第一篇：工商聯(lián)商會

甘肅省工商聯(lián)房地產(chǎn)業(yè)商會領(lǐng)導：

感謝商會領(lǐng)導組織此次調(diào)研，傾聽物業(yè)管理企業(yè)對目前物業(yè)管理行業(yè)中存在的制約物業(yè)管理健康發(fā)展的問題，這對物業(yè)管企業(yè)是一個福音，這對規(guī)范物業(yè)管理起到了一個橋梁和紐帶作用，希望通過這次調(diào)研，使得物業(yè)管理行業(yè)中存在一的些問題會得到解決，對物業(yè)管理中存在法律盲點的地方出臺更加適合物業(yè)管理的法律、法規(guī)，促進物業(yè)管理行業(yè)步入一個健康的可持續(xù)的發(fā)展之路。

目前蘭州市各個小區(qū)的物業(yè)服務(wù)是以服務(wù)為主的社會福利型行業(yè)，屬第三產(chǎn)業(yè)，物業(yè)公司一般收取物業(yè)服務(wù)費的10%到15%作管理酬金，保本微利甚至虧本是物業(yè)服務(wù)的行業(yè)性質(zhì)，作為勞動密集型行業(yè)，現(xiàn)面對勞動力密集、用工難的、各類成本加大、等外部環(huán)境因素和行業(yè)發(fā)展壓力越來越大，物業(yè)企業(yè)的生存也存在著許多致命問題我們在此期待政府出臺相關(guān)的法律法規(guī)和惠利政策，以利于物業(yè)管理企業(yè)得以生存。

1、維修資金的收取及使用

蘭州市物業(yè)管理工作起步較晚，現(xiàn)雖已初具規(guī)模，但隨著物業(yè)管理工作的深入開展，物業(yè)專項維修資金籌集難的問題日益突出，這個問題如果不能得到及時解決，勢必影響物業(yè)管理工作的健康發(fā)展。物業(yè)管理專項維修資金的建立涉及到房地產(chǎn)開發(fā)商、住宅樓業(yè)主及使用

人，業(yè)主代表組織(業(yè)主大會、業(yè)主委員會、小區(qū)管理委員會)物業(yè)管理公司、政府等多方主體的利益，現(xiàn)小區(qū)維修資金收取方面各不相同，我公司最早交付使用小區(qū)按房款的1%收取，后期交付使用小區(qū)是按每平米70元收取，我們單位的收繳工作隨著業(yè)主的入住正有條不紊的進行當中；但是在使用過程中也存在著很多的困惑，物業(yè)小區(qū)的突發(fā)應(yīng)急事物較多，往往是不出事就好，一出事就是急事大事，急需搶修，可是維修資金的申批手續(xù)復(fù)雜，而且時間較長，嚴重影響了應(yīng)急事物的處理，往往使得小活拖成大活，安全隱患無處不在，我們建議政府相關(guān)部門能否為物業(yè)管理企業(yè)考慮，建立一個像車輛保險應(yīng)急事物的處理機構(gòu)，由各類專業(yè)技術(shù)人員組織一支處理應(yīng)急事物領(lǐng)導小組，一旦小區(qū)發(fā)生險情就能馬上趕到事發(fā)現(xiàn)場進行查驗、界定、批復(fù)，盡快進入搶修。

2、持續(xù)性發(fā)展的業(yè)主委員會的成立沒有形成，嚴重影響制約物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展

業(yè)主委員會的成立運作存在著諸多的問題，目前業(yè)委會的成立存在的主要問題：一是組建不及時、二是未按規(guī)定程序選舉產(chǎn)生，這是因為現(xiàn)階段缺少一支懂政策法規(guī)、專業(yè)性強的政府權(quán)威機構(gòu)的監(jiān)管及指導，產(chǎn)生的業(yè)委會大多綜合素質(zhì)差，政策水平和組織、協(xié)調(diào)能力不強、法律意識模糊，過多的參與到具體的物業(yè)管理服務(wù)中，使得物業(yè)管理企業(yè)在管理過程走偏，被業(yè)委會成員的思想所左右，不能本著公平公正為廣大業(yè)主服務(wù)，而是為了利益最大化而被業(yè)委會牽著鼻子

走，使得物業(yè)管理不能向健康持續(xù)的方向發(fā)展，綜合近年來蘭州市成立了業(yè)委會的小區(qū)的情況來看，大多是因為車位之爭而偏重于停車場的矛盾面產(chǎn)生出來的業(yè)委會，在這種怪圈中產(chǎn)生的業(yè)主委員會的合法性及公正性都將大大的削弱了廣大業(yè)主的合法利益。

對于這個問題，渴望政府相關(guān)部門、街道辦事處作為最基層的政府機關(guān)，應(yīng)依法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。嚴格按照《物業(yè)管理條例》、《業(yè)主大會規(guī)程》等各級法律法規(guī)中明確的規(guī)定審核、制約、扶持、監(jiān)管，給物業(yè)管理企業(yè)一個健康成長的土壤，讓業(yè)主委員會成為小區(qū)自治管理的一個生力軍，而不是阻力應(yīng)該成為健康持續(xù)發(fā)展的動力。

3、政府指導價格和服務(wù)成本背離，企業(yè)生存艱難。

在物業(yè)收費定價方面，政府主要考慮的是社會穩(wěn)定和現(xiàn)階段人民群眾的經(jīng)濟承受能力，核定的收費價格往往低于物業(yè)企業(yè)市場運作的成本，造成大部分物業(yè)企業(yè)長期入不敷出，甚至虧損嚴重，特別是地產(chǎn)公司旗下的物業(yè)公司，從前期的介入一直進入不到正常的物業(yè)接管，這樣的物業(yè)企業(yè)為了保障管理小區(qū)的物業(yè)服務(wù)往往是在收不敷出的情況下，由地產(chǎn)公司補貼才能保障最基本的物業(yè)服務(wù)，加之現(xiàn)在用工難、各類成本巨增：人工工資、各種維修原材料、保潔用品、保安用品、服裝等費用較之前幾年翻幾倍的增大；各項稅收的支出；電梯年檢、供電線路檢測、水池清洗、化糞池的清掏等等方面的費用的加大，使得物業(yè)管理企業(yè)背馱著巨大的包袱無法前行。近年來物業(yè)小區(qū)的收費一直基本是持續(xù)多年不變，小區(qū)物業(yè)費的收取還停留在多層

0.30至0.50、高層1.2至1.5、停車場收費僅為地下150元（對小區(qū)的業(yè)主還要優(yōu)惠為70%）、小區(qū)采暖費、二次供電費用、二次供水費用上漲及損耗等都使得物業(yè)管理企業(yè)收支倒掛，物業(yè)服務(wù)要上層次從何談起，這就致使物業(yè)服務(wù)水平低下、管理不規(guī)范，優(yōu)秀的管理人員及服務(wù)人員無法引入，這樣惡性循環(huán)下去，物業(yè)管理企業(yè)的路在何方。

4、稅賦政策不合理，企業(yè)負擔日益加重。

物業(yè)服務(wù)行業(yè)在為自己創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，還承擔著很重要的公共服務(wù)職能，彌補了政府在城市管理方面的不足。同時，物業(yè)服務(wù)行業(yè)還為社會提供了大量的就業(yè)崗位。對于創(chuàng)造了這么明顯的社會效益的物業(yè)服務(wù)行業(yè)，國家在制定稅費政策方面沒有任何優(yōu)惠的考慮。近年來，越來越多的城市接連出現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出在管項目。這就不難看到企業(yè)退出的大都是低收入群體集居的小區(qū)。由于小區(qū)當初確定的收費標準過低，小區(qū)普遍存在業(yè)主繳費意識差、服務(wù)費收繳率低等問題，收不抵支是一直困擾多數(shù)物業(yè)企業(yè)的“攔路虎”。企業(yè)的退出導致小區(qū)出現(xiàn)公共服務(wù)“真空”，影響一方平安和社會和諧，受到多方指責；有的地方政府部門下令企業(yè)不得退出，又沒有相應(yīng)的政策扶持，無疑給以市場化運作為基點的物業(yè)管理行業(yè)帶來很大的壓力。

5、管理體制不順，執(zhí)法能力較差。

物業(yè)管理的管理對象雖然是房地產(chǎn)產(chǎn)品，但它服務(wù)的對象是人，因此造成很多社會問題交織在一起，極其復(fù)雜。這些社會關(guān)系中最重要的是與政府部門之間的關(guān)系。在物業(yè)管理實踐中，很多物業(yè)企業(yè)與業(yè)主發(fā)生糾紛的問題是有法可依的，但無人執(zhí)法。由于處理這類問題已經(jīng)超出了物業(yè)企業(yè)和行業(yè)主管部門的權(quán)限，物業(yè)公司和業(yè)主委員會都沒有執(zhí)法權(quán)，政府相關(guān)部門又執(zhí)法不力，使得物業(yè)管理企業(yè)在具體的管理過程中舉步維堅，希望政府相關(guān)部門考慮能有一個專門針對物業(yè)管理企業(yè)的執(zhí)法仲裁機構(gòu)，給予物業(yè)管理企業(yè)一定的執(zhí)法權(quán)利，來幫助物業(yè)管理企業(yè)擺脫尷尬，步入正常的管理軌道。

6、自律機制不完善，司法實踐滯后。

協(xié)調(diào)和維護業(yè)主的共同利益，需要建立業(yè)主自律機制，但業(yè)主的自律機制根本無效時，物業(yè)企業(yè)雖然可以運用法律武器追討利益，但現(xiàn)實卻是舊賬尚未追回，新賬又有發(fā)生，因為物業(yè)企業(yè)的服務(wù)不能停止，只能被動地損失自己的利益，當前的物業(yè)實踐中，大部分物業(yè)企業(yè)沒有多余的資金和精力耗費于此，即使運用法律手段也屬不得已而為之，因此，自律機制沒有執(zhí)行力，司法實踐滯后，是當前困擾物業(yè)企業(yè)的普遍問題。

7、社會對物業(yè)服務(wù)的認識不足，正面宣傳不夠。

現(xiàn)階段，各級政府還沒有把物業(yè)管理當作城市管理的一個重要環(huán)節(jié)，只是或多或少地將其視為一種實現(xiàn)住宅商品化的輔助手段，忽視

了城市居住區(qū)管理是一個城市管理的重要組成部分。這種體制下使物業(yè)管理不能融入城市管理的范疇，一定程度上阻礙了城市管理前進的步伐，也影響到整個社會對物業(yè)服務(wù)行業(yè)的整體評價，而新聞媒體沒有甚至很少公開宣傳物業(yè)管理在城市管理中發(fā)揮的特殊作用，及其為改善人民群眾居住環(huán)境所做出的貢獻，從正面去報到物業(yè)管理企業(yè)這一新興的、涉及千家萬戶的行業(yè)發(fā)展過程中，必然會出現(xiàn)這樣或那樣的失誤和錯誤，面對這些問題，輿論不是去考證事情的公正性、合法性、從正面去引導，而往往是火上澆油，片面的報道無助于解決根本問題，往往使得物業(yè)管理企業(yè)處于弱勢無從辯解。

