第一篇：2011年黨委工作報告_黨代會

立足新起點 謀求新發展 為分公司實現跨越發展而努力奮斗

——中共*****第二次代表大會報告

張一明

（2011年11月3日）

各位代表，同志們：

現在，我受*****第一屆委員會的委托，向大會報告工作，請予以審議。

****第二次代表大會，是在認真學習貫徹黨的十七大及十七屆五中、六中全會精神，深入踐行科學發展觀重要理論，扎實開展創先爭優活動，全體黨員和職工滿懷激情地踏上?十二五?規劃的新征程，喜迎黨的十八大的形勢下召開的；也是在*****大力實施?三次創業?奮斗目標，分公司奮力進軍下一個?五年規劃?的蓬勃發展形勢下召開的。這是一次總結過去、規劃未來、推進分公司實現發展新跨越的大會。本次大會的主要任務是：高舉鄧小平理論偉大旗臶，以?三個代表?重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》為準則，選舉產生新一屆黨的委員會和紀律檢查委員會以及出席股份公司黨代會的代表；全面總結上屆黨委的工作，研究確定今后五年分公司黨委工作的目標任務及實施措施；團結和動員分公司黨的基層組織和全體黨員，在上級黨組織的領導下，認

真貫徹黨的方針政策，解放思想、與時俱進、開拓創新，全面加強基層黨組織建設，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為促進*****分公司又好又快發展提供堅強的政治保證和組織保證。一、十一年來的工作回顧

******第一次黨員大會于2000年8月召開，至今已走過了11年的歷程。11年來，分公司從2000年成立之初積極開拓市場，穩固根基，力求發展；至2003年初展雄風，勇創佳績，躋身集團公司經濟與技術效益中心；經2005年遭遇市場低迷，走入低谷，面臨困境；到2008年搶抓機遇，加快發展，再展英姿；至如今乘勢而上，開拓進取，再創輝煌。*****分公司宛如一只涅槃鳳凰，在發奮開拓中鍛煉自己，在屢克困境中磨礪自己，在自我完善和發展中提升自己。

11年來，在集團、股份公司黨委的正確領導和關懷下，****黨委高舉鄧小平理論偉大旗臶，認真貫徹黨的十五大、十六大、十七大精神，努力實踐?三個代表?重要思想，自覺踐行科學發展觀，扎實開展創先爭優活動，緊緊圍繞企業生產經營中心開展黨建工作，與時俱進創新工作方法，帶領全體黨員及職工團結拼搏，為分公司在成立之初實現良好開局，在低谷時期迎來峰回路轉，在新的機遇面前乘勢而上、頻創佳績做出了不懈努力，圓滿的完成了分公司第一次黨員大會提出的各項任務。尤其是在2008年抗震救災及2010年的抗洪搶險中，*****黨委充分發揮黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，攻堅克

難，無私奉獻，為搶險救災的全面勝利做出了突出的貢獻。

11年來，分公司圍繞*****提出的?二次創業?和?三次創業?目標任務，經過全體職工的共同努力，生產規模迅速擴大，管理水平顯著提高，改革發展穩步前進，員工生活逐步改善，創造了巨大的經濟價值和社會效益。獲得了諸多省部級以上榮譽稱號：?第十一屆全國職工職業道德建設先進單位?、四川省第十二屆職工職業道德建設?十佳標兵單位?、四川省?五一勞動獎狀?、四川省總工會?模范職工之家?、四川省交通廳?最佳文明單位?、四川省?抗震救災先進集體?等。分公司黨委先后多次被評為交通廳?優秀基層黨組織?、*****集團?優秀基層黨組織?，今年被鐵投集團黨委評為?優秀基層黨組織?。

（一）圍繞?一個中心?不動搖，物質文明建設成績斐然。

1、明確目標規劃，分公司整體實力逐年上升。

圍繞*****?二次創業?與?三次創業?階段目標，結合分公司實際，先后提出了?三年目標規劃?、內強管理、外拓市場以及實現跨越發展、打造?川隧?品牌等具有指導性、方向性的階段性任務目標。從強化內部管理著手，在建立健全各項規章制度、強化基礎管理水平、培育壯大人才隊伍、增強科技創新能力以及推動企業文化建設方面，均取得了顯著的成績。十一年中，公司總計修建公路里程346.696km，鋪筑瀝青混凝土路面162.07km，其中在建和完工隧道共計32座，全長66871米（單洞總長）。累計完成產值53.74億元，實現利潤7289.4萬元。固定資產投入7546.04余萬元，凈資產4635.82萬元。如今，分公司已成長為能夠承建長大隧道、橋梁、路基、路面鋪筑為一體的現代化企業。在分公司生產建設取得輝煌成績的同時，員工的生活水平也取得突破進展，3

人均年收入由成立之初的9300元增長到今年的36000元以上。

2、強化經營管理，市場份額迅猛增加。

面對不同時期市場環境的變化，積極調整經營步伐，有針對性、有重點地開展好經營工作，確保了分公司經營發展的整體上升趨勢。尤其是08年以來，在國家新一輪西部大開發和我省災后恢復重建機遇的推動下，分公司逐步走上經營快速發展之路。11年間，分公司累計新增市場份額100.23億元，總計承建省內外項目48個，經營市場廣泛分布于四川、安徽、重慶、湖北、甘肅、福建、云南、新疆等地，實現了公司經營發展的大跨越。尤其是今年，分公司在搶抓省內市場的同時，將經營重點放在福建、新疆等省外市場的開拓上，取得輝煌戰績。開年來，分公司新增項目5個，中標金額達53億元，提前半年大幅超額完成了股份（集團）公司下達的經營目標任務。其中，尤為矚目的是，分公司抓住國家投資西部政策，瞄準經營目標，牽頭中標新疆克烏高速KW-1標段工程項目，中標金額達33.48億元，首次將經營旗臶插在了祖國西北邊陲，實現了經營領域的重大突破，為*****開拓新市場做出了積極貢獻。

3、發揮主業優勢，品牌形象日益彰顯。

分公司始終堅持以質量求生存，靠市場求發展。所參建的項目中，兩次榮獲四川省建設工程?天府杯金獎?，一次榮獲?天府杯銀獎?，一次榮獲云南省優質工程一等獎，逐漸樹立了分公司的優質企業形象。

2002年，分公司承建的第一個隧道——宜水路柏楊灣隧道填補了*****集團無隧道施工的空白。自此，分公司開始了?術專攻、精主業、創品牌?的發展之路。多年來，分公司堅持在摸索中前

進，在學習中進步，在實踐中總結；在加大技術革新、引進先進設備、培養隧道施工專業人才、積極承建省內外長大、高寒、高瓦斯、復雜地質結構隧道中不斷提升自我水平，樹立品牌形象。如在建的重慶雙碑、宜瀘路二陡巖?長大?隧道、318線高爾寺?高寒?隧道、成自瀘馬鞍山?高瓦斯?隧道、華鎣山?高瓦斯加復雜地質?隧道等。近年來，為謀求全面可持續發展，分公司確立了?傾力打造隧道與路面施工兩大拳頭產品?的戰略目標，著重加大了對路面施工的經營與投入，以打造?天府第一路?為施工目標的成仁路LM路面正在緊張、順利建設中。

（二）發揮?政治核心?作用，黨建工作務實創新顯成效。

1、抓?四好?班子建設,打造企業發展堅強領頭羊。分公司黨委始終堅持?學習、團結、勤政、廉潔?主題，全面深入開展?四好?領導班子創建活動，為分公司打造出了一支講政治、講大局、講團結、講紀律、講奉獻，敢于爭先、勇創一流的?四好?領導班子。

一是重學習深化，提升班子政治素質和業務水平。多年來，分公司黨委在保證黨委中心組學習內容的政治性、及時性、實用性和豐富性方面積極工作，注重強化理論知識學習，不斷提高了班子成員的政治理論水平。與此同時，將班子學習與基層調研、駐點實踐、內外培訓、參觀交流等形式相互結合，為班子成員在提高業務工作水平、培養科學管理意識方面提供了平臺。通過堅持中心組的學習，分公司黨委領導班子成員的政治意識、大局意識和責任意識不斷提高，把握市場的能力、科學治企的能力和處理重大問題的能力得到不斷增強。

二是抓制度落實，確保決策民主性和科學性。在關系到公司

?三重一大?事項時，分公司黨委班子始終堅持集體商議原則，避免了公司重大決策的失誤。此外，將民主討論、集體決策和明確分工、落實責任結合起來，既防止了個人獨斷專行，又避免了名為集體負責、實則無人負責的現象。多種形式的民主集中制的堅持和貫徹，保證了班子成員在重大決策上保持一致，在工作中互相交流、支持、促進，達到了思想上和行動上的協調統一，增強了領導班子的凝聚力、向心力和戰斗力。

三是強作風建設，維護民生發展與和諧穩定。首先，發揚求真務實的工作作風，重實際、說實話、辦實事、求實效。班子成員堅持?深入一線發現問題，針對問題探討研究，切合實際解決問題?的工作方法，確保了分公司健康穩定發展。其次，堅持以人為本管理企業，依靠群眾發展企業，注重傾聽職工群眾的呼聲，著力解決職工普遍反應和關心的問題，得到職工群眾的廣泛信任與擁護。

2、抓黨的組織建設，促進戰斗堡壘作用充分發揮。一是抓好支部建設。堅持?項目在哪里，黨組織就建到哪里，黨員的作用就發揮到哪里?的原則，根據項目行政機構的成立及撤銷情況，及時在具備條件的項目成立黨支部，并盡量選配?政治素養好、業務水平高、黨務工作熟練?的人員擔任黨支部書記，確保基層黨支部黨建工作規范化、制度化、科學化。截止目前，分公司共有12個黨支部（包括一個退休黨支部），確保了基層黨建工作全覆蓋。

二是強化隊伍建設。分公司黨委注重加強對黨員的教育與指導，緊緊把握保持共產黨員先進性教育、學習實踐科學發展觀等活動契機，加強理論武裝，保證黨員?長期受教育，永葆先進性?；

結合項目生產管理實際，扎實深入開展創先爭優活動，以?五好?黨支部、?黨員責任區?、?黨員示范崗?、?黨員先鋒工程?、?四優?共產黨員創建活動為載體，擴大黨支部的?旗臶?意識，強化黨員的?標桿?意識，帶動廣大職工群眾在生產建設中搶進度、抓質量、重安全取得了突出成績，為分公司良好的發展局面打下了堅實的基礎；遵循?堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展?的方針，嚴格執行黨員發展程序，做好黨員發展工作，11年來，共發展黨員73人，壯大了黨組織的戰斗力量。

三是突出主題特色。分公司黨委貼近實際，緊扣主題，突出特色，扎實有效地開展了各項黨建主題工作，取得了顯著的成效，得到了上級黨委的一致肯定：扎實做好?三個代表?重要思想學習活動，全體黨員黨性素養不斷提高；歷時四個多月的保持?共產黨員先進性教育?成效顯著，黨委領導親自調查研究、動員部署、組織實施，全體黨員撰寫心得，深刻自我剖析，精神面貌發生了深刻的變化，組織的戰斗力進一步加強；學習實踐科學發展觀，出色完成三個階段各項規定動作時，創造性的開展了各項自選動作，形式新穎、內容豐富、主題鮮明、成效突出，贏得了上級黨委的多次贊揚；新時期?創先爭優?活動主題突出，載體務實創新，特色鮮明，掀起了分公司抓黨建促項目快建新高潮。如，成仁路面LM項目積極開展?建路面施工典范，樹公司拳頭產品，打造天府第一路?活動，新疆克烏高速KW-1第三分部立足?創先爭優在邊疆，建設西部立新功?，福建寧德A2項目提出?建五好支部、創窗口工程、樹路橋形象、拓福建市場?等，促進了各項目生產建設的快速向前。

(三)抓好黨風廉政建設，保持風清氣正發展環境。

一是做好警示教育工作。堅持?事前警示教育重于事后懲治處罰?的方針，注重加強黨員干部的廉政警示教育工作，如開展廉政專題學習與講座、收看廉潔從業優秀影片、組織聽取職務犯罪服刑人員現身說法等，多種形式的警示教育學習和活動的開展，鞏固了分公司廣大黨員領導干部勤政、廉政的思想，提高了拒腐防變的能力。

二是落實黨風廉政建設責任制。首先，結合分公司實際，成立黨風廉政建設領導小組，每年根據班子成員調整、分工情況重新進行責任分工。其次，積極督促項目簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，做到責任層層分解，工作具體落實到位。第三，完善監督約束機制，以《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律處分條例》等文件為準繩，貫徹執行集團公司相繼制定的一系列規章制度。年度領導班子述職述廉大會，以及近年懲治和預防腐敗體系建設工作專題會議的高質量的召開，為公司黨風廉政建設工作的有力開展奠定了堅實的基礎。

三是做好效能監察和審計。要求各項目成立之初及時建立健全紀檢監察機制，履行監督職能。按照集團紀委有關文件要求，依據《項目管理辦法》，結合生產經營管理實際，組織檢查小組在各在建項目中廣泛開展效能監察和財務審計。積極開展?小金庫?專項治理工作，認真查處各類違規違紀分包工程和舉報上訪案件等，一系列廉政建設相關工作的有效開展，為打造分公司務實、高效、廉潔、陽光的企業文化環境起到了積極推動作用。

（四）發揮群團工作優勢，促進分公司全面健康發展。分公司黨委堅持大政工格局，大力支持鼓勵群團組織獨立自主的開展工作，充分發揮群團組織的橋梁紐帶作用，形成推動分

公司發展的良好動力。工會組織積極做好民主管理、廠務公開、職工維權、困難幫扶等工作，逐步推進分公司民主管理進程，讓分公司工會成為維護職工權益，獲得廣泛信賴的?職工之家?，增強了分公司工會組織的凝聚力和職工對企業的歸屬感。共青團組織充分發揮在青年職工中的影響力，把握青年職工的思想動態，關懷青年員工的成才成長，激發青年員工的創造力和活力，在促進項目生產和激發企業活力方面起到了重要的作用。與此同時，群團組織聯合開展的各類勞動競賽、技改技革、科技攻關、?拜師學藝?、寓教于樂的文體活動以及獻愛心慰問活動，在促進項目優質、安全、快速發展的同時，也增強了企業活力，營造了和諧向上的企業氛圍。由于成績突出，分公司工會部門屢獲省部級乃至國家級榮譽，工會主席何佳同志榮獲四川省?五一勞動獎章?；團委多次獲得集團表彰，并獲四川省?國資委系統優秀團組織?。

（五）勇斗天災黨旗紅，屢創佳績立功勛。

?一個黨員就是一面旗臶，一個支部就是一座堡壘?，這句話，在抗震救災及抗洪搶險之時，顯得尤為貼切。2008年抗震救災中，分公司黨委高擎鮮紅的黨旗，帶領以黨員為主的各路搶險先鋒隊，連續征戰綿竹漢旺、龍池，三江、國道213映秀至汶川搶險區，及時挽救災區人民的生命財產，打通災區生命通道；在綿竹漢旺，公司搶險隊共計救出災民36人，搶通道路20多公里，轉移疏散受災群眾6000多人；在三江，僅用7天6夜便搶通了原本預計一個月才能搶通的生命通道；在213映秀至汶川段，僅用3個月時間完成了專家預計3年才能完成的搶通任務，得到各級領導的高度稱贊。2010年8.13川內特大泥石流，在歷時半個多月的搶險征程中，分公司搶險隊員們分戰綿竹清平、映秀—臥龍、9

國道318線三個戰場，搶通保通生命線。9月22日，唐家山堰塞湖險情告急，分公司搶險隊員們不眠不休連續30多個小時日夜奮戰，終于排除險情，再次為保衛災區人民的生命財產安全做出了突出的貢獻。

由于在搶險救災中的突出貢獻，分公司因此先后榮獲四川省政府?抗震救災先進集體?、四川省第十二屆職工職業道德建設?十佳標兵單位?、四川省?五一勞動獎狀?、?第十一屆全國職工職業道德建設先進單位?榮譽稱號，分公司總經理肖志明被授予?四川省抗震救災模范?榮譽稱號。

（六）堅持?兩手抓?，精神文明建設碩果累累。

多年來，分公司黨委堅持狠抓精神文明建設打造特色企業文化，通過不斷豐富內容、創新載體，積極營造出了分公司陽光健康、和諧進取的文化氛圍。如今，分公司員工整體精神面貌蓬勃向上，愛崗敬業、比學趕超氛圍濃郁，一大批青年員工崗位成才并積極向黨組織靠攏。同時黨委堅持開展各類創建活動，形成了文明建設的長效機制，樹立了分公司優質企業的形象。十一年間，分公司獲得國家級榮譽3次，省部級以上榮譽14次，共涌現出集團以上先進、模范人物100多人次；2001年，分公司青年員工吳雁榮獲?全國交通系統青年崗位能手?，2002年，時任分公司總經理劉德永同志榮獲中國公路運輸工會?金橋獎?，2009年，分公司常務副總經理肖志明榮獲?全國工程建設優秀項目經理?榮譽稱號，2010年分公司黨委書記張一明榮獲省國資委系統?優秀基層黨組織書記?。

各位代表、同志們，*****分公司用十一年的成長完成了由弱到強的精彩蛻變、完成了由蹣跚學步到長袖善舞的華麗轉身。這

得益于省國資委黨委、集團、股份公司黨委的正確領導，得益于分公司領導班子成員的團結協作，得益于全體黨員、干部和職工的團結拼搏和艱苦奮斗。在這里，我代表*****分公司黨委，向長期以來關心、支持我們工作的上級黨組織，向全體黨員、職工、離退休老同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

二、目前的形勢和今后五年的主要任務

面對新形勢，站在新起點，在過去所取得的諸多成績面前，我們更應清醒的看到目前分公司發展過程中存在的不足和亟需解決的問題。如，生產規模的迅速擴大與項目的迅速增加造成各類人才短缺、管理不到位，現行制度不能完全滿足管理需要；項目的盈利空間偏小，與快速增長的市場占有份額不相匹配；項目精細化管理有待進一步提高，離全面實現規范化、科學化管理尚有一段距離；黨建工作機制需進一步健全完善；黨務工作人員的黨務工作能力亟需提高；黨建工作創新性不足，少數基層黨組織職能作用發揮不夠，與中心工作結合不夠緊密等。這些問題都需要我們在今后的工作中引起足夠的重視并認真研究解決。

今后幾年，是國家大力實施?十二五?規劃的奮斗之年，交通建設仍處于快速發展期，尤其是加大了對西部地區的交通基礎設施投入及鐵路建設的投入。股份（集團）公司高瞻遠矚，提出了：?加快發展、科學發展、轉型升級、強企富民?的?十二五?總體目標，到2015年，實現?產值超500億元，資產超500億元?的?兩個五百億?目標，完成?三次創業?戰略任務。作為股份公司下屬主業公司，*****分公司將以股份公司任務目標為核心，11

充分發揮隧道施工專業優勢，圍繞一個主題（科學發展），堅持一個目標（打造?川隧?品牌、實現跨越發展），突出一條主線（轉變發展方式），走好一條路子（精主業、樹品牌、育人才、提素質、促發展），把握一個大局（服務公司發展、服務員工發展），進一步認清形勢，提高認識，解放思想，增強緊迫感和責任感，以扎實有效的黨建工作和思想政治工作，充分發揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，團結帶領廣大職工為實現分公司的持續跨越發展、*****?十二五?規劃做出突出貢獻。

