第一篇：務虛會材料

市委工作務虛會水利議題

樹立和落實科學發展觀

以新的姿態謀劃水利發展前景

以新的目標定位

推進水利基礎設施建設

呼倫貝爾市水利局（2011年11月3日）

背 景

（一）取得的成效：近年來，通過全面加強水利基礎設施建設，大力發展民生水利，改善了群眾生產生活條件，促進了經濟平穩較快發展；通過大搞農田水利基本建設，建成了一大批民生水利工程，辦成了一批群眾期盼多年的大事，增強了農業發展后勁，為我市糧食連續增產、農民持續增收和農村經濟加快發展提供了有力保障，為促進經濟社會全面協調可持續發展、改善人民群眾生產生活條件發揮了重要作用。

存在的問題：我市水資源供需矛盾仍未得到根本性解決。干旱災害仍然是呼倫貝爾的心腹大患，洪澇災害仍然是影響城鄉人民生產生活的重大隱憂，農田水利脆弱仍然是影響全市農業生產的突出瓶頸，水利設施薄弱仍然是我市基礎設施的軟肋和明顯短板。盡管水利改革邁出重大步伐，但水利發展中存在諸多不適應、不符合科學發展觀要求的體制機制問題，成為水利又好又快發展的深層次制約。如，水資源管理體制不夠健全，流域管理與區域管理相結合的水資源統一管理體制尚未完全建立；基層水利服務體系較為薄弱，良性運行的水利工程管理體制尚未建立；合理的水價機制尚未形成，價格在水資源優化配置中的作用未能得到充分發揮等。

背景

（二）深刻領會中央和自治區1號文件和中央、自治區、呼倫貝爾市水利工作會議精神：

今年的中央1號文件，黨中央、國務院全篇對水利改革發展作出戰略部署，切實強化了新形勢下水利的戰略定位。為貫徹落實中央1號文件精神，自治區黨委、政府也依托全區實際下發了《關于加快水利改革發展的實施意見》。自治區“十二五”水利規劃中涉及我市水利方面的大項目就有好幾項，如尼爾基灌區、畢拉河口、曉奇子水庫以及呼倫湖水生態環境綜合治理等項目建設。為全面貫徹落實中央和自治區兩個一號文件精神，我們通過深刻解讀和認真梳理，結合我市水利歷史欠賬和薄弱的基礎設施建設實際，立足我市境內河流眾多、水資源開發潛力巨大的實際，把目標任務近期與長遠統籌，經過認真討論研究，明確目標任務，提出了貫徹落實《決定》的初步意見，經征求相關部門的意見后，提交到市委、市政府主要領導審閱后以呼黨發?2011?9號文印發；根據責任目標確定了部門職能職責分工；于10月13日召開了全市水利工作電視電話會議，落實上兩級水利工作會議精神。

背景

（三）當前和今后一個時期，我市正處于厚積薄發、加速發展的重要時期，水利也處于由傳統水利向現代水利、可持續發展水利加快轉變的關鍵階段。我們要牢牢把握水利發展的新機遇，積極應對水利工作的新挑戰，全力推進水利科學發展。

首先，加快水利改革發展，是經濟社會發展的戰略工程。推進水利改革發展，不僅關系到農業農村發展，而且關系到經濟社會發展全局。全市87%的耕地缺少灌溉條件，彌補水利欠賬到了刻不容緩的地步。要結合貫徹落實國務院支持內蒙古又好又快發展意見，積極爭取國家對我市水利建設的更大支持，既要抓好已有項目的落實工作，又要積極謀劃和爭取上一批新的項目，特別是要建設一批事關我市發展全局的重點水利工程，舉全市之力做好水這篇大文章，打一場水利事業的翻身仗。

其次，加快水利改革發展，是做好防汛抗旱確保民眾安全的需要。自2006年以來，我市累計50個鄉鎮400個村屯不同程度的遭受洪澇災害，受災人口達23萬人，受災耕地367.71萬畝，直接經濟損失10.06億元；全市農作物遭受旱災面積2379.6萬畝，草場受災面積9990.84萬畝，因旱導致115.64萬人、391.76萬頭只牲畜出現飲水困難，旱災造成的損失超過200多億元。以山洪、春旱為主的自然災害多災連發、群災并發、重災頻發警示我們，水利設施薄弱仍然是我市基礎設施的軟肋和明顯短板。我們一定要抓住歷史性機遇，加強控制性水利工程建設，變被動防洪抗旱為主動減災，大興水利，造福于民。

第三，加快水利改革發展，是“三化同步”的基礎工程。隨著工業化城鎮化進程加快，以及全球氣候變化的影響加劇，水的問題已經成為制約發展和影響民生的突出問題，水

利的公益性、基礎性、戰略性地位更加突出，加強水利建設比以往任何時候都更為緊迫、更為重要。

所以，我們必須從戰略和全局的高度，充分認識加快水利改革發展的重要性和緊迫性，切實把水利建設作為經濟結構調整的基礎工作來部署，作為改善民生的重大舉措來實施，作為發展現代農業的重要保障來推進。要像重視國家糧食安全一樣重視水安全，像嚴格土地管理一樣嚴格水資源管理，像抓好節能減排一樣抓好節水工作。中央一號文件強調指出，實行最嚴格水資源管理制度是我國水利發展改革的一場深刻制度變革，必須要確立水資源開發利用總量控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區限制納污紅線“三條紅線”，推動發展方式轉變。同時，要嚴格實施水資源管理考核制度，具體由水行政主管部門會同有關部門，對各地區水資源開發利用、節約保護主要指標落實情況進行考核，考核結果交由干部主管部門，作為旗市區政府相關領導干部綜合考核評價的重要依據。

科學謀劃今后一個時期水利工作

（一）主要目標。通過5年到l0年努力，力爭從根本上扭轉水利建設明顯滯后的局面。“十二五”期間，基本完成重點中小河流重要河段治理，達到國家設防標準；完成12座中小型病險水庫、6座中型水閘的除險加固，大幅度降低病險率；基本解決72.43萬人的農村飲水安全問題；基本完成中小型灌區續建配套與節水改造；進一步增加有效灌溉面積和旱澇保收面積，新增灌溉面積180萬畝，其中：新增牧區飼草料地灌溉面積55.7萬畝，累計達到92.9萬畝。改造提高灌溉面積170萬畝。“十二五”期末有效灌溉面積達到

