第一篇：關(guān)于印發(fā)《于都縣司法行政系統(tǒng)全力助推“鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)”實(shí)施方案》的通知

于司字?2017? 號(hào)

關(guān)于印發(fā)《于都縣司法行政系統(tǒng)全力助推 “鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)”實(shí)施方案》的通知

各股、室、處、所、中心：

現(xiàn)將《于都縣司法行政系統(tǒng)全力助推“鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照文件要求，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

于都縣司法局 2017年3月29日

1.法建法宣辦要積極加強(qiáng)和民間藝肖秋林人聯(lián)系溝通，圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)創(chuàng)作法治歌謠，以生動(dòng)形象、朗朗上口、接地氣的形式，廣泛宣傳鄉(xiāng)風(fēng)文明。

責(zé)任單位：法建法宣股

進(jìn)度安排：力爭(zhēng)在5月20日之前創(chuàng)作完成30首法治歌謠創(chuàng)作任務(wù)。年底，及時(shí)將“鄉(xiāng)風(fēng)文明法治歌謠”優(yōu)秀作品上報(bào)市司法局參加評(píng)選活動(dòng)。

2.組織鄉(xiāng)風(fēng)文明法治宣傳隊(duì)，深入農(nóng)村基層，廣泛開展“傳唱百首鄉(xiāng)風(fēng)文明歌謠，展演千場(chǎng)法治文藝節(jié)目，捐贈(zèng)萬(wàn)冊(cè)文明法治圖書”主題活動(dòng)；活動(dòng)要做到全覆蓋，年底之前，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少開展2次以上宣傳活動(dòng)，各司法所要在轄區(qū)各村（居）委會(huì)至少開展1次宣傳活動(dòng)。

責(zé)任單位：法建法宣股 各司法所

進(jìn)度安排：4月1日起全面啟動(dòng)，各司法所每季度報(bào)送一次活動(dòng)開展情況至縣法建法宣股，含活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人數(shù)、發(fā)放宣傳資料情況，并配發(fā)相應(yīng)的活動(dòng)圖片。

3.積極與各電信運(yùn)營(yíng)商溝通協(xié)作，在重點(diǎn)時(shí)段發(fā)送萬(wàn)條鄉(xiāng)風(fēng)文明法治短信，為“鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)”營(yíng)造良好輿論氛圍和法治環(huán)境。

責(zé)任單位：法建法宣股 人秘股 進(jìn)度安排：4月1日起全面啟動(dòng)。

4.縣局微信公眾號(hào)，每半個(gè)月至少推出一期“鄉(xiāng)風(fēng)文明法

全面完成任務(wù)。

8.完善公共法律服務(wù)體系，大力加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)，不斷提高窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為群眾提供規(guī)范、熱誠(chéng)、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，為“鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)”營(yíng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。

責(zé)任單位：法律服務(wù)中心窗口

進(jìn)度安排：6月底之前完成工作機(jī)制建設(shè)。

（三）圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)”著力化解矛盾糾紛 9.不斷完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，建立健全農(nóng)村人民調(diào)解員隊(duì)伍，加強(qiáng)人民調(diào)解品牌化建設(shè)，努力培養(yǎng)一批“人民調(diào)解能手”，命名一批人民調(diào)解個(gè)人工作室。

責(zé)任單位：基層股 進(jìn)度安排：常態(tài)化開展。

10.扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解信息管理平臺(tái)建設(shè)，完善相關(guān)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)影響鄉(xiāng)風(fēng)文明的賭博、贍養(yǎng)、婚姻家庭類矛盾糾紛的人民調(diào)解工作。

責(zé)任單位：基層股 進(jìn)度安排：常態(tài)化開展。

（四）開通“鄉(xiāng)風(fēng)文明法律援助綠色通道”

