第一篇：省政協(xié)XXXX調(diào)研

省政協(xié)XX秘書長一行到X縣XX鄉(xiāng)調(diào)研“XXXX”建設(shè)工作

X月XX日上午，省政協(xié)X秘書長一行在縣人民政府副縣長XXX、XX辦主任X、X局XX、XX鄉(xiāng)書記X、鄉(xiāng)長X等人的陪同下深入XX鄉(xiāng)X村調(diào)研 “XX”建設(shè)工作。

在X村，XX秘書長先后聽取了副縣長XX、XX辦主任XXXX村基本情況和“XXX”建設(shè)內(nèi)容的詳細介紹和匯報，XX鄉(xiāng)、X局領(lǐng)導(dǎo)的匯報。并實地查看了XX鄉(xiāng)X村“XX”建設(shè)情況。對XX鄉(xiāng)的“XXXX”建設(shè)工作給予了充分的肯定，并對下一步工作做出指示：

一是高度重視、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)黨委政府要把“XXXX”建設(shè)擺在重要位置，加快XXX養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐，為“XXXX”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是“XXXX”建設(shè)要發(fā)揮X村自身依靠XX優(yōu)勢發(fā)展XX產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以項目建設(shè)推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場需求，確保貧困群眾有穩(wěn)定的收入。三是“XXXX”建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃尊重規(guī)劃，要突出特色。四是“XXXX”建設(shè)要密切關(guān)注政策、積極爭取項目并加強聯(lián)系、發(fā)揮省政協(xié)的人才優(yōu)勢。

第二篇：省政協(xié)調(diào)研

省政協(xié)副主席張茂才一行在我集團調(diào)研

本報訊記者韓曉光報道3月1日上午，省政協(xié)副主席張茂才一行蒞臨集團，就企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)成效進行調(diào)研。調(diào)研中，張茂才要求，在“十二五”建設(shè)的大潮下，集團要把握時機，積極延伸循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進企業(yè)快速騰飛，為地方經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。市委副書記李年善、副市長徐霞，縣委書記馮俊義、縣委副書記、縣長黃福喜，集團董事長、總經(jīng)理米如中，副總經(jīng)理郭銳、杜兵、李曉東、韓振斌、郭愛國等陪同調(diào)研。

今年年初，集團在各項工作均取得一定成績的基礎(chǔ)上，又制定了一系列的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，確立了“一六九六”奮斗目標。“一是”建設(shè)1000萬噸優(yōu)質(zhì)動力煤基地；“六是”六大煤礦技改工程；“九是”九大轉(zhuǎn)型發(fā)展項目；“六是”六件民生實事。其中，新上包括20萬噸合成氣制乙二醇、120萬噸水泥廠等在內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟項目，進一步延伸了集團產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬了發(fā)展方向，項目投產(chǎn)達效后，將有力的推動集團轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐，壯大企業(yè)自身實力，為集團在“十二五”末建設(shè)成為現(xiàn)代化一流煤化工企業(yè)保駕護航。

調(diào)研中，張茂才在參觀實地，并聽取了相關(guān)負責人的匯報后，給予了充分的肯定和贊賞。他指出，當今社會發(fā)展日新月異，市場競爭也愈發(fā)激烈，要想在其中立足，就必須革新思想，逆流勇進，省委袁純清書記制定的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，就是煤炭產(chǎn)業(yè)未來的大方向。襄礦集團在這方面無疑是其中的佼佼者和表率，但還要在今后的工作中，繼續(xù)延伸循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，要多上好項目、大項目、新項目，奮力拼搏，敢于創(chuàng)新，爭取在“十二五”的建設(shè)大潮中，鑄就輝煌，為本縣乃至省市的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

第三篇：省政協(xié)調(diào)研匯報(定稿)

匯 報 提 綱 中共黑河市愛輝區(qū)委員會 黑河市愛輝區(qū)人民政府（2012年3月13日）

尊敬的郭主席，省委調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表愛輝區(qū)四大班子對省委政協(xié)工作會議第五調(diào)研組來我區(qū)視察指導(dǎo)工作，表示熱烈歡迎。

愛輝區(qū)是黑河市委、市政府所在地，也是黑河市政治、經(jīng)濟和文化中心。北與大興安嶺呼瑪縣接壤，南和西與孫吳縣、嫩江縣毗鄰，東隔黑龍江與俄羅斯布拉戈維申斯克市相望。面積14446平方公里，轄3鎮(zhèn)8鄉(xiāng)4個街道辦事處和16個國有農(nóng)林牧場，總?cè)丝?1萬，有漢、滿、回、達斡爾和鄂倫春等26個民族。歷史悠久。從周王朝起就歸中央王朝管轄，1683年清政府于江東設(shè)臵了黑龍江將軍衙門，1945年東北光復(fù)建立璦琿縣民主政府，1980年國務(wù)院批準成立黑河市，1993年“兩撤兩建”原黑河市改為愛輝區(qū)（縣級），原黑河地區(qū)改為黑河市（地級）。區(qū)位獨特。愛輝區(qū)與黑河市同處一地，具有依市興區(qū)、以城帶區(qū)的獨特區(qū)位優(yōu)勢。邊境線184.3公里，占全市邊境線1/2以上，口岸優(yōu)勢明顯，對俄貿(mào)易和交流日益頻繁，是對俄旅貿(mào)的重要窗口。幅員遼闊。轄區(qū)東西最長距離130公里、南北最大跨距174公里，轄區(qū)面積居全市第三、全省第四。耕地面積170萬畝，農(nóng)村人均耕地29.8畝，是重要的商品糧和大豆生產(chǎn)基地。資源富集。發(fā)現(xiàn)礦藏69種，探明煤炭儲量11億噸、黃 金儲量100噸。年均風速6-9米/秒，可利用小時數(shù)達2500小時以上，風力發(fā)電總裝機45萬千瓦以上。有大小河流60余條，湖泊180余個，水能理論蘊藏量年均38.7萬千瓦。物種豐富。地跨大小興安嶺，特殊的地理位臵和氣候條件，造就了動植物資源的多樣性，有紅松、都柿等野生植物360余種，有紫貂、棕熊等野生動物80余種。生態(tài)良好。有林地經(jīng)營總面積120萬公頃，是全省最大的地方國有林區(qū)，占全省的1/

5、全市的1/3。森林覆蓋率70.1%，居全市第一。有國家級自然保護區(qū)1處、省級自然保護區(qū)3處。全年優(yōu)良天氣359天以上。璦琿古城、鄂倫春民俗、臥牛湖等景區(qū)獨具特色。發(fā)展迅速。五年間，地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一番；固定資產(chǎn)投資翻了兩番多；2011年，全口徑財政收入完成3.2億元、外貿(mào)進出口總額完成3.8億美元，分別為2006年的7.7倍和7倍。主要經(jīng)濟指標均保持平穩(wěn)高速增長，連續(xù)五年在全市主要責任指標考核中列優(yōu)秀等次。

2006年2月，中央下發(fā)了《中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見》，省委迅速貫徹，于9月下發(fā)了《中共黑龍江省委關(guān)于貫徹<中共中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的意見>的實施意見》，愛輝區(qū)委從推進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和民主政治建設(shè)的高度出發(fā)，認真貫徹落實兩個文件精神，進一步加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持政協(xié)履行職能，著力構(gòu)建“黨委重視、政府支持、社會配合”的工作格局，政協(xié)組織在全區(qū)各項建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的積極作用。

