第一篇：城區(qū)環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)情況匯報(bào)稿

城區(qū)環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)情況匯報(bào)

這次全市城鄉(xiāng)環(huán)境整治會(huì)戰(zhàn)從4月17日開(kāi)始至27日，結(jié)束，歷時(shí)十天。這次會(huì)戰(zhàn)，在市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦、建設(shè)局及兩個(gè)督查組的監(jiān)督、指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)五個(gè)街道及責(zé)任部門的共同努力，基本完成了《十天會(huì)戰(zhàn)方案》中所列出的目標(biāo)任務(wù)。十天來(lái)，全市城區(qū)共投入資金18萬(wàn)元，出動(dòng)人力1.4萬(wàn)多人次，動(dòng)用車輛2520多臺(tái)次，清運(yùn)垃圾3800多噸，清理龍須溝2.1萬(wàn)延長(zhǎng)米，消殺面積2.8萬(wàn)平方米，清掏消殺公共廁所40多座，對(duì)456棟居民樓道亂堆亂放的雜物進(jìn)行了清理，清刷亂涂亂貼小廣告246處，清洗報(bào)刊亭6處，固定電話亭300多處，93個(gè)責(zé)任部門全部完成了所分擔(dān)的任務(wù)。這次會(huì)戰(zhàn)也得到了駐軍部隊(duì)的大力支持，共出動(dòng)官兵310人，清運(yùn)垃圾180噸。同時(shí)，全市共有近3000名中小學(xué)生參與清理城區(qū)“白色垃圾”活動(dòng)。4月26日，劉市長(zhǎng)帶領(lǐng)文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦、建設(shè)局組成的檢查驗(yàn)收組對(duì)各街道的整治情況進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收。從檢查結(jié)果看，這次會(huì)戰(zhàn)無(wú)論是在宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、工作力度和取得成果上都是較為明顯的。

一是上下一心，形成合力。市委、市政府對(duì)這次會(huì)戰(zhàn) 高度重視，專門召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，制定下發(fā)了《會(huì)戰(zhàn)方案》。各街道黨委都能夠按照市委、市政府的總體部署，把環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)作為一項(xiàng)重要工作，及時(shí)組織召開(kāi)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)書記、社區(qū)保潔員、責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)參加的動(dòng)員會(huì)，黨政“一把手”靠前指揮，分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。大多責(zé)任單位都能積極響應(yīng)市委市政府的號(hào)召，按時(shí)主動(dòng)到所分配的街道領(lǐng)取任務(wù)，有錢出錢，有力出力，不講條件，及時(shí)完成分擔(dān)的任務(wù)。和平街道副主任王紅艷到街道任職時(shí)間不長(zhǎng)，而且街道龍須溝清理的任務(wù)又很重，在主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下，起早貪黑，邊熟悉情況，邊指導(dǎo)工作，較快完成了工作任務(wù)，其它街道分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)也都是克服困難，頂住壓力，積極主動(dòng)與有關(guān)部門銜接，爭(zhēng)取支持和幫助。責(zé)任部門市委辦分擔(dān)解放街道奧林路的清理任務(wù)，任務(wù)量大、清運(yùn)有難度，他們積極行動(dòng)，帶頭起表率作用，秘書長(zhǎng)親自帶領(lǐng)全辦人員參與勞動(dòng)，一次不行兩次，利用3天時(shí)間，較好地完成了所分擔(dān)的任務(wù)。市總工會(huì)不但完成了大量的垃圾清運(yùn)，而且對(duì)清運(yùn)點(diǎn)進(jìn)行了沙石覆蓋。還有糖酒站、信息產(chǎn)業(yè)辦等困難企業(yè)和較小單位都能克服困難，保質(zhì)保量完成任務(wù)。二是目標(biāo)明確，責(zé)任具體。市里對(duì)這次會(huì)戰(zhàn)提出了明確的目標(biāo)和責(zé)任分工，并將93個(gè)部門和單位分配到各街道。各街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)的垃圾點(diǎn)和龍須溝進(jìn)行了實(shí)地踏察，將任務(wù)制成量化表逐一落實(shí)到每個(gè)責(zé)任單位，并指派專人負(fù)責(zé)，做到“早安排、早動(dòng)手、早清運(yùn)”。新華街道在整治過(guò)程中，做到宣傳動(dòng)員到位、責(zé)任落實(shí)到位、協(xié)調(diào)監(jiān)督到位，協(xié)調(diào)24個(gè)責(zé)任部門、48個(gè)物業(yè)小區(qū)和部分駐街單位積極參與環(huán)境整治，做到每天調(diào)度、檢查、督促、總結(jié)四結(jié)合，保質(zhì)保量地完成了會(huì)戰(zhàn)任務(wù)。解放街道高標(biāo)準(zhǔn)要求，使轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境達(dá)到“三凈、三根清”即：廁所內(nèi)外凈、支次巷路路面凈、邊溝凈；墻根、杖子根、樹(shù)根清潔無(wú)污物。福民街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自率領(lǐng)機(jī)關(guān)干部參與環(huán)境整治，公路、鐵路沿線及城鄉(xiāng)結(jié)合部的清理比較徹底，效果較好。光明街道實(shí)行衛(wèi)生效益考核制度，把日常保潔與集中整治相結(jié)合，為環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)奠定了良好的基礎(chǔ)，轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境整治比較徹底。和平街道任務(wù)量比較大，特別是轄區(qū)內(nèi)龍須溝的清理任務(wù)比較繁重，街道領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與梅鐵黨工委及各責(zé)任部門搞好銜接，得到了駐街單位和責(zé)任部門的大力支持，也較好地完成了整治任務(wù)。三是工作措施比較得利。這次十天會(huì)戰(zhàn)，市里實(shí)行了市級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)和市級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制，并成立了由市紀(jì)檢委、組織部、文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦、市兩辦督查室組成的督查組，負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)進(jìn)展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，實(shí)行了環(huán)境整治日?qǐng)?bào)告制度。在整治過(guò)程中，督查組共對(duì)城區(qū)5個(gè)街道進(jìn)行了三輪督查，李書記主持召開(kāi)了二次調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取了督查情況匯報(bào)，市委常委、宣傳部長(zhǎng)韓陽(yáng)召集各街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任部門，對(duì)環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)提出了具體要求。各街道也采取了有效措施，實(shí)行了街道班子領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，并對(duì)所需資金、人力、車輛進(jìn)行了全面部署，不但徹底清除了轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境的死角死面，而且還對(duì)龍須溝進(jìn)行了徹底清淤和消殺。為加強(qiáng)衛(wèi)生環(huán)境的日常管理和保潔，各街道普遍與社區(qū)簽定了衛(wèi)生管理保潔責(zé)任狀，新華街道還對(duì)社區(qū)保潔員實(shí)行“日簽到、兩清掃、常監(jiān)督”的管理辦法。

四是整治效果比較明顯。從檢查結(jié)果看，這次環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)效果要好于往年，尤其是龍須溝的清理比較干凈徹底，垃圾的清運(yùn)也基本達(dá)到了無(wú)死角死面。城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路、鐵路沿線等重點(diǎn)地段的環(huán)境整治達(dá)到了預(yù)期的 效果。

二、在的主要問(wèn)題

城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境與城市建設(shè)一樣，也是要突出“建”和“管”兩個(gè)方面。

一是“建”。就是要增加硬件建設(shè)的投入。檢查發(fā)現(xiàn)，平房區(qū)、新建設(shè)樓區(qū)、背街巷路、城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾亂堆亂放、隨意倒臟水現(xiàn)象嚴(yán)重。這里有市民衛(wèi)生意識(shí)問(wèn)題，也有衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，缺少封閉的垃圾廂和固定的垃圾點(diǎn)，沒(méi)有下排水設(shè)施，臟水與垃圾混倒。另外，隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市人口的增加，新建樓群沒(méi)有固定垃圾廂。還有環(huán)衛(wèi)、保潔人員不足，觸角只是主街主路，延伸不到支次巷路和城鄉(xiāng)結(jié)合部。據(jù)建設(shè)部門的同志講，環(huán)衛(wèi)工作從早上4點(diǎn)開(kāi)始，到晚上5點(diǎn)，每人每天工作大約在9小時(shí)左右，量大任務(wù)重。

