第一篇：平原水庫匯報(bào)

平原水庫有關(guān)情況匯報(bào)

一、項(xiàng)目概況

擬建平原水庫位于市大汶河綜合開發(fā)汶口2號壩下游1.0公里處，河灘地采砂已經(jīng)形成面積約2400畝的砂坑，東西長約3.35公里、南北寬200～700米不等，為更多攔蓄利用雨洪資源，將砂坑修整改建成平原水庫，可攔蓄水量2000萬方，形成水面3100畝。借助2號壩攔蓄水源，通過引水渠引水，水源條件可靠，距離較近，為平原水庫提供了有利條件，另外平原水庫利用現(xiàn)有砂坑，即可形成3100畝水面，總蓄水量可達(dá)2000萬方。

二、項(xiàng)目建設(shè)必要性

隨著山東省經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，水資源需求越來越大，供需矛盾日益突出，水資源短缺已成為影響山東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約因素。興建平原蓄水調(diào)節(jié)水庫，豐蓄枯用，已成為山東省水利建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。隨著山東省經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，水資源需求越來越大，供需矛盾日益突出，水資源短缺已成為影響山東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約因素。興建平原蓄水調(diào)節(jié)水庫，豐蓄枯用，已成為山東省水利建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

平原水庫庫址在2號壩下游1.0公里處，借助2號壩攔蓄水源，通過引水渠引水，水源條件可靠，距離較近，為平原水庫提供了有利條件，另外平原水庫利用現(xiàn)有砂坑，即可形成3100畝水面，總蓄水量可達(dá)2000萬方.平原水庫建成后，可通過引汶干渠，自流向安孫灌區(qū)供水，提高安孫灌區(qū)灌溉保證率，并對馬莊鎮(zhèn)、汶陽鎮(zhèn)、邊院鎮(zhèn)沿河17萬畝耕地進(jìn)行回灌補(bǔ)源，還可通過張侯泵站向尚莊爐水庫和肥城市區(qū)供水，可以做到錯(cuò)時(shí)引水、豐蓄枯用。因此，興建平原水庫是十分必要的。

三、設(shè)計(jì)原則

平原水庫工程的設(shè)計(jì)，以所在流域或區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃，工業(yè)、城鎮(zhèn)、生態(tài)等專業(yè)規(guī)劃為依據(jù)，充分合理利用本地大汶河水資源，服從水行政主管部門統(tǒng)一調(diào)度，通過平原水庫蓄水調(diào)節(jié)，做到錯(cuò)時(shí)引水、豐蓄枯用。

工程設(shè)計(jì)，貫徹因地制宜、就地取材的原則，積極采用行之有效的土工合成材料等新技術(shù)、新工藝、新材料、新理念，以達(dá)到提高工程技術(shù)性能、降低工程投資和加快施工速度。貫徹有益生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護(hù)的原則。工程建設(shè)以改善和不對生態(tài)造成危害為前提，結(jié)合平原水庫下挖取土，筑壩增容，對周圍澇洼地進(jìn)行改造，促進(jìn)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)和公路建設(shè)。工程建成后周圍生態(tài)環(huán)境將有所改善。

四、工程主要建設(shè)內(nèi)容

平原水庫主要工程內(nèi)容包括：2號壩樞紐至平原水庫引水渠1公里；在砂坑臨河一側(cè)新建長4.5公里，高11.0米，頂寬6.0米的圍壩，按照濱水景觀道路適度硬化；水庫北岸岸坡按照生態(tài)、簡潔的原則，適度削坡整理形成自然河岸；借助現(xiàn)有灘地形成兩處較大的湖心島，便于今后的開發(fā)；下游出口建設(shè)泄水涵閘、引水閘各一座；下游引水閘后新建一條引汶濟(jì)漕干渠，與原引汶干渠相連，可自流向安孫灌區(qū)供水。

五、工程占地

根據(jù)主體工程建設(shè)所必需的工程用地，確定了征地邊線。

不計(jì)列沙坑占地情況下，工程總用地面積988畝，全為岱岳區(qū)占地，按權(quán)屬劃分國有土地280.6畝，集體土地707.4畝。

工程占地投資按國有土地每畝地面補(bǔ)償1萬元；集體所有土地每畝8.984萬元計(jì)列。工程占地明細(xì)表 序號

用地名稱

總面積（畝）

土地位置

土地作用

土地權(quán)屬

備注

一

平原水庫引水渠

岱岳區(qū)（北岸）

渠道占地

國有土地

二

平原 水庫

3481.5

岱岳區(qū)（北岸）

庫內(nèi)占東沙坑

1822

國有土地

沙坑未挖面積645畝

庫內(nèi)占西沙坑

1014

庫岸占地

645.5

國有土地

182.6

集體土地

462.9

三

新建引汶干渠

244.5

岱岳區(qū)（北岸）

渠道占地

集體土地

六、工程投資及籌資方式

工程總投資23662.6萬元，其中：平原水庫總投資18556萬元，引汶干渠總投資5106.6萬元。

根據(jù)現(xiàn)行政策，新建雨洪資源利用工程省以上每立方補(bǔ)助0.4元，新建平原水庫總蓄水量為2000萬立方，省以上補(bǔ)助為800萬元，剩余資金為自籌。

七、當(dāng)前工作情況及下一步打算

當(dāng)前平原水庫項(xiàng)目設(shè)計(jì)前期工作已由泰安市水利勘測設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)展開，設(shè)計(jì)深度已經(jīng)達(dá)到項(xiàng)目建議書深度。

下一步將按照有關(guān)規(guī)定全面展開推進(jìn)前期工作，懇請市政府在以下方面給予大力支持： 工程用地問題，工程總占地面積3824畝，其中我區(qū)各類土地面積988畝，剩余沙坑等土地面積即2836畝土地系徂徠山林場國有林地，且徂徠山林場對下進(jìn)行了各類承包，產(chǎn)權(quán)非常復(fù)雜，請求市政府安排徂徠山林場理清并解除其與沙坑范圍內(nèi)有關(guān)單位及個(gè)人的合同關(guān)系，并將沙坑土地性質(zhì)變更為水利建設(shè)用地，為工程全面鋪開做好準(zhǔn)備。

工程建設(shè)資金問題，程總投資23662.6萬元，根據(jù)現(xiàn)行政策省以上補(bǔ)助僅為800萬元，剩余22862.6萬元需由市區(qū)兩級籌措。由于工程投資較大，我們將認(rèn)真研究現(xiàn)行有關(guān)政策進(jìn)一步加大向上爭取力度，但是工程投資較大，請求市里在資金和政策方面給予大力支持。

