第一篇：關于利用城市固體生活垃圾再生開發新型建筑包裝材料的可行性報告

關于利用城市固體生活垃圾

再生開發新型建筑包裝材料的可行性研究報告

2006年，是實施“十一·五”規劃的開局之年。經過認真的市場調研，我們發現對城市生活垃圾及其廢棄物進行開發利用、再生循環，是一個環保、經濟型新興產業。這一產業的開發，既不脫離公司主業、增強發展后勁，又能使城市垃圾由“被動的末端治理”轉變為源頭的減量化、無毒化、資源化運作，并能依托這些廢舊資源，生產各種包裝用紙和其它建筑、工藝系列產品。同時，還可以減少政府投入，減少填埋空間，減少城市環境污染，是實現生態、效率、經濟和環境四個效益的有效舉措。

在經歷了20多年的經濟高速增長之后，我國的城市建設至今仍不同程度地遭受到環境污染的嚴重制約。如城市生活垃圾的處理，盡管政府投巨資購買了環衛設備、運輸工具及填埋場地，基本上建起了一個從源頭產生到清運填埋的管理系統。可是，由于市民的環衛意識較差，我市主要街道和居民生活區亂扔、亂倒、亂堆、亂放垃圾的行為隨處可見。這些生活垃圾，經過積水浸腐、烈日烘烤，給居民生活環境造成了極大的污染，嚴重地影響了我市的市容市貌，已經到了非治理不可的地步。

基

本

狀

況

據有關部門統計，都市里每人每天生產約2公斤生活垃圾。按這個數字計算，我市每天日產生活垃圾約700余噸，再加上城市建設垃圾和生產垃圾，總數不低于2000噸。而這些垃圾，除了“拾荒者”賣掉的 廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃等被運往河北外，其它絕大部分均被填埋。以每填埋一噸生活垃圾占地3立方米計算，填埋2000噸生活垃圾就需占地空間6000立方米。一天占用6000立方米，一年就是219萬立方米。費力、占地、耗資不說，還會引發地下水和土壤的“二次污染”。

項

目

優

勢

城市垃圾，是城市人民在生產、生活中被拋棄的廢雜物。由于我市的生活垃圾還達不到密閉化管理的程度，所以，由此而引發的城市環境污染問題也日趨嚴重，給廢棄物的處理和管理造成了很大的壓力，而現在處理廢棄物的方法大多是填埋，隨著垃圾廢棄物數量的增加，廢棄物的處理費用也不斷上升。早在十多年之前，國家計委、財政局、建設部、國家環保總局就下發了《關于實行城市生活垃圾處理收費制度，促進垃圾處理產業化的通知》。目前，許多城市已把城市垃圾處理與污染防治工作推向了市場化、產業化發展的新階段。如青島市，從1999年起，就開始實施城市生活垃圾綜合治理工程，并針對“填埋占地較多、二次污染嚴重”等問題向“分類收集、再生利用”的方向發展。實踐證明，城市生活垃圾在構筑資源節約、環境友好型社會的今天，不但可以變廢為寶，而且完全可以走“處理減量化、焚燒無毒化、回收資源化”之路。如果我們能夠抓住機遇、破冰而行，將污染城市環境的最大殺手——固體垃圾作為“資源寶藏”再生利用，當作“循環經濟”加以重視，那么，它就可以成為陽泉的“特色經濟”，造福后代的“投資熱點”，同時還能增加稅收，安置大量的就業人員。

發 展 前 景

就各種廢紙張、廢塑料、廢金屬、廢玻璃而言，在“再生利用”之前是城市垃圾，一旦開發利用，它就可以生產出各種建筑、陶瓷、工業、農業、運輸包裝、裝飾材料、建筑模板、建筑架板、建筑工地圍墻、建筑工棚、水井蓋、垃圾桶、隔墻板、運輸拖盤、車站涼棚、集裝箱、公園、綠地坐椅、站牌、雕塑、玩具、禮品盒、紙板等精美產品。用廢棄物生產的各種制品，不污染、不生銹、不腐爛，其強度、硬度可與鋼材、木材媲美，同時還能給包裝企業提供廉價的材料資源，確實具有“經濟與生態并重”的雙重效益。由此可見，對城市生活垃圾進行開發利用，是破解“垃圾憂城”之舉，是資源“再生利用”之策，是調整“產業結構”之道，是激勵“開拓創新”之路。

可行性研究

經過幾年的社會調查和外地學習，我們認為：城市垃圾及固體廢棄物的循環利用，是一項科技含量較高的新型材料工業。我們的計劃是“先易后難、分步實施”。雖然在實施過程中會遇到一些困難，但風險不大，我們有信心、有能力做好這個項目。目前，我們已初步掌握了廢紙張、廢塑料的生產回收開發利用技術。這個項目一旦投產，年創產值最少可達一千萬元。以一噸廢紙的回收再生產為例，它不僅可以生產優良再生紙850公斤，而且可節約化工材料300公斤，節煤12噸，節電600度，節水100立方，可減少35%的水污染，60%的用水，40%的能源消耗，節約3立方米的填埋空間。按最保守的數字計算，我市每年生產的18000噸包裝廢紙，至少可再生產15300噸優質包裝用紙。假如按市場最低價 1800元/噸計算，年產值就是2754萬余元，這只是利用廢紙生產的一種產品，如用廢紙開發其它產品：運輸托盤、建筑隔墻、垃圾桶、屋等產品其增值是五倍、十倍的增加。

