第一篇：中國石油各企業積極應對暴雨高溫（范文）

中國石油各企業積極應對暴雨高溫

暴雨汛情尚未過去，高溫熱浪又來襲，給生產帶來挑戰和考驗。然而，中國石油各企業已在多年來與天氣的“磨合”中，總結了很多應對妙招。無論是“防汛重擔大家挑”，把防洪防汛的責任落實到每一個廠、站和員工；還是為設備、員工搭建“防曬傘”，確保勞動者的健康安全，都展示出一種決心：不讓一臺設備帶病作業，不讓一名員工傷病倒下。

長慶油田：強化三防高筑“防洪壩”

□人防：集中開展演練實行“不眨眼”值班

□物防：建防洪應急庫重點河流設攔油壩

□技防：應用高新技術監控視角全部覆蓋

7月初以來，負責鎮原油田開發的長慶油田采油十一廠在全面清理排摸油區各站點防洪防汛物資的基礎上，本著“倉庫儲備與現場儲備相結合”的原則，對草袋子、鐵鍬、十字鎬、雨衣雨鞋等防洪防汛物資又一次做了補充。7月25日，長慶油田安全環保處處長朱國君說：“目前，長慶油田各級成立的抗洪搶險應急突擊隊有600多支。”

長慶油田橫跨陜、甘、寧、內蒙古、晉五省區，油田作業區域的自然環境非常復雜，目前，全油田分布在深山溝壑、荒漠戈壁接轉站、集氣站等各類站庫有幾千座，油水井數萬口，大小不一的油氣集輸干線10萬多公里，另外，相當一部分區域還臨近生態重點區域和水源保護區，因而，做好暴雨季節的防洪防汛工作，既是保證油田平穩生產的頭等大事，又是環境保護工作的重中之重。二季度以來，長慶油田在下發《關于加強防洪防汛管理的通知》，及時制定翔實的防洪防汛工作方案的基礎上，從強化“人防、物防、技防”三個方面的措施入手，保證油氣生產安全度汛。

人防上，在教育牢固樹立“搞好防洪防汛就是保油氣上產”“搞好防洪防汛就是重視環境保護”理念的基礎上，長慶油田在汛前組織各生產單位，集中開展不同形式的抗洪演練，并以層層簽訂防洪防汛責任書的形式，將防洪防汛工作的責任落實到每一個廠、每一個作業區、每一個井站、每一個人頭上，實現“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”。同時實行了防汛工作“不眨眼”值班制，對油氣區的防洪工作實施不間斷監控，保證防洪信息的24小時暢通。

物資儲備上，在陜北、隴東、寧夏、內蒙古的重點生產區，建立防洪防汛應急庫，儲備足夠的抗洪物資，此外還在油氣管道的關鍵地帶、油氣區河流的關鍵地段及可能出現山體滑坡的特殊區域，都安排了挖掘機、推土機等設施24小時值守。在油氣區的水源保護區和重點河流、重點井還設置了攔油壩和筑井場防護墻，目前在重點河流設置攔油壩就達60多道。

在搞好人防、物防的同時，長慶油田注重信息化、數字化等高新技術在防洪防汛工作中的應用。目前，長慶油田油氣區一線從井場到井站，從天然氣處理廠到油氣區的關鍵路段，從重點物資的儲備到防汛隊伍的值班值守，全部實行24小時視頻監控，監控視角覆蓋到了千里油氣區的每一個角落。

據統計，目前在油氣區一線的輸油氣管道上，長慶油田安裝緊急情況下的輸油氣智能切斷裝置就達300多處。(記者楊文禮)

吐哈油田：多措并舉搭建“防曬傘”

□積極開展“送清涼到一線”活動

□隨時調整時間避免高溫作業

□嚴查設備的“跑冒滴漏”現象

7月13日，新疆吐魯番市拉響高溫橙色預警，預計7月13日至16日吐哈油田雁木西、魯克沁、葡北等區域最高氣溫在43℃至45℃。吐哈油田根據高溫季節特點，給各崗位配發了藿香正氣水、清涼油等物品，做好防暑降溫準備工作。

素有“火洲”之稱的吐魯番地區是吐哈油田油氣生產的主陣地。6月上旬開始，吐魯番地區出現持續高溫天氣，吐哈油田各單位在力保高溫天氣下安全生產的同時，紛紛開展“送清涼到一線”活動，保障員工身體健康。

