第一篇：國有企業黨建帶工建 工建促黨建工作探討

國有企業黨建帶工建 工建促黨建工作探討

本文意在闡述企業工會組織的屬性、地位、職能、作用的過程中，黨組織對企業工會組織的領導作用和企業工會組織在促進黨建工作中發揮的特殊作用，做一論述。

前 言

從中國革命和新中國成立以來，特別是黨的十一屆三中全會以來、在改革開放的新形勢下，工人階級在黨的領導下，從被統治階級、被壓迫階級不但變為統治階級的重要組成部分而且成為名副其實的國家的主人、企業的主人。國有企業工會組織應運而生，隨著歷史發展工會組織的地位、職能、作用、工作方式也在發生著新變化，走出了一條具有中特色社會主義工會工作之路，國有企業的各級工會組織成為黨組織密切聯系群眾的紐帶、橋梁，成為億萬職工之家，在發揮自身工作新優勢，調整工作新思路，適應發展形勢的過程中，形成了工會工作的新特色。

特別是在國有企業改革進入產權改革、管理體制、運行機制改革、職工身份置換當中，企業工會組織發揮了“傳感器”、“減壓閥”、“潤滑劑”、“粘合劑”、“促進劑”的作用，切實做到了維護職工群眾根本利益與維護企業利益的協調統一，這種“兩個維護”職能的協調統一，突破了西方資本主義社會工會組織作為勞資方談判代表，所謂的維護工人階級利益的局限，作為資本主義企業中的工會組織它最終是為維護資本主義統治制度的，只不過在緩和資本主義統治階級和工人階級之間不可調和的矛盾之間起到調和作用而已，它的本質屬性仍是為資本主義制度服務的，這也是國有企業工會組織與資本主義社會工會組織的最本質區別。因此，在少部分職工當中，認為西方的工會組織是職工的代言人，與企業發生的一切糾紛都會有工會（行業工會）出面擺平，最終工人獲益，這種認識是片面的，一旦威脅到資本主義統治階級的根本利益，任何組織都會受到國家機器的限制。所謂的民主與自由是有條件的，有局限的，任何社會、任何國家的自由都是在一定的“度”里面，自由與民主是受到限制的不是無原則的無政府主義泛濫的自由與民主。認識到資本主義企業工會組織的本質屬性，就不難理解它最終服務的對象是資本主義制度而不是工人階級。而我國國有企業里面的工會組織它最終服務的對象是黨的利益，職工群眾的利益，因為黨的利益和職工群眾的利益是一致的，黨的全部工作都是全心全意為人民服務的，為了人民群眾過上更好的生活，有尊嚴，體面的去工作，并且在法律上賦予職工作為企業主人的地位。這些，只有在中國共產黨的領導下才可能實現。

一、企業各級黨組織是工會組織開展工作的政治保證。

1、黨的宗旨明確提出了全心全意為人民服務，職工群眾是人民的重要組成部分，共產黨作為無產階級政黨本質上是工人階級的先鋒隊。因此，中國共產黨是代表億萬職工群眾根本利益的黨；而各級工會組織是團結帶領廣大職工群眾維護企業發展秩序，服務企業持續發展，構建和諧企業的群眾組織，是黨在企業落實黨的路線、方針、政策的主渠道，黨為了鞏固執政基礎、執政地位，只有不斷加強企業黨的基層建設，通過工會組織宣傳黨的主張，把黨的政治意愿和最廣大職工群眾的思想認識統一起來，把最廣大職工群眾發動起來，從中發現和培養大量優秀分子，吸收優秀的積極分子加入黨組織，為黨輸送新鮮血液，黨才能始終保持生機、活力。因此，各級黨組織必須支持各級工會組織獨立開展工作，這是黨組織為工會組織提供政治保證的源泉之一。黨的利益和人民群眾的利益是一致的，決定了黨的工作內容和目的與工會組織的根本目的和意義是方式、方法有所不同但終極目的是一致的，所以，各級黨組織保修為同級工會組織在開展工作時必須提供政治保證，這不僅是黨自身發展的需要，也是由于黨的本質屬性所決定。是黨的群眾路線的積極組織者、踐行者。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾去，把黨的正確主張變為職工群眾的自覺行動。黨除了加強自身各級組織建設，發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用外，宣傳、教育、引導、組織最廣泛職工群眾，朝著黨確定的發展目標、企業發展的規劃目標前進，促進物質文明、精神文明、政治文明、社會文明還必須靠各級工會組織聯系群眾的優勢和作用。因此，各級黨組織只有支持工會組織獨立開展工作，才能使黨的主張以最快的速度變成職工群眾的思想和行動。

