第一篇：代表在審議省人大常委會工作報告時的發言

代表在審議省人大常委會工作報告

時的發言

代表在審議省人大常委會工作報告時的發言2007-03-01 23:48:09

聽了副主任代表省人大常委會作的工作報告，感到很振奮，報告對過去一年的工作回顧，實事求是，既肯定了取得的成績，又指出了存在的問題。對今后一年的工作任務提出了具體要求，指導思想明確，工作思路清晰，重點突出，切合實際，充分體現了求真務實、與時俱進的精神，我完全同意這個報告。

縱觀省人大常委會2005年的工作，我感到有以下幾個亮點：

一是突出了服務中心大局意識，堅持把貫徹落實科學發展觀貫穿于履職的全過程。一年來，省人大在根據實際開

展各項工作時，著重抓住了“三農”問題、國企改革和民營經濟發展問題、哈大齊工業走廊的規劃建設等幾件有特點、有影響的大事，綜合運用多種監督方式，努力促進了我省經濟社會的全面發展。

二是突出了以人為本的理念，堅持把群眾的利益放在首位。抓住了社會關注、群眾關心的居民供熱、松花江水污染及看病難、看病貴、司法不公等熱點問題，認真地履行職責，開展了“三查”、述職等項工作，切實地維護了廣大人民群眾的根本利益。

三是突出了代表的主體地位，努力加強和改進代表工作。通過建立完善代表工作機制，精心組織代表活動，加大代表意見辦理力度等途徑，規范了代表活動的開展，激勵了代表履職的熱情，促進了代表作用的發揮。

四是突出了制度創新，自身建設進一步加強。中央9號文件和省委16號文件出臺后，省人大切實地抓了文件精神的落實，加大了制度建設的步伐，在規

范立法，規范監督，規范專委會工作等方面制定了健全的規章制度，推進了人大工作制度化、規范化的進程。從而也為我們基層人大工作做出了表率。

下面，我結合基層工作的實際情況，提以下幾點建議：

1、要進一步強化重大事項審議決定權的行使。重大事項決定權是憲法和法律賦予地方人大及其常委會一項重要職權，如何行使這項權力，各地各級人大都在工作中進行了探索和嘗試，省里和我市都出臺了討論決定重大事項的辦法，但從實際的運行效果看也不是很理想，從范圍上看，有些重大事項還沒有完全納入到決定的范疇之內。從力度上看，一府兩院對于辦法的執行還不很到位，人大對于政府和兩院應報而未報事項，沒有作出應有的處理。因此，建議省人大進一步拓寬重大事項的界定范圍，理順工作機構體制，政府審計、行政監察等機構都應成為人大的工作機構，無論是審議決定重大事項還是實施

監督都名正言順，從而使我們下級人大在工作中有所借鑒。

2、要進一步加強監督工作。監督權也是人大及其常委會的一項基本權力。一直以來，由于沒有相應的明確的法律規定來支持，致使各地人大在行使這項職權上，不論是工作監督、法律監督，還是人事監督，都存在很多問題，在一定程度上影響了權力機關的監督效力。因此，建議全國人大制定的監督法盡快出臺。如果這項工作還需一段時間，省人大可否先搞一個監督條例，讓市縣人大常委會在行使監督權上有所遵循。此外，應重點加強對財政預算工作的監督，目前，我們對預算的監督只是在人代會期間成立一個臨時審查委員會，審查的時間短，不夠深入系統，而且專業性也不是很強，因此，建議各級人大從體制上成立一個常設性的預算審查委員會，抽調專業人員參加，除在人代會期間審查外，在閉會期間進行經常性的檢查和審查，加大對部門預算執行情況的

