第一篇：“七一”講話精要講評

“七一”講話精要講評 ——數十位權威專家的闡析

“七一”重要講話高瞻遠矚、總攬全局，思想深刻、內涵豐富，令人鼓舞、催人奮進，有很強的理論性、戰略性、指導性，是繼續推進中國特色社會主義偉大事業的綱領性文獻。

學習講話、領會講話、落實講話是當前和今后一段時期的重要任務?！袄碚搫撔旅壳斑M一步，理論武裝就跟進一步”，如何對這一綱領性文獻進行通俗易懂、深入淺出的解讀，使講話精神真正入心、入腦，是對全黨提出的重大課題，更是理論宣傳工作者義不容辭的責任。解讀“七一”講話，我們的做法是，針對性地回應公眾關切，多視角地講評新思想、新論斷、新概括。基本結構為：

——備受關注的若干新提法集結，目的是讓讀者對講話的精要一目了然;

——國際國內關注的20個焦點問題權威解讀;

——集結更多思想觀點，讓人們多角度、多層次加深理解;

——對公眾關注的新提法進行問卷調查，梳理民意輿情;

??

理論上的成熟是政治上堅定的基礎，理論上的與時俱進是行動上銳意進取的前提，思想上的統一是全黨步調一致的重要保證。

——人民論壇“特別策劃”組

備受關注的新思想、新論斷、新概括

★“三件大事”—— “90年來，我們黨團結帶領人民在中國這片古老的土地上，書寫了人類發展史上驚天地、泣鬼神的壯麗史詩，集中體現為完成和推進了三件大事。”“ 第一件大事，我們黨緊緊依靠人民完成了新民主主義革命，實現了民族獨立、人民解放?！薄暗诙笫拢覀凕h緊緊依靠人民完成了社會主義革命，確立了社會主義 2 基本制度?！薄暗谌笫?，我們黨緊緊依靠人民進行了改革開放新的偉大革命，開創、堅持、發展了中國特色社會主義?！?/p>

★“四個選擇”—— “事實充分證明，在近代以來中國社會發展進步的壯闊進程中，歷史和人民選擇了中國共產黨，選擇了馬克思主義，選擇了社會主義道路，選擇了改革開放。”

★“三大成就”—— “經過90年的奮斗、創造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發展的成就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度?！?/p>

★“兩大理論成果” ——“ 一大理論成果是毛澤東思想。”“另一大理論成果是中國特色社會主義理論體系?！?/p>

★“五個有利于”—— “中國特色社會主義制度，是當代中國發展進步的根本制度保障，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢。??有利于保持黨和國家活力、調動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創造性，有利于解放和發展社會生產力、推動經濟社會全面發展，有利于維護和促進社會公平正義、實現全體人民共同富裕，有利 3 于集中力量辦大事、有效應對前進道路上的各種風險挑戰，有利于維護民族團結、社會穩定、國家統一。”

★“一面旗幟”、“一條道路”、“一個體系”、“一個制度”—— “我們黨要團結帶領人民繼續前進，開創工作新局面，贏得事業新勝利，最根本的就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持和拓展中國特色社會主義道路，堅持和豐富中國特色社會主義理論體系，堅持和完善中國特色社會主義制度?！?/p>

★“一個基本結論” —— “辦好中國的事情，關鍵在黨。”

★“四個始終保持”—— “堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以科學態度對待馬克思主義，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，堅持真理、修正錯誤，堅定不移走自己的路，始終保持黨開拓前進的精神動力;堅持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系;堅持任人唯賢、廣納人才，以事業感召、培養、造就人才，不斷增加新鮮血液，始終保持黨的蓬勃活力;堅持黨要管黨、從嚴治黨，正視并及時解決黨內存在的突出問題，始終保持黨的肌體健康。”(以上“四個始終保持”也概括為“四個根本點”或“四個堅持”)

★“四大考驗”—— “加強黨的執政能力建設和先進性建設，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的?！?/p>

★“四大危險”—— “精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。”

★“五個必須”——“在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化，提高全黨思想政治水平。”“在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來?！薄霸谛碌臍v史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持以人為本、執政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。”“在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性?！薄霸谛碌臍v史條件下提高黨的建 5 設科學化水平，必須堅持用制度管權管事管人，健全民主集中制，不斷推進黨的建設制度化、規劃化、程序化。”

★“兩個堅信”—— “中國共產黨人堅信馬克思主義基本原理是顛撲不破的科學真理，堅信馬克思主義必須隨著實踐發展而不斷豐富和發展，從來不把馬克思主義看成是空洞、僵硬、刻板的教條。”

★“三個永無止境”—— “實踐發展永無止境，認識真理永無止境，理論創新永無止境?！?/p>

★“一個崇高原則” —— “我們黨除了人民利益，沒有自己的特殊利益。我們黨堅持這個崇高原則，為一切忠于人民、扎根人民、奉獻人民的人們提供了施展才華的寬廣舞臺?！?/p>

★“五德”—— “要堅持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅定、有真才實學、實績突出、群眾公認的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領才、以德潤才、德才兼備的用人導向?！?/p>

★“一個最高標準”—— “90年來黨的發展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。以人為本、執政為民是我們黨的性質和全 6 心全意為人民服務根本宗旨的集中體現，是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準?！?/p>

★ “ 一個最鮮明的特點” —— “我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，我國未來發展也必須堅定不移依靠改革開放。新時期最鮮明的特點是改革開放。”

★ “一個中心”—— “我們要繼續牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，堅定不移走科學發展道路?！?/p>

★ “四個繼續”和“四個堅定不移”—— “要繼續牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，堅定不移走科學發展之路。”“要繼續大力推進社會主義民主政治建設，堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路?！薄耙^續大力推動社會主義文化大發展大繁榮，堅定不移發展社會主義先進文化。”“要繼續大力保障和改善民生，堅定不移推進社會主義和諧社會建設。”

★“三個沒有變”—— “我們已經取得了舉世矚目的偉大成就，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國是世界上最大的發展中國家的國際地位沒有變?！?/p>

★“五個更加注重” —— “我們要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重改革開放，更加注重保障和改善民生 ??”

★“一個硬道理，一個硬任務” —— “發展是硬道理，穩定是硬任務;沒有穩定，什么事情也辦不成，已經取得的成果也會失去?！?/p>

★“三個最大限度”—— “我們要遵循社會發展規律，主動正視矛盾，妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，不斷為減少和化解矛盾培植物質基礎、增強精神力量、完善政策措施、強化制度保障，最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。”

★“兩個宏偉目標” —— “到中國共產黨成立100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家?！?/p>

★ “五個不”—— “ 不動搖、不懈怠、不折騰，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移沿著中國特色社會主義道路奮勇前進。”

我對這12個亮點的理解

胡錦濤同志“七一”重要講話高瞻遠矚，氣勢磅礴，內容豐富，提出了許多新論述、新觀點、新部署、新要求，有很強的理論性、戰略性、指導性，是一篇馬克思主義的綱領性文獻。我們約請中共中央黨校教授、中央馬克思主義理論研究和建設工程課題組首席專家嚴書翰對若干亮點進行解讀。

胡錦濤同志“七一”重要講話實際上是由兩大板塊和結束語組成。第一板塊是回顧歷史、總結經驗。第二板塊是面對今天、面向未來。結束語是寄語青年、繼續奮進。它除了全面總結黨的90年奮斗的光輝歷史，高度概括90年來黨發展的基本經驗，深刻闡述了今后繼續前進的大政方針外，還包含許多新觀點新思想新理念，是繼往開來的綱領性文獻。以下就從這三個部分及其結合上闡析這篇重要講話的亮點。

第一個板塊的五個亮點

亮點1：對黨的90年奮斗歷史做了大跨度而又精辟的概括：三件大事、二大理論成果、一個基本結論。這三件大事是指完成了新民主主義革命，實現了民族獨立、人民解放;完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度;進行了改革開放新的偉大革命，開創、堅持、發展了中國特色社會主義。二大理論成果是指黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際結合起來，在推進馬克思主義中國化的歷史進程中產生了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。一個基本結論是指辦好中國的事情，關鍵在黨。雖然人們對中國共產黨的奮斗歷史都有大致的認識(其主要內容都離不開這三件大事)，但是作這樣宏觀而精辟的概括，這在黨的文獻中還是第一次。

亮點2：對黨的90年奮斗、創造和積累的成就有新的闡述：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。這篇重要講話對道路、理論體系和制度作了新的闡述。指出中國特色社會主義道路，是實現社會主義現代化的必由之路，是創造人民美好生活的必由之路。中國特色社會主義理論體系，是指導黨和人民沿著中國特色社會主義道路實現中華民族偉大復興的正確理論。中國特色社會主義制度，是當代中國發展進步的根本制度保障，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢。講話還宣布我們已經在經濟、政治、文化、社會等各個領域形成一整套相互銜接、相互聯系的制度體系。

亮點3：對我們黨保持和發展馬克思主義政黨先進性的根本點有新的概括：即4個根本點(4個“堅持”)。一是在思想路線上，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以科學態度對待馬克思主義，用發展著的馬克思主義指導新的實踐，堅持真理、修正錯誤，堅定不移走自已的路，始終保持黨開拓前進的精神動力。二是在黨的宗旨上，堅持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。三是在組織制度上，堅持任人唯賢、廣納人才，以事業感召、培養、造就人才，不斷增加新鮮血液，始終保持黨的蓬勃活力。四是在黨內制度上，堅持黨要管黨、從嚴治黨，正視并及時解決黨 內存在的突出問題，始終保持黨的肌體健康。從這4個根本點上來概括馬克思主義政黨的先進性，這在黨的文獻中也是第一次。

亮點4：對新形勢下黨面臨的嚴峻考驗和風險有新的概括：四大考驗、四大危險。胡錦濤同志“七一”重要講話把在世情、國情、黨情發生深刻變化條件下黨面臨的嚴峻考驗概括為四大考驗，即執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗和外部環境考驗。把面臨的風險概括為四大危險，即精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險和消極腐敗的危險。其中把當前黨面臨的風險概括為四大危險，這在黨的文獻中是第一次，充分體現了我們這個黨具有居安思危的強烈憂患意識。

亮點5：對馬克思主義中國化重大階段性成果做了進一步的理論整合：第二大理論成果明確界定為是中國特色社會主義理論體系。胡錦濤同志“七一”重要講話重申了黨的十七大對馬克思主義中國化重大階段性成果的理論整合。與此同時，這篇重要講話對這個理論整合有新的論述。它把馬克思主義中國化兩大理論成果中的第二大理論成果明確界定為是中國特色社會主義理論體系。并且指出這個理論體系，系統地回答了在中國這樣一個十幾億人口的大國建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣 12 建設黨，實現什么樣的發展、怎樣發展等一系列重大問題，是對毛澤東思想的繼承和發展。聯系這篇重要講話在第二板塊中的相關論述，對于這個理論整合就看得更清楚了。這篇重要講話在闡述建設馬克思主義執政黨的要求時指出，全體黨員、干部要深入學習和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學習和掌握中國特色社會主義理論體系。對馬克思主義中國化重大階段性成果做進一步的理論整合，是令人注目的亮點。

