第一篇：龍江推進會匯報提綱(11.18)

全市第二批深入學習實踐科學 發展觀活動推進會議匯報材料

發 言 提 綱

克東縣委學科辦 2009年11月18日

我縣參加第二批學習實踐科學發展觀活動的黨委、直屬黨總支17個，黨支部198個，其中村級黨組織95個，社區黨組織5個，中小學校黨組織13個，“兩新”組織黨組織10個；參加活動黨員8367名，其中農民黨員3926名，農民流動黨員614名。

活動開展以來，我縣認真貫徹落實中央和省、市委工作部署，按照“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求和“五個更加注重”的具體要求，以“服務項目促發展，服務百姓促和諧”為主題，精心組織，科學謀劃，高質量推進，取得了顯著成效。省、市委巡回檢查組到我縣檢查后給予了充分肯定。

一、堅持“四個到位”，學習實踐活動高標準開局 縣委始終把學習實踐活動作為當前的一項重要工作任務來抓。活動中，我們借鑒第二批活動試點經驗 和做法，強化領導，提高認識，分類指導，扎實運作，有力地促進了各項工作任務的落實。

一是搞好調查，準備工作到位。為確保參加第二批學習實踐活動的單位黨組織和黨員人數、離退休干部職工黨員身體狀況、下崗失業職工黨員組織關系所在黨組織、流動黨員去向、學有困難黨員人數“五個清楚”，今年8月初，縣委組織學科辦工作人員深入鄉村、社區、學校、醫院、企業進行了調查摸底。同時，積極開展專題調研，全面掌握了參學單位黨組織和黨員的基本情況，及時了解了黨員群眾對開展第二批學習實踐活動的意見和建議，為第二批學習實踐活動的順利開展奠定了堅實基礎。

二是靠實責任，組織領導到位。縣委高度重視，把此項工作納入縣委對鄉鎮和縣直各部門的目標考評內容；結合實際，研究制定了全縣第二批學習實踐活動實施方案及鄉（鎮）、村、社區、教育、衛生和“兩新”組織6個層面的子方案；分類建立38個縣級黨員領導干部聯系點，抽調24名政治素質較高、業務能力較強的機關干部組成6個檢查指導組，加強對6個參學層面的檢查指導。各黨委也健全了組織機構，建立了85個領導干部聯系點。全縣各級檢查指導人員230 人、信息員215人，并在6個參學層面設立36個典型，為活動的順利開展發揮了重要的引領和示范作用。

三是廣泛發動，動員部署到位。活動前，縣委多次召開領導小組會議，就各項準備工作進行專題研究，提出具體思路。同時，下發了6個試點單位的經驗材料，為各單位開展活動提供參考和借鑒。市委動員會議后，我縣于9月17日召開由縣四個班子領導以及參學單位黨組織負責人300多人參加的動員大會，對學習實踐活動進行安排和部署。各參學單位立即組織全體黨員學習會議精神，明確工作要求，使工作任務得到了迅速落實。

三是營造氛圍，輿論宣傳到位。各參學單位充分利用報刊、電視、網絡、簡報、宣傳欄等新聞媒介，多渠道、多角度宣傳學習實踐活動開展情況和工作成果，擴大輿論聲勢，營造了良好活動氛圍。現已累計懸掛宣傳橫幅240多條，墻體標語400多處，制作宣傳圖板65塊，編發活動簡報364期，克東信息報編發專刊3期，縣電視臺制播參學單位活動情況、試點經驗節目51期。

二、精心組織實施，學習調研階段取得扎實成效 我縣針對不同類型黨組織情況和黨員隊伍實際狀 況，全盤考慮，統籌安排，靈活方式，分類指導，確保學習調研工作取得扎實成效。

一是豐富學習內容。把中央規定的必讀書目作為學習的基本內容組織學習，使每名黨員對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求認識更全面、理解更深刻、把握更準確，增強學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性。將學習十七屆四中全會精神和胡錦濤同志在建國六十周年的重要講話作為學習重要內容。同時，還結合各部門職能和工作實際，把政策法規、業務知識等納入黨員學習計劃，進一步拓展了學習深度和廣度，收到了良好學習成效。第一階段共累計發放學習資料18000多冊，學習光碟6000多張。

二是靈活學習方式。采取領導帶頭學、集中輔導學、短信交流學、網上互動學、專題討論學等多種學習方式，組織開展學習活動，達到不同行業、不同類型黨員全部受教育。在農村，我們打破原有黨小組以地域劃分的界限，推行一個黨支部加四個黨小組的“1+4”黨組織設置模式，將黨員劃分為老齡黨員黨小組、產業發展黨員黨小組、村務管理黨員黨小組和流動黨員黨小組四種類型。針對不同類型黨員，開設了田間課堂、網絡課堂、家庭課堂、流動課堂等特殊課 堂，突出了學習的針對性和實效性；對非公企業，采取管理人員集中學、車間人員輪班學、營銷人員分散學等“因人施教學”的辦法，妥善解決工學矛盾，使每名黨員都能接受教育。目前，共組織集中學習630多次，郵寄資料500多套，上門送教800多人次；黨組織書記作專題輔導260場；組織農村黨員觀看適用技術光盤和學習課件400多次。

三是做到邊學邊改。學習實踐活動重點在解決問題，關鍵在取得實效。各級黨組織堅持從事關群眾切身利益的問題入手，從群眾最關心的事情抓起，切實做到邊學邊改、邊查邊改，使一批群眾關心、社會關注的重點難點問題得到了及時解決。為支持飛鶴乳業新上高端液態奶建設項目，縣國土局等有關部門多次到省進行溝通協調，為飛鶴乳業落實了200畝建設用地，保證了建設項目如期開工。為解決農村群眾反映的人居環境臟亂差等問題，千豐鎮黨委組織機關黨員干部義務清理路邊溝、道路鋪裝砂石、清運垃圾、清理柴草垛、拆扒違章建筑物。為解決農民群眾增收難問題，千豐鎮宏升村黨支部制定發展計劃，幫助群眾在長水河農場大量承包土地，轉移農村勞動力；制定產業發展規劃，協調有關部門申請綠標，全力扶持農 民發展溫室提子生產，明年力爭達到150棟。據不完全統計，活動以來，全縣各參學單位已累計幫助企業和群眾解決生產生活等實際問題300余件。