500萬畝；新增治理水土流失面積800萬畝；全面提升防洪能力，到2020年，海拉爾河海拉爾區段防洪標準達到100年一遇，中小河流的防洪標準達到10-20年一遇，基本形成完整有效的防洪體系；進一步完善全市防汛抗旱決策指揮系統；完成山洪災害易發地區預警預報系統建設；到2020年，新增各業供水能力15億m。最嚴格的水資源管理制度基本建立。全市萬元GDP取水量和萬元工業增加值取水量分別降低到140立方米和40立方米；2012年全面完成呼倫貝爾市第一次全國水利普查工作；各項水利改革取得新進展。基本建成標準較高、協調配套的防洪減災體系，優化配置、高效利用的水資源保障體系，依法行政、管理規范的水利管理和水生態保護體系，綜合配套、保障有力的政策法規體系，初步實現水利現代化。

（二）建設重點。嶺西地區以建設控制性工程為主，配置以必要的調水工程，輔之以生態用水的調節和水環境治理，重點解決海拉爾河流域城鎮防洪和流域經濟發展尤其是工業經濟用水以及呼倫湖周邊旗市生產生活用水需求，其它河流以維持現狀為主；城林區重點解決防洪、生態治理和飲水安全等民生需求；嶺東地區以農業灌溉用水、防洪、工業供水、生態為主要目標，強化防洪工程建設和農田水利建設，注重工程布局合理。

加快以扎羅木得、扎敦、曉奇、畢拉河口、揚旗山水利樞紐等水資源配置工程建設，緩解工程性缺水矛盾和優化配置水資源；加快以海拉河流域、嫩江流域主要河流,國際界河治理和城市防洪、病險水庫除險加固為重點的防洪工程和預警預報系統非工程措施建設，確保中心城市、重點地區的防洪安全；加快以農村牧區安全飲水、鄉鎮供水為重點的飲水安全工程建設，保證現代城市群和鄉鎮生產、生活用水供

3給；加快以坡耕地水土流失綜合治理工程、山洪易災區生態環境治理項目及東北黑土區水土流失防治工程為重點的生態環境和水資源保護工程建設，推進生態環境改善和水土保持綜合治理；加快以大中型灌區續建配套、節水增效和農區“五小”水利工程為重點的農田水利工程建設，促進農業產業結構調整、農村經濟社會發展和農民增收；加快以節水灌溉飼草料地為重點的牧區水利建設，解決牲畜在休牧期、冬春季節的飼草料供應問題，起到“建設小綠洲、保護大生態”的作用，有效提高牧業抗災能力，促進傳統畜牧業生產經營方式的轉變，增加牧民收入；加快以農村電氣化和小水電代燃料生態保護工程為重點的農村水電工程建設，為縣域經濟的發展和地方工業化、城鎮化建設提供安全可靠的綠色電源。

主要任務和重點建設項目及推進措施

“十二五”期間及今后一個時期，我們將依托我市水資源優勢，以骨干水源和水資源配置工程建設為重點，加快我市重大水利基礎設施建設，加快謀劃和實施一批帶動力強、示范作用顯著的大項目，以水資源的可持續利用和水工程的良性運行，保障和促進全市經濟社會發展的用水需求。主要是抓好“四個樞紐”、“三大灌區”前期，建好“一個水庫”，抓好19個中型灌區的續建配套。

（一）著力抓好“四個樞紐”、“三大灌區”前期，建好“一個水庫”，19個中型灌區的續建配套

主要是加快推進“四個樞紐”（即：扎羅木得、扎敦、曉奇、諾敏）、“三大灌區”（即：尼爾基水庫下游灌區、曉奇水庫下游灌區、諾敏阿興灌區）的前期，建好“一個水庫”

（即：揚旗山水庫）、十九個中型灌區（即：格尼河、雅魯河等中型灌區）。

1、扎羅木得水利樞紐（大Ⅱ型）。庫容7.1億立方米，工程任務是以供水、防洪為主，兼顧灌溉、發電等綜合利用。工程總投資49億元。該項目22個支撐性文件已取得14個。根據環保部審查項目要求，目前正在編制《水生態》、《魚類生態洄游習性》和《過漁設施方案設計》三個專題報告。該項目目前主要是協調水利部，盡快安排可研修改后上報和上部長辦公會研究并轉報發改委，爭取2012年開工建設。

建議：由市政府成立推進扎羅木得前期工作領導小組，并定期召開協調會議，采取一事一議的辦法，加快決策，減少決策過程的時間消耗，以達到加快推進前期工作之目的。

責任單位：市政府

牽頭單位：華能扎羅木得籌建處

協調單位：呼倫貝爾市水利局、海拉爾區、陳旗

2、諾敏水利樞紐（大Ⅰ型）（原畢拉河）。主要任務是以防洪、灌溉、生態為主，兼顧發電、旅游、養殖。總庫容為15億立方米，工程動態投資為51.6億元。黃河萬家寨公司已出資50萬元，由鄂倫春旗委托牙克石林勘院對征占林地補償額度進行評估，以盡快明確林地補償額度。待林地補償額度明確后，我們將協調牙管局在占用林地和補償方面給予優惠和支持。目前，自治區已將諾敏水利樞紐列入“十二五”規劃上報國家水利部，并已將該項目列入國家正在編制的大中型水庫建設規劃。

建議：一是以政府名義成立業主單位，萬家寨公司為大股東。由政府牽頭，萬家寨公司出人出前期費用，相關部門人員參與，組成班子，強力推進前期，以便于爭取國家的投資。二是強化領導攻關力度，由旗市兩級政府主要領導向自治區主要領導匯報該項目建設的可行性和必要性，征得他們的理解與支