2、各級工會組織在接受上級工會組織領導的同時，必須在同級黨委領導下開展工作，堅持正確的政治方向，不能照搬或者完全運用西方資本主義工會組織與企業分庭抗禮那一套，更要拚棄西方資本主義自由化在工會組織和職工群眾的觀念；始終把握黨的利益、企業利益、職工利益在本質上是一致的這個根本，工會組織不但是一個群眾組織，也是一個重要的社會政治團體。中國工會第一次代表大會，把工會是國家政治體系中重要的社會政治團體這一提法正式寫進了文件，進一步明確了國有企業工會組織的性質，不僅是群眾組織也是重要的政治組織，是擁有更廣泛職工群眾的政治組織。它的政治屬性決定了各級工會組織必須堅持黨的領導，而不是獨立于黨的領導之外，不是保持“中立”或者“獨立”，沒有黨對工會組織的絕對領導，工會組織就會很容易偏離正確的政治方向，容易在定位中迷失方向，喪失立場，既不能維護黨的利益，也無法保證企業的利益，更無法維護職工群眾的根本利益。企業最終是要追求利潤和綜合效益的，如果工會組織保持“中立”、“獨立”，就無法把黨的路線方針政策，黨對企業的要求、對工會組織的要求，及時廣泛地傳達到每一位職工，西方一些所謂的自由化，自由與民主思潮重新泛濫，這對于企業穩定、社會穩定、生產生活秩序穩定是極為不利的。黨對工會組織的領導主要是政治上、思想上、行動上的領導，因此各級工會組織必須和黨組織保持高度統一，才能有用武之地，有寬廣的舞臺。

3、黨組織對工會組織的領導，是一種監督、指導而不是大包大攬和替代。各級工會組織既要毫不動搖地堅持黨的領導又必須保持工作的相對獨立性。把堅持對黨負責和對職工群眾負責統一起來。工會組織雖然和黨組織工作內容、根本目的和意義有一致性，但黨的工作畢竟不能包括工會工作的全部內容，黨組織與工會組織也不能劃等號，在認定它的政治屬性的同時，不能淡化、弱化她的群眾性。

工會第十一次全國代表大會明確了工會三大特征。

（1）政治上接受黨的領導，擁護黨的綱領和路線，這是我國工人運動健康發展的根本保證，否認黨對工會組織的領導作用，標榜工會是唯一能夠領導工人階級斗爭的思潮是最要不得的。（2）工會必須獨立開展工作，內部生活充分民主，從而使職工群眾由衷地把它當成自己的組織，對它高度信賴，應當使職工群眾成為工會中的主人，由他們根據的自己的意愿決定工會的具體任務和活動。黨可以對工會工作提出要求，但不可代替工會發號施令，不可以強加于工會，而是通過工會組織中共黨員的宣傳和帶頭作用，群的群眾的擁護和支持，自覺自愿地去貫徹執行。

（3）在國家政治體系中處于應有的地位，能夠代表工人群眾參政議政，在國家和社會生活中發揮重要作用。在企業里面工會組織有權代表職工群眾參與重大問題的討論，隨著《工會法》的頒布實施，工會組織的法律地位更加明確。各級黨組織必須嚴格執行“三重一大”，決策過程必須吸收職工代表參與。

（4）工會組織的群眾性，決定了工會組織必須維護職工群眾的根本利益。工會組織作為職工群眾利益的代表者，要首先維護職工群眾的具體利益『見《黨的領導》中共中央出版社397頁』，因此，工會組織和其他組織和團體不可避免地經常發生利益摩擦，黨組織要及時調整工會組織和其他組織的利益關系，支持工會組織切實履行“兩個維護”，既要維護企業的全局利益又要維護職工群眾的具體利益，兩者缺一不可。黨要支持工會維護職工群眾的正當權益，為工會發揮作用創造條件。

4、正確認識對黨負責和對職工群眾負責統一性，任何時候都要站穩立場，在大是大非面前旗幟鮮明，決不能以維護職工群眾利益為借口，損害黨的利益、最大多數職工群眾的根本利益。

從本質上講，黨的利益和人民的利益、職工群眾的利益是一致的。“三個代表”重要思想之一就講到，代表最廣大人民群眾的根本利益。黨的利益、職工群眾的利益在某些時候不一定同步，只有維護了黨的利益才能維護職工群眾的根本利益，因此必須處理好當前利益和長遠利益的辯證關系；根本利益和其他利益的主次關系。在企業里面，由于在深化改革的過程中，利益分配再調整，難免影響到一部分人的利益，這時就要從講穩定、講大局、講發展出發，堅決貫徹黨和行政作出的一系列改革的措施，但改革政策的出臺工會組織必須廣泛征求職工群眾的意見和建議，工會組織必須擁有決策過程的話語權，代表職工群眾充分表達利益訴求，滿足職工群眾表達個人利益訴求的愿望；同時，教育和引導職工群眾，必須維護企業穩定、發展的大局，做細做實職工群眾的思想政治工作，既要避免以執行黨組織的決定為由采取強制措施推行改革的過激做法；又要避免以維護職工群眾利益為由和黨組織唱對臺戲的做法，要充分發揮聯系群眾、教育群眾、團結群眾、發動群眾的作用，找好“兩個維護”的平衡點和切入點。