11.配合開展專項(xiàng)治理，開通“鄉(xiāng)風(fēng)文明法律援助綠色通道”，支持老年人運(yùn)用法律武器維護(hù)涉及贍養(yǎng)、繼承等方面的合法權(quán)益，降低法律援助門檻，實(shí)行應(yīng)援盡援，依法維護(hù)老年人合法權(quán)益。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《全省司法行政系統(tǒng)2009年考試錄用公務(wù)員(人民警察)工作實(shí)施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《全省司法行政系統(tǒng)2009年考試錄用公務(wù)員（人民警察）工作實(shí)施方案》的通知

蘇人通［2009］23號(hào)

各市人事局、司法局，省監(jiān)獄管理局、勞教局：

現(xiàn)將《全省司法行政系統(tǒng)2009年考試錄用公務(wù)員（人民警察）》工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00九年二月十日

（此件增發(fā)至各監(jiān)獄勞教單位）

全省司法行政系統(tǒng)2009年考試錄用公務(wù)員

(人民警察)工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員與監(jiān)獄勞教人民警察隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，根據(jù)省委組織部、省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省2009年考試錄用公務(wù)員工作實(shí)施方案〉的通知》（蘇人通[2009]22號(hào)）精神，結(jié)合全省司法行政系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和人事部、司法部《關(guān)于加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)獄勞教人民警察考試錄用工作的通知》精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，著力引進(jìn)全省司法行政工作急需、緊缺、管用的人才，確保新錄用人員具備良好的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和身體素質(zhì)，為司法行政工作持續(xù)健康發(fā)展提供有力的人才保障。

二、招錄范圍與計(jì)劃

2009年招錄的范圍為：全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)，全省監(jiān)獄（未成年犯管教所）、勞動(dòng)教養(yǎng)管理所，重點(diǎn)面向有空余編制的單位。省司法廳招錄計(jì)劃6名，全省監(jiān)獄及省屬勞教單位招錄

計(jì)劃275名，其中基層監(jiān)獄單位250名，省屬勞教所25名。市、縣（市、區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)招錄計(jì)劃數(shù)由市、縣（市、區(qū)）司法局商同級(jí)人事部門確定。

三、報(bào)考條件

報(bào)考監(jiān)獄勞教人民警察，除符合省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)機(jī)關(guān)2009年招考公務(wù)員規(guī)定的有關(guān)條件外，還應(yīng)具備以下條件：

1、政治素質(zhì)高，遵紀(jì)守法，品行端正，熱愛(ài)監(jiān)獄勞教工作；

2、符合招考職位規(guī)定的專業(yè)、學(xué)歷等條件要求，部分職位需有基層工作經(jīng)歷（具體見職位簡(jiǎn)章）；

3、年齡在25周歲以下，部分職位年齡可適當(dāng)放寬（具體見職位簡(jiǎn)章）；

4、身體健康，體形端正，臉部無(wú)明顯疤痕、胎記，無(wú)殘疾，無(wú)口吃，無(wú)重聽，無(wú)色盲，無(wú)嚴(yán)重傳染性疾病和慢性病，雙眼單裸視力（標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)視力）在4.7（含）以上或矯正視力在5.0（含）以上，男性身高在1.68米以上，女性身高在1.60米以上；

5、具備《中華人民共和國(guó)人民警察法》規(guī)定的基本條件和錄用人民警察規(guī)定的其他條件；

6、有下列情形之一的，不得報(bào)考：

①有犯罪嫌疑尚未查清的；

②曾被辭退或開除公職的；

③受過(guò)黨（團(tuán)）紀(jì)、政紀(jì)處分或刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)的；④有直系親屬或?qū)Ρ救擞兄卮笥绊懙呐韵涤H屬被判處危害國(guó)家安全罪的；

⑤有直系親屬被判處死刑或正在服刑的，以及對(duì)本人有重大影響的旁系親屬被判處死刑、無(wú)期徒刑或被判處十年以上徒刑且正在服刑的；

⑥其他不宜擔(dān)任人民警察的。

7、研究生學(xué)歷（全日制）和碩士以上學(xué)位人員、普通高校本科以上學(xué)歷應(yīng)屆畢業(yè)生，不受戶籍或生源地限制，其他人員限本省戶籍。