吐哈油田生產運行部門隨時跟蹤、發布高溫信息，各單位提前為員工發放防暑降溫物品，為基層班組小藥箱配齊各種防暑降溫藥品。基層單位結合設備實際，為設備設施搭建“防曬傘”，防止因高溫發生安全事故。

各單位野外作業隊伍戶外作業時根據天氣狀況，隨時調整作業時間，盡量避免高溫時段作業。他們還增加員工休息時間，降低勞動強度，縮短高溫條件下連續工作時間，確保勞動者身體健康和生命安全。

決不讓一臺設備帶病作業，決不讓一名員工中暑倒下。吐哈油田安全檢查人員深入施工現場，嚴查高溫天氣下設備的跑冒滴漏現象，檢查空調、防暑降溫物品配備和暑天應急預案演練，宣傳中暑應急安全常識，叮囑員工及時飲用藿香正氣水、飲用水等防暑降溫用品。

截至6月底，新疆油田準東采油廠設備維修公司圓滿完成了設備修理廠房的檢測工作。

這項檢測工作是公司每年必做的職業健康管理工作的一項內容，旨在預防職業病。

一直以來，油田設備維修公司緊緊圍繞突出一級預防，加強二級預防，做好三級預防的宗旨，開展職業病的預防管理工作。

為避免可能出現的職業病，這個公司各級管理層對屬地范圍內接觸有害因素崗位的預防工作十分重視。基層單位經常利用早班會、生產會，強調可能出現的職業病，提醒員工做好預防工作。

同時，公司生產辦公室每年都會組織員工進行避免有害因素危害的培訓，并組織員工體檢。對個人體檢結果進行反饋后，公司會聯系衛生部門，做好接觸有害因素場所的檢測工作，并對場所檢測結果進行公示。

第二篇：棲霞收費站積極應對高溫天氣

棲霞收費站積極應對高溫天氣

近日，江蘇等地天氣持續高溫，給收費工作帶來了諸多不便，為確保各項工作正常有序開展，棲霞收費站采取多項措施做好防暑降溫工作。

一是加強職工自我防護意識。在職工中開展戶外高溫天氣作業自我保護知識和防暑降溫知識的學習，提高職工自我保護能力。

二是發放防暑藥品。為一線職工送去綠豆湯、風油精、藿香正氣水等消暑物品和茶葉、冰糖、西瓜等慰問品，免費為過往司乘人員提供消暑藥品、綠豆湯、白開水等。

三是加強后勤保障。為了讓廣大職工安心工作，對收費區空調進行檢修，確保制冷設備的正常運轉，并在收費窗口粘貼防曬玻璃貼膜；

四是推行彈性工作時間制。實行短時輪流亭外執勤，降低勞動強度，有效保護職工身體健康。

第三篇：企業如何積極科學應對網絡輿情

理論正文

企業如何積極科學應對網絡輿情

摘要：近年來，互聯網正以超乎想像的發展速度與規模，日漸成為當前思想文化信息的重要“集散地”。同時，網絡輿情也已隨著微時代的迅速興起，在群眾中的影響日益增強。因此，當前形勢下，如何積極科學應對網絡輿情，使之轉化為助推反腐倡廉工作的“正能量”，成為當前紀檢監察機關面臨的一項嶄新而又嚴峻的課題。

關鍵詞：網絡；微時代；輿情；反腐；企業

一、微時代中國企業網絡輿情發展現狀概述

（一）我國互聯網發展規模現狀。據中國互聯網絡信息中心（CNNIC）發布的第31次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截止2012年12月底，我國網民規模已達5.64億，其中手機網民數量為4.2億，占網民總數的74.5%，互聯網普及率達42.1%；我國微博用戶達3.09億，其中手機微博用戶達2.02億，占微博用戶的65.6%。網民的互聯網溝通交流方式發生明顯變化，微博快速崛起，中國互聯網發展已進入了全新的“微時代”。

（二）微時代網絡輿情現狀及特點。網絡輿情是通過互聯網傳播的公眾對現實生活中某些熱點、焦點問題所持的有著較強影響力和傾向性的言論觀點。這些言論和觀點主要在論壇、微博以及對新聞的跟帖、轉帖實現并逐漸加強。微時代網絡輿情表達方式更加快捷、信息更加多元，同時由于網絡的開放性和虛擬性，決定了微時代下網絡輿情具有以下特點：