建議：建設(shè)局、愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)城區(qū)垃圾廂、點(diǎn)重新考核，按有關(guān)要求增設(shè)固定和封閉式垃圾廂、點(diǎn)。（對(duì)奧林路里沿河堤兩側(cè)、鐵路一小前到北環(huán)路磚廠附近兩處自然形成的 垃圾點(diǎn)研究解決辦法，不然會(huì)越集越多，最后無(wú)法清理。）

二是“管”。管就要管得住和管得了。“管得住”就是 要有足夠的環(huán)衛(wèi)和保潔人員，按工作量能夠完成清理保潔任務(wù)，尤其是支次巷路和城結(jié)合部的保潔，再就是晚下班之后的城區(qū)保潔，延長(zhǎng)保潔時(shí)間。死角死面的衛(wèi)生清理等街道也要?jiǎng)訂T住戶“自掃門前雪”，城區(qū)內(nèi)嚴(yán)格實(shí)行“門前三包”。

“管得了”就是要加大懲處力度，制定出臺(tái)《城市管理辦法》，對(duì)造臟行為嚴(yán)懲的同時(shí)，公開(kāi)曝光；要形成全力齊抓共管。公共汽車停靠站點(diǎn)的造臟交通運(yùn)管部門要積極配合，對(duì)車主采取停運(yùn)辦班的辦法，加強(qiáng)教育；要搞好宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，適時(shí)組織“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”、滅鼠、滅蚊蠅等專項(xiàng)衛(wèi)生整治活動(dòng)，逐步形成人們的衛(wèi)生意識(shí)和公德意識(shí)，形成自覺(jué)和行動(dòng)

第二篇：城區(qū)環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)情況匯報(bào)

城區(qū)環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)情況匯報(bào)

4月15日，市委、市政府召開(kāi)了全市環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)，決定從4月17日開(kāi)始至27日，利用十天時(shí)間，在全市組織開(kāi)展環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)，主要圍繞清運(yùn)越冬垃圾、疏浚城區(qū)龍須溝、整治市容市貌和村鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境等重點(diǎn)內(nèi)容，動(dòng)員社會(huì)力量，積極參與全市環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)，使全市環(huán)境面貌得到明顯改善。4月26至27日，副市長(zhǎng)劉艷梅帶領(lǐng)市文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦、建設(shè)局負(fù)責(zé)同志對(duì)城區(qū)環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)情況進(jìn)行了全面檢查驗(yàn)收，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

全市環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，城區(qū)各街道、各相關(guān)責(zé)任部門積極響應(yīng)市委市政府的號(hào)召，按照《方案》的要求，在4月16日前將責(zé)任和任務(wù)分解落實(shí)到位，4月17日，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范到和平街道參加清運(yùn)垃圾義務(wù)勞動(dòng)，正式拉開(kāi)了全市環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)的序幕，目前，全市93個(gè)責(zé)任部門已全部完成所分擔(dān)的任務(wù)，全市城區(qū)共投入資金18萬(wàn)元，出動(dòng)人力1.4萬(wàn)多人次，動(dòng)用車輛2520多臺(tái)次，清運(yùn)垃圾3800多噸，清掏消殺公共廁所 40多座，清理龍須溝2.1萬(wàn)延長(zhǎng)米，消殺面積達(dá)2.8萬(wàn)平方米，對(duì)456棟居民樓道亂堆亂放的雜物進(jìn)行了清理。21日下午，團(tuán)市委、教育局共組織3000多名青年團(tuán)員、中小學(xué)生重點(diǎn)對(duì)站前路、沿河路、和平大街、站前廣場(chǎng)、國(guó)土資源局門前廣場(chǎng)、長(zhǎng)青堤等公共地帶的“白色污染”、建筑物體上的小廣告進(jìn)行了清理和清刷，共清刷亂涂亂貼小廣告246處。駐軍坦克四師積極參與環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)，共出動(dòng)官兵310人，清運(yùn)垃圾180噸。通過(guò)環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)，城區(qū)環(huán)境面貌有了較為明顯的改善。從檢查結(jié)果看，這次環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)在思想認(rèn)識(shí)上、工作力度上、組織實(shí)施上呈現(xiàn)出以下幾方面的特點(diǎn)：

1、重視程度普遍提高。市委、市政府對(duì)這次全市環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)給予高度重視，專門召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，制定下發(fā)了《會(huì)戰(zhàn)方案》。各街道黨委都能夠按照市委市政府的總體部署，把環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)作為一項(xiàng)重要工作，在思想上高度重視，行動(dòng)上早動(dòng)手，及時(shí)組織召開(kāi)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)書記、社區(qū)保潔員、責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)參加的動(dòng)員會(huì)，黨政“一把手”親自掛帥負(fù)總責(zé)，靠前指揮，分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。各責(zé)任單位積極響應(yīng)市委市政府的號(hào)召，按時(shí)主動(dòng)到所分配的街道領(lǐng)取任務(wù)，并按所承擔(dān)的任務(wù)迅速組織人力、物力保質(zhì)保量完成分擔(dān)的任務(wù)。市委辦分擔(dān)的任務(wù)量較大、清運(yùn)存在一定難度，他們積極行動(dòng)，帶頭起表率作用，副主任田鷹帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部利用3天時(shí)間，較好地完成了所分擔(dān)的任務(wù)。市總工會(huì)不但完成了大量的垃圾清運(yùn)任務(wù)，而且對(duì)清運(yùn)點(diǎn)進(jìn)行了沙石覆蓋。總體上看，絕大多數(shù)責(zé)任單位在這次會(huì)戰(zhàn)中都能按照整治標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任區(qū)，較好地完成了所分擔(dān)的任務(wù)。

2、組織落實(shí)比較到位。市里對(duì)這次環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)提出了明確的目標(biāo)和責(zé)任分工，并將93個(gè)部門和單位分配到各街道。各街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)的垃圾點(diǎn)和龍須溝進(jìn)行了實(shí)地踏察，將任務(wù)制成量化表逐一落實(shí)到每個(gè)責(zé)任單位，并指派專人負(fù)責(zé)，做到“早安排、早動(dòng)手、早清運(yùn)”。新華街道在整治過(guò)程中，做到宣傳動(dòng)員到位、責(zé)任落實(shí)到位、協(xié)調(diào)監(jiān)督到位，協(xié)調(diào)24個(gè)責(zé)任部門、48個(gè)物業(yè)小區(qū)和部分駐街單位積極參與環(huán)境整治，做到每天調(diào)度、檢查、督促、總結(jié)四結(jié)合，保質(zhì)保量地完成了會(huì)戰(zhàn)任務(wù)。解放街道高標(biāo)準(zhǔn)要求，使轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境達(dá)到“三凈、三根清”即：廁所內(nèi)外凈、支次巷路路面凈、邊溝凈；墻根、杖子根、樹(shù) 根清潔無(wú)污物。福民街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自率領(lǐng)機(jī)關(guān)干部參與環(huán)境整治，公路、鐵路沿線及城鄉(xiāng)結(jié)合部的清理比較徹底，效果較好。光明街道實(shí)行衛(wèi)生效益考核制度，把日常保潔與集中整治相結(jié)合，為環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)奠定了良好的基礎(chǔ)，轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境整治比較徹底。和平街道任務(wù)量比較大，特別是轄區(qū)內(nèi)龍須溝的清理任務(wù)比較繁重，街道領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與梅鐵黨工委及各責(zé)任部門搞好銜接，得到了駐街單位和責(zé)任部門的大力支持，也較好地完成了整治任務(wù)。

