第一篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于集中開展商場市場消防安全專項治理工作

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政辦[2005]99號 【發(fā)布日期】2005-05-27 【生效日期】2005-05-27 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知

(閩政辦[2005]99號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各類商場、市場的數(shù)量急劇增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大，但由于歷史“欠帳”和在建設(shè)、經(jīng)營過程中忽視消防安全等原因，不少商場、市場消防安全條件較差，存在大量消防違法行為和火災(zāi)隱患，重特大火災(zāi)時有發(fā)生，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。為有效改善商場、市場的消防安全狀況，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，公安部、建設(shè)部等6部局辦下發(fā)《關(guān)于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》（公通字〔2005〕24號），決定在全國開展為期100天的消防安全專項治理工作。為貫徹落實公安部等6部局辦的通知要求，切實改善我省商場、市場的消防安全條件，經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)將我省開展專項治理工作的有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以防止和遏制火災(zāi)事故特別是群死群傷重特大火災(zāi)事故為目標(biāo)，在去年火災(zāi)隱患“大排查、大整改，保安全”活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大工作力度，落實消防安全責(zé)任制，整改和消除火災(zāi)隱患，為建設(shè)“平安福建”、推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、專項治理范圍

容納顧客人數(shù)50人以上的室內(nèi)、室外、地上、地下商場、市場（含集貿(mào)市場，下同）。

三、專項治理重點

（一）新建、改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修和改變建筑用途，未經(jīng)消防設(shè)計審核、驗收或者經(jīng)審核、驗收不合格擅自施工、使用的。

（二）因違章搭建將幾個獨立的商場、市場連在一起的；商場、市場周邊搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的；占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經(jīng)營的。

（三）在疏散通道、疏散樓梯、安全出口部位設(shè)置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵的。

（四）疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的；在防火卷簾下堆放物品的；違反消防安全規(guī)定，在商場、市場經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)物品和進(jìn)行電氣焊等明火作業(yè)的；消防設(shè)施、滅火器材被遮擋或被挪作他用的；違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的。

（五）疏散通道、疏散樓梯和安全出口位置、數(shù)量不符合要求的；疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識錯誤的；擅自擴(kuò)大和改變防火分區(qū)的；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)不能正常運行的；在商場、市場內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的。

（六）建筑室內(nèi)裝修材料不符合防火要求，電氣線路未按規(guī)定敷設(shè)，使用電氣設(shè)備不符合安全要求的。

（七）商住樓中商業(yè)營業(yè)部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的，住宅與商業(yè)營業(yè)用房之間的隔墻和樓板耐火極限達(dá)不到要求的。

（八）室內(nèi)外消防給水、消防車道、消防安全疏散通道、安全出口、防火分隔等不符合消防要求的。

四、落實治理工作責(zé)任

各地要把消防安全專項治理工作納入平安建設(shè)內(nèi)容，按照屬地管理的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，明確職責(zé)分工，把治理工作責(zé)任落實到政府各個職能部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，認(rèn)真組織、推動、落實好本行政區(qū)域內(nèi)商場、市場消防安全專項治理工作。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查本級政府有關(guān)部門和下級政府機(jī)構(gòu)開展專項治理，及時召開專題會議協(xié)調(diào)解決治理工作中的重大問題，推進(jìn)專項治理工作的深入開展。要強化工作措施，采取政府掛牌督辦、重大火災(zāi)隱患公示、部門聯(lián)合執(zhí)法等辦法，促進(jìn)火災(zāi)隱患的整改。要嚴(yán)格工作責(zé)任，對工作措施落實，治理成效明顯的，給予通報表彰；對工作開展不力，火災(zāi)隱患嚴(yán)重而治理成效不明顯的，予以通報批評，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以確保專項治理各項工作的落實。

各有關(guān)部門要按照各自的職責(zé)權(quán)限和公安部等6部局辦的通知要求，依法履行監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真查處商場、市場存在的火災(zāi)隱患和消防違法行為。建設(shè)、規(guī)劃、土地行政管理部門對搭建違章建筑占用防火間距和消防車通道的，要依法責(zé)令有關(guān)單位拆除違章建筑。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要對專項治理工作，特別是涉及多方面的重大火災(zāi)隱患的整改進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。公安消防部門對一些單位應(yīng)當(dāng)依法實施責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，但對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的，要立即書面報請當(dāng)?shù)卣疀Q定；對逾期不履行消防行政處罰決定的，要依法申請人民法院強制執(zhí)行。人防部門要負(fù)責(zé)督促落實設(shè)置在人防工程內(nèi)商場、市場火災(zāi)隱患的整改。公安機(jī)關(guān)對存在火災(zāi)隱患，經(jīng)責(zé)令改正逾期不改，或在商場、市場內(nèi)違章使用明火作業(yè)的，要對有關(guān)責(zé)任人員依法實施行政拘留。各地的部門設(shè)置和職能劃分與本文有關(guān)具體工作安排不一致的，由當(dāng)?shù)卣凑毡炯壵臋C(jī)構(gòu)設(shè)置和職能規(guī)定予以明確。