第二個板塊的五個亮點

亮點6：對在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平作了全面闡述：即5個“必須”。既然辦好中國的事情，關鍵在黨。那么在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平則是至關重要的。這篇重要講話從5個方面(即5個“必須”)敘述了這個問題。一是從思想路線上做了深刻闡述。這就是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化。二是從組織制度上作了深刻闡述。這就是必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先用人標準，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。三是從黨的宗旨上作了深刻闡述。這就是必須堅持以人為本、執政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。13 四是從反腐倡廉上作了深刻闡述。這就是必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性。五是黨內制度上作了深刻闡述。這就是必須堅持用制度管權管事管人，健全民主集中制，不斷推進黨的建設制度化、規范化、程序化。全面闡述新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平是這篇重要講話的主要立論，也是極其重要的亮點。

亮點7：對新形勢下黨群關系作了全面而深刻的論述：最突出的是把人民放在心中最高位置。胡錦濤同志“七一”重要講話根據新形勢下黨群關系出現的新情況新問題新挑戰，在以往黨的文獻論述的基礎上全面而深刻地論述了黨群關系。胡錦濤同志指出，來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立于不敗之地的根本。每一個共產黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民創造性實踐之中。胡錦濤同志還指出，只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。

上述內容實際上是屬于這個板塊第一個亮點范疇的。由于新形勢下黨群關系尤為重要，而且這篇重要講話對此作了 14 新的全面而深刻的闡述，所以有必要把它單列出來加以闡析。

亮點8：對面向未來繼續前進的大政方針作了全面闡明：牢記一個規律，扭住中心走科學發展道路和全面推進中國特色社會主義建設事業加以概括。牢記一個規律是指，我國過去30多年的快速發展靠的是改革開放，我國未來發展也必須堅定不移地依靠改革開放。這是已被我國30多年社會主義現代化建設實踐所佐證的完全正確的規律性認識。

扭住中心走科學發展道路是指，在今后前進的道路上，我們要繼續牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，堅定不移地走科學發展道路。這實際上是貫徹“基本路線要管一百年，動搖不得”在現階段的體現和要求。黨的基本路線蘊含著“發展才是硬道理”的戰略思想。胡錦濤同志指出，在當代中國，堅持發展才是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。我們要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，更加注重以人為本，更加注重全面協調可持續發展，更加注重統籌兼顧，更加注重改革開放，更加注重保障和改善民生。

關于全面推進中國特色社會主義建設事業，這篇重要講話全面闡述了要繼續大力推進社會主義民主政治建設，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路。全面闡述了要繼 續大力推動社會主義文化大發展大繁榮，堅定不移發展社會主義文化。全面闡述了要繼續大力保障和改善民生，堅定不移推進社會主義和諧社會建設。這篇重要講話還全面闡述了我國國防和軍隊建設以及一如既往堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”的方針和最終實現祖國統一的主張。重申了我國繼續堅持獨立自主的和平外交政策，始終不渝走和平發展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰略。

以上可以清楚地看出，胡錦濤同志“七一”重要講話是繼往開來的綱領性文獻，為我們今后以新的偉大實踐書寫未來美好篇章指明了方向，對于我們繼續推進中國特色社會主義建設的偉大事業和黨的建設偉大工程具有重要而深遠的指導意義。

亮點9：對推進我國社會主義民主政治建設做了全面的有說服力的論述：一個“關鍵”和四個方面。這個亮點也是從這個板塊的第三個亮點中單列出來的。因為我國民主政治建設這個問題國內外十分關注，而且又被一些西方媒體加以有意歪曲、甚至攻擊。這篇重要講話對推進我國社會主義民主政治建設做了有說服力的論述主要體現在三個方面：一是理直氣壯指出人民民主是中國共產黨始終高揚的光輝旗幟，全面總結了黨執政以來，領導人民進行社會主義民主政治建設在九大方面取得的成就。二是實事求是地指出我國社會主 16 義民主法制還存在“不完全適應”、“不完善”、“不足”等地方。三是明確指出了今后我國發展社會主義民主政治，堅持中國特色社會主義政治發展道路的方向和路徑(即一個“關鍵”和四個方面)。一個“關鍵”是指要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一。四個方面是指要積極穩妥推進政治體制改革;要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平;要健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道;要在全社會弘揚社會主義法治精神、實現國家各項工作法治化等。

總之，胡錦濤同志“七一”重要講話有力地論述了我國社會主義民主政治具有強大生命力，中國特色社會主義政治發展道路是保障人民當家作主的正確道路。

亮點10：對社會主義和諧社會建設作了深入的分析和闡述：主動正視矛盾，提高社會管理科學化水平。這個亮點也是第二板塊中的重要內容。社會主義和諧社會建設理論是以胡錦濤同志為總書記的黨中央重要的理論創新成果，它豐富了中國特色社會主義理論體系的內容，是我們黨執政理念提升的重要標志。

社會主義和諧社會建設分為大社會建設即構建社會主義和諧社會和小社會建設即與經濟建設、政治建設和文化建設并列的社會建設。這篇重要講話主要是從小社會建設上進 行了深入的分析和闡述。胡錦濤同志強調要從維護最廣大人民根本利益和實現國家長治久安的戰略高度抓好社會建設。對以保障和改善民生為重點的社會建設進行了部署。尤其需要指出的是，這篇重要講話強調了在當代中國正經歷著空前廣泛的社會變革背景下，我們要遵循社會發展規律，主動正視矛盾，妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾。再次強調了要建設中國特色社會主義社會管理體系，并且指出完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局是中國特色社會主義社會管理體系的重要內容。為此，各級黨委和政府要把加強和創新社會管理擺在更加突出的位置。只有這樣才能全面提高社會管理科學化水平，確保人民安居樂業、社會和諧穩定。

結束語的兩個亮點

結束語雖然不長，但是研讀后令人感奮：我們偉大的事業自有后來人。令人自豪：中華民族的明天更加美好。這部分的亮點有二。

亮點11：充分表達了黨對青年寄予的殷切期望和明確要求：即一個“深刻了解”，三個“永遠熱愛”。我們黨是歷來重視青年和青年工作的。歷屆黨中央領導集體對此都有重要的論述。這篇重要講話站在時代發展和中華民族偉大復興的歷史高度，高度重視青年，深切寄語青年。胡錦濤同志指 出，我們黨從成立之日起，就始終代表廣大青年、贏得廣大青年、依靠廣大青年。胡錦濤同志深刻指出，青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創業。胡錦濤同志還對全國廣大青年提出了明確要求(即一個“深刻了解”，三個“永遠熱愛”)。只有這樣，廣大青年才能堅定理想信念，增強知識本領，錘煉品德意志，矢志奮斗拼博，在人生的廣闊舞臺上充分發揮聰明才智、盡情展現人生價值，讓青春在為黨和人民建功立業中煥發出絢麗光彩。

亮點12：充分表達了中國共產黨人邁向未來的蓬勃精神面貌：決不能也決不會躺在過去的功勞薄上。胡錦濤同志在這篇重要講話的結束語部分指出，90年來，我們黨取得所有成就都是依靠人民共同奮斗的結果，人民是真正的英雄，這一點我們永遠不能忘記。胡錦濤同志再次描繪了黨領導人民將要實現的兩個“100年”的奮斗目標。而且還深刻論述了中國共產黨人邁向未來應具有的精神風貌。這就是在取得偉大成就面前，我們沒有絲毫理由因此而自滿，我們決不能也決不會躺在過去的功勞薄上。胡錦濤同志最后指出，全黨同志要牢記歷史使命，永遠保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，永遠保持艱苦奮斗的作風，勇于變革、勇于創新，永不僵化、永不停滯，不動搖、不懈怠、不折騰，不為任何風險 所懼，不被任何干擾所惑，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路奮勇前進，更加奮發有為地團結帶領全國各族人民創造自己的幸福生活和中華民族的美好未來。這篇重要講話的結束語部分，充分表達了中國共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。

(作者為中共中央黨校教授、博導，中央馬克思主義理論研究和建設工程課題組首席專家)

更多專家解讀

最大的學習，莫過于自己從所犯的錯誤中學習

胡錦濤總書記的講話，是中國共產黨面向未來的政治宣言書。我黨90年歷史的總結，非常簡明扼要、實事求是、令人信服。特別是其中還專門承認黨犯過錯誤，但是我們勇于認識錯誤、改正錯誤。因為一個黨90年了，會經歷一些挫折和錯誤，問題是怎樣進行處理和校正，用于指導以后的發展。對于黨，最大的學習，莫過于自己從所犯的錯誤中學習。我黨有這個特點，能正視錯誤、改正錯誤，依靠自身和人民的力量改正錯誤，所以保持了純潔性、先進性。

——中央社會主義學院副院長 張峰

中國共產黨能取得成功的兩個源泉

講話的一個基本結論，辦好中國的事情，關鍵在黨。中國共產黨能取得成功的兩個源泉：理論源泉。從指導思想來說，我們堅持馬克思主義，堅持把馬克思主義基本理論與中國實際相結合，堅持實事求是的馬克思主義思想路線，這是我們黨90年來革命、建設和改革取得偉大成就的一個理論源泉。力量源泉。從我們黨和人民血肉聯系這個角度來講，人民是我們黨能夠取得這些偉大勝利的、偉大成就的力量源泉。

——中共中共黨史研究室原副主任 石仲泉

四個“不等于”之后的最嚴詞警告

在慶祝中國共產黨建黨90周年的大會上，總書記胡錦濤警告中共正在面臨四大危險，即“精神懈怠”、“能力不足”、“脫離群眾”和“消極腐敗”。兩年前，在紀念中共執政六十年、改革開放三十周年之際，中共十七屆四中全會提出了四個“不等于”，即“過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進;過去擁有不等于現在擁有，現在永遠不等于永遠擁有”。很顯然，這次提出的四大“危險”既是四個“不等于”的繼續，也是四個“不等于”之后再次對中共黨政官員提出的最嚴詞的警告。

———新加坡國立大學東亞研究所所長 鄭永年

如何認識“第二件大事”

關于如何評價新中國成立以后到改革開放前的29年的歷史，近年來國內思想界肯定、否定兩面觀點交鋒激烈，“七一”重要講話對這29年的歷史的概括和評價，具有很強的思想性、針對性和指導性，對于我們更準確地認識和理解這段歷史及其主要領導者有著重大意義。

對于共和國建立以后到改革開放前這29年如何評價?目前國內輿論界以及學界出現了兩種對立的聲音。持肯定態度 者認為，“毛澤東時代”社會公平正義、干群關系和諧、個體民主權利更大，因此認為“毛澤東時代的發展方式更為適合我們的國家和我們的普通老百姓”，他們否定目前的市場經濟取向和民生社會政治狀況，認為改革改出了“新三座大山”，普通民眾又有重新被淪為苦難和奴役的危險。持否定態度者認為，當前更應該反思毛澤東時代的錯誤，認為這一時期長期“以階級斗爭為綱”，搞“群眾運動”、“文化大革命”、“大躍進”、“冤假錯案”等等，給中國人帶來了難以磨滅的創傷，“這個時代沒有什么可以歌頌的內容”，堅決反對個人崇拜，要求更加堅定地推進改革開放。

“七一”講話，把這段歷史定位為，黨在90年中完成和推進的三件大事中的第二件。它的偉大歷史功績主要體現在：“完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度?！薄敖⑵皙毩⒌谋容^完整的工業體系和國民經濟體系，積累了在中國這樣一個社會生產力水平十分落后的東方大國進行社會主義建設的重要經驗。”這些話，擲地有聲、鏗鏘有力，充分肯定了以毛澤東為核心的黨的第一代領導集體，在這29年中帶領黨和人民為開創、探索中國社會主義道路和進行社會主義建設所做出的卓越貢獻以及付出的沉痛代價和犧牲。同時，講話中將毛澤東思想明確作為馬克思主義中國化兩大理論成果之一，予以了充分肯定。