三、創新活動載體，確保學習實踐活動深入開展 我們以“服務項目促發展、服務百姓促和諧”為主題，突出實踐特色，豐富實踐內容，積極探索創新，邊學邊實踐，推動學習實踐活動不斷深入開展。

一是開展“貫徹科學發展觀，建設和諧新農村”主題宣講活動。組織縣農委、畜牧局、農機局、司法局、衛生局、教育局等部門及鄉（鎮）村專業技術人才、農村典型大戶組成宣講團，深入到農村講政策、講技術、講法律，傳授致富技能，增強農民致富能力。先后開展宣講活動21場（次），解答群眾實際問題300多個，受益農民達2000余人。

二是開展“三走進、四圍繞”大調研大走訪活動。各參學單位結合實際，突出調研重點，確定調研內容，組織黨員干部走進社區、走進企業、走進農村，圍繞聽民意、知民情、解民憂、幫民富，開展大調研大走訪活動。參學單位領導班子和領導干部共確定調研課題257個，設立意見箱143個，開通熱線電話215部，發放征求意見表3萬多份，走訪黨員、群眾達到3000 多人，召開座談會291個，征集意見和建議200多條，經梳理后歸納為4大類28小項。

三是開展“城鄉互動、共促發展”活動。將第一批58個參學機關黨組織與全縣98個村黨支部結成聯誼對子，組織第一批參學黨組織和黨員“深入學、回頭看、再提高”，進一步落實了整改任務，通過開展送政策、送技術、送溫暖等“八送”活動，幫助村級黨組織解決一些實際問題。同時，也幫助農村深化“五比三創一考評”活動，全面加強農村基層黨組織建設。農村黨組織既為縣直機關黨員干部深入基層調研、查找問題和轉變作風搭建平臺，又可以借鑒第一批參學單位開展活動的好經驗好做法，推動學習實踐活動深入開展。活動中，第一批參學單位落實整改任務40多項，發放農村政策、致富信息、活動宣傳單2萬多份，舉辦法律講座、農村實用技術專題培訓12場，送書下鄉1500多冊，義診2000多人次，免費體檢3000多人，提供用工信息600多個。

四、下步工作主要意見和建議

目前，我縣第二批學習實踐活動已全面進入分析檢查階段。現正在進行問題梳理、著手撰寫好生活會發言材料工作，計劃在25日前，開完“兩個”生活會，月底前完成分析檢查階段各項工作。這一階段，要在高標準、高質量地完成好方案所要求的每個環節“規定動作”基礎上，一要把加強領導貫穿始終。領導班子及其成員要發揮表率作用，帶頭深入學習、帶頭聽取意見、帶頭分析檢查、帶頭開展批評與自我批評，促進學習實踐活動的順利開展。二要把學習提高穿始終。當前特別要組織廣大黨員干部深入學習黨的十七屆四中全會精神，及時把學習成果轉化到分析檢查階段的各項工作中去，確保問題查找更準、原因分析更透、發展思路更清、工作對策更加可行。三要把邊查邊改貫穿始終。深入開展“三走進四圍繞”大調研大走訪活動，針對群眾反映的問題，要邊學邊改、邊查邊改，確保學習實踐活動取得實效。四要把分類指導貫穿始終。對不同的參學單位提出不同要求，采取靈活的方式，抓好“兩個”生活會，并組織群眾評議，形成高質量分析檢查報告。同時也要加大先進典型培育和宣傳力度，通過典型示范帶動，推動活動扎實深入開展。五要把推動工作貫穿始終。做到統籌兼顧，把學習實踐活動與破解發展難題相結合，把深入基層幫助破解涉及民生的問題作為工作重點加以落實，與做好當前各項工作、“城鄉互動，共促發展”活動、科 普培訓、信訪維穩工作和全面加強基層黨組織建設，深化“三項活動”有機結合，切實做到“兩手抓、兩不誤、雙促進”。

第二篇：常務會匯報提綱

常務會匯報提綱

（橫山縣國土資源局局長 王開富）

2011年10月20日

一、供地提案（6個）

（一）5000萬塊/年煤矸石燒結空心磚項目

5000萬塊/年煤矸石燒結空心磚項目選址在白界鄉羊圈梁村，擬征占用村集體土地13.312公頃（折合199.7畝）。該項目屬我縣2008第二十四批次用地項目，已經省政府“陜政土批(2010)344號”、市政府“榆政土批(2010)115號”審批土地件批準。項目已經縣經發局備案、建設局選址、林業局批復、環保局初審。經我局審查認為，項目用地符合橫山縣土地利用總體規劃、符合國家產業政策和土地供應政策，我局的意見是，將上述批準的13.312公頃土地按工業用地以掛牌出讓方式供地。

（二）宏達住宅小區（二期）

該項目選址在橫山鎮梁家灣村，擬占用村集體土地（耕地）4.8畝。該項目屬我縣2008第一批次用地項目，已經省市人民政府批準農轉地轉用和土地征收。項目已經縣經發局備案、建設局選址、環保局初審。經我局審查認為，項目用地符合橫山縣土地利用總體規劃和城市建設規劃、符合 國家產業政策和土地供應政策，我局的意見是，將上述批準農轉征的4.8畝土地以掛牌出讓方式供地，用途住宅用地。

（三）萬通物流中心項目

該項目選址在榆橫園區，擬征占用波羅鎮雙河村集體土地15公頃（折合225畝）。該項目屬我縣2008第十八批次用地項目，已經省政府“陜政土批(2010)112號”、市政府“榆政土批(2010)143號”審批土地件批準。項目已經縣經發局備案、建設局選址、林業局批復、環保局初審。經我局審查認為，項目用地符合橫山縣土地利用總體規劃、符合國家產業政策和土地供應政策，同時，根據省市關于加快土地供應的有關精神，我局的意見是，將上述批準的15公頃土地按倉儲用地以掛牌出讓方式供地。