第二篇：080106平原水庫方案論證工作情況匯報(bào)

平原水庫方案論證工作情況匯報(bào)

阜陽城區(qū)目前主要以中深層地下水為城市供水水源，郊區(qū)以淺層地下水和地表水為用水水源。城區(qū)中深層地下水年開采量，遠(yuǎn)大于中深層地下水可開采資源量，需要規(guī)劃好中遠(yuǎn)期阜城水源地及供水方案。

一、2004年12月市建委委托安徽省水利科學(xué)研究院完成《安徽省阜陽市城區(qū)供水水源分析評價(jià)》，認(rèn)為阜陽市是資源型缺水兼有水質(zhì)型缺水的城市，在現(xiàn)狀供水條件下，95%保證率，2010年缺水19.3萬m/d，2020年缺水54.7萬m/d，建議2020年從淮河調(diào)水40萬m/d。

二、市建委編制的《阜陽市總體規(guī)劃》擬建阜陽三水廠，從潁上南照取淮河水（即“引淮濟(jì)阜”方案），規(guī)劃2010年、2020年分別從淮河取水10萬m/d和40萬m/d，由于現(xiàn)狀條件下，淮河供水保證率僅為88%，需規(guī)劃建設(shè)一座3000萬m調(diào)節(jié)水庫以滿足城市供水。

三、有關(guān)部門基本認(rèn)同“引淮濟(jì)阜”方案，市政府專門下文明確責(zé)任，即：市政府牽頭，建委編制淮河取水方案，水務(wù)部門編制平原水庫方案，并由市建委匯總形成完整的三水廠建設(shè)方案。

四、平原水庫方案論證工作進(jìn)展

為提高論證工作的質(zhì)量，市水務(wù)局委托安徽省水利科學(xué)研究院進(jìn)行論證工作，現(xiàn)已形成初步成果。初步成果推薦西湖洼地庫址方案為首選方案，估算投資8.8億元（包括土方、橋、涵、站及至南照輸水管道）。工作正在進(jìn)行中。333333

第三篇：xx水庫匯報(bào)材料2016

XX水庫工程情況簡介

一、工程概況

XX水庫工程位于XXXXXX鄉(xiāng)境內(nèi), 距XX55km.。該水庫工為XX干流上的控制性工程，其主要任務(wù)是以灌溉供水為主，結(jié)合防洪、生活及工業(yè)供水。是一座具有綜合利用任務(wù)的水利工程。水庫工程總投資XX億元，工程計(jì)劃總工期為36個(gè)月，原計(jì)劃于2016年10月竣工。項(xiàng)目法人為XX重點(diǎn)工程建設(shè)管理處。

XX水庫為中型Ⅲ等工程，水庫總庫容XX萬m3，興利庫容XX萬m3；XX水庫大壩為碾壓式瀝青心墻壩，最大壩高XX米，最大壩長XX米，壩頂寬10米，瀝青心墻采用臺階式，寬為0.5米至1米；大壩上游采用混凝土護(hù)坡，坡比為1:2.25；大壩下游為6級 “之”子形上壩路，路寬6米。校核洪水位XX，正常蓄水位1734.00, 壩址河床高程XXm，壩頂高程XXm。

大壩左岸設(shè)有放水隧洞，其為沖砂、導(dǎo)流、放水隧洞三洞合一，隧洞為全段有壓圓洞；隧洞設(shè)計(jì)總長XX米，圓形有壓段XX米，洞徑XX米，最大泄流量XX個(gè)m3/s。大壩右岸設(shè)有側(cè)槽式溢洪道，溢流堰堰寬35米，溢流洞總長XX米，最大泄流量78.52m3/s。

二、工程建設(shè)情況

1.XX水庫樞紐“三通一平”工程于2012年10月22日開工，其包括：管理站房修建，施工道路鋪設(shè)，電路變壓器架設(shè)，完成投資1652萬元。

2.一標(biāo)溢洪洞工程于2014年4月正式動工，.壩體右岸溢洪道進(jìn)口段、消力池段、海漫段土方施工及混凝土澆筑部分已基本完成。壩體基礎(chǔ)開挖及兩岸岸坡灌漿工作已完成，基礎(chǔ)混凝土基座已完成，現(xiàn)正在進(jìn)行壩體基礎(chǔ)灌漿工作，其中固結(jié)灌漿已完成，帷幕灌漿正在緊張進(jìn)行中，圍堰工程主要完成土方填筑，上游圍堰土方填筑碾壓已完達(dá)到設(shè)計(jì)高程XXm，正在準(zhǔn)備進(jìn)行面板的澆筑。一標(biāo)段現(xiàn)完成投資XX萬元。

3.二標(biāo)導(dǎo)流放水隧洞于2013年10月正式開工；2015年11月29日完成截流工作，導(dǎo)流放水隧洞已達(dá)通水條件，其附屬工作閘井金屬結(jié)構(gòu)安裝已完成，檢修閘井剩余部分正緊張施工，二標(biāo)段現(xiàn)完成投資XX萬元。

4.三標(biāo)段金屬結(jié)構(gòu)導(dǎo)流洞內(nèi)檢修井閘門就位未完成安裝、工作井閘門已安

裝完畢，三標(biāo)段共完成投資266.21萬元。

5.四標(biāo)段大壩安全監(jiān)測現(xiàn)完成投資31.4萬元。6.移民林地、草場補(bǔ)償及牧民搬遷費(fèi)用：841.28萬元

三、工程投資及完成情況：

工程總投資XX億元，爭取中央投資XX萬元,XX配套資金XX萬元，2015年?duì)幦X行貸款XX萬元、債券資金XX萬元，資金全部到位。

XX水庫續(xù)建工程累計(jì)完成總投資XX萬元，其中：2015年完成投資XX萬元，2015年完成投資XX萬元，2016年目前已完成XX萬元。其中債券資金已支付XX萬元。

四、下一步計(jì)劃：

今年計(jì)劃完成大壩主體填筑，完成投資XX萬元。明年春季大壩沉降穩(wěn)定后進(jìn)行砼面板澆筑，2017年底前完工并蓄水。

大壩壩基基坑的混凝土澆筑及灌漿計(jì)劃5月底前完成；導(dǎo)流洞檢修豎井的澆筑，計(jì)劃6月初完成。上游圍堰填筑，填至設(shè)計(jì)高程，5月25日完成。6月1日起進(jìn)行大壩基坑填筑和瀝青心墻建設(shè)，預(yù)計(jì)11月底填筑至壩頂高程。完成投資XX萬元以上。

第四篇：水庫移民規(guī)劃編制匯報(bào)

中型水庫移民規(guī)劃編制工作匯報(bào)