一、加強學(xué)習，切實提高對加強新時期人民政協(xié)工作的認識 中共中央《意見》，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，就加強人民政協(xié)工作作出的一項重要戰(zhàn) 略部署，是指導(dǎo)新世紀新階段人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。區(qū)委堅持把學(xué)習貫徹中共中央《意見》和黑龍江省委《實施意見》作為一項重要政治任務(wù)來抓，六年來，區(qū)委常委會專題研究學(xué)習貫徹落實兩個《意見》3次，組織區(qū)委理論中心組專項學(xué)習7次，組織新時期人民政協(xié)工作專項討論4次，副處級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫體會文章54篇。同時，將中央關(guān)于加強人民政協(xié)工作的各項指示和省委關(guān)于加強新時期人民政協(xié)工作的決定，印發(fā)給副處級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，明確要求結(jié)合我區(qū)實際情況進行自學(xué)。通過學(xué)習，使區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進一步認識人民政協(xié)組織在地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，提高了進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，支持政協(xié)組織更好地開展工作、履行職能的自覺性。采取以會代訓(xùn)、開展政協(xié)工作專題講座等形式，進一步明確了做好人民政協(xié)工作是全黨全社會共同責任的認識，提高了各級黨委、區(qū)直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子對新時期政協(xié)工作的認識，進而在工作中自覺地、主動地支持政協(xié)工作，接受政協(xié)民主監(jiān)督。在實踐中，政協(xié)工作得到深入開展，政協(xié)作用得到充分發(fā)揮，政協(xié)的影響力不斷擴大，政協(xié)的地位得到不斷提升，為愛輝區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出了巨大的貢獻，得到全區(qū)廣大干部群眾的認可和好評。

二、創(chuàng)造條件，切實讓政協(xié)組織以有為謀求有位

幾年來，我們堅持充分發(fā)揮政協(xié)組織在社會主義民主政治建設(shè)和構(gòu)建和諧社會中的職能作用，讓政協(xié)組織在事業(yè)上有舞臺、在社會上有地位、在工作上有保障。區(qū)委常委會議堅持每年定期聽取政協(xié)工作匯報，研究解決實際問題。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)除了保持 與政協(xié)的經(jīng)常性交流溝通外，還專門確定由區(qū)委常務(wù)副書記、政府常務(wù)副區(qū)長負責區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)系政協(xié)工作。切實把政協(xié)工作列入?yún)^(qū)委重要議事日程，我們圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，在四大班子中實施了鏈式分工，給政協(xié)出題目，壓擔子，為政協(xié)組織發(fā)揮優(yōu)勢和作用創(chuàng)造條件。一是發(fā)揮政協(xié)組織位置超脫的優(yōu)勢，積極推進國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建工作。創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城是全區(qū)的一項重點工作，更是一項長期的系統(tǒng)工程，政協(xié)組織位臵超脫，慮事長遠，工作務(wù)實，經(jīng)區(qū)委常委會研究決定，由區(qū)委書記擔任國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建專項推進領(lǐng)導(dǎo)小組組長，政協(xié)主席擔任推進領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，負責具體工作。區(qū)政協(xié)召集相關(guān)人員，針對全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作進行了廣泛深入的調(diào)查研究，提出了近期目標和長期建設(shè)衛(wèi)生城具體工作任務(wù)，為全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了基礎(chǔ)。同時，政協(xié)主席親自帶隊，于2010年3月15日赴我省唯一的地（市）級國家衛(wèi)生城市大慶學(xué)習考察，撰寫了《關(guān)于赴大慶學(xué)習考察創(chuàng)建國家衛(wèi)生城工作的報告》，并向區(qū)委常委會做了專題匯報，為我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作提供了智力支持和成熟經(jīng)驗。二是發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極促進全區(qū)招商引資和對外交流工作開展。區(qū)委按照“創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，擴大招商范圍”的要求，充分發(fā)揮政協(xié)組織聯(lián)系廣泛、渠道暢通、廣交各界的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)政協(xié)組織和政協(xié)委員充分利用各種渠道，廣泛宣傳推介愛輝區(qū)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，積極為我區(qū)引進資金、技術(shù)、人才牽線搭橋，通過“以商招商，以情招商”，動員有實力的投資者來愛輝區(qū)投資興業(yè)。2007年，區(qū)政協(xié)邀請東光縣企業(yè)考察團來我區(qū)考察，并組織發(fā)改局、招商局、礦產(chǎn)資源辦等單位與 考察團開展對接，召開專門會議，介紹區(qū)情、推介項目、宣傳政策。通過宣傳推介，考察團非常看好我區(qū)的口岸優(yōu)勢，經(jīng)過區(qū)政協(xié)積極運作，昭和進出口有限責任公司在我區(qū)注冊，該公司當年就完成過貨額1000余萬元。引導(dǎo)政協(xié)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，進一步加強對外交流交往，五年來共接待全國各地縣（市）區(qū)級政協(xié)考察團組26批300余人次，并組織了部分政協(xié)委員赴內(nèi)蒙古、吉林等地學(xué)習考察交流，提高了愛輝區(qū)知名度。三是發(fā)揮政協(xié)組織人才智力優(yōu)勢，積極為政協(xié)組織參與全區(qū)中心工作創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮政協(xié)組織的職能作用和智力優(yōu)勢，在包鄉(xiāng)包村、森林防火、扶貧解困、社會綜治等多項工作中，交任務(wù)、壓擔子，使政協(xié)組織通過深入的社會實踐，了解社情民意，更好地履行職能，為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。堅持每年都安排政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，部分政協(xié)委員參與，帶著專題赴外省市進行調(diào)研，為區(qū)委、政府決策提供參考。2008年，按照愛輝區(qū)打造“五區(qū)四線”旅游產(chǎn)業(yè)布局的總體要求，進一步加強精品景區(qū)景點建設(shè)，區(qū)委指派一名區(qū)政協(xié)副主席帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及旅游局、民族宗教局等單位領(lǐng)導(dǎo)和部分政協(xié)委員，赴內(nèi)蒙古呼倫貝爾考察少數(shù)民族旅游經(jīng)濟發(fā)展情況，并撰寫了《促進我區(qū)民俗旅游發(fā)展的調(diào)查報告》，進一步豐富了我區(qū)少數(shù)民族旅游經(jīng)濟的發(fā)展思路，為我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了堅強的智力支撐。2009年，區(qū)委研究決定由政協(xié)主席負責推進幸福中心學(xué)校改擴建、第二中學(xué)藝體化綜合樓建設(shè)和萬棵果樹進社區(qū)工程，目前，這三項工作都已圓滿完成。特別是萬棵果樹進社區(qū)工程，三年累計綠化小區(qū)104個，綠化面積10.69萬平方米，有效地改善了人居環(huán)境，為黑河市“三優(yōu)”文明城創(chuàng)建增添了亮點。在包鄉(xiāng)包村工作中，政協(xié)包扶較遠的山區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)——新生鄂倫春民族鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)屬于高火險區(qū)。在森防期內(nèi)，政協(xié)主動靠前、積極作為，主席、副主席親自下鄉(xiāng)檢查，科級干部駐鄉(xiāng)駐村指導(dǎo)，已經(jīng)連續(xù)12個防期沒有發(fā)生森林火災(zāi)。在包森防、保穩(wěn)定的同時，政協(xié)還積極幫助謀劃發(fā)展，多次召開主席辦公會議和部門協(xié)調(diào)會議，幫助新生鄉(xiāng)制訂旅游景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，研究新生鄉(xiāng)鄂倫春族下山定居60周年迎慶工作，協(xié)調(diào)、爭取項目和資金，2011年投入780萬元，完成了鄂倫春族景觀大門、漂流碼頭、垃圾處理廠等6項工程建設(shè)。