1、復雜性。由于網絡的開放性加之發言者身份隱蔽，并且缺少規則限制和有效監督，網絡自然成為一些網民發泄情緒的空間。網民發布的內容較為廣泛，往往魚目混雜。

2、直接性。通過微博、論壇、新聞點評和網站等，網民可以立即發表意見，下情直接上達，民意表達更加暢通。尤其是手機網民的增加，使得輿情發布、傳播更加方便快捷。

3、互動性。網絡事件之所以能成為輿論焦點，就在于網絡本身開放式的環境，讓大范圍、大規模網民能通過網絡進行互動，從而快速推動網絡事件白熱化，給應對工作產生了巨大的沖擊力。

4、突發性。透過眾多網絡事件，我們可以看到，網絡輿情發生之初并不起眼，幾乎沒有任何征兆，然而卻在短時間內在一定范圍形成巨大輿論力量，引發網絡輿情危機。

（三）中國企業網絡輿情現狀

最近，一份名為《金融危機以來中國境內企業輿情應對能力排行榜》的調查報告，引起了各界人士的廣泛關注。“中國企業應對網絡輿情能力大多不合格”——這樣的結論顯然是不太樂觀。

實際上，即便是沒有這份榜單的出爐，聯系自去年下半年以來發生的一系列影響力大、危害性強的企業危機事件，從康師傅的“水源門”、章光101的“致癌門”到王老吉的“添加門”，再到中石化的“天價吊燈”事件、溫州“移動門”等，我們的企業家們也應該認識到，網絡輿情監測已經成為中國企業急需補上的重要一課。只不過，這一記由權威媒體敲響的警鐘，聽起來要更加振聾發聵。

二、微時代反腐倡廉網絡輿情工作出現的問題及原因分析

（一）“三不”導致網絡輿情應對積極性不高，即思想認識不夠、敏感意識不強、主動意識不足。首先，對網絡輿情工作認識不夠，將輿情信息工作與紀檢監察其他業務工作相分離，就辦信而辦信，就查案而查案，對可能引發的網絡熱點缺乏足夠認識，對網上可能發生的突發事件缺乏預判能力。其次，對網絡輿情信息工作研究分析少、工作部署少、檢查落實少，往往事件在網上熱炒，形成社會熱點、焦點話題了，才去應對。

（二）“三少”導致網絡輿情應對系統性不強，即缺少監控技術、缺少引導機制、缺少應對預案。當前紀檢監察機關處理網絡涉腐輿情大多仍采取傳統的辦案程序，按常規調查方式進行調查，處理手段上不能適應微時代網絡輿情的特點。

（三）“三無”導致網絡輿情應對專業化不足，即沒有專門機構、沒有專職人員、沒有專項資金。首先，沒有專門機構。目前我國各地區網絡輿情信息工作大多由紀委內設部分科室協同“兼職”負責，從實際效果來看，往往缺少統一部署、統一調配，在網絡輿情的研判處置上會出現滯后推諉現象，不利于“網絡情緒”的及時回應和疏導。專門機構缺乏從另一個方面也導致輿情監測處置專職人員缺乏。紀檢監察機關網絡輿情工作基本上都是兼職，大多都以自己的“本職”工作為主，把網絡輿情工作作為“副業”，加之缺乏相關專業知識和業務培訓，從而導致網絡輿情工作難以得到有效保障。再次，沒有專項經費。網絡輿情工作在大多數地區往往流于形式，尤其是基層紀檢監察機關，在經費支出中幾乎沒有列出用于網絡輿情的開支。

三、關于如何科學應對處置網絡涉腐輿情的建議

在安全工作領域，有一個著名的“海恩法則”，即任何嚴重事故都是有征兆的，如果能夠盡早地發現這些征兆，并對其進行正確的解讀，就有可能防患于未然。中國企業要增強網絡輿情應對的能力，首先要解決的就是如何做好“網絡輿情監測”這個問題，只有在掌握了應對網絡上可能出現的負面輿論的主動權之后，才能夠真正做到任憑風浪起，穩坐釣魚臺。

正所謂“山雨欲來風滿樓”，企業在面對互聯網上浩瀚如海的信息時，如何才能隨時掌握輿論風向，做到未雨綢繆呢？云南易美公關顧問機構認為，至少應該做到以下幾點：

（一）企業必須將網絡輿情監測作為一項日常性的工作，而不是應對突發性危機的臨時舉措，持之以恒地進行下去。

在由網絡發端、或是在平面媒體報道后經由網絡大量轉載而爆發的企業危機越來越多的Web2.0時代，危機的出現已經成為企業生命周期中不可避免的劫難。有效的常規網絡輿情監測，將成為企業抵御危機侵害、減少危機所帶來的損失的企業危機管理重要工作之一。