一、高塘、阿湖水庫庫區(qū)移民基本情況

高塘、阿湖水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)總?cè)丝?8613人，其中移民總?cè)丝?646人，總戶數(shù)1441戶。分布在阿湖、高塘兩鎮(zhèn)8個(gè)行政村，移民自然村分布分散，涉及面較大。土地總面積46.05km2，耕地面積3.21萬畝。其中高塘水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)總面積36.7km2，耕地面積2.23萬畝。包括袁湖、劉莊、丁集、高塘、釣臺、葉莊六個(gè)行政村，總?cè)丝?4265人，其中移民總?cè)丝?756人，總戶數(shù)454戶。阿湖水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)總面積5.6km2，耕地面積0.573萬畝，包括阿湖村和蘆湖村，總?cè)丝?4348人，其中移民總?cè)丝?90人，總戶數(shù)200戶，蘆湖村為“淹地不淹房”人口。由于受自然條件和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平限制，移民村水利、交通、飲水、教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，制約了移民村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重影響了移民村民的生產(chǎn)生活水平。

目前規(guī)劃區(qū)內(nèi)移民基本解決飲水安全問題，但由于地下水源貧乏，還有部分農(nóng)戶飲用水源得不到保證。農(nóng)田水利設(shè)施為上世紀(jì)70年代前修建，由于長期運(yùn)行，大部分老化、破損嚴(yán)重。部分河道、干支渠、排水溝道淤積嚴(yán)重。移民村組交通道路建設(shè)雖然從根本上解決了村民出行難問題，但是村內(nèi)缺乏規(guī)劃，內(nèi)部交通錯(cuò)綜復(fù)雜，村內(nèi)道路硬化程度低，田間生產(chǎn)路、村內(nèi)公共環(huán)境、衛(wèi)生及文教等基礎(chǔ)設(shè)施也未經(jīng)整體規(guī)劃建設(shè)。

二、規(guī)劃編制工作情況

4月中旬，徐州市移民辦召開了規(guī)劃編制會議，會后根據(jù)會議精神我市成立了規(guī)劃編制工作組，抽調(diào)了8名技術(shù)骨干分別組成了高塘、阿湖規(guī)劃編制小組。4月21日，規(guī)劃編制工作組召開了編制工作會議，明確了規(guī)劃編制任務(wù)和目標(biāo)，經(jīng)過多次現(xiàn)場踏勘、資料收集，在充分聽取移民意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)劃編制大綱確定了規(guī)劃項(xiàng)目。確定規(guī)劃項(xiàng)目時(shí)，我們在結(jié)合前期規(guī)劃實(shí)施情況的同時(shí)，充分考慮農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全、交通、衛(wèi)生等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作要求，進(jìn)行合理資源配置和工程布置。積極與交通、衛(wèi)生等部門協(xié)調(diào)勾通，提高規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施的透明度。4月28日，省移民辦再次明確了規(guī)劃編制工作任務(wù)，會后按照會議精神對照編制大綱，與有關(guān)部 1

門就規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)研究和磋商，在水利、交通、衛(wèi)生等部門積極配合下，由新沂市水庫移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織統(tǒng)一編制，并于2011年6月下旬完成了《新沂市高塘、阿湖水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃報(bào)告》、《新沂市2011-2015年高塘水庫移民后期扶持規(guī)劃報(bào)告》、《新沂市2011-2015年阿湖水庫移民后期扶持規(guī)劃報(bào)告》（初審稿）。目前規(guī)劃報(bào)告正在申報(bào)中。

三、規(guī)劃編制成果

根據(jù)規(guī)劃編制大綱要求，規(guī)劃區(qū)通過工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，可以使規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)田95%的有效灌溉面積達(dá)到旱澇保收田；農(nóng)村面貌將發(fā)生巨大變化；可增加移民年收入，提高移民生產(chǎn)生活水平。

1、水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

《新沂市高塘、阿湖水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃報(bào)告》規(guī)劃實(shí)施庫區(qū)和移民安置區(qū)飲水安全、農(nóng)田水利、道路、公共基礎(chǔ)設(shè)施、庫區(qū)生態(tài)環(huán)境以及移民技能培訓(xùn)等六大項(xiàng)目，工程規(guī)劃總投資6278.70萬元，其中高塘水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)總投資3756.21萬元，阿湖庫區(qū)和移民安置區(qū)總投資2522.49萬元。規(guī)劃完成后，規(guī)劃區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。

高塘水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)：新建和拆建涵閘橋98座，修建防滲渠道 8.45km，清淤渠道13.21km，開挖支渠道5.42km，新增灌溉面積 1.4萬畝；開挖疏浚排水溝排12.81km，排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5年一遇。新修村際道路11.9km，綠化面積135600m2。

阿湖水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)：新建和拆建涵閘橋228座，修建防滲渠道24.55km，清淤渠道3.21km，開挖疏浚排水溝排26.5km，新增灌溉面積 1.23萬畝；排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5年一遇。新修砼道路11.1km，綠化面積89000m2。

2、高塘水庫移民后期扶持規(guī)劃

《新沂市2011-2015年高塘水庫移民后期扶持規(guī)劃報(bào)告》規(guī)劃實(shí)施：新建和拆建涵閘橋59座，新修砼道路16.14km，砂石路17.05km，排水溝3.81km，垃圾池40座，自來水入戶160戶，低壓電力線路2.4km，村民服務(wù)活動中心900m2，揭蓋井5座，綠化面積7000 m2，清淤土方6.1萬m3。高塘水庫移民后期扶持規(guī)劃總投資1746.56萬元，其中移民后期扶持資金直補(bǔ)總量為654.9萬元，項(xiàng)目扶持工程規(guī)劃投資1091.66萬元。

3、阿湖水庫移民后期扶持規(guī)劃

《新沂市2011-2015年阿湖水庫移民后期扶持規(guī)劃報(bào)告》規(guī)劃實(shí)施：新建和拆建涵閘橋21座，新修砼道路2.1km，排水溝4.0km，砂石路1.5km，公共廁所6座，垃圾池15座。阿湖水庫移民后期扶持規(guī)劃總投資266.64萬元，其中移民后期扶持資金直補(bǔ)總量為55.2萬元，項(xiàng)目扶持工程規(guī)劃投資211.44萬元。

四、工作上存在的問題和建議

1、由于大規(guī)劃資金量不確定，給規(guī)劃編制工作帶來一定難度，項(xiàng)目投資量的確定暫時(shí)按40%增長率。

2、本次規(guī)劃項(xiàng)目以農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，盡可能成片、整村推進(jìn)，資金分配不均勻。