8、專業(yè)人員短缺嚴重，人員流失問題嚴重。

在物業(yè)管理快速發(fā)展過程中，行業(yè)人才短缺嚴重、用工荒嚴重困擾著物業(yè)服務(wù)企業(yè)，由于現(xiàn)階段物業(yè)管理企業(yè)一般都是微利保本或虧本經(jīng)營，這就致使員工收入較低，好的專業(yè)人員無法引入，保安保潔這兩個從業(yè)門檻低的崗位，大部分從業(yè)人員為農(nóng)村務(wù)工人員，即便如此人員的流失率也很大，嚴重影響了物業(yè)企業(yè)乃至整個行業(yè)的健康發(fā)展。

9、物業(yè)管理收費難

物業(yè)管理收費難是長期困擾物業(yè)管理發(fā)展的老大難的問題，不交、少交、欠交物業(yè)管理費在物業(yè)管理行業(yè)中似乎成為一種司空見慣的現(xiàn)象，它已經(jīng)成為制約物業(yè)管理行業(yè)生存和發(fā)展的瓶頸，如何解決

物業(yè)管理企業(yè)收費難的問題也成為了行業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的焦點問題。物業(yè)管理是一項系統(tǒng)工程，它應(yīng)貫穿于房地產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、和服務(wù)三個環(huán)節(jié)之中，其作用的重要性是顯而易見的，物業(yè)管理企業(yè)在管理中體現(xiàn)的是市場化、專業(yè)化、社會化的管理 行為，這種市場化的運作是以有價值的服務(wù)來實現(xiàn)的，因此在物業(yè)管理中必須的要求是“誰受益，誰交費

10、行業(yè)人才匱乏

專業(yè)化的高素質(zhì)人才缺少，行業(yè)的發(fā)展記不開人才的培養(yǎng)和引進，現(xiàn)代物業(yè)管理行業(yè)的興起也需要高素質(zhì)的人才做中流砥柱。高素質(zhì)的人員不愿進入物業(yè)管理企業(yè)，傳統(tǒng)的物業(yè)管理行業(yè)由于定位為勞動密集型行業(yè)，所以員工的收入一般，有的地方物業(yè)管理員工的收入甚至達不到社會平均工資水平，2005年時的物業(yè)管理企業(yè)的工資標準：總經(jīng)理工資為1500百元（現(xiàn)在物業(yè)公司總經(jīng)理的工資最低在4000左右）、管理處主任的為1000元左右（現(xiàn)在最低約為2800元左右）、中層管理人員的工資900左右（現(xiàn)2000左右）、保安人員工資700元到800元（現(xiàn)在普遍在1800左右）、保潔工資600元左右（現(xiàn)1200左右）按要求物業(yè)管理企業(yè)還得購買三金；這種情況把高素質(zhì)人才擋在了門外，加劇了行業(yè)人才的供需矛盾，另外，專業(yè)人才的匱乏，影響物業(yè)管理行業(yè)向高水平、深層次發(fā)展。目前，物業(yè)管理企業(yè)中人才缺乏出象突出表現(xiàn)為“三多三少”一是傳統(tǒng)的繼承型房產(chǎn)管理人才多，創(chuàng)造型物業(yè)管理人才少；二是單功能人才多，多功能人才少；但是初級管理人才多，高級管理人才少，特別是能擔任部門經(jīng)理或管理主任的人才更少，這種局面嚴重影響了物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展。

11、物業(yè)管理企業(yè)缺乏監(jiān)管和自律，法律法規(guī)滯后，體系不完善

由于成立物業(yè)管理企業(yè)的門檻低，沒有相關(guān)的準入制度，人員構(gòu)成難免會良莠不齊，而沒有相關(guān)的行會組織和政府監(jiān)管部門。目前在物業(yè)管理企業(yè)缺乏相關(guān)必要的行業(yè)組織，協(xié)會等相關(guān)機構(gòu)，我國物業(yè)管理法律政策的框架體系，是在沒有國家大法的情況下，由為數(shù)不多的行業(yè)性、地方性法規(guī)政策組成的不完整結(jié)構(gòu)，完善的法規(guī)體系尚未形成，建設(shè)部等國家部委（局）、政府相關(guān)部門雖然頒發(fā)了諸多的法律、法規(guī)、行為規(guī)范等是，但由于缺乏符合物業(yè)管理企業(yè)的具體實際情況的物業(yè)管理理論體系的指導，各部門在制定法規(guī)過程中，往往局限于對成功經(jīng)驗的模仿或就事論事的解決方案，存在許多不足之處，因此目前物業(yè)管理立法還滯后于物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展，存在著立法層次不高，法律體系框架未形成，缺乏系統(tǒng)和綜合性等問題。

12、停車場歸屬、及停車難問題的困擾

目前住宅小區(qū)內(nèi)停車場的產(chǎn)權(quán)歸屬和收費問題，一直是物業(yè)管理中矛盾的焦點，圍繞著停車場問題的爭議和糾紛一直不斷，因此，如

何正確的解決小區(qū)內(nèi)公共停車場的產(chǎn)權(quán)歸屬問題，從而對停車場是否應(yīng)該收費、如何收費、費用如何分配給出法律的解答，是目前法學理論和立法實踐中必須面對的一個問題，現(xiàn)在甘肅省內(nèi)各小區(qū)普遍都存在這類問題，這成為阻撓物業(yè)管理服務(wù)正常進行的障礙，尤其是地下停車場的歸屬問題的處置上大大的挫傷了房地產(chǎn)商出資建造地下停車場的積極性，這也將為今后小區(qū)構(gòu)建時是否多建地下停車場埋下了伏筆，那隨之日益增多的車輛停車難問題怎么解決，所以做為物管理企業(yè)呼喚政府能盡快從公正的角度出發(fā)出臺相關(guān)的法律法規(guī)，以鼓勵開發(fā)商大量投資多建地下停車場以滿足廣大業(yè)主停車難的困境。

物業(yè)管理服務(wù)是惠民性、公益性，我們在此請求政府主管部門向國家呼吁在減免相關(guān)費稅、物業(yè)收費批復(fù)、停車場的歸屬及收費標準等方面給予物業(yè)管理企業(yè)有所傾斜和優(yōu)惠，或給予物業(yè)企業(yè)適當?shù)呢斦a貼以及其他扶持物業(yè)企業(yè)發(fā)展的有力措施，引導和幫助物業(yè)管理企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展，帶動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建和協(xié)小區(qū)，政府能為物業(yè)管理企業(yè)搭建一個公平公正的服務(wù)平臺。

二O一二年三月一日

第二篇：工商聯(lián)商會工作總結(jié)

工商聯(lián)商會工作總結(jié)

2015年，市工商聯(lián)（總商會）緊緊圍繞省市工商聯(lián)工作要求，以“服務(wù)立會、服務(wù)興會“為宗旨，以“強作為、擴影響、提形象、鑄品牌”為抓手，圍繞“南通保第一、江蘇爭一流、全國有影響”的奮斗目標，不斷深化商會組織建設(shè)，開展星級商會競賽活動，在服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)中不斷探索新常態(tài)下商會工作的新路徑。一．切實履行教育職能，扎實開展主題教育

在市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導下，精心搞好動員部署，召開了行業(yè)商會守法誠信教育工作推進會。與市委組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、文明辦等單位共同舉辦了“一評兩賽”活動。一是開展了誠信商會建設(shè)評比活動，近20家商會參加了評比活動。市百貨、長壽糕點、醫(yī)療器械等商會主動邀請市場監(jiān)督管理局的領(lǐng)導講解法律知識，提高會員依法經(jīng)營水平，夯實發(fā)展根基。市米業(yè)、糕點等商會圍繞誠信建設(shè)，主動打破行業(yè)“潛規(guī)則”，以誠信經(jīng)營占領(lǐng)市場。二是開展了黨員誠信示范店競賽活動。市家裝商會成立首家行業(yè)“誠信鉆石聯(lián)盟”，建立以誠信為主要內(nèi)容的社會承諾機制，推動誠信商會、誠信市場、誠信商戶建設(shè)的常態(tài)化。三是與市委統(tǒng)戰(zhàn)部共同舉辦“社會主義核心價值觀學與行”演講比賽。廣泛宣傳全市非公經(jīng)濟人士守法誠信的先進典型。二．加強商會組織建設(shè)，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)

1、探索商會管理新路徑。學習和借鑒外地星級商會競賽的成功經(jīng)驗，結(jié)合實際，制定了《市工商聯(lián)關(guān)于在全市商會中開展星級競賽的通知》，通過基本指標、活動指標、發(fā)展指標的細化考核和商會榮譽稱號的授予，推動商會的精細化管理，有效促進商會管理水平和服務(wù)能力的提升。競賽活動開展以來，各行業(yè)商會積極圍繞星級競賽的標準要求，加強硬軟件建設(shè)，調(diào)整充實力量，組織和開展商會活動，涌現(xiàn)出了浙江商會、花木盆景、福建、華理企業(yè)家等一批制度完善、運行正常、影響范圍大、建設(shè)質(zhì)量高的示范行業(yè)商會。

2、建立異地商會合作交流新機制。為商會會員企業(yè)搭建交流合作平臺是工商聯(lián)工作的重要內(nèi)容，我們牽頭建立“全國商會合作交流機制”，統(tǒng)一制作了會旗、會徽，制定了定期合作交流制度。今年4月、8月和11月，9家異地商會和4家異地商會分別在蘇州、新疆伊寧、無錫召開了全國商會合作交流會議，圍繞商會經(jīng)濟、合作交流、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等議題進行了深入的交流探討，促進了商會間更大范圍和更廣領(lǐng)域的深度合作。這項創(chuàng)新舉措得到了市委市政府的高度重視，市分管領(lǐng)導專程前往參加會議，在當?shù)卣推髽I(yè)中反響良好。

3、推動會員參與“一帶一路”建設(shè)。我們認真貫徹落實國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，通過強化引導、典型示范、搭建平措，帶動會員企業(yè)走出去，積極參與國際合作和競爭。一是典型引路。市建筑業(yè)商會在會長企業(yè)南通六建集團參與國際合作的同時，鼓勵其他會員企業(yè)積極爭取國際施工資格。目前，江中集團已獲得許可。總商會副會長單位雙馬集團和常委單位江蘇制皂集團在印尼投資辦廠和設(shè)立原料基地。恒康家居在歐洲設(shè)立分廠，提高了產(chǎn)品的利潤和覆蓋面。二是搭建平臺。市紡織商會組織企業(yè)參加上海國際紡織工業(yè)展覽會，及時了解國際、國內(nèi)紡織機械裝備水平，發(fā)展趨勢，結(jié)合各企業(yè)情況確定今后技改的方向和目標定位，實施了不少有成效的技改項目。市華理企業(yè)家商會還專門組團到緬甸、到新疆進行投資考察。

4、商會組織建設(shè)取得新進展。繼續(xù)加大行業(yè)商會組建力度。新成立了市化工（新材料）商會、市電子商務(wù)商會、杭州、香港商會4家商會。香港商會成為首家境外商會。至此，有市級商會42家，異地商會9家，位居南通各縣市第一。新增會員222家，累計達到4525家，超額完成南通下達的發(fā)展任務(wù)。鎮(zhèn)級商會重組工作有序推進，今年分別對區(qū)劃調(diào)整后的江安、東陳等鎮(zhèn)商會進行換屆，進一步完善商會管理的體制和機制。市汽車及零部件、通訊業(yè)等商會正在籌備中。重慶、廈門等異地商會列入議事日程。