持，并由自治區領導主持召集自治區相關廳局統一思想，并給予支持，在此基礎上再跑國家相關部委。同時領導出面協調牙管局在占用林地和補償方面給予優惠和支持。三是鑒于哈達山（吉林）、海渤灣等項目的效益均不如該項目但都先后開工建設的實際，該項目立項是有可能的，因此建議成立以鄂倫春旗為主，市級部門配合，萬家寨出人出資的前期工作班子，保證前期工作經費，推進工程盡早立項。

責任單位：市政府

牽頭單位：鄂倫春旗人民政府 協調單位：呼倫貝爾市水利局

3、扎敦水利樞紐工程（中型）。主要任務是以防洪、灌溉、供水為主，兼顧發電、森林防火等綜合利用。庫容0.9687億m。工程承擔牙克石市城市防洪任務；為森林防火提供水源，防火期內可提供水量700萬m，可控制森林滅火面積10000km；每年可向牙克石市提供工業供水6225萬m。裝機4MW。年均發電量1053萬度。工程動態投資97684.72萬元。項目建議書自治區發改委已批復，可研已編制完成，其它支持性要件正在編制和申報中，制約該項目前期工作進度的主要因素是牙克石市未成立專門推進機構，無固定人員，時跑時停，前期經費不足。

建議：由牙克石市政府成立前期推進機構，強力推進該項目前期。加大前期經費投入，爭取年底前完成全部支持性要件的報批，盡快立項，2012年開工建設。牽頭單位：牙克石市人民政府 協調單位：呼倫貝爾市水利局

4、曉奇水利樞紐（中型）。主要任務是灌溉、防洪和發電等綜合利用。庫容0.93億立方米，裝機3MW，多年平均發電量741.7萬度。工程總投資71447.65萬元。

前期工作進度。項目建議書已通過廳里審查，可研編制已

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啟動。近日將申請松遼委對項目建議書進行預復核，依據復核意見進一步完善建議書內容，爭取在明年年底前完成前期工作。該項目正在協調列入全國大中型水庫建設規劃，待國家正式批復后，該項目的制約因素將得到解決。

建議：該項目主要是公益性，以爭取國家投資為主，由阿榮旗政府成立前期推進機構，組成強有力的隊伍加快推進。爭取2012年完成立項，2013年開工建設。

牽頭單位：阿榮旗人民政府 協調單位：呼倫貝爾市水利局

(二)建好“一個水庫”及其他水利樞紐

1、揚旗山水庫。批復總投資為3.05億元。工程預計2012年竣工。工程運行后將為近一步優化水資源配置，為城市工業總量擴張及城市人口規模擴大提供水源保障，促進當地經濟社會可持續發展。

建議：扎蘭屯市要著力解決好移民、補償等制約因素，加快工程建設進度，力爭實現2012年底蓄水，解決扎蘭屯城市及工業用水問題，減少洪澇災害。

責任單位：扎蘭屯市人民政府 協調單位：呼倫貝爾市水利局

2、其他水利樞紐：薩馬街、阿木牛（大型）、新北、庫如奇（中型）。其中：薩馬街、阿木牛、新北、庫如奇等已列入相關規劃，這些項目待機啟動前期工作。

其他水利樞紐：薩馬街、阿木牛（大型）、新北、庫如奇（中型）。其中：薩馬街、阿木牛、新北、庫如奇等已列入相關規劃，這些項目待機啟動前期工作。

責任單位：相關旗市人民政府 協調單位：呼倫貝爾市水利局

（三）“三大灌區”（大型）前期

1、尼爾基水庫下游內蒙古灌區。總土地面積323.00 km，耕地面積33.90萬畝，灌溉面積為30.27萬畝，其中水田20.39萬畝，水澆地為9.88萬畝。

該灌區是水利部《加快灌區建設保障糧食安全生產近期重點建設規劃》確定的9個新建大型灌區之一。工程主要任務為農業灌溉，為商品糧基地建設創造灌溉條件。該工程建成后可以提高灌區的耕地灌溉率，計劃將20.39萬畝水田建設成為自治區級的綠色水稻商品糧基地。工程估算靜態總投資為84617.86萬元。其中灌區工程部分投資為69213.68萬元，移民和環境部分投資為15404.18萬元。爭取國家投入6.96億元，地方配套1.5億元。

目前，項目可研階段的支持性文件基本完成，可研審查意見已上報并具備提交部長辦公會議的條件（因尼爾基水利樞紐遺留問題，工程占地、水保、尼爾基堤防等，莫旗與松遼委未達成一致意見，上次部長辦公會議未研究該項目）。下一步工作是協調盡快上部長辦公會研究同意后轉報國家發改委。

建議：由莫旗政府組織強有力班子加快推進。增加前期工作經費的投入。呼倫貝爾市、自治區兩級應加大協調水利部、環保部、國土部、發改委的力度，爭取早日批復可研，早日開工建設。

牽頭單位：莫旗人民政府 協調單位：呼倫貝爾市水利局

2、曉奇水庫下游灌區。規劃灌溉面積30.7萬畝，其中水田9.72萬畝，旱田灌溉面積20.98萬畝。工程總投資5.56億元。規劃已編制完成。該項目已列入自治區的十二五規劃，但未列入全國大型灌區建設規劃，應加大協調力度，解決規劃制約問題。

下一步工作是盡快協調水利廳安排規劃的審查，審查完成

2后，上報水利部和國家發改委審查、審批，同時進行項目建議書的編制工作。

建議：該項目是公益性項目，以爭取國家投資為主，應由阿榮旗政府成立前期推進機構，強力推進該項目的前期工作。同時保證前期工作經費的投入。

牽頭單位：阿榮旗人民政府 協調單位：呼倫貝爾市水利局

3、諾敏阿興灌區。該工程通過（水庫或攔河樞紐）自流、提水灌溉可發展灌溉面積80-100萬畝，其中水田60萬畝（其中改善灌溉條件40萬畝），旱田40萬畝。初步估算工程總投資30億元。2011年5月，我局已委托自治區水勘院啟動了該灌區的規劃編制。