三、高度重視，切實為政協(xié)組織履行三大職能提供政治保障 政治協(xié)商“三在前、三在先”，民主監(jiān)督“三通報、三傾聽”，參政議政“三提供、三主動”，是加強政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)的科學(xué)總結(jié)。幾年來，我們認真貫徹落實中央、省市的工作要求，進一步圍繞區(qū)委、政府的中心工作，突出強調(diào)“六個三”原則的貫徹實施，有力地保證了政協(xié)工作的順利開展。一是堅持政治協(xié)商“三在前、三在先”制度。工作中，我們堅持在制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及事關(guān)人民生活的重大決策時先協(xié)商后決定；堅持對重要人事安排，包括人大、政府、政協(xié)的人事安排先協(xié)商后決定；堅持在制定關(guān)系地方全局的重要政策時先協(xié)商后通過。在重點工作、重大決策和干部任用等問題上，每次都提前征求政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的意見，廣泛組織政治協(xié)商，自覺接受民主監(jiān)督。在歷次全委會報告、政府工作報告正式定稿之前，都廣泛征求政協(xié)委員的意見，認真修改后再提交區(qū)委全會或人大會議討論通過。此外，在出臺加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā) 展、保障和改善民生等重要實施意見和方案時，不僅廣泛征求基層和相關(guān)部門的意見，還特別注重征求政協(xié)委員的意見，確保得到最廣泛的認可。2010年制定《愛輝區(qū)十二五規(guī)劃綱要》、2011年制定《愛輝區(qū)三年民生規(guī)劃》時，都先后召開了政協(xié)常委、部分政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)代表人士座談會進行協(xié)商討論，對政協(xié)組織提出的合理化意見和建議進行充分吸納，保證了規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。二是堅持民主監(jiān)督“三通報、三傾聽”制度。對貫徹落實黨的各項方針政策，黨政機關(guān)及其工作人員履行職責、遵紀守法、廉政建設(shè)等方面的情況，及時向政協(xié)組織通報，認真聽取政協(xié)組織的意見和建議；提高政協(xié)專委會監(jiān)督職能，黨委和組織部門開展的領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦和測評等工作，吸納政協(xié)各專委會主任參與。對委員的提案、建議和舉報，要求有關(guān)部門按照規(guī)定通報相關(guān)情況，并在認真聽取政協(xié)委員的意見和建議后，及時辦理反饋；對政協(xié)組織召開的全體委員會議、常委會議及專題協(xié)商座談會議，區(qū)委、政府等領(lǐng)導(dǎo)都按時參加會議，并在會議上向政協(xié)委員通報有關(guān)工作進展情況，面對面傾聽政協(xié)委員提出的意見和建議。近年來，區(qū)委堅持組織委員參加每年開展的社會治安綜合治理大檢查和執(zhí)法監(jiān)督檢查，對檢查中政協(xié)委員發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，及時進行整改，充分發(fā)揮了政協(xié)委員的民主監(jiān)督作用。安排區(qū)政協(xié)組織委員對政府職能部門、窗口單位進行民主測評，組織民主監(jiān)督員和委員參加聘用單位召開的監(jiān)督員會議和法、檢兩院召開的公開庭審觀摩、個案檢委會議，及時提出意見和建議，直接進行監(jiān)督，促進了民主監(jiān)督的深入開展。三是堅持參政議政“三提供、三主動”制度。完善了邀 請政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)列席區(qū)委常委會、人大常委會議、區(qū)政府常務(wù)會和政協(xié)委員、各民主黨派代表列席區(qū)委、區(qū)政府召開的有關(guān)會議機制，使政協(xié)組織和政協(xié)委員及時了解區(qū)委、區(qū)政府的工作意圖，廣泛參與區(qū)委、區(qū)政府中心工作的商討和研究，充分發(fā)揮政協(xié)組織和政協(xié)委員參政議政、建言獻策的積極作用。為了使政協(xié)能夠及時掌握全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的發(fā)展形勢和趨向，我們積極創(chuàng)造條件，保證政協(xié)組織圍繞區(qū)委和政府中心工作，向區(qū)委、政府提供決策的事實和政策依據(jù)，反映政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。2009年起，每年區(qū)委都邀請政協(xié)組織全體委員對全區(qū)重點項目建設(shè)進展情況進行了視察，各有關(guān)部門主動提供車輛、安排食宿，并精心準備項目建設(shè)進展情況、市場前景、項目效益分析等相關(guān)資料，保證了視察工作的順利進行，也進一步增強了委員們的參政意識，促進了政協(xié)工作方式方法的創(chuàng)新。采取召開聽證會、評議會、協(xié)商會等形式，廣泛聽取政協(xié)委員對區(qū)委和政府工作的意見和建議，努力創(chuàng)造政協(xié)委員參政議政的機會。五年來，政協(xié)委員共撰寫提案201件，通過審查立案113件，為了保證提案的督辦落實，我們堅持實行區(qū)委辦、政府辦、政協(xié)辦“三辦”聯(lián)合會議制度，經(jīng)過“三辦”的督辦落實，95%的建議已在黨委、政府及有關(guān)部門決策中得到體現(xiàn)，提案的辦結(jié)率、委員滿意和基本滿意率均達100%，贏得了廣大委員和各界群眾的信賴和擁護。