三．推進“三項創(chuàng)新”，展現(xiàn)商會魅力

1、著力推進服務(wù)創(chuàng)新。繼續(xù)以“一人一會、一人一企、一人一題”的“三個一”活動為手段，推動工商聯(lián)機關(guān)服務(wù)層次的提升。行業(yè)商會以“服務(wù)提升”為抓手，不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量。一是建立商臺等舉會微信平臺。物流、家裝、電子商務(wù)、華理企業(yè)家等商會組織通過建立便利高效的微信商會群和商會網(wǎng)站。開設(shè)行業(yè)形勢信息發(fā)布、分析研判和預(yù)測預(yù)警、行業(yè)發(fā)展方向等模塊，及時將政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、經(jīng)營信息傳遞給會員企業(yè)，將會員的訴求及時向有關(guān)部門提交。二是推動行業(yè)自律公約全覆蓋。服裝、皮革、紡織等勞動密集型行業(yè)商會組織，通過制定商會會員企業(yè)公約，確保企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。三是推動和諧勞動關(guān)系的建立和深化。為避免企業(yè)間無序競爭，保障職工勞動待遇，市服裝商會建立和諧勞動關(guān)系，成為XX市服裝企業(yè)范本。我市也以此為示范，推動各行業(yè)商會結(jié)合自身實際,不斷優(yōu)化勞資關(guān)系。

2、持續(xù)開展黨建創(chuàng)新。通過創(chuàng)新“商會+黨建”組織模式，開展“雙亮、雙掛、雙服務(wù)”等活動，有聲有色地推進黨建工作。一是創(chuàng)新黨建工作模式。以黨建工作全覆蓋為目標，加強行業(yè)商會黨建工作力度，建立商會改選與黨組織組建，新建商會與黨組織組建的“雙同時”黨建工作制度，商會黨組織達34家，覆蓋率達81%。二是創(chuàng)新黨建活動內(nèi)容。按照“強化服務(wù)促轉(zhuǎn)型，提升效能當先鋒”的目標定位，行業(yè)商會聯(lián)合黨委對各行業(yè)商會黨組織進行分類指導，結(jié)合黨的“三嚴三實”教育實踐活動和中央統(tǒng)戰(zhàn)部的“四信”教育，引導商會黨組織和廣大黨員以昂揚向上的精神風貌，克難奮進、創(chuàng)新發(fā)展。三是創(chuàng)新黨建活動載體。結(jié)合商會組織建設(shè)、“雙亮雙掛雙服務(wù)”等活動推動黨建工作，支持、服務(wù)、促進行業(yè)的發(fā)展，以實現(xiàn)互動雙贏。今年來，市行業(yè)商會黨建工作繼續(xù)得到上級部門和領(lǐng)導的肯定和認可。繼去年XX市行業(yè)商會黨建工作現(xiàn)場會在成功召開后，今年9月，省委組織部來如專題調(diào)研行業(yè)商會黨建工作。市工商聯(lián)黨組、建筑業(yè)商會在調(diào)研會上專題發(fā)言，并實地參觀了市浙江商會黨支部活動室，與會領(lǐng)導對行業(yè)商會黨建工作給予較高評價。今年3月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站、《中華工商時報》均以《市工商聯(lián)行業(yè)商會“黨建強會”結(jié)碩果》詳細介紹了行業(yè)商會黨建工作的做法和成效。

3、大力開展社會治理創(chuàng)新。商會協(xié)同社會治理實踐是民營經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)工商聯(lián)工作的重點之一。先試先行，在行業(yè)自律、化解矛盾、誠信經(jīng)營，承接政府職能上有所作為。一是推動行業(yè)商會建立自律性管理制度。全市36家行業(yè)商會建立了行業(yè)自律公約。市百貨、黃酒、純凈水、家裝等商會切實履行職能，發(fā)揮自律、監(jiān)督和引領(lǐng)作用，配合政府營造了良好的市場運行環(huán)境。市混凝土商會面對產(chǎn)能過剩的現(xiàn)實，全市12家會長企業(yè)通過了嚴格的自律制度，以低于市場指導價的10--15%作為商會基準定價，對全市的混凝土用量進行合理切割，通過經(jīng)濟杠桿進行控制。運行兩年來，保證了市場穩(wěn)定和產(chǎn)品質(zhì)量，得到了會員企業(yè)的支持和市場的認可。二是引導會員企業(yè)履行管理和服務(wù)企業(yè)職工的社會責任，創(chuàng)新光彩事業(yè)服務(wù)平臺。推廣服裝商會尤其是南通泰慕士的經(jīng)驗，繼續(xù)開展10家“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”和10家“雙愛雙評”優(yōu)秀企業(yè)評選活動，保障企業(yè)和職工利益，構(gòu)筑新型勞資關(guān)系，維護了和諧協(xié)調(diào)的社會勞動秩序，為推進非公企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作貢獻。

4、創(chuàng)新光彩事業(yè)服務(wù)平臺。今年來，我們創(chuàng)新慈善活動形式，改變了以往各商會各自為戰(zhàn)、默默無聞的捐款形式，發(fā)起了工商聯(lián)系統(tǒng)“奉獻愛心、行善八月”系列慈善活動，結(jié)全“眾籌公益、微信公益”的慈善新特點，將各商會的慈善活動納入其中，統(tǒng)一宣傳，擴大影響。通過總商會引導、現(xiàn)場推進會、點對點的募集，有力地提升了民營企業(yè)家的社會形象，取得了良好的效果。在經(jīng)濟形勢比較嚴峻的今年，民營企業(yè)的各類公益捐款捐物仍達到了400萬元，社會公益事業(yè)實現(xiàn)了新的突破。市華理企業(yè)家商會、市百貨商會、市福建商會組織會員企業(yè)到困難市民、敬老院等慰問群眾。安徽商會為無為籍困難老鄉(xiāng)捐款3萬多元。百貨、華理企業(yè)家等商會還通過微信開展募捐活動，為困難群眾捐資近10萬元。蘇州、無錫商會回如為石莊敬老院和特殊教育學校捐電腦和生活用品，價值逾10萬元。市花木商會設(shè)立了10萬元的“綠茵護苗”慈善資金，幫助貧困兒童。家裝商會結(jié)合建黨94周年，到江安老區(qū)看望慰問老黨員。新疆商會組織會員近10萬元慰問支邊老鄉(xiāng)，蘇州商會到慰問抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士。在捐助貧困學生、白血病患兒石飛飛等活動中，各商會募集款物近30萬元。四．鞏固“五大平臺”，凸顯商會價值

今年來，繼續(xù)圍繞現(xiàn)代商會建設(shè)，著力“打造招商引資、銀商企合作、法律維權(quán)、教育培訓、科技創(chuàng)新”五大平臺，服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)商會，取得了明顯效果。招商引資實現(xiàn)新突破。積極參加市委、市政府在深圳、上海、杭州等地的招商活動。上報項目信息12條，協(xié)調(diào)引進項目4個，招商引資考核位居市級機關(guān)前列。以商引商取得新進展，由福建商會引進的1.5億龍游湖娛樂項目正式入場基建，年內(nèi)可望開業(yè)運營。銀商企合作服務(wù)再創(chuàng)新業(yè)績。與市農(nóng)商行、民生銀行等多家金融單位合作搭建的“銀企商合作平臺”向深度拓展。為中小微會員企業(yè)融資8億元，為年初目標的400%。教育培訓平臺得到新拓展。繼續(xù)與華理商學院開展emba和后emba的合作培訓，有針對性地開展企業(yè)所需、會員所盼的培訓活動。組織全國“快商會”創(chuàng)始人周文龍來為近百名商會會長和企業(yè)家授課，組織會長參加浙江大學金小剛教授“互聯(lián)網(wǎng)+機遇挑戰(zhàn)”的專題講座。抱團維權(quán)、合作共贏成效明顯。市建筑業(yè)商會面對市場的危機和困難，積極向市委市政府反映訴求，提出建議，打出“組合拳”。化解建筑資金運行風險，協(xié)調(diào)銀行、商會、企業(yè)的矛盾，促進了建筑業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展，產(chǎn)值及上繳地方財政稅額比去年同期上升8%。市紅木商會組團參加省紅木雕刻大賽，取得7金5銀的優(yōu)異成績。市米業(yè)商會組團進行質(zhì)量檢測員培訓，向包裝缺斤少兩的“潛規(guī)則”挑戰(zhàn)，7家單位都順利通過了省局隨機抽檢的驗收，樹立了米業(yè)商會誠信經(jīng)營的社會形象。市家裝商會組團舉辦兩期家裝文化節(jié)，活躍建材市場，持續(xù)開展誠信品牌建設(shè)活動，取得了明顯的效果。科技創(chuàng)新推動行業(yè)發(fā)展。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展理念，引進科技人才，促進行業(yè)發(fā)展。市醫(yī)療器械商會組織會員企業(yè)開展標準化建設(shè)，成功創(chuàng)建XX市級創(chuàng)業(yè)孵化器，推動醫(yī)療器械行業(yè)的不斷發(fā)展和壯大。醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營銷售收入12個億，與去年同比上升15%。五.加強自身建設(shè)，改進工作作風

按照中央、省市委統(tǒng)一部署，開展“三嚴三實”專題教育活動，由黨組對教育實踐活動進行部署，按照專題研討的要求，開展了集中學習交流。通過“三嚴三實”教育、專題研討、查擺問題、立型立改，進一步提高了機關(guān)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的使命感和責任感，工商聯(lián)機關(guān)同志的工作態(tài)度和精神面貌煥然一新。克服人手少、壓力大、任務(wù)重的困難，緊緊貼近黨委政府的中心工作，積極主動地做好各項服務(wù)工作，安排精兵強將專職參與城市拆遷、招商引資工作。在城市搬遷、人才引進、電子商務(wù)、雙聯(lián)雙助、文明城市創(chuàng)建、“三解三促”等重點工作中也傾注了大量的心血，取得了明顯的進步。2016年的工作思路

以黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神為指導，深入學習貫徹省市工商聯(lián)工作會議精神，以促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長為重點，圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，充分發(fā)揮職能作用，不斷提高工商聯(lián)工作科學化水平，為努力完成十三五規(guī)劃開好局起好步。