（四）橫山鎮杏條梁村眾鑫獺兔養殖場

該養殖場建設用地，申請占用本村集體土地0.4064公頃（折合6.1畝）。根據《國土部、農業部關于完善設施農用地管理有關問題的通知》精神，該項目用地屬設施農用地，現已經縣農業局、畜牧局同意。我局的意見是，該項目用地符合符合國家產業政策和土地供應政策，同意將該村建設獺兔養殖場，占用本村集體土地0.4064公頃。

（五）白界鄉楊溝村王永升建設養羊場：

該養羊場擬占本村集體土地（林地）3.2畝，根據《國土部、農業部關于完善設施農用地管理有關問題的通知》精 神，該項目用地屬設施農用地，現已經縣農業局、畜牧局同意。我局的意見是，該項目用地符合符合國家產業政策和土地供應政策，同意將該村村民建設養羊場場，占用本村集體土地3.2畝。

（六）位于縣城南大街西側、電信辦公大樓南側的0.322公頃（4.83畝）國有建設用地，原屬榆林移動公司橫山營業部辦公大樓用地，因移動公司改制，縣政府于2005年將該宗土地收回。現建議縣政府將該宗土地按商業用地掛牌出讓。

二、園區土地統征儲備提案

（一）范圍：規劃范圍內41.4258平方公里（4142.58公頃），原則全部予以統征（具體實施中耕地和村莊暫且不征）。

（二）征地補償標準：

1、榆林西南新區：共分五類（不分地類）：分別按3萬元/畝、6萬元/畝、9萬元/畝、12萬元/畝和15萬元/畝進行補償。

2、榆橫工業園區：榆橫工業區征地拆遷補償標準暫按榆政函?2010?71號文件執行，待新標準正式出臺后，再進行增補，征地拆遷補償標準根據城市區片綜合地價另行研究制定。

（三）房屋補償：需拆遷的房屋按重置價進行補償。

（四）地面附著物補償（按榆政函?2010?71號文件執行）

（五）安置方式：安置方式以貨幣安置為主，輔以留地安置、就業安置和社會保障安置。

（六）留地安置

1、榆林西南新區：按照征地數量的20%留給被征地村組安排建設用地（已建成區和縣上準入的項目除外），由被征地村組按照規劃按比例審批后，自主開發經營，收益自行分配。

2、榆橫工業園區：按照征地數量的13%留給被征地村組安排建設用地（已建成區和縣上準入的項目除外），由被征地村組按照規劃按比例審批后，自主開發經營，收益自行分配。

（七）社會保障體系：資金一次性納入征地成本，并設立專戶，標準建議由人社局組織相關部門調研后，具體制定。

（八）社會就業安置：原則上入園項目，優先將符合條件的安置對象，安排在園區市政養護、園林綠化、環衛保潔等專業公司就業。

（九）征地措施：一是按照先國有后集體，先核心后輻射原則，二是按照先征地后確權，補償費用實行上管一級的辦法。

第三篇：畜牧業推進情況匯報提綱

畜牧業推進情況匯報提綱

大慶市大同區畜牧水產總站

2006年07月

大慶市大同區地處松嫩平原中部，是大慶市南部的一個農業區，全區現有 8個鄉（鎮）、58個行政村、318個自然屯，人口24萬人，其中農業人口17萬人，現有耕地86萬畝，草原104萬畝，宜漁水面18萬畝。“十五”期間，大同區積極實施“主輔換位”戰略，通過引進龍頭企業、壯大產業基地、完善社會化服務等一系列措施加快“農轉牧”進程，畜牧業生產在規模化、標準化和專業化水平上比過去有了明顯的提高，2005年全區發展奶牛9235頭、大鵝150萬只、生豬21萬頭、黃牛2.2萬頭、綿羊15萬只、其它家禽150萬只，同2000年相比分別增長193.9%、127.6%、69.4%、29.4%、78.6%、14%；肉、蛋、奶產量分別為19144噸、5256噸、30714噸，實現畜牧業產值2.85億元，同2000年相比分別增長96.5%、39.6%、149.7%、67.6%。

與此同時，我們加強了龍頭企業建設，一是在大鵝生產上，我區多方聯系，與安徽、四川等地客商簽訂了定單銷售合同，所收購的大鵝在大同區鑫通禽業有限公司就地屠宰加工，該公司擁有一套現代化的家禽屠宰加工生產線，其設備性能達到國內先進水平，每天可屠宰加工大鵝1萬只。大同區生產的白條鵝及鵝翅、鵝爪、鵝胗等分割產品符合國家衛生標準，深受消費者歡迎。二是在奶牛生產上，依托大慶伊利、惠爾康等加工企業在我區設立收購站點的有利條件，大力發展奶牛飼養業，采取國外購進、國內引進、品種改良等途徑，迅速擴大奶牛生產總量，奶牛存欄量比2000年增長了2倍。三是在生豬生產上，依托大慶金鑼公司，以提高商品豬質量為重點，引進長白、哈白等優良品種，提高飼料轉化率和商品豬出欄率。市區龍頭企業的牽動，為我區畜牧業發展提供了有力的保證，推動了產業結構的優化升級，帶動了相關產業發展，增加了農民收入。“十五”期末，全區牧業增加值、人均牧業收入分別實現1.3億元、928元，分別比2000年增加51.2%、51.2%。

一、主要做法

“十五”期間，特別是近兩年來，我區在畜牧業生產上，以“三個代表”重要思想、十六大精神為指導，牢固樹立和堅持科學發展觀，在立足我區資源條件和畜牧業現實基礎上，搞好產業定位，突出抓好奶牛、大鵝二項主導產業，圍繞良種繁育體系、防疫滅病體系、飼草飼料體系和扶持服務體系建設，努力實現生產標準化、產品優質化、經營產業化，畜牧業各項生產任務得到較好的落實。