就現狀來看，擁有長期公關合作伙伴的大企業，可以把日常的網絡輿情監測工作交給專業的公關公司負責執行。但是眾多沒有聘請公關代理公司，危機抵御能力又相對較弱的中小企業，在網絡輿情監測工作的具體執行方面難度很大。對此，易美公關的建議是，企業可以指派一名專人進行此項工作，這樣既可節約財力，又能起到一定的積極作用。但是，需要特別注意的是，在企業內部負責進行網絡輿論監測的人員，必須擁有傳媒業或公關業的從業背景，掌握百度、Google等主流搜索引擎的運用技巧，并且具備較強的新聞敏感性，能夠對所監測信息的傾向性和未來發展趨勢進行合理判斷，這是確保網絡輿論監控能夠得以順利實施的前提條件。

（二）鎖定網絡輿論監控的主要渠道，力求能夠以最便捷的方式迅速獲得與企業相關的輿論信息。

根據中國互聯網絡信息中心CNNIC發布的報告顯示，國內目前的網站數量已經接近300萬個，如何從這浩瀚如海洋般的網絡世界中，快速獲取與企業自身密切相關的輿論信息呢？

在這里我們并不推薦企業購買由非專業的公關公司所提供的輿情監測報告，原因在于這些所謂的輿情報告通常情況下僅僅是對信息的堆砌，缺乏基于公關顧問專業知識與實戰經驗之上的、對相關網絡信息的分析與趨勢預測。

通常情況下，企業可以借助百度、Google、奇虎等搜索引擎，以及行業網站、專業網站等渠道完成輿論信息的搜集工作。

對于大部分的非專業人士而言，對網絡搜索引擎的使用僅限于網頁搜索，得到的信息紛繁蕪雜，對于危機管理工作中的輿情監測而言，這種方式顯然是不太實用。實際上，百度、Google等搜索引擎的功能非常強大，在輿論監測上，可以通過使用新聞搜索、博客搜索、視頻搜索等細項，對特定時間內的相關信息進行搜集，而奇虎則主要適用于論壇信息的搜索。在眾多搜索功能的充分使用下，通過有效關鍵詞的設定，與企業相關的網絡輿論信息基本上能夠一覽無余。

對于行業類網站及專業性網站的輿論監測來說，最為重要的是掌握行業信息動態、競爭對手動態，以及相關意見領袖（如行業專家、網站編輯等）對企業或行業的看法及態度。值得一提的是，在對相關意見領袖言論進行監測的基礎上，通過與這些人進行積極的聯系與溝通，能夠有效增強企業把控輿論風向或是扭轉負面輿論的能力。

第三，細分網絡輿情監測的信息內容，對相關輿論分門別類進行監測，并根據實際情況對信息的分類標準及數量進行適時的調整。

對于身處于危機四伏的Web2.0時代的企業而言，可能引發負面輿論的信息內容可以說是種類繁多。抵制家樂福事件最初的理由是奧運火炬在法國傳遞期間遭到干擾，有人通過網絡論壇、聊天工具等號召抵制法國品牌，可憐的家樂福莫名其妙地成為了自己國家的代表；康師傅“水源門”危機的發生，來自于網絡論壇中一篇網友發表的帖子，內容是揭秘康師傅杭州生產基地；王老吉“添加門”危機的源頭，是號稱品牌策劃人的葉征潮所發表的有關飲用王老吉得了胃潰瘍的博客文章；諸如此類，不一而足。由于媒體輿論和網民輿論在信息的權威性、擴散性等眾多方面都存在著顯著的差異，因此在企業的常規網絡輿情監測工作中，可以將媒體輿論和網民輿論分為兩個大塊的內容分別進行監測。除了需要將企業名稱加上產品質量、服務品質、經營業績等常規因素作為關鍵詞之外，還需要結合實際情況對相關輿論進行更多的分類監測，比如金融危機影響下所帶來的企業人事變動、勞資糾紛等等。在“艷照門”事件引發眾多企業發生代言人危機、王老吉事件引發的涼茶行業信任危機之后，企業對危機連鎖反應帶來的威脅也需要引起高度警惕，即不僅要將輿論監測的信息范圍對準企業自身的經營行為，同時還必須將包括競爭對手信息在內的行業信息等納入到輿論監測的范圍之中，以防受到危機的波及。