1.做好非公經(jīng)濟人士思想政治工作，加大守法誠信主題教育力度。認真學習貫徹黨中央關(guān)于非公經(jīng)濟工作的一系列重要指示。貫徹中央16號文件和中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，加大對非公企業(yè)特別是年輕一代的教育引導力度，推動非公經(jīng)濟代表人士新老交替，順利過渡。通過會議推進、典型引路等形式，不斷把“四信”教育活動推向深入。結(jié)合社會誠信體系建設(shè)的總體要求，加大工作力度，讓守法誠信理念深深植入企業(yè)家的經(jīng)營理念中，為推動社會誠信體系建設(shè)切實履行職能，推動社會誠信體系建設(shè)不斷深入。2.持續(xù)加強商會組織建設(shè)，不斷壯大商會隊伍，提升運行質(zhì)態(tài)。圍繞主導產(chǎn)業(yè)全覆蓋的目標，加大行業(yè)商會的籌建工作，確保2016年新建商會4個以上，總數(shù)繼續(xù)保持南通第一，并保持商會黨組織建設(shè)工作持續(xù)領(lǐng)先。加快異地商會的組建步伐。推動廈門、重慶、成都等地區(qū)啟動籌建異地商會，完善行業(yè)商會工作星級考核考評機制，大力度推動到期商會的換屆工作，不斷提升商會的凝聚力和影響力。大力推動鎮(zhèn)級商會的換屆和重組，激發(fā)基層商會的新活力。

3、開展基層商會星級競賽活動。在全市工商聯(lián)開展創(chuàng)建星級商會，加快推進商會組織規(guī)范化建設(shè)，進一步發(fā)揮商會組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。通過開展創(chuàng)建活動，使結(jié)構(gòu)更加合理，制度更加健全，運作更加規(guī)范，作用更加明顯。

4.深化和完善五大平臺建設(shè)，注重服務(wù)實效。突出內(nèi)引外聯(lián)和教育培訓兩大重點。(1)重點利用市內(nèi)外商會的信息、人才等資源優(yōu)勢，深化招商引資平臺。全年招商信息上報量力爭在市級機關(guān)中處于前列。（2）繼續(xù)借助浙江大學、中國人民大學、華東理工大學商學院等高校教學資源，以全面提升企業(yè)家適應(yīng)新常態(tài)的理念和思維層次為目標，著力推動非公企業(yè)管理層的emba培訓，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”的培訓推廣力度，通過定期和不定期聘請知名專家來如講座，組織會員企業(yè)走出去，持續(xù)提升商會會員企業(yè)的整體素質(zhì)。（3）策應(yīng)市政府的產(chǎn)業(yè)板塊建設(shè)，通過加快推進以會長企業(yè)為龍頭，以科技為支撐，加快互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)鏈為依托的科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。（4）以加強法律教育培訓為抓手，通過行業(yè)自律，促進行業(yè)規(guī)范文明守法的市場環(huán)境的形成，通過開展維權(quán)服務(wù)，促進市場環(huán)境的不斷優(yōu)化，參與商會改革，努力探索商會及其會員企業(yè)在依法辦會、依法管理中的有效路徑。（5）在發(fā)揮與市民生、農(nóng)商等銀行的“銀商企”合作平臺的基礎(chǔ)上，拓寬與其它金融機構(gòu)的合作領(lǐng)域。推進互聯(lián)網(wǎng)金融，圍繞中小微企業(yè)“融資難、融資貴”的矛盾，不斷拓寬融資渠道，盡力做好服務(wù)。

5.持續(xù)創(chuàng)新和改進商會工作，努力探索中國特色現(xiàn)代商會發(fā)展的新路徑。通過星級商會競賽活動，抓實常執(zhí)委隊伍的素質(zhì)，激發(fā)和活躍行業(yè)商會、鎮(zhèn)級商會的活力。圍繞依法治國的總要求，不斷完善法律維權(quán)和行業(yè)自律制度，推進市鎮(zhèn)村商會依法辦會、依法治會；引導商會和會員企業(yè)加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，不斷提升企業(yè)競爭力，善于在國際國內(nèi)市場競爭中強筋健骨，發(fā)展壯大；充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力推動商會建立信息交換平臺建設(shè)，為會員提供培訓、融資、信息咨詢的深度服務(wù)和商會內(nèi)外交流的商機服務(wù)。持續(xù)推動異地商會之間、異地與市內(nèi)商會之間、市內(nèi)商會之間的交流，推動商會之間的聯(lián)誼、合作和資源共享。

6.以行業(yè)商會黨建創(chuàng)新推動“兩個健康”。加大商會黨建工作推進力度，推動商會黨組織機構(gòu)、活動開展的規(guī)范化和常態(tài)化。堅持商會黨組織在商會中的核心領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和模范示范作用。結(jié)合守法誠信教育實踐活動，引導非公經(jīng)濟開展以黨建文化為主體，多元文化并存的企業(yè)文化建設(shè)形式，鞏固和放大行業(yè)商會黨建工作的成果，促進商會黨建的有效覆蓋，以開展“誠信為本、誠信做人”活動為抓手，舉行非公經(jīng)濟人士“守法誠信”事跡報告會，共同推進社會主義核心價值觀建設(shè)。進一步放大“商會愛心群體品牌”。

7．加強和改進工商聯(lián)機關(guān)工作作風，以務(wù)實清廉、勇于擔當?shù)娜伦黠L服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展。以“三嚴三實”學習教育的新成效推動工商聯(lián)工作再上新臺階，以建立學習型機關(guān)為載體，不斷更新觀念，增強新本領(lǐng)，牢固樹立大局，積極向黨委政府反映企業(yè)的意見和訴求，關(guān)心中小微會員企業(yè)發(fā)展的“難點”和“痛點”，在提高執(zhí)行力和服務(wù)水平上下真工夫。關(guān)注國家“一帶一路”建設(shè)，鼓勵企業(yè)走出去，聚焦“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)新一代的代表人士，充實工商聯(lián)隊伍，服從服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真做好支部黨建和精神文明建設(shè)、法治建設(shè)、新“六城同創(chuàng)”、黨風廉政建設(shè)、“雙聯(lián)雙助”、“千人聯(lián)千企”等一系列中心工作。

第三篇：工商聯(lián)(民間商會)換屆工作方案

工商聯(lián)（民間商會）換屆工作方案

工商聯(lián)換屆工作方案

工商聯(lián)換屆工作方案

市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委：

根據(jù)中辦發(fā)［］14號、辦發(fā)［］17號文件關(guān)于工商聯(lián)換屆的指示精神和《中共市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)%26lt;市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于工商聯(lián)換屆工作的意見%26gt;的通知》要求，我市將于4月底前進行換屆，為平穩(wěn)有序做好換屆工作，提出以下實施方案：

一、指導思想和基本原則：

指導思想：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，順應(yīng)時代要求，加強黨對工商聯(lián)的領(lǐng)導和政府對工商聯(lián)的指導，充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性的優(yōu)勢和作用；推動工商聯(lián)加強自身建設(shè)，提高領(lǐng)導班子的政治素質(zhì)和履行職能的水平；廣泛團結(jié)非公有制經(jīng)濟代表人士，為推進“全國百強縣市、全國文明城市、區(qū)域性中心城市”三大目標，加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展作出新的貢獻。

基本原則：堅持進步性、代表性與廣泛性相結(jié)合，著力加強非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)；建立健全民主推薦和選拔考核工作機制，規(guī)范換屆工作程序；換屆人士安排要與實施公務(wù)員法相適應(yīng)，與人大、政協(xié)換屆工作相銜接，統(tǒng)籌考慮。

二、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導機構(gòu)的組成及規(guī)模

工商聯(lián)領(lǐng)導班子由非公有制經(jīng)濟代表人士、有影響的經(jīng)濟界人士、熟悉經(jīng)濟和統(tǒng)戰(zhàn)工作的黨政領(lǐng)導干部、工商聯(lián)機關(guān)負責干部等組成。在工商聯(lián)專職領(lǐng)導班子成員中，中共黨員可適當多于黨外人士。

工商聯(lián)常委會、執(zhí)委會組成人選除考慮原有的幾個方面外，還可將其他新經(jīng)濟組織和外資企業(yè)中國籍高級管理人員中的代表人士吸納進來。

工商聯(lián)領(lǐng)導班子職數(shù)、常委會和執(zhí)委會的規(guī)模基本保持現(xiàn)狀，非公有制經(jīng)濟代表人士的比例可有所增加，工商聯(lián)專職副會長、秘書長控制在3名以內(nèi)。

三、領(lǐng)導班子人選的基本條件和產(chǎn)生辦法

工商聯(lián)領(lǐng)導班子人選要從政治思想素質(zhì)、參政議政能力、組織領(lǐng)導水平、熱心工商聯(lián)事業(yè)、熟悉經(jīng)濟工作和黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策、具有代表性等方面綜合考慮。

領(lǐng)導班子中的專職領(lǐng)導成員，應(yīng)符合黨政領(lǐng)導干部選拔任用條件。中共黨員領(lǐng)導干部要能夠貫徹黨的方針政策，堅持黨組的集體領(lǐng)導，善于做非公有制經(jīng)濟代表人士思想政治工作，能團結(jié)黨外同志，主動配合會長開展工作。黨外領(lǐng)導干部要政治堅定，自覺擁護黨的領(lǐng)導，熟悉經(jīng)濟工作，具有較強的參政議

政能力和組織領(lǐng)導能力。非公有制經(jīng)濟代表人士要愛國、敬業(yè)、誠信、守法；支持企業(yè)黨、團和工會組織發(fā)揮作用，切實保障員工合法權(quán)益；積極履行社會責任，具有良好的社會形象；其企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有較強的經(jīng)濟或科技實力，在本行業(yè)、本地區(qū)處于領(lǐng)先地位。

工商聯(lián)領(lǐng)導班子成員不與民主黨派領(lǐng)導班子成員交叉。工商聯(lián)會長繼續(xù)由優(yōu)秀非公有制經(jīng)濟代表人士擔任，任命前報呂梁市委統(tǒng)戰(zhàn)部批準。

領(lǐng)導班子成員中失去代表性，或不履行責任和義務(wù)，或兩年不參加工商聯(lián)活動，或由于其他原因不宜留任的，換屆時不再提名。換屆后出現(xiàn)上述情況的，應(yīng)在屆中及時調(diào)整。

執(zhí)委人選產(chǎn)生辦法：凡建立基層商會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處，由當?shù)攸h委和基層商會協(xié)商推薦；未建立基層商會的，由當?shù)攸h委推薦；行業(yè)商會和外籍商會可單獨推薦。推薦人選由工商聯(lián)黨

組會同有關(guān)方面協(xié)商提名后，報統(tǒng)戰(zhàn)部匯總考察，擬任副會長以上人選提名前由統(tǒng)戰(zhàn)部和組織部共同考察。

四、領(lǐng)導班子成員和領(lǐng)導機構(gòu)成員的進退年齡和任期

工商聯(lián)領(lǐng)導班子成員和領(lǐng)導機構(gòu)成員人選年齡以6月30日為限計算。

工商聯(lián)會長繼續(xù)提名不超過52周歲，新提名的不超過50周歲；副會長、秘書長繼續(xù)提名不超過50周歲，新提名的不超過48周歲。

換屆以后，工商聯(lián)會長、專職副會長、秘書長年滿55周歲離任。

工商聯(lián)專職副會長連續(xù)任職一般不超過兩屆，滿兩屆且符合交流條件的應(yīng)進行交流；工商聯(lián)兼職副會長連續(xù)任職原則不超過兩屆。

五、加強工商聯(lián)黨組建設(shè)

工商聯(lián)黨組是工商聯(lián)的領(lǐng)導核心。換屆工作中要進一步加強黨組建設(shè)，特別是選配好黨組書記。工商聯(lián)黨組由統(tǒng)戰(zhàn)部分管經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的副部長、工商