（一）從加強扶持服務體系入手，加快畜牧業產業化進程。在目前農村經濟比較落后、農民科技意識比較低的現實條件下，推進一項產業的發展，離不開政府強有力的扶持與服務。一是加強了資金扶持。2001年以來，市、區兩級政府加大了畜牧業資金扶持力度，共計投入扶持資金824萬元，其中：市政府287萬元、區政府 537萬元。這些扶持資金的注入，有力地促進了我區畜牧業的發展。例如：“十五”期間，市區按50%的比例分別扶持疫苗資金146萬元，鄉鎮政府相應解決了村級防疫人員工資124萬元，對農民實行全額免費防疫，極大地調動了農民防疫積極性和監督責任感，提高防疫密度20%以上，重大疫病防疫密度達到100%，確保我區無重大疫情發生。特別是今年，區政府為扶持奶牛生產，在財政資金比較緊張的情況下，出臺了農戶購買奶牛全額貼息（連續貼息2年）的優惠政策，極大地調動了農戶購牛積極性，截至目前，全區已發放貸款1488.1萬元，外購奶牛1999頭，奶牛目前存欄達到11800頭。與此同時，為解決農戶鮮奶銷售問題，區政府補貼23萬元扶持鮮奶收購站點建設，新建3個機械榨奶站、增設4個冷罐儲存點，使得全區鮮奶收購站點達到17個，極大地改變了我區鮮奶銷售靠流動商販的被動局面。二是加大物資扶持力度。2003

年以來，市里扶持我們秸稈粉碎機械114臺，發揮了了秸稈利用的示范帶動作用，在區鄉的扶持下，近兩年大戶又購入秸稈加工機械100臺套，現在全區擁有粉碎機械214臺，提高了秸稈利用率，增加了養殖效益。目前，全區40%的秸稈實施了黃貯、氨化、鹽化處理，轉化秸稈15萬噸，比2000年提高了30%；為全面推進“六噸奶”工程，區政府給畜牧水產總站配備了“兩牛”凍配專用車1臺，并且每年區財政補貼5萬元，免費為基層繁育站點送精氮，有利地促進了凍精配種工作。三是進一步搞好實用技術推廣工作。首先加強了技術培訓，每年都聘請專家、教授進行技術培訓，例如：今年我們聘請了西南大學、八一農大和市畜牧水產局畜牧獸醫專家對我區畜牧獸醫人員和養殖戶進行了大鵝、奶牛飼養管理、良種繁殖及疫病防治等方面的技術培訓；另外，深入開展典型宣教活動，利用每年的“科普之冬”活動，積極推廣大鵝規范化飼養、高產奶牛飼養、生豬直線育肥和種草養畜（禽）實用技術，推動我區整體飼養水平的提高。其次加強了基層畜牧獸醫服務隊建設，我們先后把23名農村青年送到東北農大、八一農大委培學習，畢業后充實到農村畜牧獸醫服務隊伍，有力地改善了農村畜牧獸醫服務隊伍年齡老化、技術水平陳舊的狀況，提高了基層畜牧獸醫技術服務水平。

（二）從加強良種繁育體系建設入手，提高現代畜牧業的質量效益。一是加強種鵝基地建設。為改變本地種鵝品種退化、近親交配、商品鵝飼養周期長、體重偏低、肉質粗糙、出口受限的現狀，2004年，我區引進大同北方種鵝場，選育北方白鵝為父本，選育籽鵝為母本，雜交生產增重快、耐粗飼、適合寒地飼養、絨質好、產量高的北方白鵝，為大慶市以及黑龍江省鵝產業的發展及鵝品種改良奠定了良好的基礎。通過近兩年的努力，大同區已經初步形成了“祖代場－父母代場－商品鵝飼養場（戶）”三級良種生產體系，目前，大同區存欄種鵝達到8萬套，其中：祖代種鵝3000套、父母代種鵝2.5萬套，父母代種鵝要達到預留種鵝的30%,為我區發展優良品種大鵝生產奠定了堅實的基礎。二是積極開展奶牛性控凍精配種工作。在鞏固“兩牛”凍精配種成果的基礎上，今年，我區加大性控凍精配種推廣力度，全區適合性控凍精技術的育成牛和一、二產牛共有2280頭，目前已在老山頭鄉、林源鎮、高臺子鎮開展性控配種技術，以提高母犢繁殖數量，迅速擴大我區良種奶牛存欄數量。三是積極開展羊的人工授精工作。近兩年，我們結合禁牧舍飼，購進德肉美、薩克福等肉用優良種公羊124只，分配到8個鄉鎮部分飼養大戶，雜交改良了部分當地土羊。今年，我們又積極開展羊的人工授精工作，在林源鎮籌建了一處羊的鮮精配種示范點，開展羊的采精、稀釋、檢測及授精技術，引導各鄉鎮盡快開展羊的人工授精工作，迅速改良本地土羊，培育適合圈養舍飼的雜交良種羊。

（三）從加強飼草飼料體系建設入手，積極推進現代畜牧業經營方式。一是積極落實草原承包工作。全區現有草原104萬畝，可發包草原69萬畝（其中采草場9.9萬畝、放牧場59.1萬畝），因占用、積水及嚴重退化不能發包的草原35萬畝。截止2005年末，全區已簽訂草原承包合同129份，完成了可發包草原承包任務。二是加大草原禁牧工作力度。牢固樹立常年禁牧思想，強化草原執法隊伍建設，配齊配強執法人員，足額安排執法經費，提供必需的交通工具及其它物品，全區草原看護隊伍共計120人，各鄉鎮的禁牧看護人員都有固定工資，工資額度在300-400元/月，并且交通工具、迷彩服、農田鞋、雨靴等必備物資配備齊全，有力保證了禁牧看護工作順利開展。05年以來，全區共查處各類違法案件214起。通過依法治理草原，逐步改善了我區的草原生態環境，采草量有承包前的40公斤上升到100公斤。三是擴大飼草飼料種植面積。隨著禁牧舍飼工作的全面實施，種草養畜（禽）勢在必行。今年在林源鎮、高臺子鎮等奶牛飼養量大的鄉鎮，實行區域化種植青貯作物，增加奶牛青貯飼喂量，確保每頭奶牛2畝青貯。05年以來，每年種植青貯玉米2萬畝以上，種養鵝飼草5000畝以上，確保了規模型、效益型畜牧業的發展。四是積極開發利用現有秸稈資源。通過秸稈青黃貯、氨化、鹽化處理，提高秸稈的利用率和轉化率，為舍飼經營提供充足的飼