投 資 估 算

1、項目投資估算：項目總投資6000萬元。

2、資金來源：前期投入政府支持、銀行貸款。

3、投資使用計劃：資金到位：

①2007年1月，實施各種廢紙再生專業生產線投資2000萬，主要開發：工業運輸托盤、建筑圍墻、民工住房、垃圾桶、屋、各種護角產品等；

②2008年1月，實施各種生活廢棄金屬、塑料專業生產線，投資1000萬，主要開發：小五金、工藝品；

③2009年1月，實施廢舊玻璃的再生利用生產線，投資1000萬，主要開發：工藝品、玻璃制品；

④2010年1月，實施植物、建筑、包裝、廢棄物專業生產線，投資2000萬，主要開發：植物肥、建筑材料等產品。

經濟效益和社會效益

1、以上項目資金到位、全部投產后，銷售收入至少9000萬，成本因使用的是廢棄物料，原料成本低于市場價70—80%。

2、投資貸款回收期：投產后五年內。

3、產品利潤率：不同的產品利潤不同15—40%，利稅17%。

4、社會效益對城市固體生活垃圾實施開發利用之后，首先可以緩解我市“垃圾憂城”的窘境，使城市的市容市貌由“臟”變“凈”、由“亂”變“美”、由“差”變“優”；其次，減少垃圾填埋空間、杜絕“二次污染”；再次，可以使我市的城市垃圾由“被動的末端治理”轉變為源頭上減量化、無毒化、資源化動作，逐步朝著“處理減量化、焚燒無毒化、回收資源化”的方向發展；第四，加快城市環衛產業的結構調整，促進新型能源基地的快速發展，拓寬城市固體垃圾的再生利用領域，可安置上千人就業人員上崗；第五，提高經濟效益，凈化城市環境，造福子孫后代，造福全市人民。

實 施 措 施

要使城市生活垃圾這一資源寶藏實現良性循環，我們認為應采取如下措施加以實施。

（一）市場化運作。

我市是典型的煤炭資源型城市。在建設新型能源和新型材料工業基地的進程中，除了繼續改造提升煤炭、電力、耐火、化工和鋁材等傳統產業外，政府應將固體垃圾處理作為發展循環經濟的切入點加以重視，使城市生活垃圾的再生利用工作由政府行為轉變為市場行為，由公益事業轉變為獨立產業，由政府包辦轉變為全社會來辦的投融資機制和市場化體系，在無人問津的垃圾產業中闖出一條建設節約型社會的新路子。

（二）企業化管理。

在城市垃圾“資源化”尚未形成投資熱點的情況下，我市應本著“轉變觀念、自主創新”的原則，組建“陽泉市廢舊資源再生利用總公司”。讓其在市場上“自主經營、自負盈虧”，任其在商海中“自由遨游、自我發展”。這樣做，既可以加快城市環衛產業的結構調整，又可以促進新型能源基地的快速發展；既可以拓寬城市固體垃圾的再生利用領域，又可以提高經濟效益、安置近千人上崗就業。

（三）專業化經營。

凡是市區內的可回收固體垃圾均由該公司負責回收。其具體辦法是：在各個社區、街道、樓群和院落設置精美的垃圾容集器，每天固定專人負責收購、登記、清理、分類、管理，并根據收集量的多少，定期清運，月底兌現。必要時，也可把社會上的閑散剩余勞力、下崗工人、離退休職工和城市的拾荒者組織起來，統一管理、統一指揮、統一服裝、統一價格、統一收購、統一分類、統一運輸，使其真正成為我市再生資源戰線上的一支生力軍。

（四）產業化發展。

為使不同類型的垃圾資源得到多元化循環利用，我們的基本設想是：在總公司下邊設立六個分公司，建立六條專業生產線。

“六個分公司”，即：廢紙再生分公司、塑料再生分公司、金屬再生分公司、玻璃再生分公司、植物再生分公司、建筑包裝材料再生分公司。

“六條專業生產線”，即：再生紙張專業生產線、再生塑料專業生產線、再生金屬專業生產線、再生玻璃專業生產線、再生植物專業生產線和再生建筑包裝材料專業生產線。

亦可“同時上馬”，也可“分步實施”。從長遠的觀點看，只有“六輪驅動”、才能形成產業。

政 策 優 惠

再生資源回收利用，既是公用事業的一項改革，又是科學技術的一場革命。假如我市能夠在“風起于青萍之末”率先把這項高科技產業作為自己的特色經濟，先知先出、獨樹一幟，就等于為“垃圾憂城”的破解鼓起了遠航的風帆，就會在全國處于領先地位。

目前，我公司雖然有思路、有設想、有膽略、有勇氣、有技術、有人才，但是，要趟開這條“先河”，仍面臨著許多嚴峻挑戰。為此，懇請政府在政策上給予支持。

（一）場地占用 要把全市的可回收垃圾集中起來進行無害化處理、資源化利用，必須要有一個相對適應的堆積場地和若干個加工生產車間，建議政府應采取行政手段進行解決。

（二）啟動資金 由于此項事業利市、利民，造福后代，所以，政府應在修建場房、購買設備方面予以前期投入。只要把這些廢品變成特、精、優產品，其經濟效益會十倍、百倍地增長，三至五年后，會成為陽泉的“搖錢樹”、“聚寶盆”。

環衛資源產業，前景廣闊、市場之大。只要政府能夠把它列為“循環經濟”項目，定位于“特色經濟”重點，就會在實施“趕超發展”戰略上取得新突破，在實施“碧水藍天”工程中成為新亮點，在實施“擴容提質”戰略上產生新飛躍，在“十一·五”時期內做出新貢獻。