今后五年，分公司黨建工作的指導思想是：高舉鄧小平理論和?三個代表?偉大旗臶，在工作中繼續落實科學發展觀，緊緊圍繞分公司?打造‘川隧’品牌、實現跨越發展?這一奮斗目標，以轉變發展方式為主線，以提升企業核心競爭力、加強人才隊伍建設為主戰略，以強化項目管理、打造特色企業文化為主抓手，以加強和改進黨的建設為保證，進一步動員和凝聚分公司各級黨組織和廣大共產黨員的智慧和力量，團結帶領分公司全體員工，振奮精神、同心同德、開拓進取，為實現*****?三次創業?和?十二五?規劃目標而努力奮斗。

今后五年的主要工作：

（一）圍繞中心抓好黨建，推動科學管理創佳績。作為企業黨組織，必須緊緊圍繞企業生產經營中心，把企業黨建工作滲透、融合、貫穿到生產經營管理的全過程，成為推動企業改革發展穩定的堅強政治核心和戰斗堡壘。

首先，解放思想迎挑戰。目前擺在分公司面前的發展形勢是?逆水行舟，不進則退?。如何再創新的輝煌需要的不僅是良好

機遇，更需要企業科學規范的體制機制保障和發展思想的務實創新。因此，與時俱進解放思想，抓住股份（集團）公司發展的良好機遇，認真貫徹落實科學發展觀，不斷健全完善分公司內部機制，全面更新發展觀念以迎接更大挑戰，將是黨建工作的重要任務。其次，健全制度提水平。要匯集職工智慧，依托生產實踐，推動分公司管理制度的健全完善，以完善的制度促進分公司管理水平和經濟效益的不斷提高。第三，創新手段拓市場。在鞏固現有經營良好成績的同時，充分發揮已有市場優勢，并借力資源，不斷創新經營投標思路與完善手段，促進分公司經營規模的持續擴大。第四，強化管理創效益。要以制度創新和管理創新為動力，不斷提高項目規范化、科學化管理的水平，將精細化管理深入生產每一環節，通過科學快建、良性運營、厲行節約，不斷擴大在建項目的利潤空間，進一步提高分公司發展整體盈利水平。第五，發揮優勢樹品牌。要強化*****分公司?術業專攻、主業強大?意識，通過不斷學習提水平，崗位鍛煉出經驗，科研攻關創品牌，在打造?川隧?品牌上取得顯著成效。第六，保證作用促發展。要充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在促進項目生產一線搶進度、抓質量、重安全、維和諧等各方工作上起到重要的推動作用，為促進分公司又好又快發展保駕護航。

（二）創新機制固本強基，推動黨建工作求轉變。

1、強化班子建設，增強企業發展的指引力和助推力。領導班子整體素質和能力的高低決定著企業發展的好壞。為此，必須堅持不懈的加強?四好?領導班子建設，形成統一合力。首先，轉變領導方式，確保長遠發展目標。新的發展形勢對

班子成員的領導方式提出更高要求，只有緊緊圍繞分公司發展長遠目標，始終堅持務實重干的工作作風，遵循企業經營管理更加符合市場運行規律，全面踐行和落實科學發展觀，逐步推進制約分公司發展的體制機制的改革，集中精力突破影響分公司發展和穩定的瓶頸，才能確保分公司健康、和諧、可持續發展道路。其次，強化學習制度，促進整體素質提高。堅持和完善黨委中心組學習制度，常葆領導班子具有較高的政治修養；不斷創新學習的內容和形式，全面提高班子成員領導藝術平水和綜合素質；學時事政治，提高班子成員了解經濟發展形勢和把握發展方向的能力；學現代先進企業管理理論，增強班子成員分析市場、科學治企的能力；學法律法規、黨風廉政建設相關規定，促進班子成員廉潔從業、依法辦事能力。再次，加強團結民主，提升班子凝聚力與戰斗力。繼續堅持領導班子成員集體商議制度和民主集中制建設，進一步完善領導班子的議事規則和決策程序，注重發揮班子集體的智慧和合力，不斷提高領導班子的決策能力和水平；切實落實好領導班子民主生活會制度，在領導班子內部努力營造和諧、理解、支持、團結、創新、溝通的良好氛圍，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。

2、完善組織建設，擴大黨建工作的覆蓋面和核心作用力。首先，堅持原則確保全覆蓋。堅持?三同時”原則, 確保分公司的黨建工作在各項目全覆蓋，并以抓好?五好?黨支部創建活動為載體，確保黨組織戰斗堡壘作用的充分發揮。其次，健全機制促進新成效。要針對路橋行業員工高度分散、流動性強、環境艱苦的企業特點，以優化組織設臵、創新工作方式為重點，努力增強工作的針對性和實效性，積極健全和完善有利于項目支部開

展工作的領導體制和工作機制，切實發揮項目黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。第三，加強培訓建設優隊伍。結合分公司項目逐漸增多，一些新選任的黨支部書記黨務工作能力較弱的實際，按照配好書記、優化結構、穩定隊伍的要求，注重通過各種形式加強對基層黨務工作干部的培訓和鍛煉，努力建設一支梯次合理、素質優良、業務熟練、善于圍繞企業生產經營開展工作的復合型黨務工作隊伍。第四，創新方法實現新發展。鼓勵基層黨組織結合生產實際圍繞項目的進度工期、質量安全、效益形象、和諧穩定大膽實踐，務實創新，以主題鮮明、形式活潑、成效顯著的各類黨建活動，推動項目生產健康、快速發展。

3、注重隊伍建設，提升企業發展的競爭力和戰斗力。黨員干部隊伍的戰斗力是公司核心競爭力的重要組成部分。圍繞?十二五?規劃新目標的實現，黨委在今后的工作中，要致力于建設一支素質優良、結構合理、規模適度、作用突出、經得起困難和考驗、在分公司改革發展穩定中發揮頂梁柱和先鋒模范作用的黨員隊伍。

首先，強化教育管理，突出指引性。重點引導廣大黨員干部加強黨性鍛煉和道德修養，不斷提高為公為民服務的意識和在關鍵困難時刻勇于當先的思想，從實際工作與行為中體現其先進性。繼續健全完善創先爭優機制，利用各種活動載體充分發揮黨員先進性導向和典型指引作用。其次，保證作用發揮，弘揚先鋒性。結合分公司生產經營熱點、難點，積極組織開展?黨員先鋒隊?、?黨員先鋒崗?、?黨員身邊無事故?等形式多樣的主題活動，在活動中增強黨性意識，提升精神境界，激發先鋒模范作用。再次，嚴格發展程序，確保先進性。有計劃、按程序、重質量地做好組

織發展工作，努力把分公司生產經營骨干培養成黨員，把黨員培養成生產經營骨干，尤其注意吸收生產一線優秀專業技術人員、青年員工入黨，要使廣大黨員和青年干部成為企業持續發展的不竭動力。

4、堅持標本兼治，強化廉潔從業的機制完善和影響力。一個健康快速發展的企業需要積極構建風清氣正的良好內部環境加以保障。面對今后更為復雜和嚴峻的生產經營管理形勢，不斷健全完善與分公司改革發展相適應的懲治和預防腐敗體系尤為關鍵。

首先，抓班子，落實責任。廉潔從業，領導干部帶頭示范是關鍵。因此要注重加強對黨員干部特別是兩級領導班子成員的教育管理，認真貫徹落實國有企業領導人員廉潔自律七項要求，將黨風廉政建設責任制與經營目標責任制良好結合，增強各級領導人員?一崗雙責?的責任感，把企業反腐倡廉任務、目標、責任進行分解，落實到部門和個人。不斷改進監督檢查方式，嚴格責任追究，保證分公司各項決策和部署的貫徹落實。其次，抓教育，完善機制。在全體員工中深入推進廉潔文化建設，結合企業核心價值觀和經營管理理念，運用多種喜聞樂見的方式，營造?廉榮貪恥?的氛圍，建立完善自律與他律相結合的廉潔從業長效機制。再次，抓重點，確保成效。加強對效能監察工作的領導，形成黨政主要領導親自掛帥、相關部門共同參與、紀檢監察部門組織協調的工作格局。以提高管理水平為目的，抓住企業效益、工作效率、服務管理、安全生產等關鍵環節開展效能監察。根據分公司降本增效的要求，以增收節支、降本增效為目標強化審計工作。督促健全制度、規范管理，利用典型案例進行警示教育，增強查

辦案件的治本功能。通過采取一系列切實有效措施和辦法，切實搞好黨風廉政建設，為分公司的改革發展保駕護航。

（三）緊抓思想注重引導，維護和諧穩定注活力。

1、形勢教育明確方向。從開展形勢任務宣教工作入手，認真貫徹落實各級黨的會議精神，廣泛宣傳*****?十二五?規劃、?三次創業?戰略任務的重要意義，以及企業發展面臨的新形勢、新目任務，以此來統一思想、激發熱情、凝聚力量，形成上下同心、共謀發展的良好局面。

2、人文關懷和諧氛圍。繼續發揚黨委堅持開展員工座談的良好做法，及時了解員工思想動態，舒緩員工情緒。妥善解決員工在生產經營特別是企業改革發展中因利益關系調整引發的各類矛盾和實際困難，最大限度地減少不和諧因素，維護穩定大局。關注困難群體和離退休人員，廣泛開展送溫暖、獻愛心活動，讓他們感受到黨組織的關懷。

3、良好結合培育隊伍。積極探索思想政治工作與企業文化建設緊密結合的途徑和辦法，強化全體員工的統一目標和價值觀。引導員工樹立正確的人生觀、價值觀、社會主義榮辱觀，大力弘揚以愛國守法、明禮誠信、廉潔從業、艱苦奮斗、無私奉獻為主導的企業文化理念，努力培養?四有?職工隊伍，不斷增強公司軟實力。

（四）創新人才開發機制，實施人才強企促發展。?人才是第一生產力?，企業要想做大做強，?人才強企?戰略勢在必行。

1、多措并舉，促進優秀人才隊伍形成。

堅持?黨管人才?的原則，大力引進高素質專業人才，不斷

充實改善分公司人才結構；注重在新老員工中加強?傳、幫、帶?工作，鼓勵員工崗位鍛煉與學習成才；繼續深化、發揚分公司諸多人才培養的良好方式，如?拜師學藝?、?送書下項目?、項目間技術人員參觀交流、?走出去、請進來?等，促進分公司青年職工快速成才；以深化分公司人力資源管理和改革為重點，繼續遵循人才分級培訓原則，配合行政，統籌抓好以?領導干部、項目經理、技術骨干、管理骨干和高技能工人隊伍?五類人才為重點的培訓教育工作，為企業建設一支結構合理、素質優秀、管理出色，能滿足企業做大做強要求的人才隊伍。

2、健全制度，促進育才良好氛圍建立。

根據市場變化要求和企業經營任務的變化情況，進一步推進人事、用工和分配制度的改革，形成有特色的適應生產規模的用工模式、精干高效的管理體系和與績效掛鉤的激勵約束機制。以工作業績和實際貢獻為主要標準，對做出突出貢獻、發揮帶頭作用、具有典型性、先進性的優秀人才要定期培訓和優先晉升。要探索建立用人、薪酬、考核、獎勵等制度，真正使人才引進來、留得住、用得好。

3、海納百川，營造聚才興才肥沃土壤。

根據發展需要進一步加大對社會優秀人才的引進力度，并切實采取措施保障其待遇，做到一視同仁。對那些思想品德、業務素質特別優秀的外聘人員，可以考慮提拔重用，為他們發揮才干、創造業績、實現價值創造條件。總之，分公司黨委將通過積極營造各類人才成長的良好環境，形成分公司聚人才、興人才的良好局面，為企業的長遠發展提供有力的人力資源保證。

4、鍛造內功，建設和諧奮發堅強集體。

努力建設團結和諧、干事創業、奮發有為的堅強集體一直是黨委培育企業人才隊伍的重心。今后在人才培養上，黨委堅持保證數量的基礎上更注重質量。要在團隊精神打造、專業水平提高、情操價值觀培養、素質戰斗力提升等方面持續努力。一是抓學習，努力提高各類人才隊伍的政治素質和業務工作水平。注重引導員工在科技創新、科研攻關上出成績，力爭分公司五年內在省內外有影響力的刊物上發表論文10-15篇，榮獲國家技術進步獎2項以上，培養出工程師、高級工程師超過100名以上，一大批專家級優秀技術與管理人才脫穎而出；二是抓素質，要在今后的人才隊伍建設中堅持樹正氣、立新氣、重品質、提素質，大力營造愛國家、忠企業、求大同、存小異、創和諧、精誠團結促發展的良好氛圍；三是抓執行力，從上至下大力營造分公司制度認真貫徹執行的環境與氛圍，培養紀律嚴明、令行禁止的優秀團隊；四是抓表率，充分發揮好黨員干部和中層管理人員的骨干帶頭和模范表率作用；五是抓發展，引導廣大青年員工立足本職，崗位成材，創新創效創優，努力打造實力領先、特色突出、行業一流的先進企業。

（五）發揮橋梁紐帶作用，構建和諧企業創新篇。

在對工會和團委加強領導的同時，充分支持群團組織獨立自主、開拓創新的開展工作。首先，加強對工會工作的指導，積極推進職代會制度建設，健全完善職工民主管理制度，抓好職工素質建設，建立和諧勞動關系，維護職工合法權益。其次，深化黨建帶團建工作，深入研究新時期共青團組織的基本定位、主要職責、有效載體及工作重點等問題，更好地發揮團組織在團員青年中的影響力，激發團員青年的突擊隊和生力軍作用。再次，支持

工會和團委獨立自主的開展各種形式多樣、貼近職工生產生活的文體活動，使群團組織真正成為聯系職工群眾的橋梁紐帶，成為推動公司各項工作協調健康發展的?潤滑劑?。

（六）打造特色企業文化，促進文明建設上臺階。

緊緊圍繞?十二五?目標任務，充分發揮文化的凝聚力、滲透力、輻射力，全面提升企業文化建設水平。在秉承*****優秀文化精神的基礎上，結合分公司發展實際，打造具有*****分公司自身特色的企業文化。

一是弘揚精神。將分公司全體員工在充滿曲折與艱辛、奮斗與喜悅的發展征程中所體現出來的勵精圖治、務實創新、攻堅克難的精神和搶險救災中所體現出來的無私奉獻、敢于擔當、勇于勝利的偉大精神加以傳承和發揚，融入公司企業文化理念，成為促進公司發展的不懈動力。二是注重宣傳。通過多種形式的宣傳方式，加強公司內外交流，開展企業文化核心理念的宣貫活動，對股份和分公司發展的形勢任務進行深刻解讀，深化職工對?內涵?的認識、理解和把握，增強分公司的凝聚力和向心力。三是豐富內涵。圍繞公司生產經營實際，積極開展安全文化、節約文化、廉潔文化、責任文化、和諧文化創建活動。四是營造氛圍。堅持正確的輿論導向和典型引路，用企業內部和員工身邊的典型事例鼓舞和激勵員工，形成健康向上的輿論氛圍。五是突出主題。加強企業文化陣地建設，深化主題活動。把企業文化建設與分公司的管理工作緊密結合起來，使分公司每項重大管理活動都有一個文化主題，推動各項管理措施的貫徹落實。創意、策劃、組織開展豐富多彩、喜聞樂見、健康向上的文體活動，營造健康和諧、活力向上的文化氛圍。六是持續創建。繼續深入開展精神文明創

建活動，鞏固并擴大分公司多年來所取得的精神文明建設成果，適應股份和分公司新的發展要求，不斷建立健全各級精神文明創建領導機構，明確更高層次創建目標，豐富創建內容，落實創建措施，爭取更好的創建效果。五年內，分公司黨委明確創建目標：公司級?文明項目?和?先進職工之家?創建覆蓋面達到90%以上，爭創股份（集團）?窗口工程?3-5個，?五好黨支部?5-7個，?青年文明號?5-8個，力爭明后年把分公司建成?省級文明單位?，進一步提升企業良好形象和知名度。

同志們，站在新起點，展望新高度，謀求新發展。分公司打造?川隧?品牌、實現跨越發展之路任重而道遠，***** ?十二五?規劃目標任務的實現更需我們眾志成城、不畏艱難、頑強拼搏。讓我們牢記職責、與時俱進，以奮發有為的精神狀態，求真務實的工作作風，不斷開創黨建工作新局面，為圓滿完成本次黨代會提出的各項任務，為*****?三次創業?和?十二五?規劃各項目標任務的順利實現而努力奮斗！

謝謝大家！

第二篇：黨代會黨委工作報告

一、加強學習統一思想，理論作用成效明顯

集團成立以來，黨委緊緊圍繞企業改革重組、整體上市、生產經營等重點工作，緊密結合新的形勢和任務，從加強思想建設、提高黨委一班人和領導班子整體素質入手，帶領各級黨組織和廣大黨員領導干部，著力在加強學習、提高能力上下工夫，注重理論聯系實際，融會貫通，為集團發展提供思想保證，黨代會黨委工作報告。

學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，做到了“五個結合”。一是與學習貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神以及中央經濟工作會議精神相結合；二是與學xxx以及國資委、董事會、黨委各項重大決策相結合；三是與學習各種新知識相結合；四是與學習精神相結合；五是與學習現代企業制度基本精神相結合。

通過學習，統一了黨委成員和各級領導班子的思想。大家深刻認識到，加強和改進黨建工作，既是黨中央、國資委黨委賦予我們的時代責任和歷史使命，又是國有企業黨組織和全體黨員履行自身所承擔的經濟責任、政治責任和社會責任的現實任務和長期義務；緊緊圍繞國有企業改革和發展，以經濟建設為中心，充分發揮黨組織的政治核心作用和監督保障作用，促進國有企業不斷發展，是我們國有企業全體黨員必須始終明確的工作指針。通過學習，增強了做好黨建工作的責任感、使命感和自信心，特別是促進了在新形勢下，努力探索加強和改進黨建工作的新途徑、新方法的積極性和主動性，逐步找準適合企業改革發展形勢要求的開展黨建工作的出發點和落腳點，堅持把企業黨建工作與生產經營工作緊密地結合起來，從根本上樹立起新時期企業黨建工作的新形象，開創了企業黨建工作的新局面。

二、緊密圍繞企業中心工作，政治核心作用充分發揮

根據31號文件精神，黨委召開了黨委擴大會議，制定了《黨委會工作規則》，從制度和程序上，明確了臨時黨委必須圍繞經濟建設這個中心開展工作；明確了黨委參與企業改革和生產經營決策管理的途徑、方法和范圍，確保黨組織的政治核心作用和監督保障作用的發揮。在發揮黨組織政治核心作用方面，臨時黨委注意把握好兩個關鍵：

一是積極參與企業重大問題的決策。《黨委會工作規則》界定了臨時黨委積極參與企業重大問題決策的原則、職責、范圍和程序。一方面，臨時黨委堅持議大事、謀全局、把方向。黨委會依照民主集中制的原則，將形成的意見和建議及時、準確地傳遞到董事會、經營班子。對企業發展戰略、中長期發展規劃等重大問題，臨時黨委積極參與決策。另一方面，認真履行黨委職責，發揮黨委政治領導、統一思想的作用，積極支持和維護董事會的決策權、經營班子的生產經營指揮權。把黨委參與決策與董事會和經營班子依法行使職權很好地結合起來，做到依法治企、民主決策，目標同向、工作同步，相互補臺不拆臺、工作到位不越位，一心一意搞建設，齊心協力謀發展，保證了集團上下思想統一、步調一致、政令暢通、指揮有力。