四、黨政聯(lián)手，認真解決政協(xié)組織建設(shè)面臨的實際困難近年來，我們在工作中始終堅持充分信任政協(xié)、大力支持政協(xié)、關(guān)心照顧政協(xié)，努力解決政協(xié)組織建設(shè)發(fā)展中面臨的實際問題。一 是配強了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子。為了切實加強政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，2011年在政協(xié)換屆工作中，區(qū)委積極提拔工作經(jīng)驗豐富、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強的區(qū)委常委、區(qū)紀檢委書記趙偉同志擔任政協(xié)主席，又將優(yōu)秀的非黨干部區(qū)財政局副局長劉海波同志推薦到區(qū)政協(xié)副主席職位。目前，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員4名，一正三副，年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、黨派結(jié)構(gòu)合理，其中中共黨員2名、非中共黨員2名，研究生學(xué)歷1名、大學(xué)學(xué)歷3名。二是重視政協(xié)機關(guān)干部的培養(yǎng)和使用。近年來，區(qū)委加大了政協(xié)干部交流提拔工作力度。在加強政協(xié)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)提拔的基礎(chǔ)上，把工作成績突出、經(jīng)驗豐富的其它部門的中層干部充實到政協(xié)機關(guān)，擴大了干部交流工作，充分調(diào)動了政協(xié)干部的工作積極性。去年，政協(xié)一名科級干部交流到經(jīng)濟部門擔任主要領(lǐng)導(dǎo)，換屆時一位副主席轉(zhuǎn)任人大副主任。2008年至今共提拔或交流重用政協(xié)干部8名，從主干線選拔經(jīng)驗豐富、政績突出、年富力強的優(yōu)秀中層領(lǐng)導(dǎo)干部5名，充實到政協(xié)機關(guān)。目前，政協(xié)機關(guān)內(nèi)部干部都具備副科級以上級別。4名專委會主任中，有2名是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位直接到政協(xié)任職，他們具有豐富的基層工作經(jīng)驗，與廣大人民群眾接觸廣泛，了解社情民意，為政協(xié)視察調(diào)研、議政建言等工作的深入開展做出了積極的貢獻。三是努力改善政協(xié)工作條件。為了方便政協(xié)組織開展工作、履行職能，我們堅持克服財政困難，優(yōu)先保障政協(xié)經(jīng)費需求，改善政協(xié)辦公環(huán)境，提高政協(xié)工作條件，五年來累計安排各項費用320萬元。2009年，安排20余萬元為政協(xié)維修了辦公樓，更換了部分辦公設(shè)備。每年區(qū)財政都將政協(xié)經(jīng)費列入專項，保證政協(xié)工作經(jīng)費需要。先后為政協(xié)更換了公務(wù)用 車，配備了兩臺本田轎車和一臺豐田吉普。提高政協(xié)委員視察經(jīng)費，從2006年至今，由每人每年80元提高到每人每年1000元，在全市各縣市區(qū)中標準最高，極大地調(diào)動了委員們視察調(diào)研、關(guān)注民生、建言獻策的工作積極性。四是提高政協(xié)組織和政協(xié)委員履職水平。針對部分政協(xié)委員履職能力不強的實際，區(qū)委在加強理論宣傳的同時，堅持每年定期舉辦政協(xié)機關(guān)干部和政協(xié)委員培訓(xùn)班。邀請市委黨校和市委宣講團專家教授，就新時期政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)理論進行講解，不斷提高政協(xié)委員和統(tǒng)戰(zhàn)工作者的理論水平和素質(zhì)進行專題講座，收到了良好的效果。

五、貫徹落實《意見》過程中遇到的新情況、新問題 幾年來，我們積極順應(yīng)客觀發(fā)展形勢，按照中央、省市的安排部署，不斷加強和改進新時期的人民政協(xié)工作，取得了一定的成績，但是在政協(xié)工作推向深入的同時，也遇到了一些情況和問題。一是極少數(shù)基層單位貫徹落實中央和省委重要指示不夠廣泛和深入，對新形勢下加強政協(xié)工作的意義認識還不到位，為政協(xié)組織履行職能、發(fā)揮作用提供的舞臺和創(chuàng)造的條件還不夠完備。二是有的委員參政議政積極性不高，參政議政成果轉(zhuǎn)化不夠理想。三是個別部門在辦理政協(xié)提案、委員建議等工作中“重答復(fù)、輕落實”的問題依然不同程度的存在。

六、進一步加強政協(xié)工作的意見和建議 結(jié)合政協(xié)工作實際，提出如下建議：

（一）建議把是否重視政協(xié)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)的政績考核。一個地方政治協(xié)商是否活躍，政協(xié)委員作用發(fā)揮如何，是黨執(zhí)政能力 的一個標志。建議把是否重視支持政協(xié)工作和政協(xié)議案、提案及其它建議、意見的辦理情況，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)的政績考核體系，作為檢驗各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要內(nèi)容和考核評價、選拔使用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

（二）建議加強縣級政協(xié)網(wǎng)站的建設(shè)、管理和應(yīng)用。政協(xié)網(wǎng)站是政協(xié)工作宣傳的窗口，也是政協(xié)委員活動的宣傳陣地。建議省政協(xié)加強專業(yè)指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范標準，地方政府加大資金支持，服從需要、循序推進，共同推動基層政協(xié)網(wǎng)站建設(shè)，充分利用網(wǎng)站平臺強化各界委員的聯(lián)系，強化政協(xié)辦公室和委員們的聯(lián)系，推動政協(xié)信息處理進入快車道。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是新時期的重要監(jiān)督手段，具有獨特的優(yōu)勢和強烈的時代特征。建議積極探索網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的新形式和新方法，支持鼓勵政協(xié)委員開通微博聽取民聲。

（三）建議省政協(xié)定期開展專項調(diào)研，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展把脈。省政協(xié)組織人才薈集，委員中有大量的行業(yè)專家和學(xué)者，具有基層政協(xié)無法比擬的智力優(yōu)勢。建議省政協(xié)充分發(fā)揮人才智力層次高的優(yōu)勢，搭建交流平臺，定期向基層征求意見，每年從中選擇幾個重點課題，到地方開展專項調(diào)研。當前，我區(qū)致力于發(fā)展云計算產(chǎn)業(yè)、謀劃大小興安嶺生命健康產(chǎn)業(yè)、推進中小科技企業(yè)孵化器建設(shè)，面臨著很多問題、困惑和挑戰(zhàn)，希望省政協(xié)調(diào)研組能夠來愛輝區(qū)開展專題調(diào)研，為我們的經(jīng)濟社會發(fā)展把脈。

第四篇：省政協(xié)到小學(xué)調(diào)研匯報材料

省政協(xié)關(guān)于推進義務(wù)教育均衡發(fā)展

工作的調(diào)研匯報

校長：XXX

一、校長基本情況：XXX，XXXX年X月出生，現(xiàn)年XX周歲。XX年X月參加教育工作，至今教齡XX周年。本科學(xué)歷，副高職稱。自參加工作至今，有 年班主任工作經(jīng)歷，任教導(dǎo)主任 年，副校長 年，XX年X月，被XX教育局任命為XX鎮(zhèn)中心校校長，至今也已經(jīng)X個年頭了。在這X年間，我校的各項工作都有長足的發(fā)展：教學(xué)條件得到根本性的改善，XXX年我縣第一所農(nóng)村小學(xué)教學(xué)樓投入使用，從此我們有計劃改善教師辦公條件和學(xué)生的學(xué)習環(huán)境，現(xiàn)在我校無論是中心校還是村級小學(xué)，學(xué)生使用的都是標準的升降式的學(xué)生桌椅，班班配置了多媒體、實物投影儀。教師都用上了新辦公桌椅，各樓層都有無線網(wǎng)絡(luò)，教師隨時隨地都可以上網(wǎng)備課，享受現(xiàn)代化教學(xué)資源。教學(xué)成績顯著提高。從我縣組織的競賽和質(zhì)量檢測的成績看，我校學(xué)生合格率100%，總體排名全縣第X，在局組織的期末抽考中，我校六年雙科合格率100%，優(yōu)秀率58.9%，我校學(xué)生整體素質(zhì)在逐步提高。幼兒教育工作發(fā)展迅速，為全鎮(zhèn)幼兒提供了均等的受教育機會，XX年我校幼兒園被評為松原市示范園，XX年又投資XX萬元進一步改善幼兒辦園條件，向省級示范園努力。安全工作常抓不懈，尤其是校車管理，我校的管理模式達到了預(yù)想的運行效果，XX年吉林省公安廳副廳長XX就校車管理工作專程到我校視察，XX年吉林省教育廳安全保衛(wèi)處處長等一行10余人的檢查，XX年吉林省政協(xié)主席XXX、吉林省政協(xié)副主席XXX、教育廳領(lǐng)導(dǎo)、省公安廳領(lǐng)導(dǎo)、省交警總隊總長XX、副總長XX、XX市委書記XXX、市長XXX等領(lǐng)導(dǎo)對我校的校車管理模式”給予了高度評價，《吉林日報》《松原晨報》等省市縣等多家媒體以校車管理為報道題材，以《平安上學(xué)路》等題目多次報道我校的校車管理方法。XX縣縣委書記XXX也多次來校指導(dǎo)，副縣長XXX還為學(xué)校編寫的《校車安全管理手冊》題寫序言。XX年XX月XX日，我校被評為吉林省“交通安全文明示范校”，校長XXX被評為吉林省“百名對學(xué)校交通安全教育工作做出突出貢獻的中小學(xué)校長”；XXXX年X月，又被吉林省交通安全委員會評為“吉林省文明交通安全示范校”。