5、堅持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想、科學發展觀。

工會組織既然在黨的領導下獨立開展工作，同樣必須堅持堅持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想、科學發展觀。這不僅是黨執政之基，也是國之根本。工會組織的各級干部必須學好用好馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想、科學發展觀，并將作為工會工作的指導思想。鄧小平同志曾經講到：馬克思主義、毛澤東思想要管100年。沒有正確的指導思想和工作方向，就容易陷入無政府主義。因此，在工會工作領域里面的黨員、和黨員干部要做學習實踐堅持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想、科學發展觀的楷模和表率，用以加強黨對工會組織和對工會工作的領導、指導，使工會組織、工會工作始終沿著正確的方向發展。

二、正確處理好幾個關系

1、發揮工會組織團結、凝聚、教育、引導、激勵職工群眾的特殊作用，為完成企業生產經營任務作貢獻。

工會組織通過各種勞動競賽、技能大賽、知識競賽，定期開展職工培訓，舉辦各種形式的思想教育課堂，把物質獎勵和精神激勵充分結合起來，在滿足職工群眾獲得最大個人價值認同、肯定的同時，挖掘職工群眾的蘊含的無窮能量，在技術攻關、創新爭效、創先爭優活動中，為企業發展不斷做出新貢獻。

2、發揮工會組織團結、凝聚、教育、引導、激勵職工群眾的特殊作用，為構建和諧企業而努力奮斗。

通過建設學習型班組、安全型班組、創新型班組、和諧型班組、效益型班組、環保型班組、互助型，建設職工溫馨之家。把班組建設為職工可以自由表達個人愿望、建議、意見，提出個人訴求的家；充滿民主、和諧氣氛的家；職工愿意參與班組建設，積極參加班組開展的各項活動的家；班組既是職工休息場所又是職工交流學習之地，增進感情，建立友誼的港灣。工作雖然緊張、嚴肅，但職工生活應該是快樂、活潑，充滿活力，讓班組真正成為每一名職工在學習交流上、人際交往上，思想精神上可依賴的家。

3、處理好與企業其他組織的關系，維護好職工群眾的根本利益和合理訴求，切實把維權與促進企業科學發展結合起來。

在企業里面不但有黨組織、工會組織還有共青團組織還有其他社團組織以及各種形式存在的協會。工會組織應發揮自身群眾性優勢，積極支持職工群眾參加各種健康有益的社團活動，聯系最廣泛的職工群眾，激活各種人力資源的潛在活力，既注重群眾的層次性又要把握工作的針對性，使工會組織發揮核心、樞紐、集聚、整合、協調、溝通作用，把不同利益群體之間的復雜利益協調好、兼顧好，使工會組織為職工所信賴、所依靠，被黨組織所信任、所倚重的組織。

4、把發揮班組民管組長作用和班政委作用協調起來，確保班組民主管理、班務公開落到實處，及時把握職工思想動態該，化解基層矛盾，做好職工群眾的維穩工作，使黨在班組的政治核心作用和民管組長在班組里面的民主監督作用結合起來。

隨著職工法律知識提高和法治理念的樹立，維權意識也顯著增強，這對企業健康發展是一種促進。如何實現職工維權？關鍵是把企業管理之權，班組管理之權，還權于民，把權力運行置于陽光之下。為此在班組里面必須發揮好民管組長民主監督作用，堅持黨務、廠務三級公開；同時發揮班組班政委政治核心作用，加強黨對班組的領導，監督班組嚴格執行上級各項規章制度，落實三級公開的內容，及時了解職工的思想動態，利益訴求；及時開展職工思想政治教育、形勢教育、法制教育、文明道德教育，培養全員遵紀守法，講文明道德，講規章制度的意識，引導職工群眾通過正常的渠道合理表達個人訴求，進行維權；督促管理單位落實職工群眾參、職工代表與企業管理、改革、決策各項重要活動，不但注重形式還要重視活動的內容，讓職工群眾參政議政不去作秀、不當花瓶，切實履行主人之責。各級工會組織，對黨提出的政治主張，積極呼應，積極發動，迅速落實，這是對黨的群眾工作和加強黨對企業領導的最好呼應；同時切實履行“兩個維護”，協調企業與職工群眾的利益，做到職工隊伍穩定，企業發展秩序穩定，促進企業落實科學發展觀，這是對黨做好群眾工作的最好支持。也是各級工會組織生存和發展的根本之義。因此，在國有企業里面加強黨對工會組織的領導和發揮工會組織聯系群眾優勢，支持工會組織獨立開展工作并不矛盾，是辯證關系，是依存關系，因此，工會組織必須堅持黨的領導，同時黨組織支持工會獨立開展工作，這是面對的不同的群體、對象和本質屬性決定的。