3、由于規(guī)劃項(xiàng)目工程類別多，項(xiàng)目雜，涉及水利、交通、衛(wèi)生、文教及環(huán)境等行業(yè)，項(xiàng)目投資估算方法主要采用已建成的類似工程決算投資和單位投資指標(biāo)進(jìn)行估算，估算精確度低。

雖然通過大量細(xì)致的工作，完成了規(guī)劃初稿，但由于任務(wù)重，時(shí)間緊，規(guī)劃報(bào)告中仍存在許多不足，下一步將根據(jù)上級審核意見，進(jìn)行完善補(bǔ)充。

二〇一一年九月二十一日

第五篇：病除水庫加固匯報(bào)

瓊海市人民政府辦公室

關(guān)于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作情況的報(bào)告

省人民政府辦公廳：

根據(jù)國家水利部和省水務(wù)局有關(guān)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作的安排，我市2008～2009年共有12宗水庫列入除險(xiǎn)加固計(jì)劃。其中：中型水庫4宗，即文嶺水庫、美容水庫、南塘水庫、中平仔水庫；小

（一）型水庫8宗，即長嶺水庫、虎塘水庫、冬瓜篤水庫、龍西水庫、三頂灣水庫、南平水庫、蘇南水庫、椰叢水庫。今年年初，省政府召開病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作會議后，市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作，召開專題會議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，并認(rèn)真研究制訂了我市做好病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作的具體措施。現(xiàn)將有關(guān)工作情況簡要匯報(bào)如下：

一、成立機(jī)構(gòu)。為了切實(shí)加強(qiáng)對病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了由符宣朝市長為組長、王暉雅副市長為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位有水務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局。

二、明確項(xiàng)目法人和責(zé)任單位。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，市政府已明確市水務(wù)局為病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)的項(xiàng)目法人和責(zé)任單位，具體負(fù)責(zé)水庫除險(xiǎn)加固工作。同時(shí)，市水務(wù)局確定了每宗水庫的分管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人，做到分工明確，責(zé)任到人。

三、增加配套資金投入，做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。為了確保水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)工作的順利進(jìn)行，盡早做好前期勘測、設(shè)計(jì)、評審等各項(xiàng)工作，市政府已于去年撥出160萬元作為前期經(jīng)費(fèi)，保證了前期工作的順利完成。同時(shí)，市政府還將按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)安排撥付水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)的地方財(cái)政配套資金。

四、堅(jiān)持“三制”，依法抓好水庫除險(xiǎn)加固工作。市政府明確提出，在病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)工作中，要堅(jiān)決按照有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制和監(jiān)理制，杜絕任何違法違規(guī)行為，確保高質(zhì)量完成水庫除險(xiǎn)加固工作任務(wù)。

五、加強(qiáng)監(jiān)督，確保建設(shè)資金安全。為了確保建設(shè)資金安全，市政府要求：

（一）監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局要各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)全過程資金使用情況的監(jiān)督、審計(jì)和審核工作，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序；

（二）專款專用，杜絕將水庫除險(xiǎn)加固資金挪作他用，嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律；

（三）嚴(yán)厲查處水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)資金使用過程中的違法違規(guī)行為。

國家安排我市2008年水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目資金計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)。我市將于6月底前完成工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，7月底前將全面動工建設(shè)。

北海市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作總結(jié)報(bào)告

一直以來，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)水利廳的關(guān)心支持下，我市周密部署、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作，專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)病除水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)全部完成，效果良好。根據(jù)自治區(qū)水利廳《關(guān)于報(bào)送專項(xiàng)規(guī)劃病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作總結(jié)和驗(yàn)收鑒定書的通知》（水辦基[2010]57號）要求，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、水庫基本情況

北海市現(xiàn)有水庫39座，其中大型水庫3座，中型水庫4座，小型水庫32座，水庫總庫容20.66億立方米,有效庫容9.17億立方米。這些水庫的建成，大大增強(qiáng)了水資源調(diào)蓄利用和防御洪水的能力，有力促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會的健康穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)有水庫中共有22座為病險(xiǎn)水庫，占水庫總量的59.5%。除6座小（2）型水庫外，1座小（1）型水庫列入全國第二批除險(xiǎn)加固規(guī)劃，其余15座大中型和小（1）型病險(xiǎn)水庫全部列入了全國專項(xiàng)除險(xiǎn)加固規(guī)劃，其中大型水庫1座，為洪潮江水庫；中型水庫2座，分別為牛尾嶺水庫和石康水庫；重點(diǎn)小型水庫12座。

按照中央提出在三年內(nèi)全部完成大中型和重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的目標(biāo)要求，我局組織項(xiàng)目單位認(rèn)真開展前期工作和抓好項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施工作。專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)15座水庫于2008年11月底前全部完成了水庫安全鑒定核查和初步設(shè)計(jì)批復(fù)工作。截止至2010年10月,專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫全部落實(shí)了投資計(jì)劃，累計(jì)下達(dá)投資計(jì)劃14602萬元,其中中央10261萬元,地方配套4341萬元。累計(jì)完成投資13366萬元，占計(jì)劃投資91.5%，其中中央資金10261萬元，自治區(qū)資金2171萬元，市縣配套資金2170萬元。項(xiàng)目資金全部到位，到位資金14602萬元，其中中央資金到位10261萬元，自治區(qū)配套到位2171萬元,市縣配套到位2170萬元。15座水庫全部完工，其中已對1座大型水庫洪潮江水庫，2座中型水庫石康、牛尾嶺水庫已進(jìn)行主體工程投入使用驗(yàn)收，12座小型水庫進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。

二、項(xiàng)目實(shí)施情況

（一）前期工作情況

我市認(rèn)真抓好水庫安全鑒定和初步設(shè)計(jì)編制和上報(bào)審批的推進(jìn)工作。至2008年底，我市專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)15座病險(xiǎn)水庫安全鑒定核查、初步設(shè)計(jì)及復(fù)核、審批工作全部完成。

水庫安全鑒定工作均委托相關(guān)單位編制,洪潮江水庫和大白水水庫委托廣西大學(xué)土木建筑學(xué)院進(jìn)行大壩安全鑒定，牛尾嶺水庫由玉林市水電設(shè)計(jì)院進(jìn)行安全鑒定，石康水庫由南寧市水電設(shè)計(jì)院進(jìn)行安全鑒定，資質(zhì)均為甲級；小型水庫分別由北海河海水利水電設(shè)計(jì)院和合浦縣水利水電設(shè)計(jì)室等2家丙級設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。經(jīng)水利部大壩安全管理中心和長江勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院水利水電病險(xiǎn)工程治理咨詢研究中心等單位對鑒定成果檢查和現(xiàn)場核查，同意三類壩鑒定結(jié)論意見，鑒定結(jié)論和核查結(jié)論一致。