從近幾年的企業危機發展趨勢來看，越來越多的危機事件背后都有網絡媒體的推動，甚至是直接由網絡引發。突發性的危機事件，總是讓眾多身陷其中的企業感到猝不及防，被卷入負面信息旋渦之中的企業，總會顯得手忙腳亂，在處理危機的過程中錯漏百出，為人詬病。與此同時，遭受危機侵襲的企業，將會被鋪天蓋地的媒體報道及負面輿論所重創。

種種跡象表明，在后金融危機時代，企業所面臨的市場競爭將會更加激烈。對于中國企業而言，除了進一步提高產品質量、提升服務意識、強化市場推廣之外，樹立更強的危機意識，通過有效的網絡輿情監測、建立完善的危機管理體系，增強自身抵御危機侵害的能力，已經成為中國企業急需補上的重要一課。

張強 潞城市煙草專賣局 辦公室內勤

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第四篇：電網企業積極應對電力體制改革

積極應對電力體制改革

公司舉辦了系列中層干部素質專項培訓活動。各位培訓老師的講課站位高遠，數據詳實，分析深刻，極大的擴展了我的視野，提高了對當下社會、工作及生活的認識。特別是電力體制改革的專題講座，深入剖析了本次改革的歷史沿革和特點，詳細解讀了電力體制改革的各種文件精神，全面介紹了電力體制改革框架下電力市場構成及模式、電力市場交易方式及電力發展趨勢，對當前我們的工作有著非常重要的指導意義。

首先，新一輪電力體制改革對電網企業而言既是機遇又是挑戰。售電側放開、電力交易體系的建立以及相關管理措施的執行，必然會對電網企業的經營造成負面影響。不論是在新的市場開拓，還是原有用戶的流失以及盈利模式的變化，都是電網企業亟待解決的難題。但同時也為電網企業進一步轉換角色，提高自身經營能力，實現從壟斷企業向正常的市場主體轉換，提拱了良好的機遇。電網企業應該順勢而為，苦練內功，提高經營能力、盈利能力、創新能力和服務能力。充分發揮自身優勢做好市場競爭和普遍服務兩方面的工作。

其次，面對新一輪的電力體制改革，電網企業要直面困難，勇于融入。畏難和推諉只能使電網企業喪失改革中的先發優勢，陷入進退維谷的困境。我們要充分利用既有的資源和經驗，引導各項改革措施的正確落地實施。同時進一步轉變思想，主動出擊，加強用戶服務意識，積極挖掘潛在用戶，發揮人才、數據、網絡優勢，在新增配電網市場占得先機。

另外，盈利模式的轉變對電網企業而言是重中之重。我們要從固定資產管理、電網結構布局、投資管理、成本控制核算等多方面開展深入的研究，找準合理的應對方向，制定科學高效的工作方案，盡快適應新的盈利模式，努力提高新模式下的經營管理水平。

最后，電網企業要積極尋求新的業務內容和增長點。要依托自身各方面的優勢，努力創造新的業務內容。比如配合節能減排的國家戰略，積極推進合同能源管理、電力需求側管理等方面的創新服務。

第五篇：積極應對 迎接挑戰

長沙民政職業技術學院

畢業論文

積極應對 迎接挑戰

--------殯葬市場開放對銀河園帶來的沖擊和思考

指導老師 王 夫 子 系 別 殯 儀 系 班 級 B0532班 姓 名 潘亞紅 馬永強 王秀英

2008年5月

積極應對 迎接挑戰

——殯葬市場開放對銀河園帶來的沖擊和思考

摘要：隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，《行政許可法》的實施，對銀河園來說，真正感受到了市場化的沖擊及其所帶來的壓力。同時也宣告了其壟斷廣州殯葬業的地位被打破，如何應對這股沖擊并緩解壓力，形成一個緩沖機制和平臺，有針對性地提出一系列方案，的確是我們每個殯葬工作者必須思考的問題。正是基于此考量，本文試圖就應對措施作一些可行性探討。