（酒鋼公司工會宣教部部長 徐海軍）

第二篇：黨建帶工建,工建促黨建

黨工共建共促雙贏

近年來，面對非公有制企業日益發展的新形勢和新局面，我們始終堅持“圍繞黨建抓工建，抓好工建促黨建”的工作要求，不斷創新工作思路，積極探索基層黨工共建的有效途徑，著力營造“黨工共建，良性互動，整體推進”的良好局面，充分發揮了黨組織的戰斗堡壘和工會組織的橋梁紐帶作用，深入推進了非公有制企業創先爭優活動的開展，有力促進了非公企業黨建工作和工會工作的健康發展，極大促進了驩城鎮經濟社會的和諧發展。

一、加強領導，落實責任，夯實“黨建帶工建、工建促黨建”的組織基礎

一是鎮領導對“黨建帶工建、工建促黨建”始終高度重視。鎮黨委、政府始終要求把“黨建帶工建、工建促黨建”作為一項重要的政治任務來抓，強化領導，精心組織，成立了“黨建帶工建、工建促黨建”領導小組，主要領導親自抓，班子成員協力抓，在工作過程中注重落實共建責任、落實工作隊伍、落實硬件設施，針對“黨建帶工建、工建促黨建”工作中的薄弱環節，明確推動工作的重點領域，研究制定相應的對策措施，推動重點難點工作取得突破，實現了黨工組織領導一體化。

二是把“創先爭優”活動作為推動“黨建帶工建、工建促

黨建”工作開展的有力抓手。以開展“創先爭優”活動為契機，雙向推動“創先爭優”活動和“黨建帶工建、工建促黨建”工作的開展，以“創先爭優”活動促進“黨建帶工建、工建促黨建”工作、以“黨建帶工建、工建促黨建”工作促進“創先爭優”活動，始終堅持以“帶”促“建”，不斷提升全區工會組織創先爭優的整體水平。

三是充分發揮黨建帶工建的主導作用，工建服務黨建的能動作用和黨工共建的互動作用，始終注重發揮非公有制企業黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用及工會的教育、引導、組織等職能作用，積極開展基層黨組織建設，不斷深化“創先爭優”活動和“興業先鋒”活動，團結和動員廣大職工積極開展“同舟共濟保增長，建功立業促發展”活動，積極實現黨建和工建互促共進的新局面。

二、健全機制，注重實效，強化“黨建帶工建、工建促黨建”的互動效應

一是建立領導機制，逐步規范“黨建帶工建、工建促黨建”工作。鎮黨委、政府把“圍繞黨建抓工建，抓好工建促黨建”工作納入重要議事日程，成立了以鎮主要領導為組長，鎮組織委員、工會主席為副組長的領導小組，實實在在地解決工作中出現的各種問題。同時鎮黨委以八大社區為基礎，依托社區黨總支和社區內非公有制企業工會組織，建立了8個黨工共建工作小組和由鎮組織、工會、黨政辦、經委、宣

傳等部門參加的非公有制企業黨工共建聯席會議制度，建立健全了黨工共建工作的相關制度，形成了上下努力、齊抓共管的局面。

二是完善責任機制，注重落實“黨建帶工建、工建促黨建”工作。鎮黨委明確提出，鎮主要領導是“黨建帶工建、工建促黨建”工作的第一責任人，鎮組織委員，總工會主席是直接責任人，基層黨總支書記和工會主席是具體責任人，一級抓一級，層層抓落實。同時將“黨建帶工建、工建促黨建”工作納入各級黨組織的目標責任體系，并納入年終考核內容。鎮組織部對全鎮黨建工作實行目標管理，將工會組織納入其中，履行黨建帶工建的政治責任；鎮總工會與各基層工會簽訂工作目標責任書，將黨的工作納入其中，發揮工建促進黨建的作用。

三是構建激勵機制，強力推進“黨建帶工建、工建促黨建”工作。鎮組織部把在非公有制企業開展“黨建帶工建,工建促黨建”工作作為考核社區、村領導班子和干部實績的重要內容，調動各級干部的主動性，增強他們的責任感和緊迫感。同時積極培養、選樹“黨建帶工建,工建促黨建”的先進典型，號召全鎮黨組織和工會組織向其學習，并通過適當形式進行表彰和獎勵。