聯(lián)中的黨員副會長、工商聯(lián)機關(guān)中的黨員負責干部、統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)系工商聯(lián)工作的業(yè)務(wù)部門主要負責人組成。未進入工商聯(lián)黨組的統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)系工商聯(lián)工作的業(yè)務(wù)部門主要負責人，可列席工商聯(lián)黨組會。

工商聯(lián)黨組書記由統(tǒng)戰(zhàn)部分管經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的副部長兼任，并擔任工商聯(lián)副會長。

六、民間商會領(lǐng)導成員的配備

工商聯(lián)既是人民團體又是民間商會。為了更好地體現(xiàn)工商聯(lián)的經(jīng)濟性和民間性，利用好民間商會的資源，在工商聯(lián)的領(lǐng)導下發(fā)揮其組織優(yōu)勢，可增配民間商會的領(lǐng)導班子成員。民間商會的會長由工商聯(lián)會長兼任，副會長由部分工商聯(lián)副會長和任期屆滿后熱心工商聯(lián)工作、符合條件的非公有制經(jīng)濟代表人士副會長擔任。安排的人數(shù)為工商聯(lián)領(lǐng)導班子職數(shù)的30%為宜。

七、換屆工作的時間和工作要求

省工商聯(lián)將第二季度進行換屆，我市換屆工作應(yīng)于4月底前完成。

為進一步重視和加強對工商聯(lián)換屆工作的領(lǐng)導，成立工商聯(lián)換屆工作領(lǐng)導組。組長由市委副書記擔任，副組長由市委常委組織部部長、政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長擔任，成員有市委辦、政府辦、組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)負責人等，辦公室主任由工商聯(lián)黨組書記擔任。

統(tǒng)戰(zhàn)部要切實履行職責，認真做好工作，同工商聯(lián)充分協(xié)商，提出換屆工作的具體意見。工商聯(lián)黨組要認真貫徹換屆工作的各項政策，發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。

要嚴格程序和工作紀律，工商聯(lián)會長、黨組書記、副會長、秘書長人選，由統(tǒng)戰(zhàn)部會商有關(guān)方面和呂梁市委統(tǒng)戰(zhàn)部后提名，并與組織部門共同考察，會長人選必須經(jīng)上級統(tǒng)戰(zhàn)部考察后，報請市委審定。要堅決防止換屆過程中出現(xiàn)各種錯誤傾向和不正之風；要認真做好思想政治工作，引導工商聯(lián)干部和非公有制經(jīng)濟代表人士從大局出發(fā)，正確對待組織安排，確保換屆工作順利進行。

以上報告如有不妥請批準。

第四篇：工商聯(lián)商會思考

行業(yè)商會是新時期非公經(jīng)濟自發(fā)組織成立起來的民間組織，它作為工商聯(lián)延伸的工作手臂正在成為工商聯(lián)開展工作的重要抓手，發(fā)揮著獨特的不可替代的作用。隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大，從而促進民間行業(yè)組織建設(shè)明顯加快，在社會經(jīng)濟生活中的作用愈加突出。行業(yè)商會組織一方面對會員和市場起到了規(guī)范、約束和監(jiān)督的作用，溝通民營企業(yè)與政府的聯(lián)系，促進民營經(jīng)濟的健康發(fā)展；另一方面在維護會員合法權(quán)益，打擊不法和失信行為，為會員提供各類服務(wù)等方面也發(fā)揮了一定作用。市工商聯(lián)依據(jù)淮安市委淮發(fā)[2004]34號文件要求，積極履行職能，大力推進我市行業(yè)商會的組建和規(guī)范運作，促進各行業(yè)健康發(fā)展，推動各行業(yè)商會發(fā)揮作用，做出了一定的成績。我們在重視數(shù)量的同時，十分注重建會質(zhì)量。不僅在規(guī)模上壯大和檔次上提高，還努力加強行業(yè)內(nèi)部的互助與合作，而且更渴求一個良好的外部環(huán)境，以便指導和幫助行業(yè)商會，加快集結(jié)分散的力量，聚集有效資源。我們深刻認識到，加快培育行業(yè)商會組織，是促進我市經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要保證。

一、發(fā)展行業(yè)商會的意義

（一）是市場經(jīng)濟體制不斷完善的必然要求。我市民間行業(yè)商會的不斷涌現(xiàn)與日趨發(fā)展壯大，無疑是市場經(jīng)濟發(fā)展的一種必然。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，對于適應(yīng)市場經(jīng)濟制度的民間商會組織，代表企業(yè)利益的擔子也隨之加重，而其作用的很多方面是政府所不能替代的。因為民間行業(yè)商會組織有著自己的特殊性，如自發(fā)組建、自選會長、自籌經(jīng)費、自理會務(wù)，其經(jīng)濟活動完全按民間化和市場化運作，是與市場經(jīng)濟相適應(yīng)相匹配的，并以它的民間性和市場性優(yōu)勢獨立開展有效的業(yè)務(wù)性活動。如在強化行業(yè)自律、維護企業(yè)合法權(quán)益、擴大招商引資、提升企業(yè)管理水平、開拓和規(guī)范行業(yè)市場、提高市場配置效率，尤其在解決中小企業(yè)發(fā)展融資難方面都發(fā)揮了重要作用。

（二）是與國際經(jīng)濟接軌和適應(yīng)市場有序競爭的必然要求。我國加入WTO后，按著國際通行做法及國際市場的游戲規(guī)則，企業(yè)與企業(yè)的貿(mào)易交往，企業(yè)與政府組織間的協(xié)調(diào)，以及企業(yè)同其它國家或地區(qū)間企業(yè)的貿(mào)易談判，解決經(jīng)濟糾紛，制定行業(yè)規(guī)范、行業(yè)標準和實行行業(yè)自律等都是由行業(yè)商會來完成的。我們依照市場法則和國際慣例健全和完善行業(yè)商會組織勢在必行。

（三）是政府轉(zhuǎn)變職能，發(fā)揮民間組織優(yōu)勢的必然要求。當前，由于體制、觀念等原因，民間行業(yè)商會的潛力和作用，尚未得到充分挖掘和發(fā)揮，政府與民間行業(yè)商會之間尚未形成一種互動、互補、協(xié)作的有效暢通渠道和機制。一些政府部門不認可民間行業(yè)商會的作用，并以建立官辦行業(yè)協(xié)會相對峙，其運作方法在某些方面還停留在計劃經(jīng)濟時期官辦行業(yè)協(xié)會的管理層次上。致使行業(yè)商會的正常活動受到種種限制。對此來說，按著市場經(jīng)濟規(guī)律要求，構(gòu)筑包括各類行業(yè)商會在內(nèi)的社會化服務(wù)體系，形成政府管理與行業(yè)自律互為補充，建立相得益彰的民營經(jīng)濟服務(wù)新格局，已成當務(wù)之急。

二、我市行業(yè)商會發(fā)展現(xiàn)狀

截止2008年12月底，我市已成立各類商會83個，（其中市級商會20個，縣區(qū)級63個）。行業(yè)門類涉及房地產(chǎn)、餐飲、美容美發(fā)、家庭裝飾、五金交電、眼鏡、采礦、汽車、鞋業(yè)、IT業(yè)等領(lǐng)域。此外還成立了女企業(yè)家商會、溫州商會、臺州商會和有關(guān)市場商會。我市的20家市屬商會在招商引資、參與政府管理非公經(jīng)濟、協(xié)助工商聯(lián)在做好非公經(jīng)濟人士思想政治工作、加強行業(yè)自律、維護市場秩序、參與公益事業(yè)、參與新農(nóng)村建設(shè)、促進就業(yè)再就業(yè)、開展宣傳培訓、維護會員權(quán)益等方面都有出色的表現(xiàn)，并且成為了在社會上有知名度、在行業(yè)內(nèi)有影響力、在會員中有號召力的社會組織。

三、主要做法

1、解放思想，提高認識，充分認識組建行業(yè)商會的重要意義 伴隨著經(jīng)濟體制改革的深化，社會主義市場經(jīng)濟的框架逐步形成，政府與企業(yè)的關(guān)系逐步由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，這既是政府轉(zhuǎn)變職能的需要，同時也為各級工商聯(lián)拓展工作領(lǐng)域，發(fā)展行業(yè)商會提供了極好的機遇。對此，我會及時在機關(guān)傳達省工商聯(lián)有關(guān)會議精神，組織大家認真學習黨和政府關(guān)于發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織的相關(guān)論述，使大家逐步提高了認識，在此基礎(chǔ)上，我們及時調(diào)整工作思路，把加強行業(yè)商會組建，促進行業(yè)自律和健康發(fā)展，作為工商聯(lián)組織建設(shè)中的重中之重，緊緊抓在手中，一一落實到位。

2、領(lǐng)導重視，大力支持，優(yōu)化行業(yè)商會組建工作環(huán)境

淮安市委、市政府十分重視工商聯(lián)工作，尤其是行業(yè)商會組建工作。2004年，市委、市政府正式批準淮安市商會更名為淮安市總商會。同年9月，淮安市委又以淮發(fā)[2004]34號文件的形式，轉(zhuǎn)發(fā)了淮安市工商聯(lián)黨組《關(guān)于促進行業(yè)商會發(fā)展的意見》，明確了市工商聯(lián)（總商會）是全市行業(yè)商會的主管部門，負責制訂行業(yè)商會發(fā)展規(guī)劃，組建設(shè)立行業(yè)商會，協(xié)調(diào)指導行業(yè)商會工作。市委、市政府主要領(lǐng)導每年春節(jié)期間都要走訪工商聯(lián)機關(guān)，看望工商聯(lián)機關(guān)干部和商會工作人員，并對工商聯(lián)的工作提出了明確要求。這不僅充分說明了市委、市政府領(lǐng)導對工商聯(lián)工作的重視，也為我們開展工作，爭取政府有關(guān)部門配合創(chuàng)造了有利的條件。

3、制訂制度，完善管理，規(guī)范行業(yè)商會組建工作

近幾年來，淮安市工商聯(lián)行業(yè)商會發(fā)展迅猛。目前，全市已有83個行業(yè)商會。行業(yè)商會的組建以及指導行業(yè)商會的規(guī)范運作，已經(jīng)成為工商聯(lián)工作中的重頭戲。為切實抓好這一工作，一方面，我會及時調(diào)整了業(yè)務(wù)科室的人員配置，充實了會員處的人手，并由一名駐會副會長親自抓行業(yè)商會工作。各縣（區(qū)）工商聯(lián)也有專門的副會長負責行業(yè)商會組建工作。這為做好行業(yè)商會工作提供了有力的組織保證。另一方面，通過幾年來的摸索，我會在組建行業(yè)商會時，也積累了一些經(jīng)驗，從行業(yè)的調(diào)研、人員的考察、會議文書的起草、會議議程的安排等方面，形成了一整套比較有可操作性的流程方案。為了進一步規(guī)范行業(yè)商會組建工作，我會根據(jù)淮安市委轉(zhuǎn)發(fā)的市工商聯(lián)黨組《關(guān)于促進行業(yè)商會發(fā)展的意見》，制定了落實該《意見》的實施細則。同時還出臺了《淮安市總商會市直行業(yè)商會管理制度》，對市直行業(yè)商會的會議制度、印章管理制度、專職秘書長工作制度、財務(wù)管理制度等做了統(tǒng)一的規(guī)定。縣（區(qū)）行業(yè)商會參照執(zhí)行。這一系列規(guī)范文件的出臺，確保了我市行業(yè)商會健康有序的發(fā)展。