建議：該項目主要是請自治區水利廳幫助協調水利部、國家發改委爭取進入國家大型灌區建設規劃，在啟動項目規劃編制的同時，其他相關前期工作的要件同步啟動。由于該項目屬跨莫旗、鄂倫春旗項目，應由市政府抽調相關部門和兩旗人員組成推進機構，加快推進項目的前期。同時應安排足夠的前期工作經費，保證前期工作的順利進行。

責任單位：市政府

牽頭單位：鄂倫春旗人民政府、莫旗人民政府 協調單位：呼倫貝爾市水利局

（四）完成19處中型中型灌區的續建配套與節水改造 7處重點中型：格尼河、阿倫河、雅魯河、濟沁河、阿興、大西山、得耳布爾。12處一般中型：復興、三道溝、新發、永安、上庫力、前進村、花木蘭、秋駱駝、黑山頭、蘇沁、恩和、室韋。目前阿興灌區正在建設當中，雅魯河灌區實施方案已報自治區。

（五）著力加強農村牧區水利建設，大力發展節水灌溉，確保糧食穩產增產

自治區新增“四個千萬畝”節水灌溉工程呼倫貝爾市發展規劃目標：到2020年新增農田節水灌溉面積360.34萬畝、新增飼草地節水灌溉面積155萬畝。

推進措施：一是全面完成現有水田灌區節水改造面積29萬畝；二是完成現有灌區擴灌面積26萬畝；三是完成新建大型樞紐灌區113萬畝；四是完成新建水庫灌區52.34萬畝；五是完成新建井灌區49萬畝；六是全面完成新建小型揚水灌區120萬畝；七是完成新建飼草地節水灌溉155萬畝。

責任單位：相關旗市人民政府 協調單位：呼倫貝爾市水利局

（六）著力推進農村牧區飲水安全工程建設，實現改善民生與加快發展

“十二五”期間我市基本解決農村牧區及農墾、林場72.43萬飲水安全問題。要確保配套資金足額到位。

前期工作進度要求：各旗市區、管理局每年9月底前將下一年度建議計劃實施項目的可研、初步設計上報市水利局。

存在問題：在運行管理方面，由于我市地處高寒地區，居住分散，供水成本較高。尤其是供水規模小于1000人的運行管理單位更加艱難，個別無法維持的只好停止供水。

推進措施：為使供水工程建得起、長受益。按照市委、市政府《意見》明確，1000人以下規模的管理單位由旗市區政府每年每處給予2萬元補助。請各旗市區政府按管理單位個數予以補貼到位，并納入地方財政預算。對于今后新建工程應于下一年年初按工程所在地由旗市區納入補貼。旗市區級管理單位做好平衡，調節補助使用。

責任單位：市政府

牽頭單位：相關旗市區人民政府 協調單位：呼倫貝爾市水利局

（七）著力抓好防汛抗旱工作，提升應急處置能力和確保城鄉群眾安全

推進措施：一是進一步明確責任，落實行政首長負責制。將行政首長負責制貫穿防汛抗旱工作全過程，全程指導、監督。二是提高防汛抗旱物資儲備能力。根據實際需要，核定購置經費，納入當地財政預算。三是加強水利信息化建設。建設完成扎蘭屯市、莫旗、牙克石市、根河市、阿榮旗防御山洪非工程措施建設，科學制定實施方案，市、旗市兩級保證配套資金及時、足額到位，實現與自治區、國家防汛抗旱指揮部聯網。

責任單位：市政府

牽頭單位：相關旗市區人民政府 協調單位：呼倫貝爾市水利局

（八）著力提高水行政管理能力，推進水政水資源工作的落實

1、落實用水總量控制制度。根據自治區即將下達的全區取水總量控制指標，完成我市水量分配方案的編制工作，將用水總量控制制度落實到旗市區。

推進措施：一是全面、準確統計各旗市區區域內各業需水總量，為編制全市水量分配方案做依據；二是力爭今年年底前，全市年用水總量在10萬立方米以上的企業必須全部安裝計量設施。重點用水企業要全面推行遠程在線監控系統并爭取實現全市聯網。到2012年年底其他用水企業全部完成計量設施安裝；三是建立地下水取水總量和水位雙重控制指標體系。已經建立地下水動態監測網絡的旗市區，要做好日常監測工作，尚未建立地下水動態監測網絡的，要在10月底前完成此項工作。四是以工業園區為重點，進一步加強水資源管理及建設項目水資源論證。各旗市區在上報項目時嚴格控制使用地下水，要優先利用中水、疏干水和劣質地下水等非常規水源，優化水資源配置；對未編制規劃水資源論

證報告書的工業園區，各級水行政主管部門將暫緩批復新入園企業的建設項目水資源論證報告書。各旗市區盟市級以上的各類工業園區、產業基地規劃水資源論證工作要在2012年6月底前完成。

2、推進落實用水效率控制制度。逐步建立健全用水效率控制紅線考核指標，嚴格用水效率管理，遏制用水浪費。

推進措施：一是繼續開展節水型社會創建。各旗市區要扎實做好節約用水工作，做好節水型社會創建和節水先進典型評比工作，創建節水型企業、節水型社區、節水型學校，爭取國家和自治區更多的資金支持。二是加強農業節約用水。按照“四個千萬畝”規劃綱要的要求，除根河、滿洲里以外的旗市區要加大對農田灌溉節水改造的指導和投入，使灌溉水利用系數提高到0.55以上。三是加強用水定額管理，提高用水效率和效益。對于新建項目，其耗水指標必須符合自治區行業用水定額標準，否則不予審批。對于已建的項目，要繼續做好水平衡測試。市本級管轄的用水企業今年年底前全部完成水平衡測試。旗市區要結合實際對所管轄的規模以上的用水企業有計劃的開展水平衡測試，要在兩年內完成。從2012年開始對重點用水戶實行考核制度，逐步開展工業企業和重點工業園區的用水效率評估。在全市范圍內，逐步實行節水產品市場準入制度。

3、推進落實水功能區限制納污制度。落實水功能區限制納污紅線，切實加強水資源保護，維護河道健康。

推進措施：一是通過建設項目水資源論證的審批管理，加強水功能區管理，對不符合水功能要求的建設項目不予批準。二是認真做好水功能區特別是入河排污口核查登記工作。各旗市區要按照自治區水利廳的要求做好入河排污口核查及潛在污染源的調查，做好潛在污染源以及突發性水污染事件的基本信息等工作，確保數據按時上報匯總。