二、教師隊伍建設(shè)基本情況

1、教師隊伍現(xiàn)狀：

我校在崗教師90人，學(xué)歷結(jié)構(gòu)：本科學(xué)歷42人，本科學(xué)歷占46.7%，專科學(xué)歷31人，占34.4。專任教師的本科率達到93.7%。尤其是2011年9月到2013年9月，這三年期間，我校補充特崗教師22人，給我校注入了新的生機與活力，為農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了良好的師資保障。

教師年齡結(jié)構(gòu)：35周歲27人，36—45歲27人，46—49歲14人，50歲以上22人。教師年齡結(jié)構(gòu)比較均衡、合理。

骨干教師隊伍建設(shè)：我校有特級教師1人，骨干1人，市級骨干教師8人，縣級骨干教師7人。

2、教師隊伍建設(shè)：

面對如此優(yōu)越的教師隊伍，我們不自滿，為提高新教師的施教能力，我們堅持固本強基，全面提升隊伍素質(zhì)；結(jié)合松原市的“一德三新”工程，做好我校國培、縣培和校級三級培訓(xùn)。在校本培訓(xùn)中，我校連續(xù)三年實施了特崗教師崗前培訓(xùn)，探索了較適用的特崗教師三維培養(yǎng)模式。即：崗前“三維培訓(xùn)”，崗上“三維培養(yǎng)”，教師個體“三維發(fā)展”。2014年在全面提升教師隊伍素質(zhì)方面我們做的第二項工作是制定和布置了我校高效課堂教學(xué)模式的研討工作，此項工作我們開展了兩項活動：一項是開展了全員教師課堂教學(xué)模式評選，在此次評選中我們看到了我校推廣使用XXX老師構(gòu)建的數(shù)學(xué)概念教學(xué)“三維”高效教學(xué)模式和XXX老師構(gòu)建的語文閱讀教學(xué)“四讀三悟”教學(xué)模式的使用成果，更欣喜的是XXX老師按照局XXX年“高效課堂教學(xué)模式系列研討暨教學(xué)百花獎競賽活動”方案中確立的數(shù)學(xué)研討內(nèi)容為：數(shù)與代數(shù)的要求，正在探索、構(gòu)建凸顯計算教學(xué)的算法多樣化、算法最優(yōu)化、算法個性化的“三維”高效課堂教學(xué)模式。特崗教師XXX的小學(xué)英語《一線三標五步》教學(xué)模式，這個模式令我們眼前一亮，這個模式以學(xué)生發(fā)展為主線，以三維目標為著眼點，以五個步驟為教學(xué)流程，既有理論高度，又具備可操作性。另一項是我們制定和下發(fā)了《高效課堂教學(xué)模式研討暨教學(xué)百花獎評比活動方案》，各分校正在按方案有計劃的實施中。第三項工作是為提高任課教師的整體水平，強化反思意識，中心校要求任課教師做好三個反思：一個是每節(jié)課要寫一個簡單的反思，體現(xiàn)在教案的教學(xué)后記上，第二個反思是每一單元要系統(tǒng)的總結(jié)本單元的教學(xué)得失，要有高度和探索價值或借鑒意義，第三個反思是任課教師每學(xué)年至少參加一項科研課題論文，至少寫出一片高質(zhì)量的讀書心得、教學(xué)反思或教學(xué)論文，并將相應(yīng)的材料存入教師業(yè)務(wù)檔案。

3、上級培訓(xùn)

2010年，我校高效利用教師互聯(lián)網(wǎng)進行教師遠程培訓(xùn)，我校參加培訓(xùn)班主任22人，占班主任總數(shù)的79%，也就是說除了XX、XX不具備上網(wǎng)條件的以外，都參加了遠程培訓(xùn)，參加遠程教育技術(shù)培訓(xùn)15人。2011年我校參加國培計劃遠程教育技術(shù)培訓(xùn)22人，教育技能培訓(xùn)13人，百分之百的完成了上級分配的培訓(xùn)指標，教師參培意識強，效果好。2012年，我校參加培教師29人，又一次百分之百的完成了上級分配的培訓(xùn)指標。2013年我校參加國培31人，8人被評為優(yōu)秀學(xué)員，校長、副校長都參加了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格。這4年我校教師參培意識強，效果好。業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)克服了時間緊、工作忙的困難，及時頂替了沒有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習條件的老師，在XXX主任的細致指導(dǎo)和及時督促下，我校參加網(wǎng)培的教師整體成績優(yōu)異：參培教師132人次，任課教師參培率100%，合格率達到100%，XXXXXX等人19次獲得國家級優(yōu)秀學(xué)員，占我校參培教師的10.1%，遠遠高出國家5%的評選比例，并有XXXX三人次被評為國家級培訓(xùn)先進個人。

我們一直珍惜外出培訓(xùn)機會，支持教師走出去更新教育理念，提高執(zhí)教技能。無論是進修學(xué)校舉辦的研討活動，還是相關(guān)部門開展的教育教研活動，學(xué)校都派相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)、教師參加。2012年，我們派出的省、市級培訓(xùn)的有XXXXXXXX等12人次，縣級全員培訓(xùn)兩次，業(yè)務(wù)活動83人次。在培訓(xùn)中XXX被評為吉林省基礎(chǔ)教育校本科研骨干，XXXXXX被評為國培轉(zhuǎn)崗、置換教師優(yōu)秀學(xué)員等等。

我校全面落實了4583計劃，組織教師參加“三新一德”的培訓(xùn)學(xué)習，使全體教師在師德修養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)、理論水平、教育觀念、教學(xué)能力等方面都有所提高。還利用我校現(xiàn)有條件，每學(xué)年開展一次全體教師的計算機培訓(xùn)，提高教師使用計算機能力，使教師在課堂能夠很好的使用多媒體進行教學(xué)活動，并且還要求教師參加學(xué)歷提高學(xué)習及新課程理論學(xué)習，為更好的駕馭新教材、提高教育教學(xué)奠定基礎(chǔ)。

關(guān)于優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶和縣域校長、教師交流等事宜，本校沒有相應(yīng)的項目，不再贅述。