陽泉東風印刷有限公司

二○○六年七月二十五日

第二篇：建筑垃圾-固體廢棄物的現狀及其再生利用

建筑垃圾的危害以及再生利用

建筑垃圾是指建設、施工單位或個人在建筑物的建設、維修、拆除過程中產生的垃圾，是一個比較籠統的概念。其主要組成為固體廢棄物，如廢混凝土塊、瀝青混凝土塊、施工過程中散落的砂漿和混凝土、碎磚渣、金屬、竹木材、裝飾裝修產生的廢料、各種包裝材料和其他廢棄物等。隨著城市建設步伐的加快，工程建設增多，建筑垃圾的產生量也高速增長。有關統計顯示，我國建筑垃圾的數量已占到城市垃圾總量的30％~40％；在每萬平方米建筑的施工過程中，僅建筑垃圾就會產生500~600 噸。隨著城市建設進程的加快, 建筑垃圾的不斷增加, 建筑垃圾的危害也越來越明顯, 已經到了必須徹底治理的時候。

探討問題：簡述一下建筑垃圾的危害以及再生利用以發展循環經濟(結合課本246頁固體廢棄物的利用與處置)

可從以下幾個方面著手準備：

① 建筑垃圾的組成與特點

② 建筑垃圾的危害（可以從對環境等方面討論）

③ 為發展循環經濟，建筑垃圾可再生利用的途徑及存在的問題 ④ 為促進建筑垃圾資源化循環再生利用，可以提出哪些建議。隨機發揮。

第三篇：建筑垃圾再生利用制度

建筑廢棄物回收利用制度

項目新建建筑棟數多，材料、機械等投入大，各種建材、周轉材料使用量大，為減少對現場對各種材料造成的浪費，現制度以下制度，各分區及各棟號遵照執行：

1、鋼筋

現場鋼筋下料必須根據圖紙及國家規范完善鋼筋下料單，鋼筋加工按照料單，對鋼筋原材進行合理裁剪；

現場鋼筋加工所剩邊角料，進行分類整理堆放，對長度20cm以上的進行回收利用，用于線條植筋、構造柱拉筋、砌體拉結筋等。

對無法再次重新利用的短鋼筋，必須整理堆放在廢料池內，由項目部統一進行處理。

2、模板

現場各棟號提交模板材料計劃必須根據現場實際情況按需提交。墻柱模板配模完成后，模板安裝和拆除應注意對模板的保護，減少模板的破損，提高模板周轉次數。

現場加工的圓拱定型模板，使用完后，應予以完整保存，以備下次施工時使用。

現場模板加工剩下的邊角料，可進行二次加工用于外架通道樓梯的鋪設、現場綠化周邊柵欄、外架踢腳板等。

周轉所替換的模板，重新用于現場洞口封閉、臨邊防護。

3、木枋

現場木枋盡量做到完整使用，保持木枋的完整性，嚴禁隨意對木枋進行切割。

木枋用于降板部位時，應用膠帶將木枋進行包裹，木枋下墊放墊塊，避免混凝土澆筑時，木枋嵌入混凝土內，拆模時將木枋破壞。

木枋加工所剩短頭，用于臨邊洞口防護、回頂頂頭木枋等。

4、加氣混凝土砌塊

加氣塊在搬運時，做到小心輕放，減少搬運過程對砌塊造成的破壞。

對于缺棱掉角較為嚴重、難以用于現場砌體砌筑的砌塊，可在現場加氣塊切割機進行加工，重新用于現場砌筑。

對于加工后剩下的較大砌塊，可用于現場廁所、擋墻砌筑。

5、混凝土

現場混凝土澆筑時，應根據圖紙計算好方量，再向攪拌站報量，減少混凝土的浪費。

混凝土運輸、卸車時遺撒在路面的散料，應及時清理回收，均勻鋪設與沙土地面之上。

混凝土澆筑完成后，若混凝土未用完，將多余方量用于現場地面硬化，嚴禁隨意傾倒。

6、安全網

現場安全網必須按照方案要求綁扎牢固，做到滿扎滿綁。現場混凝土澆筑時，嚴禁將混凝土在外架上隨意傾倒，造成安全網的污染。

現場材料周轉必須使用懸挑卸料平臺進行周轉，嚴禁隨意破壞安全網，平臺使用完成后，周邊安全網應及時進行恢復。

所有被替換的安全網集中交外架班組處進行集中存放，由項目部統一進行處理。

7、水泥包裝袋

現場各攪拌站使用的水泥包裝袋必須收集整理后交材料部，由項目部集中進行處理。

現場水泥包裝袋必須在下午下班前，集中交材料部門，嚴禁私自帶出施工現場。

8、涂料包裝桶及其他包裝

現場使用的防水涂料、油漆等包裝桶，其他材料塑料或紙質包裝，在材料使用完后，所有外包裝必須交到材料部門，有項目部統一進行處理。

9、安全帽、卷尺

現場所有管理人員的安全帽、卷尺、雨衣等物資，各管理人員必須妥善保管。

安全帽、卷尺、雨衣等破損以后，嚴禁隨意丟棄，必須到材料部進行以舊換新。

分發到各管理人員的物資，若有丟失，需到材料部門繳納保證金方能重新領取，重新領取后物資可繼續按照以舊換新制度進行更換，若再有丟失，原押金不予退還，重新領取保證金翻倍。

第四篇：發達國家建筑垃圾再生利用經驗及借鑒

發達國家建筑垃圾再生利用經驗及

借鑒

李南1，李湘洲2（1.吉林省北華電力設計研究院，吉林長春130022； 2.長春理工大學，吉林長春130022）

摘要：介紹了德國、日本、美國等發達國家對建筑垃圾進行處理和再利用的經驗，提出我國應借鑒發達國家

經驗，從科研、法律、教育以及政策等方面加強建筑垃圾的再利用工作。關鍵詞：建筑垃圾；再生利用；綜合利用 1建筑垃圾的來源與成分

建筑垃圾是指在建造和拆除建筑物的過程中產生的廢棄物。目前，我國建筑垃圾的產生量已占到城市垃圾總量的40%。據統計，在磚混結構、全現澆混凝土結構等類型的建筑施工過程中，每萬平方米會產生500~600 t的建筑垃圾。按此推算，我國每年僅建筑施工過程中就產生超過4 000萬t的建筑垃圾。這些建筑垃圾絕大部分未經任何處理，便被運往郊外露天堆放或填埋，不僅造成高額的垃圾清運成本，占用了大量土地，而且清運和堆放中產生的遺漏、粉塵、灰沙等又造成環境污染。因此，為了節約、集約地使用資源，保護生態環境，建筑垃圾綜合利用已成為亟待研究和解決的重要課題。