監督檢查，加強對專項預算使用情況的監督檢查，從而進一步加強對財政預算的監督管理。

3、要進一步推進民主化的進程。一方面建議進一步加大法制的宣傳教育，提高全民的法律素質，在立法過程中盡可能擴大開放程度，讓更多的人參與法律的討論中來，在通過后，要結合法律的實施和典型案例不斷進行宣傳報道，同時還要加強執法檢查，進一步推動法律的宣傳與貫徹實施；另一方面，要積極推進民主政治建設的步伐，進一步擴大差額選舉的范圍，凡是應由民主選舉產生的人員均應實行差額選舉，確保選舉的公平公正，引導廣大人民群眾不斷強化民主意識，使各類重大和敏感的問題，均通過民主的方式得以解決。

4、要進一步加強對司法工作的監督。司法工作是維護和救濟廣大人民群眾根本利益的最后渠道，是關系社會公平與正義，維護社會和諧穩定的重要途徑。并且從目前看，涉法訪、涉訴訪的

案件還占很大的比例，并有逐漸上升的趨勢，這就說明司法工作中還存在一定的問題。因此，建議加強對公檢法部分案件的監督，加大對影響大、反映強烈案件進行個案監督的力度，從而理順情緒，化解矛盾，促進社會和諧。

5、要進一步解決好人大干部的結構和交流問題。人大的干部問題涉及到三個方面：其一，人大干部隊伍的年齡結構一定要合理，形成老中青相結合的梯次格局。其二，人大干部隊伍的知識結構一定要優化，知識型、專業型的人才要能進得來。其三，人大干部的出口一定要寬松，和黨政干部作為同一序列，同考核，同任用，同交流，不能出現進來就出不去的問題，影響干部的鍛煉和成長。因此，建議省人大積極爭取省委的支持，盡快解決好人大干部的培養、使用、交流等問題。

6、要進一步解決好鄉鎮代表的活動經費問題。目前，從我市來看，縣級代表經費已納入到了財政的統一預算當

中，代表活動開支已有了基本的保障，但鄉鎮一級政府財力緊張，根本無力支付代表活動經費，甚至出現鄉鎮人大主席團主席墊付代表活動經費的情況，在一定程度上影響了代表履職積極性和代表作用的發揮。因此建議省人大同有關部門做好協調工作，將鄉鎮一級人大代表活動經費納入省財政轉移支付當中，以保障代表活動的正常開展。

第二篇：代表在審議省人大常委會工作報告時的發言

代表在審議省人大常委會工作報告時的發言

聽了副主任代表省人大常委會作的工作報告，感到很振奮，報告對過去一年的工作回顧，實事求是，既肯定了取得的成績，又指出了存在的問題。對今后一年的工作任務提出了具體要求，指導思想明確，工作思路清晰，重點突出，切合實際，充分體現了求真務實、與時俱進的精神，我完全同意這個報告。

縱觀省人大常委會20xx年的工作，我感到有以下幾個亮點：一是突出了服務中心大局意識，堅持把貫徹落實科學發展觀貫穿于履職的全過程。一年來，省人大在根據實際開展各項工作時，著重抓住了“三農”問題、國企改革和民營經濟發展問題、哈大齊工業走廊的規劃建設等幾件有特點、有影響的大事，綜合運用多種監督方式，努力促進了我省經濟社會的全面發展。

二是突出了以人為本的理念，堅持把群眾的利益放在首位。抓住了社會關注、群眾關心的居民供熱、松花江水污染及看病難、看病貴、司法不公等熱點問題，認真地履行職責，開展了“三查”、述職等項工作，切實地維護了廣大人民群眾的根本利益。

三是突出了代表的主體地位，努力加強和改進代表工作。通過建立完善代表工作機制，精心組織代表活動，加大代表意見辦理力度等途徑，規范了代表活動的開展，激勵了代表履職的熱情，促進了代表作用的發揮。四是突出了制度創新，自身建設進一步加強。中央9號文件和省委16號文件出臺后，省人大切實地抓了文件精神的落實，加大了制度建設的步伐，在規范立法，規范監督，規范專委會工作等方面制定了健全的規章制度，推進了人大工作制度化、規范化的進程。從而也為我們基層人大工作做出了表率。