4、加強溝通，協(xié)調(diào)管理，促進行業(yè)商會健康發(fā)展

近幾年，新成立的市直屬行業(yè)商會，大都采取由企業(yè)家擔任會長，市工商聯(lián)機關(guān)工作人員擔任商會副秘書長，有條件的商會聘請了專職副秘書長的模式。這樣便于工商聯(lián)與行業(yè)商會的聯(lián)系和溝通。我們認為，只有那些熱心商會工作，具有奉獻和服務(wù)精神，能為會員多做實事，有較強的組織領(lǐng)導能力，在本行業(yè)內(nèi)企業(yè)塊頭大，有影響的企業(yè)家才能夠擔任行業(yè)商會會長職務(wù)。通過組建行業(yè)商會，我們把一批有影響的企業(yè)家緊緊凝聚在一起。此外，我們還聘請與該行業(yè)有業(yè)務(wù)聯(lián)系的政府管理部門負責人擔任該行業(yè)商會的名譽會長、顧問等職務(wù)，以便加強聯(lián)系，也可通過他們直接向政府反映行業(yè)發(fā)展中遇到的需要政府解決的困難。如淮安市總商會汽車業(yè)商會聘請了市公安局、市交通局的有關(guān)領(lǐng)導擔任名譽會長、顧問。淮安市總商會醫(yī)藥業(yè)商會聘請了市物價局、市藥監(jiān)局的有關(guān)領(lǐng)導擔任名譽會長等。市工商聯(lián)房地產(chǎn)商會聘請市房管局等單位領(lǐng)導擔任顧問。這些名譽會長、顧問在實際工作中，充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，為順利的處理政府部門與行業(yè)商會所轄企業(yè)之間的事務(wù)搭建了橋梁。

5、強化服務(wù)，活動興會，認真履行行業(yè)商會職能

商會是市場經(jīng)濟體制中的中介組織，沒有行政管理職能。商會要在行業(yè)中有影響力，必須為會員搞好服務(wù)，為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)服務(wù)。近年來，我會引導行業(yè)商會以服務(wù)為宗旨，為會員開展各種喜聞樂見的主題活動，促進了行業(yè)交流，提高了行業(yè)形象。市餐飲業(yè)商會組織理事單位，參加每年舉辦的淮安市淮揚菜美食文化節(jié)，并在多項比賽中獲獎。在抗擊非典的斗爭中，市餐飲業(yè)商會多次召集會議，研究對策，并出臺了有關(guān)衛(wèi)生標準，配合全市抗“非”斗爭，努力將非典對餐飲業(yè)的影響降到最低限度。美容美發(fā)業(yè)商會每年都組織會員單位進行交流，還從上海、南京等地請來專家授課，使我市美容美發(fā)理念跟上都市潮流。在全市美容美發(fā)業(yè)商會中，進行了星級評估，規(guī)范了行業(yè)服務(wù)標準，提高了企業(yè)的行業(yè)知名度，受到了消費者的贊譽。醫(yī)藥業(yè)商會組織舉辦 “迎三八婦女節(jié)關(guān)愛女性健康知識講座”。市各民主黨派機關(guān)、工商聯(lián)機關(guān)全體女干部，市各民主黨派部分女成員、工商聯(lián)部分女會員企業(yè)負責人參加了這個講座。為社會群眾免費進行體檢，得到了社會群眾的贊譽。總商會浙江（溫州）商會到洪澤縣岔河鎮(zhèn)，開展“光彩事業(yè)綠化行”，創(chuàng)建了我市第五個民營企業(yè)家世紀林。溫州商會還舉辦了《勞動合同法》培訓班，特別邀請商會法律顧問羅岸偉律師擔任主講。去年“五一”期間，市總商會中介服務(wù)業(yè)商會部分律師到社區(qū)進行免費服務(wù)，受到了社區(qū)居民的熱烈歡迎。市房地產(chǎn)商會針對近年房地產(chǎn)市場現(xiàn)狀，提出多條寶貴意見，供市委市政府出臺房產(chǎn)政策參考。我們還利用成立商會的契機來招商引資，如淮安市總商會溫州商會成立時，邀請廣大溫州客商來淮舉行投資洽談會，達成投資意向7個，協(xié)議引資額1.8億元；簽定投資合同3份，引資額5.65億元。臺州商會成立時，邀請臺州客商來淮投資考察，當場簽定投資合同3個，引資額近8.6億元。各行業(yè)商會在市聯(lián)引導下，積極投身光彩事業(yè)，5.12汶川大地震發(fā)生后,全市各級工商聯(lián)組織、各行業(yè)商會、各會員企業(yè)舉辦了多場捐贈儀式，向災(zāi)區(qū)捐款捐物累計達2474.2萬元，這其中有很大一部分是行業(yè)商會會員捐助的。臺州商會還向我市光彩事業(yè)促進會捐贈10萬元。

四、存在問題

當前，據(jù)我們掌握，全市大部分行業(yè)商會，均由民營企業(yè)家自上而下發(fā)起和組建。這些基層組織，按著“自我管理、自我服務(wù)、自我協(xié)調(diào)、自我約束、自我教育”的方針，在強化行業(yè)自律、維護企業(yè)合法權(quán)益、擴大招商引資、提升企業(yè)技術(shù)和管理水平、開拓和規(guī)范行業(yè)市場、提高市場配置效率，在促進行業(yè)健康有序發(fā)展中以不同角度發(fā)揮著重要作用，但也存在一些問題：一是由于受官辦協(xié)會的干擾，民間行業(yè)組織作用發(fā)揮不夠充分，有的產(chǎn)生“繞道行”和“躲著走”的不良現(xiàn)象；二是目前官辦協(xié)會與民間行業(yè)商會（同業(yè)公會）機構(gòu)、業(yè)務(wù)重復(fù)，如餐飲行業(yè)等，不僅造成企業(yè)重復(fù)入會，而且企業(yè)負擔加重。組織間矛盾日益突出；三是有的人對商會認識不足，雖然身兼商會職務(wù)，但不能合理安排時間和投入一定精力，參與商會工作，致使行業(yè)商會發(fā)展腳步邁得不大

五、建議和對策

行業(yè)商會、行業(yè)協(xié)會存在的必要性是無庸置疑的。目前政府正在采取相應(yīng)措施，加大行業(yè)性商會的建設(shè)。但由于法制性原因，在這個問題上仍存在政社不分、行政化色彩過濃、結(jié)構(gòu)不合理、重復(fù)設(shè)立、職能交叉、代表性不強、作用發(fā)揮不好等突出問題。針對這些問題，國家經(jīng)貿(mào)委已提出八字方針。當前，應(yīng)著手做好以下幾方面的工作：

首先，應(yīng)解決的應(yīng)該是法制化的問題。各級黨委、政府在國家立法沒有公布之前，是否可以根據(jù)《社會團體登記條例》、《中小企業(yè)促進法》等法規(guī)，制定地方性條例，規(guī)定行業(yè)商會的地位、性質(zhì)、作用、組織結(jié)構(gòu)、權(quán)利義務(wù)及其與相關(guān)部門的關(guān)系，從而促進我市行業(yè)商會體制的合法、合理，更好地發(fā)揮作用。

其次，應(yīng)理順行業(yè)商會的關(guān)系。在規(guī)范組建的同時，要加快現(xiàn)有行業(yè)商會、行業(yè)協(xié)會的整合，隸屬于不同部門的商會、協(xié)會應(yīng)充分體現(xiàn)企業(yè)主的愿望，優(yōu)勢互補，加強聯(lián)系與合作，協(xié)同開展活動，同時注意平滑對接、協(xié)調(diào)關(guān)系、協(xié)同動作、協(xié)作服務(wù)，以實現(xiàn)參加行業(yè)商會企業(yè)的本位要求。

第三、各類商會、協(xié)會組織還應(yīng)加強自身建設(shè)。要推動他們按照民主集中制原則選舉領(lǐng)導班子，讓威信高、能力強、實力大、有代表性并與黨同心同德的行業(yè)帶頭人擔任商會主要領(lǐng)導；要培養(yǎng)從事行業(yè)協(xié)會的職業(yè)人才，特別要吸納一些懂經(jīng)濟、懂外語、懂國際市場知識和實踐的復(fù)合人才。要建立健全有關(guān)規(guī)章制度，發(fā)展壯大會員隊伍，定期開展活動；要全面了解行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，發(fā)揮行業(yè)組織的導向作用；要能代表會員的合法權(quán)益，反映會員的意見、要求，真正體現(xiàn)民間性、獨立性、非營利性、自律性、公益性、服務(wù)性等組織特征，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

第四、按社會主義市場化的要求促進行業(yè)商會建設(shè)。要把組建行業(yè)商會工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃中，黨和政府應(yīng)加強領(lǐng)導，積極推動行業(yè)商會的組建，給以政策扶持，賦予行業(yè)商會一定的職能，充分發(fā)揮行業(yè)商會在社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用。要改革民間社團的管理辦法，一是把審批制改為依法登記制；二是要建立各級政府與商會組織之間溝通的渠道，實現(xiàn)雙向良性互動；三是要創(chuàng)新對行業(yè)商會的管理，減少政府部門參與，增加民間特征，充分體現(xiàn)企業(yè)的本位要求和自治功能；四是行業(yè)商會應(yīng)自下而上成立，其領(lǐng)導人應(yīng)通過選舉產(chǎn)生；五是要盡快建立退出機制，對那些會員較少、代表性不強、不開展活動的組織，應(yīng)進行整頓。

第五篇：縣工商聯(lián)、商會××年工作總結(jié)

縣工商聯(lián)、商會××年工作總結(jié)

縣工商聯(lián)、商會××年工作總結(jié)2007-02-01 11:13:0

5×年是深入學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，加強工商聯(lián)參政議政能力建設(shè)，鞏固和發(fā)展工商聯(lián)工作成果，增強凝聚力，擴大影響力的關(guān)鍵之年。一年來，縣工商聯(lián)在縣委的正確領(lǐng)導下和在州工商聯(lián)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞年初六屆執(zhí)委四次會議確定的“圍繞一個中心、堅持兩線作戰(zhàn)、突出三個重點、努力提高四種能力，著力抓好五項工作”即：圍繞縣委、政府工作中心；堅持工商聯(lián)會務(wù)工作和基金會收兌兩線作戰(zhàn)；突出參政議政、維權(quán)服務(wù)和組織建設(shè)三個工作重點；努力提高學習能力、調(diào)查研究能力、協(xié)調(diào)關(guān)系維權(quán)

服務(wù)能力、對外交往處理具體事務(wù)四種能力；著力抓好調(diào)查研究、維權(quán)服務(wù)，組織建設(shè)，回收基金會借款兌付存款，編輯會刊等五項工作。以務(wù)實的作風，創(chuàng)新的精神，知難而進，各項工作取得了顯著成績。