建筑垃圾的主要來源包括：（1）種植、回填、造景等土地挖掘、整理活動；（2）混凝土或瀝青道路的道路平整、鋪設活動；（3）舊建筑物的拆除，垃圾中包括磚石、混凝土、木材、塑料、石膏、灰漿、廢金屬等；（4）建筑工地垃圾，主要是工程中剩余的混凝土；（5）建筑碎料，即鑿除、抹灰時產生的舊混凝土、砂漿，以及木材、金屬、紙等[1]。

建筑垃圾的成分中，除了金屬材料外，絕大部分為混凝土、磚瓦、木料、塑料制品等。其中大多可以直接利用或者轉化利用，如木料、磚塊、鐵絲、鋼筋等，還有少部分不可再利用，如油漆等。鋼筋、鐵絲、電線及五金配件經過拆分、歸類、集中冶煉，可以重新制成金屬材料。混凝土、磚瓦等經過破碎、篩選、可作為原料，用于制做砌塊、磚及墻板。因此，建筑垃圾是一種再生利用率很高的資源[2]。

2發達國家建筑垃圾再生利用情況

發達國家早已開始探索將垃圾變為資源的途徑和技術，再生資源產業正在成為具有廣闊前景的新興產業。

2.1德國

世界首個大規模利用建筑垃圾的國家是前聯邦德國。在二戰后的重建期間，對建筑垃圾進行循環利用，不僅降低了垃圾清運費用，而且大大緩解了建材供需矛盾。至1955年末，德國共循環利用約1 150萬m3的廢磚集料，并用這些再生材料建造了17.5萬套住房。

目前，德國有200家企業的450個工廠進行建筑垃圾的循環再生，年營業額超過20億馬克。德國西門子公司開發的干餾燃燒垃圾處理工藝，可將垃圾中的各種可再生材料十分干凈地分離出來，再回收利用，對于處理過程中產生的燃氣則用于發電，垃圾經干餾燃燒處理后有害重金屬物質僅剩下2~3 kg/t，有效地解決了垃圾占用大片耕地的問題。碎舊建筑材料主要用作道路路基、造垃圾填埋場、人造風景和種植等。德國政府在廢棄物法增補草案中，將各種建筑廢棄物的利用率比例作了規定，并對未處理利用的建筑棄物征收存放費。

2.2日本

日本資源相對匱乏，因此，日本十分重視建筑垃圾的再生利用，將建筑垃圾視為“建設副產品”，其再生材料被用于建材的原材料、道路路基、擴展陸地圍海造田的填料等。日本對于處理建筑垃圾的主導方針是，盡可能不從施工現場運出垃圾，建筑垃圾要盡可能重新利用。1974年日本便在建筑協會中設立了“建筑廢棄物再利用委員會”，在再生集料和再生集料混凝土方面取得大量研究成果。在20世紀90年代初，日本就制定規范，要求建筑施工過程中的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材與金屬等建筑垃圾，必須送往“再生資源化設施”進行處理。日本于1997年制定了《再生集料和再生混凝土使用規范》，此后相繼在全國各地建立了以處理拆除混凝土為主的再生工廠，生產再生水泥與再生骨料，有些工廠的規模達到100 t/h。目前，日本的建筑廢棄物資源再利用率已超過50%，其中廢棄混凝土利用率更高。如1998年，東京都的建筑垃圾再生利用率已達到56%。目前，在住宅小區的改造過程中，已能實現建筑垃圾就地消化，經濟效果顯著。

目前，日本已經形成成熟的建筑垃圾處理技術，從建筑工地運來的垃圾經過磅后，采用機械和人工方法，按木材、紙片、混凝土、塑料、金屬等進行分類，分為粗選和細選兩個過程。粗選過程比較簡單，主要是用手工方法分檢出大塊的木材及包裝紙箱等，用鏟車等挑選出大塊混凝土。將粗選后的建筑垃圾混合物用鏟車送入機械流水線、以進一步細分，其生產流程如圖1。分離后的殘渣焚燒處理，以進一步減少垃圾物的體積。對不溶不燃物掩埋處理。可用的廢紙、金屬及成塊木材，可直接出售給有關企業作為原料進行再利用。碎木材由皮帶運輸機送破碎機進行破碎，經磁選除金屬后，經過多級篩分機進行篩分，分為造紙原料，水泥木屑板、刨花板和密度板原料，牲畜墊欄原料及燃料原料等，放入不同的儲庫內，作為原料供應有關企業。用抓斗將大塊混凝土敲碎，回收其中的鋼筋，混凝土用破碎機進行破碎，經篩分除去砂土，清洗干凈的碎混凝土可作為鋪路基的材料，還可用作混凝土的集料。根據日本建設省對74萬項工程建筑垃圾的調查結果（如表1），再生利用率最高的是混凝土塊和瀝青混凝土塊，而經過中間處理后，減少率最高的是混合廢棄物與建設污泥。此外，從處理方法上看，建筑垃圾產生量約為6 700萬t/a（除去建設廢土），其中再生利用率為35.2%，中間處理減少率為19.7%，最終處理率為59.7%[3]。