下面，我結合基層工作的實際情況，提以下幾點建議：

1、要進一步強化重大事項審議決定權的行使。重大事項決定權是憲法和法律賦予地方人大及其常委會一項重要職權，如何行使這項權力，各地各級人大都在工作中進行了探索和嘗試，省里和我市都出臺了討論決定重大事項的辦法，但從實際的運行效果看也不是很理想，從范圍上看，有些重大事項還沒有完全納入到決定的范疇之內。從力度上看，一府兩院對于辦法的執行還不很到位，人大對于政府和兩院應報而未報事項，沒有作出應有的處理。因此，建議省人大進一步拓寬重大事項的界定范圍，理順工作機構體制，政府審計、行政監察等機構都應成為人大的工作機構，無論是審議決定重大事項還是實施監督都名正言順，從而使我們下級人大在工作中有所借鑒。

2、要進一步加強監督工作。監督權也是人大及其常委會的一項基本權力。一直以來，由于沒有相應的明確的法律規定來支持，致使各地人大在行使這項職權上，不論是工作監督、法律監督，還是人事監督，都存在很多問題，在一定程度上影響了權力機關的監督效力。因此，建議全國人大制定的監督法盡快出臺。如果這項工作還需一段時間，省人大可否先搞一個監督條例，讓市縣人大常委會在行使監督權上有所遵循。此外，應重點加強對財政預算工作的監督，目前，我們對預算的監督只是在人代會期間成立一個臨時審查委員會，審查的時間短，不夠深入系統，而且專業性也不是很強，因此，建議各級人大從體制上成立一個常設性的預算審查委員會，抽調專業人員參加，除在人代會期間審查外，在閉會期間進行經常性的檢查和審查，加大對部門預算執行情況的監督檢查，加強對專項預算使用情況的監督檢查，從而進一步加強對財政預算的監督管理。

3、要進一步推進民主化的進程。一方面建議進一步加大法制的宣傳教育，提高全民的法律素質，在立法過程中盡可能擴大開放程度，讓更多的人參與法律的討論中來，在通過后，要結合法律的實施和典型案例不斷進行宣傳報道，同時還要加強執法檢查，進一步推動法律的宣傳與貫徹實施；另一方面，要積極推進民主政治建設的步伐，進一步擴大差額選舉的范圍，凡是應由民主選舉產生的人員均應實行差額選舉，確保選舉的公平公正，引導廣大人民群眾不斷強化民主意識，使各類重大和敏感的問題，均通過民主的方式得以解決。

4、要進一步加強對司法工作的監督。司法工作是維護和救濟廣大人民群眾根本利益的最后渠道，是關系社會公平與正義，維護社會和諧穩定的重要途徑。并且從目前看，涉法訪、涉訴訪的案件還占很大的比例，并有逐漸上升的趨勢，這就說明司法工作中還存在一定的問題。因此，建議加強對公檢法部分案件的監督，加大對影響大、反映強烈案件進行個案監督的力度，從而理順情緒，化解矛盾，促進社會和諧。

5、要進一步解決好人大干部的結構和交流問題。人大的干部問題涉及到三個方面：其一，人大干部隊伍的年齡結構一定要合理，形成老中青相結合的梯次格局。其二，人大干部隊伍的知識結構一定要優化，知識型、專業型的人才要能進得來。其三，人大干部的出口一定要寬松，和黨政干部作為同一序列，同考核，同任用，同交流，不能出現進來就出不去的問題，影響干部的鍛煉和成長。因此，建議省人大積極爭取省委的支持，盡快解決好人大干部的培養、使用、交流等問題。

