理經(jīng)測評代表滿意率為100%，較往年60%左右的代表滿意率有了大幅度的提高。特別是鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生和秩序整治這一建議，代表曾在2010、2011年連續(xù)兩年提出，連續(xù)兩年辦理效果不理想，2012年在無記名測評的高壓下，采取了過硬措施，使該建議的辦理有了較圓滿的結(jié)果。

**同志在**鎮(zhèn)實(shí)行了“重大事項(xiàng)代表聽證”制，使政府的各項(xiàng)工作深得人心。2011年**鎮(zhèn)**化工廠、**項(xiàng)目涉及土地面積**多畝，橫跨兩個村委會，他擔(dān)任指揮長，經(jīng)多方努力，項(xiàng)目圓滿落地。鎮(zhèn)政府按照“聽證制”的要求，事前邀請了代表參加聽證會，與會代表提出了很好的建議，使項(xiàng)目得到群眾的理解支持，保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

二、密切聯(lián)系代表 有聲有色

**同志連續(xù)多年擔(dān)任了兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人大主席，無論在哪里，他都能密切聯(lián)系代表，精心組織代表活動，有效地提高了代表參政、議政的積極性。

他密切聯(lián)系代表，成了代表的帖心人。&&鎮(zhèn)**名代表、**鎮(zhèn)**名代表，每一位代表的家里他都至少走訪過兩次以上，哪一位代表住哪村哪棟房，哪一個代表家庭情況怎樣、政治素質(zhì)如何，他都能如數(shù)家珍。2011年冬，他不顧天寒地凍，步行2個小時到一個偏遠(yuǎn)村走訪代表，由于冰雪太大到晚上7點(diǎn)他才回到鎮(zhèn)上。

他十分注重代表的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高，在狠抓常規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)之外，**同志多次組織縣鄉(xiāng)兩級人大代表組團(tuán)到外地參觀學(xué)習(xí)。他還鼓勵代表相互學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)。在**鎮(zhèn)，他定期組織代表們分析農(nóng)村發(fā)展中存在的問題，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

三、依法履行監(jiān)督 有膽有識

**同志擔(dān)任人大主席后，立足人大本職工作，充分聽取民意，有效監(jiān)督政府所屬所轄各部門工作，獲得了廣泛好評。

2011年**鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織全鎮(zhèn)人大代表對鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了述職評議，會上有代表提出鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境污染十分嚴(yán)重，影響到****多名群眾的生產(chǎn)生活，會議經(jīng)過認(rèn)真研究當(dāng)即決定交由鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行治理。會后，鎮(zhèn)政府安排了專項(xiàng)資金，用三個月時間徹底整治了污染問題。

子曰：“知之者不如好知者，好知者不如樂知者。”**正是“樂”在人大工作，情傾百姓群眾。如今，他依然奮斗在人大基層一線，干好每一天，走好每一步，一點(diǎn)一滴地圓著他日記本中所描繪的“活力人大、實(shí)力人大、魅力人大”的發(fā)展之夢。

第五篇：心系民眾 關(guān)愛民生

心系民眾 關(guān)愛民生

王世昌，男，62歲，中共黨員，市、區(qū)兩級人大代表，現(xiàn)任河洑鎮(zhèn)三星村黨支部書記。多年來，他心系家鄉(xiāng)建設(shè)，情系人民群眾，努力做好代表工作，認(rèn)真履行代表職責(zé)，在代表這個崗位上，走出了一串串堅實(shí)的腳印。

一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高自身素質(zhì)

王世昌同志不管工作多忙，都不忘學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中，他始終把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫穿于履行人大代表職責(zé)的全過程，堅持學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，做到理論與實(shí)際相結(jié)合。為了做好群眾工作，他不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會區(qū)委有關(guān)文件精神，對群眾不認(rèn)識、不理解的問題，總是耐心細(xì)致地做思想工作，每次都能不折不扣地完成上級交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。為了當(dāng)一個合格的代表，他積極學(xué)習(xí)法律知識，系統(tǒng)學(xué)習(xí)人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件和人大基本制度理論，熟悉人大議事規(guī)則和工作程序。因而，在人大的各項(xiàng)活動中，他都是一名“活躍”分子，所提議案不僅最多，而且頗具參考價值。