責任單位：市政府

牽頭單位：相關旗市區人民政府 協調單位：呼倫貝爾市水利局

主要工作措施

按照各旗市區為承擔主體、水利部門具體實施，按照特事特辦的原則加快推進重大水利項目落地。

在加快項目前期方面，市水利部門將加強與自治區水利廳相關處室的對接，結合我市實際，按照“能放則放、能簡則簡、能免則免”的原則，在不違反國家法律和有關政策規定的前提下，將能夠下放的權限全部下放，盡力為各旗市區水利部門“松綁、開綠燈”；對依法必須保留的事項，進一步精簡工作程序，減少辦事環節。

在籌措項目建設資金方面，繼續爭取國家資金，圍繞水利基礎設施國家資金的重點投向，加大跑部進廳力度，做好向國家水利部和自治區水利廳等相關部門的匯報、銜接工作，努力爭取上級更多的政策性資金支持。

在加快工程建設方面，一是大力推進續建項目建設。及時協調解決項目建設中遇到的困難和問題。每個水利項目都要有建設的進度時限和具體責任人，在確保工程質量和安全生產的前提下，搶工期、抓進度，形成盡可能多的實物工作量。二是加快完成收尾項目建設。使項目按既定目標加快建設，確保按期竣工驗收，盡早發揮效益。

第二篇：務虛會材料

2009年務虛會匯報材料一、一年來主要工作回顧

進入2008年以來，我廠產品銷售工作遇到了極大的困難。一月份的南方冰雪天氣，嚴重的影響了液化氣的出廠；五月份的四川汶川大地震，鐵路運輸困難，使得我廠石油焦在四川市場剛剛有起色就面臨著萎縮；6月份廣西水災，石蠟、石油焦廣西市場運輸困難；7月中旬開始，原油價格暴跌，石油焦、石蠟及其它產品面臨著市場從未有過的困難，需求低迷，價格直線下降；8月中旬開始，奧運會、9月份殘運會，特別是全球金融危機，使得大部分產品仍然在低谷徘徊。

根據這一市場新情況，特別是價格單邊下跌的情況，我們抓住市場契機，積極尋找新客戶，圓滿的完成了各項產品的銷售任務。特別值得一提的是，我廠潤滑油系統在第四季度一直維持著生產。各煉廠潤滑油庫存爆滿的情況下，我廠在10月份、11月份每月均對外銷售1萬多噸產品，確保了產品的后路，維持了潤滑油系統的基本生產。在總部12月1日對潤滑油類產品出廠價同時降價2080元/噸的情況下，為我廠獲得了較好的效益。按進度，圓滿的完成了銷售任務。

二、2009年面臨的壓力

1、原油交接損失指標的壓力

2009年總部下達的原油交接損失率更嚴，是歷史最低水平，完成難度大。

2、市場壓力進一步加大

石化產品特別是汽柴油費改稅后，其市場需求還不確定；化工產品、潤滑油類、石蠟、石油焦等產品由于受金融危機的影響，市場需求極度萎縮。為了生存和發展，我廠2009年的加工量在2008年的基礎上會有較大的增量，產品總量也會有增加，如何及時賣出產品并賣出一個好價格，是擺在全體同志面前的一道難關。

三、需要解決的問題和建議

1、資源結構優化

一是必須確保運輸費用少，以降低分公司原油采購成本；二是加大開辟新油源。總部相關部門也很關心這塊資源的兌現率。

2、原油交接損失

一是油含水、密度差量、體積差量呈擴大趨勢，要查清原因；二是建議采用大罐交接方式。并適當增加投入，解決計量表、監視表存在的問題：應能保證表的配件和及時維修、在線標定。

3、產品方面

（1）產品質量指標不穩定，直接影響了市場占有率和企業形象。建議：在工藝上沒有大的投入的實際情況下，加強工藝管理，生產管理來滿足客戶的需求。

（2）及時調整產品結構，多產適銷對路的產品，盡量規避出廠風險；

③效益最大化原則。建議：加快研究解決液化氣的合理利用，以減少出廠后路風險和實現效益最大化。

（4）擴大新產品庫容

我廠開發的新產品是在沒有大的投入基礎上進行的。所有產品庫存均是利用原來的就設施。因此，銷售出廠難度大，稍有不慎，產品就脹庫。

第三篇：2011務虛會材料

合肥廣電客服中心2011年務虛會發言材料

2011年已經過去，廣電物業客服中心在公司各級領導的關心和幫助下，在各兄弟項目部門的支持和協助下，經過客服中心全體員工堅持不懈的努力，不斷加強內部管理，強化物業服務水平，提高物業服務能力，增進與業主之間的溝通交流，各項工作穩中求升，取得了令業主滿意，領導安心的優良業績。2011年4月29日，我客服中心順利與合肥文化廣電新聞出版局簽訂合肥廣電中心2011物業服務合同，合同金額為：￥1953467.00元，較去年提高了18.5萬余元。在取得成績的同時我們也看到我們工作中的很多不足，希望在接下來的工作當中不斷磨練業務能力，提高服務水平，使我們的工作能上一個新的臺階。現將我客服中心2011年主要工作匯報如下：