6、要進一步解決好鄉鎮代表的活動經費問題。目前，從我市來看，縣級代表經費已納入到了財政的統一預算當中，代表活動開支已有了基本的保障，但鄉鎮一級政府財力緊張，根本無力支付代表活動經費，甚至出現鄉鎮人大主席團主席墊付代表活動經費的情況，在一定程度上影響了代表履職積極性和代表作用的發揮。因此建議省人大同有關部門做好協調工作，將鄉鎮一級人大代表活動經費納入省財政轉移支付當中，以保障代表活動的正常開展。

第三篇：代表在審議省人大常委會工作報告時的發言

聽了副主任代表省人大常委會作的工作報告，感到很振奮，報告對過去一年的工作回顧，實事求是，既肯定了取得的成績，又指出了存在的問題。對今后一年的工作任務提出了具體要求，指導思想明確，工作思路清晰，重點突出，切合實際，充分體現了求真務實、與時俱進的精神，我完全同意這個報告。

縱觀省人大常委會2005年的工作，我感到有以下幾個亮點：

一是突出了服務中心大局意識，堅持把貫徹落實科學發展觀貫穿于履職的全過程。一年來，省人大在根據實際開展各項工作時，著重抓住了“三農”問題、國企改革和民營經濟發展問題、哈大齊工業走廊的規劃建設等幾件有特點、有影響的大事，綜合運用多種監督方式，努力促進了我省經濟社會的全面發展。

二是突出了以人為本的理念，堅持把群眾的利益放在首位。抓住了社會關注、群眾關心的居民供熱、松花江水污染及看病難、看病貴、司法不公等熱點問題，認真地履行職責，開展了“三查”、述職等項工作，切實地維護了廣大人民群眾的根本利益。

三是突出了代表的主體地位，努力加強和改進代表工作。通過建立完善代表工作機制，精心組織代表活動，加大代表意見辦理力度等途徑，規范了代表活動的開展，激勵了代表履職的熱情，促進了代表作用的發揮。

四是突出了制度創新，自身建設進一步加強。中央9號文件和省委16號文件出臺后，省人大切實地抓了文件精神的落實，加大了制度建設的步伐，在規范立法，規范監督，規范專委會工作等方面制定了健全的規章制度，推進了人大工作制度化、規范化的進程。從而也為我們基層人大工作做出了表率。

下面，我結合基層工作的實際情況，提以下幾點建議：

1、要進一步強化重大事項審議決定權的行使。重大事項決定權是憲法和法律賦予地方人大及其常委會一項重要職權，如何行使這項權力，各地各級人大都在工作中進行了探索和嘗試，省里和我市都出臺了討論決定重大事項的辦法，但從實際的運行效果看也不是很理想，從范圍上看，有些重大事項還沒有完全納入到決定的范疇之內。從力度上看，一府兩院對于辦法的執行還不很到位，人大對于政府和兩院應報而未報事項，沒有作出應有的處理。因此，建議省人大進一步拓寬重大事項的界定范圍，理順工作機構體制，政府審計、行政監察等機構都應成為人大的工作機構，無論是審議決定重大事項還是實施監督都名正言順，從而使我們下級人大在工作中有所借鑒。

2、要進一步加強監督工作。監督權也是人大及其常委會的一項基本權力。一直以來，由于沒有相應的明確的法律規定來支持，致使各地人大在行使這項職權上，不論是工作監督、法律監督，還是人事監督，都存在很多問題，在一定程度上影響了權力機關的監督效力。因此，建議全國人大制定的監督法盡快出臺。如果這項工作還需一段時間，省人大可否先搞一個監督條例，讓市縣人大常委會在行使監督權上有所遵循。此外，應重點加強對財政預算工作的監督，目前，我們對預算的監督只是在人代會期間成立一個臨時審查委員會，審查的時間短，不夠深入系統，而且專業性也不是很強，因此，建議各級人大從體制上成立一個常設性的預算審查委員會，抽調專業人員參加，除在人代會期間審查外，在閉會期間進行經常性的檢查和審查，加大對部門預算執行情況的監督檢查，加強對專項預算使用情況的監督檢查，從而進一步加強對財政預算的監督管理。