各商場、市場必須依法履行自身消防安全管理職責(zé)，加強內(nèi)部消防安全管理，并自覺接受當(dāng)?shù)卣捌洳块T的監(jiān)督檢查，按照專項治理的內(nèi)容認(rèn)真開展自查整改。對存在的火災(zāi)隱患，能夠立即改正的必須立即改正；不能立即改正的，必須落實整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，并在整改期間采取保障安全的措施；對不能確保消防安全的，要自行停業(yè)整改危險部位(區(qū)域)。

五、專項治理時間、工作步驟和措施

專項治理時間為6月1日至9月10日，分3個步驟實施：

（一）宣傳發(fā)動階段（6月1日至6月10日）。各級政府要制定符合本地實際的專項治理工作實施方案，并召開會議進(jìn)行周密部署，明確有關(guān)部門的治理工作職責(zé)。同時，充分運用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛開展消防宣傳，營造專項治理的強大聲勢。

（二）自查自改階段（6月11日至7月20日）。各商場、市場要對照專項治理的要求先行自查自改，對屬于專項治理重點第（一）項內(nèi)容的，要于6月25日前主動向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T申報補辦相應(yīng)的消防許可手續(xù)；對屬于專項治理重點第（二）項內(nèi)容的，務(wù)必自行拆除；對屬于專項治理重點第（三）、（四）項內(nèi)容的，要立即改正；對自查發(fā)現(xiàn)的其它各類違法行為和火災(zāi)隱患，要積極采取措施，在本階段內(nèi)整改完畢；對于公安消防部門已責(zé)令整改的違法行為，要在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。國有和國有控股及集體所有制的商場、市場由其主管部門負(fù)責(zé)，其他商場、市場由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)，加強檢查監(jiān)督，落實自查自改工作。

（三）復(fù)查階段（7月21日至9月10 日）。各地在商場、市場自查自改的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織相關(guān)職能部門開展復(fù)查。對屬于專項治理重點第（一）項內(nèi)容未主動在規(guī)定期限內(nèi)申報補辦相關(guān)消防許可手續(xù)的，要依法予以處理；對屬于專項治理重點第（二）項未整改到位的，要責(zé)令其依法予以拆除，單位不拆除的，當(dāng)?shù)卣M織建設(shè)規(guī)劃、土地等部門依照法定程序督促或強制其于9月1日前拆除；對屬于專項治理重點第（三）、（四）項未整改到位的，應(yīng)責(zé)令立即改正，拒不整改的應(yīng)依法予以查處。對商場、市場周邊的市政消火栓不符合國家規(guī)定的，建設(shè)規(guī)劃行政管理部門要按照有關(guān)規(guī)定增建市政消火栓或改造市政給水管網(wǎng)，確保消防用水；對現(xiàn)階段確有困難無法保證消防用水的，要利用附近天然水源設(shè)置取水設(shè)施。對治理工作中發(fā)現(xiàn)的占用防火間距，堵塞消防車通道，埋壓、圈占或者損毀消防設(shè)施，將消防器材、設(shè)備挪作他用，經(jīng)通知不加改正等行為，公安部門要對有關(guān)責(zé)任人依法實施行政拘留。各地要選擇一批有影響的重大火災(zāi)隱患作為治理重點，專門檢查、專門跟蹤，加大督促整改力度，以點促面，全面帶動和推進(jìn)專項治理工作。

在治理工作中，公安消防部門應(yīng)將需要報請政府實施掛牌督辦或決定停產(chǎn)、停業(yè)的商場、市場，以及去年火災(zāi)隱患“大排查、大整改、保安全”活動中遺留重大火災(zāi)隱患尚未實施政府掛牌督辦的其他公眾聚集場所，依照程序及時報請當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在7個工作日內(nèi)作出同意或不同意的明確批復(fù)。凡是列入政府掛牌督辦的火災(zāi)隱患，各地必須采取有力措施，確保今年底前整改完畢。對檢查中發(fā)現(xiàn)不具備消防安全條件需停產(chǎn)停業(yè)或取締的，各有關(guān)行政主管部門或街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要及時將有關(guān)情況通報工商行政管理部門，工商行政管理部門應(yīng)依法取締或暫扣、吊銷其證照。

治理工作期間，省政府將適時組織檢查組對各地專項治理工作進(jìn)行檢查，重點核查各地重大火災(zāi)隱患實施政府掛牌督辦和落實整改情況，以及“老、大、難”火災(zāi)隱患的解決情況。專項治理結(jié)束后，各地要將治理情況、取得的成效、存在的主要問題、今后改進(jìn)和加強工作的意見寫出專題報告，于9月10日前報省集中開展商場、市場消防安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，切實加強對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。集中整治商場、市場消防安全，是公眾聚集場所消防安全治理的進(jìn)一步深化，是去年火災(zāi)隱患大排查、大整改活動的繼續(xù)，也是“平安福建”建設(shè)的重要組成部分。為了加強對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立省集中開展商場、市場消防安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名副省長擔(dān)任組長，公安、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、工商、安監(jiān)、人防、消防等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室，掛靠省公安消防總隊。各地要迅速成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)部門參加的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真抓好專項治理工作的部署、實施、督促等工作，確保各項措施落實到位。

（二）強化宣傳，營造濃厚的專項治理氛圍。各地廣播、電視、報刊等新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，大力宣傳“人民生命至上，火災(zāi)隱患必除”的觀念，加大消防安全宣傳報道力度，強化人民群眾的消防安全意識，努力營造專項治理工作的良好氛圍。對存在重大火災(zāi)隱患拒不整改和拒不糾正消防違法行為的單位和場所，宣傳媒體要跟蹤報道，堅決予以曝光。同時，要加大對商場、市場消防安全責(zé)任人、管理人及其員工的宣傳培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)和自防自救能力。