日本已出臺一系列建筑垃圾處理政策和法律。1970年制定了“有關廢棄物處理和清掃的法律（或稱廢棄物處理法）”。1991年3月，日本建設省實行“再循環法”，提出有效地利用資源。1994年10月制定了“建筑副產品對策行動計劃”，積極推進建筑垃圾再循環政策。1997年月10月，修改“再循環法”，制定了“建設再循環推進計劃97”。1998年8月，建設省制定“建設再循環指導方針”。1998年12月，進一步修改了“推進建筑垃圾正確處理綱要”。2000年5月制定公布“建設工程用材的資源化等有關法律”（簡稱“建設再循環法”）。2000年6月制定公布“推進形成循環社會基本法”（簡稱“基本框架法”）。

2.3美國 美國每年產生城市垃圾8億t，其中建筑垃圾3.25億t，約占城市垃圾總量的40%。經過分揀、加工，再生利用率約70%，其余30%的建筑垃圾填埋處理。

美國的建筑垃圾綜合利用大致可以分為3個級別：（1）“低級利用”，即現場分揀利用，一般性回填等，占建筑垃圾總量的50%~60%；（2）“中級利用”，即用作建筑物或道路的基礎材料，經處理廠加工成骨料，再制成各種建筑用磚等，約占建筑垃圾總量的40%。美國的大中城市均有建筑垃圾處理廠，負責本市區建筑垃圾的處理；（3）“高級利用”，所占比重較小，如將建筑垃圾加工成水泥、瀝青等再利用。

美國在建筑垃圾處理方面，形成了一系列完整、全面、有效的管理措施和政策、法規。在建筑垃圾管理政策方面，已經過“政府—市場—政府加市場”3個階段的演變。第一階段是基于政府主導的命令與控制方法，通過行政手段實現污染控制；第二階段是基于市場的經濟刺激手段，強調企業在建筑垃圾產生方面的源頭削減作用；第三階段是在進一步完善政策的基礎上實現政府倡導和企業自律的結合，提高廣大公眾的參與意識和參與能力。

美國對建筑垃圾實施“四化”，包括減量化、資源化、無害化和綜合利用產業化。美國對減量化特別重視，從標準、規范到政策、法律，從政府的控制措施到企業的行業自律，從建筑設計到現場施工，從建材優勝劣汰至現場使用規程，無一不是限制建筑垃圾的產生，鼓勵建筑垃圾“零”排放。這種源頭控制方式可減少資源開采，減少制造和運輸成本，減少對環境的破壞，比各種末端治理更為有效。美國還把處理建筑垃圾作為一個新興產業來培育，研究如何使建筑垃圾處理形成新的產業。

美國政府制定的《超級基金法》中規定：“任何產生工業廢棄物的企業，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾卸”，從而在源頭上限制了建筑垃圾的產生量，促使企業自覺地尋求建筑垃圾資源化利用的途徑。美國住宅營造商協會正在推廣一種“資源保護屋”，其墻壁是用回收的輪胎和鋁合金廢料建成的，屋架所用的大部分鋼料是從建筑工地上回收來的，所用的板材是鋸末和碎木料加上20%的聚乙烯制成，屋面的主要原料是舊的報紙和紙板箱。這種住宅不僅利用了廢棄金屬、木料、紙板，而且較好地解決了住房緊張和環境保護之間的矛盾。

美國在混凝土路面的再生利用方面成績斐然，采用微波技術處理瀝青建筑垃圾，利用率達100%，成本低且能夠保證產品質量，節約了清運和處理費用，并且大大地減輕了環境污染。對已經過預處理的建筑垃圾，則運往“再資源化處理中心”，采用焚燒法進行集中處理[4]。1984—1985年間，僅8個州就拆除和再生混凝土路面257 km。目前，美國每年拆除的混凝土大約為6 000萬t。

2.4丹麥

1997年，丹麥的建筑垃圾排放量約為340萬t，約占當年垃圾總量的25%。其主要激勵措施是對填埋和焚燒建筑垃圾的稅收。自采用廢棄物稅收以來，建筑垃圾循環利用的比例明顯增加。丹麥建立了一套技術方法、科學和組織結構，以及管理工具密切結合的綜合系統，確保了對主要廢棄物流動的控制和大部分建筑垃圾的循環利用。環保署（EPA）進行的一項分析表明，稅收在建筑垃圾再循環方面起著主要的作用。從1987年1月1日起，分配到焚燒或填埋場的每噸垃圾的稅收約為5歐元。至1999年，填埋稅增加了900%，建筑垃圾循環率提高到了約90%[5]。

2.5新加坡

新加坡于2002年8月開始推行“綠色宏圖2012廢物減量行動計劃”，將垃圾減量作為重要發展目標。在建筑領域，建筑工程廣泛采用綠色設計、綠色施工理念，優化建筑流程，大量采用預制構件，減少現場施工量，延長建筑設計使用壽命并預留改造空間和接口，以減少建筑垃圾產生。同時，對建筑垃圾收取77新加坡元/t的堆填處置費，增加建筑垃圾排放成本，以減少建筑垃圾排放。

為減少建筑垃圾處理費用，承包商一般在工地內就將可利用的廢金屬、廢磚石分離，自行出售或用于回填和平整地面，其余則付費委托給建筑垃圾處理公司。在建筑垃圾綜合利用場所內，對建筑垃圾實施二次分類：已拆卸的建筑施工防護網，廢紙等將被回收打包，用于再生利用；木材用于制作簡易家具或肥料；混凝土塊被粉碎后加工用于制作溝渠構件；粉碎的砂石出售用于工程施工。未進入綜合利用廠的其他建筑垃圾被用于鋪設道路或運送至實馬高島堆填區填埋。新加坡對建筑垃圾處理實行特許經營制度。新加坡有5家政府發放牌照的建筑垃圾處理公司，專責承擔全國建筑垃圾的收集、清運、處理及綜合利用工作。建筑垃圾處置公司須遵守有關環境法規。未達到服務標準的，國家環境局可處以罰金，嚴重的吊銷牌照。如非法丟棄建筑垃圾的，最高將被罰款50 000新加坡元或監禁不超過12個月或兩者兼施，建筑垃圾運輸車輛也將沒收。在綜合利用與處理過程中，新加坡建設局等部門也介入管理。如建設管理部門在工程竣工驗收時，將建筑垃圾處置情況納入驗收指標體系范圍，建筑垃圾處理未達標的，則不予發放建筑使用許可證；在綠色建筑標志認證中，也將建筑垃圾循環利用納入考核范圍。