關鍵詞：殯葬業 市場化 沖擊 思考 應對 銀河園

改革開放已有將近30年，我國的殯葬行業的環境和條件也有了質的飛躍。但為了過去殯葬改革的需要，其一直是作為行使部分政府職能的公益性部門存在。隨著改革開放的進一步深入以及社會主義市場經濟體系的建立和完善，作為具有一定市場經營性的殯葬業，殯葬行業的市場化、社會化已成為必然的趨勢。《行政許可法》正式明確了殯葬用品市場的開放，宣告了殯葬業的競爭已不可避免。而殯儀館是政府公共服務的重要組成部分，屬公益性質(體現在政府定價、承擔困難減免及無人認領尸體處理方面)仍保持不變，對于當前殯葬業界來說，要保持可持續發展，無疑存在巨大壓力。如何應對到來的沖擊，確實是我們當前需要認真思考的問題。就目前而言，我組成員認為銀河園首先要在觀念上明確殯葬用品市場放開對其所帶來的沖擊，然后才是有針對性地下載防毒軟件，加強防火墻，診斷出切實有效的應對措施。

一、殯葬市場開放對銀河園帶來的沖擊

在很長的一段時期內，我國的殯儀館（包括部分公墓）都是由國家民政部門主辦并經營，都是國家事業單位。其屬公益性質，國家對于殯葬服務給予免稅的優惠政策并同時嚴格的價格限制政策。具有公益性質的殯葬事業單位從事的是一項公共產業，它不是一般法人，是一種特殊法人。殯葬事業單位目前的狀況表明，它在經營中要求實現的只是平均利潤，它的產品（主要是服務）的定位源于政府決策，產品的價格比較穩定，產品的種類也相對較少，產品基本上為社會所必需。

（一）政策的沖擊

由于失去國家政策的保護，使殯葬市場形成了百花齊放、百家爭鳴的局面。行政許可法規定：“不得對行政許可法規定的可以設立行政許可事項以外的其它事項設立行政許可；不得設立應當由國家統一確定的公民、法人或者其它組織的資格、資質的行政許可；不得設立企業或者其它組織的設立登記及其前置性行政許可；設立的行政許可不得限制其它地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務；不得限制其它地區的商品進入本地區市場。”以上“四不得”說明，本地區無權自行設置行政許可事項，限制民政以外的經營主體進入殯葬經營領域，實行行業壟斷，限制其它地區的商品和服務在本地區銷售，實行地方保護已經不存在了。隨著行政許可規定的實施，長期在政府保護傘下獨得利益的殯葬經營機構，將不得不面臨開放的殯葬市場，為爭奪殯葬市場份額展開激烈的競爭。

（二）經營成本的沖擊

在市場經濟競爭中，成本和價格是決定競爭力強弱的重要因素，一個企業千方百計地為客戶降低費用，提供優質價廉的服務，企業才能得到強大的發展。作為殯葬行業，它是國家事業單位，社會福利機構，處于非企業化管理模式。以廣州花都市殯儀館為例，每年為生活困難的社會群體減免費用30多萬元。火化遺體用油，前幾年由政府下撥價每噸幾百元費用，現火化用油市場價每噸4000多元。成本增長10倍之多，但收取的火化費并沒提高多少。還有部分病殘老職工的各種福利待遇，多年來對社會優惠的福利政策等多種因素。形成了管理費用過多和福利成本比重過重，在一定程度上影響了殯儀館的競爭力。

（三）喪葬用品市場的競爭受到沖擊

對喪葬用品市場上出現的不正常競爭，在這方面的管理上，國家還沒有系統的、可操作的法規性文件依據。因此，不少個體從業人員制造假冒偽劣骨灰盒經營銷售，開展水晶棺的出租業務，殯儀服務公司采取不正當的競爭手段等（如：勾結殯儀館內部員工，盜竊喪戶信息，跟殯儀館打商品價格戰等），給正常的經營帶來了較大的沖擊。

現在全國各地相繼出現個體和私營者分爭殯葬利益的現象。除火化尸體、遺體接運、冷藏外，如生產和銷售喪葬用品，花圈壽衣店、醫院太平間專為喪戶提供所謂“一條龍”服務。就廣州市的殯葬市場實際情況而言，現有20多家喪葬用品店，分布在市內和殯儀館、醫院附近，殯儀館早已暗地里開放，很少的喪戶到殯儀館購買壽衣和喪

葬用品，而且殯葬用品的價格已經完全放開，完全由市場規律來調節約束。市場權利的增大和競爭規范的不完善兩者之間必然形成一定的空缺，客觀上為不正當的市場經營行為提供了可乘之機。比如大愛殯葬服務中心就占據了銀河園業務量的5%左右，一個月的業務在90到100件之多。這還不算其他的殯儀服務公司。