一、增強服務意識，強化服務亮點

自2011年以來，客服中心全面強化“以業主滿意為目標”的服務意識，力求最大限度的在合同范圍內滿足業主需求。安排客服人員每日1小時“早迎晚送”服務，要求員工多“伸伸手、彎彎腰、張張嘴”，提出“首問責任制”，切實做到“想業主之所想，急業主之所急”。針對廣電中心各單位情況，擬寫參觀講解詞，要求客服人員熟悉環境、接待參觀時能夠給予講解，提高接待服務水平。根據合同約定，我們向業主單位提供了高標準、高水平、高質量的服務，滿足了業主單位的各項服務需求。為便于失主能夠及時認領丟失物品，我客服中心在北門非機動車停車棚入口處掛上小白板，寫上失物招領。門禁管理中保安人員被外來辦事人員、醉酒人員多次無理辱罵，甚至毆打，我們的保安隊員均未還手；工程人員也在多次系統設備出現故障時及停、供電的保障事件中正確及時的處置，得到業主方重要領導的好評；保安禮儀崗上半年抽調人員統一配置工作服，在崗人員精神狀態飽滿，認真負責的敬業態度也得到業主方領導及公司領導贊譽；保潔及工程人員多次為業主方排憂解難，在對待因施工單位建設方遺留的問題時無條件的進行協助維修及掃尾清潔工作。這些工作的付出得到業主方的認可也為4月底物業服務合同的順利簽訂奠定了牢固的基礎。

二、工程保障，以勤補拙

合肥廣電中心大樓是一棟綜合性辦公樓宇，合肥電視臺及合肥廣播電視臺的直播間均設立在大樓內，現場電力的保障尤為重要。由于我客服中心現場工程人員技術力量薄弱，想要做好工程管理工作，必須付出雙倍的努力，以勤補拙。合理分配工作任務，用“傳幫帶”的形式對技術力量薄弱的工程人員進行培訓。部門人員團結互助，服從項目安排，犧牲個人的休息時間，把握一切學習、培訓的機會，通過現場實際的日常維護、維修等工作，進一步熟悉了解了大樓的設施設備，與業主單位和工程服務人員相互之間加深了解和信任，同時使工程人員自我的管理服務意識、工作操作能力得到了大幅提高。每天在大樓的設備機房、樓層、施工現場及各個角落來往穿梭。

“重點部位、重點對待，重點樓層、專人負責”，并做好各項系統設備的巡查記錄工作，尤其是在新的設施設備啟用時，工程人員都會時刻注意設備的運行狀況。4月29日因空調廠家在加注空調循環水時忘掉關閉C區4樓空調機房排放口閥，工程人員在日常巡查時發現該現象立即上報；5月10日，由于是空調系統運行的第二天，又是現場節能設備第一次啟用。我們將日常每兩小時一次的巡查調整為每隔一小時巡查一次，就在這天下午13點30分左右，工程人員在巡查時發現地下車庫空調機房冷凍、冷卻配電房電源控制柜線路，由于外加節電設備線徑達不到標準和捆綁在一起不散熱等原因、導致線路溫度急劇升高并冒著少量煙霧帶著刺鼻的異味，工程人員立即果斷地把所有空調運行負載電源關閉，控制住了事態的發展并立即上報有關負責人；8月10日下午17點55分左右，工程人員在下班前巡查時發現地下車庫直徑150的消火栓主管道爆裂噴水，當時水流很大，隨時都可能造成財產損失。該工程人員立即通知其它工程人員帶上梯子和維修工具，迅速關閉消火栓主管進水閥門和回水閥門，控制住事態的發展，在控制住爆水的同時，工程人員立即上報客服中心負責人及施工單位相關負責人。這些情況的及時發現與正確處理是和我們工程人員的責任心以及平時工作中的執行力是分不開的。

三、增強成本意識，合理調配人員

我客服中心合理分配各部門工作任務，針對綜合部與客服部人員較少的情況，對兩個部門進行整合，合并為綜合服務部。客服中心上下實行直線管理及逐級管理相結合的方式，注重項目的團隊建設，從基礎員工到管理員工的選拔及培養上付出了大量的時間和精力，合理調整現場人員的架構，有效利用現場管理人

員的資源，在此基礎上客服中心注重人才的培養，因人適崗，合理分配工作任務，確保服務質量的提升。針對業主方提出的需求（內保人員的增加、綠化人員的調整、保安南門崗及北門非機動車管理人員的崗位增設、客服前臺崗位的增設、配電房24小時值班人員的增設），客服中心在不增加人員、不增長運行成本、并保證項目正常運行的同時，合理分配、調整人員崗位編制，全力滿足業主方的需求。

四、嚴抓培訓，重在落實

由于廣電客服中心是一個新的團隊，自組建以來我客服中心就很重視基礎人員的培訓工作。但基礎員工流失量較大及業主對服務水平的不斷要求，培訓工作一直在持續。

這一年的管理中，我們重點做好員工的培訓管理工作，針對新進客服人員進行崗位職責、形體以及崗位操作技能的培訓，加強語言、禮節、溝通、處理問題及應對突發事件的技巧培訓；對新進保潔人員進行技能、各類操作流程、安全操作規定的培訓；對保安人員進行職業素養、隊列、消防知識、服務意識的培訓；針對工程人員加強專業技術知識、設備操作規程等系統的專業技能培訓。以實際工作能力為主要著眼點，不斷提高我客服中心工作人員綜合業務水平、業務能力。加強與員工之間的溝通，定期對員工的工作進行總結點評，有力的提高了各部門工作人員服務水平及職業素養。為解決服務認識模糊、職責不清、流程不暢等問題，我們不斷提升服務檔次，規范服務流程，客服中心從提升服務理念和服務形象入手，對客服中心員工實施“職業服務形象提升培訓”。同時，以規范服務為標準，明確服務流程中各環節的職責，從業主進入大樓，到業主下班后離開，每一個環節都做到有標準、有保障，使服務更加流暢和規范，學習借鑒好的規范化服務知識，推動規范化服務的落實，使業主滿意，難題有管理人員服務解決，幫忙有客服中心落實，咨詢報修有熱線服務。規范化的服務體系正在逐步的形成。

2011年8月我客服中心組織開展“員工培訓月”，此次培訓為期一個月，主要針對各部門工作中的薄弱環節，制定培訓計劃，培訓員工的同時也提高管理人員的培訓能力。各部門員工利用自己的休息時間，懷著極大的熱情投入到此次培訓學習中去，遵守紀律，認真聽課，積極參與討論，并且能夠將每次培訓所學到的知識、技能有效的落實到日常工作中。并在培訓后召開培訓考評會議，邀請了公司領導及業主單位相關領導蒞臨現場給予指導，首先邀請領導至配電房檢驗工