二是落實黨管干部的原則。按照中央關于現代企業制度下黨管干部和干部隊伍“四化”的要求，臨時黨委積極探索和實踐適合現代企業制度和企業實際的選人用人標準和程序。按照干部管理權限和子公司領導班子建設需要，及時做好子公司領導班子和領導人員的培養和考察，經黨委會認真研究，按照規定的程序，向董事會和經營班子提出任免建議，做到黨委考察選拔推薦干部與董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權結合起來。各子公司黨委、紀委和工會組織負責人的任免，分別依照《黨章》和《工會法》的有關規定執行。臨時黨委堅持“雙向進入，交叉任職”的干部管理要求，實現各級黨組織和行政班子之間相互融合，和睦相處，使黨的聲音及時準確地傳達到各級行政班子之中，保證了黨組織的政治核心作用在各級企業中都能得到很好的發揮。

根據建立現代企業制度和上市公司的需要，在不到兩個月的時間里，完成了23家子公司的董事會、監事會成員，2家子公司執行董事的考察和建議委派工作，保證了集團整體上市工作的順利進行。為搞好企業深化改革和生產經營提供了堅強的組織保證。

三、著力打造優秀領導集體，“四好”班子建設成績卓著

黨委根據《關于在國有企業開展“四好”領導班子創建活動的意見》精神，明確了在國有企業開展“四好”領導班子創建活動的重要意義、指導思想和目標要求，制定了集團本部《關于開展“四好”領導班子創建活動實施方案》和集團《關于開展“四好”領導班子創建活動實施辦法》，積極開展“四好”領導班子創建活動。在創建活動中，主要把握好四個方面：

一是建立政治素質過硬、思想觀念先進，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致的領導團隊。臨時黨委堅持中心組學習制度，不斷增強領導班子的政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，努力提高領導班子的戰略決策能力、經營管理能力、市場應變能力、開拓創新能力、風險防范能力和駕馭復雜局面的能力，為提升企業核心競爭力和國有資產保值增值奠定了堅實的思想基礎。

二是構建和諧班子，發揮團隊精神，增強領導合力。領導班子堅持民主集中制，重大問題集體研究決策；堅持民主生活會制度，認真開展批評和自我批評；工作中，注重溝通，倡導和諧，做到了政治上互相關心，思想上互相交流，工作上互相支持，生活上互相關照。班子正職“總攬而不包攬，信任而不放任，果斷而不專斷”，班子副職“服從而不盲從，到位而不越位，分工而不分家”，班子合力得到充分發揮。在集團領導班子的示范作用下，各級領導班子和集團職工群體的整體意識和大局意識明顯增強，在兩大集團重組極短時間內，兩種企業文化迅速融合，達到了“一加一大于二”的整體效應。

三是完善制度，明確權責，理順管理體制。臨時黨委制定的《關于加強中交集團領導班子建設的決議》，明確了積極維護董事會的決策權和經營班子的指揮權，發揮黨委政治核心作用的重要原則。為了合理界定黨委會、董事會、監事會、經理層的職能和權力，使其分工明確，各司其職，各負其責，有效制衡，協調運轉，經認真討論，反復醞釀，形成了《黨委會工作規則》、《董事會議事規則》、《監事會議事規則》和《總裁工作細則》等一系列重要工作制度。

四是加強各級領導班子建設。臨時黨委推動“四好”領導班子創建活動在全集團范圍內全面展開。集團各單位按照中組部、國資委黨委《意見》和集團《實施辦法》的要求，分別制定了本單位開展“四好”領導班子創建活動的具體實施細則，積極開展創建活動。涌現出了一大批符合“四好”領導班子標準的領導團隊。2006年，四航局和二公局被評為股份公司“創建‘四好’領導班子先進集體”；一航局、一航院等單位被地方黨組織評為創建“四好”領導班子先進集體；集團領導班子被中組部、國資委黨委授予“全國國有企業創建‘四好’領導班子先進集體”光榮稱號。

四、加強組織和隊伍建設，先進性教育取得實效

為鞏固和擴大先進性教育成果，進一步加強集團各級黨組織和黨員隊伍的先進性建設，臨時黨委發出《關于建立健全保持共產黨員先進性長效機制的意見》，要求各級黨組織圍繞企業中心工作，緊緊把握建立健全保持黨員先進性長效機制的著力點，著重建立健全七個方面的長效機制。各單位黨委認真學習貫徹臨時黨委《意見》要求，切實加強對建立健全先進性長效機制的領導，統籌安排，落實責任，扎實推進。通過大力加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，不斷鞏固和強化開展保持共產黨員先進性教育活動的成果和力度，建立和健全了保持共產黨員先進性長效機制。

為進一步加強各級黨的基層組織建設，臨時黨委根據各單位實際情況，幫助、指導有關單位建立健全了黨組織。各級黨委充分發揮黨支部戰斗堡壘作用，在承接新工程建立項目部時，只要黨員人數符合《中國共產黨章程》規定的，同時設立黨的組織；調整項目管理組織的同時調整黨的組織設置；配備項目管理人員的同時配備專兼職黨務工作人員，實行總支、支部書記與行政、業務領導“交叉任職”，選好配強支部書記。為了保證黨的事業后繼有人、興旺發達、保持黨組織的先進性、純潔性，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，臨時黨委注重發展黨員工作，到2006年底，集團新發展黨員840名。每個黨員都能在各自的崗位上充分發揮先鋒模范作用。

截止到2006年底，臨時黨委所屬基層黨組織共有120個黨委、97個黨總支、1252個黨支部。各級黨組織緊密結合企業改革和生產經營實際，深入開展“一個支部一座堡壘、一名黨員一面旗幟”、“黨員身邊無事故”、“黨員崗位創一流”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”等富有時代特點和企業特色的活動。在企業改制和生產經營工作中涌現出來的先進典型、勞動模范，絕大多數都是共產黨員。一航局一公司黨委多年來堅持將黨建工作與企業生產經營工作緊密結合，形成了黨建工作與生產經營相輔相成、同步發展的互動格局。在國資委組織的中央企業“兩優一先”評比中，四航局黨委獲得“中央企業先進基層黨組織”稱號；公規院徐國平等3位同志分別獲得“中央企業優秀黨員”和“中央企業優秀黨務工作者”稱號。

五、深入開展黨風廉政建設，監督保障作用不斷增強

加強黨風廉政建設，發揮黨組織監督保障作用，是國有企業保持正確發展方向的重要保證之一。根據中紀委六次全會、七次全會、中央企業紀檢監察工作會議精神，臨時紀委制定了“圍繞一個中心、完善五項機制、采取六項措施、抓好七項工作”的總體工作思路，積極推進建立具有中交特色和行業特點的反腐倡廉體系；大力加強經常性思想教育，筑牢思想防線；堅持標本兼治，增強黨員廉潔自律意識；不斷完善監督制度，提高防范腐敗的能力；充分發揮黨組織監督、紀檢監察監督、黨員監督、職工民主監督、企業管理職能部門監督等監督主體作用，不斷提高監督效果；加大對各級領導班子和黨員領導干部的監督力度，規范權力運作和從業行為，把權力監督貫穿于企業決策、經營管理等各項制度之中。經各級黨組織和紀檢干部的共同努力，反腐倡廉教育、商業賄賂治理、效能監察工作、懲防體系建設四個方面的工作取得良好效果。

一年多來，各級紀檢組織和廣大紀檢干部，認真履行監督職能，開展黨紀政紀和公司有關制度落實情況的督促檢查，保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實。各級領導班子成員堅持勤政廉政，自覺遵守政治紀律、組織紀律、經濟紀律，自覺接受出資人監督、內部監督、社會監督和法律監督，嚴格執行黨風廉政建設責任制，遵紀守法，廉潔自律，弘揚了勤政廉政的主旋律。在建立了一支政治素質好、業務技能熟、工作過得硬的紀檢干部團隊的同時，也涌現出一大批優秀紀檢工作者。今年1月，在國務院國資委召開的2007年紀檢監察工作會議上，一航局紀委被授予“中央企業紀檢監察系統先進集體”榮譽稱號，王金生等3位同志被授予“中央企業紀檢監察系統先進個人”榮譽稱號。

六、推進企業文化建設，品牌聲譽快速提升

堅持以人為本，努力實踐思想政治工作與企業管理、精神文明建設、企業文化建設融合，是臨時黨委在現代企業制度下，探索加強和改進黨建工作新思路的一個模式。在科學發展觀的統領下，臨時黨委堅持以立人本，以促進企業管理為目的，以提高精神文明建設水平為依托，以提升企業文化為支點，通過加強企業文化建設，融思想政治工作于企業文化建設之中，將思想政治工作落到實處，充分發揮先進文化的引領、凝聚和激勵作用，形成企業跨越式發展的深層推動力。逐步形成了具有交通基礎建設行業特點和公司特色的企業文化理念體系，制定了企業文化發展綱要和企業形象識別系統，確定了公司標識，印發了《企業形象視覺識別規范手冊》。從總部到各子公司，都建立了企業文化建設組織管理體系，形成了較為扎實的工作基礎。

在臨時黨委的統一指導下，各單位通過品牌文化、人本文化、制度文化、質量文化、安全文化、廉潔文化等建設，鍛造出了系列的先進管理機制，營造出了企業的和諧氛圍，極大地增強了企業的凝聚力和向心力。

2006年，中央級媒體報道公司資訊270余次，中央政府網采用公司信息99篇，國務院國資委網站采用253篇，國務院國資委《央企要情》采用53篇，交通部《每日快報》采用36篇。公司榮獲“全國交通行業優秀企業文化組織推動獎”、“交通政務信息工作先進單位一等獎”。《中國交通建設》報榮獲2006全國工程建設行業報刊“金頁獎”。所屬15家單位和個人分別獲得全國交通行業優秀企業文化獎項。所屬單位獲得省部級以上榮譽稱號的有“全國文明單位”1家、“全國精神文明創建工作先進單位”5家、“省部級文明單位”13家、“全國優秀施工企業”10家、“全國企業文化先進單位”5家、省部級企業文化先進單位15家。

七、發揮橋梁紐帶作用，群眾工作成效明顯

在臨時黨委和上級工會、共青團組織的領導下，集團暨股份公司工會聯合會和團委，以及所屬單位各級工會和團組織，通過各種途徑，采取多種方式，在促進企業改革發展和生產經營、加強職工隊伍建設、保持企業穩定等方面做了大量工作。

一是按照構建社會主義和諧社會的要求，圍繞集團改革重組、整體上市和生產經營管理，堅持和完善職工代表大會制度，充分發揮工會組織在推進企業改革發展穩定中的作用，積極探索現代企業制度下發揮職工民主管理和民主監督作用。集團工會根據各單位改革改制情況，明確要求各級工會在改制過程中同步抓好勞動合同的簽訂和續簽工作，使職工利益得到保障。在深入實施“素質工程”過程中，將職工“素質工程”與“創建學習型班組，爭當知識型職工”以及勞動競賽、技術創新等活動結合起來，抓好職工崗位練兵、技能大賽等活動，推動“創建紅旗型班組、爭做知識型先進職工”活動深入開展。集團有7個班組被評為“學習型紅旗班組”，7名職工被評為“知識型先進職工”，1個班組被授予“學習型紅旗班組標桿”，1名職工被授予“知識型先進職工標兵”榮譽稱號。在交通部和海員建設工會組織的交通系統船舶、班組安全競賽中，集團有6艘船舶被評為安全優秀船舶；9個班組被評為安全優秀班組。

二是堅持黨建帶團建，加強對共青團和青年工作的領導。在團員青年當中開展富有時代特色和創新精神的思想政治工作，進一步提高了團員素質。各級團組織按照臨時黨委和中央企業團工委的要求，鞏固和深化增強共青團員意識主題教育成果，嚴格按照《增強團員意識主題教育實施方案》的要求，順利完成了宣傳動員、學習教育、總結提高三個階段的工作，基本實現了“增強意識、健全組織、活躍工作”的目標要求。在集團廣大青年中開展“與祖國共奮進，與企業同發展”主題教育實踐活動，制定了《中交集團“與祖國共奮進，與企業同發展”主題教育實踐活動實施方案》，并在集團各級團組織中全面部署和開展。一年多來，集團各級共青團組織為開展青年思想政治工作做了大量工作，共青團和青年工作取得了一定成果，促進了企業改革和生產經營工作，一大批青年集體和個人榮獲共青團中央授予的“全國五四紅旗團委”、“全國青年文明號”和中央企業團工委授予的“中央企業優秀共青團干部”、“中央企業青年崗位能手”等多種表彰，工作報告《黨代會黨委工作報告》。

在回顧成績的同時，我們還要看到存在的一些問題和不足。

一是隨著現代企業制度的建立，部分黨委沒有建立起黨組織參與重大問題決策的程序和工作機制，沒有履行黨委參與重大問題決策的職能，沒有很好地融入企業中心工作。

二是在堅持黨管干部原則，與董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權有效結合方面，個別單位尚未建立和嚴格執行企業領導人員任免管理制度和辦法。

三是在各級領導班子管理的制度化、規范化建設方面，沒有很好地堅持加強領導班子建設的基本工作制度，如中心組學習制度、民主生活會制度、民主評議領導干部制度建設等。

四是在對黨建工作認識方面，一些單位和領導干部不同程度地存在輕視黨建工作的傾向，黨建工作在個別單位比較薄弱或有所削弱。

這些問題必須引起我們足夠的重視并在今后工作中加以解決。

第二部分 關于今后一個時期黨委工作的主要任務

各位代表、同志們，公司已進入了全面、科學、和諧發展的新階段，我們必須科學分析面臨的形勢，準確把握黨建工作方向，推動公司實現又好又快發展。

全體黨員和廣大干部職工要正確把握國際國內形勢，深刻認識實現公司又好又快發展面臨的新機遇。從國際形勢看，世界經濟正處于新一輪恢復增長期，國際建筑市場總體呈增長趨勢；從國內形勢看，我國經濟仍然在新一輪的增長周期中高位運行，建筑市場投資需求將在一定時期內繼續保持較高水平，交通基礎設施建設投資規模將繼續保持旺勢；從公司內部看，公司經過合并重組和整體上市后整體實力大幅度提升，保持了國內同行業的領先優勢。所有這些，為我們進一步加快發展提供了良好的環境、條件和機遇。

各級黨組織和全體黨員要深刻認識加強和改進黨建工作的重要性和緊迫性，更好地履行我們肩負的經濟責任、政治責任和社會責任，不斷推進黨的建設新的偉大工程。黨建工作在公司改革發展穩定中發揮了重要作用，為加快公司發展提供了強大的精神動力、文化支持和思想保證。實踐證明，黨建工作也是生產力，是現代企業管理的重要內容，是公司核心競爭力的重要組成部分。在新形勢和任務面前，我們應該清醒地看到，隨著公司改革發展的不斷深化，利益關系調整的進一步加大，黨建工作遇到了許多新情況、新問題，面臨著嚴峻的考驗和挑戰。

2007年3月12日，中交股份進入香港恒生指數成份股，這反映了資本市場對中交股份的追捧和中小股東對中交股份的信任，同時也給我們不斷謀求更高利潤造成了巨大壓力。按照董事會的戰略部署，公司將逐步確立以生產經營為基礎、以資本經營為支撐、以板塊業務為單元、以投資業務拉動主營業務為導向的盈利模式。公司基礎設施建設、基礎設施設計、疏浚、裝備制造、投資和外經等六大主營業務板塊要取得新的發展，以更好的效益回報股東和戰略投資者。3月初召開的中交股份2007年工作會議，確定了今年公司的主要經營目標：計劃新簽合同額1560億元，完成營業額1322億元，實現利潤總額57億元，實現凈利潤34億元。

面臨新形勢、新任務，今后一個時期，公司黨委工作的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以創新現代企業制度下的黨建工作為動力，以建設以人為本的和諧企業為目標，堅持黨建工作融入企業中心工作，充分發揮黨組織的政治核心作用和監督保障作用，扎實推進思想理論建設、領導班子建設、基層黨組織建設、黨員隊伍建設和黨建工作制度建設，在改進中加強，在創新中發展，為公司改革發展穩定提供強有力的思想、政治和組織保證。

公司黨委工作的主要目標是：

——努力把各級黨組織建設成為貫徹落實黨的路線、方針、政策的組織者、推動者和實踐者，成為緊密圍繞企業發展戰略、生產經營，富于創造力、凝聚力和戰斗力的政治核心和戰斗堡壘；

——努力把各級領導班子建設成為講政治、講大局，會管理、善經營，團結協作、勤政廉潔、銳意進取、開拓創新、業績顯著，致力于為公司改革發展建功立業的“四好”班子和堅強領導集體；

——努力建設一支能夠在公司改革發展穩定中經得起困難和風險的考驗，在企業物質文明、精神文明和政治文明建設中發揮先鋒模范作用的黨員隊伍；

——努力建設一支能夠勝任企業發展要求，識大體、顧大局，素質高、能力強，有較強的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創新意識的“四有”職工隊伍；

——努力建立一套適應現代企業制度和公司改革發展穩定要求，保證各級黨組織有效發揮政治核心作用的體制和工作機制，積極探索黨建工作融入中心、服務中心、保障中心的有效途徑。

重點做好以下八個方面的工作：

一、加強學習，更新觀念，為公司持續發展奠定堅實的思想基礎

用科學理論武裝廣大干部職工，特別是提高各級領導干部的理論水平和能力素質，是一項長期的政治任務，也是實現公司又好又快發展的迫切要求。各級黨組織必須從講政治和企業發展的戰略高度來加強政治理論學習，深化形勢任務教育，強化思想政治工作，為公司又好又快發展奠定堅實的思想基礎。

一是加強理論學習，統一思想。當前和今后一個時期，要把學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和今年下半年召開的黨的十七大會議精神擺在突出位置，把學習貫徹黨中央會議精神與深入學習《江澤民文選》結合起來，與學習貫徹黨中央提出的以人為本、科學發展觀、加強黨的先進性建設、加強黨的執政能力建設、建設創新型國家、樹立社會主義榮辱觀等一系列新的重大理論成果結合起來，不斷提高貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的自覺性和堅定性，不斷提高廣大職工尤其是領導干部運用科學理論指導企業改革發展、駕馭復雜局面的能力。

二是深化形勢任務教育，堅定信心。緊密結合公司發展戰略，進行形勢任務教育，在認真學習貫徹黨中央指示精神的同時，在全公司普遍進行主題教育實踐活動，加強公司上市意義的宣傳。把廣大職工的思想統一到構建社會主義和諧社會和構建和諧企業的戰略目標上來，引導廣大職工深刻領會和全面把握科學理論的深刻內涵和基本要求，引導廣大職工認清形勢，明確目標，堅定信心，繼往開來，不斷增強責任感和使命感，充分調動積極性和創造性。

三是強化思想政治工作，凝心聚力。以深化改革和促進生產經營為重點，積極做好在深化改革和體制機制轉換中的思想政治工作，教育和引導廣大職工正確認識和對待改革、支持和參與改革，增強公司的向心力和凝聚力。緊密圍繞生產經營、重點工程建設和工程項目管理，探索思想政治工作的新機制、新途徑，使思想政治工作切實起到凝聚人心、振奮精神、鼓舞士氣、推動工作的作用。