市場沒開放之前就銀河園花圈部的經營狀況而言，2005年以前純利潤高達7000多萬，喪戶都是買鮮花，而殯葬市場開放后喪都以租用鮮花為主，售與租用的價格又有天壤之別。這還沒算壽衣、骨灰盒、骨灰盅等喪葬用品，這無疑給銀河園的利益構成極大的威脅！

二、銀河園應對殯葬市場開放帶來的沖擊的措施

（一）轉變思想觀念，直面市場挑戰

銀河園在改革開放的大潮中，雖有時也面臨市場開放的“狼來了”的呼聲，但由于歷史的原因，仍是政府直管下的事業單位。也就像溫室里的花朵，未曾經受市場風雨的洗禮。部分人甚至存在“未必這么快吧？”、“車到山前必有路”的等（機會）、靠（政府）、要（政策）等不切實際的幻想。若以這樣的狀態迎接市場挑戰，必定是一敗涂地。因此，我組成員認為，要面對殯葬行業市場化、社會化帶來的市場挑戰，首先是要轉變觀念，徹底跳出“事業單位”的光環，堅決摒棄過去那種獨家經營、舍我其誰的陳舊觀念，將自身當作企業化的市場一員，按市場的運作規則去考慮殯儀館的經營、發展。明確樹立以下觀念：第一，市場殯葬的觀念，更加注重滿足中低收入群體的殯葬服務需求。如南平市殯儀館，就有對城鄉低保戶、五保戶、三

無對象進行火化減免。第二，法制殯葬的觀念。經營和服務行為必須遵守殯葬的法律法規，做到依法服務、按章辦事，絕不能以方便喪戶為由損害殯葬法律法規嚴肅性，將單位自身的利益凌駕于法律法規上。第三，文明殯葬的觀念。切實加強職工隊伍建設，打造一支富有同情心和愛心，具有高尚的職業道德和良好的服務技能的職工隊伍，進一步轉變服務，改善服務態度，優化服務行為，倡導人性化服務，使喪屬在接受服務的過程中獲得最大限度的心理和精神上的滿足。同時積極出擊，參與市場競爭，與“狼” 共舞。在無法回避的市場風浪中鍛煉自己，積累、總結經驗。

(二）拓展自身實力，提高風險防范

1、走企業化集團化道路。從目前情況看，銀河園仍受制于多年來的事業體制，經營手段呆板等問題，從而難于全面提高服務水平和工作效益，無法與實力強大的競爭對手正面交鋒，想要在市場經濟的海洋中游弋確實困難重重。因此，我們應充分發揮市場先入、設備設施齊全、政府和百姓認同等優勢，把握機遇，主動出擊。通過政體分開，明晰產權，以企業行為運作殯葬服務（有條件時徹底改為企業），使殯儀館真正成為競爭的主體。引進企業機制及先進的管理經驗，通過各種形式的兼并、擴張（向殯儀服務的上下游及相關行業）、聯合，將資金、技術、人才、管理、經營等各方面的優勢聚集起來，組建跨地區、跨行業的的產業集團公司，通過改制以及集團成員間的優勢互補、風險共擔，使企業迅速成長、壯大、提高抵御風險的能力。

2、發展服務網點，搶占市場先機。殯葬作為一種特殊的服務行業，要想在激烈的市場競爭中保持不敗，亦須遵守服務行業的一般規則——就是要盡可能方便市民。在廣州這個近千萬人口的大都市，同時又是一個人口老年化的城市[2006年7月份《廣州人口報》報道：2034年的廣州7個廣州人當中就有一個是老人（廣州常住人口共700多萬人，外來人員700多萬）]。單靠目前僅5家殯儀館確實難言“方便”二字。這就給各類中介的存在提供了一定的空間。因而，從目前來講，我們應充分發揮行業先入的優勢，近可能多的布設網點。在方便市民就近辦喪、增強為民服務意識的同時，無形中壓縮了殯儀市場的剩余空間，提高了殯儀市場的進入條件，搶占了市場先機，使我們殯儀館更具競爭力。有人曾對我國的銀行業現狀進行過分析，認為除了國有銀行的信譽外，星羅棋布的服務網點是其最大的優勢。這是后來者無法在短時間內所能做到的。就目前情況，為盡快實現這一目標，從降低成本，減少風險，提高投入產出比的角度出發，我們認為，采取與社會合作或連鎖加盟的方式均是可取的辦法。