四、招錄程序和方法

1、招錄程序、方法步驟按照省委組織部、省人事廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

2、報(bào)考監(jiān)獄勞教人民警察的，資格審查（包括資格復(fù)審）由招考單位會(huì)同所在地省轄市人事部門共同進(jìn)行；

3、報(bào)考監(jiān)獄勞教人民警察的，體檢由招考單位會(huì)同所在地省轄市人事部門共同進(jìn)行。體檢標(biāo)準(zhǔn)除執(zhí)行《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)（試行）》外，同時(shí)執(zhí)行《司法行政機(jī)關(guān)錄用監(jiān)獄勞教人民警察體檢項(xiàng)目和標(biāo)

準(zhǔn)》。

4、司法行政系統(tǒng)招錄公務(wù)員（人員警察）審批程序應(yīng)遵循以下規(guī)定：

（1）擬錄用為市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法行政部門公務(wù)員的，各省轄市司法局應(yīng)報(bào)省司法廳審核同意后再報(bào)各市人事局審批。如材料齊全，省司法廳將在10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。

（2）擬錄用為省屬監(jiān)獄勞教單位人民警察的，應(yīng)經(jīng)所在市人事部門審核后，報(bào)監(jiān)獄管理局和勞動(dòng)教養(yǎng)管理局，兩局初審后，報(bào)省司法廳審核。省司法廳審核同意后，報(bào)省人事廳審批。

（3）擬錄用為市屬勞動(dòng)教養(yǎng)管理所人民警察的，應(yīng)由省轄市司法局報(bào)省司法廳審核同意后，由同級(jí)人事部門審批。

5、錄用人員實(shí)行一年試用期。試用期滿考核合格，予以任職定級(jí)，錄用為監(jiān)獄勞教人民警察的享受人民警察待遇。考核不合格或不能履行職責(zé)的，取消錄用資格。

五、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各招考單位要高度重視，成立招考組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)招考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，合理分工，明確責(zé)任。要嚴(yán)格按照招考的條件、范圍和考錄工作的步驟規(guī)范操作，嚴(yán)把公務(wù)員“進(jìn)口關(guān)”。要精心組織實(shí)施，對(duì)于報(bào)名、面試、體檢

等招考重點(diǎn)環(huán)節(jié)，各招考單位分管領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各招考單位要對(duì)招考工作實(shí)行“三公開”，即政策條件公開、運(yùn)作程序公開、各階段結(jié)果公開，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，不得弄虛作假，不得隨意放寬條件。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)招考錄用工作的監(jiān)督，對(duì)違反招考錄用紀(jì)律的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。對(duì)招考工作中群眾和考生的來(lái)信來(lái)訪要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)查明情況，并嚴(yán)格按政策規(guī)定妥善處理。

（三）加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)。各招考單位要與所在市人事部門多聯(lián)系、多溝通、多商量，取得他們的充分理解和大力支持。各省轄市人事部門也要積極支持各招考單位工作，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，共同做好考錄各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。招考人數(shù)較多以及招考專業(yè)較為緊缺的單位，要組織人員到高等院校進(jìn)行宣傳。對(duì)考錄過(guò)程中遇到的問(wèn)題，要及時(shí)與省廳聯(lián)系，確保考試錄用工作順利進(jìn)行。

第三篇：司法部關(guān)于印發(fā)《全國(guó)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃》的通知

司法部關(guān)于印發(fā)《全國(guó)司法行政系統(tǒng)

信息化建設(shè)規(guī)劃》的通知

（2001年9月13日 司發(fā)通[2001]095號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局、監(jiān)獄局：

隨著我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用已經(jīng)普及應(yīng)用到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，成為國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重要領(lǐng)域管理中不可缺少的工具和手段。2000年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國(guó)政府系統(tǒng)辦公自動(dòng)化建設(shè)和應(yīng)用工作的通知》，要求用三至五年的時(shí)間，不斷完善各地區(qū)、各部門的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)的電子化、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化，使政府行政管理，應(yīng)急指揮和快速反應(yīng)的能力進(jìn)一步提高，高效率、高質(zhì)量地為各地區(qū)，各部門宏觀管理，科學(xué)決策服務(wù)。同時(shí)，隨著機(jī)構(gòu)改革的深入，司法行政系統(tǒng)的工作任務(wù)更加繁重。司法行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作職能，轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和效率，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制，在很大程度上要依靠信息化建設(shè)。