2014年9月2日

第五篇：衢州市法律援助工作匯報[省政協(xié)調(diào)研]

衢州市法律援助工作匯報

衢州市司法局

（二○○八年七月二十九日）

按照省委十二屆三次全會作出的《關(guān)于全面改善民生，促進社會和諧的決定》要求，當前，全市司法行政系統(tǒng)正緊緊圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強市”、“二大目標、三大戰(zhàn)略”以及建設(shè)“法治浙江”、“平安衢州”、“爭創(chuàng)全省最安全城市”的總體目標，以改善民生、保障民安為重點，積極履行法律援助保障職能，切實維護社會困難群眾的合法權(quán)益，促進社會公平正義。現(xiàn)根據(jù)要求，將我市法律援助工作開展情況作一匯報：

一、我市法律援助工作的基本情況

法律援助制度作為維護社會公平正義的重要法律制度建設(shè)，是社會保障體系的重要組成部分，是政府為了維護弱勢群體合法權(quán)益、實施扶貧濟弱的一項“陽光工程”。自《浙江省法律援助工作條列》實施以來，我們堅持審時度勢，因地制宜，根據(jù)我市社經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和法律援助事業(yè)發(fā)展的需要，穩(wěn)步推進法律援助事業(yè)的展。1997年，衢州市、縣兩級法律援助中心相繼成立，當時均屬司法局下屬事業(yè)單位；2000年政府機構(gòu)改革，市、縣兩級法律援助中心均轉(zhuǎn)為行政編制單位，目前，全市已建法律援助中心7個，市級部門法律援助聯(lián)絡(luò)站43個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站124個。使我市法律援助事業(yè)走上了規(guī)范 發(fā)展的軌道。特別是2002年以來，市政府專門成立了法律援助領(lǐng)導(dǎo)工作小組，在法律援助中心建立了“12348”法律咨詢平臺，使我市法律援助事業(yè)發(fā)展駛上了快車道。自2002 年以來，全市法律援助機構(gòu)共解答法律咨詢26148人次，辦理法律援助案件7477件，受援人57152人。其中2007年辦案數(shù)和受援人數(shù)分別比上一年增加了10.39%和191.82%。有效發(fā)揮了法律援助在解決民生問題、維護群眾合法權(quán)益、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面的重要作用，探索出了一條適合欠發(fā)達地區(qū)抓好法律援助工作的新路子。我市法律援助工作先后獲得全國老年維權(quán)示范崗、“法律援助在中國”活動先進集體、浙江省維護國防利益先進集體、全省法律援助工作先進集體、市級“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”等10多項榮譽。近年來，隨著法律援助工作的影響力日益擴大，又成為我市化解涉法涉訴信訪案件的一條重要渠道。

二、主要做法

（一）多扶持——高度重視支持，為擴大援助范圍和整個法律援助事業(yè)的發(fā)展提供有力保證

抓好法律援助是黨委政府促進社會和諧穩(wěn)定的一項重要舉措。為切實推進這項工作，市委市政府高度重視、社會各界大力支持和廣泛參與，推進了整個事業(yè)的快速發(fā)展。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制。市里在2002年專門成立了以市委副書記、政法委書記為組長，政府常務(wù)副市長為副組長，司法、公安、法院、國土、建設(shè)、規(guī)劃、民政等56個部門負責 人為成員的法律援助工作領(lǐng)導(dǎo)小組。完善了法律援助工作組織、機構(gòu)、保障等各項工作機制，出臺了各職能部門與市法律援助中心互通信息、密切配合的聯(lián)動協(xié)作機制和對辦理法律援助案件需要查詢、取證、咨詢等一系列配套服務(wù)制度，為法律援助工作開展營造良好氛圍。

二是擺上議程，納入辦實事工程。近年來，隨著法制宣傳教育的步步深入，特別是對法律援助制度宣傳力度的進一步加大，在構(gòu)建社會主義和諧社會的大背景下，法律援助工作已經(jīng)擺上了市委、市政府的重要議事日程，成為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)注的重要工作領(lǐng)域。在建設(shè)“法治浙江”、“平安衢州”等重大的決定、規(guī)劃、意見、報告中，都把加強法律援助工作作為重要內(nèi)容，提出明確的工作要求。市、縣（市、區(qū)）把法律援助工作作為各級重要目標任務(wù)之一，與其他工作同部署、同考核，并將考核結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績掛鉤。2004年市政府出臺了《加強法律援助工作的實施意見》，進一步規(guī)范了法律援助范圍，并將全市的低保對象全部列入受援對象；2005年，還專門將法律工作列入市政府為民辦實事工程，又下發(fā)了《關(guān)于建立健全為民辦實事長效機制的實施意見》。市法律援助領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議討論法律援助為民辦實事工程的實施方案，并對人員編制、組織機構(gòu)、接待窗口、專項經(jīng)費等提出了具體要求，從而為法律援助事業(yè)的不斷發(fā)展，創(chuàng)造了更有力、更有效的抓手和載體。開化、常山等縣政府將法律援助工作作為政府的一項民心工程來抓，并充分利用基層司法所的資源，把法律援助觸角延伸到農(nóng)村和基層，擴大法律援助的覆蓋面。各級人大、政協(xié)也對法律援助工作給予了高度關(guān)注，從各自的職能出發(fā)，通過調(diào)研、視察等多種途徑，加強對法律援助工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。近年來，人大代表、政協(xié)委員關(guān)于加強法律援助工作的提案就有3件，進一步推動了法律援助工作的深入開展。

三是突出宣傳、擴大法援社會影響面。重點抓好兩個方面的宣傳，擴大法律援助在社會中的知曉率和影響面。一方面，充分利用衢州日報、電視臺以及各縣（市、區(qū)）自辦報刊、自辦專欄等進行多種形式的主流媒體宣傳活動；以“法律援助為構(gòu)建和諧衢州”主題實踐活動為契機，推出典型案例系列報道；并積極組稿，在《中國法律援助》、《浙江法律援助》雜志以及省司法廳網(wǎng)站、浙江法制報，各類網(wǎng)絡(luò)平臺等媒體開展多類型的宣傳活動。另一方面，堅持以提高群眾知曉率的為目標，加強對基層的宣傳教育工作，激發(fā)群眾的法律需求，將群眾的正當利益訴求引導(dǎo)到依法維權(quán)的途徑上來。近幾年，在全市連續(xù)深入開展法律援助進廠礦、進農(nóng)村、進軍營、進監(jiān)獄的系列宣傳活動，在全市每一個村顯眼位置、村兩委辦公場所都建立了法律援助指示牌；專門組織力量連續(xù)整理并編印《外出務(wù)工人員法律服務(wù)指南》、農(nóng)村《法律援助便民指南》等共40000冊，全部發(fā)放到基層群眾手中，確保每個村民小組、基層每個聯(lián)絡(luò)員人手一冊。

四是政府責任落實，經(jīng)費保障能力不斷增強。“法律援助是 政府的責任”，已成為各級政府的共識，并體現(xiàn)在具體的行動中。各級政府認真貫徹實施法律援助條例，將法律援助經(jīng)費納入各級財政預(yù)算，切實采取措施，不斷加大對法律援助經(jīng)費的投入力度，積極為法律援助工作提供財政支持。2006年，市本級政府和各縣（市、區(qū)）在財政較為緊張的前提下，建立司法救助資金，撥出專款60-100萬不等，其中法律援助求助資金也被列入專項，專門用于援助涉法涉訴案件中的弱勢群體，有的縣（市、區(qū)）政府對法律援助經(jīng)費實行了全額補助，并對各級的接待窗口投入必要的資金進行重新修整。