3、強化管理水平，提高員工素質。由于社會及歷史的原因，我國殯葬業長期處于一種封閉落后的發展狀態。與其他行業相比，管理、技術水平低，高素質人才缺乏，以及近年來盡管許多地方的殯葬服務設施、設備日趨現代化，而落后的管理，人才的匱乏卻直接制約了殯葬業的進一步發展，這已成為業界同仁的共識。有鑒于此，上海、廣州以及全國許多殯儀館審時度勢，積極引進ISO9001、ISO14001等先進管理體系、大力引進各類人才、建立現代企業及財務管理制度，整

個行業出現了一片重視人才、重視管理的可喜景象，使殯葬業的現代化管理水平和社會形象有了很大提高。與此同時，我們亦要注意抓好全體員工的教育培訓，通過外引內訓，使企業員工的總體素質得到提高。管理強、業務精、服務佳、設備先、設施齊、素質高使殯儀館在市場競爭中就有一席之地。

(三）探索發展道路，直面市場競爭

自《行政許可法》頒布實施并明確取消殯葬用品生產、銷售的前置審批后，許多地方以前處于地下狀態的殯葬用品經營正式進入市場與殯儀館競爭，一時間頗有“山雨欲來風滿樓”之勢。像以前基本上殯儀館一家獨大的廣州出現了殯葬一條街、小型殯葬超市以至于殯葬禮儀服務公司，直接沖擊著以殯葬用品為主要經營收入來源的殯儀館。面對殯葬用品市場開放后的復雜局面，除了要把握市場先入的先機，及時做強外，發揮自身優勢，走差異化發展道路，不與私營業主及后來者進行同質化競爭，亦是我們立身發展之路。

1、發展品牌優勢。經過幾十年的發展，我國各地的殯儀館，特別是一些大型殯儀館，無論從規模、經驗、管理、服務、技術等方面，在當地百姓以至全國同行中得到認同，建立了較高的知名度，創出了自己的品牌，確立起一定的優勝。這其中，像北京的“八寶山”、上海的“龍華”及廣州的“銀河園”均為其優秀代表。而這樣寶貴的無形資產是任何對手短時間難以做到的。我們在市場競爭時應充分進行宣傳、利用；認真加以愛護、珍惜，必要時進行商標注冊保護。同時在廣州開服務網點時，注意利用品牌效應，建立風格、裝飾統一的連

鎖服務點（最好面向全社會征集符合品牌理念、創意獨到的設計）。這樣，在積壓對手的經營空間、方便群眾的同時，又加深了群眾對品牌的認知度。

2、走全方位多元化路線。在任何一個完全開放的市場中，凡成功商家無不是利用市場規則，分析自身優勢，確立自己的差異化發展路線，從而贏得一片屬于自己的發展空間。這其中最明顯的莫過于（日用）消費品市場。百貨公司的全方位、綜合性、高檔化、優質；超市的綜合性、低廉價格；專賣店的品牌效應；小型檔口低廉、靈活的價格使他們在市場獨領風騷。作為具有一定規模和經驗的我們，走全方位、綜合性、高檔化、優質的路線應是我們必然的選擇。為此，一方面我們在廣開服務網點時，可考慮借鑒麥當勞、7—11等知名連鎖店的成功經驗，全社會廣泛征求創意，設計出居于銀河園特色、形象鮮明、統一、突出親情文化的外觀和室內布置，增強市民的親切感和認知度；另一方面，在大型國有殯儀館本部繼續走全方位、大眾化服務經營路線的同時，應考慮建立一些高檔、豪華、個性化服務的小型殯儀館。這樣既方便了群眾，又在為特定群體的服務過程中體現出大型殯儀館專業化、實力強、信譽好的品牌特征。對于私營小企業主或后來者來說，限于實力和經驗，在這方面是無法和我們抗衡的。

殯葬事業的市場化是社會主義市場經濟體系建立中的重要一環，適度、有序放開只是時間遲早的問題。《行政許可法》對殯葬用品的生產、銷售前置審批的取消可說是邁出了第一步。這些對我們來說既

是挑戰，也是機遇。我們要轉變觀念，適應形勢，發揮優勢，積極應對，抓住機遇，再創輝煌。

參考文獻：

1、《殯葬文化學》王夫子 中國社會出版社,1998年2月出版

2、《殯葬管理條理》1997年7月21日

3、《行政許可法 》2004年7月1日

4、《廣州市殯葬管理規定》

5、《銀河園》雜志2005年第3期

6、《銀河園》雜志2006年第3期