3國際經驗對我國的借鑒與國外的經驗相比，我國對建筑垃圾的處理和再生利用工作尚存在以下問題：

（1）建筑垃圾分類和再利用水平較低。目前大部分建筑垃圾依然采用混合收集方式，由于分類收集所需勞動力較多，且勞動強度大，工作條件差、待遇低，專業分揀的人員較少，所以大部分可以再利用的資源都被填埋或拋棄處理了。

（2）我國建筑垃圾處理及資源化利用技術水平落后，缺乏新技術、新工藝開發能力，設備落后。垃圾處理多采用簡單填埋和焚燒，既污染環境又危害人體健康。

（3）建筑垃圾處理投資少，法規不健全，建筑、回收等人員的資源、環境意識有待提高。

為促進我國建筑垃圾資源化水平的提高，須加強以下幾方面工作。

（1）加強科研工作，提升技術水平。科研工作是建筑垃圾資源化的基礎，沒有合適的技術方案，建筑垃圾的資源化無從談起。國外建筑垃圾的再生技術已經成熟，而我國在此方面剛剛起步，應該開展全面系統的研究和開發工作，提出符合我國實際的建筑垃圾資源化戰略和技術方案。科研工作應集中于建筑垃圾減量化的方法、建筑垃圾回收和利用方法、再生建筑材料的市場化措施，再生材料與環境相容性的分析方法，再生產品的技術標準和規范、再生技術的經濟性評定等。

（2）加強立法工作，為建筑垃圾的回收再利用提供法律保障。應禁止填埋具有再生價值的建筑垃圾，相應地規定建筑垃圾分類回收和堆放，排放單位必須配置相應的處理設施或支付較高的處理費，委托專業機構處理和利用其建筑垃圾。凡利用建筑垃圾生產的材料或產品，國家應在稅收政策上給予優惠。對于專用的建筑垃圾再生機構，國家應給予相應的財政補貼，保證他們的正常運營。一旦建筑垃圾資源化相關法律頒布，就應該通過嚴格的監督執法來使法律得到遵守，做到令行禁止，有法必依，違法必究[5]。

（3）加強宣傳教育工作，提高人們的資源、環境意識。要讓相關人員都了解建筑垃圾是一種可利用的資源，大力宣傳和推廣建筑垃圾資源化再生的最新技術和工藝方法，鼓勵全社會利用再生建材或產品。

（4）加大政策扶持力度。政府要從政策上加以引導、扶持、加大建筑垃圾綜合利用力度。政府應發揮主導、協調的作用，合理分布垃圾處理廠，將廢棄建筑材料變為有用材料。

參考文獻

[1]楊子江.建筑垃圾的再生利用研究[J].再生資源研究，2003(3)：26-28.[2]程建達.建筑垃圾再生利用與設備開發[J].建材工業信息，2005(3)：27-28.[3]李湘洲.建筑垃圾的資源化再利用商榷[J].粉煤灰，2005(5)：35-36.[4]劉永民.對建筑廢棄物再生利用的思考[J].中國建材科技，2008(3)：21-27.[5]王武祥.建筑垃圾的循環利用[J].建材工業信息，2005(3)：23-26.Learn from the experience in recycling of construction waste in developed countries LI Nan1，LI Xiangzhou2（1.Jilin Beihua Electric and Design Institute，Changchun 130022，China;2.Changchun University of Science and Technology，Changchun 130022，China）

Abstract:The experience in recycling of construction waste in Germany,Japan,the United States and other developed countries were introduced.China should learn from the experience of developed countries,to strengthen the construction waste recycling work from the aspect of scientific research,legislation,education and policies.Keywords:construction waste;recycling;comprehensive utilization

第五篇：固體廢棄物綜合開發與利用可行性研究報告

固體廢棄物綜合開發與利用

可 行 性 研 究 報 告

安徽厚土土壤修復有限公司

目

錄

一、項目概況

二、項目背景

三、項目必要性

1、我國耕地資源現狀

2、尾礦（采石廠山皮廢料）

3、土壤修復

4、免燒磚

四、立項依據

五、項目建設內容

六、項目意義

1、資源再生意義

2、土壤修復意義

3、建筑材料新技術

4、環境保護意義

5、農業科技推廣

6、綜合產業鏈的重大意義

7、節約環境科技

七、項目機制及管理

八、項目技術及工藝

1、市場

2、效果

3、經濟利益

4、社會效益

九、市場需求及預期效果

十、項目實施計劃

十一、財務及成本分析

一、項目概況

1、項目名稱；固體廢棄物綜合開發與利用

2、承辦單位：安徽厚土土壤修復有限公司

3、協辦單位：①環保部環境科學研究所國家環境保護土壤環境管理與污染

控制重點實驗室

②常州九如農業科技有限公司

4、項目地址：安徽省宿州市蕭縣

二、項目背景 1、2015年6月9日，人民日報《科學認識判斷經濟形勢的指標體系》中，有這樣的指導論述，近年來，我國經濟正步入轉型升級。

2、“十二五”規劃綱要中的十六篇中，有三篇是涉及本項目的：（1）轉變方式，開創科學發展新局面，（2）強農惠農，加快社會主義新農村建設，（6）綠色發展，建設資源節約型、環境友好型社會。節約型、環保型、企業將獲得政策資金的大力支持。