水庫除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)及審批工作均符合有關(guān)規(guī)定和程序。水庫初步設(shè)計(jì)均委托相關(guān)單位編制，其中，洪潮江水庫除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)由廣西水利電力勘測設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)，牛尾嶺水庫由玉林市水電設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)，石康水庫由南寧市水電設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)，資質(zhì)均為甲級；小型水庫分別由北海河海水利水電設(shè)計(jì)院和合浦縣水利水電設(shè)計(jì)室等2家丙級設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。洪潮江、牛尾嶺、石康等3座大中型水庫初步設(shè)計(jì)由珠江水利委員會完成核查，所有小（1）型水庫由自治區(qū)水利廳批復(fù)初步設(shè)計(jì)，大中型水庫由自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)初步設(shè)計(jì)。水庫大壩安全鑒定以及核查意見指出的安全隱患，設(shè)計(jì)單位針對具體項(xiàng)目進(jìn)行了處理，加固措施和概算編制合理，設(shè)計(jì)方案與水庫安全鑒定核查結(jié)論相符，實(shí)施過程中無較大的設(shè)計(jì)變更。

（二）建設(shè)管理情況

1、建設(shè)單位

按規(guī)定組建項(xiàng)目法人。經(jīng)請示市政府同意，委托我局對市本級項(xiàng)目所申請項(xiàng)目法人的組建進(jìn)行了批復(fù)，合浦縣管轄的項(xiàng)目由合浦縣政府審批組建項(xiàng)目法人。根據(jù)項(xiàng)目法人的批復(fù)，洪潮江、大白水水庫除險(xiǎn)加固工作由洪潮江水庫工程管理局組織實(shí)施，龍頭江、七星江、鯉魚地、后溝江水庫除險(xiǎn)加固工作由市水利工程管理處組織實(shí)施。陂米河、南山、廉東、包墩、田寮、風(fēng)門嶺、李家水庫除險(xiǎn)加固工作由合浦縣水利局組織實(shí)施。建設(shè)管理是水庫除險(xiǎn)加固工作中的重要一環(huán)，項(xiàng)目法人嚴(yán)格執(zhí)行水利工程基本建設(shè)管理的有關(guān)法律法規(guī)，在建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制及合同管理制”。新開工項(xiàng)目按要求履行了項(xiàng)目法人的報(bào)批手續(xù)，機(jī)構(gòu)設(shè)臵和人員配備較合理。

2、招標(biāo)投標(biāo)

按規(guī)定組織做好招標(biāo)投標(biāo)工作。各個(gè)項(xiàng)目招投標(biāo)均采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行，委托咨詢公司代理，在規(guī)定的媒體上公開發(fā)布公告，并經(jīng)廣西水利水電招標(biāo)投標(biāo)管理站審核、備案，在全區(qū)水利評標(biāo)專家?guī)斐槿＜以u標(biāo)，招標(biāo)程序符合招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)規(guī)定，中標(biāo)單位資質(zhì)符合規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)有轉(zhuǎn)包和違法分包的現(xiàn)象。

3、建設(shè)監(jiān)理

優(yōu)選監(jiān)理單位。采用邀請招標(biāo)或委托的方式確定監(jiān)理單位，監(jiān)理單位及監(jiān)理人員資質(zhì)符合規(guī)定，監(jiān)理單位根據(jù)工作需要制訂監(jiān)理工作規(guī)劃，并按照工程實(shí)際情況派出監(jiān)理人員進(jìn)駐施工現(xiàn)場,持證上崗人員數(shù)量達(dá)到要求，監(jiān)理制度和監(jiān)理日志完備。

4、合同管理 專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的病險(xiǎn)水庫加固工作嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制的有關(guān)規(guī)定，并按合同要求完成建設(shè)任務(wù)，完成投資13366萬元。

（三）投資計(jì)劃下達(dá)及資金使用情況

1、資金到位情況

至今年10月止,我市規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫累計(jì)到位資金14602萬元，其中中央資金到位10261萬元，自治區(qū)配套到位2171萬元,市縣配套到位2170萬元。

2、資金使用情況

截止至2010年10月,專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫累計(jì)完成投資13366萬元，占批復(fù)概算投資14626萬元的92%。為了促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金有效管理使用，防止挪作它用，我市進(jìn)一步完善市本級國債資金撥付審核制度，工程進(jìn)度款由監(jiān)理單位審核并經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)后，上報(bào)主管部門和財(cái)政、發(fā)展改革委等部門審核同意后撥付。合浦縣設(shè)立水利項(xiàng)目資金專戶,經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)并由項(xiàng)目業(yè)主同意后撥付工程款,相對簡便和快捷。各座水庫除險(xiǎn)加固工程均設(shè)立了專戶，專帳存儲資金，由專人進(jìn)行管理，未發(fā)現(xiàn)有擠占挪用建設(shè)資金的現(xiàn)象。資金使用和財(cái)務(wù)管理制度較完善。

（四）工程質(zhì)量與安全情況 水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。各項(xiàng)目法人單位及時(shí)辦理開工手續(xù)，報(bào)自治區(qū)水利廳同意頒發(fā)了庫除險(xiǎn)加固工程施工許可證；在確定中標(biāo)施工單位后，向自治區(qū)水利水電質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站申請工程質(zhì)量與安全監(jiān)督。受自治區(qū)水利水電質(zhì)量與安全監(jiān)督中心站的委托，在建的15個(gè)項(xiàng)目均由北海市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督管理。施工單位具有有關(guān)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，主要管理人員持有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書。監(jiān)理和施工單位負(fù)責(zé)組織對進(jìn)場人員進(jìn)行安全施工培訓(xùn)，通過加大施工人員崗前培訓(xùn)力度，安全生產(chǎn)意識得到提高。

在建工程嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，以每一工序及每一單元人作為質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，從工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)入手，從嚴(yán)控制工程施工質(zhì)量，已經(jīng)完成的單元工程合格率達(dá)到100%。到目前為止，我市規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程施工，未發(fā)生過質(zhì)量與安全事故。

（五）工程驗(yàn)收

項(xiàng)目已全部按照規(guī)定履行竣工驗(yàn)收程序，15座水庫全部完工，其中已對1座大型水庫洪潮江水庫，2座中型水庫石康、牛尾嶺水庫已進(jìn)行主體工程投入使用驗(yàn)收，12座小型水庫進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，已驗(yàn)收的項(xiàng)目解決了主要病險(xiǎn)問題。