（三）落實責(zé)任，形成專項治理合力。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)分工，充分發(fā)揮執(zhí)法職能，督促整改火災(zāi)隱患，形成專項治理合力。對不履行自查職責(zé)、弄虛作假和拒不整改火災(zāi)隱患的商場、市場，相關(guān)部門要依法依紀(jì)對其消防安全責(zé)任人或其他責(zé)任人員進(jìn)行處理。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要落實整改責(zé)任制，務(wù)必做到火災(zāi)隱患的整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實，特別是政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，當(dāng)?shù)卣攸c督促整改落實，切實消除火災(zāi)隱患。治理工作期間，凡屬整治范圍的商場、市場發(fā)生火災(zāi)事故的，各地要實行責(zé)任倒查，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，對相關(guān)人員作出嚴(yán)肅處理。

（四）建立長效機(jī)制，鞏固治理成果。各地要認(rèn)真總結(jié)近年來專項治理取得的經(jīng)驗，按照“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則，進(jìn)一步鞏固各部門分工協(xié)作、齊抓共管的良好工作機(jī)制，深化治理成效。同時，要指導(dǎo)、督促、推動各單位提高消防安全水平、完善消防設(shè)施、消除火災(zāi)隱患、健全消防管理制度，增強社會各單位的消防工作主體意識和責(zé)任意識，把消防安全工作納入規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化、法制化軌道，推進(jìn)消防安全責(zé)任制的全面落實。

福建省人民政府辦公廳 二○○五年五月二十七日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：關(guān)于集中開展商場,市場消防安全專項治理工作的通知

關(guān)于集中開展商場、市場

消防安全專項治理工作的通知

各科(室）、所、隊：

為深入貫徹省局《轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》及《石獅市人民辦公室關(guān)于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的實施意見》要求，切實改善我市商場、市場的消防安全條件，堅決預(yù)防和遏制商場、市場火災(zāi)事故的發(fā)生，根據(jù)上級通知，自2005年6月1日至9月10日在全市集中開展為期100天的商場、市場消防安全專項治理工作。現(xiàn)結(jié)合我局實際、制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

根據(jù)省局《轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》的要求，按照《石獅市人民辦公室關(guān)于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的實施意見》的工作分工原則，在去年深入開展火災(zāi)隱患“大排查、大整改、保安全”活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大商場、市場消防安全專項治理工作力度，落實消防安全責(zé)任制，努力消除火災(zāi)隱患，增強全社會抗御火災(zāi)的能力，為構(gòu)筑“平安石獅”、服務(wù)和保障海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

按照各級關(guān)于集中開展商場、市場消防安全專項治理的工作部署，結(jié)合我局的實際情況，為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對專項治理工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮與協(xié)調(diào)。

本局商場市場消防安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：朱海濱

副組長：李文劇、王書權(quán)

成員：駱秋枝、林仁財、吳育進(jìn)、吳文國、蔡江山、王重榮、謝玉亮、蘇思遠(yuǎn)、余泗水、佘連捷、龔建忠、王建群。

領(lǐng)導(dǎo)小組正副組長及成員要認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好分管范圍和轄區(qū)內(nèi)的專項治理工作。各單位實行一把手負(fù)責(zé)制。

三、專項治理范圍

容納顧客人數(shù)50人以上的室內(nèi)、室外，地上、地下商場、市場（含集貿(mào)市場）。

四、專項治理重點

1、新建、改建、擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修和改變建筑用途，未經(jīng)消防設(shè)計審核、驗收或者經(jīng)審核、驗收不合格擅自施工、使用的。

2、因違章搭建將幾個獨立的商場、市場連在一起的；商場、市場周邊搭建棚、房等，影響人員逃生和滅火救援的；占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經(jīng)營的。

3、在疏散通道、疏散樓梯、安全出口部位設(shè)置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵的。

4、疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的；在防火卷簾下堆放物品的；違反消防安全規(guī)定，在商場、市場經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)物品和進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的；消防設(shè)施、滅火器材被遮擋或被挪作他用；違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的。

5、疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求；疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識錯誤的；擅自擴(kuò)大和改變防火分區(qū)的；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)不能正常運行的；在商場、市場內(nèi)設(shè)備置員工集體宿舍的。

6、建筑室內(nèi)裝修材料不符合防火要求，電氣線路未按規(guī)定敷設(shè)，使用電氣設(shè)備不符合安全要求的。

7、商住樓中商業(yè)營業(yè)部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的，或住宅與商業(yè)營業(yè)用房之間的隔墻和樓板的耐火極限達(dá)不到要求的。

8、室內(nèi)外消防給水、消防車道、消防安全疏散通道、安全出口、防火分隔等不符合消防要求的。

五、方法步驟

專項治理工作從6月1日開始至9月10日結(jié)束，共分4個階段實施：

（一）宣傳發(fā)動階段（6月1日至6月10日）。各工商所要根據(jù)市局的統(tǒng)一部署，組織召開專項治理工作會議，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，并制定專項治理工作實施方案，明確工作職責(zé)，要以片（段）長責(zé)任制為基礎(chǔ)，把責(zé)任落實到人。同時做好宣傳發(fā)動工作，廣泛開展消防宣傳，營造專項治理的強大聲勢。