3、要進一步推進民主化的進程。一方面建議進一步加大法制的宣傳教育，提高全民的法律素質，在立法過程中盡可能擴大開放程度，讓更多的人參與法律的討論中來，在通過后，要結合法律的實施和典型案例不斷進行宣傳報道，同時還要加強執法檢查，進一步推動法律的宣傳與貫徹實施；另一方面，要積極推進民主政治建設的步伐，進一步擴大差額選舉的范圍，凡是應由民主選舉產生的人員均應實行差額選舉，確保選舉的公平公正，引導廣大人民群眾不斷強化民主意識，使各類重大和敏感的問題，均通過民主的方式得以解決。

4、要進一步加強對司法工作的監督。司法工作是維護和救濟廣大人民群眾根本利益的最后渠道，是關系社會公平與正義，維護社會和諧穩定的重要途徑。并且從目前看，涉法訪、涉訴訪的案件還占很大的比例，并有逐漸上升的趨勢，這就說明司法工作中還存在一定的問題。因此，建議加強對公檢法部分案件的監督，加大對影響大、反映強烈案件進行個案監督的力度，從而理順情緒，化解矛盾，促進社會和諧。

5、要進一步解決好人大干部的結構和交流問題。人大的干部問題涉及到三個方面：其一，人大干部隊伍的年齡結構一定要合理，形成老中青相結合的梯次格局。其二，人大干部隊伍的知識結構一定要優化，知識型、專業型的人才要能進得來。其三，人大干部的出口一定要寬松，和黨政干部作為同一序列，同考核，同任用，同交流，不能出現進來就出不去的問題，影響干部的鍛煉和成長。因此，建議省人大積極爭取省委的支持，盡快解決好人大干部的培養、使用、交流等問題。

6、要進一步解決好鄉鎮代表的活動經費問題。目前，從我市來看，縣級代表經費已納入到了財政的統一預算當中，代表活動開支已有了基本的保障，但鄉鎮一級政府財力緊張，根本無力支付代表活動經費，甚至出現鄉鎮人大主席團主席墊付代表活動經費的情況，在一定程度上影響了代表履職積極性和代表作用的發揮。因此建議省人大同有關部門做好協調工作，將鄉鎮一級人大代表活動經費納入省財政轉移支付當中，以保障代表活動的正常開展。

第四篇：省人大常委會工作報告重點突出

省人大常委會工作報告重點突出，內容充實，結構嚴謹，文風樸實，對過去一年工作的總結實事求是，客觀公正，對今年工作的部署思路清晰，目標明確，任務具體，措施得力，符合人民的意愿，符合新時期人大工作的新特點、新要求，是一個立足實際、著眼大局、求真務實的報告。我完全贊同這個報告，并對省人大常委會過去一年的工作表示滿意。

做好人大工作，最根本的就是要把堅持黨的領導、人民當家作主，嚴格依法辦事有機統一起來，圍繞中心，服務大局，依法履職，推動地方經濟社會發展，推動民生改善和社會和諧，推動民主法制建設，保障人民當家作主的權力，這些都在報告中得到了充分體現，具體體現在以下幾個方面：

一是立法工作著眼大局、注重質量。全年制定地方性法規5件，修改32件，廢止12件，批準市州立法9件，自治條例4件。內容涵蓋民主政治建設、經濟發展、民生保障、社會管理、科教文化等方面，特別是對150件現行有效地方法規的清理工作，有效解決了地方法規中存在的不適應、不一致、不協調、操作性不強等問題，保障了法規的統一規范，提高了地方性法規的整體質量。