司法部黨組決定加快司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)，確定了結(jié)合司法行政系統(tǒng)的實(shí)際，建立司法部機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)，全國(guó)司法行政系統(tǒng)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程信息網(wǎng)，以國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)為依托的司法部公眾信息網(wǎng)站，力爭(zhēng)三年內(nèi)建成比較完善的司法行政系統(tǒng)信息化體系的總體目標(biāo)。明確了“以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，高起點(diǎn)著眼，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，協(xié)同建設(shè)，資源共享，安全保密”的工作原則。

為保證司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)工作的順利開展，司法部制定了《全國(guó)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃》，現(xiàn)將“規(guī)劃”印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

附件：全國(guó)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃

附件

全國(guó)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃

一、前言

隨著我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)及信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用已經(jīng)普及應(yīng)用到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域和部門，成為國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重要領(lǐng)域管理中不可少的工具和手段。加快司法行政系統(tǒng)的信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)等手段，建立全國(guó)司法行政信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部機(jī)關(guān)與各省，自治區(qū)，直轄市司法廳(局)及監(jiān)獄，勞教管理部門之間的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。改善司法行政管理工作，提高各項(xiàng)司法行政業(yè)務(wù)的管理水平，為各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的決策提供快速、準(zhǔn)確的司法信息服務(wù)，已成為一項(xiàng)重要的任務(wù)。

二、現(xiàn)狀

近年來(lái)，司法部機(jī)關(guān)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)需要，在信息化方面開展了一些工作，包括：部監(jiān)獄管理局、部勞教局建立了局內(nèi)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部信息傳遞功能；律師公證司開通了全國(guó)律師事務(wù)所查詢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了律師事務(wù)所遠(yuǎn)程登記注冊(cè)；法制宣傳司建立中國(guó)普法網(wǎng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)站面向社會(huì)提供法律服務(wù)等。

全國(guó)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)根據(jù)本省或本單位的業(yè)務(wù)需求，在信息化建設(shè)方面做了大量工作。有的司法廳(局)建立了內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)了部分適合本單位業(yè)務(wù)需求的信息管理系統(tǒng)；有的建立了全省范圍的計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)，開通了電子郵件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信息傳遞功能；有的建立較權(quán)威性的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，除為本部門服務(wù)外，還被當(dāng)?shù)卣捎茫瑸辄h政機(jī)關(guān)提供信息查詢服務(wù)；有的在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上建立了網(wǎng)站，面向社會(huì)提供法律服務(wù)，宣傳司法行政工作，等等。

但從全國(guó)范圍來(lái)看，司法行政系統(tǒng)的信息化建設(shè)處于相對(duì)落后的狀況。存在的主要問(wèn)題，一是發(fā)展不平衡；二是缺少統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)；三是缺乏資金、技術(shù)和人才；四是信息資源管理體系尚未建立、健全，等等。這些都制約了司法行政系統(tǒng)辦公自動(dòng)化整體效益的發(fā)揮和建設(shè)工作的發(fā)展。

三、任務(wù)和目標(biāo)

加強(qiáng)信息化建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，逐步建成比較完善的司法行政系統(tǒng)信息化體系。

用三年的時(shí)間，基本建成以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)為主要手段的司法行政信息系統(tǒng)，建立司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部計(jì)算機(jī)辦公網(wǎng)絡(luò)；實(shí)現(xiàn)司法部機(jī)關(guān)與各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)之間的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)；逐步實(shí)現(xiàn)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)與政府有關(guān)部門之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。同時(shí)，開發(fā)適合司法行政系統(tǒng)業(yè)務(wù)需要的應(yīng)用管理軟件，對(duì)電子信息資源進(jìn)行管理，高效率、高質(zhì)量地為部機(jī)關(guān)和各地司法廳(局)宏觀管理、科學(xué)決策服務(wù)。在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上建立司法行政信息網(wǎng)站，面向社會(huì)提供法律服務(wù)，宣傳我國(guó)民主法制建設(shè)成就。