（二）自查自改階段（6月11日至7月20日）。各工商所要采用督促自查自改和監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式，主動配合鎮(zhèn)（辦）和協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展工作，召開轄區(qū)范圍內(nèi)的商場市場等單位業(yè)主或經(jīng)營者會議，明確治理單位及其負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)和任務(wù)，全面開展調(diào)查摸底，澄清底數(shù)，摸準(zhǔn)問題，一一登記造冊，摸底情況于6月25日前報送注冊管理科。對于持有營業(yè)執(zhí)照和消防安全檢查合格意見書的，可督促其自查自改、確保安全；對于有營業(yè)執(zhí)照而沒有消防安全檢查合格

意見書的，發(fā)放整改通知書，限期主動向公安消防部門申報補辦；對于無照經(jīng)營且沒有消防安全檢查意見書的，責(zé)令其立即停業(yè)整頓、補辦手續(xù)，否則依法取締。

（三）復(fù)查執(zhí)法階段（7月21日至8月31日）。各工商所要在業(yè)者自查自改的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真復(fù)查，對于不具備消防安全條件、沒有取得消防安全檢查合格意見書的，逾期未改或整改不合格，需停產(chǎn)停業(yè)或取締的，應(yīng)加強與有關(guān)部門進(jìn)行信息溝通，協(xié)調(diào)一致、依法處理。對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患和存在問題要及時通報當(dāng)?shù)卣瑫r報送注冊科匯總通報有關(guān)職能部門和主管部門。另一方面要及時把各行政主管部門提請我局暫扣、吊銷執(zhí)照，依法取締等函件上報注冊科研究處理。

（四）督查驗收階段（9月1日至9月10日）。根據(jù)專項治理的情況，認(rèn)真做好總結(jié)匯報工作，迎接市政府及各級專項治理工作組的督查驗收。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。集中治理商場、市場消防安全，是人員密集場所消防安全治理的進(jìn)一步深化，是去年大排查、大整改火災(zāi)隱患的后續(xù)，各單位要充分認(rèn)識其意義，認(rèn)真組織開展工作，嚴(yán)格落實責(zé)任制，把專項治理工作落到實處。

（二）齊抓共管，形成合力。各工商所在履行職責(zé)的同時，要主動協(xié)調(diào)公安消防及其他有關(guān)部門，及時溝通、協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和重大問題，形成齊抓共管的工作局面。

（三）加強宣傳，營造氛圍。充分利用各種新聞媒體，加大消防安全宣傳報道力度，對于無照經(jīng)營且存在嚴(yán)重消防隱患的單位和場所，要堅決予以曝光。

（四）注重實效，建立長效監(jiān)管機(jī)制。要嚴(yán)格落實“建立重大火災(zāi)隱患公示機(jī)制、建立火災(zāi)隱患舉報機(jī)制、建立重大火災(zāi)隱患的掛牌督辦機(jī)制、建立火災(zāi)隱患整改責(zé)任制度、建立對火災(zāi)危險性和消防安全保障能力評價機(jī)制”，完善商場、市場消防安全管理長效機(jī)制，務(wù)求做到火災(zāi)隱患有人檢查、有人整改、有人跟蹤落實，切實把火災(zāi)隱患消除在未然之前。

專項治理結(jié)束后，各單位要將治理的情況、取得的成效、存在的問題、意見及建議進(jìn)行分析總結(jié)，與《商場市場消防安全專項治理工作情況登記表》、《商場市場消防安全專項治理工作情況統(tǒng)計表》一并于9月1日前報送注冊管理科，以便匯總上報。

附：

1、《商場市場消防安全專項治理工作情況登記表》

2、《商場市場消防安全專項治理工作情況統(tǒng)計表》

二○○五年六月二十二日

第三篇：全市商場市場消防安全專項治理活動實施方案

按照省公安廳、建設(shè)廳、經(jīng)貿(mào)委、工商局、安監(jiān)局、人防辦《轉(zhuǎn)發(fā)公安部等六部局關(guān)于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》要求,結(jié)合我市實際,市政府確定自～年7月7日起在全市集中開展商嘗市場消防安全專項治理活動。現(xiàn)制定實施方案如下:

一、治理范圍及重點

這次專項治理的范圍為容納顧客人數(shù)50人以上的室內(nèi)、室外、地上、地下商嘗市場(含集貿(mào)市場)。

治理的重點包括:(一)因違章搭建將幾個獨立的商嘗市場連在一起的;商嘗市場周邊搭建棚、房等,影響人員逃生和滅火救援的;占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經(jīng)營的;在疏散通道、疏散樓梯、安全出口部位設(shè)置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵的;疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的;違反消防安全規(guī)定,在商嘗市場經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)物品和進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的;在防火卷簾下堆放物品的。(二)疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求,商住樓中商業(yè)營業(yè)部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的;疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識錯誤的;擅自擴(kuò)大和改變防火分區(qū)的;火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)不能正常運行的;在商嘗市場內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;電氣線路未按規(guī)定敷設(shè)的。

二、各部門職責(zé)