二、適應發展，創新機制，充分發揮黨組織政治核心作用

堅持以經濟建設為中心，是國有企業必須始終明確的一項基本原則，是我們搞好企業的根本要求。加強黨對國有企業的政治領導，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，是一個重大原則，任何時候都不能動搖。各級黨組織要在適應現代企業制度的要求下，不斷探索發揮政治核心作用的新途徑。

各級黨委要認真探索在現代企業制度條件下發揮政治核心作用的實現形式，正確處理好黨組織與法人治理結構的關系，在重大問題決策上發揮參與職能；正確處理好黨管干部原則與董事會、經營者依法行使用人權的關系，在選人用人上發揮組織職能；正確處理好黨組織與經理層的關系，在保證決策執行方面發揮服務職能；正確處理好企業內部各利益群體的關系，在調動各方積極性過程中發揮協調職能；正確處理好從嚴治黨與從嚴治企的關系，在加強黨風建設和反腐倡廉工作中發揮監督職能。

按照現代企業制度的要求，進一步明確和堅持黨組織參與企業重大問題決策的內容。黨組織參與決策的重大問題，是企業帶有根本性、方向性、長遠性、全局性的問題，而不是生產經營的具體問題；主要是提出意見和建議，而不是代替董事會決策；主要是從政治上把關，保證黨和國家路線方針政策在企業中的貫徹落實。

適應新的領導體制和管理機制的要求，進一步完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，建立和完善黨組織參與企業重大問題決策的工作機制、議事規則和程序，暢通黨組織參與企業重大問題決策的渠道。認真貫徹民主集中制，擴大黨內民主，推進黨務公開，進一步健全和完善黨委內部議事和決策制度、考核監督和決策失誤責任追究制度，實現決策的科學化、民主化、制度化。

三、創建“四好”，打造團隊，全面實施人才強企戰略

黨中央高度重視人才問題，反復倡導“人才資源是第一資源”的科學理念,致力于全面實施人才強國戰略。各級黨組織必須把加強領導班子建設、加強干部隊伍和人才隊伍建設作為事關企業成敗的戰略任務來抓。

大力加強領導班子思想政治建設，堅持用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，對各級領導班子成員進行多層次、多渠道、大規模的教育培訓，不斷提高領導班子的整體素質，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識。切實加強領導干部作風建設，學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，大力倡導八個方面的良好風氣，全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，努力實現領導干部作風的進一步轉變。深入開展創建“四好”領導班子活動，不斷提高各級領導班子的凝聚力、戰斗力和創造力，不斷增強各級領導干部的政治責任感和歷史使命感，堅持從企業改革發展的需要出發，著力提高領導班子的大局意識和集團意識，提高統籌全局、謀劃發展的能力；堅持從實現企業長遠發展目標的需要出發，加強各級領導班子的學習，特別是新提拔領導人員的繼續教育、培訓，著力提高領導班子的經營決策能力；堅持從研究新情況、解決新問題、促進新發展的需要出發，著力提高領導班子的改革創新能力。

堅持黨管干部，黨管人才原則，以建立一支優秀的管理人員隊伍、一支專家型的科技人才隊伍、一支技能過硬的操作工人隊伍為目標，加快人力資源開發。重視人才的引進，嚴格招聘條件和程序，嚴把人員入口關。加強人才的培養，以中交工程學院和職業技能鑒定中心為平臺，采取內外培訓學習相結合的方式，分層次抓好各類人才培養，著力推進人才的職業化和市場化。加強后備干部的培養，建立后備干部動態管理機制，重視后備干部的教育，針對性地安排后備干部到艱苦的崗位鍛煉。大力推進干部人事制度改革，不斷完善干部選任機制，建立體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。

四、創新思路，鞏固成果，大力加強和改進黨的建設

加強黨組織和黨員隊伍建設是保持黨的先進性,增強黨組織的凝聚力和戰斗力的根本要求。各級黨組織要認真貫徹落實《中央組織部、國務院國資委黨委關于加強和改進中央企業黨建工作的意見》，大力加強和改進基層黨組織建設和黨員隊伍建設。

堅持“重在建設”的方針，進一步明確黨委的主要職責，明確黨委書記的第一責任人職責。緊密結合企業實際，認真研究黨建工作在現代企業制度條件下如何適應和創新等問題，做到議大事、謀全局、抓班子、建堡壘、帶隊伍。堅持重心下移，面向基層，面對面地指導工作，有針對性地解決基層黨組織建設中的突出問題，努力形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的黨建工作機制，保證黨的各項任務在基層得到落實。

創新黨支部工作思路，按照黨要管黨的原則，結合企業實際，抓好黨支部組織建設。通過組織黨建研討會等多種方式和途徑，加強黨務工作人員的培訓，加強各單位之間黨群工作人員的溝通與交流，積極推廣基層黨支部好的工作經驗，努力提高黨務工作者的理論水平和實際工作能力。凡黨員人數符合《中國共產黨章程》規定的單位，必須建立黨的基層組織；從制度上、班子建設上發揮黨支部戰斗堡壘作用，融入生產經營管理工作。

進一步鞏固和發展保持共產黨員先進性教育活動的成果，落實黨員“經常受教育、永葆先進性”長效機制。進行經常性培訓教育，不斷開展理論學習，以增強黨員的黨性觀念和思想理論素質；加強黨員管理，堅持民主評議黨員和“三會一課”制度；維護黨員的民主權利和正當權益，關心幫助工作上、生活上存在困難的黨員；發展新黨員工作是黨的建設的一項重要的、經常性的工作，是黨的建設新的偉大工程的基礎工程；是全面建設小康社會、增強黨的階級基礎、提高黨的執政能力、保持黨員隊伍生機和活力的迫切需要；也是把中交集團打造成“具有國際競爭力的跨國公司”的需要。我們要不但注重在生產一線、科技人員和青年員工中發展黨員，還要重點教育和培養入黨積極分子，使他們早日加入這支素質優良、結構合理、績效突出的黨員隊伍。

五、懲防并舉，反腐倡廉，進一步加強黨風廉政建設

堅持“黨要管黨”、“從嚴治黨”的方針，抓好黨風廉政建設，深入開展反腐敗工作仍然是各級黨組織一項長期的艱巨任務。公司各級紀委要在黨委的統一領導下，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，在源頭的防范和治理上真抓實干，健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

繼續加強反腐倡廉教育，提高廉潔自律意識。采取電化教育、黨課、會議、培訓班等多種形式，組織黨員特別是黨員領導干部深化黨章和社會主義榮辱觀的學習；運用正反兩方面的典型開展示范教育和警示教育；以領導人員和有人、財、物處置權的重要崗位人員為重點，開展反腐倡廉教育。針對容易出問題或過去已出現過問題的環節，采取打“預防針”、簽責任狀等方式，將防范關口前移。

深入落實反腐倡廉的各項規定，從源頭上預防腐敗。進一步落實黨風廉政建設責任制，加強對單位、個人責任制落實情況的考核和責任追究制度，繼續做好效能監察工作。

六、積極引導，搭建平臺，積極發揮工會、共青團橋梁紐帶作用 公司各級黨組織要切實履行對群團工作的領導，堅持黨建帶工建、帶團建。定期聽取工會、共青團等群眾組織的匯報，支持他們的工作，為他們解決工作中的困難，充分發揮群眾組織的作用。

工會要發揮好黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用。要著眼于黨委和行政對工會工作的新要求，最大限度地凝聚職工的智慧和力量，積極組織職工建功立業；根據《職工代表大會條例》和《公司法》的要求，對事關職工切身利益的重大舉措，在廣泛征求職工意見的基礎上提交職代會討論、表決，形成共識，切實維護職工的合法權益；堅持黨的全心全意依靠職工辦企業的指導方針，加強民主管理和民主監督，扎實開展廠務公開工作； 關注職工生活、了解民情民意，切實解決弱勢群體的實際問題；深入開展內容豐富、形式多樣、職工群眾喜聞樂見、健康向上的精神文明創建活動，努力提高組織職工、動員職工的能力和水平。

共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯系廣大青年的橋梁，是企業生產經營的主力軍和企業發展的希望。我們要認真落實中組部、團中央和國資委黨委《關于進一步加強和改進共青團工作的意見》精神，切實抓好團員青年思想道德建設，以服務企業、服務青年為目標，引導廣大團員青年樹立科學發展觀，增強團員青年的責任感和使命感；創新思想教育方式，定期開展青年思想狀況調研，了解青年思想動態，探索企業共青團工作的新思路、新方法和新途徑，將共青團工作融入企業中心工作；充分運用青年文明號、青年崗位能手和青年安全生產示范崗等載體，為青年成長成才、建功立業搭建平臺；關注青年的實際困難，為青年解難事、辦好事，通過開展符合青年特點的活動來團結青年、凝聚青年、調動青年的積極性；加強團的基層組織建設，努力構建學習型、服務型團組織，在構建社會主義和諧社會中，發揮共青團的組織作用、引導作用和服務作用。

七、以人為本，構建和諧，積極推進企業文化建設

各級黨組織要把構建和諧企業作為構建和諧社會的重要組成部分，作為企業的一項長期的戰略任務，作為貫穿各項工作的主線，扎實推進和諧企業建設。

堅持以人為本的原則，構建和諧的企業勞動關系和內部關系，把企業的發展進步同員工的職業生涯相結合，實現價值追求的統一；把加強企業管理同充分體現人文關懷相結合，實現制度管理與人本管理的統一；把合理的收入差距同共享發展成果相結合，實現效率與公平的統一；把培育精細工作作風同營造良好環境相結合，實現工作質量與生活質量的統一。

加強企業文化建設，全面貫徹落實國資委《關于加強中央企業企業文化建設的指導意見》，健全黨政共同負責、工團協同、全員參與的工作格局。把企業文化建設擺上重要日程，形成制度，加大投入，抓好精神文化、制度文化和物質文化三個基本內容的建設，建立組織保障、工作指導和支持、考核、評價三個機制，努力建設具有時代氣息、健康向上、呈現特色的企業文化。

廣泛開展群眾性精神文明創建活動，不斷滿足廣大職工群眾的精神文化需求。引導職工增強自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創新意識，樹立與社會主義市場經濟相適應的思想意識和道德觀念，樹立社會主義核心價值觀。

切實關心職工群眾的生產生活，把解決職工切身利益的突出問題作為各級黨組織和各級領導干部的重要責任，切實抓好職工的就業上崗、收入分配、社會保障、安全生產、職業健康等事關職工切身利益的大事，多做得人心、暖人心、穩人心的實事。特別是要高度重視對困難職工、弱勢群體的扶貧幫困工作，牢固樹立群眾觀念，以對廣大職工的深厚感情做好幫扶工作。

八、圍繞中心，明確目標，為實現公司又好又快發展做出更大貢獻

國家“十一五”規劃明確把交通運輸業定位為服務業，并作為服務業中優先發展的領域，為我們的主業市場提供了更廣闊的空間。公路橋梁建設市場將持續推進，水工建設市場還將維持高位運行，鐵路建設市場正迎來黃金機遇期。國家繼續積極實施“走出去”戰略，支持優勢企業拓展國際市場，為我們真正實現國際化和跨國經營創造了難得的機遇。集團實現整體上市，標志著公司實現了從傳統意義上的國有企業向上市公司的轉變，我們面對的將是更加國際化的監管環境，更具影響力和專業水準的國際投資者。

上市以后，全體黨員和領導干部不僅要對國有資產承擔保值增值責任，還要對其它中小股東的投資承擔責任。回報股東和戰略投資者，這不僅是共產黨員的責任和美德，也是共產黨員以世界為己任的寬闊胸懷。因此，中交股份各級黨組織和全體黨員，要始終圍繞企業的宗旨和任務，努力學習，勤奮工作，戒驕戒躁，力倡節約，成為中交股份全體員工的榜樣和楷模。面對新形勢、新任務，我們要搶抓機遇，開拓進取，轉變思想，更新觀念，奮發有為，堅持“強化管理、提高效益、科學發展”，拓寬經營領域，突出效益優先，大力開展“管理效益年”活動，積極尋找新的盈利增長點，不斷提高主營業務毛利率，不斷提高中交股份的盈利水平。

各級黨組織和全體黨員，要緊緊圍繞企業的改革發展和生產經營，認真落實中央領導同志“一心一意謀發展、聚精會神抓黨建”的要求，準確把握黨建工作方向，將黨建工作真正融入于企業的生產經營管理工作，為更好地實施做強做大戰略，推動公司實現又好又快發展，做出我們更大的貢獻。

各位代表、同志們，站在新的歷史起點上，我們的使命神圣而偉大，任務光榮而艱巨。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實科學發展觀，緊密地團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，進一步貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，在國務院國資委黨委的正確領導下，解放思想、轉變觀念、同心同德、勵精圖治，以更加昂揚的斗志，更加扎實的作風，更加振奮的精神，緊緊把握改革與發展的主題，大力加強黨的建設，努力實現公司新的發展目標，積極構建和諧企業，以更加優異的工作成績和更加純潔的政治熱情迎接黨的十七大勝利召開！

第三篇：國企黨代會黨委工作報告

國企黨代會黨委工作報告

各位代表，同志們：

現在，我代表中國共產黨XXX公司委員會向大會作報告，請予審議。

一、公司成立五年以來取得的工作成果

XXX公司自2016年成立以來，走過了極不平凡、極具挑戰、極其不易的五年。面對國際價格暴跌和新冠肺炎疫情的沖擊，公司黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，充分發揮把方向、管大局、促落實作用，強根鑄魂抓黨建，厚植優勢謀發展，構建了黨建與生產經營有機融合、相互促進的生動局面，有效應對了增儲上產、扭虧為盈、深化改革、安全環保等工作中所面臨的一系列風險和挑戰，凝聚了攻堅克難、奪取勝利的強大精神力量，切實把黨的政治優勢轉化為企業發展優勢，為公司推進高質量發展提供了堅強保障。

五年來，我們堅持黨的領導不動搖。始終以“兩個維護”為統領，堅定不移聽黨話、跟黨走，牢記“國之大者”“企之大計”“民之大福”，堅持運用新思想、新理念引領“十三五”、謀劃“十四五”，將高質量發展主線一貫到底。發展思路一脈相承，發展信念堅定不移，企業發展和員工利益得到根本維護。

五年來，我們堅持扎根北疆做貢獻。自覺把公司發展融入企業戰略發展大局進行謀劃，咬定“產量遞增、效益提升”中心任務不放松。聚焦精準生產、效益生產，產量連續五年保持“箭頭向上”，錨定“一年減虧、兩年平衡、五年盈利”，單位操作成本、完全成本保持“雙降”，“十四五”發展迎來“開門紅”。

五年來，我們堅持深化改革闖新路。做強做優生產區，做深做實專業化服務、市場化運行，探索了“XXX”管理模式，借鑒應用XXX“小崗村”承包模式，加強三支人才隊伍建設，公司整體呈現出組織精、機制順、隊伍穩、干勁高的有利局面，釋放了改革紅利，拓展了發展空間。

五年來，我們堅持綠色低碳促和諧。以新發展理念指導安全發展、綠色發展、和諧發展，積極配合屬地方政府打好“藍天、碧水、凈土”保衛戰，申創省、國家兩級“綠色礦山”，建立企地對接工作機制，助力屬地脫貧攻堅、鄉村振興，廣泛開展共建共享、交流互動，開拓了綠色低碳、企地和諧發展的廣闊未來。

五年來，我們堅持鏖戰疫情勇擔當。認真執行黨中央和各級防疫要求，全員發動、戰疫保產，協調聯動、嚴防死守，常態推動、精準管控，油區始終保持“零疫情”。各級黨組織講政治、顧大局，組織迅速、執行有力，帶領全體干部員工以“逆行堅守”的大無畏精神彰顯了責任擔當。

五年來，我們堅持深耕黨建強基礎。緊扣基層黨建質量提升五年行動計劃，發揮黨委、黨支部、黨員“三個作用”，突出強基固本，突出精神傳承，通過深入實施“基礎工作提升暨作風建設年”等措施，教育引導黨員干部堅守初心、永葆本色、嚴實干事。隊伍面貌煥然一新，企業發展生機勃勃。

五年來，我們堅持以人為本聚民心。立足員工群眾現實需求，深化惠民舉措，抓導向凝共識，抓隊伍促成長，抓文化樹典型，抓服務重成效，抓民主饋民意，抓民生強保障，培育了同頻共振、團結有力、安全和諧穩定的向上氛圍，鑄就了進一步謀劃高質量發展的根本追求和最強底氣。

在這五年的探索與實踐中，公司黨委堅持舉旗定向、把關掌舵、聚力推動，保障了各項重點任務的落實。

一是高站位、勇擔當，著力打造忠誠堅定、最可信賴的骨干力量。

黨有號召、我必先行，這是事業向著正確方向不斷前進的根本保障。公司黨委堅持以政治建設為統領，深入貫徹落實黨中央、集團公司黨組重大決策部署，旗幟鮮明講政治，以推進實現企業高質量發展為首要政治任務，忠誠踐行了“兩個維護”。堅定“為了誰、依靠誰、我是誰”的擔當意識，團結帶領黨員干部和廣大員工群眾一心一意謀發展，以優異成績實現“十三五”圓滿收官，集聚智慧科學規劃“十四五”發展，明確了以“產量遞增、效益提升”為中心、以“深化改革、加強黨建”為支撐的發展方向，從根本上保障了企業發展和員工利益。嚴格落實民主集中制，健全完善“黨委議事規則”“三重一大”決策制度，黨委班子開門納諫、深入調研、現場辦公，把身子扎到生產一線，把目光落到管理前沿，保障了科學決策，推動了科學發展。

二是求實績、重實效，著力實踐質量效益、更可持續的發展路徑。

發展是永恒的主題。公司黨委聚焦主責主業，自覺肩負起時代擔當、興企重任。面對潛力不足的難題，精細解剖已開發區域，積極尋找復雜剩余潛力，基本靠實、準備和培植了近XXX的潛力規模。面對產量連續下滑的被動局面，老區細分單元、精細調整，措施精挑細選、一體化設計，新區因塊施策、搶前快推，實現連續五年產量箭頭向上。面對連年虧損的經營形勢，科學編制《2021提質增效實施方案》和《五年“扭虧為盈”專項行動方案》，資金存量實現“正增長”，單位操作成本和完全成本實現硬下降。作為“XXX”模式改革試點單位，借鑒XXX“小崗村”承包制經驗，生成區全員承包，揭榜掛帥，競聘上崗，加強承包商管理，推進市場化運行，建設數字化企業，改出了“新氣象”。面對疫情反復影響，頂住壓力、主動作為，安全環保基礎不斷夯實，環保遺留問題快速銷項，疫情防控精準有序，牢牢守住了安全、環保、防疫的紅線和底線。

三是悟思想、強信念，著力賡續舉旗樹標、接續奮斗的紅色血脈。

思想是行動的先導。公司黨委堅持運用習近平新時代中國特色社會主義思想引領發展、凝聚共識。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育，引導黨員干部在深學細悟中增強宗旨意識、汲取奮進力量，公司黨史學習教育得到了集團公司指導組的充分肯定和高度評價。嚴格落實“第一議題”制度，常態開展政治理論學習，加強思想政治研究，廣大黨員干部在踐行總書記囑托、學習宣貫黨中央和上級精神中探尋發展“答案”，堅定了發展信心。嚴格落實意識形態工作責任制，肅清流毒影響，加強輿情管控，強化正面宣傳，在建國70周年、建黨xx周年等重要節點，全媒體講好企業故事，提振了隊伍士氣。