二是監督工作突出重點、關注民生。在工作監督方面，以計劃預算執行、項目建設、依法行政和公正司法為重點，通過聽取和審議“一府兩院”專項工作報告，推動“一府兩院”解決突出問題，完善工作機制，提高了工作的質量和效率。在法律監督方面，圍繞民生問題和群眾關注的熱點問題，開展有針對性的執法檢查，推動了民生改善和熱點問題的解決，維護了法律的統一、權威和社會的公平正義。

三是代表工作立足服務、提升水平。把代表工作作為常委會工作的基礎，全方位、多層次為代表履職提供服務。特別是在組織代表開展閉會期間活動和代表意見建議辦理工作方面，為市縣人大做出了表率、樹立了榜樣。

貫徹本次會議精神，推動我市人大工作，我認為，應重點把握好以下兩點：

一、統一思想、提高認識、準確定位

人民代表大會是我國有根本政治制度，具有鮮明的中國特色，所以，做好人大工作，就要充分認識這一制度的特點和優勢，始終做到堅持黨的領導，人民當家作主、嚴格依法辦事的有機統一，這是每一個人大工作者都必須牢牢把握并堅持的基本原則。

首先，要把思想和行動統一到堅持黨的領導上來。憲法明確規定，我國是中國共產黨領導的人民民主專政的社會主義國家，從國家根本大法的高度，明確了中國共產黨在我國政治生活中的領導地位，能否堅持在黨的領導下開展人大工作，不僅是一個組織原則問題，而且是一個是否尊重憲法和法律權威的問題。

其次，要把思想和行動統一到人民當家作主上來。人民代表大會是由人大代表組成的，代表是人民選舉產生的，代表的權力來源于人民，理所當然就要忠誠于人民，服務于人民。這就要求人大的所有工作，都要充分體現人民意愿和要求，始終把維護最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，真正做到權為民所用、利為民所謀。

第三，要把思想和行動統一到嚴格依法辦事上來。依法治國，建設社會主義法治國家，是黨領導人民治理國家的根本方略。嚴格依法辦事，是現代民主憲政制度的基礎和基本原則。沒有規矩不成方圓，憲法和法律就是國家的規矩，只有嚴格依法辦事，才能保證黨的領導和人民當家作主權力的實現，才能為經濟社會發展營造穩定和諧的環境，也只有嚴格依法辦事，人大工作才能有權威、有活力。

二、要著眼大局、突出重點、忠實履職。

人大作為權力機關，其工作涉及政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設的方方面面，如果不分主次，眉毛胡子一把抓，不僅不能形成合力，影響人大自身工作成效，而且還可能影響甚至干擾“一府兩院”的工作，所以必須堅持圍繞中心，服務大局，突出重點，依法履職。當前，應著重從以下幾方面做好工作。

（一）要圍繞“十二五”規劃的實施開展人大工作。

“十二五”規劃時期是我市實現跨越式發展的重要戰略機遇期，監督實施好規劃，保證規劃確定的各項目標任務順利實現，是人大義不容辭的責任和義務。一是要督促政府進一步細化完善規劃，按照規劃的總體要求，編制好部門專項規劃，使整體規劃更加科學、更加完善。要通過各種方式，加強對規劃實施情況的監督，特別是規劃確定的重點項目和重點工作的監督。二進要發揮人大優勢，廣泛宣傳規劃的指導思想、目標任務、政策措施等主要內容，使其深入人心，為規劃實施營造良好氛圍。三是要發揮代表作用，促進規劃實施。人大代表來自方方面面，各行各業，在各自的領域都具有一定號召力和影響力。要充分發揮人大代表的這一特點和優勢，在各自崗位上發揮表率和示范作用，凝聚人心，齊心協力，抓好規劃實施。

（二）要圍繞民生熱點問題開展人大工作。

民生問題，是人大工作必須始終關注的重點內容，要堅持深入群眾，體察民情，理解群眾、反映民意，依靠群眾、集中民智，心系群眾、關注民生。要通過執法檢查、代表視察、工作評議、聽取專項報告、審議決定重大事項等方式，對就業、醫療、住房、社保等民生問題加強監督檢查，督促“一府兩院”改進工作，解決問題。