市公安局:認(rèn)真貫徹落實消防法律、法規(guī),組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門積極開展專項治理活動,排查整改火災(zāi)隱患,查處消防違法違章行為,掌握匯總?cè)袑ｍ椫卫黹_展情況。

市經(jīng)貿(mào)委:調(diào)查掌握行業(yè)內(nèi)商嘗超市、市場等單位的消防安全狀況,積極督促各單位開展消防安全專項治理,落實消防安全措施,嚴(yán)防重大火災(zāi)事故發(fā)生。

市規(guī)劃局:對商嘗市場周邊的市政消火栓不符合規(guī)范要求的,按照有關(guān)規(guī)定將欠缺部分納入規(guī)劃,列出建設(shè)計劃,并負(fù)責(zé)新建消火栓的定點、定位工作。

市建設(shè)局:對商嘗市場周邊的市政消火栓不符合國家規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定增建市政消火栓或改造市政給水管網(wǎng),確保消防用水;對現(xiàn)階段確有困難無法保證消防用水的,要利用附近天然水源設(shè)置取水設(shè)施;對搭建違章建筑占用防火間距和消防車通道的,責(zé)令立即拆除。

市市政局:負(fù)責(zé)市政消防設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、檢修,確保完整好用。

市安監(jiān)局:督促各單位認(rèn)真履行消防安全職責(zé),落實消防安全措施,督促、協(xié)調(diào)重大火災(zāi)隱患整改。

市工商局:調(diào)查掌握在全市工商機(jī)關(guān)注冊登記的容納顧客人數(shù)50人以上的室內(nèi)、室外、地上、地下商嘗市場(含集貿(mào)市場)數(shù)量,對未登記注冊擅自開業(yè)的依法予以取締;對已經(jīng)登記注冊但不符合消防安全條件的,依法責(zé)令其限期變更、注銷或依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

市人防辦:指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)內(nèi)單位的消防安全管理工作,對在自查整改中不履行自查職責(zé)、弄虛作假和拒絕整改的,依法依紀(jì)給予消防安全責(zé)任人或其他責(zé)任人員行政、紀(jì)律處分,并督促單位落實火災(zāi)隱患整改工作。

三、工作要求

(一)切實提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。消防安全工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)。各縣區(qū)要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識這次專項治理的重要性和必要性,切實保障各項治理措施落到實處。市政府成立分管副市長為組長,公安、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、安監(jiān)、人防等部門負(fù)責(zé)人為成員的全市商嘗市場消防安全專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附名),負(fù)責(zé)全市治理工作的實施。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確人員和責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。7月10日前,各縣區(qū)要組織召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及轄區(qū)內(nèi)各商嘗市場消防安全責(zé)任人或消防安全管理人會議,對專項治理工作進(jìn)行動員部署。(二)深入調(diào)查摸底,建立商嘗市場消防安全狀況基礎(chǔ)臺帳。各縣區(qū)要針對這次專項治理的范圍,認(rèn)真開展調(diào)查,切實摸清商嘗市場的基本情況,并逐一登記在案,建立商嘗市場消防安全狀況臺帳。要做到“四清”:一是商場市場底數(shù)清。對轄區(qū)內(nèi)容納顧客人數(shù)50人以上的商嘗市場要做到心中有數(shù);二是單位基本情況清。單位的建成投用時間,建審驗收及開業(yè)前的消防安全檢查等消防行政許可手續(xù)辦理情況及單位的規(guī)模、員工數(shù)量等情況要清楚;三是消防安全狀況清。每個單位存在的突出隱患尤其是重大火災(zāi)隱患要登記在案。公安消防部門對商嘗市場的歷次檢查情況、依法采取的督改措施等情況也要逐一登記清楚;四是具體整改措施清。對存在的火災(zāi)隱患,單位及其主管部門、當(dāng)?shù)卣扇×四男┐胧┒酱僬?隱患整改計劃、整改責(zé)任人等情況要有詳細(xì)記錄。調(diào)查摸底工作要于7月20日前完成。(三)大力開展消防宣傳教育,營造濃厚專項治理氛圍。各縣區(qū)要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,大力宣傳專項治理的內(nèi)容、要求和重要性,營造消防安全專項治理的濃厚氛圍。要繼續(xù)加大消防安全教育培訓(xùn)力度,凡未經(jīng)培訓(xùn)的商嘗市場消防安全責(zé)任人、管理人及專兼職消防人員要全部培訓(xùn)一遍。(四)堅持聯(lián)合執(zhí)法,形成整治火災(zāi)隱患合力。各縣區(qū)公安、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、安監(jiān)、人防部門要按照國家六部局的要求,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行責(zé)任,形成整治火災(zāi)隱患的合力。對存在重大火災(zāi)隱患、整改不積極的單位實行政府掛牌督辦,年底前徹底整改。對存在重大火災(zāi)隱患的商嘗市場,不能保證消防安全的,要堅決責(zé)令其停業(yè)整改,確保不發(fā)生大的火災(zāi)事故。(五)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,確保專項治理活動取得實效。專項治理工作中,各縣區(qū)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督導(dǎo)檢查力度,協(xié)調(diào)解決治理工作中的困難和問題,嚴(yán)格落實各項整治措施,確保治理成效。市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將對各縣區(qū)專項治理工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。