這種積極正面客觀的評價，充分體現和尊重了那些曾為中國社會主義事業的創立和建設艱苦奮斗一生的廣大中國人民的感情和歷史功績，也體現了以胡錦濤為核心的黨的中央領導集體和有識之士，對歷史實際的尊重、實事求是的科學歷史觀和為黨和人民根本利益的深謀遠慮。

在1981年6月27日，中共中央第十一屆六中全會通過《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。起草這個決議時，鄧小平就強調，這個決議的思想有三條：第一，確立毛澤東的歷史地位，堅持和發展毛澤東思想，這是最核心、最重要、最根本、最關鍵的一條;第二，對新中國成立32年來歷史上的大事，哪些是正確的，哪些是錯誤的，進行實事求是地分析，包括一些負責同志的功過是非，要做出公正的評價;第三，對過去的事情作個基本的總結。當時這個決議對于統一全黨的認識，加強全黨團結，促進改革和建設起到了非常積極的意義。

(作者為中國社會科學院政治學所研究員)

中國的制度優勢何在

講話精彩語錄

“中國特色社會主義制度，是當代中國發展進步的根本制度保障，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢?！?/p>

公眾關切：改革開放30多年來所取得的經濟成就舉世矚目，那么這種經濟成就是由于我國實行了市場經濟、對外開放等政策而形成經濟增長上的“洼地效應”，還是由于我國獨特的社會主義制度體系產生的綜合制度效應?對此，各界有不同的看法。

這次“七一”講話首次提出并闡釋的“中國特色社會主義制度”概念，與“中國特色社會主義道路”、“中國特色社會主義理論體系”一道并列為中共建黨90年所取得的“三大成就”，回答了有關“中國奇跡”的制度優勢。

中國崛起的根本優勢是制度優勢，具有大國的人口規模和自然資源還只是必要條件，只有擁有政治優勢才能形成實現民族復興的充分條件。中國社會主義道路，其根本上的革命意義，在于創新了中國傳統政治體制，結束了近代以來中國四分五裂、一盤散沙的局面，這是我們創造全球化時代最有效率的政治組織的歷史基礎。中國超越了所謂“歷史終結論”與“華盛頓共識”。

中國的制度優勢何在?回答這個問題乃是回答中國共產黨為什么能、中國為什么能的關鍵。中國共產黨領導的社會主義中國是一個有強大的組織動員能力的國家，因此，也就是一個“什么樣的人間奇跡都能創造出來”的國家。社會主義中國的國家組織能力主要表現為：

組合和動員人民群眾的能力。其中最關鍵的就是把中國現有的資源，最大程度地調動起來，整合起來，為中國的發展所用，為人民所用。在《路易·波拿巴的霧月十八日》中，馬克思曾把小農比喻成土豆，是不能聚集起來的馬鈴薯;中國共產黨成功地解決了這個問題，把所謂“土豆”聚集起來了，造成了軍民團結如一人，試看天下誰能敵這樣一種團結緊張、嚴肅活潑的政治局面。

堅持群眾路線，立足基層，進行民主決策的能力。中國社會主義制度的優勢，尤其表現為其決策機制的優越性，決策機制的基礎是群眾路線，即從群眾中來，到群眾中去，從實踐中來，到實踐中去，決策要不斷地接受群眾和實踐的檢驗。當今的中國已經形成了一個在中央與基層群眾之間運行的高效靈活的決策機制，連“歷史終結論”的倡導者福山也不得不承認，2009年，在各國應對國際金融危機的過程中，中國的決策能力和決策效率遠比美國更高，盡管他一直否定共產黨政權和社會主義制度。

眾所周知，奧巴馬總統2009年剛上臺時，便提出了雄心萬丈的醫改計劃，為實現美國人人享有質優價廉的醫療服務的原則，醫療改革刻不容緩，不可耽擱，不能再拖一年。戲劇性的是，盡管2010年3月23日奧巴馬即簽署美國醫療保險改革法案，但是這一法案的推行不但步履維艱，更隨時有流產的可能。這是因為，聯邦與州之間的制衡，黨派政治的糾葛與扯皮，利益集團的游說，使得美國政府已經被地方利益、黨派利益、既得利益所俘獲，從而使美國陷入了醫改僵局?？杀氖?，2011年1月美國國會以245票對189票，通過了廢除奧巴馬醫改立法的議案，醫改法案前景堪憂。

中國共產黨以為人民服務為唯一宗旨的執行能力。長遠的戰略和發展規劃如何在960萬平方公里的土地上得以實施，對于各地條件差異非常大的中國而言，自然是一個巨大的難題。在政府、人大、政協等國家機構體系之外，紀律嚴明的中國共產黨各級組織，成為貫徹國家戰略意圖、執行中央政策、確保戰略實施的強有力保證。由于有中國共產黨作為各級政府、各個國家機構的核心領導力量，由于中國共產黨始終把為人民服務作為黨的宗旨，時刻清醒地把屁股坐在最基層的廣大人民群眾一邊，方才保證了各機構、各地區朝著社會主義道路和國家發展戰略目標前進。

對于共產黨人通過鑒定的實踐，將理想轉化為現實的能力，英國前首相布萊爾也曾給予了高度的肯定：“中國制定的目標非常具有挑戰性，絕非輕而易舉就可完成。但是，中國是個‘言必行’的國家。中國的情況是，一旦制定了目標，它就會信守承諾，直至最后實現目標。而在我們的政治文化里，確定目標有時就是表達一種大體上的愿望而已?！?/p>

布萊爾一舉說中了西方文化特別是基督教文化的要害。在基督教文化中，理想僅僅是理想，這就意味著它僅僅停留在彼岸世界，甚至可以流于政客們競選時愚弄選民的大言不慚，而這就是對什么是民粹主義的準確定義。對于那些懷著各種用心指責我們的戰略目標和政策而陷入民粹主義的人們來說，他們對民粹主義的真正內涵不甚了了。

“摸著石頭過河”是中國改革的一個基本理論與方法。毛澤東同志1937年便提出“實踐、認識、再實踐、再認識，這種形式，循環往復以致無窮，而實踐和認識之每一循環的內容，都比較地進到了高一級的程度”。這就是辯證唯物論的全部認識論，這就是辯證唯物論的知行統一觀。陳云同志在1980年也指出，“我們要改革，但是步子要穩”，“要從試點入手，隨時總結經驗”，也就是要“摸著石頭過河”。在1984年他又重申“摸著石頭過河”?！懊^過河”是要使改革有利于經濟調整，也有利于改革本身。改革之 28 “河”的對岸，是社會主義初級階段的宏觀目標——基本實現現代化?！笆^”的標準是發展、穩定;根據發展的速度、穩定的程度確定改革的力度，選擇、調整改革的戰術、策略、步驟，在經濟學上，這稱為“試錯法”，在中國的實踐中，這稱為“試點法”，即在個別地區、個別部門或個別產業、個別行業率先試點，看到效果、取得經驗后，方才作為制度進行整體推廣。每一步選擇，都取決于前一步或前幾步的選擇與結果，這就是博弈論思維的應用。

“試錯法”最大的特點是解決信息和知識不完全性、不對稱性，降低了獲取信息的成本和風險，它的決策方式，既是漸進的，也是穩步的，但又是連貫的、連續的;符合“干中學、學中干”的過程，是實現戰略目標的成功戰術經驗。

(作者為清華大學國情研究中心主任、教授)

更多專家解讀

豐富了中國特色社會主義的時代內容

中國人民大學馬克思主義學院院長秦宣：講話中關于“中國特色社會主義制度”的重要論述，至少有以下幾點重要意義：其一，豐富了中國特色社會主義的時代內涵。從黨的十六大以來胡錦濤同志關于中國特色社會主義的眾多論述中，我們可以看出，中國特色社會主義是由“旗幟”、“道 路”、“理論體系”、“制度”、“共同理想”構成的統一整體。這種論述使我們對中國特色社會主義的科學內涵有了更加全面的了解;其二，對制度作層次的劃分，對于我們堅

持和完善社會主義制度具有重要的意義。“七一”重要講話告訴我們，根本的制度和基本制度是必須堅持和完善的，否則會亡黨亡國。但根本制度和基本制度不是抽象的，而是由具體體制構成的，因此，具體體制的變革必須有利于堅持和完善基本的制度。其三，有利于我們在堅持中國特色社會主義制度不變的情況下，繼續推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革創新，繼續推動我國社會主義制度的自我完善和發展。

理論創新為什么重要

當前有關中國模式、中國政治體制優劣以及改革方向等的討論存在很大爭議。有分析指出，這種爭議的存在是因為評論各方所采用的理論和評價體系不同，并指出當前中國許多學者受到西方價值和理論體系的深刻影響，“很多人自覺或不自覺地脫離中國實踐”。中國特色社會主義理論對于中國而言意義何在?

胡錦濤總書記在建黨90周年的講話中，對理論自覺、理論自信、理論創新等問題進行了有力回應。他概括和總結了馬克思主義理論中國化進程產生的兩大理論成果，充分肯定這兩大理論成果對于中國革命、建設和改革的重大意義，強調了正確認識理論和實踐的關系問題，并對理論創新提出新任務、要求。

改革開放30多年，是催生和發展中國特色社會主義的歷史進程，也是中國特色的社會主義理論創立并形成科學體系的歷史進程。“七一”講話進一步明確提出，“經過90年的奮斗、創造、積累，黨和人民必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發展的成就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度?！边@一論斷是對我國在實踐基礎上理論創新的最新凝練和概括，標志著我們黨對中國特色社會主義認識的進一步深化，為我們進一步發展和完善中國特色社會主義指明了方向。

中國特色社會主義制度，是這次講話當中提出的一個新概念。從中國共產黨領導中國人民選擇社會主義方向、確立社會主義制度之始，我國的社會主義就帶有鮮明的中國特色。中國特色社會主義制度概念的提出和內涵的界定，是中國共產黨在社會主義制度創新領域豐富實踐成果的科學總結和理論提升。

“七一”講話多處講到了理論創新的重要性。從理論與實踐的關系看，雖然理論的源泉是實踐，發展的依據是實踐，檢驗的標準也是實踐，但是科學的理論一旦產生又可以指導實踐更好地發展。從中國共產黨90年的歷程和我國的經驗看，有了馬克思主義科學理論的指導，特別是有了馬克思主義與中國具體實際相結合產生的毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系的指導，我們的革命、建設和改革才從勝利走向勝利。從蘇聯巨變的教訓看，原來執政的黨之所以失去了執政地位，無疑有經濟上、政治上、組織上等多方面的原因，但突破口是理論上的，是戈爾巴喬夫的新思維出了問題。理論混亂了，輿論混亂了，結果，蘇聯共產黨加快瓦解。

那么，未來中國特色社會主義理論體系應如何創新呢?理論創新首先要緊緊結合社會主義現代化建設的實踐。中國的實踐是非常豐富的實踐，在擁有十三億人口、原來的經濟 33 發展水平比較低的大國進行現代化建設是前無古人的實踐。要選擇實踐中提出的重大問題進行戰略性、前瞻性研究，要及時回答改革開放和現代化建設中提出的新課題。這是理論創新的根本方向和源泉。

同時，理論創新要準確把握世界發展大勢，準確把握社會主義初級階段基本國情，深入研究我國發展的階段性特征，及時總結黨領導人民創造的新鮮經驗，重點抓住經濟社會發展重大問題，作出新的理論概括，永葆科學理論的旺盛生命力。

(作者為南開大學原副校長、經濟學教授)