四是筑基層、固根本，著力建強全面過硬、能打勝仗的戰斗組織。

基礎不牢地動山搖。公司黨委堅持建強基層、發展基層，以基層全面過硬推動企業全面發展。結合深化改革建強基本組織，在調整行政機構時同步調整完善基層黨支部，統籌黨務干部配備，擇優配齊基層黨支部書記和黨務干事，基層單位行政正職兼任黨支部副書記，加強了基層黨務力量。堅持問題導向建強基本隊伍，嚴肅“三會一課”、組織生活會、民主生活會、民主評議黨員等黨內政治生活制度，嚴格黨員發展，開展“游學式”主題黨日、重溫入黨誓詞等活動，強化了黨員意識。著眼提升水平建強基本制度，相繼制定完善了黨建工作責任制實施細則、考核評價辦法等管理制度，建立完善黨支部“六位一體”量化考評體系、季度聯檢機制，探索“大黨建”“區域黨建”“互聯網＋黨建”模式，基層黨建工作逐步規范。五年來，先后涌現出公司及以上先進黨組織XX個、優秀共產黨員XX人、優秀黨務工作者XX人。

五是守紀律、講規矩，著力營造管黨治黨、崇廉尚廉的濃厚氛圍。

紀律規矩是思想行動的標尺、健康發展的準繩。公司黨委堅持從嚴落實黨風廉政建設“兩個責任”，不斷強化紀律保障。落實各級責任主體，突出“一崗雙責”，調動發揮支部紀檢委員職能作用，把執紀監督融入企業治理，構建了監督網絡一體推進、各類監督貫通融合的良好局面，推動“三不腐”機制落地，反腐倡廉體系不斷健全。持續開展黨章黨規黨紀教育，推進廉潔教育下基層，通過為基層送廉潔書籍、紀檢干部講黨課、開展案例分享等方式，實現了警示教育全覆蓋，廉潔從業教育不斷深化。聚焦企業黨委巡察反饋問題整改，集中整改各類問題XX項XX個；把握運用監督執紀“四種形態”，累計開展疫情防控、工程項目和基建物資等專項監督檢查XX次，調查上級移交問題線索XX項，執紀問責力度不斷加強。

六是辦實事、真服務，著力凝聚共同發展、共創和諧的強大合力。

人民是歷史的創造者。公司黨委堅持以員工群眾為中心，著力解決“急難愁盼”問題，凝聚了推動發展的強大合力。加速員工成長，探索企地干部雙向掛職新模式，加強干部配置性培養性交流提升，累計調整基層干部XX人次，“80后”干部占比45％；深化“三立”全員行動，持續開展“青年大學習”，提升了能力素質；建成培訓基地，高質量承辦了中青班，為干部員工輪訓搭建了平臺。加強民主建設，認真落實職代會、廠務公開等民主管理制度，保障了員工群眾的民主權利；組建后援中心，前線宿舍樓、體育館和后線辦公樓陸續投入使用，員工滿意度大幅提升。推進健康工程、溫暖工程、先優工程，累計投入XX萬元用于節日慰問、困難幫扶，先后涌現出公司及以上先進集體XX個、先進個人XX人。同時，積極履行社會責任，促進企業文化與屬地文化和諧相融，為企業發展創造了有利外部環境。

發展源于奮斗，成績沾滿汗水。公司成立以來的五年，是舉旗踐諾、勇擔重任的五年，是科學布局、精準施策的五年，是解放思想、創新開拓的五年，更是廣大黨員干部克服“兩省三地”辦公等現實挑戰，戰風沙、熬酷暑、斗嚴寒，收獲成功與喜悅的五年。這五年，我們始終堅持黨的領導，充分發揮政治優勢，堅定不移沿著正確方向砥礪前行，全面完成各項目標任務，實現了企業穩健向好發展。在此，我代表公司黨委向所有關心支持我們工作的各級組織、各級領導表示衷心的感謝！向地方黨委、政府及有關部門和社會各界表示誠摯的謝意！向廣大黨員干部、全體員工及家屬致以崇高的敬意！

二、公司黨的建設面臨的形勢任務

當前，我們正處于“兩個xx周年”奮斗目標的歷史交匯期和重要戰略機遇期，世情、國情、企情都在發生深刻變化，迫切需要我們保持政治清醒，增強戰略定力，把握好當前的形勢任務。

要觀大勢。百年變局的加速演進和世紀疫情的嚴重沖擊，正在加速全球政治經濟格局的變化，國際局勢動蕩加劇，世界經濟重心和市場主體正在向發展中國家轉移，不確定不穩定因素明顯增多。大國博弈、行業轉型以及油氣供需關系等因素的影響，都對我國XX產業鏈和XX企業高質量發展提出了新的重大挑戰。習近平總書記多次強調，要加大XX勘探開發力度，XX的飯碗必須端在自己手里。國家“十四五”規劃也明確提出，要實現XX核心需求依靠自保，保持XX穩產增產。這些都充分說明，在當前風云變幻的國際形勢下，XX保供仍然是關乎國家XX安全的第一政治考量，實現高質量發展已成為關乎企業深刻變革的關鍵決勝戰役，必須堅決推動實施。

要謀全局。按照黨中央指示精神，為適應形勢的發展，集團公司黨組圍繞“雙碳”目標，大力推動“風光油氣電”融合發展、多元互補的世界一流企業戰略目標。企業黨委深入分析“三大一高”發展形勢，做出抓好高質量發展、弘揚嚴實作風和發展接續力量“三件大事”的重大戰略部署。特別是對企業的發展，黨委先后兩次做出重要批示給予肯定和鼓勵，并多次強調，要加大勘探開發力度；外圍難采儲量動用要抓好規模有效開發和增儲上產，采取進攻性措施，攻克關鍵性難題；要挖掘XX盆地勘探發現潛力，使XX盆地成為XX接替的重要領域等。這些都是基于當前形勢的判斷，作出的重大考量、重大戰略決策，必須堅決貫徹執行。

要看自身。客觀審視自身的發展，我們還面臨著黨建與生產經營不平衡不充分等矛盾，面臨著“三基本”建設與“三基”工作有機融合等挑戰，面臨著基層黨組織作用發揮不足、創新能力不強、文化聚力不夠等問題，必須持續推進解決。與此同時，我們也具備獨特優勢。組織領導方面，企業黨委和企業公司始終是公司推進發展的堅強領導和強大后盾，不僅時刻關注公司的發展，給予期望和重托，更是在投資計劃、經營效益、干部選用、績效薪酬等多方面給予實際的大力支持；改革發展方面，經過二十年的發展，我們初步摸清了發展的路子，發展趨勢持續向好，沒有人比我們更了解企業，也沒有人比我們更能夠發展好企業；發展環境方面，經過相對敏感復雜環境的歷練，鍛造了我們主動融入新形勢新要求、不斷強化依法合規管理治理的意識和能力，這是實現高質量發展的重要依靠和優勢，必須要堅持好、把握好、發揮好。

基于以上形勢分析，今后一個時期，公司黨的建設工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神，以及習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，踐行新時代黨的建設總要求，全面落實企業黨委決策部署，以抓好“XX大事”為根本遵循，推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，促進黨建與生產經營深度融合，動員各級黨組織和廣大黨員干部跨越新起點沖刺新目標、砥礪新征程再有新作為、建功新時代踐行新發展，奮力譜寫公司高質量發展新篇章。

總體思路是：實施“136”戰略，即圍繞“一個中心”、把握“三個方向”、推進“六項建設”。

圍繞“一個中心”：即堅持黨的領導、加強黨的建設，以高質量黨建引領公司高質量發展。

把握“三個方向”：即把握戰略發展方向，把握創新發展方向，把握和諧發展方向，推動實現高質量發展。

把握戰略發展方向：堅持以產量、效益、改革、安全環保、黨的建設為“戰略基點”，以實現產量與效益“雙增”、改革與安全環保“雙穩”、黨的建設“一強”為目標，保障公司明年XX萬噸產量任務和“十四五”規劃全面落實，推進實現公司全面發展。

把握創新發展方向：堅持以人才和技術為“核心驅動”，逐步建立完善企業技術體系，搭建雄厚技術團隊、管理團隊，尖端人才占比穩步提升，瓶頸技術取得突破，公司治理能力和創新能力顯著增強，全面建成數字化企業。

把握和諧發展方向：堅持以“共建、共享、共贏”為目標，構建人企和諧、企地和諧良好發展環境，推動員工成長、工作環境、收入水平、生活質量等穩步提升，隊伍文化繁榮，總體和諧穩定，為地方經濟社會發展做出高水平貢獻。

推進“六項建設”：即推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、文化建設，推動實現高質量黨建。

推進政治建設：堅持用習近平總書記殷切囑托和黨中央精神統一思想行動，認真貫徹黨中央和上級黨組織決策部署，爭做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”標桿示范者、XX精神堅定傳承者和能源安全有力保障者，為高質量發展提供堅強保障。

推進思想建設：堅定馬克思主義信仰，堅定中國特色社會主義信念，堅定XX事業必勝信心，傳承紅色基因，賡續紅色血脈，著力在隊伍中培育改革發展、創造和諧的思想共識、價值認同和文化自信，為高質量發展提供強大動力。

推進組織建設：堅持大抓基層，突出全面過硬，促進基層黨建“三基本”建設與XX傳統“三基”工作有機融合，夯實黨建基礎，推動黨建創新，不斷增強基層黨組織的向心力、凝聚力和戰斗力，打造北疆XX鐵軍，為高質量發展奠定堅實基礎。

推進作風建設：傳承弘揚XX精神鐵人精神和會戰優良傳統，落實新時代履行崗位責任、弘揚嚴實作風的“四條要求”“五項措施”，持續解決隊伍思想認識、精神狀態、工作作風等不嚴不實問題，促進嚴實作風全面回歸，為高質量發展營造向上風氣。

推進紀律建設：堅持強化“六項紀律”，把政治紀律、政治規矩挺在前面，推動“兩個責任”落實落地，一體推進“三不腐”機制建設，持之以恒糾治“四風”，實現教育全覆蓋、監督常態化、執紀有震懾、問責有力度，為高質量發展構筑良好政治生態。

推進文化建設：圍繞事業發展、人民立場、守正創新、講好故事和弘揚正道，持續完善公司文化體系建設，打造企業特色文化品牌，為高質量發展凝聚奮進合力。

三、奮力開創公司高質量黨建新局面

新起點孕育新機遇，新征程激發新動能，新時代呼喚新作為。公司黨委將圍繞抓好“三件大事”，深入踐行“136”戰略，實施“六個堅持”具體實踐，以高質量黨建引領公司高質量發展。

（一）堅持黨的領導，發揮政治優勢，把握高質量發展方向

充分發揮領導優勢、組織優勢、制度優勢，確保高質量發展方向正確、行穩致遠。強化政治引領。把學習貫徹黨的十九屆X中X會精神、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神以及明年黨的二十大精神作為重要政治任務，教育引導黨員干部增強堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。把準政治方向。不折不扣貫徹落實公司和公司黨代會、職代會精神及“十四五”規劃，與抓好“三件大事”緊密結合，全載體、全渠道、全機制做好學習貫徹、組織發動、實踐推動，引導公司上下更為主動地融入企業振興發展大局。嚴守政治規矩。嚴肅黨內政治生活，用好批評與自我批評的銳利武器，增強政治性、原則性、戰斗性，使黨員干部堅強黨性、百煉成鋼。堅持民主集中制，推進科學決策、民主決策、依法依規決策，規范管理、高效運行。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是等積極健康的政治文化，鞏固發展良好的政治生態。

（二）堅持思想引領，堅定理想信念，增強高質量發展動力

著力提升宣傳思想工作質量和水平，聚人心、興文化、展形象，凝聚共識、提振士氣。注重強化理論武裝。嚴格落實“第一議題”制度，增加中心組集中學習頻次，統籌安排支部政治理論學習，學習形式向研討、交流、分享延伸，切實把黨的創新理論和上級精神轉化為推動改革發展的實際行動。做好意識形態工作。落實意識形態工作責任制，加強陣地建設，豐富實踐載體，強化輿情監控，肅清流毒影響，牢牢把握主動權。加大新聞宣傳力度。堅持內聚人心、外展形象，加強新媒體應用，把“正、新、暖、熱”推送到干部員工身邊，講好身邊人身邊事，講出好成績好經驗，傳遞好聲音正能量。推進企業文化建設。立足基層，加強塑造，做好企業特色文化的總結提煉和繼承發揚，加強文化體系“點、線、面”建設，深化XX文化與草原文化的融合促進，抓好宣傳動員，營造向上氛圍。加強思想政治研究。堅持每年召開思想政治工作會議，加強“黨、宣、組、工、團”課題研究，為做好思想政治工作提供理論和實踐經驗。

（三）堅持強基固本，做強做優基層，鞏固高質量發展基礎

持之以恒抓基層、打基礎，推動基層黨建和基層管理全面融合、全面進步、全面過硬。嚴抓組織建設。堅持“四同步四對接”，樹牢“六好”標準，健全“六位一體”量化考評體系，堅持月例會、季檢查、年考評，加強黨建信息化平臺建設，推進黨支部標準化、規范化建設上水平。大抓教育管理。深化各類學習教育、主題教育、創先爭優、典型選樹等活動，廣泛開展微黨課、重溫誓詞、過政治生日等主題活動，創建黨建責任區、黨員示范崗，不斷強化黨員的“身份意識”。狠抓責任落實。深入落實黨建工作責任制，逐步構建黨支部書記、班子成員和普通黨員抓黨建與抓生產經營的“雙重責任鏈條”，一體建立責任清單，使黨建工作與中心工作同向同步、共同發力。深抓載體創新。結合做強做優作業區，積極探索黨支部與作業區、黨小組與班組“兩區兩組”一體化建設新模式，持續探索“大黨建”“區域黨建”“互聯網＋黨建”等新途徑，打造基層黨建“共同體”“生態圈”。

（四）堅持全面從嚴，筑牢底線防線，強化高質量發展保障

堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，持續推進黨風廉政建設和反腐敗工作，做到態度不變、尺度不松、力度不減。強化政治監督。深化落實“兩個責任”，緊盯政策執行、制度落實、選人用人等關鍵環節，堅持跟進監督、精準監督、全程監督，進一步加強制度約束、規范權力運行、防范各類風險。完善“三不腐”機制。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，建立全域化、立體化、常態化的教育、監督和防范機制，特別是聚焦業務領域“微腐敗”、形式主義官僚主義“軟腐敗”問題，加大懲治力度。抓好巡察“回頭看”。認真做好企業黨委巡察反饋問題整改，做到問題不解決絕不罷休、解決不徹底絕不收兵，超前準備明年迎接企業黨委巡察“回頭看”，接受全面“政治體檢”。持續糾治“四風”。強化“作風建設不是一陣子，而是一輩子”的思想，推進中央八項規定精神進崗位、進職責、進日常，通過組織監督、群眾監督、輿論監督等多種形式，防治“四風”問題變異反彈回潮。

（五）堅持塑造隊伍，做到嚴實立身，壯大高質量發展力量

堅持黨管干部、黨管人才原則，聚焦“選育管用”各個環節，抓班子、帶隊伍、聚人才，全力打造北疆XX鐵軍。選準用好干部。堅持將穩產上產和提質增效作為干部的考場，綜合考量政治素質和工作實績，大力選拔擔當有為、善作善成的干部，選優配強各級班子，嚴把“入口關”。提升能力素質。實施黨務干部與行政干部、黨務人才與專業人才“雙向培養”，通過持續實施掛職鍛煉、干部輪訓、核心人才評聘等措施，著力建設高素質專業化的干部人才隊伍。加強考核管理。堅持定性評價與定量評價相結合，規范干部考核測評工作，加強考核結果應用，動態跟蹤干部狀態和能力，同時推行干部任期制，強化契約化管理，推動干部能上能下。加快作風轉變。認真組織落實新時代履行崗位責任、弘揚嚴實作風的“四條要求”“五項措施”，扎實深入推進公司《實施方案》的有效落實，壓緊壓實責任，確保取得實效，實現全員、全方位嚴和實。

（六）堅持發展為民，辦好實事難事，凝聚高質量發展合力

全力做好聚人心、暖人心、穩人心工作，維護公司大局和諧穩定，凝聚起團結奮進的強大合力。發揮好主力軍作用。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，圍繞建功新時代、實現高質量發展等主題，結合穩產上產、提質增效、綠色低碳等領域，深入開展崗位建功、勞動競賽、素質提升、創新創效、號手爭創、品牌創建活動，大力選樹宣傳各層面典型，引領廣大員工與企業共同發展。維護好員工利益。認真落實職工代表大會職權，深入推進廠務公開、黨務公開，暢通民主管理渠道，保證員工群眾的知情權、參與權、表達權和監督權；以幫扶慰問、志愿服務等人文關懷為抓手，著力構建“我為員工群眾辦實事”常態機制，傳遞組織關懷與溫暖，提升員工的快樂指數、健康指數、幸福指數。建設好員工家園。持續改善礦區環境和生產生活條件，積極拓展“后援中心”職能作用，推進文體活動多樣化、特色化，努力打造員工舒心滿意的“XX職工之家”。

各位代表，同志們，征程萬里風正勁，重任千鈞再奮發。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在企業黨委和企業公司的堅強領導下，堅定跨越新起點的決心，昂揚砥礪新征程的斗志，展現建功新時代的作為，為實現公司高質量發展而不懈奮斗，持續開創黨建工作新局面，以實際行動為“XX”貢獻力量，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！

第四篇：2011年黨代會黨委工作報告

中共忻城縣第十三屆代表大會 第一次會議材料之二十七

新起點 新征程 新目標 新突破

為加快推進富民強縣新跨越而努力奮斗

——在中國共產黨忻城縣第十三屆代表大會第一次會議上的報告（2011年7月7日）

各位代表，同志們：

中國共產黨忻城縣第十三屆代表大會第一次會議，是在 “十二五”發展規劃新的起點上召開的一次十分重要的大會。大會的主要任務是：總結過去，謀劃未來，選舉產生新一屆縣委領導班子和縣紀委領導班子，選舉出席來賓市第三屆黨代會代表，動員和帶領全縣廣大黨員和各族人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，搶抓機遇，科學謀劃，務實創新，乘勢而上，為全面開啟“十二五”科學發展新征程、加快推進“富民強縣”新跨越而努力奮斗。

現在，我代表中共忻城縣第十二屆委員會向大會作報告，請予審議。一、五年來工作回顧

過去的五年，是忻城縣經濟社會發展最為艱難的五年，也是忻城縣實現科學發展、和諧發展、跨越發展的輝煌五年。五年來，面對國際金融危機的巨大沖擊，在國內外經濟形勢復雜多變的大背景下，在遭受歷史罕見的冰凍災害、百年不遇的洪澇災害、多年不遇 的嚴重干旱等多重自然災害影響下，我們團結和帶領全縣各族人民以科學發展觀為統領，全面貫徹落實上級黨委、政府一系列方針政策，緊緊圍繞“環境立縣、工業富縣、農業穩縣、城建旺縣、旅游活縣”五大發展戰略，重點實施“五大核心任務”和“十增工程”，創新“10+2”、“1+3”、“1+4”及差別考核等目標管理新機制，克難攻堅，開拓奮進，全縣經濟社會始終保持平穩健康發展，“十一五”規劃確定的目標任務圓滿完成，社會和諧穩定，人民安居樂業，為實現“富民強縣”新跨越奠定了堅實的基礎。