專項治理活動結(jié)束后,各縣區(qū)要將本地組織開展專項治理的情況寫出專題報告,于9月5日前分別報市公安局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)委、工商局、安監(jiān)局、人防辦。

第四篇：全市商場市場消防安全專項治理活動實施方案

按照省公安廳、建設(shè)廳、經(jīng)貿(mào)委、工商局、安監(jiān)局、人防辦《轉(zhuǎn)發(fā)公安部等六部局關(guān)于集中開展商場市場消防安全專項治理工作的通知》要求,結(jié)合我市實際,市政府確定自2005年7月7日起在全市集中開展商場、市場消防安全專項治理活動。現(xiàn)制定實施方案如下:

一、治理范圍及重點這次專項治理的范圍為容納顧客人數(shù)50人以上的室內(nèi)、室外、地上、地下商場、市場(含集貿(mào)市場)。治理的重點包括:(一)因違章搭建將幾個獨立的商場、市場連在一起的;商場、市場周邊搭建棚、房等,影響人員逃生和滅火救援的;占用防火間距、消防車道、疏散通道從事經(jīng)營的;在疏散通道、疏散樓梯、安全出口部位設(shè)置柵欄或采取其他形式鎖閉、封堵的;疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的;違反消防安全規(guī)定,在商場、市場經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)物品和進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的;在防火卷簾下堆放物品的。(二)疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量不符合要求,商住樓中商業(yè)營業(yè)部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的;疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞和標(biāo)識錯誤的;擅自擴(kuò)大和改變防火分區(qū)的;火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動滅火系統(tǒng)不能正常運行的;在商場、市場內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的;電氣線路未按規(guī)定敷設(shè)的。

二、各部門職責(zé)市公安局:認(rèn)真貫徹落實消防法律、法規(guī),組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門積極開展專項治理活動,排查整改火災(zāi)隱患,查處消防違法違章行為,掌握匯總?cè)袑ｍ椫卫黹_展情況。市經(jīng)貿(mào)委:調(diào)查掌握行業(yè)內(nèi)商場、超市、市場等單位的消防安全狀況,積極督促各單位開展消防安全專項治理,落實消防安全措施,嚴(yán)防重大火災(zāi)事故發(fā)生。市規(guī)劃局:對商場、市場周邊的市政消火栓不符合規(guī)范要求的,按照有關(guān)規(guī)定將欠缺部分納入規(guī)劃,列出建設(shè)計劃,并負(fù)責(zé)新建消火栓的定點、定位工作。市建設(shè)局:對商場、市場周邊的市政消火栓不符合國家規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定增建市政消火栓或改造市政給水管網(wǎng),確保消防用水;對現(xiàn)階段確有困難無法保證消防用水的,要利用附近天然水源設(shè)置取水設(shè)施;對搭建違章建筑占用防火間距和消防車通道的,責(zé)令立即拆除。市市政局:負(fù)責(zé)市政消防設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、檢修,確保完整好用。市安監(jiān)局:督促各單位認(rèn)真履行消防安全職責(zé),落實消防安全措施,督促、協(xié)調(diào)重大火災(zāi)隱患整改。市工商局:調(diào)查掌握在全市工商機(jī)關(guān)注冊登記的容納顧客人數(shù)50人以上的室內(nèi)、室外、地上、地下商場、市場(含集貿(mào)市場)數(shù)量,對未登記注冊擅自開業(yè)的依法予以取締;對已經(jīng)登記注冊但不符合消防安全條件的,依法責(zé)令其限期變更、注銷或依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。市人防辦:指導(dǎo)、督促本系統(tǒng)內(nèi)單位的消防安全管理工作,對在自查整改中不履行自查職責(zé)、弄虛作假和拒絕整改的,依法依紀(jì)給予消防安全責(zé)任人或其他責(zé)任人員行政、紀(jì)律處分,并督促單位落實火災(zāi)隱患整改工作。