二、履行職責(zé)、真心為民謀利

人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民，人民代表履行職權(quán)，就要充分體現(xiàn)人民的意志，收集群眾的意見，反映人民的要求，王世昌同志不僅是這樣說的，也是這樣做的。

他積極參加人大代表的各類活動，積極履行代表職權(quán)。本屆以來，根據(jù)選民意見領(lǐng)銜或聯(lián)名其他代表提出議案、建議23件，對本屆人大的各種會議，從未缺席一次。他認(rèn)真履行審議權(quán)，對會議議程的各項(xiàng)報告、議案都能認(rèn)真討論，積極發(fā)表意見、看法，明確表明立場、態(tài)度，認(rèn)真行使選舉權(quán)。他積極參加人大組織的各項(xiàng)檢查、視察、調(diào)查及代表小組的活動等。

他把群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)，通過走訪選民、開展座談等形式，認(rèn)真聽取群眾的呼聲，了解群眾的愿望，及時向有關(guān)部門反映群眾的意見。所以，群眾都親切地稱呼他為“王代表”。2008年底，時任河洑鎮(zhèn)洪流村的黨支部書記黃愛初找到這位“王代表”，反映開展新農(nóng)村建設(shè)以來，洪流村周邊的南湖、全美等村都安上了自來水，而洪流村仍然吃的是受污染的地下水，群眾意見很大，同樣屬河洑鎮(zhèn)，為什么差別這么大，他希望王代表能找找“關(guān)系”，將洪流村的安全飲水盡快納入改水的籠子。為此，他多次到洪流村實(shí)地勘察地形，了解村民飲水情況；掌握了第一手資料后，又動筆起草改水報告，不厭其煩地找市、區(qū)新村辦和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批報告，隨后又積極做鎮(zhèn)自來水廠的工作承攬工程。俗話說，好事多磨，當(dāng)一切工作就緒后，村里卻拿不出購買施工用的水管建材錢，而上級政府人平改水300元的補(bǔ)助款要到工程驗(yàn)收后才能撥付，他不能眼看群眾盼望落空，就以自己的名義擔(dān)保，找到原來生意上的伙伴賒購了20多萬元的工程材料。2009年，經(jīng)過半年的改水施工，洪流村1100人在年底終于吃上了清潔衛(wèi)生的自來水。

解決“行路難”是河洑鎮(zhèn)犀牛口社區(qū)居民的共同呼聲，自開展建設(shè)社會主義新農(nóng)村以后，河洑鎮(zhèn)各村通村道路都實(shí)行了水泥硬化，有的村還完成了通組入戶道路的硬化，而河洑鎮(zhèn)犀牛口社區(qū)居民的心里很不平衡，因?yàn)樯鐓^(qū)的仿古路和太和路共600多米的路段無人問津，晴天一身灰，雨天一身泥，居民們出行很不方便，居住路兩旁的都是1996年防洪拆遷戶和水毀戶的受災(zāi)居民，鎮(zhèn)政府和社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)曾多次找市區(qū)有關(guān)部門反映，修路報告遞了一次又一次，最后如同石沉大海一樣沒有結(jié)果。2008年，王世昌在走訪社區(qū)選民時了解到了這一情況后，開始找區(qū)直有關(guān)部門反映，后又找市直有關(guān)部門反映，這些部門來到社區(qū)查看后都說不屬自己管。對此，他并不氣餒，一次解決不了，就二次、三次地找，部門不解決，他就找分管副市長，分管副市長不解決，他就直接找市長，他想只要是為群眾的事，就是磨破嘴、跑斷腿，也要辦成辦好，最后經(jīng)過近兩年的不懈努力，這兩條路終于在2009年下半年由市建設(shè)局承建完工。