——以經濟建設為中心，實現了縣域經濟的跨越發展。過去的五年，我們以經濟建設為中心，強力助推縣域經濟發展。“十一五”期間，全縣GDP年均增長11.7%，翻1.04番；財政收入年均增長24.3%，翻1.57番；社會消費品零售總額年均增長17.9%，翻1.19番；農業總產值年均增長6.8%，突破21億元；工業總產值年均增長22.7%，翻1.48番；第三產業增加值年均增長20.3%，翻1.45番；三次產業結構由49.6：28.0 ：22.4發展為33.4：35.9 ：30.7。

——以改善民生為先導，實現了群眾生活的普遍改善。過去的五年，我們始終把改善民生作為黨的建設的核心工程來抓。“十一五”期間，全縣城鎮居民人均可支配收入年均增長17%，翻1.13番；農民人均純收入年均增長15.1%，翻1.02番。金融機構存款余額翻1.38番，貸款余額翻1番。累計發放種糧、農機等各類補貼2.07億元，累計投入扶貧開發資金5872萬元，全縣78個貧困村農民人均純收入由1334元增加到2735元；貧困人口由9.62萬人下降到6.04萬人。城鄉最低生活保障水平逐年遞增，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。教育惠民、醫療惠民效果顯著，教育基礎設施建設累計完成投資7800萬元，累計發放“兩免一補”資金8490萬元；衛生基礎設施建設累計完成投資4300萬元，農民參合率由2007年的74.43%提高到2010年的91.87%。人口自然增長率始終控制在6‰以內。城鄉廣播電視綜合覆蓋率提高了34.5個百分點。先后實施“三求”惠

農工程、城鄉風貌改造、農村危房改造等為民辦實事工程，為民辦實事資金投入累計達5億多元。

——以基礎建設為支撐，實現了城鄉面貌的深層改變。過去的五年，我們緊緊抓住國家擴內需、保增長的良好契機，不斷加大爭資金跑項目力度，狠抓城鄉基礎設施建設。“十一五”期間，全社會固定資產投資累計完成83.37億元。縣城總體規劃、控制性詳細規劃和鄉鎮總體規劃基本完成。新增二級公路55公里、三級公路56公里、四級公路293.5 公里。建成廉租住房564套，城鎮家庭困難人口住房得到有效保障。城鎮化建設亮點突出，縣城民族化改造、生態廣場、土司風情水街等項目全速推進，舊城改造效果明顯、新區開發深入推進，污水處理廠、垃圾衛生填埋場投入運行，人居環境不斷優化。土司花園、裕達芝州明珠等房地產開發項目步伐加快。全縣城鎮化率提高了7.52個百分點。

——以改革開放為抓手，實現了發展格局的優化升級。過去的五年，我們堅持以改革開放為抓手，狠抓經濟發展方式轉變，全縣經濟結構不斷優化。特色農業“122”工程不斷鞏固，山地經濟初具雛形。工業園區基礎設施建設不斷完善，西江黃金水道大理石加工產業帶逐步形成，“點石成金”戰略異軍突起，初步形成了“一區一帶八大產業”的工業新格局。承接東部產業轉移的能力不斷增強，成功引進了金銀花深加工、制藥、蠶絲加工等特色工業企業；引進投資規模5000萬元以上的大理石加工企業10家。完成南華一、二糖廠技改擴建項目，日榨原料蔗能力從3000噸提高到7500噸，具備年處理原料蔗100萬噸的能力。

——以統籌協調為目標，實現了社會事業的全面發展。過去的五年，我們狠抓統籌協調發展，開展了一系列卓有成效的工作。教育“兩基”通過國家級評估驗收；文化事業繁榮發展，公共服務體系初步建立；壯鄉土司文化旅游品牌逐步打響；城鄉居民社會保障體系不斷完善，人力資源及社會保障事業成績喜人；黨管武裝和“雙

擁”共建工作得到加強，軍政軍民關系更加密切；堅持人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度，愛國統一戰線不斷鞏固和發展，工會、共青團、婦聯等群眾團體在管理國家和社會事務中的民主參與作用日益增強；依法行政、司法公正逐步加強；法制宣傳不斷深入，各項監督制度逐步完善；社會治安綜合治理顯著增強，“平安忻城”創建活動穩步推進，人民群眾安全感普遍增強。

——以改革創新為手段，實現了黨建工程的全面提升。過去的五年，我們以改革創新為手段，全面加強和改進新形勢下黨的建設，為全縣經濟社會發展提供了堅強的組織保障。以“三個三”、“三個五”爭創活動為重點，深入開展創先爭優活動。深入推進村級規范化管理，健全和完善激勵保障機制，村干部工資待遇大幅度提高。切實抓好陣地建設，村級組織活動設施不斷完善，辦公條件不斷改善。創造性地實施了基層黨建與人民調解聯動的“網底工程”和“農村黨員致富帶富創業工程”。深入拓展關愛黨員活動，建立完善“黨內互助金”募捐長效機制以及“關愛黨員—愛心傳遞”活動機制。深化“新農村建設人才升級”活動，認真開展農村黨員大培訓，農村黨員致富帶富能力顯著增強。全面貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，積極推進干部人事制度改革，積極探索選人用人新模式。率先實行實名制初始提名辦法，率先推出“N－8—5—3—１”選人用人創新機制，率先公推直選2個鄉鎮黨委書記，率先“五推薦五差額”選拔3名正科級領導，率先陽光選拔100名科級后備干部，率先在全市開展公開推薦選拔9名鄉（鎮）黨委書記及11名鄉（鎮）長候任人選。通過拓寬民主渠道，規范民主形式，進一步增強了干部工作的透明度和公信度，初步形成了“組織定規則、群眾當裁判、賽場選賢才”的選人用人新機制。全面落實黨風廉政建設責任制，從源頭上預防腐敗，糾風工作進一步加強。

此外，“十一五”以來，我縣機要、保密、黨史、科協、檔案、文聯、工商聯、老干部、編制、民族、移民、縣志、統計、物價、通訊等各項事業也取得了顯著的成績。

同志們，過去的五年，我們在基礎差、困難多、條件艱苦、任務艱巨、形勢復雜的情況下，取得了經濟發展、政治穩定、民族團結、社會進步、人民安居樂業的顯著成績。2006年以來，連續五年被評為自治區平安縣；分別三次獲得全區縣域經濟科學發展進步獎；獲得自治區雙擁工作先進縣、自治區民族工作先進集體、自治區“兩基”攻堅先進縣、自治區奧運期間維穩安保工作集體二等功、自治區計劃生育優質服務縣等榮譽稱號；分別榮獲全國科普示范縣、全國第五次民族團結進步工作先進集體等榮譽稱號，通過國家科技進步縣及全國白內障無障礙縣考核驗收。2010年，我縣的抗洪搶險工作得到了自治區黨委郭聲琨書記的肯定性批示，黨建“創先爭優”工作得到了自治區黨委常委、組織部周新建部長的肯定和好評。這充分說明，我們所確定的發展目標是符合實際的，所確立的工作思路是正確可行的，所采取的辦法措施是切實有效的。這是在上級黨委的正確領導下，全縣各級黨組織和廣大干部群眾精誠團結的結果，是全縣各民主黨派、工商聯、人民團體以及各界人士積極參與、大力支持的結果，是各位老領導、老同志關心指導的結果。在此，我代表縣第十二屆委員會，向所有關心、支持忻城各項事業建設的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧過去五年的發展歷程，有許多值得認真總結和借鑒的基本經驗：一是充分發揮黨的領導核心作用，堅持黨的群眾路線，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，是黨領導廣大干部群眾戰勝一切困難和挑戰的重要法寶，是實現和諧發展的重要保證。二是堅持一切從實際出發，不斷調整優化產業結構，加快經濟發展方式轉變，以石材資源為龍頭，以特色產業為支撐，堅持不懈地走特色工業發展道路是我縣實現跨越發展的強大動力。三是堅持項目帶動戰略，突出投資對經濟增長的拉

動作用，是后發展欠發達大石山區實現科學發展的重要途徑。

在肯定成績、總結經驗的同時，必須清醒地看到，我們的工作中還存在著諸多的不足和差距，面臨著許多亟待解決的困難和問題，主要表現在：經濟總量仍然偏小，發展后勁不足；農業產業化、工業化水平不夠高；城鄉基礎設施和公共服務體系建設有待進一步加強；農業基礎設施薄弱，抗風險能力較差，農民持續增收難度較大；全縣貧困人口總量多，比例大，扶貧開發任務依然艱巨；社會不穩定因素依然存在。

二、今后五年的指導思想和奮斗目標

“十二五”時期，是我縣實施“兩基地一城一縣”發展目標，加快推進“富民強縣”新跨越的關鍵五年。因此，我們要進一步增強發展的緊迫感和使命感，在搶抓機遇中發揮優勢，在揚長避短中謀求突破，通過團結實干，開拓創新，把潛力變成實力，把優勢變成動力，全面開啟我縣經濟社會跨越發展的新征程。

今后五年的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，抓住國家實施新一輪西部大開發戰略、國務院出臺《關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》等重要機遇，緊緊圍繞“兩基地一城一縣”的發展目標，深入推進“環境立縣、工業富縣、城建旺縣、農業穩縣、旅游活縣”五大發展戰略，加快轉變經濟發展方式，加快推進經濟結構調整，加強城鄉基礎設施建設和生態環境保護，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，努力創建大石山區科學發展、和諧發展、跨越發展示范縣，為加快推進“富民強縣”新跨越而努力奮斗。

今后五年的奮斗目標是：經過五年的努力，力爭至“十二五”期末，全縣經濟社會發展實現“一個優化、兩個控制、三個突破、四個翻番、五個提高”目標。一個優化，即：產業結構不斷優化，至2015年，三次產業結構發展為21.4:42.3:36.3，工業主導地位顯著增強，第三產業得到長足發展；兩個控制，即：人口自然增長率控制在8‰以內；城鎮登記失業率控制在4%以內；三個突破，即：城鎮居民人均可支配收入突破2.6萬元；農民人均純收入突破0.6萬元；旅游總收入突破 5億元；四個翻番，即：地區生產總值翻一番，達66億元；財政收入翻一番，達7億元；社會消費品零售總額翻一番，達25.43億元；全社會固定資產投資翻一番，達73.03億元；五個提高，即：城鎮化水平提高到37.6%；城鎮污水集中處理率提高到75%；生活垃圾無害化處理率提高到 100%；森林覆蓋率提高到58%以上；糧食總產量提高到11萬噸以上。

三、今后五年的主要工作措施

“十二五”時期，是加快推進“富民強縣”新跨越的關鍵時期，是深化改革開放、加快經濟發展方式轉變的攻堅時期。為順利實現今后五年的奮斗目標，下一步，我們將重點抓好以下工作：

（一）以科學發展觀為統領，全面推動縣域經濟跨越發展。1.突出抓好“三農”工作，促進農村經濟協調發展。一是立足大石山區生態優勢，以構建石山貧困地區生態農業示范基地為目標，進一步調整農業經濟結構，穩定糧食生產，鞏固“122”工程主導地位；進一步優化農業區域布局，積極探索山地經濟新模式，走畜、禽、果、藥、林相結合發展路子，經濟作物占種植業比重提高到20%以上，主要農產品良種覆蓋率達到95%以上。建立一批農業示范基地，培育一批農村專業合作組織，發展一批農業科技示范戶，培訓一批農村新型實用技術人員。二是加強農村基礎設施建設。以桂中治旱工程和桂中農村土地整治等項目深入推進為契機，加快水利及其配套設施建設，打造廣西農田水利建設示范基地。推進人畜飲水

安全工程、農村危房改造、鄉村公路、農村衛生基礎設施等公共服務設施建設，推進城鄉公共服務均等化。全面落實農業補貼、農機補貼等各項國家強農惠農政策。三是加強應急預案建設，不斷提高防災、抗災、避災能力。四是深入推進社會主義新農村建設。加快推進新農村巷道硬化、風貌改造、產業開發等，促進農村面貌大改善。

2.加快特色工業發展，全力推進產業優化升級。一是抓好產業布局調整。重點發展“一區一帶八大產業”。加快發展石材、制糖、礦冶和電力四大主導產業，加快發展制藥、制絲、農產品加工等潛力產業。二是做好“點石成金”文章。完成石材資源地質資料的普查，完善石材資源招商引資、礦山資源管理等系列配套政策，加快推進思練—大塘石材產業園區建設，努力打造廣西乃至西南地區重要的石材加工、貿易、展示、物流基地。三是加快工業園區建設步伐。加大園區土地儲備和基礎設施建設，完善標準廠房配套設施建設，引企入駐標準廠房，提高工業用地使用效率。四是加大招商引資工作力度。抓住國家促進廣西經濟發展的扶持政策以及實施新一輪西部大開發發展戰略，不斷加大招商引資工作力度，推動工業化提速發展。

3.統籌城鄉協調發展，推進特色城鎮化進程。一是堅持交通優先發展。以賀州至巴馬高速公路建設通過忻城為契機，不斷改善路網結構。改建二級公路195公里，改建三級公路102公里，新、改建通村四級公路240公里。基本實現鄉鄉通二級公路、村村通瀝青（水泥）路目標；完成紅渡北巷作業區項目建設。二是完善城鎮體系建設。重點培育和發展一個中心城鎮城關鎮和兩個副中心城鎮紅渡鎮、思練鎮，加快推進大塘鎮、古蓬鎮兩個重點鎮建設。深入推進城建大攻堅，重點推進新區開發、舊城民族化改造。三是完善市政基礎設施建設。加快城鎮道路、供電、給排水等基礎設施建設，完善綠化、環衛、停車場等公用設施。四是完善城鎮規劃建設管理，建立完善統籌城鄉發展的城鄉規劃、產業布局、基礎設施、公共服務、勞動就業和社會保障“六位一體”新機制，逐步形成比較完善的城鄉規劃體系。

4.突出生態旅游建設，增強旅游產業競爭力。一是堅持“特色立城”理念，突出做好“綠”、“山”、“水”、“洞”四篇文章，打造“花園式特色山莊，土司文化旅游城”。二是加強旅游基礎設施建設。以土司文化為核心，挖掘土司文化旅游資源，進一步修復和完善莫土司衙署的基礎設施，實現莫土司衙署從國家3A級提升為4A級景區。全面推進“三山兩河兩城兩園”旅游景點建設，打造紅水河庫區風光和巖溶、湖泊探險旅游，全力培育以土司文化、自然生態、神秘探險為核心競爭力的旅游產業，打造極具地方民族風情的旅游精品線路，帶動商貿、物流、房地產等第三產業的發展。

5.深入推進扶貧開發，加快脫貧致富步伐。一是著力加強貧困村農業產業結構調整，加大對桑蠶、金銀花、甘蔗等特色優勢產業開發扶持力度，為貧困群眾脫貧致富打下良好基礎。二是繼續采取扶貧開發大會戰的方式，集中人力、物力、財力，全面實施交通、飲水等基礎設施建設，著力解決貧困村群眾飲水難、行路難問題。三是整合資金，加大扶貧連片開發力度。抓好扶貧貼息貸款及貧困村勞動力轉移培訓工作，確保貧困村基礎設施明顯改觀，貧困面貌明顯改善，自我發展能力大幅提升。力爭至“十二五”期末，貧困村農民人均純收入增長幅度高于全縣平均水平，全縣貧困人口減少25%以上，努力打造石山貧困地區科學發展示范縣。

6.深化多領域體制改革，增強發展內生動力。一是深化經濟體制改革。堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。創新中小企業融資模式，加快投融資服務平臺建設。拓寬發展空間，鼓勵非公有制經濟發展，支持非公有資本進入基礎設施、公共事業、社會事業等行業和領域。二是積極轉變政府職能，深化行政審批制度改革，推進依法行政。三是加快社會事業領域改革。

按照政事分開、事企分開、管辦分離的原則，推進科技、教育、文化、衛生等事業單位分類改革。四是深入推進黨管武裝工作，積極開展“雙擁”共建活動，努力營造新時期軍政軍民團結一致、共謀發展的新篇章。

（二）以文化繁榮為目標，全面加強社會主義精神文明建設。1.著力抓好教育均衡發展。深入實施教育惠民工程，加大教育資源整合力度，深入推進基礎教育學校教學改革試點工作。積極發展學前教育，鞏固提高義務教育質量和水平，加快普及高中階段教育，大力發展職業教育，加快發展繼續教育，積極構建終身教育體系。加快教育資源整合，努力創建教育綜合改革試點縣、教師周轉房建設試點縣、農村學前教育發展機制改革試點縣、基礎教育學校教學改革試點縣。加強教師隊伍建設，完善教師管理體制。加強對青少年的心理健康教育和咨詢輔導服務，大力推進青少年思想道德建設，深入實施“陽光育人”工程、“青年創業就業系統工程”，探索留守兒童教育管理新模式。

2.著力推進人才隊伍建設。堅持服務發展、人才優先的方針，大力培養和引進管理人才和技術人才，加快培養鄉土實用人才。不斷創新人才選拔、考核、流動等管理機制，營造尊重人才的社會環境、平等公開和競爭擇優的制度環境，促進優秀人才脫穎而出，推動人才事業全面發展，為經濟社會發展提供人才保證和智力支持。

3.著力提高群眾文明素質。大力弘揚優秀傳統文化，深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。強化職業操守，鼓勵勞動致富，發揚團隊精神。凈化社會文化環境，綜合運用教育、法律、行政、輿論手段，引導人們知榮辱、講正氣、盡義務，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣。

4.著力推進文化創新工程。實施文化精品戰略，繼續挖掘我縣豐富的壯族文化資源，深入研究和開發土司文化，打響壯族土司文化品牌，創建“全國土司文化研究中心”。加強莫土司衙署、八寨古

思起義（遺址）等文化遺產保護與傳承工作，力爭將忻城土司文化陳列館擴建升格為“中國壯族土司文化博物館”。推動文化繁榮發展，創作更多體現民族特色、反映忻城精神面貌、群眾喜聞樂見的文化精品，組織創編符合時代發展的系列土司文化藝術和土司風情節目推向舞臺。加強基層文化隊伍建設，推進“三求”惠農工程縱深發展，廣泛舉辦群眾性文化活動，多形式舉辦各種具有濃郁壯族特色的山歌、民歌比賽，豐富群眾文化生活。大力開展全民健身運動，提高競技運動水平，培育和發展體育產業。加強文化體育基礎設施建設，全面實施“文化忻城”、“文化增樂”工程，努力構建縣、鄉、村三級文化體育設施網絡。

（三）以改善民生為抓手，不斷創新社會管理新體系。

1.健全就業服務體系，千方百計擴大就業。加快建立與城鄉勞動保障相適應的管理制度和服務體系，全面提升勞動保障能力，加快建立城鄉統一的人力資源市場，實現就業服務的規范化建設。把解決高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮就業困難人員就業問題作為工作重點。積極做好下崗職工再就業和退役軍人就業指導工作。積極落實就業再就業優惠政策。強化職業技能培訓，提高勞動者就業能力。

2.健全社會保障體系，努力實現應保盡保。加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設。實現新型農村社會養老保險制度全覆蓋，完善城鎮職工和居民養老保險制度。多渠道籌措社會保障資金，拓寬保險服務領域。逐步提高最低工資標準，健全城鄉最低生活保障制度，對符合條件的困難群眾實行應保盡保。推進社會救助體系建設，完善農村五保供養服務設施，實現城鄉社會救助全覆蓋。