（三）要圍繞依法行政和公正司法開展人大工作。

要加強對法律法規實施情況的監督，督促“一府兩院”健全工作制度，完善工作機制，改進執法流程，提高執法司法工作的公正性和公信力。要加強對執法司法隊伍建設情況的監督，督促“一府兩院”加強隊伍管理，提高隊伍素質，建設人民可信賴的執法司法隊伍。要認真做好規范性文件備案審查工作，充分認識這項工作的重要性和嚴肅性，真正將這項工作放在更加重要的位置，切實抓緊抓好。

（四）要緊緊依靠人大代表做好人大工作。

人大代表是人民代表大會的主體，是人大工作廣泛性、先進性、代表性的集中體現，做好人大工作，必須抓住代表工作這一基礎和核心，在進一步發揮人大

代表作用上狠下功夫。要進一步密切常委會與代表，代表與選舉單位的經常性聯系，積極組織代表參加常委會組織的執法檢查、集中視察、專題調研等活動，努力為代表知情知政，履行職責創造條件。要改進代表意見建議督辦工作，不斷提高辦理質量，強化代表培訓，改進培訓方式，突出培訓重點，切實提高培訓工作的針對性和有效性，總之，要采取一切行之有效的措施，切實提高服務水平，使人大代表的主體作用得到充分發揮。

第五篇：在審議兩院工作報告時的發言

審議兩院工作報告的發言

（201 年 月 日）

兩院工作報告緊緊圍繞黨和國家工作大局，全面貫徹中央各項決策部署，主題鮮明，客觀詳實，充分體現了黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神，體現了科學發展觀的要求。通過認真學習，我感到這是尊重群眾意愿，符合客觀實際的好報告；是推動科學發展、跨越發展、更好更快發展的好報告；更是站位高、文風實、說服力強的好報告。

下面，我就兩院工作報告談幾點體會。

一、報告文風樸實、求真務實

一是主題鮮明。報告通篇貫徹了“社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法”的工作主題，無論是在回顧去年工作，還是在部署今年任務時，都鮮明體現了這一工作主題，都圍繞“為大局服務、為人民司法”這一總體目標展開，充分體現了兩院工作與時俱進的時代特征。

二是客觀真實。報告在總結過去一年的工作成績時全面客觀，分析現存的問題時直截了當，部署明年各項工作時科學合理，很好地實現了展示成績、正視問題、明確任務的要求。

三是重點突出。報告主文雖然篇幅不長，但重點報告了兩院充分發揮各項職能作用，穩步推進司法體制改革，全面加強自身建設，自覺接受各方面監督的工作內容，反映了兩院服務經濟社會又好又快發展，關注和保障民生，維護和諧穩定的業 績。

四是論證充分。報告非常樸實，論據十分詳細，做到用事實說話，以數據支撐。報告用翔實的數據，展現了兩院的工作情況，都十分精確、真實、客觀。

二、工作亮點紛呈、成效顯著

一是指導思想更加明確。兩院認真貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，結合工作實際，將胡錦濤總書記提出的“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”要求確立為新時期法檢工作的指導思想，并通過深化社會主義法治理念教育和認真開展各項主題實踐活動，使全體法檢干部增強了大局意識、為民意識和法律意識。

二是工作成效更加明顯。在過去的一年，兩院圍繞工作大局，牢牢抓住國內外經濟社會發展的新形勢新變化，以及人民群眾對兩院工作的新期待新要求，切實履行憲法和法律賦予的職責，在維護社會和諧穩定，保障經濟健康發展，保護公民權利，努力提高司法服務水平、加大打擊犯罪力度、加強自身建設等方面取得了明顯成效，較好地發揮了懲治犯罪、調處糾紛、實現正義、維護穩定、促進經濟社會發展的職能作用。同時面臨了許多新情況新問題，敏感,熱點,群體性案件明顯增加,在繁重任務和巨大壓力下,兩院積極應對,不懈努力,取得了顯著成效,確保了經濟發展和社會穩定，充分體現了兩院應對復雜局面、推動科學發展的能力，為今后工作奠定了基礎，增添了后 勁。