草飼料。

（四）從加強防疫滅病體系建設入手，保障畜牧業健康、穩定發展。一是加強動物防疫工作。制定科學合理的免疫程序，建立健全疫苗管理、使用辦法，推廣新的防制技術，有計劃地預防、控制各種動物疫病的發生。為確保及時完成免疫注射任務，全區配備防疫員70人、協防員140人，建立健全了防疫目標責任制，落實了獎懲措施，營造了群防群控的良好局面。高致病性禽流感和牲畜口蹄疫免疫密度達到100%，其它動物疫病免疫率達到省、市規定的標準，使畜禽長期處于高免狀態，確保我區無重大疫情發生。二是加大動檢執法力度。首先，嚴格執行動物防疫法，健全區、鄉、村三級檢疫網絡，嚴把屠宰檢疫關和市場監督管理關，對零散的不定期的經營業戶進行登記造冊，實施強制性的檢疫，消滅檢疫的死角死面，產地檢疫面力爭達到100%；其次，規范獸藥診療活動和獸藥經營市場，整頓農村獸醫隊伍，實施定點，持證經營，健全診療手續，打擊無證經營活動，整頓市場經營秩序。

二、存在問題及建議

（一）畜牧業發展資金不足，影響了農轉牧進程。目前信用社只設有短期的農資貸款，而且貸款擔保條件嚴格，能夠從銀行貸款發展畜牧業的并不多。今年，我區計劃貸款4255.2萬元、購買奶牛4557頭，由于銀行信貸部門資金儲量不足、貸款門檻過高等原因目前實際放貸1488.2萬元，資金短缺成為制約奶牛業發展的一個重要因素。建議出臺優惠寬松的信貸政策。協調農發行、信用社每年都投入一定數量的農貸資金用于畜牧生產，同時在貸款期限上要放長（3年以上），但保手續要放寬（五戶聯保、林權證抵押等），在貸款金額上要放大。同時建議上級財政實行貼息補貼的方式，鼓勵農民發展長效、穩定的畜牧產業（如奶牛、肉牛生產等）。二是畜牧業生產環境改善資金投入較大。按照社會主義新農村建設環境治理上的要求，逐步改變畜禽混養，人畜混居的局面，這種局面不改變，不但影響新農村的環境，而且還影響畜牧業的安全，不利于防疫滅病，采取政府扶持、農民參合的方式，有計劃地辟建奶牛廣場，養殖小區，在廣場、小區規劃建設上政府上要出臺優惠政策，如：給排水、道路、架電、通訊等公共設施由政府承擔。在收費項目上如土地占用費等給予一定免減政策。

（二）基層畜牧獸醫技術支持設施薄弱，影響了畜牧業質量安全水平。全區58個行政村共有21個繁育站點，其中有5處沒有辦公房舍，防疫、診療均無辦公場所，按照行業標準化管理和畜牧業的長遠發展要求，村村都要規劃建設獨立的畜牧獸醫綜合服務站，做到防疫、治療、繁育、飼料供應及產品銷售“五不出村”，最終達到畜牧業經營一體化。建議上級加大扶持力度，加強村級畜牧獸醫服務設施建設，為畜牧業健康快速發展奠定基礎，推進新農村建設步伐。

三、規劃和設想

（一）加強龍頭企業建設，進一步提高我區畜牧產業化水平。一個產業，只有在其形成龍型產業后才能真正得到快速發展，而龍型產業必須有龍頭企業帶動。“十一五”期間，我們要加大招商引資力度，進一步引進龍頭加工企業。一是乳產品深加工企業。目前，已同“新概念”乳品公司多次洽談，初步達成一個投資3000萬元的乳酸飲料加工企業，該企業投產后日可處理鮮奶60噸，利用該企業的入駐發展，延伸我區奶業產業鏈條，提高奶牛飼養規模，到“十一五”期末，我區奶牛要達到3萬頭，日產奶量由現在的70噸擴大到200噸，奶牛業實現產值1.6億元，帶動農民增收1億元，農民人均增收714元。二是積極引進大鵝深加工項目。依托我區北方白鵝基地優勢和鑫通禽業加工企業的載體優勢，積極搞好產業的提檔升級，在現有鵝屠宰分割的基礎上，著重引外商、引深加工項目，目前已同安徽、廣東客商取得聯系，計劃在我區建一個鵝類熟食制品、羽絨制品加工業，把大鵝產業做大做強。到“十一五”期末，我區的商品鵝生產要由現在150萬只擴大到500萬只，鵝產業實現產值

1.35億元，帶動農民增收6500萬元，人均增收464元。三是引進肉牛屠宰加工企業。依托我區立志肉牛生產線閑置資產和同祝玉米產業園，爭取創建一處養殖、屠宰加工為一體的肉

牛加工龍頭企業。目前，我們已同南韓流通會社達成意向性協議，擬投資在祝三玉米產業園建一處育肥牛屠宰加工廠。另外，我們正在同北京鑫茂畜禽有限公司洽談，今年計劃在我區建一處日本和牛養殖基地，同時啟動立志黃牛屠宰生產線。通過肉牛養殖加工龍頭企業的入駐，帶動我區肉牛生產，到“十一五”期末，我區肉牛飼養量要由現在的2.2萬頭，發展到5萬頭，肉牛產業實現產值1.6億元，帶動農民增收3500萬元，農民人均增收250元。到“十一五”期末，以“兩牛”和大鵝產業為主體，我區畜牧業可實現產值6.4億元，帶動農民增收2.9億元，農民人均牧業增收2071元，分別比2005年提高124.6%、123.1%和123.1%。