三、創新載體、完善服務，突出“黨建帶工建、工建促黨建”的內在活力

（一）規范行為促發展。一抓民主管理，通過召開座談會、征求意見等形式，實現領導、黨員、職工三者的對話，即明確黨組織觀點又確保職工權益，在鎮總工會設立了公開欄、意見箱，職工的建議和困難得到了有效采納和解決。二抓源頭介入，企業黨工組織依靠法律、政策手段積極為職工爭取利益，規范企業行為。在簽訂勞動合同、按時足額發放工資、安全生產、勞動保護、上繳社會保險等方面逐項落實，讓廣大職工感受到黨和工會組織實實在在地維護職工合法權益，促進勞動關系的和諧，實現利益雙贏。

（二）凝心聚力謀發展。一是以“創先爭優”活動為契機，在各級工會組織中深入開展“職工崗位成才讀書計劃”、“職工素質培訓工程”，舉辦崗位練兵、技術技能比賽等活動和“文明禮儀伴我行”演講比賽、“講文明樹新風”禮儀知識競賽等活動，引導全體企業職工趕超先進爭一流，創先爭優促發展。二是把服務職工群眾和促進勞動就業結合。鎮工會與縣技校聯合舉辦了多期電焊、養殖等技能培訓，免費培訓農民工和農村富余人員300多人。同時，鎮工會為基層工會職工無償提供《工會法》、《勞動法》、《外出務工人員維權指南》等資料。

（三）回報社會共發展。一是加強服務幫扶一體化建設，加大幫扶工作力度。以職工醫療互助活動、送溫暖、勞務輸出為重點，在職工大病醫療互助活動取得良好開端的基礎

上，力爭使職工大病醫療互助活動全覆蓋。二是把服務職工群眾和幫貧解困結合。為困難職工辦實事，增強工會凝聚力。經常性地走訪慰問特困職工、離退休職工，發放生活用品，送去節日的祝福和組織的關懷。

第三篇：黨建帶工建

創新“黨建帶工建,黨工共建”工作機制

塔什庫爾干縣礦產資源豐富，有不少非公企業，縣委高度重視這些礦產企業的黨建和工建工作，積極探索創新“黨建帶工建，黨工共建”的新機制，實現了黨建、工建同步推進，促進了經濟社會和諧、快速發展。

一、從組織建設上帶，做到組建共進

按照“哪里有黨員，哪里應有黨的組織”和“哪里有職工，哪里就要建立工會組織”的要求，縣委從四個方面采取措施確保黨建工建工作同步推進：一是對已建立黨組織但尚未建立工會組織的，由上級黨組織加強領導和協調，企業黨組織負責，盡快建立工會組織；二是對尚未建立黨組織和工會組織又具備條件的，由上級黨組織和工會組織負責采取措施同步籌建黨組織和工會組織；三是對尚不具備建立黨組織條件的，先幫助建立工會組織，通過工會組織籌建黨組織；四是對小型非公經濟組織，采取聯合、掛靠等多種形式建立黨組織和工會聯合組織。這四項措施的實施，取得了較好的效果，2009年以來，縣委新建立非公經濟黨組織15多個，這些非公企業大部分建立了工會組織。今年，全縣基層工會委員會的數量，比上年增加2家，基層工會組織涵蓋單位的數量，工會會員數量比上年增加300多人，尤其是在組建非公有制企業和行業工會方面取得了較大進展。

二、從工作載體上帶，做到活動共步

工作載體是推動黨建和工建創新發展的重要抓手。縣委堅持黨建引領工建，工建服務黨建，做到互動、互聯、互補、互促。一是每年制定黨建工作目標管理責任制時，縣委組織部和縣總工會共同研究，將工建的要求列入黨建工作目標管理內容，做到同部署、同考核，目標同向、工作互動。二是全縣“五一”系列活動、“七一”系列活動相互融合、相互聯系，評選勞動模范、五一獎章和評選優秀共產黨員、優秀黨務工作者相互參考、優中選優。三是全縣黨組織開展黨組織服務年、先鋒崗等活動，全縣工會組織開展春風行動、共同約定行動和建功杯、安康杯等勞動競賽活動，相互配合、相互補充，通過各自的平臺、有效的載體發揮廣大黨員的先鋒模范作用和廣大職工的主力軍作用，黨建和工建同步服務縣委、市政府的中心工作，發揮了黨組織的戰斗堡壘作用和工人階級的主力軍作用，黨組織的凝聚力和工會的活力都得到了明顯增強。