直面考驗：不僅要勇氣更要智慧

講話精彩語錄

“執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的?！?/p>

公眾關切：近年來，老百姓“仇官仇富”的情緒越來越濃，反映了很多問題。慶祝建黨90周年，在“給共產黨打高分”的輿論叫好聲中，坊間也有議論——中國共產黨是否還能成功執政90年，這種反思和質疑，值得深思。胡錦濤總書記在講話中，直面問題和挑戰，充滿了強烈的憂患意識，獲得了各界高度評價。

經典論述：“兩個務必”——毛澤東在黨的七屆二中全會上要求全黨在勝利面前保持清醒頭腦，在奪取全國政權后

要經受住執政的考驗，務必使同志們繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。

領導干部要控制好欲望的底線，防止成為欲望的奴隸，這樣，才能在制度尚不健全的時候，仍然能夠做到“梨雖無主，我心有主”

經受住執政的考驗，黨要始終保持同人民群眾的血肉聯系，堅持不懈反對腐敗

執政前，毛澤東指出：“我們共產黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個地方，就要同那里的人民結合起來，在人民中間生根、開花?！眻陶螅洃鸲吩跁x冀魯豫根據地的一個老黨員發現：有時“種子”不是落到“土地”里，而是落到“溫室”里。新形勢下，16歲起跟隨劉志丹、毛澤東革命，新中國成立后曾任延安市富縣縣委書記、延安地區行署副專員的曹志謙老人說：土地不是那個土地了，種子不是那個種子了。新一代的共產黨人有其優勢也有其不足，市場經濟大潮中的群眾，利益分化、思想多元，意識覺醒，維權意識強烈，黨群關系更加敏感、更加重要、更加復雜。

經受住執政的考驗，保持黨與群眾的密切關系，黨必須做好新時期群眾工作。第一，疏通利益表達渠道，包括完善

人民代表大會制度、共產黨領導的政治協商與多黨合作制度、人民來信來訪制度等，廣泛了解和有效回應群眾的意愿要求;第二，善管、善用、善待媒體，架起黨委政府與人民群眾之間的橋梁。早在2008年，胡錦濤就與網友在線交流，并稱互聯網是“做事情、做決策，了解民情、匯聚民智的一個重要渠道”。目前，互聯網信息傳播的最新趨勢是微博，“官員開博”打開了官民溝通的新局面。第三，提高社會組織化程度，保證人民利益訴求有序、有效和及時表達。第四，建立責任政府，妥善處理群體性事件，解決好群眾最關心、最現實的問題。

經受住改革開放的考驗，黨要提高執政能力，凝聚執政智慧

堅持改革開放必須謀求科學發展，強國富民，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。否則，正如鄧小平所說，就“真是走了邪路了。”經受住改革開放的考驗，必須正確處理改革發展穩定關系，這要求黨提高執政能力，凝聚執政智慧。

發展是在改革中的科學發展。黨必須提高領導科學發展的能力。中國有限的資源如何配置，發展什么，不發展什么，先發展什么，后發展什么，都需要科學決策，否則，落后現實是脫離實際，超越現實也是脫離實際。發展必須可持續，37 維護社會公平正義，才能構建起社會和諧，為可持續發展提供多元的、充足的動力。

穩定是在改革中的動態穩定。維護穩定要求黨凝聚執政智慧。動態穩定不否認矛盾，動態穩定是在矛盾統一中保持穩定。當代中國正經歷著空前廣泛的社會變革，這種變革在給我國發展進步帶來巨大活力的同時，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。社會矛盾運動是推動社會發展的基本力量。但矛盾沖突要適度，過度沖突會導致民眾松散，社會各階層力量耗散，民族凝聚力下降。因此，我們要遵循社會發展規律，主動正視矛盾，妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，全面提高社會管理科學化水平，確保人民安居樂業、社會和諧穩定。

提高執政能力，黨必須汲取組織外部的力量，要尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深扎根于人民的創造性實踐之中。堅持問政于民、問計于民。要把基層一線作為培養鍛煉干部的基礎陣地，使干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領，總結群眾的實踐經驗，凝聚群眾的創造智慧，擴展黨自身的力量。

經受住市場經濟的考驗，黨要正確處理利益關系

改革開放以來，我們黨立足國情，勇于探索，領導人民逐步走出了一條中國特色社會主義市場經濟之路。利益是市場經濟發展的動力，利益原則是發展市場經濟的基本原則。馬克思認為，“追求利益是人類一切活動的動因，人們奮斗所爭取的一切都同他們的利益有關?！薄袄嬉话闶撬枷氲幕A，利益大多決定思想，利益推動生產和生活，思想一旦離開利益，就一定會讓自己出丑?！?/p>

發展社會主義市場經濟，不可避免地導致利益主體多元化，建立按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度和利益調節機制，協調好各利益群體的利益，才能調動各個利益群體的積極性，為經濟發展提供多元的強勁動力。

正確處理各種利益關系，要求各級領導干部牢牢記住，我們手中的權力姓公不姓私，只能用來為公眾謀利益，行使權力要對人民負責并自覺接受人民監督，決不能把權力變成牟取個人或少數人私利的工具。

正確處理各種利益關系，要求黨委政府處理好維護多數人的利益和保護少數人的權利的關系;要求領導干部既要發揚我黨思想政治工作的優良傳統，做好群眾的思想教育工作，又要充分利用市場經濟的手段平衡各利益群體的利益，維護社會公平正義，平衡好眼前利益與長遠利益、局部利益 39 和全局利益，保證社會的經濟發展、政治文明同步推進、持續推進。

經受住外部環境的考驗，黨要樹立理想、信念，加強黨性修養

外部環境，包括國內環境的變化和國際環境的變化，黨及各級領導干部無一例外面臨外部環境風險，即，為了達到國家立法、司法、行政權力行使的結果有利于自身利益的目的，社會中的個人或組織可能對相關的國家機關工作人員尤其是領導干部進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致官員行為失范，構成失職、瀆職或“權錢交易”等嚴重后果的廉政風險。任何制度都不可能沒有漏洞，制度越是不完善，外部環境的風險越高。

經受住環境的考驗，領導干部必須樹立共產主義理想信念，在政治方向和政治路線、政治態度和政治宗旨、政治組織性和政治紀律性、政治敏銳性和政治鑒別力等方面經受考驗，始終保持共產黨人的政治本色，發揚黨的光榮傳統和優良作風。

經受住外部環境的考驗，要加強黨性修養，樹立正確的人生觀、價值觀，在“八小時”內外都要有高尚的道德情操和健康的生活情趣，尤其是做好欲望管理。人的欲望與現實的差距導致痛苦。人的欲望是無止境的，欲望像鹽水，喝得

越多越渴，因而領導干部要控制好欲望的底線，防止成為欲望的奴隸，這樣，才能在制度尚不健全的時候，仍然能夠做到“梨雖無主，我心有主”，做到不斷地抵制國內外各種敵對勢力的拉攏、滲透，以及西方資產階級自由化思想的侵蝕;等等。

(作者為中央黨校教授、博導)41

第二篇：領導干部講評講話

全面加強領導班子和領導干部隊伍建設 為加快企業轉型發展提供堅強的組織保證

——****公司干部講評會議講評材料

（2012年2月 日）

同志們：

為進一步加快****公司轉型發展，鞏固“十二五”開局之年取得的良好成果，實現“一主兩翼、強企富民”發展戰略目標，構建“1122”產業格局，根據****公司黨政聯席會議安排，結合2011年干部考核情況，召開此次領導干部講評會議。目的是總結成績，查找不足，對標先進，明確今后的努力方向，進一步改進工作作風，提高各級領導班子和領導人員凝聚力、戰斗力和執行力。全面加強領導班子和領導干部隊伍建設，為加快企業轉型發展提供堅強的組織保證。講評共分四個部分：一是領導班子和領導人員民主評議情況；二是領導班子和領導人員一年來取得的成績；三是領導人員中存在的問題及差距；四是對領導人員的希望和要求。下面我代表****公司黨政，從以下四個方面對領導班子和領導人員過去一年履職情況進行講評。

第一部分 對領導班子和領導人員民主評議情況 根據承****人字?2011?28號文件精神，由黨委工作部、人力資源處、紀委、審計處、團委、工會等部門人員組成了考評組，于2011年11月中旬，對*********14個單位的領導班子、62名領導人員采取民主測評和職工代表談話的形式進行了綜合考核。對機關32名處級領導和52名科級干部進行了民主測評。

參加民主評議的146名干部，副處級、處級領導89名，優秀83名，占93.26%，同比去年96.59% 降低3.33% ；良好6名，占6.74%，同比去年3.41%增加3.33%。其中：各單位、控股公司57名副處級以上干部，優秀51名，占89.5%，良好6名，占10.53%；機關32名處級領導得分均在90分以上，考核結果均為優秀。機關57名科級干部（含救護隊5名），優秀38名，占66.67%，同比去年100% 降低33.33%。

從測評結果看，我們各級領導班子和領導人員總體上在團結協作、謀劃思路、轉型發展、執行力和工作實績等方面，得到了職工認可。但我們也注意到，2011的干部考評較前一成績有所下降，6名處級領導干部沒有達到優秀等次，19名科級干部為良好等次，2名科級干部僅達到是稱職水平。對處級干部在反腐倡廉上反映有問題3票以上達23人，這是以前從沒有過的現象。說明這些同志與上級的要求和群眾的期待相比，存在著一定差距，還需要進一步轉變思想作風和工作作風、提升工作能力和水平、提高綜合素質和工作業績，特別是在加強領導干部的廉潔自律方面應下大力量。

我們已將民主評議結果及考核情況向單位和本人進行了反饋，對反腐倡廉測評中反映有問題達3票以上的同志，下達了監察建議書。希望大家引起高度重視，認真對照，查找不足，不斷改進工作，推動企業發展。我們將把考核結果作為對干部任免獎懲的一項重要依據，在向上級推薦及****公司內部評先選優時，原則上要從得分較高的單位和個人中優先推薦；在干部提拔任用時，考核分數將做為重要依據。同時，本著教育、關心、愛護、正確使用干部的態度，對于測評分數偏低，排名靠后及在反腐倡廉測評中有反映的干部，進行了談話，幫助這些同志查找差距，改進作風，克服缺點，爭取進步，提高水平。今后，對于測評分數一直較低，本單位領導和群眾反映大，經組織認定確屬不稱職的人員，擇時進行必要的組織調整。

第二部分 領導班子和領導人員一年來取得的成績 2011年，是****公司實施“十二五”規劃的第一年，一年來，各級領導班子和領導人員以脫貧解困、振興發展為目標，以企業改革、經濟運行、安全管理、項目建設為抓手，緊緊圍繞企業轉型發展這一主線，以改革創新為動力，全力推進各項工作開展、落實。各級領導班子和領導人員解放思想，創新思路，攻堅克難，企業發展的內在動力進一步增強，企業整體改制順利完成，新公司第一次黨代會圓滿召開，重點工程和項目建設取得突破，經濟持續保持較快發展，公司形象和社會影響力進一步提升，實現了“十二五”良好開局。主要體現在以下幾個方面：