（二）依靠科技進步，加強畜禽良種化建設。一是擴大良種奶牛飼養規模。我區現有奶牛11800頭，日產鮮奶70噸，要引進日處理鮮奶200噸乳品企業，奶牛必須發展到3萬頭以上，以自然繁殖率計算，到“十一五”期末，我區奶牛最多可發展到2.1萬頭。為了使奶牛存欄量快速擴張，我們計劃在全區普遍推廣性控凍精配種技術，提高母犢自繁率；在此基礎上，積極與東北農業大學合作，籌建胚胎移植基地，利用黃牛母體產奶牛，進一步擴大良種奶牛存欄量，為盡快引進乳品龍頭加工企業創造條件。二是加強大鵝種源建設。“十一五”期間，充分利用大同區北方種鵝場的繁育成果，建立層次分明的“原種場—父母代場—商品場”的繁育體系。每個鄉鎮要建立一處千只以上的父母代種鵝場，每個村要有一處500只以上的種鵝飼養孵化大戶，壯大大鵝良種繁育基地，提高大鵝生產性能，從根本上解決我區商品鵝留種問題。另外，要進一步擴大羊的人工授精范圍，在今年羊的鮮精人工配種示范基礎上，未來3年內，全區21個改良站點都要開展羊的人工授精，徹底改良我區本地土羊，為禁牧圈養打下良種基礎。

（三）強化畜牧獸醫服務體系建設，提高畜牧業質量安全水平。一是建立區疫病監控實驗室，開展疫病抗體效價監測、疫病實驗室診斷、畜禽產品毒物分析和獸藥、飼料質量檢測，為我區動物重大疫病監控和畜牧業健康發展提供技術支持。二是強化鄉鎮畜牧獸醫綜合站建設，鄉（鎮）畜牧獸醫服務站要配備必要的交通工具及診療、化驗、繁育器材，提高技術服務功能。三是各村要建立標準化獸醫服務室。按照社會主義新農村建設要求和畜牧獸醫行業標準化管理要求，村村都要規劃建設獨立的畜牧獸醫綜合服務站，服務站點要配備冰箱、顯微鏡、消毒鍋、液氮罐、人工授精器材等器材；同時配強配齊畜牧獸醫技術人員，把村級獸醫服務室建成集畜禽防疫、疫病診療、家畜繁育及養殖技術指導于一體的標準化畜牧獸醫綜合服務站，保證畜牧業健康、快速發展。

（四）完善飼草飼料體系建設，積極推進牛羊舍飼經營。積極引導農戶轉變經營方式，由傳統放牧經營轉變為舍飼經營。一是擴大飼草飼料種植面積，調整種植業結構，擴大青貯型玉米、小麥、紫花苜蓿等飼草飼料種植面積，解決奶牛、大鵝舍飼青綠飼料不足的問題。二是開發利用秸稈資源，采用貸款貼息、資金補貼等方式鼓勵奶牛協會或養殖大戶購進秸稈粉碎、加工、打包機械，提高青黃貯飼料利用率，解決禁牧舍飼粗飼料不足的問題。三是積極發展草業公司。按照市場化經營、企業化經營的思路，在牛、羊飼養量較大的村屯，積極籌建草業公司，逐步實現草產品自給性生產向商品性生產轉變。另外，要依托玉米產業園，大力發展飼料加工、做到青、粗、精飼料合理搭配，提高飼料營養水平。

第四篇：四川省“兩綱”工作現場推進會匯報提綱

四川省“兩綱”工作現場推進會匯報提綱

南充市政府婦兒工委辦（2010年4月23日）

四川省“兩綱”工作現場推進會于2010年4月19—21日在宜賓市酒都賓館召開。這次會議的主要任務是:總結“兩綱”督導檢查情況，貫徹落實省政府婦兒工委四屆三次全委（擴大）會議精神，學習交流先進地區“兩綱”工作經驗，加強婦兒工委隊伍能力建設，扎實推進我省“兩綱”深入實施，推動婦女兒童工作持續健康發展。

一、會議的主要特點

（一）會議規格高，規模大。21個市州、52個國家級和省級“兩綱”示范縣（市、區）的婦兒工委主任（副縣市區長）、副主任(婦聯主席)、婦聯副主席、婦兒辦主任及省婦聯部門負責人約260人參加會議，宜賓市其余7縣政府的婦兒工委主任、婦聯主席列席會議。省政協副主席曾清華親臨大會看望與會人員并作重要講話，省政府婦兒工委副主任、省婦聯主席陳芳作總結動員報告，宜賓市委常委、政法委書記杜紫平致辭，宜賓市政府副市長周宇作大會交流發言。

（二）內容充實，安排緊湊。

1.大會交流：宜賓市、珙縣、綿陽市涪城區、武勝縣政府婦兒工委主任（副縣市區長）及宜賓市、成都市、內江市、射洪縣婦兒工委副主任（婦聯主席）分別發言，交流經驗。主要特色、創新如下：

宜賓市：

（1）市政府連續6年將“兩綱”實施工作納入對區縣政府的目標考核。

（2）實行政府買單免費婚檢。成都市：

（1）市政府婦兒辦主任由市政府副秘書長兼任。

（2）在全市廣泛推行新婚優生免費健康檢查“一站式”服務。內江市：

（1）市、縣（區）兩級婦兒工委辦實行了機構單設、編制單列、干部專職。

（2）實行婦兒工委成員單位述職和分管領導點評制度。（3）政府出臺了《關于在全市開展免費婚前醫學檢查的通知》。珙縣：

（1）縣政府婦兒辦設在縣政府辦公室，主任由縣政府辦公室主任兼任。

（2）實行“三個一律”：“兩綱”實施工作一律由縣政府統一行文、統籌安排、統一考核。

（3）實施免費婚檢惠民工程，全縣婚前醫學檢查率從2008年的1.8%提高到現在的33%。

綿陽市涪城區：

自2008年起，將婦女兒童工作專項經費以婦女兒童人數每人0.5元標準納入財政預算。

廣安市武勝縣：

2009年5月，全縣對婚前醫學檢查采取“三個一點”（財政補助一點、殘疾人保障經費出一點、衛生部門出一點）的辦法，啟動實施了免費婚前醫學檢查工作，婚檢率已達60%。