3、“十三五”規劃，2014年4月17日召開全國“十三五”規劃編制工作 電視電話會議，國家發改委主任徐紹史宣布啟動編制，由重大課題遴選公告 中公布的25個課題中，有兩篇是關于本項目主題的（1）現代農業發展戰略 與糧食安全戰略研究（2）環境治理重點及模式創新研究。

三、項目必要性

1、我國耕地資源的現狀，從自然因素講也就是耕地的基本國情，可概括為“一多三少”，即耕地總量多，人均耕地少、高質量的耕地少、耕地后備資源少。我國國地面積960萬平方公里，居世界第三位，可以說是幅員遼闊。但由于可利用土地少，加上人口眾多，我國土地資源相對貧乏，特別是作為農業生產基礎的耕地更為緊缺。根據全國土地詳查匯總的數據，我國耕地面積19.51億畝，人均耕地只有1.59畝，不及世界平均水平的一半，僅相當世界人均耕地3.75畝的43%。耕地質量差，退化嚴重。全國66%的耕地分布在山地、丘陵和高原地區，只有34%的耕地分布在平面、盆地。耕地總體質量不高，與發達國家或農業發達國家相比，糧食單產相差150-200公斤。全國還有9100萬畝耕地坡度在25度以上，長期耕作不利于水土保持，需逐步退耕。耕地后備資源嚴重不足，耕地利用率低。我國擁有宜耕荒地資源2.04億畝，按照60%的墾殖率計，可開墾耕地1.22億畝。但由于生態保護的要求，耕地后備資源開發受到嚴格限制，今后通過后備資源開發補充耕地已十分有限。我國的耕地現狀，從人為因素來看也是相當嚴峻的。根據土地利用變更調查，1998年全國凈減耕地391.5萬畝，1999年凈減耕地6549萬畝。從近兩年的耕地變化情況看，我國耕地保護工作雖然取得一定成效，但耕地保護面臨的形勢依然十分嚴峻。全國耕地面積數據在2009年至2012年間的變化，是一條下滑的曲線。2014年6月4日，環保部發布《2013中國環境狀況公報》，土地狀況被歸納為“耕地質量問題凸顯，區域性退化問題較為嚴重，農村環境形勢依然嚴峻”。環保部透露，國土面積超三成遭受侵蝕，現已達到2.95億公頃。同樣不容樂觀的還有全國土壤污染總體狀況：局部地區的地壤存在惡化趨勢，其中耕地環境質量堪憂，遭受重度污染耕地已占1.1%。聯合合國國際生態科學院院士劉宗超表示，“如果將中重度污染的耕地面積放進18億畝耕地紅線里進行比對的話，那就意味著重1/36的耕地被開除掉，這其實是個很大的數字了，再計算進其它陡坡耕地、濕地耕地等需要退耕的耕地，這對國家農業生產是個壓力。”

2、尾礦（采石場山皮廢料）

礦產資源屬于不可再生資源，是人類賴以生存，和發展的基礎，80%左右的工業原料和95%的能源都來自礦產資源。隨著人類的不斷開發利用，有限的礦石資源日漸枯竭。我國礦產資源的人均占有量遠低于世界平均水平。且綜合利用率低，其總回收率不到30%，加之新時期我國飛速的工業化發展步伐，急需巨大的礦產資源。所以尾礦資源的綜合利用顯得必要和迫切，是實現資源開發良性循環和可持續發展的根本保證。礦業的發展促進了經濟和社會的發展的同時，也帶來了占用土地、環境污染、資源浪費等一系列問題。據國家環保部門統計，2000年我國各類工業固體廢棄物累計存量害67億T，占地6.5萬km2之多，其中尾礦占1/3（1），并以每年排放5億T的速度增加。因尾礦造成的直接污染土地面積數十萬公頃，間接污染面積達百萬公頃。據統計，我國現有礦山15.3萬座，截至2012年底，共有尾礦庫12273座，其中在用庫6633座，在建庫1234座，已閉庫2193座，停用庫2213座。目前，我國尾礦累積堆存量大約為120多億噸，其中占采石場山皮廢料占57%以上。

3、土壤修復

土壤修復是使遭受污染的土壤恢復正常功能的技術措施。在土壤修復行業，已有的土壤修復技術達到一百多種，常用技術也有十多種，大致可分為物理、化學和生物三種方法。20世紀80年代以來，世界上許多國家特別是發達國家均制定并開展了污染土壤治理與修復計劃，因此也形成了一個新興的土壤修復行業。土壤修復是指導利用物理、化學和生物的方法轉移、吸收、降解和轉化土壤中的污染物，使其濃度降低到可接受水平，或將有毒有害的污染物轉化為無害的物質。從根本上說，污染土壤修復的技術原理可包括為：（1）改變污染物在土壤中的存在形態或同土壤的結合方式，降低其在環境中的可遷移性與生物可利用性；（2）降低土壤中有害物質的濃度。污染土壤修復的理論與技術已成為整個環境科學與技術研究的前沿。當前解決土壤污染問題，需要有不同學科的科學家如土壤學家、農學、生態學、生理地球化學、海洋科學以及涉及農業、林業、礦業、漁業等有關的生產單位和政府決策者的共同努力。正因為如此，中國的污染土壤修復研究，正經歷著由實驗室研究向實用階段的過渡，即將進入一個快速、全面的治理時期。土壤本來是各類廢棄物的天然收容所和凈化處理場所，土壤接納污染物，并不表示土壤即受到污染，只有當土壤中收容的各類污染物過多，影響和超過了土壤的自凈能力，才表明土壤受到了污染。因此有必要妥善管理并加以修復，使其得到合理利用。“十二五”規劃中，節能環保已被列為七大戰略性新興產業之首，其中土壤修復被納入環保產業的重點發展之列，國家將財政、稅收、金融等方面提供政策支持，同時地方政府根據環境管理和土壤污染防治的需要，分別制定了相關配套措施。目前我國土壤修復技術長期停留在實驗室水平，較缺乏經濟有效的土壤修復產業化成熟經驗。因此加快實驗室技術走向工程現場時改善我國土壤環境的迫切要求。