一、各級領導班子和領導人員率先垂范，積極謀劃，有力地推動了經濟快速發展。在各級領導班子和領導人員努力下，****公司實現了“十二五”良好開局。2011年，****公司本部全年實現營業收入6.63億元，同比增長48.3%；原煤產量完成47.74萬噸，同比增長18.6%。原煤綜合成本實際完成344.27元/噸，同比下降34.36元/噸。經濟總量連續兩年保持了大幅度增長，實現了歷史新跨越。利潤、原煤產量、成本等指標完成了集團公司確定的考核目標。供應處領導班子以“團結務實創新，誠信合作共贏”為經營理念，樹立大局觀，在完善和鞏固對內“四集中”生產服務型物流保障體系同時，積極擴大對外業務，全年累計完成營業收入3.1798億元，超額完成預算指標1.1798億元，與上年同比增長111.57%。運銷處領導班子高起點、高站位，積極建設營子區儲配煤場，加快煤炭物流產業步伐，經銷煤累計完成47.89萬噸，營業收入累計完成2.0127億元，完成了全年預算指標的135%。利潤累計完成91.15萬元，完成了全年預算指標的 114 %。恒力公司領導班樹立“找領導，不如找市場”觀念，認真在新產品和市場銷售上下功夫，全年完成銷售收入3911.14萬元，超預算1909.14.37萬元，利潤累計完成48.67萬元，超預算8.67萬元。金隅公司克服各種不利因素，生產水泥 20.05萬噸，全年實現營業收入5009.63萬元。********公司領導班子克服資源枯竭，生產條件復雜等不利因素，均完成了原煤生產考核指標，鞏固了****公司的煤炭生產基礎產業地位。

二、各級領導班子和領導人員真抓實干，大力推進重點工程實施，脫貧解困工作邁出新步伐。企業整體改制、選煤廠建設、*****股份制改造和棚戶區改造是集團公司確定****公司脫貧解困的重點項目。2011年各個單位、部門領導認真謀劃，不斷加大組織指揮和協調督導力度，破解難題，精心組織，積極推動，狠抓落實，四項工程取得重要進展。一是******改造8月1日正式完成，生產經營迅速恢復。新公司成立以來共生產原煤6.67萬噸，實現營業收入1270.26萬元，累計實現利潤157.5萬元，安全實現零工傷，呈現了經濟效益和安全管理雙豐收的可喜局面。平安礦業是全省開展地方煤礦整合以來第一個實施股份制改造的地方煤礦，******的重組模式和運作過程，將給下一步推進承德、秦皇島地方煤礦的兼并重組起到示范作用，提供寶貴的借鑒意義和參考價值。二是整體改制工作順利實施，9月1日舉行了隆重的揭牌儀式，標志著****礦務局正式結束了五十余年的工廠制歷史，開始進入新的歷史發展時期。公司制改造不僅為理順管理體制、創新經營機制奠定了基礎，而且通過改制，增加了資產規模，優化了資產結構，為新公司深層次融入開灤集團和進一步拓展融資渠道創造了條件。三是選煤廠建設加快推進，主體工程全面開工，主要設備招標如期完成，總體進度達到計劃要求。四是棚戶區改造項目按照三年責任目標的總體要求，克服工程總量大、建設資金短缺、土地供應不足、拆遷任務艱巨、設計招標手續繁雜等諸多困難，積極協調集團公司相關部門、地方政府和建設施工單位，全力爭取優惠政策落實，推進工程實施。2011年企業自建4.6萬平方米、807套住房建筑任務已全部開工，市場化運作部分的新建小區相繼竣工驗收和交付使用，總體上完成了集團公司確定的建設任務。

三、各級領導班子和領導人員創新機制，強化基礎，安全生產創出新水平。各級領導班子和領導人員認真貫徹落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，推進管理創新，安全文化、安全理念得到強化，安全意識不斷增強。安全管理規章制度進一步健全完善。安全獎懲激勵約束作用有效發揮，上下聯動的工作氛圍逐漸濃厚，安全技術水平有所提高。安全培訓中心加大井下特種作業人員培訓力度，注重培訓效果，全年培訓特種作業人員779人，合格率達100%，此外還舉辦班組長、救護隊員及安全管理人員培訓班，參加培訓人員306人。*******推行整體頂梁組合懸移支架壁式開采工藝，安全保障程度明顯提升。質量標準化建設積極推進，礦井緊急避險系統、應急廣播系統設計方案初步完成。認真堅持領導下井帶班、領導深入井下、深入基層制度，加大了檢查力度和密度，提高了安全工作效果。自去年6月以來，原煤連續18個月實現安全生產，輕傷事故率同比有較大幅度下降，地面單位杜絕了重大以上非傷亡事故，安全生產形勢創歷史最好水平。

四、各級領導班子和領導人員加快推進傳統產業挖潛改造和產業升級，轉型發展取得新成就。圍繞構建“1122”產業格局，各級領導班子和領導人員積極推進傳統產業的改造升級和新產業培育，增強了轉型發展后勁，表現在：

在煤炭產業上 針對資源枯竭、接替十分緊張的狀況，加大礦井挖潛力度，千方百計穩定現有產能，延長礦井服務年限。一是****公司通過開發2762煤柱和墻外四層煤復采，彌補產量3.2萬噸。同時積極推進2841煤柱四層煤復采、張莊下山采區恢復兩個挖潛項目，預計可解放儲量81.7萬噸。二是*****依托現有條件，積極謀劃擴大二號井生產規模，工作進展較快。同時加大了煤嶺溝區域資源的跑辦，重新調整了工作方向，加強了工作力量，采礦權證辦理取得積極進展。三是平安礦業公司組建后，積極組織正常生產，加大原馬圈子煤礦系統恢復。礦井追排水和+270水平以上資源勘探取得成效，為下一步生產銜接、礦井整體擴能和可持續發展提供了新的機遇。四是隆興公司和新成立的秦皇島煤業公司加快推進******地方煤礦的兼并重組進度，全面啟動了對兼并重組地方煤礦的可研編制。

在熱電產業上 2×300MW大電廠項目的前期工作抓緊進行，完成了煤矸石綜合利用規劃審查，獲得了集團公司的審查立項，編制了初步可行性研究報告，項目審查所需的土地、規劃、環保、供水等支持性手續跑辦及其他前期工作全面鋪開。

在建材建安產業上 日產4000噸熟料新型干法水泥項目獲國家工信部和省國資委的批復，正在省工信廳、發改委辦理建設核準，項目建設前期手續基本完成。三合建安公司、祥泰房地產公司積極參與棚戶區改造和廉租房建設，狠抓成本控制，加強施工管理，較好的完成了利潤指標，房地產開發項目運作邁出了實質性步伐。

在物流產業上 繼續保持快速發展勢頭，新成立的環通物流分公司圍繞構建生產服務物流、工貿物流和第三方物流三大業務板塊，內外兼顧，大力拓展業務范圍，在流動資金短缺和第四季度市場形勢突變的情況下，擴大對外營業收入。銷售分公司營子儲配煤場儲、配、集散、流轉四大功能初步顯現。全年兩個分公司營業收入5.19億元，同比增長106.8%，實現了跨越式發展。

在裝備制造業上 按照“調結構、轉方式、促進產業升級”的思路，組織力量，積極調研，不斷加大新產品的研發力度。****公司LED新型礦燈成功進入集團公司內部市場和山西部分煤礦企業，JCB4瓦斯便攜儀、電動車蓄電池相繼開發成功，礦燈、巷道燈等煤安標志產品開始向規模化發展，產業升級、結構調整初見成效。*****公司積極跑辦合作項目，調研新產業、新產品，與湖南金能科技集團初步達成合作意向；阻燃增韌保溫酚醛泡沫板材、代替木材煤礦頂柱兩個項目立項進入論證分析階段。

五、各級領導班子和領導人員全面加強企業管理，經濟運行質量得到新提高。各級領導人員將各項企業管理活動深入推進，日常經營管理水平不斷提升。企業對標、扭虧增盈、增收節支、全面成本管理等活動持續開展；各項管理制度得到貫徹落實，預算控制、生產作業計劃管理全面推行，總經理辦公會、經濟運行和生產調度例會、安全辦公會、技術工作會、人力資源社保、財務等例會已形成制度。投資管理、工程管理、設備管理、人力資源管理逐步規范。公司運行管控已全部與集團接軌，按照集團公司確定的總體發展目標，完成了《“十二五”戰略發展規劃》及專項規劃的編制，實現了規劃對接。重點項目建設管理、重大設備采購、產品內部市場準入、信息化和自動化等工作納入集團統一體系。整體改制后續工作進一步推進，構建了****公司法人治理結構，企業管理創新取得成效，兩項成果分獲省煤炭系統一、二等獎，集團公司“十大管理創新成果”和河北省企業管理新成果三等獎。財務基礎管理全面加強，融資和爭取各項優惠政策成效顯著，****公司人力資源、社保、企管、財務、規劃發展、生產技術等部門領導會同各基層單位不斷加強與上級有關部門的聯系和溝通，積極跑辦，全年爭取金融機構貸款5900萬元，爭取財政補貼等資金1.2億元，有力支持了項目建設和經濟正常運轉。

六、各級領導班子和領導人員注重民生工程，和諧企業建設取得新進展。各級領導班子和領導人員堅持“以人為本、強企富民”的思想理念，員工收入連續三年保持較快增長，2011年職工平均工資收入31465元，同比增長21%。員工住房、供暖等重點民生工程積極實施，2011年保障性住房工程全部開工。祥泰小區棚改房、*****社區廉租房已竣工并交付使用；新四排、金扇子、汪莊小區建設正在加快推進。營子社區供熱擴能改造工程和汪莊社區集中供熱二期工程全部竣工并投入運行，全區供暖能力得到進一步保障。各項保險事業改革進一步深化，籌資6500多萬元完成了員工醫療保險屬地化移交，結束了醫療保險企業內部封閉運行的歷史，提高了參保人員的醫療保障水平；集體企業職工醫療保險接續問題妥善解決，在企業工作過3年以上的人員參加養老保險153人。員工健康體系建設有序推進，建立了工作機構，完善了工作制度，以井口地面保健站、井下班組急救員為主的保障體系初步建立，全員健康體檢按計劃推進。補發拖欠職工工資基本完成。困難員工救濟、金秋助學等幫扶活動持續開展。員工子女就業問題初步解決，2011年已有170余名員工子女通過企業推薦、招聘等途徑實現就業。離退休人員文化活動場館、員工食堂宿舍建設基本滿足需求，員工通勤條件有所改善，企業經濟發展和員工幸福指數同步提高。勞動用工管理和信訪穩定工作得到進一步加強，職工隊伍穩定，和諧企業建設取得新成效。黨委工作部深入開展黨建、宣傳思想政治教育、創先爭優活動、學習型黨組織建設、企業穩定和群眾工作，為企業發展提供了堅強保證。做好****公司第一次黨代會各項準備工作，認真總結15年來取得的成績，分析了面臨的形勢任務，確定了今后5年的發展目標和工作舉措，鼓舞了士氣，振奮了精神，凝聚了力量。在推動企業發展，服務群眾、凝聚人心、促進和諧方面發揮了重要作用。此外，機關各部室服務于基層，不斷提升工作效率和水平。紀檢、工會工作取得新成績，礦山設備檢測檢驗、治安保衛、離退休管理、救護消防、計劃生育、檔案管理、信息督辦等各個部門也都圍繞脫貧解困、轉型發展中心任務做了大量卓有成效的工作。

以上成績的取得是我們各級領導班子、領導人員共同努力的結果。希望各級領導班子和領導人員，在新的一年里，繼續發揚成績，再接再厲，發揚奮勇拼搏、艱苦奮斗的精神，集中廣大干部職工的智慧，搶抓新機遇，迎接新挑戰，為改變企業面貌和實施“十二五”奮斗目標做出新貢獻，創造新業績，實現企業快速發展、和諧健康發展。