三、工作要求(一)切實提高認(rèn)識,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。消防安全工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關(guān)人民群眾安居樂業(yè)。各縣區(qū)要從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識這次專項治理的重要性和必要性,切實保障各項治理措施落到實處。市政府成立分管副市長為組長,公安、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、安監(jiān)、人防等部門負(fù)責(zé)人為成員的全市商場、市場消防安全專項治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附名),負(fù)責(zé)全市治理工作的實施。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),明確人員和責(zé)任,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。7月10日前,各縣區(qū)要組織召開有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及轄區(qū)內(nèi)各商場、市場消防安全責(zé)任人或消防安全管理人會議,對專項治理工作進(jìn)行動員部署。(二)深入調(diào)查摸底,建立商場、市場消防安全狀況基礎(chǔ)臺帳。各縣區(qū)要針對這次專項治理的范圍,認(rèn)真開展調(diào)查,切實摸清商場、市場的基本情況,并逐一登記在案,建立商場、市場消防安全狀況臺帳。要做到“四清”:一是商場市場底數(shù)清。對轄區(qū)內(nèi)容納顧客人數(shù)50人以上的商場、市場要做到心中有數(shù);二是單位基本情況清。單位的建成投用時間,建審驗收及開業(yè)前的消防安全檢查等消防行政許可手續(xù)辦理情況及單位的規(guī)模、員工數(shù)量等情況要清楚;三是消防安全狀況清。每個單位存在的突出隱患尤其是重大火災(zāi)隱患要登記在案。公安消防部門對商場、市場的歷次檢查情況、依法采取的督改措施等情況也要逐一登記清楚;四是具體整改措施清。對存在的火災(zāi)隱患,單位及其主管部門、當(dāng)?shù)卣扇×四男┐胧┒酱僬?隱患整改計劃、整改責(zé)任人等情況要有詳細(xì)記錄。調(diào)查摸底工作要于7月20日前完成。(三)大力開展消防宣傳教育,營造濃厚專項治理氛圍。各縣區(qū)要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,大力宣傳專項治理的內(nèi)容、要求和重要性,營造消防安全專項治理的濃厚氛圍。要繼續(xù)加大消防安全教育培訓(xùn)力度,凡未經(jīng)培訓(xùn)的商場、市場消防安全責(zé)任人、管理人及專兼職消防人員要全部培訓(xùn)一遍。(四)堅持聯(lián)合執(zhí)法,形成整治火災(zāi)隱患合力。各縣區(qū)公安、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工商、安監(jiān)、人防部門要按照國家六部局的要求,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行責(zé)任,形成整治火災(zāi)隱患的合力。對存在重大火災(zāi)隱患、整改不積極的單位實行政府掛牌督辦,年底前徹底整改。對存在重大火災(zāi)隱患的商場、市場,不能保證消防安全的,要堅決責(zé)令其停業(yè)整改,確保不發(fā)生大的火災(zāi)事故。(五)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,確保專項治理活動取得實效。專項治理工作中,各縣區(qū)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督導(dǎo)檢查力度,協(xié)調(diào)解決治理工作中的困難和問題,嚴(yán)格落實各項整治措施,確保治理成效。市專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將對各縣區(qū)專項治理工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。專項治理活動結(jié)束

后,各縣區(qū)要將本地組織開展專項治理的情況寫出專題報告,于9月5日前分別報市公安局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)委、工商局、安監(jiān)局、人防辦。

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第五篇：福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省市縣政府行政復(fù)議工作專項檢查

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號】閩政辦〔2009〕71 號 【發(fā)布日期】2009-04-23 【生效日期】2009-04-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省市縣政府行政復(fù)議工作專項檢查的通知

(閩政辦〔2009〕71 號)

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院法制辦公室關(guān)于開展市縣政府行政復(fù)議工作專項檢查的工作部署，經(jīng)省政府同意，決定于2009年7月1日至9月30日，對全省各市縣政府行政復(fù)議工作開展情況進(jìn)行一次專項檢查。具體事項通知如下：

一、專項檢查的目的意義

行政復(fù)議是把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化軌道的重要制度，在有效解決行政爭議、推動法治政府建設(shè)、促進(jìn)社會公平正義中發(fā)揮著重要作用。尤其是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，更需要通過行政復(fù)議“定紛止?fàn)帯薄ⅰ鞍附Y(jié)事了”，妥善處理有關(guān)方面的利益關(guān)系，維護(hù)人民群眾的合法利益，促進(jìn)社會和諧，為海西兩個先行區(qū)建設(shè)營造良好的環(huán)境。開展行政復(fù)議工作專項檢查，目的就在于認(rèn)真貫徹《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》及省政府的實施意見，落實全國行政復(fù)議工作經(jīng)驗交流暨“雙先”、“雙優(yōu)”表彰大會精神，加大對市縣政府行政復(fù)議工作的指導(dǎo)力度，切實研究解決存在的突出問題，努力改變市縣政府行政復(fù)議能力建設(shè)薄弱的狀況，進(jìn)一步加強市縣政府行政復(fù)議工作，提升我省行政復(fù)議工作整體水平，努力實現(xiàn)將行政爭議有效化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部的要求。檢查工作要把切實加強市縣政府行政復(fù)議能力建設(shè)作為重點，認(rèn)真分析本地區(qū)行政復(fù)議工作好中差等不同情況及成因，研究分類指導(dǎo)的具體措施并加以落實。

二、專項檢查的主要內(nèi)容

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視情況。政府領(lǐng)導(dǎo)對行政復(fù)議的認(rèn)知度、認(rèn)可度。2007年以來市縣政府采取的加強行政復(fù)議工作的措施，特別是按照《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》規(guī)定將行政復(fù)議工作納入政府目標(biāo)責(zé)任制的情況。相關(guān)數(shù)據(jù)納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容等情況。政府領(lǐng)導(dǎo)每年聽取本地區(qū)行政復(fù)議工作匯報、簽署有關(guān)法律文書、參與研究重大復(fù)雜案件、聽取典型案例評析、解決行政復(fù)議工作中遇到的困難和問題、支持和督促行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法辦理復(fù)議案件的情況。政府領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴和定期參加行政訴訟案件旁聽活動的情況。

（二）受理、辦理行政復(fù)議案件的情況。行政復(fù)議渠道暢通程度（包括：近3年來行政復(fù)議案件受理情況；同期未經(jīng)行政復(fù)議直接提起行政訴訟和上訪的比率、行政復(fù)議案件與信訪數(shù)量、行政訴訟數(shù)量比率、行政復(fù)議和行政訴訟案件中因程序或?qū)嶓w原因提起的數(shù)量各占的比率），沒有行政復(fù)議案件的市縣政府應(yīng)就此說明理由；行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量情況（包括：行政復(fù)議決定作出后行政訴訟和信訪的比率、法院對經(jīng)行政復(fù)議后提起行政訴訟案件的維持率、運用調(diào)解和解等方式手段依法穩(wěn)妥化解行政爭議的情況及效果）；行政復(fù)議辦案具體制度和程序建設(shè)等情況；審理行政復(fù)議案件采用現(xiàn)場調(diào)查、實地勘察、聽證等方式的情況；建立完善重大行政復(fù)議案件備案、定期報告制度情況。