（二）強措施——突出親民便民利民，使法律援助業(yè)務(wù)量質(zhì)并重健康發(fā)展

為適應(yīng)擴大范圍后的法律援助工作需要，我們堅持以人為本，采取了一系列親民便民利民的法律援助工作措施，取得了明顯成效，法律援助案件在逐年增長的同時，辦案質(zhì)量也不斷提高。近年來，群眾申請法律援助案件的數(shù)量每年均以12%的幅度上升。2007年，全市法律援助系統(tǒng)辦理法律援助案件2199件。

一是建立便民場所，方便群眾來訪。我們把建立便民接待場所（接待窗口），作為政府為民辦實事的重要內(nèi)容和聯(lián)系廣大困難群體的重要平臺，針對原來一些法律援助機構(gòu)沒有接待場所的實際，加大了對法律援助的“窗口”建設(shè)的投入，按照“臨街、沿街、落地”的要求，建設(shè)一批貼進群眾、方便群眾的接待窗口。目前，全市6個縣（市、區(qū)）全部沿街落地建立了法 律援助便民接待場所，有的還專門為殘疾人設(shè)置了“無障礙通道”。建成率達100%，較好地解決了“門難找”的問題。這些法律援助接待場所基礎(chǔ)設(shè)施普遍較好，“法律援助中心”的牌子醒目，中心人員服務(wù)熱情，方便群眾上門尋求法律援助。同時，大力規(guī)范“窗口”服務(wù)行為，做到法律援助工作制度、條件、范圍、申請程序等上墻，接受群眾監(jiān)督，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

二是暢通便民渠道，方便群眾法律咨詢。在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上，我們在市、縣兩級均開通了“12348”法律援助熱線電話，并在提高解答咨詢質(zhì)量上有了新的突破。在市法律援助中心還建立了有一定科技含量的集咨詢、錄音、質(zhì)量監(jiān)控為一體的“12348”法律服務(wù)信息咨詢系統(tǒng)，提升、擴容了“12348”法律服務(wù)平臺的功能，與此同時，我們還充分發(fā)揮律師、基層法律工作者的職能優(yōu)勢，并專門聘請了有經(jīng)驗的法律工作者，長期在窗口值班，負責接待群眾的來訪咨詢，辦理援助手續(xù)等。建立了律師參與信訪值班制度和律師陪同領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪制度。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，共接待來訪2000余人次，解答法律咨詢24882余件，較好地體現(xiàn)了引導(dǎo)群眾依法上訪、促進依法處理信訪問題等方面的功能，也為黨委政府了解社情民意、維護社會和諧穩(wěn)定，起到了重要的參謀助手作用。

三是設(shè)立便民站點，方便群眾就近申請法律援助。針對困難群眾從鄉(xiāng)村到縣城申請法律援助既費時又費錢的實際，從2005年起，為方便群眾就近申請法律援助和法律咨詢，各地以 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）司法所為依托，建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）法律援助工作站；在村（居）、農(nóng)民工集中的城鄉(xiāng)勞動力市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立法律援助聯(lián)系點；在衢籍外出人員較多的城市設(shè)立外出務(wù)工人員法律援助聯(lián)系站；在村（社區(qū)）聘請了法律援助宣傳聯(lián)絡(luò)員，方便就近申請法律援助和法律咨詢。在此基礎(chǔ)上，又在與群眾關(guān)系密切的人事勞動、民政等部門和工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體內(nèi)設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)站。到目前為止，全市已建立縣以上法律援助中心7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助站124個，行政村和社區(qū)全部設(shè)立宣傳聯(lián)絡(luò)員，市級相關(guān)部門法律援助聯(lián)絡(luò)站43個，形成了一個橫向到邊、縱向到底、覆蓋全市城鄉(xiāng)的法律援助網(wǎng)絡(luò)。這些站點除宣傳法律援助制度、了解基層法律援助需求和解答法律咨詢外，負責法律援助初審，幫助符合條件的當事人向縣（市、區(qū)）法律援助中心辦理申請手續(xù)，得到了基層干部群眾的普遍歡迎和廣泛好評。

四是提供便民服務(wù)，使困難群眾及時得到法律援助。申請法律援助的困難群眾往往文化水平比較低，繁瑣的申請、審批程序，是他們不能及時得到法律援助的“障礙”之一。為此，我們進一步改進方法，簡化了法律援助申請、審批手續(xù)。向法定免審經(jīng)濟困難條件的困難群眾發(fā)放“法律援助卡”，持卡人憑卡向法律援助機構(gòu)申請法律援助時，無需提供經(jīng)濟困難證明；對訴訟時效即將屆滿、必須立即采取財產(chǎn)保全措施的，先決定提供法律援助，再進行審查；對突發(fā)性事件、群體性事件，先辦理，然后受理，防止矛盾激化。對填寫法律援助申請表有困 難的，則由法律援助中心工作人員幫助填寫；對孤老病殘人員實行上門受理服務(wù)。

五是采取便民手段，有效維護困難群眾的合法權(quán)益。為提高維權(quán)效率，我們在辦理法律援助案件過程中，特別是群體性的欠薪案件，盡可能地采取協(xié)商的辦法解決糾紛。我們建立了重大疑難案件專家會診制度，組織了資深法律工作者對疑難案件進行會診，解決了一批群體性上訪及涉法涉訴案件。針對大量法律援助案件還是要通過勞動仲裁和訴訟來解決的實際，我們進一步加強同有關(guān)部門的協(xié)作配合。與法院、勞動保障部門聯(lián)合建立法律援助與司法救助、勞動仲裁的銜接機制，對受援人給予一定的政策扶助，幫助其合法權(quán)益得到維護。

六是整合資源優(yōu)勢，壯大法律援助專業(yè)隊伍。按照“有人辦事，專業(yè)服務(wù)”的要求，各級都盡力配齊配足法律援助工作人員。尤其是各縣（市、區(qū)）加快了對法律援助機構(gòu)、人員編制的配備和落實。目前，市、縣兩級法律援助中心均能按市級3—5人，縣級1—3人的標準配備專（兼）職法律援助工作人員，并全部落實了辦公場所和接待窗口力量的配備。為使法律援助工作不斷滿足群眾的法律需求，我市目前已建立了一支以20余名法律援助專職律師和160余名執(zhí)業(yè)律師為主力軍，以遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)150余名基層法律服務(wù)工作者為分支，180余名法援志愿者為補充的法律援助服務(wù)隊伍，活躍在城鄉(xiāng)基層開展便民服務(wù)。

（三）更便捷——搭建為基層服務(wù)平臺，著力構(gòu)建農(nóng)村法律援助體系 衢州是“三農(nóng)”大市，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%比例，因此我市法律援助工作緊密圍繞這一特點，積極開展規(guī)范服務(wù)，依托村（社區(qū)）調(diào)委會建點配員；組織培訓(xùn)，提高法律援助工作站（點）的工作效率；加強宣傳、提高群眾對法律援助的知曉度。努力構(gòu)建衢州特色的涉農(nóng)法律援助體系。為此，我們逐步探索了“構(gòu)建一條綠色通道、突出兩個服務(wù)重點、完善三個服務(wù)體系”的農(nóng)村法律援助“123工程”。