第三部分 領導班子和領導人員中存在的問題及差距

從領導人員隊伍的主流來看，應該肯定大家一年來的成績，但是，我們也必須清醒地認識到，面對****公司轉型發展、與集團公司的要求和廣大職工的期待還存在一定距離。一些干部在思想觀念、班子團結、責任心、執行力及黨風廉政建設等方面還存在差距，需要在今后的工作中不斷改進和提高。下面，根據掌握的情況和干部考評中群眾的反映，重點指出以下幾個方面的問題。

一、發展意識、創新意識不強

2011年，生產組織、項目建設、企業管理水平、和諧企業建設有所加強，企業轉型發展取得新進展，企業發展動力強勁，特別是煤炭銷售、供應物流營業收入實現了跨越式發展。說明大多數領導干部增強了責任意識、大局意識和發展意識，各級領導班子和領導人員表現出拼搏進取、昂揚向上的精神風貌。絕大多數單位完成或超額完成了年初確定的任務目標，但少數單位未完成年初確定的任務目標，工作成效不明顯，與上級要求還有較大差距。從原因上分析，主要是一些單位的領導對待企業轉型發展、快速發展的問題上重視不夠、認識不深、措施不多、力度不大，工作按部就班、安于現狀，缺乏危機感和緊迫感。希望這些單位的同志要認真總結，認真反思，查找不足，對標先進，迎頭趕上，確保完成2012年的各項工作任務。

二、在加快企業轉型發展方面還存在較大差距

2011年是實施“十二五”規劃的第一年，營業收入等指標創歷史最好水平。企業的凝聚力、戰斗力不斷增強，改變企業面貌的信心和決心更加堅定，加快企業轉型發展已成為主旋律。多數單位領導班子和領導人員做到了：對發展形勢看得更清，對發展差距找得更準，對發展機遇抓得更牢。但是，個別單位的一些領導和同志，工作缺乏主動性，缺乏艱苦奮斗、拼搏進取的良好作風，低標準站位，發展思路不清，措施不到位，等待觀望，有些項目沒有實現預期目標，距上級的要求和廣大職工家屬的期待還存在較大差距。希望這些同志要認真查找不足，加以改正，不斷增強機遇意識，增強執行力，確保2012年各項工程項目如期實現。

三、個別單位領導班子缺乏強烈的危機意識

有的領導班子和領導人員對企業轉型發展缺少危機感、責任感。對企業面臨的形勢認識不清，目標不明，執行力不夠強，致使一些重點工作、重點項目進展緩慢，影響了企業整體工作的推進。

四、干部作風需進一步轉變

我們始終把領導干部作風建設作為領導班子建設的一項重要內容來抓，客觀上講，我們的干部隊伍總體是好的。但是，一些干部缺乏工作的主動性、緊迫感和責任感，存在著怕擔風險、怕擔責任的畏難情緒和老好人思想，回避矛盾，得過且過，工作拖拉，效率低，進取精神不強，工作不推不動。希望這些干部要引起高度重視，盡快加以改進，進一步轉變觀念和作風，提高執行力，更好地服務于企業的轉型發展。

五、廉政建設和權力運行監控機制建設需進一步加強

2011年，為保證權力運行監控機制有效運轉，****公司黨委于2011年底轉發集團公司黨委《關于轉發省國資委關于提高企業權力運行監控機制建設的實施意見》。總的來說，各級領導班子和領導人員經受住了考驗，廉潔自律意識得到增強，發揮了模范帶頭作用。但也有一名科級干部因經濟問題受到處分，在此次干部反腐倡廉測評中，職工對相當一部分干部有反映，是今年出現的新問題。說明我們的一些干部廉政意識淡薄，沒有嚴格要求自己，沒有很好地遵守各項規章制度。也說明我們在管理上還有不到位、不細致、不全面的地方，距職工希望和要求有一定的差距。要求各級領導干部要以身作則，嚴于律己，提高對廉政建設和權力運行監控機制重要性的認識，常抓不懈，為企業發展提供強有力的支撐保證。第四部分 對各級領導人員的希望和要求

2011年雖然取得了一定的成績，但距企業轉型發展，實現改變企業面貌的目標還有相當差距。這就要求各級領導班子和領導人員保持清醒認識，提高站位，履職盡責，調動一切積極因素和力量，為超額完成全年的各項工作任務做出新貢獻。為此，****公司黨政對各級領導班子和領導人員提出以下要求：

一、各級領導人員要統一思想，凝心聚力，增強企業發展的責任感和使命感

2012年，****公司本部煤炭產量要達到51萬噸以上，“十二五”末，煤炭產量要達到300萬噸以上；營業收入****公司本部要達到15億元以上，“十二五”末，營業收入要達到40億元以上。這就要求我們各級領導班子和領導人員必須統一思想，統一認識，認真查找本單位和本人思想上、工作上的差距，不斷完善和創新工作方法，以企業發展目標為導向，善于解決工作中的難點和焦點問題?？朔冯y情緒和通常觀念。對確定了的工作目標要堅定不移執行，履職盡責，一抓到底。把廣大干部職工的思想和行動統一到****公司決策部署上來，把智慧和力量凝聚到企業發展戰略目標上來，增強實現企業新發展、快發展、大發展的責任感、使命感，堅定改變企業面貌的信心和決心，保護好廣大干部職工的積極性和工作熱情，為完成2012年的各項工作任務，實現****公司“十二五”規劃、構建“1122”產業格局貢獻力量、再創造佳績。

二、各級領導人員要增強創先爭優意識，提高執行力

****公司的發展戰略和各項任務目標已經確定，這就對各級干部提出了新的更高的要求，也是對各級領導干部的能力和水平的考驗。我們的各級領導班子和領導人員站在什么定位，確定什么思路、扮演什么角色，完成什么樣的目標，作出多大貢獻，對實現既定的目標非常關鍵、至關重要。這就要求我們必須提升廣大領導干部的團隊意識和進取精神，特別是要提升各級領導班子和領導人員的執行意識、執行能力和執行質量，咬定目標不放松、不畏難、不懈怠，堅定戰勝困難的信心和決心；搶抓機遇，落實責任，提高效率，以昂揚向上的精神狀態和求真務實、真抓實干的工作作風，不折不扣地去推動各項工作的全面落實。

三、全面加強領導班子建設，提高領導人員素質，增強凝聚力、戰斗力和創造力

全面加強班子自身建設。一是加強學習，提高理論素養。把學習方式、學習制度和學習內容有機結合，抓好中心組學習和個人自學，堅持不懈地用黨的理論知識武裝頭腦，牢固樹立和落實科學發展觀，進一步解放思想，更新觀念，在新的思想高度上審視工作、謀劃發展，提高決策水平。把理論學習同加強個人修養結合起來，不斷提升班子成員的人生品位和精神境界，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是進一步改進工作作風。一切從實際和實效出發，在“求真”和“務實”上下功夫，加強調查研究，把情況摸透，把問題找準，把思路理清，進一步提高班子成員的理解力、執行力和創造力，增強班子成員的責任意識，充分發揮班子成員的智慧和才干，積極為****公司的建設與發展出謀劃策，迎難而上，腳踏實地，真抓實干，努力形成講實話、出實招、辦實事、求實效的良好氛圍。三是按照標本兼治、懲防并舉的原則，進一步強化廉潔自律。通過制度來管權、管人、管事。各級領導班子要組織開好民主生活會，班子成員之間開展批評與自我批評，進一步統一思想。對存在的不良習慣、工作中存在的問題和不足，及時提醒并進行幫助，使每一位班子成員自重、自省、自警、自勵，從而逐步建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制。四是深入開展“四好”領導班子創建活動，把我們的領導班子真正建設成為“政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好”的堅強領導集體。各級領導班子要本著相互關心愛護、互相幫助、共同提高的原則，溝通思想，增進團結，通過廣泛深入的談話活動，延伸和擴大講評效果，達到共同提高、加強團結、促進工作的目的，提高班子的凝聚力；各級領導班子和領導人員要進一步解放思想，創新理念，創新思維，創新工作方法，以更加飽滿的工作狀態、良好的工作作風和態度、超強的工作干勁來完成各項任務目標。黨政一把手要以身作則、率先垂范、帶頭樹立發展意識，突出發展中心，維護發展大局；帶頭發揚民主作風，加強溝通，增進理解，合作共事；帶頭改進作風，深入基層，真抓實干；班子成員之間要相互支持，密切配合，通力合作，不斷提高班子的凝聚力、戰斗力。要大力弘揚清正廉潔、奮發向上的浩然正氣，倡導求真務實、履職盡責、靠前指揮，嚴抓細管的良好作風，始終保持與時俱進、永不懈怠的進取意識，發揮班子整體合力，增強創新創效的能力和水平，推動工作的有效落實。

四、加強廉政建設，提高反腐倡廉工作水平在加強企業經營管理，促進經濟快速發展的同時，全面做好領導班子的黨風廉政建設。

一是提升權力運行監控機制建設科學化水平。按照全面覆蓋、突出重點、過程控制、超前防范、運轉規范的總體要求，抓好權力運行監控機制的有效運轉，抓好向關鍵崗位風險監控延伸。要把權力運行監控機制建設與加強企業經營風險管控結合起來，健全完善內控制度，構建廉政風險防范監控體系。

二是提升效能監察和督察工作水平。以公司重點工作和重大項目的落實為重點，緊密圍繞重大工程管理、重大投資、物流貿易風險防范、物資采購、建設工程招投標、安全管理、收入分配、節能減排等領域，搞好立項監察和督察，堵塞管理漏洞。進一步落實“三重一大”決策制度，規范企業決策行為，提高決策水平，防范決策風險，推動反腐倡廉建設，保證企業科學發展維護企業利益。

三是提升反腐倡廉教育水平。創新反腐倡廉教育形式，開展以“勤廉履職、崗位示范”為主題的教育實踐活動，完善反腐倡廉教育長效機制，以領導人員和關鍵崗位為重點，著力深化黨紀條規教育、典型示范教育、案例警示教育和預防職務犯罪教育，進一步增強各級領導人員的廉潔自律意識，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。

四是提升查辦案件的工作水平。紀委監察部門要暢通信訪舉報渠道，重點在落實公司重大決策、重點工作中失職瀆職、違反財經紀律、私設小金庫、侵害職工利益、業務交往和工程建設中收受賄賂、瞞報安全生產事故等方面，加大案件查辦力度，發揮案件查辦的震懾、教育和防范作用，保證國有資產的安全和黨紀政紀的嚴肅性。

以上是****公司黨政對大家一年來履職盡責情況的總結講評。表揚是為了發揚成績，批評是組織對領導干部關心和愛護。無論是批評還是表揚，目的都是為了使大家有新的進步，取得新的成績，希望大家認真對待，不斷改進工作作風，努力提高能力素質。面對新形勢、新任務、新要求，我們的各級領導班子成員在思想上要有新境界，作風上要有新變化，工作上要有新思路，能力上要有新提升，業績上要有新突破。

同志們，2012年是落實“十二五”發展規劃承前啟后的關鍵一年，同時也是經濟形勢嚴峻復雜、企業轉型發展任務十分艱巨的一年，這一年，還將迎來黨的十八大勝利召開，我們肩負著集團公司的重托和廣大職工家屬的期盼。各級領導班子和領導人員一定要統一思想、堅定信心，和衷共濟、開拓進取，以更加拼搏務實的工作作風、更加勤勉廉潔的工作態度，更加飽滿的工作熱情，強力推進各項工作的有效落實，為企業加快轉型發展而努力奮斗！