3、工作措施比較得利。這次環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)，市里實(shí)行了市級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)和市級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)制，并成立了由市紀(jì)檢委、組織部、文明辦、愛(ài)衛(wèi)辦、市兩辦督查室組成的督查組，負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)進(jìn)展情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，實(shí)行了環(huán)境整治日?qǐng)?bào)告制度。在整治過(guò)程中，督查組共對(duì)城區(qū)5個(gè)街道進(jìn)行了三輪督查，市委副書記李曉軍主持召開(kāi)了二次調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取了督查情況匯報(bào)，市委常委、宣傳部長(zhǎng)韓陽(yáng)召集各街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任部門，對(duì)環(huán)境整治十會(huì)戰(zhàn)提出了具體要求。各街道也采取了有效措施，實(shí)行了街道班子領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制，層層落實(shí)責(zé)任，明確劃分責(zé)任單位承擔(dān)的任務(wù)，并對(duì)所需 資金、人力、車輛進(jìn)行了全面部署，不但徹底清除了轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境的死角死面，而且還對(duì)龍須溝進(jìn)行了徹底清淤和消殺。為加強(qiáng)衛(wèi)生環(huán)境的日常管理和保潔，各街道普遍與社區(qū)簽定了衛(wèi)生管理保潔責(zé)任狀，新華街道還對(duì)社區(qū)保潔員實(shí)行“日簽到、兩清掃、常監(jiān)督”的管理辦法。

4、整治效果比較明顯。從檢查結(jié)果看，這次環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)效果要好于往年，尤其是龍須溝的清理比較干凈徹底，垃圾的清運(yùn)也基本達(dá)到了無(wú)死角死面。城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路、鐵路沿線等重點(diǎn)地段的環(huán)境整治達(dá)到了預(yù)期的效果。

二、存在的主要問(wèn)題

1、衛(wèi)生環(huán)境管理的長(zhǎng)效機(jī)制不健全，缺乏對(duì)衛(wèi)生環(huán)境的有效管理和監(jiān)督，街道社區(qū)雖然配備了有限的保潔員，但也會(huì)出現(xiàn)一邊清掃保潔，一邊是隨意造臟現(xiàn)象，衛(wèi)生環(huán)境的反彈現(xiàn)象比較嚴(yán)重。特別是居住在龍須溝附近的居民，隨意把生活垃圾傾倒在溝內(nèi)，造成新的污染。由于街道沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民造臟只有監(jiān)督管理義務(wù)，沒(méi)有處罰權(quán)，管理效果不佳。

2、城區(qū)街道的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。尤其是一些平房區(qū)由于缺少封閉的垃圾點(diǎn)或垃圾箱，垃圾隨處散倒現(xiàn)象 比較嚴(yán)重，一些塑料袋隨風(fēng)亂飛，造成“白色污染”現(xiàn)象。

3、垃圾隨處亂倒現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在城區(qū)有些地段形成了新的垃圾場(chǎng)，特別是一些建筑垃圾亂倒現(xiàn)象比較普遍。開(kāi)發(fā)商、建筑工遺留問(wèn)題較多，有些工地存在一些基建殘土、基建垃圾。一些新建的小區(qū)，居民住戶裝修房屋造成的建筑垃圾隨處亂堆放，沒(méi)有負(fù)責(zé)清運(yùn)的部門。

4、城區(qū)部分支次巷路和平房區(qū)還存在亂堆亂放現(xiàn)象，由于大多數(shù)平房區(qū)住戶沒(méi)有下排水，加之居民的衛(wèi)生意識(shí)較差，亂潑臟水現(xiàn)象還比較突出。

5、城鄉(xiāng)結(jié)合部由于村民、城市居民混居，還有部分暫住戶，居民不交納衛(wèi)生管理費(fèi)用，生活垃圾環(huán)衛(wèi)部門就不能負(fù)責(zé)清理，這部分地段垃圾長(zhǎng)年沒(méi)有負(fù)責(zé)清運(yùn)的部門。

6、這次環(huán)境整治十天會(huì)戰(zhàn)，由于一些街道或部門是將任務(wù)承包出去的，個(gè)別承包者沒(méi)有將垃圾或清掏龍須溝的污物清運(yùn)到指定垃圾場(chǎng)點(diǎn)，卻將垃圾隨處亂倒，造成新的垃圾點(diǎn)。

7、公路沿線的衛(wèi)生環(huán)境管理責(zé)任不清。公路段只負(fù)責(zé)路面及路基3米之內(nèi)的保潔，公路兩側(cè)垃圾清運(yùn)沒(méi)有負(fù)責(zé)單位，而各街道有無(wú)力對(duì)這部分垃圾進(jìn)行清運(yùn)。

8、街道的保潔負(fù)擔(dān)較重，棚戶區(qū)較多，城鄉(xiāng)結(jié)合部沿線較長(zhǎng)，保潔面積不斷擴(kuò)大，造臟現(xiàn)象嚴(yán)重，衛(wèi)生管理難度較大。一些物業(yè)管理小區(qū)，由于居民不交物業(yè)管理費(fèi)用，物業(yè)部門放手推開(kāi)，增加了街道的保潔負(fù)擔(dān)。由于街道缺少資金投入，社區(qū)內(nèi)保潔員配備不足，缺少衛(wèi)生設(shè)施和工具，衛(wèi)生保潔還存在較多的死角死面。

三、幾點(diǎn)建議

1、應(yīng)盡快建立衛(wèi)生環(huán)境管理長(zhǎng)效管理機(jī)制，徹底解決衛(wèi)生環(huán)境由“誰(shuí)來(lái)管”的問(wèn)題，把責(zé)任單位、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任區(qū)固定下來(lái)，從而杜絕由于責(zé)任不清而帶來(lái)的推諉扯皮現(xiàn)象，保證環(huán)境管理在制度化、規(guī)范化的軌道上運(yùn)行。

2、由于近年來(lái)，我市城區(qū)面積不斷擴(kuò)大，人口日趨膨脹，使城區(qū)承受著巨大的環(huán)境壓力，因此，應(yīng)進(jìn)一步加大環(huán)境保潔的資金投入，在城區(qū)合理布局新增一些垃圾箱，在街道居民區(qū)新建一批垃圾點(diǎn)。目前，市財(cái)政應(yīng)為街道投入一定數(shù)額的資金，配備足夠的保潔員，并配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)備。

3、目前，解決衛(wèi)生環(huán)境存在的問(wèn)題，一方面應(yīng)加大對(duì)市民的文明生活方式教育，還應(yīng)強(qiáng)化依法管理，加大處罰 力度，市政府應(yīng)盡快出臺(tái)《城市管理處罰辦法》，依法對(duì)亂涂亂畫，隨意造臟，肆意破壞環(huán)境等現(xiàn)象進(jìn)行處罰。

4、應(yīng)加大對(duì)建筑工地建筑垃圾及生活垃圾傾倒的管理，杜絕亂設(shè)垃圾場(chǎng)點(diǎn)現(xiàn)象。城管監(jiān)查大隊(duì)?wèi)?yīng)加大對(duì)亂傾倒垃圾、亂涂亂畫行為的監(jiān)管力度，經(jīng)常尋查，發(fā)現(xiàn)一例從重處罰一例。

5、應(yīng)繼續(xù)抓好“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)，并制定獎(jiǎng)懲措施，組織動(dòng)員社會(huì)力量，維護(hù)城市環(huán)境。

6、應(yīng)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)隨意造臟，肆意破壞共公環(huán)境的現(xiàn)象從予以曝光。

第三篇：城區(qū)餐飲環(huán)境整治通知

關(guān)于XX縣城區(qū)餐飲服務(wù)單位環(huán)境衛(wèi)生整治的通知

各餐飲服務(wù)單位：

根據(jù)縣委、縣人民政府的相關(guān)要求，為確保我縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行，根據(jù)我局監(jiān)管職能，特做以下要求：

一、餐飲服務(wù)單位必須在我局審核確定的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超出區(qū)域范圍擺攤設(shè)點(diǎn)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)。如發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)單位有超出我局核定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，占道經(jīng)營(yíng)行為，一經(jīng)查實(shí)，我局將通報(bào)城建、工商等部門依法予以嚴(yán)懲。