一、加強理論學習提高自身素質(zhì)

做好非公有制經(jīng)濟代表人士的思想政治工作，是黨賦予工商聯(lián)的一項主要職責。一年來，我們把學習、宣傳、貫徹黨的方針、政策，作為做好非公有制經(jīng)濟代表人士思想政治工作的一項重要工作任務(wù)，采取多種形式開展了學習教育活動。一是以座談會的形式，組織執(zhí)委和非公人士認真學習了十六大和十六屆三中、四中全會精神和胡錦濤總書記在兩會期間參加工商聯(lián)代表團時的重要講話。月日，在六屆執(zhí)委四次會議上，六屆執(zhí)委認真學習了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，執(zhí)委們認為：“非公經(jīng)濟條”其主題內(nèi)容為所有制之間的平等，體現(xiàn)在企業(yè)方面就

是放寬準入，體現(xiàn)在政府方面就是加快政府職能轉(zhuǎn)變，它的出臺，旨在營造一個寬松的非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。在年初的工作安排中，要求全縣非公經(jīng)濟人士和廣大會員要認真學習領(lǐng)會黨的十六屆三中、四中全會精神，認真學習貫徹縣委九屆五次全委會精神，積極投身于“三化”建設(shè)，把做大做強自身企業(yè)與加快彌渡經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，放心放膽發(fā)展非公有制經(jīng)濟，為彌渡經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。二是采取以會代訓的形式，多次對機關(guān)干部進行學習輔導，使他們對黨的十六大報告和十六屆三中全會決定中的非公有制經(jīng)濟人士的政治社會地位、非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中所處的重要經(jīng)濟地位，新《憲法》中私有財產(chǎn)受到法律保護的政策和法規(guī)的認識更為清晰。月日，縣工商聯(lián)名機關(guān)干部職工緊緊圍繞“什么是團結(jié)干事、如何團結(jié)干事”召開團結(jié)干事專題討論會，并制定“團結(jié)干事工作圖”，分別掛在兩個辦公室，警示團結(jié)干事，激勵學習工作。三

是通過《彌渡商會》大力宣傳了中央、省、州、縣加快非公經(jīng)濟發(fā)展的政策、會員思想政治工作中取得成績和教育活動涌現(xiàn)出來的會員企業(yè)的先進事跡。通過學習、宣傳、討論推動了思想的解放，觀念的更新、經(jīng)濟的發(fā)展，切實把廣大會員的思想和力量凝聚到了全面建設(shè)小康社會的目標上來，也有力地推動了工商聯(lián)的整體工作。

二、深入開展調(diào)查研究積極參政議政

參政議政是工商聯(lián)的主要職能和任務(wù)，調(diào)查研究是參政議政的源泉和基礎(chǔ)。新年伊始，工商聯(lián)先后深入新街、紅巖、寅街、德苴、密祉、四方實業(yè)總公司、康達乳牛場、彌渡亞麻廠、新興亞麻廠、哈得樂食品有限公司、華瑞辣子廠等基層商會和非公企業(yè)進行調(diào)研。針對政府部門對非公企業(yè)服務(wù)和監(jiān)管中存在的問題，月日楊聯(lián)芳代表縣工商聯(lián)在縣政協(xié)六屆三次會議協(xié)商會上作《要改進政府部門對非公有制企業(yè)的服務(wù)和

監(jiān)管》的專題發(fā)言，并和金貴忠、鄧志忠、任光遠、萬家祿、石華明聯(lián)名提交了《建議把非公有制經(jīng)濟納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃》、《建議成立彌渡縣工業(yè)領(lǐng)導組及辦公室》兩個提案。月，又向縣委提交了《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)組織學習〈國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見〉的建議》、《關(guān)于組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的建議》。月日至日，州工商聯(lián)會長杜仁達、副會長楊自尚一行四人在縣工商聯(lián)會長黃正來、縣農(nóng)業(yè)局副局長李寶權(quán)的陪同下，先后深入到新街、紅巖的農(nóng)戶家中和兩家亞麻廠進行調(diào)研我縣的亞麻產(chǎn)業(yè)。陪同州工商聯(lián)對縣亞麻產(chǎn)業(yè)的調(diào)研。月日至日，縣工商聯(lián)對縣漁業(yè)商會的現(xiàn)狀與發(fā)展進現(xiàn)全面調(diào)研，并形成了長達多字的調(diào)研報告，發(fā)表在州委的內(nèi)部資料《調(diào)查與研究》和省聯(lián)的內(nèi)部刊物上。月日，州委副秘書長、州政策研究室主任尹錫山一行四人在縣工商聯(lián)會長黃正來、縣政策研究室主任楊銅的陪同下深

入到我縣的漁業(yè)商會調(diào)研。月日，縣工商聯(lián)和縣政策研究室對縣建筑業(yè)商會進行了調(diào)研，并形成了調(diào)研報告，得到了州政研室的充分肯定。月日，縣工商聯(lián)會長代表彌渡縣工商聯(lián)在全省工商聯(lián)系統(tǒng)領(lǐng)導干部培訓班上作了交流發(fā)言，得到了省工商聯(lián)的充分肯定。

三、抓好行業(yè)組織建設(shè)，規(guī)范行業(yè)自律

縣漁業(yè)商成立一年來，在縣工商聯(lián)和各級有關(guān)部門的指導下，按照《章程》和首屆一次會員大會確定的工作目標，積極開展護魚聯(lián)防、提供市場價格信息、協(xié)調(diào)市場營銷價格、開展技術(shù)培訓和調(diào)查研究，有效控制了偷魚觸魚現(xiàn)象，進一步促進了會員之間的信息、政策、法規(guī)、技術(shù)交流與合作，擴大了橫向聯(lián)系和縱向發(fā)展，切實維護了會員的合法權(quán)益。漁業(yè)商會“民辦、民管、民營、民受益”的自律性民間組織得到了充分發(fā)揮，并迸發(fā)出強大的生命力和吸引力、凝聚力，會員同比去年增收多萬元，使會員

真正得到了實惠。其做法是：一健全：健全了內(nèi)部機構(gòu)。按照《章程》中的業(yè)務(wù)范圍，結(jié)合漁業(yè)商會面臨的實際問題，建立健全會員部、社會部、經(jīng)濟聯(lián)絡(luò)部、科技部、魚藥飼料服務(wù)部；各位副會長兼各部的主任，相應(yīng)執(zhí)委為各部成員，做到機構(gòu)健全、職責明確、任務(wù)具體、工作到位，使執(zhí)委班子和執(zhí)委各司其責，形成了人人有事做、個個均努力的格局。二維護：一是維護會員的利益。針對彌渡亞麻廠、新興亞麻廠的污水嚴重危及會員利益等問題時，縣漁業(yè)商會積極出面協(xié)調(diào)，年月日，與兩家亞麻廠簽訂協(xié)議，并形成會議紀要，切實為會員解決了實際問題，深受廣大會員的好評。二是維護了社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是漁業(yè)商會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，當影響到會員發(fā)展和不穩(wěn)定時，商會及時出面解決。如：谷芹村的李亮會員養(yǎng)魚致富了，部分村民因仇富心理編造事端，上訪到縣政府，商會知曉后立即出面協(xié)調(diào)，圓滿解決了此事，維護了會員李亮的合法權(quán)益。諸

如此事不勝枚舉，總之，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中，充分發(fā)揮了縣漁業(yè)商會廣泛聯(lián)系全縣養(yǎng)魚戶的優(yōu)勢，及時根據(jù)形勢和任務(wù)的需要，結(jié)合自身特點，采取多種形式，認真參政議政，及時反映社情民意，積極做好溝通思想、化解矛盾等工作，為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展步伐建言獻策，維護了我縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的工作大局。三開展：一是積極開展群防群治。針對偷魚現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生而會員無法解決的實際情況，漁業(yè)商會請示縣公安局成立彌渡縣漁業(yè)商會護魚聯(lián)防隊，得到了縣公安局的重視和支持，于××年月日批準成立彌渡縣漁業(yè)商會護魚聯(lián)防隊，嚴格按照《云南省治安聯(lián)防暫行規(guī)定》認真履行職責，會員積極配合，有效防治了偷魚、觸魚等現(xiàn)象的發(fā)生，為養(yǎng)魚戶創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。二是積極開展對外交往與聯(lián)系。商會采取網(wǎng)上查詢和對外聯(lián)系的方式，準確把握市場需求、商品魚產(chǎn)量和價格走向，提出各季魚價參考意見，魚價穩(wěn)步回升，同比

去年增收多萬元。三是積極開展對會員的教育活動。加強會員的思想政治工作，及時宣傳、貫徹黨和國家的各項方針、政策。教育會員誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營，共同打造彌渡縣漁業(yè)商會的品牌，制止了個別會員強買強賣或擾亂市場等行為，從而疏通了流通環(huán)節(jié)，規(guī)范了市場秩序，深受廣大會員的擁護和支持。四統(tǒng)一：一是統(tǒng)一專業(yè)技術(shù)培訓。××年入春以來是投放飼料的最佳季節(jié)，然而，大春生產(chǎn)用水與養(yǎng)魚用水矛盾十分突出，各類魚病相繼暴發(fā)，縣漁業(yè)商會想會員之所想，急會員之所急，騁請了黃河魚病研究所制藥廠的工程師、昆明瑞祥飼料有限公司的專家、技術(shù)員和昆明金滿堂飼料有限公司的工程師主講，在彌渡賓館舉辦了魚市場預(yù)測、水質(zhì)調(diào)控、魚病防治、科學用料和魚病監(jiān)測防治等兩期專題培訓班，名會員和養(yǎng)魚專業(yè)戶統(tǒng)一參加了培訓。使會員們解開了難題，增長了知識，學到了技術(shù)。二是統(tǒng)一協(xié)調(diào)和解決問題。會員劉占春、李文在月

份中，因氣溫升高，缺水，大量魚翻塘，漁業(yè)商會及時組織多名專業(yè)人員，采取緊急措施，避免了多萬元的損失，切實解決了以前個人無法解決的問題，而今得到了圓滿解決，徹底改變了單打獨斗為有組織有計劃的發(fā)展，會員互助性逐漸增強，商會意識增強，會員凝聚力增強，徹底改變了無序競爭為有序競爭。三是統(tǒng)一接受縣工商聯(lián)（商會）的業(yè)務(wù)指導。四是統(tǒng)一接受縣民政局的依法監(jiān)督和管理。五促進：一是促進會員與社會各界人士的交流與聯(lián)系，互通信息與合作。商會的成立，為會員構(gòu)建了和諧交流、聯(lián)系、互通信息、合作的平臺，加快了漁業(yè)的發(fā)展，體現(xiàn)在魚病防治、成品魚銷售、會員業(yè)務(wù)往來等方面，相互支持、相互合作，受到了各界人士的好評。二是促進會員之間相互學習、相互提高。商會一旦成立，便成為了會員自己的家，通過家的作用，緊緊地把全體會員系在一起，大家通過共同學習、取長補短、互相促進，增進了友誼，發(fā)