謝謝大家！

第三篇：“七一”講話

拼搏進取 發奮圖強

為振興工業經濟而奮斗

同志們：

今天，我們歡聚一堂，共祝黨的九十華誕。我們高興地看到，又有一批新黨員光榮地加入了黨組織，又有一批先進的基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者受到了表彰。在此，我代表黨委向他們表示最熱烈的祝賀！同時，向全系統共產黨員表示節日的問候！

回顧過去，幾分耕耘，幾多收獲。展望未來，我們信心百倍，豪情滿懷。

一、同舟共濟，奮發有為，努力開創工業工作新局面

三年來，我們在黨委、政府的正確領導下，團結帶領全系統的廣大黨員干部、職工群眾，艱苦奮斗，努力拼搏，開拓進取，全面完成了各項工作任務。

（一）抓招商引資，創歷史最好水平

三年來，我們緊緊圍工業強縣的發展戰略，把招商引資做為強強市富民的突破口，更新觀念、搶抓機遇、拓寬渠道、強力招商。我們通過全系統上下的共同努力，招商引資工作取得了顯著成效。去年，我們引進的域外客商投資的醫藥保健品項目，投入資金6000萬元，目前運營良好；今年，由香港客商投資的食品加工項目現已投產達效，這個項目實現了工業產業園的三個第一：第一個招商落地項目，第一個開工的企業，第一個實現投產達效。

（二）抓經濟運行，擴張總量，提升質量

工業經濟總量增長迅速。產值、增加值、工業稅金有了大幅增長。主導產業基本形成。經過幾年的再調整，我市工業基本形成了醫藥保健品、機械裝備制造、絹紡服裝、農副產品深加工四大主導產業。重點項目建設步伐加快。新項目盡快投產達效，原有企業生產經營提速，工業總量倍增。

積極推進骨干企業提升、重點項目推進、做大產業集群、企業并購、節能降耗與淘汰落后工程。

（三）抓企改保穩定，妥善處理歷史遺留問題

三年來，我們千方百計，妥善處理國有、集體企業拖

欠職工債務、三方面人員待遇、工傷、社保、醫保拆遷補償等各種歷史遺留問題和善后事宜。三年來，共接待信訪案件八十多件次，接待集體訪三十余批次，二百余人次，各類信訪案件結案率達百分之百。針對上訪職工的特殊情況，妥善研究，協調解決，較好地消除了不穩定因素，促進和維護了社會穩定。

（四）抓企業服務工作，為企業發展提供強力支撐和不竭動力

加強企業服務平臺建設，竭誠為企業服務，幫助企業協調解決資金、技術、電力、土地、環保等實際問題。積極向上爭取項目資金，三年來，通過國家、省、市有關部門為企業爭取項目資金達四千多萬元。

（五）抓園區建設筑巢引鳳，為項目招商搭建平臺

幾年來，我們積極加強園區建設，完善園區功能，提高

園區服務質量。代表縣政府認真履行全縣工業園區管理和安民機械裝備制造產業園區基礎設施建設、項目準入、協調服務、招商考評認定等工作職責。目前，醫藥保健品產業園機械加工產業園兩個園區起步區已實現“七通一平”，現已入駐企業一百多戶。

（六）以科學發展觀為統領，抓好黨的建設

三年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，深刻領會黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，緊密聯系經委工作實際，圍繞工作中心，不斷加強黨的組織、制度、思想、作風和黨員隊伍建設。積極開展“創先爭優”活動，提高廣大黨員、干部職工的政治素質，增強黨組織的凝聚力、戰斗力，充分發揮黨組織的領導核心和戰斗堡壘作用。加強干部隊伍建設，及時調整、充實基層領導班子隊伍，積極理順改制企業的黨組織設置和黨員組織關系。黨風廉政建設不斷加強。民營企業的黨建活動主題突出，特色鮮明，成效顯著。國有企業留守辦公室聯合黨支部等黨組織在企業改制和留守管理的各項工作中發揮了重要作用。廣大黨員同志們在各自的工作崗位上積極進取，努力拼搏，時刻保持著共產黨員的優秀本色，發揮著先鋒模范作用。

經過黨員干部和職工群眾的共同努力，本黨委及各級黨組織在各項工作中取得了優異成績。本黨委連續三年被評為市級文明機關、市級衛生模范單位、爭取資金工作先進單位、企業改制工作先進單位、黨風廉政建設先進單位、招商引資工作先進單位、信訪工作先進單位、支持民營經濟發展先進

單位，工業技術改造工作先進單位。連續兩年被評為目標管理考評優勝單位。

上述這些成績的取得，是市黨委、市政府正確領導的結果，是廣大黨員干部群眾頑強拼搏、開拓創新、積極進取的結果。在此，我代表黨委，向工業戰線的全體黨員、廣大干部、職工群眾，致以崇高的敬意！

同志們，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題。我們改制企業的黨員教育管理、民營企業的黨建工作仍然存在著差距和不足。我們的工業經濟總量小，在全市所占份額少，與全市其他地區相比差距依然較大。

二、眾志成城，開拓進取，為我市工業之崛起而奮斗

今后五年，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，落實科學發展觀，深入實施“工業強縣”戰略，全面、快速推進工業化進程。用工業化推動城市化，用工業化帶動農業產業化，用工業經濟挺起全市經濟發展的脊梁。

今后五年，重點打造醫藥保健品產業園、機械制造產業園、食品加工產業園。

按照市委、市政府的要求，“十二五”期間，全力實施工業五項工程，即企業提升工程、項目工程、產業集群工程、并購工程、節能降耗與淘汰落后工程。

結合“十二五”規劃和工業五項工程的實施，重點發展醫藥保健品業、機械制造業、農副產品深加工業、礦產資源開發業四大主導產業，做大做強醫藥保健品產業集群，建設兩個產值超百億、入駐企業超百戶的工業園區。

通過五年的發展，“十二五'期末，全市工業總產值達到三百億元，工業增加值實現八十億元，工業上繳稅金實現二

十億元。

為全面完成既定的工作目標和任務，我們要抓好以下幾項工作：

（一）繼續舉全市之力招商引資。爭取落地項目早日開工建設，在建項目早日投產達效。引進具有影響力和牽動作用的大項目落戶工業園區，利用現有企業開展以商招商活動，爭取招商引資工作實現新突破。

（二）加強工業園區建設。繼續加大園區投入力度，完善園區承載功能，提高承載能力，筑巢引鳳，為項目入駐和企業發展提供平臺。

（三）做大主導產業，做強產業集群。

（四）抓好工業經濟運行調度，加強工業經濟宏觀調控。做好運行監測、調度分析和考評管理工作，確保工業經濟高質量運行、高速度增長。

（五）推進企業技術進步和新產品開發。加大技改投入，加強企業技術中心和培訓中心建設，開發新產品，提高科技含量，實施品牌戰略，提高市場競爭力和占有率。

（六）積極推進工業五項工程。

（七）做好維護社會穩定工作。妥善處理好改制后國有、集體企事業單位的歷史遺留問題和新增的不穩定因素。依法、依規處理好各種信訪案件。

（八）抓好黨的建設工作。深入落實科學發展觀，加強領導班子建設，開展“創先爭優”活動，加強作風建設，腳踏實地，真抓實干，求真務實。抓好民營企業黨建工作的指導，規范完善工作機制、活動機制，充分發揮民營企業黨組

織和黨員的作用。進一步加強黨員隊伍建設。抓好積極分子的培養和發展黨員工作，特別是民營企業發展黨員工作，強化改制企業黨員的教育管理。繼續開展黨風廉政建設和反腐敗工作，廉潔自律、廉潔從政。繼續加強宣傳思想和精神文明建設，講公德，樹新風，開展對黨員干部的政治理論教育和形勢任務教育。

同志們，今年是“十二五”開局之年，也是事關全市工業發展的關鍵之年。市委、市政府已將工業發展擺在了“工業不興，全市無望”的突出位置，振興工業，任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下，緊密團結在黨委周圍，抓住大好機遇，凝心聚力，拼搏進取，勇往直前，共同創造我市工業美好燦爛的明天！

第四篇：2010“七一”講話

搶抓機遇、奮力拼搏，為實現全鄉經濟社會跨躍式發展而努力奮斗！

同志們：

在中國共產黨成立89年周年之際，我們歡聚一堂召開這次大會，主要目的是共同回顧我們黨走過的89年光輝歷程，增強對黨的熱愛和信仰，研究部署新形勢下的黨建工作，為今后全鄉的經濟社會發展指明方向。會上隆重表彰了一批先進黨組織、優秀共產黨員、優秀黨員中心戶和雙培雙帶標兵。在此，我謹代表鄉黨委向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向今天出席會議的同志們，并通過你們向全體共產黨員致以親切的問候！

中國共產黨從誕生到現在，已經走過了89年的光輝歷程。89年來，我們黨由小到大，由弱到強，歷經艱難險阻。在以毛澤東同志為核心的第一代中央領導集體的領導下，取得了新民主主義革命、社會主義革命和社會主義建設的偉大勝利；在以鄧小平同志為核心的第二代中央領導集體的領導下，取得了改革開放和社會主義現代化建設的巨大成就；在以江澤民同志為核心的第三代中央領導集體的領導下，堅持以經濟建設為中心，開創了建設有中國特色社會主義的新局面，取得了舉世矚目的巨大成就；現在我們團結在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，走上了全面建設小康，構建社會主義和諧社會的偉大征程，也必將取得世人卓著的豐功偉績。滄桑巨變使我們更加堅定了這樣一個信念：沒有共產黨就沒有新中國，只有中國共產黨才能領導中國人民取得民族獨立、人民解放和社會主義的勝利，才能開創建設有中國特色社會主義的道路，實現民族振興、國家富強和人民幸福。這些年來，我鄉同全國各地一樣，在黨的領導下，發生了天翻地覆的變化。特別是近年來，全鄉各級黨組織按照鄉 1

黨委的統一部署，團結和帶領全鄉人民，搶抓機遇，干事創業，經濟建設實現了較快發展，改革、發展、穩定整體推進，物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設協調發展。

成績的取得來之不易，它是全鄉廣大干群共同努力的結果，更是我們全體黨員團結一致、奮力拼搏的見證，它凝聚著全鄉各級黨組織和廣大共產黨員的心血和汗水，在此，我代表鄉黨委向戰斗在各條戰線的全體共產黨員表示衷心的感謝！

同志們，鞏固好改革、發展、穩定的大好形勢，這是我們重大而光榮的政治責任，要想盡快實現我鄉全面建設小康、構建和諧社會的宏偉目標，必須繼續加強黨的建設，不斷改善黨的領導，充分發揮和依靠廣大黨員的開拓創新和奮發有為，保持昂揚向上的斗志和干勁。下面，我就全面加強黨的建設，發揮黨員的先鋒模范作用，努力做好今年各項工作，講三點意見：

一、統一思想，充分認識全面加強黨的建設的重要性 當前，我鄉經濟和社會發展進入了一個關鍵時期。積極應對復雜多變的社會形勢，實現經濟大發展，全面加強黨的建設，不斷提高各級黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力，顯得尤為迫切和十分重要。

（一）全面加強黨的建設，是落實黨的十七屆四中全會的必然要求，是學習實踐科學發展觀的必然要求，是提高黨組織凝聚力、創造力和戰斗力的迫切需要。近年來，全鄉各級黨組織認真貫徹中央和省、市、縣委指示精神，按照?黨要管黨，從嚴治黨?的要求，大力加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力明顯增強，干部隊伍的整體素質不斷提高，在推進四個文明建設中充分發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用。但也必須清醒地看到，與黨的十七大和十七屆四中全會的要求相比，與全鄉人民的期望和實現經濟大發展的要求相比，我鄉黨建工作還存在一些不容忽視的問題：一是工作開展不平衡，存在一些薄