二、餐飲服務(wù)單位必須保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生干凈整潔，特別是影響環(huán)境衛(wèi)生的門面、餐廳和食品加工處理區(qū)。泔水桶、洗碗盆、垃圾籮不得擺放在街面。餐廳必須設(shè)有加蓋的垃圾籮，特別是早晚點(diǎn)店，店內(nèi)就餐的消費(fèi)者所產(chǎn)生的衛(wèi)生紙等垃圾必須入框，不得污染門前街道，根據(jù)門前三包要求，餐飲服務(wù)單位要保持門前衛(wèi)生干凈。

三、晚上經(jīng)營(yíng)燒烤晚點(diǎn)的餐飲服務(wù)單位，必須嚴(yán)格按照環(huán)保部門有關(guān)規(guī)定，處理好產(chǎn)生的油煙、噪聲、廢水、垃圾等，不得影響市民的正常生活休息。

四、還未取得《餐飲服務(wù)許可證》的餐飲單位，必須盡快與我局聯(lián)系，根據(jù)相關(guān)要求辦理《餐飲服務(wù)許可證》。

XX哈尼族彝族自治縣食品藥品監(jiān)督管理局

二〇一一年八月二十二日

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送 達(dá) 回 執(zhí)

送達(dá)文書：《關(guān)于XX縣城區(qū)餐飲服務(wù)單位環(huán)境衛(wèi)生整治的通知》 送達(dá)單位：送達(dá)單位簽收：送達(dá)時(shí)間： 2011年 8 月日送達(dá)人： 莫光祥、李翠海

第四篇：環(huán)境整治匯報(bào)

武勝縣人民政府

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作匯報(bào)

（縣府辦黨組書記、提名副縣長(zhǎng) 陳敦林）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo): 您們?cè)诎倜χ校H臨武勝檢查指導(dǎo)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，我們深受鼓舞，倍感振奮。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)，表示熱烈的歡迎并致以崇高的敬意！下面，我就武勝縣2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開(kāi)展情況、下步工作打算作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、2011年工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任體系。

縣委、縣政府高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，多次召開(kāi)縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行研究部署，落實(shí)了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、牽頭分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門直接負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)治理辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員作了進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整，增強(qiáng)了指導(dǎo)、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)能力。各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)“一把手”責(zé)任制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛包、部門對(duì)口督導(dǎo)等制度，有力地推進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入開(kāi)展。

（二）重視宣傳引導(dǎo)，提升文明素質(zhì)。

把加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、提高群眾文明素質(zhì)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境

綜合治理工作的重要抓手。武勝電視臺(tái)及縣政府門戶網(wǎng)站等媒體開(kāi)設(shè)了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題欄目和曝光臺(tái)（欄）2個(gè)，對(duì)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)和成效進(jìn)行深度報(bào)道、跟蹤報(bào)道；縣電視臺(tái)制作了專題片和公益廣告宣傳片13期并滾動(dòng)播出；利用移動(dòng)、電信、聯(lián)通等通訊平臺(tái)，向全縣用戶編發(fā)手機(jī)短信5萬(wàn)余條；通過(guò)大型廣告牌、宣傳專欄、社區(qū)文明勸導(dǎo)隊(duì)、壩壩電影等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)了公眾的文明意識(shí)和參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的主動(dòng)性、積極性。

（三）狠抓專項(xiàng)治理，強(qiáng)力推進(jìn)“三延伸”。

1、突出抓好“五亂”治理。按照省、市安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，以“五亂”（亂吐、亂扔、亂倒、亂停、亂擺）治理為抓手，大力開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)。將國(guó)省干道沿線、縣城、城郊結(jié)合部、重要集鎮(zhèn)及旅游景點(diǎn)作為整治的重點(diǎn)，集中治理城鎮(zhèn)背街小巷、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)和公路、水路、河道沿線，以及經(jīng)營(yíng)和工作場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生，同時(shí)還加大了對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工程、重要時(shí)段的督導(dǎo)檢查力度，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及部門將“五亂”治理范圍向縱深推進(jìn)，從繁華街市向背街小巷延伸，從中心城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊延伸，從治標(biāo)起步向標(biāo)本兼治延伸。工商、城管、建設(shè)、水務(wù)、交管、環(huán)保等部門，針對(duì)“五亂”現(xiàn)象開(kāi)展聯(lián)合攻堅(jiān)行動(dòng)，確保了生活垃圾日產(chǎn)日清，廣告店招統(tǒng)一規(guī)范，車輛

停放歸站入位，商品經(jīng)營(yíng)歸行入市，工程建設(shè)圍欄施工，集貿(mào)市場(chǎng)功能分區(qū)、布局合理，公路沿線干凈整潔，江河塘堰水清無(wú)污。今年以來(lái)，共組織人員參加清潔衛(wèi)生行動(dòng)18000余人次，清理衛(wèi)生死角垃圾1700余噸，糾正占道經(jīng)營(yíng)3200余起，拆除、清理違章設(shè)置的戶外廣告和店招招牌1200余個(gè)，使城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象有了較大改觀。

2、堅(jiān)持開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)。一是廣泛開(kāi)展系列道德實(shí)踐活動(dòng)。在全縣范圍開(kāi)展“告別陋習(xí)、做文明市民”為主題的系列道德實(shí)踐活動(dòng),普及文明衛(wèi)生常識(shí)，提高市民的整體素質(zhì)和城市文明程度。二是廣泛開(kāi)展群眾性環(huán)境綜合整治活動(dòng)。以“整治環(huán)境，你我同行”為主題，廣泛開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生秩序志愿服務(wù)監(jiān)督等活動(dòng)，提高全民參與意識(shí)。三是扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為突破口，推進(jìn)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明行業(yè)、文明風(fēng)景旅游區(qū)、文明社區(qū)、文明家庭創(chuàng)建。四是扎實(shí)推進(jìn)市民文明教育活動(dòng)。以“提高文明素質(zhì)、樹(shù)立良好形象”為主題，充分利用市民學(xué)校、村民學(xué)校、家長(zhǎng)學(xué)校、社區(qū)活動(dòng)中心等基層宣傳教育陣地開(kāi)展文明衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，組織志愿者深入社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)，講解文明衛(wèi)生知識(shí)，引導(dǎo)人們?cè)鰪?qiáng)環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，踐行文明禮儀，提升文明素質(zhì)。

（四）加快設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)治理基礎(chǔ)。

1、加快農(nóng)村垃圾集中處理體系建設(shè)。落實(shí)分級(jí)管理負(fù)

責(zé)制，按照“戶收集、村保潔、鄉(xiāng)清運(yùn)、縣處理”的管理運(yùn)行機(jī)制, 把農(nóng)村生活垃圾納入規(guī)范化、無(wú)害化的處理軌道，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置工作得到了有效推進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村對(duì)轄區(qū)公路、河道、村莊的清掃保潔實(shí)行定人、定標(biāo)準(zhǔn)、定路段、定責(zé)任，保持轄區(qū)公路、村內(nèi)公共場(chǎng)所保潔常態(tài)化。

2、配齊配強(qiáng)農(nóng)村清掃保潔隊(duì)伍。按照建立“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鎮(zhèn)垃圾分類回收處理體系要求，全面推行農(nóng)村保潔及垃圾分類回收工作，今年，全縣共投入資金2000余萬(wàn)元，配備清掃保潔人員4700余人，對(duì)全縣范圍內(nèi)的主要村莊、鎮(zhèn)村級(jí)公路沿線進(jìn)行日常保潔和垃圾分類收運(yùn)。全縣城鄉(xiāng)環(huán)境治理管理機(jī)制和保潔隊(duì)伍體系初步形成。

3、完善垃圾收運(yùn)處置基礎(chǔ)設(shè)施。在維護(hù)和管理好31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有環(huán)衛(wèi)設(shè)施的基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政共投入約1000余萬(wàn)元，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一式樣，建成美觀實(shí)用的垃圾定點(diǎn)收集池20000余個(gè)、生態(tài)垃圾處理池1200余個(gè)、清潔房320余個(gè)，配齊配足農(nóng)村環(huán)衛(wèi)清運(yùn)車輛和其他設(shè)施設(shè)備，同時(shí)完善生活垃圾收集點(diǎn)位布局，對(duì)原有不合理的垃圾點(diǎn)位布局作補(bǔ)充和調(diào)整。