展了自己的漁業(yè)，達到了一個共同發(fā)展、共同致富的目的。訖今統(tǒng)計：漁業(yè)商會共有庫塘面積畝，年產(chǎn)商品魚噸，產(chǎn)值萬元，與去年同比，每位會員收入增加了一倍多。三是促進漁業(yè)商會與政府和職能部門的聯(lián)系，發(fā)揮行業(yè)自律性組織的作用。由于商會充分發(fā)揮了自律組織的作用，逐步得到了黨和政府及有關(guān)職能部門的重視和支持，體現(xiàn)在：電力緊張時，向各級黨委、政府、電力部門匯報，確保增氧用電，電價高時，給予適當同行業(yè)優(yōu)價；亞麻廠污水影響部份會員養(yǎng)魚時，新街鎮(zhèn)黨委政府積極出面和商會一同解決；如遇有上訪、信訪時，縣商會出面和漁業(yè)商會一同協(xié)調(diào)解決，維護了社會穩(wěn)定，進而，促進漁業(yè)商會與黨和政府、職能部門的溝通與聯(lián)系，引起了各級的重視和支持。四是促進和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。縣漁業(yè)商會的成立，極大地帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計：帶動了電力發(fā)展，會員年用電量共計度，年用飼料噸，盤活了集體資產(chǎn)，每年魚塘承包費萬元，從業(yè)人員人，帶動機動車運輸輛，同時，也間接地帶動了餐飲業(yè)的發(fā)展。五是促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。由于漁業(yè)商會按照《章程》積極開展工作，全縣漁業(yè)發(fā)展步入了市場經(jīng)濟的快車道，初步形成了一大產(chǎn)業(yè)，成為了彌渡農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一大亮點，行業(yè)自律性的作用也日益凸現(xiàn)出來，逐步受到了黨和政府的重視和支持。

縣漁業(yè)商會的建立，使會員真正得到了實惠，帶動了縣建筑業(yè)商會、縣建材業(yè)商會的組建。我縣建筑業(yè)在發(fā)展的同時，一些不利于行業(yè)健康發(fā)展問題和困難也不斷凸現(xiàn)：一是行業(yè)競爭加劇；二是工程拖欠款嚴重；三是缺乏行業(yè)自律；四是行業(yè)素質(zhì)提升緩慢。致使我縣建筑行業(yè)幾十年興衰輪回，至今仍然發(fā)展綬慢。月日成立了彌渡縣建筑業(yè)商會籌備組，在縣工商聯(lián)的指導下，廣泛宣傳，扎實開展工作。為使建筑業(yè)商會的成立既符合黨的政策和國家法律、法規(guī)，又符合彌渡實際，籌備領(lǐng)導組認真學習

了《中國工商業(yè)聯(lián)合會章程》、《中華人民共和國社會團體登記管理條例》，深入實際調(diào)研，廣泛征求建筑屆各人士的意見，認真起草《彌渡縣建筑業(yè)商會章程（草案）》。籌備組先后深入景洪、孟海、打洛、孟連、臨滄、西盟、思茅、南傘、耿馬等地與我縣建筑屆各人士進行座談，根據(jù)建筑屆各方人士的意見，撰寫出了《彌渡縣建筑業(yè)商會章程（討論稿）》。月日至月日，把討論稿傳遞給會員討論，月日的籌備組會議上，把會員討論情況進行歸納形成草案。為了保證會員質(zhì)量，籌備組積極深入到建筑人士及有關(guān)機構(gòu)中進行宣傳，發(fā)展會員。到目前為止，已發(fā)展會員人，會員基本涵蓋了彌渡縣現(xiàn)有的四家建筑公司，于今年月日成立了彌渡縣建筑業(yè)商會。

建材業(yè)是我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展中一支不可忽視的經(jīng)濟增長力量。她不僅對轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，擴大就業(yè)，增加地方財政收入作出了重要貢獻，而且對交通運輸?shù)确?wù)業(yè)的發(fā)展起到了很大的

帶動作用。但近年來，在生產(chǎn)和營銷過程中卻暴露出了一些突出問題。表現(xiàn)在：一是信息閉塞、銷售渠道不暢。二是生產(chǎn)技術(shù)落后、管理不規(guī)范。三是各自為陣、內(nèi)部炒作、相互殺價、無序競爭。上述問題的存在嚴重影響著我縣建材業(yè)的健康發(fā)展。針對此情，由范光亮等人發(fā)起，于××年月日成立，并召開了第一次會員大會。大會聽取并審議了范光亮同志代表籌備組作的《籌備工作報告》，通過了《彌渡縣建材業(yè)商會章程》、《彌渡縣建材業(yè)商會規(guī)則》、《彌渡縣建材業(yè)商會會費繳納及管理辦法》，選舉產(chǎn)生了首屆執(zhí)委班子，通過了相關(guān)決議。大會要求，當前要緊緊抓住深入學習貫徹《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，即非公經(jīng)濟條，進一步抓住消除非公有制經(jīng)濟發(fā)展中存在的各種體制性障礙的有利時機，切實做好建材業(yè)商會工作。首先要加強會員的宣傳教育，提高自身素質(zhì)，樹立良好形象。在全體會員中開展黨的

路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，社會公德、職業(yè)道德，致富思源、富而思進和爭做優(yōu)秀中國特色社會主義建設(shè)者的宣傳教育。堅決擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，堅定中國特色社會主義信念，樹立守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、勤勞致富、回報社會的良好形象。第二要建立健全內(nèi)部機構(gòu)，完善服務(wù)機制。建立健全磚瓦、石材、木材、鋼材五金、石灰等行業(yè)的歸口管理內(nèi)設(shè)服務(wù)機構(gòu)。做好會員發(fā)展工作，切實按照《章程》開展活動，建立行規(guī)行約，積極推動內(nèi)部團結(jié)協(xié)作，擴大對外交流與合作，提高行業(yè)素質(zhì)和行業(yè)形象。第三要搞好執(zhí)委班子建設(shè)，提高執(zhí)委班子的服務(wù)能力和領(lǐng)導能力。建材業(yè)商會的運行成效，基礎(chǔ)在會員，關(guān)鍵在執(zhí)委班子。一是要加強學習，不斷增強適應(yīng)市場、增強實力和開拓創(chuàng)新的能力。二是要按章運作，堅持民主決策、科學管理。三是要深入調(diào)查研究，密切與會員的聯(lián)系，廣泛聽取會員的意見、建議和要求，及時研究和解決建材

業(yè)中出現(xiàn)的共性問題；四是要按照商會職能建立健全服務(wù)體系，為會員提供維權(quán)、信息、投資、招商、技術(shù)、政策、法規(guī)等服務(wù)，把建材業(yè)商會執(zhí)委班子建設(shè)成為誠信和團結(jié)干事的領(lǐng)導集體，把建材業(yè)商會辦成一個有市場活力的民間團隊。

四、加強會員管理，切實服務(wù)會員

年縣工商聯(lián)恢復(fù)成立以來，由于年限跨度大，部分會員已退出工商業(yè)經(jīng)營，有的已調(diào)離工作崗位，有的已經(jīng)死亡，不能發(fā)揮會員作用，為提高會員質(zhì)量，發(fā)揮作用，對年至××年入會的會員進行了登記，完善了會員管理。××年，共發(fā)展會員人。

縣工商聯(lián)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，經(jīng)過廣泛調(diào)研和精心指導，××年月日，云南省大理州彌渡縣蒼山農(nóng)機修造廠與湖南省石門縣民用科學技術(shù)研究所在湖南省石門縣共同簽定了外協(xié)加工合同。雙方商定，委托云南省大理州彌渡縣蒼山農(nóng)機修造廠每年加工柴煤多用汽化爐、通

用爐、升溫爐各臺，銅爐臺，鋁件件，五年加工柴煤多用汽化爐、通用爐、升溫爐各萬臺、銅爐萬臺，鋁件萬件。并商定廠內(nèi)驗收、付款提貨、批交批清。云南省大理州彌渡縣蒼山農(nóng)機修造廠與湖南省石門縣民用科學技術(shù)研究所《外協(xié)加工合同書》的簽定，開辟了工商聯(lián)工作的新途徑，為發(fā)揮工商聯(lián)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、做好招商引資開辟了道路，積累了經(jīng)驗。

五、以活動為載體，擴大宣傳面。

先后召開了彌城、太花會員新春茶話會，“回顧歷史，展望未來，放心放膽發(fā)展非公經(jīng)濟，為彌渡經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻”為主題的慶祝彌渡縣商會九十華誕座談會，參與了新街鎮(zhèn)商會的新春茶話會，刊發(fā)了××年《彌渡年鑒》縣工商聯(lián)專版彩頁，廣泛宣傳了工商聯(lián)的發(fā)展里程、職能任務(wù)和工商聯(lián)是什么、做什么、做了什么。使廣大干部群眾、工商企業(yè)主加深了對工商聯(lián)（商會）組織的認識。堅持高瞻宏觀，把握趨勢和新聞性與求實性的統(tǒng)一編輯會刊期，成

為基層商會、行業(yè)組織和企業(yè)的良師益友。

六、抓好基金會收兌，保護存款戶利益。

半年來，商會基金會緊緊圍繞“抓收兌，保穩(wěn)定”的工作重點，繼續(xù)采取思想的、經(jīng)濟的、法律的措施，不斷加大催收貸款力度，千方百計做好存款戶安撫工作。一是經(jīng)常深入借款戶，調(diào)查財產(chǎn)狀況，分析執(zhí)行能力；二是認真做好存款戶思想工作，適時掌握思想動態(tài)，按輕重緩急做好兌付，保護存款戶利益，維護社會穩(wěn)定。

七、服從縣委政府工作中心，扶貧工作扎實認真。

半年來共為掛鉤村委會辦實事五件：一是協(xié)調(diào)縣水泥廠捐贈小甲板村小學水泥噸；二是大春生產(chǎn)期間，名機關(guān)干部輪流駐村指導春耕生產(chǎn)和抗旱，捐贈尿素噸；三是助殘日，向殘疾人捐贈衣物件；四是幫助格者村的縣人大代表撰寫提案；五是協(xié)調(diào)龐威公司、康達公

司、四方公司、雙海菜站對掛鉤村的金剛完小捐贈元人民幣。

在總結(jié)一年的工作中，我們積累了四條基本經(jīng)驗：一是縣工商聯(lián)的工作離不開縣委的正確領(lǐng)導、離不開州工商聯(lián)和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導、離不開執(zhí)委和會員們的努力工作；二是有思路才有出路；三是有敬業(yè)奉獻精神才有工作熱情；四是不怕困難堅定決心才能保證任務(wù)的完成。在總結(jié)經(jīng)驗肯定成績的同時，我們也注意到工作中還存在著一些不容忽視的問題，主要是；一是為會員服務(wù)的領(lǐng)域不夠?qū)挘?wù)方式也不夠靈活，工商聯(lián)的職能作用發(fā)揮的還不夠。二是工商聯(lián)人員編制太少，業(yè)務(wù)經(jīng)費緊缺，嚴重的影響了工商聯(lián)整體功能的發(fā)揮。這些問題的存在，不同程度地影響著工商聯(lián)工作的正常運行，必須在今后的工作中不斷完善和改進。

彌渡縣工商業(yè)聯(lián)合會

彌渡縣商會

×年月日