弱環節，村與村之間工作進度不均衡。二是黨員先鋒模范作用發揮不夠。表現為少數黨員干部忽視理論學習和思想改造，缺乏創新意識和開拓精神；少數黨員干部事業心、責任感不強，工作飄浮，在其位不謀其政，與一般群眾等同，認為?黨員不黨員，只差幾毛錢（黨費）?，當村干不如干個體戶；個別黨員干部脫離群眾，作風不實，工作不敢碰硬，私心雜念多。三是面對新情況、新形勢，對黨建工作研究不透，創新不夠。以上這些問題，雖然是個別現象，卻嚴重影響了黨的形象，阻礙了全鄉事業的發展，必須下大力氣認真加以解決。

（二）全面加強黨建設，是實現?大投入大建設、大招商大發展?的根本保證。年初，我們提出了今年要實現經濟大發展的目標，即要實現?四增一穩?（農業增產、財政增長、群眾增收、投入增多、社會穩定）。為實現這一奮斗目標，必須全面加強黨的建設，努力造就一支高素質的黨員干部隊伍。全鄉各級黨組織和全體共產黨員，要切實增強責任感和使命感，強化措施，齊抓共管，把黨建設好，不斷提高領導經濟建設和社會發展的能力和水平，為團結和帶領全鄉人民加快改革與發展提供強有力的政治和組織保證。

二、開拓創新，全面加強黨的建設

當前和今后一個時期，我鄉黨建工作的總體思路是以黨的十七大和十七屆四中全會統攬全局，以科學發展觀為指導，進一步創新工作新機制，突出抓好?三級聯創?、?創先爭優?等載體建設，全面推進黨的思想建設、組織建設和作風建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大共產黨員的先鋒模范作用，為實現?大招商大發展?提供堅強的組織保證。

（一）切實加強領導班子建設，努力實現領導方式和領導方法的創新。加強領導班子建設，努力造就一支高素質的領導干部隊伍，是加強黨的建設的一項重大任務。要從始終保持昌橋跨越發展和長治久安的戰略高度出發，把領導班子的思想政治建設擺在首位，把領導班子建設成為堅決貫徹黨的基本理論、基本路線和基本綱領，具有領導現代化建設能力的堅強領導集體。全鄉各級黨組織要適應新的形勢和任務的要求，在領導方式、方法上有所創新，進一步提高執政領導水平和駕馭復雜局面的能力。要進一步學會運用經濟和法律手段進行調控和監督，提高按照科學規律辦事和運用民主法制手段開展工作的能力。要在堅持和健全民主集中制原則的基礎上，把開拓進取與求真務實結合起來，努力實現決策的民主化、科學化。要著眼于各項事業的長遠發展和人才的總體需求，高度重視、切實加強年輕干部隊伍建設。

（二）切實加強黨的基層組織建設，鞏固黨的執政基礎。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎。要以?三級聯創?和?創先爭優?活動為載體，以?創建‘五個好’先進黨組織、爭當‘五帶頭’優秀共產黨員?為主題，全面加強黨的基層組織建設，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠。要把農村基層組織建設與扶貧開發工作結合起來，把村級財務審計和?三資?清理結合起來，把整頓后進班子與培養農村黨員干部后備力量結合起來，全力打造陽光村務工程，全面提升村級班子素質。要進一步建立和完善村干部激勵約束機制。要繼續抓好黨建示范點的創建和農村黨員干部現代遠程教育工作，切實加強黨員教育和管理。

（三）切實加強黨的作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯系。黨風問題，關系黨的生死存亡。作風不好，就會嚴重脫離群眾、脫離實際，就會嚴重影響人心背向，危及黨的生命。我們黨在長期斗爭中形成了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評的作風。在新的歷史條件下，要發揚黨的優良傳統和作風，堅持黨的群眾路線，反對官僚主義和形式主義。推行以?走出去熱心服務，迎進來熱情辦事，經常性熱線聯系?為主要內容的?三熱?工作機制。開展訪民情、解民難、幫民富、保民安的?四民?活動。要大力弘揚說實話、做實事、重實際、求實效的風氣。要突出解決干部

在作風上存在的問題，把作風建設作為干部的考核內容和重要標準。要堅持不懈地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，維護黨的純潔性和先進性。

三、齊心協力，切實抓好跨越發展的重點工作

今年以來，鄉黨委、政府緊緊圍繞全縣?大投入大建設、大招商大發展?的工作思路，繼續實施?工業強鄉?戰略，以加快發展為主題，以項目建設為重點，以解放思想為動力，以農民增收為目標，突出?結構調整抓產業，經濟發展抓項目?的工作舉措，扎實推進皖江城市帶承接產業轉移示范區建設，謀劃和啟動園區二期工程建設，實現了經濟建設和社會事業的協調發展。

（一）牢牢樹立發展為第一要務，推進經濟社會持續快速發展。截至6月底，全鄉社會大局穩定，招商引資、項目建設、現代農業、民生工程、安全生產、綜合治理等均呈現出良好發展態勢。面對良好的發展態勢，我們必須要進一步理清經濟發展思路，突出工作重點，狠抓措施落實，努力推進經濟社會持續快速發展。一要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀。把工業和農業，經濟社會發展和環境保護，新興產業和傳統產業，放在全鄉發展的大局中，統籌謀劃、統籌安排、統籌運作。二要堅持完善機制，不斷為經濟社會的發展注入新的活力。三要堅持提高質量，實現速度與效益的統一。采取有力措施，確保群眾增收、財政增長、投入增加、就業增多和社會穩定。

（二）堅持?兩手抓、兩手都要硬?的方針，把四個文明和民主法制建設提高到新水平。要堅持不懈地進行理想信念和思想道德教育，引導干群樹立共同的理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀，大力弘揚愛國主義、集體主義和社會主義精神，培養?四有?公民。要切實加強群眾性精神文明創建活動，堅持不懈抓好文明村、文明單位創建工作，提倡科學文明健康的生活方式。要全面推進?依法治鄉?，完善人民代表大會制度，促進決策的民主化、科學化。要進

一步擴大基層民主，保證人民群眾依法直接行使民主權利。健全依法行使權力的制約機制，保證從嚴治政、依法行政和嚴格執法、公正司法。

（三）從維護穩定大局出發，努力為經濟社會發展創造安定團結的政治局面。全鄉各級黨組織要牢固樹立?發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任?的思想，切實維護好社會大局穩定。要切實加強社會治安綜合治理，健全社會治安綜合治理防控體系，把集中打擊、專項整治、經常性打擊、嚴打與嚴防、嚴管結合起來，繼續加大對各類刑事犯罪的打擊力度，進一步增強人民群眾的安全感。要不斷完善信訪工作責任制，按照分級負責、歸口管理的原則變上訪為?下訪?。對群眾反映的涉及切身利益的問題，屬于可以解決的，必須及時予以解決；屬于沒有政策依據的，必須做好深入細致的思想疏導教育和法制宣傳工作。高度重視安全生產，突出抓好易燃易爆等重點行業、重點部位和薄弱環節的監管和整治，及時排除各類隱患，堅決遏制重特大安全事故的發生，為全鄉經濟社會發展和人民群眾安居樂業創造良好的社會環境。

同志們，回顧黨的光輝歷史，我們心潮澎湃；展望黨的偉大事業，我們豪情滿懷！讓我們以黨的十七大和十七屆四中全會為指導，深入貫徹科學發展觀，團結和帶領全鄉廣大干群，搶抓機遇、奮力拼搏，為實現全鄉經濟社會跨躍式發展而努力奮斗！

第五篇：申論精要

提出對策的基本手段標準表述教育手段

繼續實施普法教育，樹立全民法制意識，學法、知法、懂法、守法

加強對共產黨員尤其是黨員領導干部的黨性教育、保持共產黨員先進性教育

充分利用新聞媒體和計算機網絡，加強宣傳教育，做好輿論引導工作。樹立服務意識，提高辦事效率 2 行政手段

改革行政審批運行機制，切實轉變職能推進行政民主化進程，實行透明管理轉變工作作風，改進工作方法

加強督辦、查辦，強調落實，提高執行力重視可行性研究，重大決策出臺前舉行聽證會各級領導要認真貫徹“三個代表”重要思想和“以人為本”的執政理念，切實做到“情為民系、權為民用、心為民想、事為民辦、利為民謀”切實加強民主集中制，遏制“上有政策、下有對策”的不正之風

遏制行政腐敗，克服形式主義、官僚主義建立預警機制，妥善應對突發事件實行政務公開，推進民主化進程

努力建設法治政府，廉潔政府，服務政府，陽光政府，節約政府

樹立以人為本的執政理念：科學的發展觀、正確的政績觀、科學的人才觀、正確的群眾觀五個統籌：統籌城鄉發展、統籌區域發展、頭籌經濟社會發展、統籌人與自然的和諧發展、統籌國內發展和對外開放 3 經濟手段

貫徹可持續發展戰略，處理好環境、資源、人口與經濟發展的關系，促進經濟與社會協調發展營造良好的投資環境，深化改革開放

運用財政、稅收、金融、價格等經濟杠桿，加強宏觀經濟調控

熟悉WTO規則及有關經濟法規，妥善應對經濟糾紛

調整產業結構

加強經濟體制改革，建立、完善現代企業制度加強工商管理，反不正當競爭，保護消費者合法權益

采取有力措施，縮小城鄉差距、東西部差距強化社會保障體系，關注弱勢群體厲行節約，建設節約型社會 4 管理手段

掌握管理規律，實現管理規范化、制度化

探索先進的管理方法，提高管理水平建立管理規章，做到照章辦事

明確職責、權利，切實加強對有關工作的管理齊抓共管，綜合治理，搞好有關工作

樹立“人本”意識，加強人性管理、柔性管理加強人流、物流、信息流的管理 5 監督手段

權力監督 ： 黨的監督、人大監督、行政監督法律監督政協監督

社會監督： 人民監督輿論監督

經濟監督： 審計監督價格監督財政監督金融監督 6 法律手段

依法治國、依法行政、依法辦事，真正做到有法可依

嚴格依法辦事，做到執法主體、依據、程序合法處理好“法治”與“人治”的關系

采取有效措施，保護有關方面和群眾的合法權益加快有關方面的立法步伐

加大普法教育力度，樹立全民法制意識 7 倫理手段

建立有關機關單位的自我約束機制

領導干部要加強“四自”，即“自尊、自重、自省、自勵”

領導干部要接受監督，更要加強自律自覺樹立誠信觀念

從我做起、從小做起、從現在做起嚴于律已，“慎獨”

文章標題關鍵詞標準表述

高度重視。。。工作，切實維護。。。大力加強（推進、提高），確保。。。全面推進。。。，加快。。。發展

加強領導，求真務實，扎扎實實做好安全生產工作 大力實行科技興墾戰略，推動農墾經濟全面發展 全面貫徹科學發展觀。大力推進統計改革與建設 銳意進取、積極開拓，努力提高經濟信息服務質量 采取積極行動，共創美好家園 加強創新文化建設，構筑與人精神家園

搶抓機遇，扎實工作，推進我是氣象工作再上新臺階

加強政府網站建設，提升全國知識產權系統政務信息化水平

以人為本，執政為民，確保一方平安