四、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成

根據(jù)司法行政工作的實(shí)際，結(jié)合國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)，司法行政系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)分為四個(gè)部分：

1．內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)(內(nèi)部局域網(wǎng))。各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)在本單位建立內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)結(jié)合自身的工作特點(diǎn)，開發(fā)相應(yīng)的內(nèi)部辦公軟件，為本單位的工作提供信息服務(wù)。

2．全國(guó)司法行政系統(tǒng)遠(yuǎn)程信息網(wǎng)絡(luò)。各省(區(qū)、市)司法廳(局)在建立內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，向上與司法部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)，向下與各地市縣以及監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)，建立起覆蓋全國(guó)的司法行政系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3．司法行政機(jī)關(guān)與政府之間的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。各省、區(qū)、市司法廳(局)逐步實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)卣g的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)司法行政機(jī)關(guān)與政府部門之間的信息交換。

4．條件成熟時(shí)，在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站，面向社會(huì)提供法律服務(wù)。

五、設(shè)計(jì)概要

(一)總貌

1．結(jié)構(gòu)。逐步建成以司法部為中心節(jié)點(diǎn)，以各省(區(qū)、市)司法廳(局)、監(jiān)獄管理局、勞教局及副省級(jí)市為中繼樞紐節(jié)點(diǎn)，以各地市縣司法局、監(jiān)獄、勞教場(chǎng)所為最終節(jié)點(diǎn)的自上而下的三級(jí)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；中心節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)，在條件成熟時(shí)，實(shí)現(xiàn)部機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與遠(yuǎn)程信息網(wǎng)絡(luò)的互連，并和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。省級(jí)節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)，向下和橫向聯(lián)網(wǎng)，形成一個(gè)立體的綜合信息網(wǎng)絡(luò)體系。拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)是樹狀與網(wǎng)狀相結(jié)合。

2．特點(diǎn)。司法行政信息系統(tǒng)的各節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)是全方位信息的交匯點(diǎn)。本系統(tǒng)與其他信息系統(tǒng)有著密切的信息交換關(guān)系。系統(tǒng)的主要特點(diǎn)，一是可以獲取其他信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)；二是可以拒絕其他信息系統(tǒng)進(jìn)入本系統(tǒng)；三是對(duì)跨地區(qū)、跨部門的信息交換，可以組織、協(xié)調(diào)。總之，本系統(tǒng)既是一個(gè)對(duì)外部有著廣泛信息聯(lián)系的高層信息系統(tǒng)，又是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、封閉、保密的敏感系統(tǒng)。

3．邏輯功能。全國(guó)司法行政信息系統(tǒng)的功能大體可劃分為三個(gè)層次：事務(wù)處理、信息管理和決策支持。實(shí)現(xiàn)為司法行政機(jī)關(guān)提供輔助決策支持功能是本系統(tǒng)建設(shè)的根本目標(biāo)。

(二)節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)要求。全國(guó)司法行政信息系統(tǒng)的總體功能由各節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)的功能總合而成。節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)應(yīng)具備下列主要功能：

1．事務(wù)處理功能，用于文字處理、數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)傳輸、辦公服務(wù)等方面。如提供文字處理，遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)傳輸，電子郵政等功能。

2．信息管理功能，密切結(jié)合辦公業(yè)務(wù)，建立各種高效實(shí)用的業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)(MIS)，如公文、檔案、信息、法規(guī)、律師、公證、監(jiān)獄、勞教、法學(xué)教育，法制宣傳、機(jī)構(gòu)人事變動(dòng)等管理信息系統(tǒng)。

3．決策支持功能，由低級(jí)到高級(jí)，逐步建立為領(lǐng)導(dǎo)同志辦公服務(wù)的決策支持系統(tǒng)(DSS)，如司法行政業(yè)務(wù)綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、監(jiān)獄建設(shè)、勞教場(chǎng)所建設(shè)、司法行政隊(duì)伍建設(shè)等。