三是改革措施更加務實。兩院堅持把改革創新作為不斷推進法檢工作科學發展的動力，堅定不移推進司法體制改革。在完善司法體制和工作機制過程中，一是著力堅持正確的政治方向。堅持從國情出發，按照中央統一部署，著眼于建立公正高效權威的社會主義司法制度，立足于工作實際，不斷改進法檢工作。二是著力破解司法的實踐難題。針對目前影響和制約司法公正的突出問題，增強了司法公開的廣度和深度，充分保障了當事人的知情權，參與權與監督權；切實加強了司法工作監督指導和統一法律適用標準；更加注重加強司法管理，通過開展績效考核，加強司法業務管理、司法人事管理和司法改革管理，切實提高了工作的質量和效率。

四是隊伍建設更加有力。一是提高政治素質。通過深化社會主義法治理念教育和深入學習實踐科學發展觀活動，提高法官服務大局，執法為民的法治理念。二是改進司法作風。通過創建“學習型、創新型”機關和開展司法作風大檢查活動，以及推廣先進經驗、宣傳先進典型，促進作風提升。三是狠抓隊伍建設。通過開展司法廉潔大討論活動和集中警示教育等活動，深刻反思存在的問題，汲取教訓；通過開展業務培訓和遠程教育、交流掛職等方式，提高廣大法檢干部正確適用法律、善做群眾工作，化解社會矛盾的能力。

五是接受監督更加主動。兩院始終自覺主動地接受人大監 督、政協民主監督和社會各界監督；堅持重大事項、重要工作向人大報告，并依靠人大的關心支持法檢工作和自身建設中存在的困難；認真辦理人大代表建議和政協委員提案，做到件件有結果，事事有反饋；通過不斷完善人大代表、政協委員聯絡機制，建立健全邀請視察工作、旁聽庭審、定期通報等制度，為主動自覺地接受監督建立了長效機制；依法接受社會各界監督，重視聽取社會各界人士的意見和建議，嚴格依法審理各類案件，依法糾正錯誤裁判，不斷加強和改進工作。

對于兩院工作和隊伍中存在的一些問題，在報告中也進行了客觀全面的分析，問題找得比較準確，也是實事求是的，要引起高度重視，努力加以解決。我們應當客觀地、全面地、公正地評價兩院工作，不能因為個別案件的問題否定兩院的整體工作；不能因為個別干警的問題否定整個法檢隊伍。

三、意見和建議

結合當前工作實際，我談幾點意見和建議：

一是主動適應發展新變化。應當高度重視破解執行難問題，開展集中清理執行積案活動，加強了執行聯動機制建設，規范執行行為；高度重視立案信訪和審判監督工作，既重視抓辦案質量，實現源頭治理，又重視運用教育、協調、救濟等手段，解決涉訴信訪難題。

二是深入推進矛盾糾紛化解。從目前社會管理角度來說，矛盾糾紛基本是進入司法程序前就已形成了。建議進一步加強 “訴調對接”和“檢調對接”工作機制，健全完善“大調解”體系，建立統一完備的司法救助制度，從源頭上預防和減少社會矛盾的發生。

三是加強信息化建設，促進公正廉潔執法。公正廉潔執法的核心在于以公開、信息化為手段的嚴格監督管理。建議進一步加大對法檢系統信息化建設支持力度，盡快依托網絡手段，建立健全網上辦公辦案、流程管理、質效評估和質量評查系統，讓案件運作的每個環節都處在實時的監督之下。

謝謝大家!5