“構(gòu)建一條綠色通道”。即對低收入農(nóng)戶、進城務(wù)工農(nóng)民因工傷、欠薪等事件引發(fā)的法律援助案件，簡化審批手續(xù)，按照“當天申請、當天指派、全程監(jiān)督”的原則進行辦理，為申請人提供便捷方便的法律服務(wù)。

“突出兩個服務(wù)重點”。針對我市是個“三農(nóng)”大市、工業(yè)新城、發(fā)展中城市的階段性特點，農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工依然是群眾重要收入來源的實際，突出做好涉農(nóng)法律援助案件辦理和進城務(wù)工人員的合法權(quán)益維護工作。一是辦好涉農(nóng)法律援助案件。對各類損農(nóng)、坑農(nóng)的法律援助案件，及時指派優(yōu)秀律師給予辦理，并加強監(jiān)督管理工作。完善涉農(nóng)法律援助案件的快捷、高效的辦案機制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便群眾及時獲得優(yōu)質(zhì)的法律援助。二是做好進城務(wù)工人員的法律援助工作，對因拖欠工資和工傷賠償?shù)膭?wù)工人員進行法律援助時，一律不審查其經(jīng)濟狀況，及時指派辦理，切實維護進城務(wù)工人員的合法權(quán)益。

“完善三個服務(wù)體系”。一是建立城鄉(xiāng)一體化法律援助救助體系。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程，進一步完善 市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級法律援助網(wǎng)絡(luò)，明確職責分工和業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，逐步形成市、城、鄉(xiāng)一體化援助體系聯(lián)席會議延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）低收入困難戶的全方位、多層次的法律援助維權(quán)聯(lián)動救助網(wǎng)絡(luò)。要在已有援助體系的基礎(chǔ)上，進一步嘗試設(shè)立法律援助便民服務(wù)點，使當事人能夠就近選擇援助機構(gòu)，得到及時、便利的援助服務(wù)。要繼續(xù)圍繞構(gòu)建和諧衢州，深入開展法律援助主題實踐活動。結(jié)合我市建設(shè)實際，突出城市拆遷、征地補償、勞動爭議、農(nóng)民工討薪、涉法上訪等重點領(lǐng)域，積極開展專項法律援助活動，依法化解涉及弱勢群體的大量矛盾糾紛，有效維護社會的和諧穩(wěn)定。二是建立務(wù)工人員合法權(quán)益保護聯(lián)動體系。要加強與人事勞動、工會、婦聯(lián)、團委、殘聯(lián)等部門的溝通，完善部門的法律援助工作站建設(shè)，完善職工維權(quán)協(xié)作機制建設(shè)，形成資源共享、優(yōu)勢互補、共同維權(quán)的工作合力。要繼續(xù)地圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極開展“百名法律工作者法律援助進鄉(xiāng)村”活動，依法推進解決涉及農(nóng)民切身利益的一系列問題，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，化解基層矛盾糾紛，極大地方便農(nóng)民群眾申請法律援助，促進我市的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。三是建立法律援助案件質(zhì)量管理體系。深入開展法律援助案件質(zhì)量年活動，嚴把法律援助案件受理、指派、指導(dǎo)、監(jiān)督、評比等關(guān)口，衢江區(qū)自2006開始建立了法律援助指導(dǎo)員制度，法律援助案件勝訴或達到預(yù)期目標率達100%；常山縣提出了法律援助“三高三零”工程，龍游、江山、開化也都制定了提高法律援助案件辦案質(zhì)量的一系列舉 措，使法律援助案件辦案質(zhì)有了明顯提高。進一步完善法律援助案件質(zhì)量管理、監(jiān)督和評估制度，完善法律援助工作操作流程和考核辦法，實現(xiàn)法律援助工作規(guī)范化、制度化。要加強法律援助人員的專業(yè)培訓(xùn)力度，提高辦案質(zhì)量。

三、存在問題及建議

1、法律援助的受案對象和范圍的規(guī)定過于原則，基層執(zhí)行難以把握。在對象方面，《浙江省法律援助條例》規(guī)定的經(jīng)濟困難標準為“不低于城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的1.5倍”，而實際上，農(nóng)村居民的經(jīng)濟收入情況援助機構(gòu)難以認定，目前只有通過村委會出證明，鄉(xiāng)政府蓋章確認的方式來認定，具體執(zhí)行中存在一定偏差；在受援案件范圍方面，由于農(nóng)村涉案的案由紛繁復(fù)雜，《條例》第九條第八款雖有彈性規(guī)定，但在具體執(zhí)行時不平衡，難以操作。建議省里對《條例》制訂出具體的實施細則，以便基層更好地掌握執(zhí)行。

2、進一步整合資源，加強基層法律援助工作站建設(shè)。目前，基層法律人才缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站大多是依托司法所設(shè)立的，鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人、財、物方面的制約，存在著無專職法律援助工作人員的困難，同時兼職人員又存在著法律知識較低的問題，難以對上門求助的群眾給予以科學(xué)的答復(fù)。為此，要進一步暢通農(nóng)村法律援助渠道，一方面要求上級有關(guān)部門要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站管理辦法，進一步利用加強司法所建設(shè)的契機，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站建設(shè)，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站、司法所、基層法律服務(wù)所和人民調(diào)解工作的有機 銜接和資源整合，最大限度地滿足農(nóng)村群眾的法律服務(wù)和法律援助需求。也可參照派出所或基層法律服務(wù)所的布局，將就近的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律援助工作站整合在一起，設(shè)立農(nóng)村區(qū)域性法律援助站，負責一個片區(qū)的法律援助工作，關(guān)于經(jīng)費、人員、辦公場所等由縣級財政解決，并歸屬基層司法局管理。這樣更能充分發(fā)揮法律援助在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

3、加強市、縣兩級法律援助機構(gòu)的硬件建設(shè)投入。目前，各級法律援助中心及工作站建設(shè)投入不足。應(yīng)從便民、利民、惠民的原則出發(fā)，一方面進一步加強法律援助辦事窗口的硬件建設(shè)，如必須配備的電腦、傳真、打復(fù)印設(shè)備和“12348”法律咨詢服務(wù)智能平臺；另一方面，要配備必要的交通設(shè)備，以便于在辦理法律援助案件時的調(diào)查、取證、會見，以及對案件的質(zhì)量跟蹤監(jiān)督等工作的順利進行。鑒于欠發(fā)達地區(qū)的財政狀況，建議省財政對欠發(fā)達市、縣兩級法律援助機構(gòu)硬件建設(shè)特別是交通工具的投入給予必要的補助。

4、加大對農(nóng)村法律援助經(jīng)費的投入和扶持。省財政已連續(xù)三年對欠發(fā)達地區(qū)的法律援助工作經(jīng)費進行轉(zhuǎn)移支持，緩解了法律援助實施過程中的供需矛盾，希望省政府能繼續(xù)地加大扶持力度并向我市進行傾斜。