遂寧市射洪縣：

開展示范鄉鎮、示范單位創建工作，推動“兩綱”實施。宜賓市政府婦兒辦：

（1）開展示范單位創建工作，加強對基層鄉鎮、社區和成員單位的指導、培訓。

（2）創新各級婦兒辦的設置，全面推行標準化工作流程。2.參觀考察：國家級“兩綱”示范縣珙縣政府、巡場鎮政府和興太社區婦兒工委辦，珙縣婦女兒童活動中心，“兩綱”實施示范單位縣衛生局。

3.小組討論：大會分10個小組進行了討論。南充、樂山、宜賓高縣參會人員在第七小組的討論中形成了三點收獲、三點打算、三點建議，南充代表第七小組向大會報告了討論情況。

4.傳達貫徹國務院婦兒工委辦新綱要編制研討會議精神：省政府婦兒辦專職副主任胡秀琴傳達了國務院婦兒工委辦新綱要編制研討會議精神，提出了我省的貫徹意見。

（1）準確把握新兩綱編制的指導思想和基本原則。（2）全面啟動我省新兩綱編制工作。

第一，明確牽頭單位。各級政府婦兒工委牽頭，婦兒工委辦負責具體工作。

第二，省、市州、縣（市、區）分級制定。目標制定要充分考慮地方實際，突出區域特點，體現綱要的指導性、可操作性和前瞻性。綱要周期全省一致，均定為10年。

第三，著手我省新“兩綱”編制工作。一是要成立專門班子，制定新“兩綱”編制的工作方案和工作流程，開展“兩綱”編制工作。二是要深入開展調查研究，收集數據和信息，為科學制定新“兩綱”

打好基礎。三是要與發改規劃部門溝通，使新“兩綱”目標與“十二五”規劃目標相互銜接，保持一致性。四是要召開與相關部門、有關專家及不同領域、不同界別的座談會、研討會，廣泛聽取意見建議。五是要撰寫新“兩綱”初稿，并征求各方意見，進行再修改。六是在以上基礎上，形成新“兩綱”基本框架。省、市州兩級的綱要框架要求在今年年底形成，縣級稍后，但也要緊跟這個節奏。

第四，送審和報批。各級在上一級新“兩綱”定稿后，對照上級綱要再次組織討論，進行再修改，最后形成定稿，經政府婦兒工委領導審定，報同級政府審批。

（三）指導性、操作性強

二、會議的主要收獲

（一）進一步提高了認識，增強了做好“兩綱”工作的信心和決心。

（二）進一步加強了交流，開闊了思路。

（三）進一步明確了形勢、任務，增強了緊迫感和責任感。

三、領導講話主要精神

省政協副主席曾清華講話精神：

（一）勵精圖治，扎實實施“兩綱”取得新成績。

（二）務實創新，為全面完成“兩綱”目標作出新貢獻。

（三）凝聚力量，合力推進婦女兒童事業新發展。省政府婦兒工委副主任、省婦聯主席陳芳講話精神：

（一）正確評價“兩綱”實施主要成效

截止2009年底，在納入監測的兩綱86個主要指標中，已達標指標64個，占全部監測指標的74%；可望如期達標的指標11個，占全 4

部監測指標的13%；未達標且難度較大的監測指標占全部監測指標的4%；暫無具體數據、無法判斷是否達標的指標占全部監測指標的7%。

一是婦女經濟參與率和社會保障水平提高。2009年全社會女性從業人員2178萬人，比2001年2097.8萬人增加80.2萬人，2009年全省城鎮職工生育保險覆蓋率達82.9%。

二是婦女參與決策和管理能力增強。2001-2009年，全省機關女干部人數比例由24.5%提高到了26.9%，市廳級女干部人數、縣處級女干部人數分別增加了3.0、2.7個百分點。全省各市州、縣（市、區）黨委、政府部門領導班子中，女干部配備率均超過50%。

三是婦幼衛生保健工作逐步加強。從2001年到2009年，全省農村孕產婦住院分娩率由68.1%上升到85.9%，孕產婦死亡率由86.6/10萬下降到41.7/10萬，兒童保健率由73.7%上升到78.4%。

四是婦女兒童受教育程度逐年提高。適齡女童接受九年義務教育主要指標均保持在99%以上。從2001年到2009年,全省初中階段毛入學率由93.5 %提高到110.7%;高中階段毛入學率由33.3%提高到75.9%;高等教育女性在校人數所占比重由47.2%提高到48.9%。

五是婦女兒童的生存發展條件不斷改善。我省農村飲水安全普及率由2001年的40.3%提高到2009年的65.5%，受益率達90.3%；農村衛生廁所普及率由2001年的29.4%提高到2009年的54.4%；城市污水處理率由2001年的19.8%提高到2009年的71.3%；城市生活垃圾無害化處理率由2001年的38.9%提高到2009年的82.4%。

六是婦女的合法權益保障不斷加強。保護婦女兒童的法律法規逐步健全和完善，婦女兒童維權網絡建設力度加大，婦女兒童法律援助機構不斷增加，援助渠道進一步拓展,婦女兒童的法制意識和維權能力

進一步增強。受助婦女兒童人數增加，侵害婦女兒童的犯罪行為得到有力打擊，侵害婦女兒童的刑事案件發案率降低。

（二）正確把握兩綱實施的形勢和任務

1.全面把握兩綱工作中的機遇和挑戰

一是經濟的快速發展為婦女兒童事業發展奠定了堅實的物質基礎；二是維護婦女兒童權益、開展婦女兒童工作的法律體系和機制趨于完善，為婦女兒童工作提供了更加有力的法律保障；三是近年來國家加快推進以改善民生為重點的社會建設，特別在災后重建中實施了一系列重大民生工程，進一步加大了社會事業的投入，為婦女兒童事業的可持續發展增加了后勁；四是隨著社會的進步，婦女參與發展、權益維護和追求生活質量都更加主動、更加自覺，婦女兒童工作的群眾基礎和社會環境更加有利。