（六）水管體制改革

我市水管體制改革按照國家有關(guān)規(guī)定全面完成，水管體制改革得到突破，良性運(yùn)行機(jī)制逐步建立。目前，我市落實(shí)水庫公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)211.3萬元，占應(yīng)該落實(shí)經(jīng)費(fèi)的64%。

三、主要做法

我們的主要做法是：抓好“四個(gè)強(qiáng)化”、做到“三個(gè)確保”。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整體推進(jìn)。市委、市政府高度重視，把水庫除險(xiǎn)加固工作擺在當(dāng)前工作的突出位臵，將水庫除險(xiǎn)加固等水利項(xiàng)目建設(shè)列入市委、市政府的重要議事日程，“二個(gè)到位”強(qiáng)勢推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。市委書記王小東高度重視，深入檢查，多次批示，狠抓落實(shí)；市長連友農(nóng)多次召開市政府常務(wù)會議、市長辦公會議，專題研究，專題聽取匯報(bào)，親自抓落實(shí)；分管副市長陳玉玉具體抓，深入工地，現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場指導(dǎo)，現(xiàn)場解難。縣區(qū)政府和各級部門相應(yīng)成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員分工負(fù)責(zé)、分片督導(dǎo)、協(xié)調(diào)解決問題，為工程的順利實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。二是資金到位。在項(xiàng)目建設(shè)中，市、縣區(qū)兩級在落實(shí)了配套資金2170萬元，為保障項(xiàng)目建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化前期工作，確保項(xiàng)目到位。前期工作是爭取項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)，是加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵。我市把搞好水庫項(xiàng)目前期工作作為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。一是早策劃。我市積極整合技術(shù)力量，集體攻關(guān)，抓好項(xiàng)目前期工作。至2008年底，我市專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)15座病險(xiǎn)水庫安全鑒定核查、初步設(shè)計(jì)及復(fù)核、審批工作全部完成，為項(xiàng)目爭取國家資金創(chuàng)造條件。二是早準(zhǔn)備。在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)前，提前做好開工準(zhǔn)備，有除險(xiǎn)加固任務(wù)的水庫提前騰空庫容；有需要備料的單位提前與供貨商簽訂供貨協(xié)議，備好施工材料，保障項(xiàng)目順利施工。三是早行動。采取超常舉措，打破常規(guī)，特事特辦，程序不減，要求不降，加快完成項(xiàng)目招投標(biāo)，全市15個(gè)水庫項(xiàng)目100%按時(shí)開工，并提前3個(gè)月完成水庫加固任務(wù)，受到自治區(qū)水利廳的通報(bào)表揚(yáng)。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，確保工程進(jìn)度。我市注重在建設(shè)進(jìn)度上抓突破，把握項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，高效率推進(jìn)、快節(jié)奏落實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。一是落實(shí)“四定”，倒排工期。定人、定責(zé)、定時(shí)間、定進(jìn)度，抓好項(xiàng)目落實(shí)。對每個(gè)項(xiàng)目制定了詳細(xì)的工作方案，倒排工期表。二是掛牌督辦，每周通報(bào)。市委督查室、市政府督查室、市紀(jì)委監(jiān)察局掛牌督辦，每周通報(bào)一次；市水利局、發(fā)改委、財(cái)政局落實(shí)專人對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督。三是強(qiáng)度施工，追趕工期。各相關(guān)部門加強(qiáng)施工組織管理，增加工作場面，增加工作量，千方百計(jì)加快施工進(jìn)度。石康、牛尾嶺水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目業(yè)主單位為搶奪汛期耽誤的3個(gè)多月時(shí)間，增加人員、機(jī)械、臺班，延長施工時(shí)間，由原來“一班倒”施工改為“三班倒”，加班加點(diǎn)，超強(qiáng)度追趕工期，施工進(jìn)度明顯加快。四是動態(tài)監(jiān)控，責(zé)任追究。實(shí)行工地人員考勤周報(bào)制，建立信用檔案，對離崗缺位造成任務(wù)無法完成的，將作為不良行為記錄記入信用檔案，通報(bào)到各自單位追究責(zé)任，并實(shí)事求是報(bào)告自治區(qū)水利廳列入黑名單，取消該單位項(xiàng)目招標(biāo)資格。五是力排干擾，營造環(huán)境。市領(lǐng)導(dǎo)定期巡查項(xiàng)目，對項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)組織會商，把問題處理在現(xiàn)場，處理在工地。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。我市切實(shí)加強(qiáng)水利項(xiàng)目科學(xué)組織和精細(xì)管理，突出巡查監(jiān)管職能、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，著力提升水利項(xiàng)目質(zhì)量安全。一是確保工程質(zhì)量。執(zhí)行“三檢制”（施工人員初檢、施工單位復(fù)檢、監(jiān)理部終檢），把好“五道關(guān)”（設(shè)計(jì)審批關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)、監(jiān)理簽證關(guān)、資金使用關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)）。二是確保工程安全。實(shí)施工程分類監(jiān)管，明確水庫破壩施工的監(jiān)管重點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，做到安全問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制和早處理，堅(jiān)決杜絕施工人員傷亡事故。三是確保資金安全。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察等部門的作用，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金管理，做到專款專用，嚴(yán)禁打擦邊球，嚴(yán)禁擠占挪用，確保資金不出現(xiàn)跑冒滴漏，全部用于工程建設(shè)中，把項(xiàng)目建成優(yōu)質(zhì)工程、效益工程、廉政工程。

四、取得的成效和效益

1、工程變化情況。水庫除險(xiǎn)加固后，增加了蓄水量，滲漏現(xiàn)象消除，水庫各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了設(shè)計(jì)要求，坑洼的壩頂路面等到了改善，壩坡等到有效的防護(hù)，放水設(shè)施、溢洪道能夠安全運(yùn)行，新建的管理房可改善管理?xiàng)l件，防洪、養(yǎng)殖、灌溉等功能等到有效改善。

2、防洪效益。除險(xiǎn)加固后保護(hù)耕地35.57萬畝，保護(hù)人口64.3萬人、恢復(fù)和新增防洪庫容4922萬m、恢復(fù)和新增防洪效益25658萬元。

3、灌溉效益。除險(xiǎn)加固后恢復(fù)和新增灌溉面積8.61萬畝、恢復(fù)和新增興利庫容4497.2萬m、恢復(fù)和新增灌溉效益624萬元。

4、其他效益。除險(xiǎn)加固后新增養(yǎng)殖效益1018萬元。

五、評價(jià)與建議

33我市在全國規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)能夠高度重視，項(xiàng)目在實(shí)施過程中，能夠按照有關(guān)程序和規(guī)定完成項(xiàng)目前期工作；建設(shè)管理過程中，能夠按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行管理，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。工程除險(xiǎn)加固后，發(fā)揮應(yīng)有的效益，達(dá)到預(yù)期效果。