（五）實(shí)施重點(diǎn)突破，加快推進(jìn)“五個(gè)一”。

按照“提升品味、繁榮商貿(mào)、治理源頭、保護(hù)生態(tài)、破除陋習(xí)”的原則，認(rèn)真落實(shí)《武勝縣“五個(gè)一工程”實(shí)施規(guī)

劃》。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，按照因地制宜、合理規(guī)劃、科學(xué)選址、分步實(shí)施的原則，精心做好綠化廣場(chǎng)、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理站施工圖設(shè)計(jì)和建設(shè)，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造。投資76萬(wàn)余元建成烈面鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)一座，投資200余萬(wàn)元建成日處理廢水能力1000m3飛龍鎮(zhèn)污水處理站一座和休閑綠地一處，改建完成白坪、飛龍兩座衛(wèi)生公廁，白坪、飛龍壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目已全面完工。

（六）推進(jìn)風(fēng)貌塑造，提升城鎮(zhèn)形象。

以縣城為核心，8個(gè)中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“整體規(guī)劃推進(jìn)，點(diǎn)線面片結(jié)合”的原則，認(rèn)真編制城鎮(zhèn)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)地段、主要街區(qū)的建筑風(fēng)貌塑造規(guī)劃方案。高起點(diǎn)編制完成《武勝縣城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造規(guī)劃》等城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造規(guī)劃方案5個(gè)。以創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范片為依托，突出川東北民居風(fēng)格和村落文化，大力推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊以及主要公路沿線的風(fēng)貌塑造，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)房風(fēng)貌改造400余戶，清理建筑立面41000余平方米。其中街子鎮(zhèn)聘請(qǐng)深圳城市設(shè)計(jì)規(guī)劃院專家編制了《街子鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)及城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略規(guī)劃》，完成了50平方公里概念規(guī)劃和7平方公里核心區(qū)區(qū)域設(shè)計(jì)，投資1300余萬(wàn)元完成了場(chǎng)鎮(zhèn)2平方公里內(nèi)1100余戶居民房屋立面風(fēng)貌整治，投資80多萬(wàn)元完成南渝高速公路沿線280戶農(nóng)房風(fēng)貌整治。白坪鄉(xiāng)投資70余萬(wàn)元對(duì)高洞村57戶農(nóng)房進(jìn)行了風(fēng)貌改造。飛龍鎮(zhèn)投資230余萬(wàn)元完成了梅托村114戶農(nóng)房

風(fēng)貌改造。

（七）嚴(yán)格督促檢查，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

縣整治辦聯(lián)合縣委縣政府督查室，對(duì)全縣各責(zé)任單位工作推進(jìn)情況進(jìn)行定期不定期的明查暗訪，確保督查的高壓態(tài)勢(shì)和經(jīng)常化。同時(shí)，向外公布舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。今年以來(lái)，共受理群眾投訴事件12余件，并全部進(jìn)行了處理；填寫限時(shí)整改通知單56份，及時(shí)整改56起。

二、存在的主要問(wèn)題

2011年，我縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作雖然取得了一定成績(jī)，但離省、市的目標(biāo)要求和人民群眾的期盼還有差距。主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠帳大。一些地方規(guī)劃滯后，城鎮(zhèn)功能不配套不完善。工作開(kāi)展不平衡，中心城區(qū)與城郊結(jié)合部、重點(diǎn)城鎮(zhèn)與一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主干線與邊遠(yuǎn)農(nóng)村之間工作開(kāi)展不平衡，“三個(gè)延伸”還有差距。群眾素質(zhì)有待提升，部分群眾參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺(jué)性、主動(dòng)性還不高，亟待加強(qiáng)與改進(jìn)。

三、下步工作打算

(一)進(jìn)一步完善規(guī)劃編制。充分結(jié)合武勝縣全域規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃，組織縣住建、環(huán)保、城管等相關(guān)單位專題研究，聘請(qǐng)科研機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行規(guī)劃評(píng)審，進(jìn)一步修編完善武勝“十二五”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃以及農(nóng)村農(nóng)房建

設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)水污染治理規(guī)劃等九個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，突出規(guī)劃引領(lǐng)作用。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。繼續(xù)深入開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”、“門前五包”和“七進(jìn)”等活動(dòng)，持續(xù)集中開(kāi)展宣傳教育，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與環(huán)境治理工作，增強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公德意識(shí)；組織開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)和文明勸導(dǎo)活動(dòng)，使柔性勸導(dǎo)與剛性執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)查不文明、不衛(wèi)生行為；充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造全民參與的良好氛圍。

(三)進(jìn)一步加大投入力度。把環(huán)境治理與實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)相結(jié)合，按計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)地加快農(nóng)村公路、城鎮(zhèn)街道、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建好垃圾填埋場(chǎng)、垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，抓好路燈、人行道等市政設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。同時(shí)，采取規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵(lì)、市場(chǎng)機(jī)制等方式，建立多元化投入機(jī)制，拓寬籌資渠道。力爭(zhēng)2012年底前，縣城區(qū)生活污水處理率達(dá)到80%，生活垃圾處理率達(dá)到90%；農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，垃圾“戶集中、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸、縣處理”機(jī)制不斷完善；適當(dāng)增加保潔人員及其工資待遇，著力抓好農(nóng)村保潔隊(duì)伍建設(shè)。

(四)進(jìn)一步加快工程建設(shè)。建立相應(yīng)的人力、物力和財(cái)力保障機(jī)制，以點(diǎn)帶面、倒排工期、簡(jiǎn)化程序、全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)以“五個(gè)一工程”建設(shè)為抓手的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。2012年全面啟動(dòng)華封鎮(zhèn)、萬(wàn)善鎮(zhèn)等16個(gè)建制鎮(zhèn)和雙星鄉(xiāng)、猛山鄉(xiāng)的休閑綠地、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化公廁、垃圾中

轉(zhuǎn)站及污水處理站建設(shè)，全面完成飛龍鎮(zhèn)、白坪鄉(xiāng)、街子鎮(zhèn)、烈面鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五個(gè)一工程”建設(shè)。2012年底前實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。縣住建局、督查辦、整治辦等單位定期不定期對(duì)“五個(gè)一工程”建設(shè)進(jìn)行專項(xiàng)督查，緊盯目標(biāo)，強(qiáng)化督查，強(qiáng)力督辦，全程跟蹤，確保按期推進(jìn)。對(duì)措施到位、進(jìn)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和責(zé)任人，實(shí)行通報(bào)批評(píng)，并適時(shí)追究行政責(zé)任。

（五）進(jìn)一步完善工作機(jī)制。深入貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》，繼續(xù)開(kāi)展環(huán)境創(chuàng)評(píng)、機(jī)制創(chuàng)新等五大行動(dòng)，確保治理成效。完善長(zhǎng)效責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持做到每天街上有人巡查、問(wèn)題有人糾正、執(zhí)法有人配合；完善激勵(lì)考核機(jī)制，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員定期視察治理工作，實(shí)行績(jī)效考核，并將視察、考核結(jié)果與單位和個(gè)人年終考核掛鉤；完善監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，將行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督相結(jié)合，開(kāi)展經(jīng)常性專項(xiàng)治理和突擊性整治，確保收到治理效果。

二〇一一年十一月十八日

第五篇：環(huán)境整治匯報(bào)

他拉哈鎮(zhèn)三年行動(dòng)計(jì)劃

（2013年—2015年）（征求意見(jiàn)稿）

為深入貫徹落實(shí)縣十七次黨代會(huì)和縣委十七屆三次全會(huì)精神，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)及各項(xiàng)事業(yè)全面快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“牧業(yè)強(qiáng)縣、旅游大縣、生態(tài)名縣”建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，確保全面完成“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住大慶建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化城市戰(zhàn)略機(jī)遇和“三縣”建設(shè)帶來(lái)的歷史機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)發(fā)展，以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以保障 1

和改善民生為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會(huì)繁榮進(jìn)步，成為具有示范、帶動(dòng)、影響的核心城鎮(zhèn)！