程部在突然斷電下的應急處理措施，之后前往會議室召開培訓總結會議，并進行卷面考核。此次培訓不僅得到公司領導及業主單位領導的高度贊揚和認可，也讓員工在培訓的過程中自我找差距，同崗位之間進行比較，更加有利的促動員工主動工作的意識，有效提高服務的技能、技巧。

五、多走訪、多聯系，建立良好的溝通渠道

“先做好服務、做出狀態，再談回報”，我客服中心圍繞著這樣一個宗旨，不怕累、不怕苦、不埋怨，本著以“業主滿意為目標”的服務理念，從各方面為業主的實際需求著想，感化業主。在服務好業主的同時，也讓業主理解我們工作中的難處。每月第一周客服中心負責人上門與十一家業主單位溝通聯系，對上月及近期的工作進行總結，對業主發現的問題及工作中薄弱的環節，聽取業主的建議與意見。與業主單位時刻保持良好的溝通關系，及時、準確的調整工作重心及工作方式，最大量的滿足業主對我客服中心服務上的需求。目前，這一措施效果顯著。

六、存在問題

2011年的工作業績讓我們堅定了發展的信心，我們也清醒的知道，成績是公司領導正確領導，全體員工努力拼搏的成果。我們在技術力量、規范服務建設、基礎管理等方面取得了一定的成效，但我們仍然存在很多的問題和不足：我們離政文外灘物業管理品牌建設與服務品質的精品要求仍有差距；在兄弟項目中的領先地位、優勢不明顯；基礎工作仍然不夠規范、扎實；管理執行力與目標要求的差距較大；人才隊伍建設不能滿足發展的要求；工程系統遺留問題較多較復雜，一直未能移交等等，這些都是項目發展面臨亟待解決的問題。

1、外包管理難度大，人員流失量頻增

由于現場保安、保潔均是外包人員，在管理上也存在諸多困難。外包單位不能及時發放員工工資，員工鬧情緒，管理人員不僅要在把工作安排好的基礎上還擔負著撫慰員工的責任；外包單位缺編人員不能及時到位，人員流失量過大，造成現場一直在培訓新員工，送走老員工的更替狀態下循環。

2、專業技能基礎差，工程移交困難多

由于重點局、施工單位與業主方三方之間對目前樓宇存在的設備設施遺留問題未能達成共識，現場各項工程系統目前又尚未能夠移交，為避免重點局與施工

單位對現行設備設施不按正規程序進行交接，為保障業主利益及本客服中心的正常運行，要求現場工程人員對大樓的工程狀況，設備的性能、操作控制都要全面掌握，還要時刻做好各項系統的移交接收準備，但由于現場工程人員技術力量薄弱，大部分工程員工均是由保安轉崗，專業技能不足，給現場的工程移交工作也帶來了很大難度。

3、骨干隊伍薪資低，穩定軍心難

在如今社會的發展下，各大企業都在不斷的招兵買馬。本物業服務費偏低的情況導致現場出現骨干人員薪資低，專業人才流失，工作積極性不高等等情況，牽制了客服中心部分工作的開展。

4、對公司的期望

回顧這一年，因客服中心條件限制，工作中充滿了艱辛和坎坷，卻收獲了成長與成績。新的目標、新的任務、新的挑戰，面對機遇和挑戰，我們有理由相信在公司領導的支持、關愛、幫助下，通過全體員工的精誠努力，協同奮進，開拓進取，我們有信心，我們能夠為公司的發展貢獻一份力量！

合肥廣電物業客服中心

二〇一二年元月五日

第四篇：務虛會材料

XXXX2010年務虛會材料

第一部分2009工作總結

2009年，我們主要做了以下幾個方面的工作：

一、規范流程，依法制企。一是認真落實合同簽約資質審查，合同申報、合同簽約進度跟蹤等工作，嚴格按照合同簽約“四不”原則，從源頭堵住不完善合同的發生。二是清查建立了證照管理臺賬，對證照統一匯編，方便了查閱，同時將清查出現的問題及時督促相關部門辦理，下發證照歸口管理的通知，明確了證照管理職責，避免了法律風險。

二、做好政企溝通、協作。認真貫徹市委、市政府有關商務工作的各項安排部署，切實加強與政府部門的溝通協作，堅持為地方經濟保駕護航。

三、為機關、基層做好服務工作。做好公司的各項工作，包括各項會議籌備，接待工作，車輛管理，對文件的收發、傳閱、催辦和歸檔及印簽進行規范管理，負責機關文稿起草、審核、組織、記錄，員工學習及重大事項的督查落實等，并按時高效完成了領導交辦的其他工作

四、強化考核機制。建立、健全公司績效考核制度，對執行力情況、考核過程、結果上傳下達、及時跟蹤、監督與檢查；并為各職能部門提供相關咨詢；對各職能部門月度、半、考核工 1

作情況進行全面匯總；及時組織實施考核，統計匯總部門考核評分結果，并定期公告；建立、完善考核方案、細則及檔案等。

2010年工作計劃

一、加強培訓體系建設，注重培訓實效，實施人才強企戰略。進一步提高全員培訓意識，確保培訓科學嚴謹，科學合理的編制培訓計劃，打造“理論與實踐相結合、專業知識與思想素質培養相融合、學習與考核相結合、內培與外訓相結合”的完善的培訓體系，包括公文寫作、信息網絡、商務禮儀、通訊員寫作培訓、職業道德、法律知識培訓等。

二、事無巨細，嚴謹高效完成任務。

全面理解和執行公司的各項工作，事無巨細，管點管面。想領導之所想，實現“三全”（規章制度健全、職責、流程覆蓋全面、文件資料保管齊全）、“三快”（公文處理速度快、處理問題行動快、基層問題反饋快）和“三無”（無印章使用不當、無重大交通安全事故、無重大接待失誤）的目標。

三、發揮溝通協調能力，營造良好的工作氛圍。

加強公司內部上下、左右、內外的溝通和協調。一是及時做好各種政策、制度、命令、信息的上傳下達，保障公司的高度統一與協調；二是主動加強部門間的溝通，強化“全局意識、奉獻意識、效率意識”。通過“拓展訓練”、“一周崗位互換”等活動，在公司