三、從工作機制上帶，做到制度共管

縣委針對新形勢的變化，著力建立“黨建帶工建，黨工共建”的新機制，在“帶建”和“共建”方面進行了積極的探索。一是建立并堅持黨委定期研究工會工作制度。市總工會每年向縣委常委會專題匯報黨工共建工作，縣委領導每年到市總工會就 “黨建帶工建、黨工共建” 進行調研和座談，及時研究解決工作中遇到的問題和困難。二是建立政府進一步支持工會工作聯席會議制度。縣政府每年召開一次支持工會工作聯席會議，研究協調解決工會提出的相關問題。在了解到全國勞模住房困難的問題后，今年初縣政府召開常務會議研究出臺了在梧全國勞模優惠購房措施，由市政府出面團購，價格在原定價的基礎上下浮30%，另給予每戶約2.6萬元的統一裝修、贈送3000元的炊具、免費安裝數字電視和寬帶網絡等，11名全國勞模每戶受惠超過10萬元。“五一”節前后這些全國勞模已經搬進了新居，實現了他們盼望已久“買得起房住得起房”的夢想。三是建立黨組織書記（副書記）與工會主席一崗雙責制度。市、縣（市、區）黨委副書記分管工會工作，企業、鄉鎮（街道）工會主席基本上由黨組織副書記兼任。各級黨委通過支持和幫助工會拓展工作領域，支持縣級工會標準化建設和鄉鎮（街道）工會規范化建設，支持職工人數較多的鄉鎮建立總工會，支持基層工會開展建設職工之家活動等“四支持”的措施，帶動工會組織開展工作。去年，我市的岑溪市被自治區總工會評為鞏固發展縣級總工會標準化建設成果先進縣。

四、從組織領導上帶，做到黨工共抓

為了加強領導，確保“黨建帶工建，黨工共建”工作取得實效，在去年進行充分的調查研究的基礎上，梧州縣委決定今年在全縣創新開展黨的“三項建設”活動（即基層組織建設、人才隊伍建設、作風效能建設），工會組織組建工作納入“三項建設”內容。市總工會黨組書記參加市“三項建設”活動領導小組，直接參與協調全縣黨建工建工作。在市總工會設立中共縣委非公經濟組織工作委員會，由市總工會黨組書記兼任工委書記，增設1名專職副書記，增加人員、編制和經費，在組織上保證“黨建帶工建，黨工共建”工作的開展。全縣從退休和改任非領導職務的公務員、曾任企業黨組織負責同志的人員中選派100名非公經濟黨建指導員，實行黨建工建團建婦建齊抓共管。指導員由縣委組織部和市總工會共同負責選派、聘任、管理和考核，明確其抓黨建、工建、團建和婦建的工作職責要求，簽訂工作責任書，進行考評，并給予每月1000元至1500元的工作補貼，年底考評優秀的再給予適當的獎勵。縣委、市政府的高度重視，為工會開展組建工作營造了良好的環境。從今年3月份開始，市總工會會同縣委組織部精心選聘了市本級30名非公經濟黨建指導員（主要是從已經改任非領導職務的領導干部和曾經擔任過企業黨組織書記的待崗人員中選派），專職負責黨建、工建工作，并對他們進行黨建、工建工作上崗前培訓，簽訂為期2年的工作責任書，明確其抓黨建、工建的具體責任和要求，每年進行考核，并給予適當的工作報酬。我們還在藤縣召開全縣非公經濟黨建工作現場會，推廣藤縣試點工作的經驗，縣委領導在會上為指導員頒發聘任證書。全縣黨建帶動工建、工建服務黨建的長效機制進一步完善，形成了“黨委領導，政府重視，各方支持，工會運作，職工參與”的工會組建工作格局，取得了較好的成效。指導員派駐企業以來，以“先服務，后組建”為切入點，一手抓調查研究，一手抓服務企業，一邊開始組建工作，目前已經建立了黨組織近30個，建立了工會組織近50個，還有一批企業正在準備籌建工會組織。

第四篇：“黨建帶工建”

一、認真總結近年來我市“黨建帶工建”工作的基本經驗

“黨建帶工建”是新時期加強黨的群眾工作的一大創舉，是鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎的有效途徑，也是堅持中國特色社會主義工會發展道路的客觀需要。市委高度重視“黨建帶工建”工作，早在2004年，就專門下發《關于加強和改善黨對新時期工會、共青團、婦聯工作領導的實施意見》，明確提出要“突出統籌推進、互促共強，形成黨建帶群建、群建促黨建的工作格局”；市委組織部始終把黨工共建作為黨的基層組織建設的重要內容，連續6年聯合總工會召開全市黨建帶工建“三級聯創”工作會議。經過多年努力，我市“黨建帶工建”工作取得了長足進步，同時也積累了一些寶貴經驗，形成了一些規律性認識。概括起來，主要是“五個必須”：

一是必須把“黨建帶工建”工作納入基層黨建的總體格局，推動黨組織、工會組織在工作部署上整體謀劃，在活動開展上同頻共振，在力量組織上協調統一，在考核評價上共同開展，做到目標同向、工作同步。

二是必須堅持和深化“四帶”工作要求，通過“思想上帶”保證工會工作的正確方向，通過“組織上帶”擴大工會組織覆蓋面，通過“工作上帶”提升工會工作發展水平，通過“隊伍上帶”強化工會干部能力建設。