（二）基本原則

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展原則。以科學(xué)發(fā)展為主題，不斷增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加重視保障和改善民生，更加注重生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明共同發(fā)展，全力構(gòu)建和諧社會(huì)。

堅(jiān)持加快發(fā)展原則。把握新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)契機(jī)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)機(jī)遇，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，逐步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。

堅(jiān)持集中發(fā)展原則。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快戰(zhàn)略化轉(zhuǎn)移，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向基地集中、人口向中心村屯集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)步局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。著力推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，不斷提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)低耗，堅(jiān)持在環(huán)保中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中環(huán)保，形成資源與經(jīng)濟(jì)的良 2

性互動(dòng)。

堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放原則。努力消除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，激發(fā)發(fā)展活力。進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，增強(qiáng)利用各種資源的能力，堅(jiān)持不移地走招商引資、借助外力加快發(fā)展的道路。

二、發(fā)展目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到6.27億元，年均增長(zhǎng)13%。其中：牧業(yè)收入實(shí)現(xiàn)2.82億元，占總收入的45%，農(nóng)業(yè)收入實(shí)現(xiàn)3億元，占總收入的48%。

結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)：三次產(chǎn)業(yè)比例從現(xiàn)在的63:15:22調(diào)整到18.7：54.3：27。

人民生活目標(biāo)：農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.9萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)15%，確保不低于大慶所屬四縣平均水平，基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

公共服務(wù)目標(biāo)：城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，居民最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度更加健全，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%，新農(nóng)保、城居保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

資源環(huán)境目標(biāo)：萬(wàn)元GDP能耗年均降低3%，森林覆蓋 3

率達(dá)到9%，主要污染物排放總量減少10%，垃圾無(wú)害化處理率100%，重點(diǎn)村屯污水處理率80%以上。

三、實(shí)現(xiàn)步驟

本行動(dòng)計(jì)劃共分三步實(shí)施。

第一步：到2013年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到3.8億元，核心城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，人民生活水平穩(wěn)步提高。

第二步：到2014年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到4.4億元，核心城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)基本完成，人民生活更加富裕。

第三步：到2015年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到5.1億元，核心城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，基本實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。

四、主要任務(wù)及推進(jìn)措施

（一）立足優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)，轉(zhuǎn)變多元牧業(yè)發(fā)展方式。多元牧業(yè)格局真正形成，產(chǎn)業(yè)集群形成一定規(guī)模，畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售體系健全完善，牧業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的比例提高到45以上%，奶牛存欄達(dá)到1.5萬(wàn)頭，鵝（鴨）存欄突破40萬(wàn)只，年交售商品奶1.5萬(wàn)噸，奶牛總體質(zhì)量和數(shù)量全面提高。

——加快人畜分離小區(qū)建設(shè)。搶抓伊利建設(shè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)大規(guī)模示范牧場(chǎng)機(jī)遇，小區(qū)每年以2處建設(shè)速度推進(jìn)，全 4

鎮(zhèn)小區(qū)總量達(dá)到9處，進(jìn)區(qū)奶牛達(dá)到1萬(wàn)頭，確保沁乳奶牛全部進(jìn)區(qū)飼養(yǎng)。

——提高科學(xué)管理水平。大力實(shí)施良種化工程，加大畜禽良種引進(jìn)培育力度，不斷優(yōu)化種群結(jié)構(gòu)，建立良種核心群。探索引進(jìn)規(guī)模牧場(chǎng)先進(jìn)管理模式，健全完善管理、飼喂、防疫滅病體系，提高科學(xué)管理水平，奶牛平均單產(chǎn)力爭(zhēng)達(dá)到7噸。

——推進(jìn)規(guī)模發(fā)展。努力強(qiáng)化擴(kuò)群增量措施，主動(dòng)協(xié)調(diào)金融部門、群團(tuán)組織，采取政策引導(dǎo)、信貸支持等手段，加大各類支農(nóng)資金的整合和捆綁使用力度，盡快擴(kuò)大奶牛種群規(guī)模。調(diào)整資金投向，注重支持養(yǎng)殖大戶、規(guī)模牧場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)奶牛由分散飼養(yǎng)逐步向規(guī)模化集中飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變。

——加強(qiáng)飼草飼料生產(chǎn)。加大依法禁牧工作力度，完善村級(jí)重點(diǎn)工作考核辦法中禁牧考核細(xì)則。利用國(guó)家草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大天然草場(chǎng)建設(shè)力度，優(yōu)質(zhì)人工草場(chǎng)面積達(dá)到5萬(wàn)畝，種改沙化、堿化、風(fēng)化草場(chǎng)10萬(wàn)畝，擴(kuò)大苜蓿、青貯等多汁飼草種植，面積分別達(dá)到3萬(wàn)畝以上，為畜牧業(yè)生產(chǎn)提供充足的飼草飼料支撐。

——健全完善安全體系。繼續(xù)強(qiáng)化奶源、飼料、獸藥、5

繁育市場(chǎng)建設(shè)和監(jiān)管，健全完善畜產(chǎn)品全程監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)畜禽養(yǎng)殖、屠宰、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏及銷售全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控，打造安全高效牧業(yè)。

——提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)綜合服務(wù)職能，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，建立服務(wù)熱線、服務(wù)車，及時(shí)解決農(nóng)戶在養(yǎng)殖過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。吸納優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，組建專業(yè)技術(shù)員隊(duì)伍，對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行常年培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)戶養(yǎng)殖技術(shù)水平。

（二）壯大發(fā)展旅游新興產(chǎn)業(yè)。圍繞“蒙古族風(fēng)情、驛站文化、江邊生態(tài)休閑”等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，不斷完善產(chǎn)品體系、客源體系、管理體系，盡快融入我縣旅游總體規(guī)劃和線路中。對(duì)旅游資源進(jìn)行及早開(kāi)發(fā)，以旅游業(yè)促進(jìn)“一產(chǎn)”和“三產(chǎn)”，帶動(dòng)“二產(chǎn)”，年旅游人數(shù)突破2萬(wàn)人次，旅游收入實(shí)現(xiàn)4200萬(wàn)元，打造天然、生態(tài)、休閑、養(yǎng)生基地。

——強(qiáng)化旅游資源開(kāi)發(fā)和旅游品牌打造。依托驛站風(fēng)情園、蒙古族文化體驗(yàn)小區(qū)、綠色瓜果采摘區(qū)、萬(wàn)畝江灘等重點(diǎn)區(qū)域，積極發(fā)展生態(tài)體驗(yàn)游、休閑度假游、江邊觀光游。推動(dòng)一產(chǎn)和三產(chǎn)融合，開(kāi)發(fā)生態(tài)觀光、文化體驗(yàn)、6

休閑度假、戶外運(yùn)動(dòng)、健體保健、農(nóng)家樂(lè)等系列旅游產(chǎn)品，在冬季捕魚項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，嘗試滑雪、冰上娛樂(lè)項(xiàng)目。

——加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。逐步完成旅游景點(diǎn)道路、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配齊旅游景點(diǎn)船只、垂釣設(shè)施，提升客房、餐廳檔次。加快完善旅游交通、旅游集散、公共服務(wù)、旅游標(biāo)識(shí)等體系和配套設(shè)施，構(gòu)建完善的旅游服務(wù)體系。

——加大宣傳促銷力度。依托漁場(chǎng)舉辦的篝火晚會(huì)、冬季捕魚節(jié)、春江月夜體驗(yàn)之旅，聘請(qǐng)專業(yè)人員制作他拉哈鎮(zhèn)旅游專題網(wǎng)頁(yè)，制作旅游形象宣傳片，成為他拉哈的旅游視覺(jué)名片，加大外埠宣傳推介力度，努力提升知名度、美譽(yù)度和影響力。與縣、市、省旅行社交流合作，開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程客源市場(chǎng)。成立旅游協(xié)會(huì)，統(tǒng)一宣傳管理旅游業(yè)。

——提升管理服務(wù)水平。建立健全咨詢、接待、投訴等服務(wù)機(jī)制，全面加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“軟環(huán)境”建設(shè)，抓好旅游策劃營(yíng)銷人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、導(dǎo)游人員等3支隊(duì)伍的教育、培養(yǎng)工作，整合人才資源，形成積聚效應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