二○一○年十二月二十九日

關(guān)于我市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作情況的報(bào)告——2008年4月28日在市二屆人大常委會第十二次會議上

市水利局局長 舒高紅

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

受市政府的委托，我就全市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作情況向市人大常委會作如下報(bào)告，請予審議。

一、我市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作情況

近年來，我市的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作在市委、市政府的高度重視和關(guān)心下，在省水利廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，通過扎實(shí)工作，不懈努力，取得了明顯的成績，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下。

上饒市是水庫大市，相應(yīng)的病險(xiǎn)水庫也多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共建有各類水庫1770座，其中大型4座、中型37座、小

（一）型253座、小

（二）型1476座，總蓄水量逾30億立米。水庫所屬電站發(fā)電裝機(jī)14.1萬KW，年均發(fā)電量3.9億千瓦；各類水庫設(shè)計(jì)總灌溉面積170千公頃，實(shí)際灌溉面積117千公頃。這些水庫工程奠定了上饒農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，為全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。同時(shí)水庫作為防洪體系的重要組成部分，在歷年的抗洪斗爭中，取得了重要的防洪減災(zāi)效益。

上饒市絕大多數(shù)水庫建于五十、六十年代，限于當(dāng)時(shí)的歷史條件等諸多因素的影響，水庫建設(shè)“三邊”現(xiàn)象嚴(yán)重，防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，質(zhì)量控制不嚴(yán)，尾工和隱患較多；同時(shí)，由于工程老化，新的病險(xiǎn)水庫不斷出現(xiàn)。普查統(tǒng)計(jì)止2007年2月，我市有病險(xiǎn)水庫1144座（其中：第二期規(guī)劃782座，第三期規(guī)劃362座），占水庫總數(shù)的64.63%，其中大型水庫3座（其中：第二期規(guī)劃2座，第三期規(guī)劃1座），中型水庫33座（其中：第二期規(guī)劃24座，第三期規(guī)劃9座），重點(diǎn)小

（一）型水庫146座（其中：第二期規(guī)劃65座，第三期規(guī)劃81座），一般小

（一）型水庫89座（其中：第二期規(guī)劃79座，第三期規(guī)劃10座），小

（二）型水庫873座（其中：第二期規(guī)劃612座，第三期規(guī)劃261座）。據(jù)估算全市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固共需投資32.7292億元（其中：第二期17.9985億元，第三期14.7307億元）。在第三期規(guī)劃項(xiàng)目申報(bào)中，被《全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》編入的有147座，其中：大型1座，中型22座，小

（一）型124座。在全省擠進(jìn)中央籠子里的668座水庫中，我市占22%。

到目前為止，全市二期病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的782座病險(xiǎn)水庫中，累計(jì)開工748座，開工率96%；累計(jì)完工723座，占已開工水庫的97%；已完工水庫累計(jì)驗(yàn)收570座，占已完工水庫的79%。可以說，除列入《全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》的項(xiàng)目因資金未到或只到部分資金尚未開工或正在施工外，其余工程基本完成。對于列入《全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》的147座大、中、小型水庫，已全部完成了大壩現(xiàn)場檢查、大壩安全鑒定工作，有69座完成了初步設(shè)計(jì)審查工作，其中中型6座，小

（一）型63座。我們采取的主要措施：

1、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固由地方各級政府負(fù)總責(zé)，實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，市政府與省政府簽訂了中央、省補(bǔ)助投資規(guī)劃項(xiàng)目除險(xiǎn)加固責(zé)任書，同時(shí)，也與各縣（市、區(qū)）政府簽訂了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固責(zé)任狀，各縣（市、區(qū)）政府也與有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了責(zé)任狀，從而形成了較完善的責(zé)任體系。為確實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全市各級成立了由發(fā)改委、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、扶貧辦等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對列入除險(xiǎn)加固計(jì)劃的病險(xiǎn)水庫確定了行政責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和崗位責(zé)任人，并在省、市、縣級媒體上進(jìn)行了公布，接受社會監(jiān)督。市委、市政府對水庫除險(xiǎn)加固工作給予了極大關(guān)注，安排了專項(xiàng)補(bǔ)助資金，多次召開專題會議，研究協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題，保證了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作的順利實(shí)施。各縣（市、區(qū)）政府也把此項(xiàng)工作作為水利工作的重點(diǎn)，常抓不懈，為確保病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作順利實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

2、努力做好前期工作。水庫大壩安全鑒定和初步設(shè)計(jì)等前期工作是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固重要的基礎(chǔ)性工作。2003年，按照水利部、省水利廳的統(tǒng)一部署，編制完成了《江西省上饒市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固規(guī)劃報(bào)告》，并隨之開始大力組織開展病險(xiǎn)水庫前期工作。在水庫大壩安全鑒定等前期工作資金投入上，各縣（市、區(qū)）采取財(cái)政預(yù)支、銀行貸款、職工集資等多種融資方式，籌措資金，開展前期工作，各級水行政主管部門及設(shè)計(jì)單位克服時(shí)間緊、任務(wù)重、工作經(jīng)費(fèi)不足等困難，按照輕重緩急，科學(xué)地將病險(xiǎn)水庫進(jìn)行排序，有計(jì)劃地開展前期工作，滿足了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目申報(bào)的進(jìn)度要求，也保證了項(xiàng)目儲備。2006年下半年，我們又收到中央準(zhǔn)備再進(jìn)行一輪病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目入圍的信息后，我局又商量了對策，迅速傳達(dá)到基層，迫使各地早做準(zhǔn)備。由于我們準(zhǔn)備充分，動手及時(shí)，加上同水利部的專家及時(shí)溝通，使得我市進(jìn)入《全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他兄弟地市，充分的前期工作為我市爭取國家和省級項(xiàng)目資金提供了技術(shù)保證。

3、多渠道籌集建設(shè)資金。資金投入是確保病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固順利開展的關(guān)鍵。我市地方財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，必須走多渠道、多方籌資的路子。對此，我們一方面積極加強(qiáng)與省有關(guān)部門的聯(lián)系，積極申報(bào)項(xiàng)目，爭取國家投入。另一方面，按照省政府明確的各類病險(xiǎn)水庫各級籌資比例，籌集配套資金。市政府整合水利、財(cái)政、農(nóng)業(yè)開發(fā)和老建扶貧等資金，每年投入800萬元用于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固；廣豐縣政府每年安排300至500萬元財(cái)政資金用于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固；婺源縣政府每年從防洪保安資金和小農(nóng)水專項(xiàng)資金中安排60—100萬元作為小型水庫的建設(shè)資金，鄱陽縣在省、市補(bǔ)資金尚未到位的情況下，拿出872萬元用于57座一般小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。其它縣（市、區(qū)）也分別安排了一定的資金專項(xiàng)用于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。截止目前，除中央和省補(bǔ)助資金 2.8198億元外，全市共籌集病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固建設(shè)資金1.43 億元，其中市級0.18億元，縣級以下籌集資金1.25億元。