河洑鎮(zhèn)境內(nèi)的常張高速公路接城線自2005年修建以來，朱湖與合興路段每年都要發(fā)生交通死亡事故，最多時一年高達(dá)5起，至2009年共發(fā)生了17起，不僅給群眾造成了恐慌心理，也給河洑鎮(zhèn)黨委政府帶來了很大壓力，每發(fā)生一起交通事故，就會出現(xiàn)抬尸堵路、上訪鬧事的事件，而且一鬧就是好幾天。為了搞清此路段頻繁發(fā)生交通死亡事故的具體原因，他到沿線走訪選民，得出了兩條原因，一是群眾過馬路缺乏交通安全意識，二是過往車速太快，路上沒有任何警示標(biāo)志。他將事故調(diào)查清楚后，就撰寫了《 常張高速公路接城線安裝警示標(biāo)志 》的議案，并得到了市直有關(guān)部門的高度重視，2010年4月，市交警大隊(duì)在該路上的洪流、朱湖、合興村民出行的六個十字路口的路段中央設(shè)臵了交通警示燈12盞，2010年 8月，交警又在這六個十字路口的入口設(shè)臵了12條減速帶。同時，鎮(zhèn)政府還根據(jù)他的建議對常張高速公路接城線沿線的村民進(jìn)行了交通安全知識的宣傳，自從安上了警示燈和減速帶后，交通死亡事故就再也沒有發(fā)生過。

像以上為群眾辦實(shí)事、領(lǐng)銜提出議案的事還很多，不僅河洑的選民有事找這位“王代表”，其他地方的選民有事也會找這位“王代表”。2009年11月，護(hù)城鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)代表選民向他反映仙源村的濱湖西路的狀況，該路是有名的斷頭路，有近萬人出行，他到現(xiàn)場調(diào)查情況后，隨后就寫了《 修建濱湖西路斷頭路》的議案，該路很快就被有關(guān)部門整修一新。

王世昌同志時刻沒有忘記作為人大代表肩負(fù)的歷史使命和神圣職責(zé)，不失時機(jī)地廣泛收集信息和傾聽群眾呼聲，是名副其實(shí)的一位敢為民鼓與呼、善圓群眾夢的好代表，他所提出反映民眾心聲和要求的議案，為河洑的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。

三、兢兢業(yè)業(yè)、搞好本職工作

2010年七月，經(jīng)三星村群眾、黨員的請求，鎮(zhèn)黨委研究后派他到三星村任黨支部書記，盡管他已盡60歲的人了，但為了不辜負(fù)組織和群眾的期望，他毅然辭掉了董事長的職務(wù)，將自己的房地產(chǎn)公司交給了女兒和女婿打理，回到了生他養(yǎng)他的地方，專心為事業(yè)，一心為百姓，全身心地投入到了村里的工作中去。在工作中，他起早貪黑，走家串戶、訪貧問苦，注重民生，短期內(nèi)就多方籌集資金硬化了兩條通組道路。為了增加農(nóng)民收入，他積極為村民牽線搭橋，聯(lián)系城里多家建筑企業(yè)，安臵農(nóng)民工50多人。為了制止違法建設(shè)行為，他起早貪黑，走家串戶，不厭其煩地向村民宣傳違法建設(shè)的危害性和嚴(yán)重性。為了搞好土地整理項(xiàng)目，他不辭辛苦地走遍了村內(nèi)的每塊田間地頭，親手設(shè)計田間道路與排灌溝渠的硬化方案。他還不斷強(qiáng)化班子建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，村支兩委在他的帶領(lǐng)下，心往一處想，勁往一處使；他勤政廉潔，不貪不占，自從擔(dān)任村支部書記后，幾乎沒有休息一個節(jié)假日，無論哪個村民找他辦事，他不僅有求必應(yīng)，而且從不索要好處。該村在他的領(lǐng)導(dǎo)下，績效評估考核連續(xù)兩年為全鎮(zhèn)第一。

王世昌同志，無論當(dāng)老板還是任村支部書記，他堅持把本職工作與執(zhí)行代表職務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來；堅持從全局的高度發(fā)現(xiàn)問題，真正為大多數(shù)群眾謀利益；堅持寓監(jiān)督于協(xié)政之中，將群眾的意見及時向政府反饋，為政府的科學(xué)決策提供依據(jù)。他心里想的是民眾，關(guān)注的是民生，時刻不忘自己是人民選出的代表。

2012年3月30日