（三）著力抓好規(guī)劃實(shí)施，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境綜合治理成 7

果。弘揚(yáng)生態(tài)倫理，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)生態(tài)化轉(zhuǎn)型，宜林、宜草、宜水區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，綠化生態(tài)系統(tǒng)全面建成。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家鄉(xiāng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，生態(tài)村創(chuàng)建率達(dá)到85%。

——優(yōu)化自然生態(tài)。通過(guò)工程和生物措施，全面改善自然環(huán)境，三年完成造林1.6萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到9%以上。實(shí)施“綠色延展工程”，綠化村屯18個(gè)，綠化總長(zhǎng)度達(dá)到1.8萬(wàn)延長(zhǎng)米。抓好庭院綠化，庭院綠化率達(dá)到60%以上。改良草原10萬(wàn)畝，引水5000萬(wàn)立方米，水域面積恢復(fù)到5萬(wàn)畝，除基本農(nóng)田外，實(shí)現(xiàn)林草水百分之百全覆蓋，建成多樣化、高質(zhì)量、可持續(xù)的自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。

——逐步做大生態(tài)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，做大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。注重對(duì)湖泊、泡澤及鹽堿地進(jìn)行開(kāi)發(fā)改造，逐步建立高效益水域生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。因地制宜，有序抓好林果基地、苗木培育基地和生態(tài)林基地建設(shè)。

——推進(jìn)節(jié)能減排。合理控制能源消費(fèi)總量，推進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)循環(huán)發(fā)展，發(fā)展清潔生產(chǎn)和低碳經(jīng)濟(jì)，推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增強(qiáng)生態(tài)成本意識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，抓好沼氣、太陽(yáng)能、空心磚等新型能源和節(jié)能建 8

材開(kāi)發(fā)推廣，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。加強(qiáng)污染防治，提高醫(yī)療垃圾處理率，加大居民生活污水、垃圾處理力度，充分利用中心村垃圾填理廠改善環(huán)境質(zhì)量。

——加強(qiáng)環(huán)境管理。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《杜爾伯特蒙古族自治縣生態(tài)審計(jì)辦法》，健全環(huán)境監(jiān)管體系，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投入，深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，廣泛開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)全民教育，健全公眾參與機(jī)制，實(shí)施“生態(tài)家園”建設(shè)工程，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和清潔健康的生產(chǎn)生活方式，努力營(yíng)造生態(tài)發(fā)展的良好氛圍。采取生物和工程措施，抓好山灣、西地房子、后官地水蝕溝治理。加大取土場(chǎng)治理力度，合理規(guī)劃農(nóng)村取土場(chǎng)，從源頭上規(guī)范生活用土和生產(chǎn)用土行為。

（四）全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提標(biāo)準(zhǔn)、上水平。加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，培育壯大糧食種植、棚室果蔬、綠色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造獨(dú)具特色的優(yōu)質(zhì)玉米產(chǎn)業(yè)帶、雜糧雜豆產(chǎn)業(yè)帶、沿江優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶。到2015年，農(nóng)業(yè)總收入達(dá)到2.84億元，年均增長(zhǎng)11%。

——全力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)。以現(xiàn)有的水稻面積為基礎(chǔ)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目政策，加快昌慶江灣千億斤糧食產(chǎn)能工程、9

安平江灣土地整理工程、開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施整修工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水田示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、育秧大棚建設(shè)、水稻智能催芽育秧基地建設(shè)進(jìn)程，擴(kuò)大精米加工廠加工規(guī)模和檔次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，水稻種植面積達(dá)到10.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)到5.8萬(wàn)噸，推進(jìn)沿江優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)帶提擋升級(jí)。大力發(fā)展綠色觀光農(nóng)業(yè)，加快棚室園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大棚室規(guī)模，全面提升棚室經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。

——加快推進(jìn)機(jī)械化進(jìn)程。充分利用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買適用、高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械，全面提升機(jī)械化綜合作業(yè)水平，重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平，田間作業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到95%以上。

——加快推進(jìn)水利化建設(shè)。充分利用地下水資源，不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)旱田中心支軸式噴灌、地埋式膜下滴灌工程，新打抗旱大井550眼，新增抗旱保收田11萬(wàn)畝，推廣地埋式玉米膜下滴灌1.9萬(wàn)畝，推廣中心支軸式噴灌2.2萬(wàn)畝。到2015年，全鎮(zhèn)有效灌溉面積達(dá)到26萬(wàn)畝。

（五）積極培育新興產(chǎn)業(yè)。整合資源要素，深挖產(chǎn)業(yè) 10

內(nèi)涵，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，打造綠色經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)板塊。加快形成特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

——大力發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)。充分利用資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、地?zé)崮堋⑻?yáng)能、生物質(zhì)能等新能源，加強(qiáng)與中丹公司溝通協(xié)調(diào)，發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能項(xiàng)目，提升綠色能源利用價(jià)值。

——發(fā)展新材料環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新興化工建材加工業(yè)，著力培育一批新能源、新材料項(xiàng)目。推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)再生能源、廢氣物循環(huán)利用項(xiàng)目，擴(kuò)大新材料環(huán)保產(chǎn)業(yè)覆蓋率。

（六）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。全面實(shí)施服務(wù)業(yè)“提速”行動(dòng)計(jì)劃，積極探索適合新型服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，大力營(yíng)造有利于服務(wù)大發(fā)展的政策和體制環(huán)境。到2015年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入0.44億元，年均增長(zhǎng)10%以上。

——加快發(fā)展物流業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，依托便利的公路、水路運(yùn)輸線推進(jìn)物流基地建設(shè)，引進(jìn)培育物流企業(yè)，發(fā)展各類物流項(xiàng)目，逐步建立以信息產(chǎn)業(yè)、11

生產(chǎn)資料流通為重點(diǎn)的物流中心，建立起以西至吉林、北至齊齊哈爾、南至肇源、東至大同、紅崗的物流網(wǎng)絡(luò)體系。

——完善金融市場(chǎng)體系。大力引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，吸引各類保險(xiǎn)公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司等金融機(jī)構(gòu)入駐，大力發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司，村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民資金合作互助等金融服務(wù)平臺(tái)，出臺(tái)鼓勵(lì)政策，增設(shè)金融機(jī)構(gòu)代辦點(diǎn)，構(gòu)建多層次金融市場(chǎng)體系。

——壯大商貿(mào)服務(wù)體系。合理規(guī)劃農(nóng)村貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)，豐富經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)度，建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)，加快引進(jìn)慶客隆等連鎖超市進(jìn)駐，活躍商貿(mào)市場(chǎng)。激情發(fā)展活動(dòng)，滿足消費(fèi)者多元化消費(fèi)需求，著力培育信息服務(wù)、居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

（七）加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以全面建設(shè)大慶現(xiàn)代化國(guó)際化城市“衛(wèi)星城”為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，改善人居環(huán)境。到2015年，全鎮(zhèn)住房磚瓦化率達(dá)到90%。

——提升城鎮(zhèn)整體形象。以超前思維和戰(zhàn)略眼光搞好城鎮(zhèn)控詳規(guī)劃的編制，以林肇路為軸心，統(tǒng)籌推進(jìn)小工業(yè)區(qū)、建材貿(mào)易區(qū)、行政辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、品位住宅商服區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)樓盤開(kāi)發(fā)、排水系統(tǒng)建 12

設(shè)、巷道硬化、文化廣場(chǎng)、東湖公園等項(xiàng)目，打造經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的驛站新城。2013年擴(kuò)展驛站小 區(qū)面積，新建節(jié)能住房小區(qū)20棟1600平方米，建設(shè)興平村商住綜合數(shù)6000平方米。2013年至2015年完成危房改造450所。2014年完成老商貿(mào)市場(chǎng)、他和路以南開(kāi)發(fā)建設(shè)，開(kāi)發(fā)面積達(dá)到10000平方米。