三是必須緊緊圍繞黨建工作的創新發展推動工建工作的創新發展，只有堅持黨建帶動工建，工會組織才有強盛的生命力；只有堅持工建服務黨建，工會工作才有廣闊的發展空間。

四是必須緊扣基層單位的中心工作來思考、謀劃和推進黨建、工建工作，才能找準定位、有所作為、體現價值。

五是必須突出以人為本的工作主線，把促進黨員和職工群眾的全面發展作為工作的根本出發點和落腳點，才能使黨工組織始終成為黨員和職工群眾的主心骨和貼心人。

上述基本經驗，必須作為加強新形勢下“黨建帶工建”工作的重要指導原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發展。

在肯定成績和經驗的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。主要是：一是思想認識還不夠統一。一些地區和部門對黨建帶工建的重要性、必要性認識不足，認為抓黨建是必修課，抓工建是選修課，對工會組織建設、對工會工作中的問題沒有提出具體的要求和幫助的舉措。二是指導幫助還不夠到位。黨建帶工建的重點是帶，如何通過黨建帶領、帶動工會建設是各級組織部門的任務和課題。一些地區在開展黨建帶工建工作時，“帶”字上功夫下得不足，既沒有主動地與工會研究商量帶建工作，又沒有指導工會開展工作。三是積極性主動性有待進一步提高。一些工會組織片面理解黨建帶工建，事無巨細等待黨委布置、等待組織部指導，工作缺乏主動性，缺乏創一流爭先進的進取精神。解決好上述問題，既是我們這次會議的重要目的，也是深化我市黨建帶工建工作的必然要求。

二、切實增強“黨建帶工建”工作的責任感和使命感

全市各級黨委、組織部門和工會組織，要立足全局的高度，充分認識“黨建帶工建”工作的重要意義，切實增強做好這項工作的責任感和使命感。

1、這是鞏固黨的執政地位的需要。工人階級是我國的領導階級，是黨的階級基礎；工會是黨領導下的工人階級群眾組織，與黨的奮斗目標一致、宗旨原則一致、根本利益一致。加強工會工作，發揮工會作用，是黨的群眾工作一項長期的重要任務。實踐證明，鞏固黨的執政地位，必須全心全意依靠工人階級，必須充分發揮工會組織的作用。開展黨建帶工建工作，既體現了黨的領導作用，又發揮了工會的橋梁紐帶作用；既有利于密切黨與職工群眾的聯系，把更多的職工群眾團結在黨的周圍，又有利于加強黨的自身建設，提高黨的執政能力。

2、這是建設和諧紹興的需要。新形勢下，職工隊伍的組成結構、社會地位發生了很大變化，勞動關系、利益取向的差異性明顯增強，和諧紹興建設面臨著許多不確定因素；特別是受金融危機的影響，職工的就業、收入、社會保障等面臨很大壓力，職工隊伍不穩定因素

增多。面對這種情況，工會協調勞動關系的責任更加重大，化解勞資矛盾的任務更加艱巨，保持職工隊伍穩定的要求更加突出。開展“黨建帶工建”，為工會工作創造良好的條件，既是當前共渡難關、轉危為機的現實需要，也是紹興經濟社會長期持續健康發展的需要，更是構建和諧紹興、推進新一輪科學發展的需要。

3、這是加強基層黨組織建設的需要。近年來，我市非公企業黨建和工建工作都取得了明顯進展，但與我市非公企業的快速發展相比，非公企業的基層黨組織和工會組織的覆蓋面還有待進一步提高。雖然基層黨組織建設與基層工會建設有一些區別，有一部分非公企業目前尚不具備建立黨組織的條件，但是沒有一家企業不具備建立工會組織的條件。有企業必定有職工，有職工就要有工會。因此，對不具備建立黨組織的非公企業，要依據《工會法》先把工會組織建立起來，通過工會把職工團結起來，通過工會發展職工中的先進分子入黨，條件成熟后積極建立黨組織；已有黨組織的非公企業，要把加強黨的建設與加強工會建設一并考慮、一并部署，以此實現黨建帶動工建、工建促進黨建，推進黨建和工建在非公企業中共同發展。

三、認真落實新時期“黨建帶工建”工作的職責和任務

深化和推進新形勢下“黨建帶工建”工作，必須繼續發揮各方優勢，明確責任、落實任務，齊抓共管、形成合力，切實把工會建設成黨領導的強大的群眾組織。

1、各級黨委要加強對“黨建帶工建”工作的領導。各級黨委要進一步提高“黨建帶工建”工作重要性的認識，定期聽取工會工作匯報，研究工會工作中存在和出現的問題。要把“黨建帶工建”作為固本強基的重要內容來抓，建立工作目標考核制度，納入領導班子考核內容。要按照胡錦濤總書記提出的“把更多資源和手段賦予工會”的指示精神，研究有哪些資源可以賦予工會、讓工會共享；有什么手段可以讓工會運用、發揮作用。要積極為工會工作創造條件，幫助工會協調與各方面的關系，支持工會依照法律獨立自主、創造性地開展工作，充分發揮工會在基層民主政治建設中的重要作用。