（三）行政復(fù)議能力建設(shè)情況。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是否單獨設(shè)置的情況；是否按照《中共福建省委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于市、縣（區(qū)）政府法制工作機(jī)構(gòu)和編制的通知》（閩委編辦〔2007〕200號）的規(guī)定落實專職行政復(fù)議人員，確保一般案件至少有2人承辦，重大復(fù)雜案件有3人承辦；配備的復(fù)議人員是否符合行政復(fù)議工作崗位要求、能否保證工作正常進(jìn)行的情況；行政復(fù)議經(jīng)費保障情況（年均行政復(fù)議經(jīng)費具體數(shù)額）；行政復(fù)議辦案用車及設(shè)備的配置情況；行政復(fù)議接待室、聽證庭及其他相關(guān)工作條件的保障情況。

（四）行政復(fù)議基礎(chǔ)工作情況。是否按照行政復(fù)議信息報備管理系統(tǒng)要求按時上報行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計報表并撰寫統(tǒng)計分析報告；辦案過程中，是否按要求和程序使用報備管理系統(tǒng)；案件相關(guān)信息登記填寫是否及時、完整、準(zhǔn)確；是否按照國務(wù)院法制辦公室《關(guān)于印發(fā)〈行政復(fù)議法律文書示范文本〉的通知》（國法函〔2008〕196號）和省政府法制辦《關(guān)于規(guī)范行政復(fù)議文書制作和行政復(fù)議案卷裝訂標(biāo)準(zhǔn)的通知》（閩政法〔2009〕1號）的要求，規(guī)范行政復(fù)議文書制作，做好行政復(fù)議案卷裝訂、歸檔工作；行政復(fù)議工作人員參加培訓(xùn)情況。

（五）行政復(fù)議工作中存在的問題和相關(guān)建議。當(dāng)前本地區(qū)行政復(fù)議工作中存在的主要問題及其產(chǎn)生原因，解決問題的對策或措施。

三、專項檢查的具體安排

本次專項檢查分三個階段進(jìn)行：

第一階段：自查階段（7月1日至8月10日）。各市縣政府對照檢查內(nèi)容，對本級政府及所轄地區(qū)的行政復(fù)議工作開展情況，組織進(jìn)行自查并評分（評分表附后），形成書面自查報告，加蓋本級政府公章后，于2009年8月10日前報省政府法制辦，并附電子版（發(fā)送至fjfzcyr@163.com）。自查報告數(shù)字要真實準(zhǔn)確，敘述工作情況要實事求是，改進(jìn)措施要具體可行，并附《行政復(fù)議工作專項檢查評分表》。

第二階段：抽查階段（8月10日至9月10日）。省政府法制辦根據(jù)各市縣政府自查工作完成情況，與相關(guān)部門組織力量適時對各市縣進(jìn)行抽查、評分。

第三階段：總結(jié)反饋階段（9月10日至9月30日）。在自查和抽查的基礎(chǔ)上，省政府法制辦將對本次行政復(fù)議專項檢查情況進(jìn)行全面總結(jié)，并將全省檢查總體情況及分類指導(dǎo)的具體措施向省政府和國務(wù)院法制辦報告，同時向各設(shè)區(qū)市反饋。

四、檢查的要求

（一）高度重視。各市縣政府要把這次檢查作為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》及省政府實施意見的具體措施，擺到重要議事日程。認(rèn)真組織開展檢查工作，切忌搞形式、走過場。要通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，切實加強行政復(fù)議能力建設(shè)，推動行政復(fù)議工作的新進(jìn)展。

（二）精心組織。各市縣政府法制機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)檢查工作，要根據(jù)本《通知》的要求，全面掌握檢查內(nèi)容，具體制定檢查方案，切實抓好落實。各設(shè)區(qū)的市政府法制機(jī)構(gòu)對專項檢查工作中遇到的情況和問題，請及時與省政府法制辦聯(lián)系。省政府法制辦要加強指導(dǎo)，加強督促，確保檢查工作落到實處。

（三）注重實效。各市縣政府要通過這次專項檢查工作，全面總結(jié)本地區(qū)辦理行政復(fù)議案件、推進(jìn)行政復(fù)議工作的經(jīng)驗和做法，認(rèn)真分析存在的問題及成因，采取切實可行措施有效加以解決。省政府法制辦要把加強市縣政府行政復(fù)議能力建設(shè)作為重點，通過檢查，對市縣政府行政復(fù)議工作的好中差等不同情況及成因?qū)嵤┓诸惙治觯⒀芯糠诸愔笇?dǎo)的措施，實施分類指導(dǎo)，切實提高我省行政復(fù)議工作水平。

聯(lián)系人：陳英容 聯(lián)系電話：0591-87802201

附件：行政復(fù)議工作專項檢查評分表

二○○九年四月二十三日

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