——完善基礎(chǔ)設(shè)施功能。健全完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)及公共服務(wù)設(shè)施，形成布局合理、功能完備、高效安全的現(xiàn)代城鎮(zhèn)服務(wù)體系，滿足城鎮(zhèn)發(fā)展需要。擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋面，健全水處理設(shè)備，新增自來(lái)水759戶，安裝水處理設(shè)備7套，提高飲用水質(zhì)量。完成農(nóng)村地下電網(wǎng)改造工程。以他安路、西環(huán)路、他興路、他和路為重點(diǎn)，爭(zhēng)取支持，重新硬化，提升標(biāo)準(zhǔn)。逐步完善農(nóng)村廣電通訊設(shè)施功能，提高收視質(zhì)量，擴(kuò)大覆蓋面積，家庭網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到60%以上。充分運(yùn)用國(guó)家加快農(nóng)村道路建設(shè)的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，實(shí)現(xiàn)村屯道路硬化成網(wǎng)、村屯巷道全部硬化的目標(biāo)。

——推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。加大環(huán)境整合整治力度，加快推進(jìn)網(wǎng)格化、信息化、數(shù)字化城鎮(zhèn)管理，大力實(shí)施綠化、美化、亮化、硬化、凈化工程，提高城鎮(zhèn)管理水平。13

建立完善的城鎮(zhèn)管理制度，遵循便民、規(guī)范、誠(chéng)信的原則，強(qiáng)化城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法能力，有效解決占道經(jīng)營(yíng)、毀壞樹(shù)木、私搭亂建等問(wèn)題，使城鎮(zhèn)執(zhí)法常態(tài)化，改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，提升城鎮(zhèn)形象。

（八）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。緊緊圍繞縣委十七屆三次全會(huì)要求，健全創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。

——建設(shè)便民服務(wù)平臺(tái)。整合各類服務(wù)資源，建設(shè)行政服務(wù)、信訪調(diào)解、應(yīng)急指揮、便宜民服務(wù)四個(gè)中心平臺(tái)。建設(shè)集公共服務(wù)、便利服務(wù)、公益服務(wù)、行政服務(wù)于一體的“一站式”基層服務(wù)站，滿足群眾多層次、多樣化服務(wù)需求。

——完善社會(huì)保障工作。全面落實(shí)農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)惡和醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全覆蓋全鎮(zhèn)的社會(huì)保障休系，全力維護(hù)婦女、未成年人合法權(quán)益。加大資金投入，利用三年時(shí)間，基本完成優(yōu)撫對(duì)象危房改造工作。加強(qiáng)農(nóng)村貧困、五保、低保人口的救助扶持，逐步消減弱勢(shì)人口數(shù)量。

——發(fā)展各類社會(huì)事業(yè)。大力發(fā)展學(xué)齡前、小學(xué)教育，加快教育布局調(diào)整，完成小學(xué)集中辦學(xué)工程建設(shè)，促進(jìn)教 14

育公平、均衡發(fā)展。加快公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療救治體系建設(shè)，提高中心衛(wèi)生院醫(yī)療技術(shù)及增加醫(yī)療設(shè)備，推進(jìn)村級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)，建立鎮(zhèn)、村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，深入開(kāi)展公益慈善事業(yè)。

——完善社會(huì)安全體系。深入開(kāi)展“平安創(chuàng)建”活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。健全社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制，建立四級(jí)矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)妥善處理好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和敏感問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和消防安全網(wǎng)格化管理機(jī)制，消除安全隱患。加快技防設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)巡防制度，全面構(gòu)筑人防、物防、技防三位一體的防控體系。強(qiáng)化特殊人群的管理和服務(wù)，做好刑釋解教人員、精神病患者的幫扶、監(jiān)管工作，打造平安他拉哈。

——構(gòu)建社會(huì)和諧體系。發(fā)揮群團(tuán)組織、民主黨派和無(wú)黨派人士作用，大力培育扶持社會(huì)組織，鞏固愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，推進(jìn)社會(huì)組織規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，構(gòu)建社會(huì)工作新模式，加快村委管理體制、功能和工作轉(zhuǎn)型。到2015年，建設(shè)1個(gè)社會(huì)工作中心和7個(gè)村級(jí)社會(huì)工作站。

（九）力促文化繁榮發(fā)展。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為根本，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，傳承大慶精神、鐵人精神、新時(shí)期杜爾伯特精神，總結(jié)、提煉、升華“勤勞、睿智、淳樸、堅(jiān)忍、發(fā)展”的驛站精神。

——加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成村級(jí)文化站建設(shè)。加強(qiáng)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋等農(nóng)村文化陣地建設(shè)。到2015年，實(shí)現(xiàn)村級(jí)、社區(qū)文化活動(dòng)室全覆蓋、全達(dá)標(biāo)，滿足群眾基本文化需求。

——構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。深入開(kāi)展“驛站風(fēng)情”等文化活動(dòng)，豐富發(fā)展機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化和廣場(chǎng)文化，不斷豐富群眾文化生活。深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升全民思想道路素質(zhì)。

——打造文化產(chǎn)業(yè)品牌。從挖掘和傳承蒙古族傳統(tǒng)文化入手，加強(qiáng)四胡、蒙古族長(zhǎng)調(diào)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及驛站文化、優(yōu)質(zhì)民間藝術(shù)的保護(hù)、傳承、開(kāi)發(fā)和利用，發(fā)展和培育文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)民族文化和旅游深度融合，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游商貿(mào)的良性互動(dòng)，打造民族文化和驛站文化品牌。積極協(xié)調(diào)上級(jí)單位，申報(bào)六家子村、山灣村、安平村少數(shù)民族文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，將民族村道路、文體 16

廣場(chǎng)、巷道硬化等工程納入日程，未來(lái)三年，硬化六家子村吳家屯、劃界屯道路8公里、安平村至大哈拉圖漁場(chǎng)6公里道路硬化，完成六家子村布拉河屯、安平村大排排屯、康平村九家子屯、慶平村北地房子屯、興平村后官地屯5個(gè)中心屯文體廣場(chǎng)建設(shè)。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立縣三年行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長(zhǎng)：劉 勝 副組長(zhǎng)：張 煒

成 員：陳兆喜 王寶全 王尤軍 杜忠禹

衛(wèi) 星 孟祥國(guó) 張 杰 林福庫(kù)

趙登文 祁 飛 任成祥 曾慶夫 實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)責(zé)任制度，研究確定重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問(wèn)題。實(shí)行考核評(píng)比，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、實(shí)施到位，確保三年計(jì)劃任務(wù)順利完成。

（二）強(qiáng)化組織保障。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，積極探索完善基層組織設(shè)置形式，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，提高基層工作 17

水平，探索實(shí)行村后備干部到機(jī)關(guān)掛職鍛煉機(jī)制。建立健全教育、管理和服務(wù)黨員的長(zhǎng)效機(jī)制，完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制，更好地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。加快形成網(wǎng)格化工作格局，圍繞強(qiáng)化基層建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建立推進(jìn)基層工作機(jī)制，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，組織鎮(zhèn)村干部下村聯(lián)戶，聯(lián)系服務(wù)群眾，全面發(fā)現(xiàn)、反映、解決問(wèn)題，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、有序、和諧的環(huán)境。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。切實(shí)加強(qiáng)向上級(jí)部門申請(qǐng)項(xiàng)目資金的力度，堅(jiān)持政府資金統(tǒng)籌使用，重點(diǎn)投向民生和社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約等領(lǐng)域，向積極性高、主動(dòng)性強(qiáng)的村傾斜。

（四）強(qiáng)化智力支持。制定人才引進(jìn)規(guī)劃，重點(diǎn)引進(jìn)畜牧、旅游、生態(tài)、園林等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。著力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，形成專兼結(jié)合、梯次推進(jìn)的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為三年行動(dòng)計(jì)劃提供人才保障和智力支持。

（五）強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)。制定完善有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、18

加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的績(jī)效評(píng)價(jià)考核體系和具體考核辦法，強(qiáng)化對(duì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、資源節(jié)約、環(huán)境保障和基本公共服務(wù)等目標(biāo)任務(wù)完成情況的綜合評(píng)價(jià)考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)工作力度，把工作完成情況作為鎮(zhèn)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子選拔作用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。