4、狠抓項(xiàng)目建設(shè)管理。全市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，全面推行了“三制”管理，并規(guī)定省級補(bǔ)助的重點(diǎn)小

（一）型以上水庫必須組建和完善項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)項(xiàng)目法人制，嚴(yán)格招投標(biāo)制，規(guī)范工程監(jiān)理制。推行監(jiān)理人員持證上崗、施工單位信譽(yù)檔案管理和中標(biāo)單位壓證上崗制度。建立健全工程質(zhì)量管理和監(jiān)督體系，強(qiáng)化建筑質(zhì)量的政府監(jiān)督，市水利部門通過定期或不定期對建設(shè)工程開展檢查監(jiān)督，確保工程達(dá)標(biāo)。切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)資金管理，對項(xiàng)目資金開設(shè)專戶，專款專用。市水利局還積極配合省水利廳開展除險(xiǎn)加固稽察工作，確保了項(xiàng)目建設(shè)資金的安全。有的縣還建立了水利部門與有關(guān)責(zé)任部門聯(lián)系制度，部門實(shí)施的項(xiàng)目，由部門負(fù)責(zé)人具體責(zé)任實(shí)施，水利局班子成員為聯(lián)系人，水利部門負(fù)責(zé)實(shí)施的項(xiàng)目，水利局班子成員負(fù)責(zé)具體實(shí)施，同時(shí)各工程均配備水利設(shè)計(jì)施工，質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)人員，水利局班子成員經(jīng)常是留一名座家外，全部分別到第一線實(shí)施檢查指導(dǎo)。有的縣則由縣政府組織項(xiàng)目部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)所有項(xiàng)目。項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村不需出錢，主要負(fù)責(zé)施工場所，創(chuàng)優(yōu)施工環(huán)境，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并積極配合各項(xiàng)目部和責(zé)任部門認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施工作。這樣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村都很樂意，且積極性空前高漲，各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村都積極主動地創(chuàng)優(yōu)施工環(huán)境，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。由于工程質(zhì)量好、進(jìn)度快、投資大，當(dāng)?shù)厝罕娖毡榉从常@些錢用到了刀刃上，真正起到了除險(xiǎn)加固的作用。

5、及時(shí)做好工程驗(yàn)收工作。對加固項(xiàng)目主體工程完工的水庫，及時(shí)組織驗(yàn)收，基本做到了主體工程完工一座，驗(yàn)收一座，“摘帽”一座，效益發(fā)揮一座。全市有570座完成了主體工程驗(yàn)收，并及時(shí)交付工程管理單位投入正常作用。婺源縣率先開展了GPS測量工作，自籌資金20多萬元，對全縣128座小

（二）型統(tǒng)一高程系統(tǒng)，統(tǒng)一防洪標(biāo)準(zhǔn)的測量工作，全面復(fù)核水庫工程。使全縣所有的水庫在今后的管理上更加規(guī)范，更加協(xié)調(diào)。

二、當(dāng)前病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作中存在的主要問題 總結(jié)前一階段我市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作，總體進(jìn)展較為順利，但在工作中也存在一些亟須解決的問題：

一是資金奇缺。各縣實(shí)際投入病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的資金非常少，中央要求各縣增加水利基礎(chǔ)設(shè)施投入的有關(guān)文件在很多縣很難落實(shí)。其中投入到288座小

（二）型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的平均每座10萬元左右，用于小

（一）型以上的配套資金就少之又少了。更有部分縣每座小

（二）型水庫投入平均還不到5萬元。資金的嚴(yán)重不足導(dǎo)致工程不能按期開工建設(shè)，難以按初步設(shè)計(jì)完成加固任務(wù)，留有尾工較多，甚至有的建設(shè)成為“半拉子”工程，影響工程效益發(fā)揮。

二是建設(shè)管理還不完善。少數(shù)項(xiàng)目建設(shè)法人機(jī)構(gòu)不健全，責(zé)任主體不明確、責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，現(xiàn)有人員缺乏建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)力量薄弱。少數(shù)地方招投標(biāo)制度不完善，存在著施工資質(zhì)掛靠借用、違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等現(xiàn)象。有的監(jiān)理不規(guī)范，監(jiān)理工作不到位等。此外，少數(shù)項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理較混亂。由于管理不善，使部分建設(shè)工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，舊病未除，又添新患。三是建設(shè)內(nèi)容不全面。存在重主體工程建設(shè)、輕管理設(shè)施建設(shè)現(xiàn)象。有的項(xiàng)目在設(shè)計(jì)時(shí)，未充分考慮管理設(shè)施部分建設(shè)，即使設(shè)計(jì)中考慮了，但在實(shí)施中為壓縮投資，往往砍掉或遺留下管理設(shè)施部分，給今后水庫科學(xué)管理帶來困難。

三、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固下階段工作

第一,切實(shí)加快前期工作。目前，已列入《全國病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固專項(xiàng)規(guī)劃》147座病險(xiǎn)水庫還有1座大型、16座中型、61座小型水庫除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)尚未完成，必須進(jìn)一步加快工作步伐，確保今年九月底前全部完成初步設(shè)計(jì)及審查工作，并力爭今年年底有一半病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目能落實(shí)中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)資金使用管理。加強(qiáng)投資計(jì)劃和資金使用的管理是確保病險(xiǎn)水庫資金是否真正用在工程上的關(guān)鍵。為此我市在下一步將嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃管理、施工圖審查和項(xiàng)目開工管理，加大審計(jì)力度，確保中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金全部用于主體工程，嚴(yán)禁對建設(shè)資金滯留、擠占和挪用，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅查處。

第三，加強(qiáng)監(jiān)督管理。繼續(xù)加大對病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和稽察力度。重點(diǎn)是“三項(xiàng)制度”落實(shí)、工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量、配套資金到位率、竣工驗(yàn)收率等，并定期進(jìn)行通報(bào)。主任、各位副主任、秘書長、各位委員，市委、市政府對病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作提出了明確的目標(biāo)，我市廣大水利工作者身感任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們將以對全市人民高度負(fù)責(zé)的精神，落實(shí)責(zé)任，保證質(zhì)量，全面完成我市病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固制定的工作目標(biāo)。