4、免燒磚墻體材料

免燒磚約占整個房屋建筑材料的70%，其中粘土磚在墻材中仍居主導地位，生產實心粘土磚所需的粘土資源更司可耕地中較優質的粘土，因此，其對土地資源的破壞可見一斑。據統計，目前全國尚有磚瓦企業9萬多家，占地超過500萬多畝，每年生產的粘土磚約為6000多億塊，耗用粘土資源13億立方米，按平均挖土深3米計算，相當于每年毀田約70萬畝。為轉變這一嚴重浪費土地資源的傳統燒制方式，國務院早在12年前就批轉了原國家建材局等部門聯合下發的“關于新型墻體材料的開發與推廣意見”，并對全國170個大中城市提出了“禁止使用實心粘土磚時間表”。2005年，《國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》（國辦［2005］33號）精神，印發了《“十二五”墻體材料革新指導意見》（發改環資［2011］）2437號），提出開展“城市限粘、縣城禁實”，即全國縣城城區開展禁止使用實心粘土磚工作，堅持疏堵結合、禁產和禁用相結合的原則，采取有效措施推進實心粘土磚廠關停、轉產。工作重點由禁止使用向禁止生產轉移，大力發展符合當地建筑結構需求，能夠替代實心粘土磚的優質新型墻體材料。“粘土制品不得用于各直轄市、沿海地區的大中城市和人均占有耕地面積不足0.8畝的省的大中城市的新建工程”（《建設事業“十一五”推廣應用和限制禁止使用技術公告（第一批）》），并應嚴格遵守各地區關于禁止生產和使用粘土制品的各項政策。并將“城市限粘、縣城禁實工作納入”“十二五”省級人民政府節能目標考核。發展改革委確定了下列總體目標：在鞏固全國城市城區“禁實（粘土磚）”成果基礎上，開展“城市限粘（土制品）、縣城禁實”工作，推廣應用節能利廢的新型墻體材料新技術、新產品，推動新型墻體材料行業節能降耗。現在粘土磚的生產和使用主要是在農村，監管和控制難度較大，而且缺乏有效的方法。有效啟動農村墻改工作，已經成為全國深入堆進墻改事業的關鍵。

四、立項依據

本項目立項依據《國家中長期科技發展劃綱要》中“環境”領域的“綜合治污與廢棄物物循環利用“優先主題”和“水和礦產資源”領域的礦產資源高效開發利用“優先主題的發展思想，是具體落實資源高效利用和廢棄物循環利用主題的重要措施”。

五、項目建設內容

本項目通過固體廢棄物綜合開發與利用項目的建設，形成固廢高效循環利用成套技術與裝備關鍵技術，建設完成廢物高效循環利用的核心技術和示范基地，推動固體廢物及山皮資源化綜合利用技術的進步和推廣作用。形成年處理固廢物60萬噸。恢復優質耕地及改造水塘500畝，生產各類建材5萬立方，營養土1.6萬立方。

六、項目意義

固體廢棄物的循環利用已經成為一項新的資源再利用工程和環境保護產業。

1、資源再生意義

2、土壤修復意義

3、建筑材料新技術

4、環境保護意義

5、農業科技推廣

6、綜合產業鏈的重大意義

7、節約環境科技

七、機制及管理

機制：本項目實行產研結合，以產養研，以研促產的經營方式，依托環保部環科所的科研成果，結合協辦單位常州九如農業科技公司的實際運營經驗轉化出完全符合項目實施地情況的模式。

環境保護部南京環境科學研究所（以下簡稱“南京所”）成立于1978年，是環境保護部直屬公益性科研機構，也是我國最早開展環境保護科研的院所之一。自成立以來，一直以生態保護與農村環境為主要研究方向，致力于前瞻性、戰略性、基礎性及應用性環境課題的研究。科研范圍涵蓋生態保護與修復、自然與生物多樣性、農村環境管理、有毒有害化學品生態效應與污染控制、土壤污染防治以及流域生態保護與水污染防治等6個領域，21個研究方向。該重點實驗室作為環境保護部科技創新的重要學科之一，針對我國土壤環境問題，瞄準國家環境戰略需求和國際土壤環境科學發展前沿，以保障土壤環境安全為核心，開展土壤污染防治相關的前瞻性和戰略性的應用理論與實用技術研究，為國家土壤環境保護提供科學決策依據和技術支撐。經環境保護部批準，2008年正式啟動國家環境保護土壤環境管理與污染控制重點實驗室建設2011年實驗室通過驗收。土壤學科是本所傳統優勢學科之一，本所早在1982年就開始從事土壤環境背景值、土壤環境質量標準與土壤污染防治，化肥、農藥對生態環境的安全評價與污染防治等方面的研究工作，主編了我國現行的土壤環境質量標準（GB15618-1995）。實驗室的研究人員由固定人員、客座人員和研究生三部分組成。重點實驗室現有固定科研人員25人，客座人員10人。其中：正高級職稱9人，副高級職稱12人，中級職稱11人，初級職稱3人；博士學位24人，碩士學位7人，其他4人。專業結構包括：土壤學、環境科學、環境工程、化學、分析化學、生物化學、生物學、陸地水文、大氣物理與大氣環境、地理學、環境模擬、環境生物等。

八、項目技術及工藝

1、市場

2、效果

3、經濟利益

4、社會效益

九、市場需求及預期效果

十、項目實施計劃