3.推進醫療衛生改革，拓展醫療惠民工程。深化醫療衛生體制改革，調動醫務人員積極性，從體制上解決看病難、看病貴問題。全面加強公共衛生服務體系建設，擴大基本公共衛生服務項目。做好城鎮職工和居民基本醫療保險、新型農村合作醫療、城鄉醫療救

助制度的政策銜接，健全覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系，逐步提高保障標準。加快醫療保障體系建設，堅持中西醫并重，支持中醫藥事業發展，鼓勵社會資本以多種形式成立醫療機構，不斷提高服務質量和效率，滿足群眾多樣化醫療衛生需求。

4.推進計生創優工作，提高出生人口素質。以創建“全國計劃生育優質服務縣”為目標，不斷穩定低生育水平，提高出生人口素質。至“十二五”期末，全縣人口總量控制在43.7萬人以內。深入落實農村計劃生育獎勵政策，重點加強農村、城鄉結合部以及流動人口的計生管理。加強縣、鄉、村三級計劃生育服務網絡建設，鄉鎮計劃生育服務所建設全部達到國家標準。堅持男女平等，切實保障婦女合法權益，促進婦女兒童事業全面發展。研究制定積極應對人口老齡化的政策體系，大力發展社會養老服務。

5.創新社會治安綜合治理，維護社會和諧穩定。按照黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局要求，加快推進平安忻城建設，提升社會管理能力，維穩工作努力實現“六個上新臺階”和“六個不發生”目標，創建全國社會和諧穩定模范縣和自治區人民調解示范縣。加強社會治安綜合治理，堅持社會治安管理長效機制，完善社會治安防控體系。加強普法宣傳教育，提高公民的法律素質。深入實施“10、20、30”調處工作機制，做好社會矛盾“大排查、大接訪、大調處、大防控”工作，完善人民調解、行政調解、司法調解三位一體的調解體系，從源頭預防和化解人民內部矛盾。加大公共安全投入，加強安全生產，健全公共衛生、食品安全、社會安全等突發事件的預防預警和應急處臵體系。嚴密防范、依法打擊各種違法犯罪活動，切實保障人民生命財產安全。加強政法隊伍建設，嚴格公正廉潔執法。

6.加大資金籌措力度，全力抓好為民辦實事工程。在全面完成自治區、來賓市為民辦實事工程的基礎上，每年財政預算安排3000萬元，全力抓好十大為民辦實事工程，切實解決人民群眾最關心、最直接、最緊迫的困難和問題。

（四）以資源保護為重點，全面推進生態文明建設。1.加大環境保護力度。落實節能減排目標責任制，強化污染物減排和治理，重點抓好制糖、繅絲、水泥等行業的節能減排工作，完成污染減排和節能降耗約束性指標。推進水污染防治工程，構建人水和諧的生態系統。加大石漠化綜合治理力度，鞏固石漠化綜合治理及林改成果。深入推進“綠滿八桂，花開忻城”活動，不斷鞏固天然林保護、退耕還林等生態效益補償機制。加大對生態公益林、商品林的撫育，提高森林質量，建立完善林業生態安全體系。加快地質災害易發區調查評價體系、監測預警體系、防治體系和應急體系建設。

2.積極發展低碳經濟。積極開發利用水能、太陽能以及糖廠廢液生產燃料酒精等新型清潔能源，增加可再生能源的供應。繼續發展農村沼氣能源，鼓勵產業廢物循環利用，完善再生資源回收體系和垃圾分類回收制度，推進資源再生利用產業化。

3.加強節約型社會建設。加強能源和礦產資源地質勘查、保護、開發管理，建立礦產資源儲備體系。完善土地審批制度，嚴格用地管理。建設節約型社會，強化水資源管理和有償使用。

（五）以黨的領導為核心，全面提高黨的執政能力。

黨的領導是實現“十二五”時期經濟社會發展目標的根本保證，必須加強黨的執政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經濟社會發展的能力和水平。

1.加強思想政治建設，不斷提高黨員思想政治素質。不斷深化“科學發展先鋒行”活動，積極探索“創先爭優”活動長效機制。深入開展創建學習型黨組織和學習型領導班子活動，完善和落實各級黨委（黨組）中心組學習制度，建立健全學習考核、學習成果轉化等制度，形成人人學理論、人人學文件、人人懂政策的良好氛圍，為推動全縣各項事業建設提供政治保障。

2.加強黨內民主建設，不斷激發各級黨組織的生機與活力。堅持黨委總攬全局、協調各方的原則，進一步完善黨委與人大、政府、政協的工作銜接機制，健全各單位黨組（黨委）工作機制。加強黨對工、青、婦等人民團體工作的領導，支持各人民團體更好的發揮作用。完善全委會、常委會議事規則和決策程序，落實常委會向全委會、全委會向黨員代表大會定期報告工作并接受監督制度；創新推行“網絡問政”工作機制，廣泛了解民情、匯聚民意，提高科學決策、民主決策水平。

3.加強領導班子和干部隊伍建設，不斷增強領導推動科學發展的能力。深化“抓班子、帶隊伍、促發展”主題活動，從打造高素質領導班子和干部隊伍的高度出發，嚴格依法辦事，切實選好干部、配強班子，不斷增強各級班子和隊伍的整體合力。深化干部人事制度改革，創新和完善干部選拔任用機制，健全領導班子和領導干部考核評價制度，完善干部目標管理和績效考評機制，形成有利于科學發展的用人導向。總結推廣“五推薦五差額”及公推直選鄉鎮黨委書記和鄉鎮黨委班子工作經驗，加大公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔工作力度，提高選人用人公信度。

4.加強基層黨組織建設，不斷提高基層黨建工作科學化水平。創新基層黨建工作模式。繼續深入開展“結對共建、先鋒同行”活動，探索流動黨員管理經驗，構建城鄉統籌的基層黨建新格局。完善基層黨建活動場所、活動經費保障和基層黨務干部激勵機制，繼續深入實施基層“網底工程”建設，不斷夯實基層黨建基礎。加強黨員管理，深入開展“三個三”、“三個五”活動，深入拓展“關愛黨員”活動，加大對農村黨員的關愛力度。深入開展“三級聯創”活動，提升機關黨員服務基層的能力。深入實施“農村黨員致富帶富創業工程”，提高農村黨員致富帶富能力。落實基層黨建責任制，健全基層黨建績效評估制度、獎懲制度和滿意度測評。

5.加強反腐倡廉建設，構建預防和懲治腐敗新體系。進一步加

強反腐倡廉教育制度、監督制度、預防制度、懲治制度建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持開展黨性黨風黨紀教育，開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，增強反腐倡廉教育實效。強化廉政監督，對擬提拔干部開展廉政測評，加強對擬提拔的領導進行任前廉政談話和現任的黨員領導干部廉政提醒工作。進一步加大執法檢查力度，重點加大對重大基礎設施投資、政府性投資、支農惠農投資等項目的監督檢查力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。切實加大違紀違法案件的查處力度，做到有案必查、有貪必反、有腐必懲、有亂必治，進一步營造清正廉明的政治環境。

此外，我們將進一步加強統籌協調，全面推進統戰、保密、機要、黨史、科協、檔案、文聯、工商聯、老干部、殘聯、編制、民族、移民、統計、物價、金融、通訊等各項事業建設。

各位代表，同志們，前進的號角已經吹響，發展的藍圖已經繪就。我們要認真學習貫徹胡錦濤同志“七一”重要講話精神，面臨精神懈怠的危險，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化；必須按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，抓緊學習人類社會創造的一切科學的新思想新知識。面臨能力不足的危險，必須堅持德才兼備、以德為先用人標準，要堅持憑實績使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，讓所有優秀干部都能為黨和人民貢獻力量；必須堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的重大方針。面臨消極腐敗的危險，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性；必須牢記，我們手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益；行使權力就必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督，決不能把權力變成牟取個人或少數人私利的工具。面臨脫離群眾的危險，必須堅持以人為本、執政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點、自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群

眾的血肉聯系；必須始終把人民利益放在第一位，尊重人民首創精神，拜人民為師，堅持問政于民、問需于民、問計于民；只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人；要把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，使基層黨組織成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在上級黨委的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，全面貫徹落實科學發展觀，團結拼搏，開拓奮進，為全面完成“十二五”規劃目標、加快推進“富民強縣”新跨越而努力奮斗！

名 詞 解 釋

[1]“122”工程：即力爭用5年時間實現進廠原料蔗達100萬噸，用3年時間把桑園面積發展到20萬畝，用5年時間把金銀花面積發展到20萬畝。

[2]“五大核心任務”：即工業大推進、城建大攻堅、民生大改善、穩定大爭先、黨建大創新。

[3]“十增工程”：即投資增大、農業增效、工業增量、城建增

容、文化增樂、交通增程、科教增力、財政增收、穩定增強、民生增益。

[4]“兩免一補”：指義務教育階段家庭經濟困難學生免雜費、課本費，補助寄宿生生活費。

[5]“三求”：即求知、求樂、求技。

[6]“一區一帶八大產業”：即紅渡工業園區，西江黃金水道大理石加工產業帶，電力、制糖、制絲、制藥、制酒、生物工程、石材、錳業八大產業。

[7]“三個三”：即三強支部，隊伍強、學習強、執行強；三善支書，善于管理、善于落實、善于改革；三模范黨員，崗位模范、文明模范、創新模范。

[8]“三個五”：即五好支部，好班子、好思路、好規劃、好章程、好陣地；五會支書，會學、會想、會干、會管、會帶頭；五星黨員，創業之星、帶富之星、服務之星、維穩之星、文明之星。

[9]“兩基地一城一縣”：即構建石山貧困地區生態農業示范基地、廣西乃至西南地區重要的石材加工貿易展示物流基地、土司文化旅游城、石山貧困地區科學發展示范縣。

[10]“三山兩河兩城兩園”：即翠屏山、馬鞍山、下才山，雙勝河、清水河，舊城改造、新城擴建，翠屏山公園、盤鶴嶺公園。

[11]“六個上新臺階”：即平安建設整體水平工作上新臺階，預防和化解社會矛盾工作上新臺階，社會治安綜合治理基層基礎工作上新臺階，公正執法水平上新臺階、政法綜治維穩工作機制建設上新臺階、政法隊伍建設上新臺階。

[12]“六個不發生”：即不發生在全國、全區、全市造成重大影響的敵對勢力和敵對分子滲透破壞活動重大不穩定事件；不發生因民族問題引發影響社會穩定的重大事件；不發生在全國、全區、全市造成惡劣影響的重大群體性事件、惡性刑事案件、暴力恐怖事件

和涉黑涉惡團伙犯罪案件；不發生在全國、全區、全市造成惡劣影響的群死群傷重特大治安災害和安全生產事故；不發生在敏感時期、重大活動、重要目標和要害部位安全保衛工作重大事故；不發生在全國、全區、全市造成重大影響的冤假錯案和政法干警違紀違法案件。

[13]“10、20、30”工作機制：即每月10日作為縣領導大接訪工作日，每月20日作為縣領導下鄉開展大排查工作日，每月30日作為縣領導解決信訪突出問題工作日。

[14]“五推薦五差額”：即公開推薦、民主推薦、領導干部大會推薦、擬任職務所在單位民意推薦、全委會推薦；差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決。

[15]“一辦三中心”：即黨政綜合辦公室、產業服務中心、社會服務中心和政策法律服務中心。

[16]“三節一會”：廣西忻城土司文化旅游節、金銀花節、桑蠶節暨商貿洽談會。

第五篇：農電局黨代會黨委工作報告

農電局黨代會黨委工作報告

履行職責凝心聚力為建設“一強三優”農電企業提供堅強保證—中共××縣農電局第九屆

黨員代表大會工作報告

各位代表：

中共××縣農電局第九屆黨員代表大會，是在“十一五”開局之年，新一屆縣委班子提出“一學習三整頓”活動，國家電網公司提出“新農村、新電力、新服務”的“三新”發展

戰略的新形勢下召開的。本次黨員代表大會的主要任務是回顧過去五年黨委的工作歷程，總結成績、累積經驗、查找不足、部署任務，選舉產生新一屆黨委委員和紀檢委員，進一步增強黨委的凝聚力和向心力，動員并號召全體黨員充分發揮先鋒模范作用，為促進企業發展，構建“和諧農電”做出新的貢獻。下面，我代表局黨委做工作報告，請審議。

一、過去五年工作的回顧：文秘114版權所有

五年來，局黨委在縣委和兩錦局黨組的正確領導下，認真履行黨組織在國有企業中的保證監督職能，認真貫徹落實十六大以來的全會精神，努力踐行“三個代表”重要思想，堅持科學發展觀，堅持以人為本、促生產、促經營、促管理、促發展，“圍繞中心，服務大局”，充分發揮在企業“三個文明”建設中的政治核心作用，發揮黨員的先鋒模范作用和支部的戰斗堡壘作用，帶領全局黨員和職工務實進取、不斷創新，各項工作取得顯著成效，企業發展實現和諧穩定的良好局面。

（一）、保持共產黨員先進性教育活動收到實效，成果顯著。

局黨委將實踐“三個代表”重要思想作為工作主線抓好落實。切實搞好思想發動，及時召開動員大會和階段動員會，認真傳達縣委指示精神，并邀請縣委保先教育督導組領導參加。結合實際制定可行性強的實施方案，健全組織領導，明確工作重點，理順工作思路。

將學習貫穿保先教育始終。為黨員發放《保持共產黨員先進性教育讀本》、《中國共產黨黨章》及《××縣農電局黨委保持共產黨員先進性教育活動學習材料》之

一、之二。學習培訓確保時間，堅持“兩促進、兩不誤”；黨員學習做到“三有”，學習方法做到“三結合”，有效的保證了學習效果。保先教育期間，我局集中授課時間達60課時，聘請專家授課2課時，觀看《黨的領導干部楷模牛玉儒》等先進人物事跡光碟5次，觀看縣委組織的保先教育文藝演出3次，組織黨員重溫了入黨誓詞，參加了市委宣講團的共產黨員先進事跡報告會，使黨員的思想認識得到提高，黨性觀念得到凈化。

認真查擺，扎實整改。由局領導班子成員帶頭，全局黨員結合自身思想和工作實際，撰寫了內容深刻的黨性分析材料；廣泛開展民主評議，開展談心活動，對工作中存在的問題進行深入剖析；面向全局職工發放征求意見書，使全局干部職工的意見和建議得到有效反饋，使企業管理中存在的突出問題，得到有效的解決和改進。保先期間，局黨委共組織黨員召開座談會4次，發放征求意見書260份，總計征求意見35條，采納10條。

積極參與縣委組織的“聽民聲、解民憂、辦實事”及“五個一”、“十個一”實踐活動，走訪困難戶10戶，植樹100余棵，為貧困學生及村民捐款4500元，發放問卷調查表300余份，通過這些活動，進一步將保持共產黨員先進性教育引向深入。

通過保持共產黨員先進性教育活動，我局達到了“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，黨員思想得到升華，理想信念更加堅定，支部戰斗堡壘作用得到了增強，群眾提出的熱點、難點問題得以有效解決，干群關系日趨和諧，呈現出團結向上，熱衷奉獻的良好氛圍。

（二）、思想政治工作定位明確、深入人心

其列入與物質文明同等重要位置，列入財務計劃；建立職工思想動態季分析制度，及時了解分析職工所想、所需、所惑，做到“超前引導、同步開導、善后疏導”。加強思想引導，用先進理念教化職工。加強了形勢教育，把學習宣傳貫徹十六大及十六屆三中、四中和五中全會精神作為主線，以“三個代表”重要思想和黨的基本理論、路線和綱領武裝頭腦，并將其充分融入企業各項工作之中。開展愛國主義和革命傳統教育。邀請縣委黨史研究部門領導為職工講述共和國的發展歷程和革命光榮傳統，在建國55周年之際，組織職工開展歌唱祖國歌唱黨百人大合唱活動，積極參與縣委組織的紀念抗戰勝利60周年和第五個全民國防教育宣傳日宣傳活動。提出“六個”工作新抓手、新載體：即“用培訓提高人”、“用事業鼓舞人”、“用文化凝聚人”、“用真情關心人”、“用制度規范人”、“用人格感染人”，促思想政治工作出實效。努力打造學習型企業，開展“主題讀書活動”，投資1萬多元購置各類企業管理書籍、光盤，并組織職工閱讀《沒有任何借口》、《把信送給加西亞》等書籍，觀看《投資卓越——海爾成功之路》企業管理光碟；創建××農電信息網，實現網絡交流學習，營造堅實的大政工體系，拓展學習空間；充分利用新聞媒體增強全員學習意識，鼓勵員工向報紙書刊踴躍投稿，出臺《××縣農電局新聞投稿獎勵辦法》，充分調動員工投稿積極性；創辦《××農電動態》簡報，為干部職工搭建了學習交流平臺，并培養了44名通訊報道員，壯大了我局的文化宣傳隊伍。幾年來，我局在省、市、縣級報紙、書刊登載文章50余篇，取得了良好的輿論效應。

（三）、堅持以人為本，注重干部隊伍和員工隊伍建設

局黨委把加強領導班子和干部隊伍建設作為工作重點，抓好核心作用。首先，注重提高班子成員的理論素養、政策水平和駕馭全局的能力。把實踐“三個代表”、科學發展觀、貫徹全局大政方針穿始終。完善中心組學習制度，豐富學習方式，增強班子成員的公仆意識、責任意識、寬容意識和坦誠意識。其次，以創建“四好”班子為目標，把工作落腳點放在集中精力干事業上，將其融入生產經營和改革發展之中，充分發揮敢于創新的工作作風，堅持大局著眼、全面統籌，以企業和職工利益為出發點，得到領導的好評和認可。05年7月份兩錦局黨組通過全員民主測評、中層干部（所長）面對面談話的方式，對領導班子進行民主評價。正如黨組書記、局長劉向東說的那樣：××局的領導班子是黨組滿意，職工認可的班子，是有凝聚力和戰斗力的班子，是黨組放心的班子。再次，堅持民主集中制，不斷提高班子凝聚力和向心力。在對企業負責的基礎上，相互信任、相互理解、相互支持、共同決策，凡是涉及職工切身利益的事，均提交職工代表大會討論。

作為兵頭將尾、企業的執行層,中層干部對職工具有深刻的表率和感染效應，其領導作用至關重要。為提高中層干部隊伍素質，局黨委建立了制度保障體系，實行中層干部動態管理考核機制、培訓機制，建立干部任職談話制度、誡免談話制度和干部述職述廉制度。實行中層干部工作月匯報制、年終考核制和述職制度。05年5月份，局黨委利用一個月的時間對供電所領導進行全面認真的考核，并對每名干部形成客觀如實的考核報告，對不稱職的干部進行了誡免談話。其次，加大干部學習培訓力度。舉辦干部培訓班，邀請專家進行了管理科學、法律法規、預防職務犯罪的講座，并印發了中層領導干部經驗交流學習材料，供大家借鑒學習；開展基層供電營業所交流檢查，使基層所長相互交流經驗、取長補短、互相學習、促進提高。