2.深刻認識“兩綱”工作中的困難和問題

一是全面達標還有一定難度。城鎮職工生育保險覆蓋率、婦女參政、高中階段毛入學率、農村衛生廁所普及率、城市孕產婦保健管理率、新生兒破傷風發病率、城市兒童保健率等重點指標離終期目標還有一定差距，需要繼續大力推進才可望達標；婚前醫學檢查率、出生缺陷發生率、農村消毒接生率、兒童福利院建設等指標達標困難，需要采取有力措施才能突破。二是攻堅措施落實力度不夠。一些地方制定的攻堅措施過于宏觀，針對性和操作性不強，對達標過程的困難和問題研究不透，應對措施不力。三是婦兒工委工作還有待改進。有的地方婦兒工委成員單位對其所承擔的兩綱工作職責不清、措施不力，任務落實不到位，“兩綱”重點難點指標突破進展緩慢；有的婦兒工委辦牽頭協調作用發揮不夠好，對成員單位缺乏凝聚力和號召力、對基

層工作指導不到位等等。

3.明確今年兩綱工作的目標和任務

各級政府婦兒工委面臨三大任務：一要全力以赴促進兩綱如期達標；二要全面評估前10年兩綱實施的成績和差距；三要科學制定新兩綱。

（三）做好今年工作的幾點要求 1.認真做好“兩綱”終期評估

各級政府婦兒工委要加強對兩綱評估工作的組織領導；統計部門要做好指標數據的收集、核對、整理工作，形成終期評估監測統計分析報告；婦兒工委辦要組織成員單位對監測統計分析報告進行討論，組織專家進行審核，并在此基礎上，綜合兩綱實施的工作情況和資料信息，起草形成兩綱終期評估報告。各市州的兩綱終期評估報告初稿要求在今年年底形成，經最后的數據更新、討論審核、按程序報政府簽批后，于明年5月正式報送省政府婦兒工委辦。

2.全力推進“兩綱”如期達標

一要做到胸中有數。3月，省政府婦兒工委辦根據各部門報送的指標數據，梳理形成了“兩綱”目標達標情況一覽表和情況分析報告。希望各市州、各縣（市、區）也要收集最新統計數據，列出達標一覽表，對未達標的重點難點指標再次進行清理、分析，鎖定，做到胸中有數、情況清楚。二要增添有力措施。要針對未達標目標，與相關部門進行會商研究，在前期工作的基礎上，進一步強化、細化工作措施，繼續攻堅克難，加快達標進程。三要加強督查指導。今年，省政府督辦室要將“兩綱”達標工作列入省政府的重點督查內容，繼續組織有關部門開展對全省兩綱攻堅的聯合督查指導，并對未達標指標實行掛

牌督辦，要求各市州按照省婦兒工委的督導反饋意見，落實整改措施，限時完成。希望市州婦兒工委主動做好承上啟下的對接工作，將“兩綱”目標攻堅納入政府重要日程，開展專項督查督辦，加強部門問責考核，確保工作落到實處，取得成效。

3.認真做好新“兩綱”編制工作

新“兩綱”編制工作以市州和縣（市、區）為單位分級進行，省、市州兩級的兩綱框架要求在今年底形成。

4.加強婦兒工委隊伍建設

（1）提高思想認識。一是個別主管領導認為婦兒工委工作是婦聯的事，不是政府工作，所以排不上政府日程；一些婦兒工委主任也認為這個職位是兼職，用不著投入太多的時間和精力。二是部分婦聯領導對婦兒工委辦的職責認識不清，把婦兒工委辦作為婦聯的工作部門，在人員配備、工作安排方面重視不夠。三是一些成員單位聯絡員由婦委會主任兼任，以為就是做內部女職工工作。有婦兒工委辦公室干部也認為自己的崗位很“邊緣”，既不是政府部門，又不是婦聯，無心鉆研業務，工作不求進取。為此，我們必須進一步提高認識，統一思想。第一，要認識到婦兒工委是政府管理婦女兒童事務的協調議事機構;婦兒工委辦是其負責日常工作的部門。第二，要認識到婦兒工委辦設在同級婦聯，但所承擔的是協調政府相關部門（成員單位）實施兩法（《婦女兒童權益保障法》、《未成年人保護法》）、兩綱（《婦女發展綱要》、《兒童發展綱要》）、開展婦女兒童工作的職責。第三，要認識到《兩綱》是我國政府制定的促進婦女兒童發展的行動綱要，兩綱實施的主體是各級人民政府，政府相關部門（成員單位）是兩綱具體實施的責任單位。

（2）加強組織建設。宜賓市和珙縣為我們創造了很好的經驗，他們將婦兒工委機構建到了鄉鎮、建到了村級，而且成員單位和基層的工作都十分扎實、規范有序，卓有成效。

（3）加強能力建設。婦兒工委辦公室干部要努力具備以下五個方面的基本能力：思考力、學習力、協調力、督導力、創造力。

四、會議的貫徹意見

（一）認真傳達和匯報會議精神。向市政府分管領導作好匯報，向縣(市、區)和市級成員單位作好傳達。

（二）開展一次攻堅指標專項督查。

（三）繼續協調市委市政府目標辦將“兩綱”實施工作納入市委市政府對縣(市、區)黨委、人民政府和市級成員單位的目標考核。

（四）召開一次“兩綱”實施工作推進會。

第五篇：規劃和建設專題會匯報提綱[范文]

規劃和建設專題會匯報提綱

一、規劃和建設工作的基本情況

（一）規劃工作基本情況

（二）建設工作開展情況。

1．市政建設。

2．房地產開發。

（三）規劃和建設的隊伍情況。

二、存在的問題

三、下步工作打算

（一）思路。

（二）目標。

圍繞目標要做的工作：

1．規劃方面。

2．建設方面。

（1）市政工程。

（2）房地產開發。

（三）措施。

1．資金準備。

2．土地準備。

3．項目準備。

4．人才準備。

5．政策準備。

四、提請解決的問題