2、各級組織部門要深化對“黨建帶工建”工作的指導。各級組織部門要針對新形勢，定期研究“黨建帶工建”工作，提出新任務、新舉措、新要求。要聯合工會建立“黨建帶工建”工作聯系制度，加強雙方溝通與合作，指導和推進“黨建帶工建”工作不斷深化。要按照革命化、年輕化、知識化、專業化和德才兼備的原則，切實加強縣（市、區）工會領導班子建設，重視工會干部的培訓、使用和交流。要加強鄉鎮、街道工會建設，按有關規定設置工會工作職位和職級。要注重村、社區工會干部的培養管理，加強村級工會組織建設。要幫助指導工會組織做好工會干部協管工作，做到換屆聯合考察、平時調整事先征求意見，為工會開展工作和發揮作用創造良好環境。

3、各級工會組織要鞏固“黨建帶工建”工作的實際成效。各級工會組織要在各級黨委領導下，在組織部門支持下，依法獨立自主地開展工作，特別是要在推進和諧企業建設上發揮作用，在提高職工隊伍素質上有所作為，在服務職工群眾上有所提高，在自身建設上有所突破，不斷鞏固“黨建帶工建”工作的實際成效。要按照胡錦濤總書記“發揮工會大學校作用”的指示精神，切身推進職工素質工程，努力提高職工科學文化和技術技能素質；按照“職工之家”建設的要求，努力為職工群眾提供各方面服務；按照“促進企業發展、維護職工合法權益”的工作方針，大力協調勞動關系，維護職工合法權益。要加快推進非公企業尤其是外商投資企業和臺資企業工會組建，對一些規模較大、具有一定社會影響力而長期未建工會的非公企業，要集中精力、集中時間進行突破。要進一步探索和實踐行業、區域工會和聯合工會、基層工會聯合會等組織模式，不斷擴大工會組織覆蓋面，最大限度地把職工組織到工會中來。

第五篇：黨建帶工建

關于做好黨建帶工建的實施意見

工會是黨領導下的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是職工利益的代表者和維護者。堅持黨建帶工建，工建服務黨建，黨工共建創先爭優，是新形勢下加強和改進黨對工會組織的領導，進一步激發區教育局工會組織生機與活力的重大舉措。在區教育局工會組織和廣大干部職工中，以黨建帶工建、深入開展創先爭優活動，推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展，以改革創新精神加強全局工會系統黨的建設和工會自身建設；對于推動全局工會圍繞中心，服務大局，團結動員廣大職工群眾發揮主力軍作用，加快轉變經濟發展方式，促進經濟社會又好又快發展，推進橋頭堡建設；對于促進工會全面履行各項社會職能，突出履行維護職能，積極發展和諧勞動關系。

通過開展黨工共建創先爭優，堅持黨內帶黨外、黨員帶群眾，努力形成黨工聯動、齊爭共創的良好局面，努力把廣大職工的勁頭凝聚到干事創業上，努力創造一流的工作業績，為完成中心任務作貢獻。堅持以服務群眾、改善民生為重點，通過公開承諾、結對幫扶、志愿服務、機關干部深入基層、服務基層等，積極為職工群眾做好事辦實事，努力把創先爭優活動辦成群眾滿意工程。

區教育局工會深入開展創先爭優活動分兩個階段實施。第一階段，著重圍繞迎接中國共產黨成立 90周年，開展以黨建帶工建創先爭優活動，工會要結合實際，組織形式多樣，廣大黨員和會員喜聞樂見的活動，大力宣傳先進典型，興起創先爭優的熱潮，大力弘揚先進典型事跡。第二階段開展創先爭優，引導各級工會組織和廣大黨員、會員以昂揚向上的精神風貌更加出色的工作業績，向黨的十八大獻禮。全局工會組織要從自身實際出發，充分運用“黨建帶工建，工建服務黨建”和深入開展學習實踐科學發展觀的成功經驗。

活動的組織領導

成立黨工共建創先爭優活動領導小組，加強對基層工會黨工共建創先爭優活動的領導、組織協調和檢查指導。

組 長：王衛國 副組長：李蓮英 成 員：李玲

領導小組辦公室負責具體工作的落實，統計匯總有關數據、活動情況及經驗做法、典型事跡上報黨工共建創先爭優活動領導小組，并指導和督促基層單位工會開展創先爭優活動。