人才資源是企業第一資源，加大員工隊伍建設力度勢在必行。為此局黨委以建設“四有”職工隊伍為目標，不斷加強學習培訓和教育引導。健全培訓體系，完善培訓機制。設立教育培訓基金，按工資1.5提取。開展“創建學習型企業、爭做技能型員工”活動，確立“職工培訓年”，定期舉辦各崗位人員技能培訓；開展微機培訓，為職工印發《計算機基礎知識教材》；建立塔山實用技能培訓基地，優化培訓資源；實行業務技能考核獎懲機制，不斷增強員工危機感；開展多種形式的考核競賽，技術比武，我局先后成功舉行了配電狀元比武大賽，舉辦《電力安全工作規程》和電力職工技能鑒定等多次大規模考試，對成績優異的集體和個人給予了重獎，對6名考核未及格人員給予了辭退。同時，為參加上級部門競賽比武選送了大量人才。其中青年職工李榮華在“國家電網公司農電所長崗位技能競賽”中，榮獲個人全能第40名的好成績，為我局乃至省公司爭得了榮譽。其次，加強職工職業道德教育。深入貫徹落實國網公司“三個十條”內容，并將其印制成卡片，做到“人手一卡”；認真學習《國家電網公司員工道德規范》和《供電營業所文明行為規范》；積極參與《公民道德建設實施綱要》宣傳活動，購置《文明禮儀常識》手冊，結合我局工作實際制定了《文明禮儀規范》；開展學習雷鋒宣傳活動，組織黨員職工開展“東北大振興，我們怎么辦”和“崗位學雷鋒，我們怎么辦”大討論活動；深入開展社會主義榮辱觀教育，使員工知榮辱、辨是非、做好人。第三、培樹標桿，實行典型引路。培樹青年職工李榮華為“敬業標兵”，王寶供電營業所創建為“五型”班組，將其事跡在企業內部和新聞媒體進行宣傳；開展優秀共產黨員和先進黨支部評選活動，充分發揮榜樣良好的輻射和帶動作用；對配電狀元馬英才進行5000元重獎，對安規調考中獲第一名的盧德安重獎人民幣4000元，以此營造“比、學、趕幫、超”的良好氛圍。第四、強化勞動紀律，健全考勤機制，重新修訂《××縣農電局考核管理辦法》，實行指紋機簽到，并與獎金掛勾；同時出臺會議制度、食堂管理制度，真正實現“用制度管理替代人情管理”。

（四）、企業文化建設載體有效、構建和諧。

提煉并形成我局“以人為本、忠誠企業、和諧發展、追求卓越”的文化理念，并對其內涵進行深入詮釋，提煉出各分支文化，即“共擔風雨、共享陽光”的精神文化；“以人為本、珍愛生命、從嚴從細、警鐘長鳴”的安全文化；“真誠服務、追求更好”的服務文化；“忠誠于企業、誠信于客戶”的營銷文化；“公正透明、有效長效”的制度文化；“整潔有序、協調規范”的環境文化；“馬上行動、說到就到”的執行文化，以此來潛移默化地提高人、規范人、塑造人。為改善辦公環境，我局投資新建辦公樓，購置辦公用品，配制微機電腦、修建花壇、草坪，實行綠色辦公、整潔辦公、無筆化辦公；在大廳及樓梯口張掛道德標牌，提高員工道德意識和忠誠意識。增強員工標識意識，為職工統一定做工作服，印上企業標識，培養員工集體歸屬感和責任感。開展多種形式書法比賽、歌唱比賽、知識競賽活動，通過這些喜聞樂見的形式向職工灌輸企業精神、道德觀念和職業素養。我局先后組織職工參加縣委組織的機關黨員書法比賽，連續兩年舉辦了“黨的知識暨優質服務知識競賽”和《公民道德實施綱要》知識競賽。同時，以××農電信息網和《××農電動態》簡報為載體，對企業文化進行宣傳倡導，推波助瀾。

（五）、精神文明建設落到實處、有聲有色。

將精神文明建設作為系統工程，納入全局重要工作日程。制定《××縣農電局精神文明建設考核細則》和《××縣農電局文明單位管理辦法》，實行動態管理；將考核指標納入包保范疇，并與獎金掛勾，實行超前預控、績效考核。以“五看五比創最佳”活動為載體，扎實開展文明單位創建活動。至94年起，我局已連續10年保持省級文明單位榮譽稱號，塔山供電營業所為市級文明單位標兵、王寶等三個供電營業所為市級文明單位、葉家等11個供電營業所為縣級文明單位，得到了縣委、縣政府的表彰獎勵。06年3月，我局在縣委、縣政府“三個文明”建設總結暨表彰大會上喜獲多項殊榮。分獲最佳服務單位第二名、文明行業先進單位、糾正部門和行業不正之風先進單位及優秀服務單位榮譽稱號。廣泛開展群眾性精神文明創建活動。組織職工參加了農電系統職工運動會，乒乓球賽，參加縣委組織的機關籃球賽，培養員工集體榮譽感和團隊意識；增設文體活動室，添置乒乓球臺、桌球，使職工在工作之余休閑娛樂、運動健身；每年舉辦職工家屬春節聯歡會，開展節日職工娛樂活動，使職工充分感受到企業大家庭的溫馨和諧；開展“學習英雄楊利偉，爭做文明××人”宣傳活動，組織職工參加縣委組織的“榮辱觀百米長卷”簽名活動，增強員工“從我做起、從現在做起”的精神文明創建意識。

（六）、行風建設和優質服務打造品牌、突出特色

其次，建立物質保障機制，優化電網結構、更新線路設備和營銷信息系統。

1、進行了二期農網改造，爭取網改資金完成對萬家變電所、供電所、沙河變電所和塔山變電所的改建工程，并投資對前高萬、東辛線66kv線路進行了改造，努力構建堅實電網。同時，在技術和裝備上加大投入力度，不斷提高供電可靠率和電壓合格率。截至8月10日，全局安全生產累進日達到685天，電壓合格率達到94.12，供電可靠率達到99.716。

2、加強營銷部門管理，不斷加大窗口創建力度，完善軟硬件建設、規范人員服務行為，重新修訂了《營銷人員崗位行為規范》；以《農村供電營業所規范化服務示范窗口標準》為依據，出臺《××縣農電局示范窗口動態管理暫行辦法》，并以便函形式下發《關于加強我局示范窗口及優質服務常態管理規定》。目前，我局共有國家級示范窗口2個，省級示范窗口19個。加大科技含量，組建以局客戶服務大廳為中心，以21個基層所服務窗口為分支的客戶服務支持系統，開通6135440服務熱線，還有部分供電營業所實行集中抄表系統，試行電費收取郵政儲蓄。同時，加大營業管理普查力度，定期開展大型營業普查，及時堵塞我局營業工作漏洞。

第三、建立服務文化機制，按照國網公司總體部署和省公司戰略具體部署，開展多種形式品牌服務。堅持以建設“一強三優”現代公司為目標，以“四個服務”為宗旨，堅持優質服務的“八字方針”，努力踐行優質服務內涵，開展“振興遼寧，供電先行”集中宣傳活動，逐步形成“大行風、大服務”工作格局。以“真誠服務社會，共建和諧遼寧”大型活動為切入點，認真履行社會責任，追求真誠服務理念。幾年來，我局為城建改造工程，籌措資金10萬元，為支持村村通公路、大棚開發等富民項目，免收工程費用上百萬元。同時，長年擔負著各鄉鎮敬老院電力設施的義務維修和更換任務。在抗擊“非典”中，我局為鄉鎮非檢查站架設安裝了線路及照明設施，并免費了全部材料費、施工費，為打贏“非典”保衛戰做出了重大貢獻。扎實開展“同業對標創一流”和縣委開展的爭創“三個一流”活動，做強服務本領，增強服務品質；開展“我是你的用電服務員”活動，印發便民服務卡，真正實現“用戶一張卡，農電一片情”。

健全的管理機制、堅實的物質保障、獨具特色的服務文化使我局的行風工作得到了上級領導的認可。06年7月，我局被兩錦農電局評為行風突出貢獻單位；塔山等四個基層供電營業所被評為行風先進供電所；盧德安等3名同志被評為行風先進工作者和先進個人。

（七）、黨風廉政建設狠抓源頭、重抓教育。

領導班子成員帶頭廉潔自律、抵制不正之風。模范執行中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的有關規定》和《黨政領導干部“十不準”規定》，認真落實縣委“五不準”，廣泛開展民主測評，征求群眾意見；定期召開民主生活會，認真開展批評和自我批評。加強黨風廉政教育引導，組織全體黨員干部開展“兩個條例”和《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和省紀委編寫的《反腐倡廉警示教育學習資料》學教活動，組織黨員干部觀看反腐警示教育光碟，并以理論考核、知識競賽等形式進一步鞏固學習效果。按照縣委部署開展了“三整頓三促進一樹立”活動，加強黨員隊伍建設，肅清了干部隊伍風氣。實行黨風廉政責任目標管理機制，與中層領導干部及基層所長簽定《行（黨）風目標管理責任狀》，將責任分解到人。加強財務管理，出臺財務審核、報銷制度，并對21個所站進行合并，實行“財務收支兩條線”；開展“三清理、三整頓、一規范”活動，清理小金庫、規范招標管理流程，促進財務工作向制度化、正規化發展。

（八）、工會、共青團工作點面結合、作用明顯。

充分發揮共青團的先鋒模范作用，“以黨帶團，以團促黨”。注重培養青年職工崗位成才意識，召開青年職工學習成才談心會，以自學考研的青年職工石磊為典型，介紹成才經歷和心得，并組織職工進行交流討論，教育青年職工“勤奮學習、扎實工作、拼搏進取、忠誠奉獻”。開展客戶服務中心“青年文明號”創建活動，增強人員創建意識、提高創建工作標準，并將其事跡形成書面材料，在新聞媒體進行傳播。目前，局客戶服務中心已正式被市團委命名為“市級青年文明號”，成為全局乃至全縣文明創建工作的排頭兵。

五年來，我們的取得的成績是值得自豪和驕傲的，但是我們應該清醒看到黨委工作的不足：

1、思想政治工作中創新不夠，效果不明顯。

2、個別黨員的先進性意識不強，未能充分發揮模范帶頭作用。

3、黨員的理論素養不高，需要不斷加強學習。

4、基層支部管理不到位，制度措施不夠建全，支部書記黨務知識缺乏、工作經驗不足。

二、今后五年的工作重點及安排：

按照黨的十六屆五中全會精神和我們農電工作實際，今后一個時期黨委工作的中心思想是：認真貫徹十六屆五中全會精神，以“三個代表”重要思想為指針，不斷加強黨的建設，努力把黨員隊伍培養成為優秀的人力資源，發揮黨員先鋒模范作用和支部的戰斗堡壘作用，促進企業“三個文明”建設協調發展，打造全新服務品牌，努務構建和諧企業，充分發揮黨委的政治核心作用，形成黨、政、工、團齊抓共管的新格局。

（一）、鞏固和發展先進性教育成果，建立黨員教育管理長效機制。文秘114版權所有

首先，加強思想建設。重點抓好理論學習，組織廣大黨員深入學習學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立科學發展觀，扎實貫徹黨的基本路線和綱領，不斷增強黨性觀念，不斷增強黨員意識，做到“在黨言黨、在黨愛黨、在黨為黨”，做“三個代表”的忠誠實踐者。充分的發揮優秀共產黨員的先鋒模范作用，開展優秀共產黨員和先進基層支部評選活動，樹立黨員爭先創優意識。

其次。加強組織建設。堅持黨內民主，提高民主生活會質量；加強黨的基層組織建設，完善目標責任制和考核評價體系，促進基層支部建設向制度化、規范化方向發展；針對部分支部書記黨務知識缺乏、工作經驗不足的現狀，開辦支部書記培訓班，對其進行集中教育學習，提高基層支部書記的素質和工作能力；健全黨務工作機制，嚴格遵循黨員發展程序，作好公示和票決，確保黨員質量；做好黨員檔案管理工作及黨費收繳工作；加強對退休、退養黨員的規范管理，適時組織主題教育，對其進行走訪、慰問，使其切實感受到黨組織的溫暖，永保黨員先進性。

第三、加強作風建設。著力解決黨的思想作風、學習作風、工作作風和生活作風，堅持做到“八個堅持、八個反對”；培樹全體黨員求真務實的作用，教育黨員講實話、辦實事、求實效；按照“兩個務必”的要求,勤儉節約，愛崗敬業，堅持抵御不良風氣的腐蝕、侵襲；堅持民主集中制原則，務實作風建設的各項制度，定期對黨員進行思想工作作風狀況分析，使黨風建設良性發展。

第四、加強黨風廉政建設。實行教育機制，通過警示教育、廉政學習等形式，增強全體黨員反腐倡廉意識；建立約束機制，實行黨風廉政建設責任制和責任追究制，結合實際出臺廉政建設規章制度，以制管人、以規束人；完善監督機制，加強黨內監督，充分發揮紀委監督職能，加強效能監督，深入開展糾風和行風建設工作，完善常態運行機制；實行自律機制，開展廉政征文、演講、圖片展，增強黨員自律意識；實行懲治機制，對違規、違紀黨員按照相關規定給予嚴肅處理、決不顧惜。

（二）、加強班子建設、提高隊伍素質

提高班子成員思想素質和領導能力，加強科學發展觀、先進管理理念及形勢任務學習，保持與時俱進的頭腦，勇于創新的思維和不斷進步的發展理念；結合企業發展實際，不斷優化班子結構，確保人盡其職、各具所能；完善科學決策機制，轉變作風，加強溝通，增進團結，提高科學決策力和整體水平；加大和諧領導班子建設力度，營造班子成員之間的求合作、講風格、增合力、增友宜、促進步的工作氛圍。

以中層干部、基層班子隊伍建設為側重點，加強培訓考核，不斷增強他們的領導水平、服務意識和執行能力；建立中層干部管理辦法，堅持中層領導述職述廉、戒免談話制度，增強責任意識和工作作風；加強對后備干部的培養和選拔力度，嚴把選拔關、使用關，完善動態管理，實行考核評價任用機制，確保干部隊伍的質量和活力；做好對退休、退養老干部的管理，從政治上尊重、思想上關心、感情上貼近、生活上照顧，完善生活保障機制，充分發揮在企業發展、穩定中的積極作用。

堅持“以人為本”的理念，有計劃、有步驟的開展職工學習培訓活動，加強以企業經營管理人才、一線技能人才為主體的人才隊伍建設，注重理論學習，抓好業務培訓。完善獎罰機制，增強職工危機感，充分調動學習熱情和積極性；通過開展多種形式的業務考核、技能競賽、比武，切實鞏固學習成果。開展道德教育、法制教育和文明禮儀實踐活動，增強員工忠誠意識、敬業意識、守法意識和奉獻意識，最終實現企業和員工共同發展、共同進步。

（三）、加強精神文明建設

以加強思想道德建設，提高員工政治思想覺悟為中心，以健全精神文明建設的組織體系和運行體系，實行目標管理機制和責任考核機制為主要手段，以深入開展群眾性精神文明創建活動及“愛心活動、平安工程”為切入點，以文明單位創建活動為主要載體，不斷加大企業精神文明建設力度。積極做好精神文明單位推薦申報工作，力爭從多角度、多層面真實具體的反映我局精神文明創建成果。結合我局實際，樹立全員艱苦創業、開拓創新的精神，倡導愛崗敬業、誠實守信的理念和健康的生活方式。創造性的開展宣傳活動，整合宣傳載體資源，理清宣傳層面，形成宣傳合力，夯實企業文化輿論陣地。培育職工愛心，繼續做好扶貧濟困、捐資助學、擁軍愛民等各項活動。加強企業文化建設，結合農電特點，積極培育并建立起企業文化，制定文化建設規劃，全心打造平安文化、學習文化和執行文化。

（四）、優質服務及行風工作

認真貫徹落實省網公司“雙保四優”工作目標，深入踐行“四個服務”宗旨，增強企業“大行風、大服務”意識，打造全新服務品牌；構建強大網架，優化電網結構，增大科技含量，不斷提高“兩率”指標，為優質服務及行風工作提供堅實的物質基礎。統一行風建設及優質服務日常管理模式，實行“五化”管理，推動行風建設可持續性發展；強化責任目標機制和考核機制，完善簽狀制度，建立符合基層單位情況的行風建設優質服務評估辦法、考核機制，實施領導包片分工責任制，做到責任到位；規范員工服務行為，健全獎懲機制；加大窗口建設力度，加強軟、硬件建設投資力度，推廣導入國家電網品牌標識，完善服務職能，優化服務流程，提高辦事效率；扎實開展民主評議行風工作，實施上下聯動、內外監督、廣泛評議，確保行風建設持續領先位置。

（五）、充分發揮工會、共青團的作用

加強對工會、青年工作的領導，完善領導機制。充分發揮黨的群眾工作優勢，切實維護職工利益，關懷職工身心健康，進一步改善職工福利待遇，組織開展群眾性的建功立業和精神文明創建活動；加強企業民主管理，不斷推進企業政務公開，維護職工隊伍穩定；充分發揮職代會職能，完善審議制度，增強議事能力和決策能力；創造性的開展婦女工作，維護女工權益；開展“評先選優”活動，掌握標準、樹立典型、獎勵先進；積極參與縣委組織的各項公益性活動，為社會獻出一片愛心。

充分發揮青年團的先鋒示范作用，培樹“敬業模范”、“成才標兵”，增強青年職工敬業意識和崗位成才意識；啟動“青年人才工程”，青年是農電的希望所在、是農電的力量所在。全局尤其是黨委要關心和重視青年成長成才，深入挖掘青年職工的積極性和創造性，創造崗位、增強實踐，著力培養；啟動“青年文化工程”，不斷創新載體，開展主題文化活動。

以局客戶服務中心為標桿，繼續開展以“青年文明號”創建活動為載體的主題實踐活動，為企業“三個文明”建設推波助瀾，充分展示××農電青年的良好形象和聰明才智。

（六）、大力加強紀委建設，履行責任，發揮作用

要高度重視紀委干部隊伍建設，做到在政治上愛護、工作上支持、生活上關心，為其充分發揮作用創造良好的環境；加大對紀委干部教育培訓，使其拓寬視野、提高素質、增長才干；探索、建立起紀檢監察工作制度，做到有職、有責、充分履行職能；建立起適合我局特點的教育、制度、監督并重的懲治和預防體系；尤其對中層干部和所長管理上要重在教育、著眼防范，確保政治安全，確保不出列、不掉隊。

（七）、加強黨委自身建設，充分發揮核心作用

打鐵須先自身硬，黨委要成為全局干部職工的學習模范、工作模范。我們堅信，一支優秀的員工隊伍是靠班子帶出來的。完善黨委中心組學習制度，落實學習內容，提高黨委成員素質和議事能力；正確履行國企黨組織的職責，堅持民主集中制，完善黨內監督，堅持集中議事制度，認真開好民主生活會，不走形式，切實解決實際問題；加強調研、推進創新，深入基層、深入實際，保持與員工間的聯系，培養與員工間的真摯感情，時時以員工為本，事事替員工著想、實實在在為員工辦事；充分發揮政治核心作用，正確把握企業改革發展中的重大問題，找準工作切入點，把黨委工作融入企業中心工作之中。

同志們，新的時期我們擔負著新的使命，面對著新的機遇和挑戰，局黨委將堅持科學發展與和諧企業的主題，認真履行職責，凝全局職工之力，聚全局職工之智，為實現“一強三優”農電企業的發展目標而提供堅強的政治保證。

二00六年八月

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