營造相互理解、相互體諒、相互合作，相互欣賞的良好工作氛圍。創造和保持一個寬松和諧的辦公室工作環境，從而團結其他部門的同志一道同心同德，卓有成效地開展工作。

四、制定計劃、監督實施、加強考核。

對公司和各部門的工作進行計劃匯總，并對實施進度進行監督管理，堅持做到日事日畢周總結，增強執行力，提高工作效率。并按照新的績效考核制度，發揮考核的指揮棒作用，切實提高工作效率。

五、搞好服務，為經營工作的順利進行保駕護航。

牢固樹立服務經營，服務基層，服務員工的意識，加強推行“首問負責制”和“快速反饋“機制，組織相關崗位員工到基層體驗生活，關心體諒基層員工的困難，為他們提供盡可能多的幫助和指導。為基層員工辦實事、辦好事。安排好員工的生活，解決實際困難，讓員工集中精力、輕裝上陣，無后顧之憂。

六、完善分公司信息化建設。做好計算機網絡設備的維護及維修工作。

新的一年，我們部門將會在領導班子的帶領下，精誠合作，共同進取，為XXXX公司的美好明天共同努力。

第五篇：務虛會材料

務虛會材料

2012年以來，在xxx的正確領導下，按照中心思想政治工作要點規劃，做好上級文件精神的傳達貫徹，認真組織實施各類學習活動，做好中心先進工作經驗和典型事例的對外宣傳報道，較好的完成了各項工作任務。

一、2012年主要工作完成情況

(一)做好上級文件精神傳達，認真執行黨總支各項工作部署。做好文件精神傳達貫徹，及時將上級文件會議精神、形勢任務教育、黨課等材料發至基層。按照領導安排，印發了組織、宣傳、工會等6項要點。做好“建功奪旗提升年”、“基層組織建設年”活動的實施，抓好黨支部基礎資料的完善落實，對中各支部基礎資料和各項制度落實情況進行了檢查，整改完善了黨支部議事、黨員責任區考核等方面的不足。組織基層黨支部書記、隊長、副隊長參加各類培訓13人次。落實黨員干部學習制度，全年開展慶祝建黨91周年、“回顧輝煌歷程，喜迎黨的十八大”讀書競賽、廉政教育等各類學習活動20余次。及時收集和掌握職工隊伍狀況，每季度定期開展思想動態分析，撰寫職工思想動態分析報告4篇，為領導決策提供準確依據。落實入黨積極分子培養措施，嚴格執行“雙推雙評”制度，全年發展黨員2名，預備黨員轉正2名。

(二)抓好形勢任務教育和宣傳報道工作。

圍繞 “兩會”、職代會、十八大精神及形勢任務教育等內容，每月有針對性地開展形勢任務教育。組織員工學習鎮海煉化、李安喜、楊克紅等先進事跡，征集員工節能征文、讀書心得體會30余篇。圍繞“為海上大發展建功奪旗提升年”、“我能安全”主題活動，做好中心重點工作、先進經驗、先進典型的宣傳報道，加強隊伍穩定、安全管理等方面的宣傳。積極向電視新聞、報紙、網頁等媒體投稿，全年累計投稿260余篇，其中在主頁、電視180余篇。

(三)、協助基層隊規范基礎資料，做好“三基”創建工作。

按照總體規劃和安排，制定了 “三基”創建計劃，對各基層隊經濟技術指標進行量化。按照基層文化模板，幫助各基層隊根據自身實際情況，對精神文化、管理文化、班組文化進行總結提煉，突出團隊精神、愿景、服務理念及“家”文化等文化特色，進一步完善基層文化資料。

進一步強化三基資料建設，定期開展三四級資料交流學習，進一步規范基層資料管理，協助各基層隊將自己的創新資料作為亮點展示出來。圍繞材料總結、宣傳稿件寫作方法、格式要求和資料建設等方面內容，組織開展資料員內部培訓3次，為各基層隊建立互相學習和交流的機會。做好EAP工作，定期開展員工思想動態分析并撰寫報告，對員工不良情緒及時發現，及時進行梳理引導。

(四)、認真做好“平安單位”創建

制定了平安單位創建工作計劃，簽訂了目標責任書和特殊時期穩定工作責任書，調整了綜治工作五支隊伍，與200余名職工簽訂了遵紀守法保證書。根據維穩工作要求，建立暢通信息預警機制，做好各類信息的收集和上報工作。定期開展青工法制教育和普法考試，做好《邊學邊練》普法叢書學習活動的落實，全年累計開展普法學習12次，季度考試4次，參與人員達360余人次。積極開展職工隊伍思想動態分析和矛盾糾紛排查，對非在職人員進行定期聯系。推行三級機關、基層隊、班組三級消防安全網格，加強元旦、春節、五一、十一期間的防火工作。利用119消防宣傳月活動，組織基層員工觀看消防知識錄像，提高員工消防安全意識和應變能力。

（五）做好工會、計生、共青團工作。

加大廠務公開力度，每月做好基層隊隊務公開的監督工作。嚴格執行廠務質詢制度，合理征求職工質詢建議11項，否定4項，及時答復和解決3項，上報提案4項。做好“職工之家”創建服務，針對特殊人群持續開展“送溫暖”活動，全年走訪慰問困難職工、協解職工19人次。認真組織職工健康療養工作，全年組織27人參加了采油廠的外出療養。完成計劃生育目標管理，與各基層隊層層簽訂《計劃生育承包責任書》，做到已婚育齡流動人口建檔率、婚育證明審查率、合同簽訂率、計劃生育率均達到100％，重點人群每季度有聯系、半年見一面，組織120余名女職工和家屬開展了健康查體，育齡婦女查體率100%。加強共青團服務能力建設，推行青年目標價值管理體系，完成了117名青年的目標設定與計劃定位。組建青年志愿者服務隊，在“3.15“”6.5” 世界環境日和秋實杯勞動競賽期間積極開展了志愿者服務活動，增強了基層團組織的向心力和青工主力軍的積極性。