4．公共信息服務(wù)功能，電子信息資源除為本節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)服務(wù)外，還將為其他節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)服務(wù)，如提供地區(qū)、部門的基本情況，地方、部門法規(guī)，可公開的地區(qū)、部門文件等。

5．指揮調(diào)度功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件上報(bào)及處理過(guò)程的指揮調(diào)度。

6．多媒體信息管理功能，用于召開電視電話會(huì)議和影像資料信息的管理。7．本節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)需要的專用功能，如專業(yè)管理信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)庫(kù)。

(三)物理結(jié)構(gòu)。各節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)，應(yīng)密切結(jié)合工作實(shí)際，充分考慮各自的具體情況，如辦公自動(dòng)化工作現(xiàn)狀、通訊環(huán)境、信息源狀況和人員素質(zhì)等，并參照以下要求，作出具體的系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案。

1．節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)的物理結(jié)構(gòu)。各節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)是以數(shù)據(jù)處理和通信設(shè)備為核心的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)，并輔以其他設(shè)備構(gòu)成的系統(tǒng)。節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)網(wǎng)模式：

①集中式主計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)處理、聯(lián)網(wǎng)與資源共享能力強(qiáng)，操作系統(tǒng)安全性好。應(yīng)采用兩臺(tái)以上的主機(jī)組網(wǎng)。

②微機(jī)局域網(wǎng)系統(tǒng)。投資少，見效快。適合司法行政信息系統(tǒng)初級(jí)階段和于系統(tǒng)建設(shè)的需要。

③開放式系統(tǒng)。符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)制定的開放系統(tǒng)互聯(lián)(OSI)要求的開放式計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在國(guó)際上已經(jīng)逐步成為新一代信息系統(tǒng)的主流。

2．節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)交換。局域網(wǎng)內(nèi)部，數(shù)據(jù)交換主要利用電子郵件，近程用戶主要利用專用信道，遠(yuǎn)程用戶在使用國(guó)家主管部門指定的安全保密設(shè)備的前提下，利用國(guó)家通信基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)信息交換。

3．其他設(shè)備系統(tǒng)。如圖像信息管理系統(tǒng)、電子排版和輕印刷系統(tǒng)等，作用主要是完善和強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)的功能。

4．局域網(wǎng)間互聯(lián)。節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)之間，在使用國(guó)家主管部門指定的安全保密設(shè)備的前提下，利用國(guó)家通信基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)各局域網(wǎng)間的互聯(lián)。

六、實(shí)施

(一)指導(dǎo)方針和原則。系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)方針是：以需求為導(dǎo)向，以應(yīng)用促發(fā)展，高起點(diǎn)著眼，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，協(xié)同建設(shè)，資源共享，安全保密。在系統(tǒng)建設(shè)中應(yīng)遵循的主要原則是：

1．統(tǒng)一與分散相結(jié)合。各地區(qū)、各部門在司法部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，從各自的實(shí)際出發(fā)，制訂規(guī)劃，計(jì)劃和實(shí)施方案，安排工作進(jìn)度，建設(shè)相對(duì)獨(dú)立的局域網(wǎng)絡(luò)，并相互聯(lián)成廣域網(wǎng)絡(luò)。

2．系統(tǒng)建設(shè)中，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化，以加快建設(shè)進(jìn)度和提高系統(tǒng)功能。

3．硬件建設(shè)與軟件開發(fā)，應(yīng)用管理并重。除保證硬件設(shè)備投資外，還必須十分注重應(yīng)用軟件的持續(xù)開發(fā)投資、推廣應(yīng)用；信息資源的開發(fā)管理；機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員的應(yīng)用培訓(xùn)等。

4．邊建設(shè)，邊應(yīng)用，邊見效。在建設(shè)中要堅(jiān)持以應(yīng)用為導(dǎo)向，注重實(shí)效，由小到大，由簡(jiǎn)入繁，分段建設(shè)，逐步完善。

5．促進(jìn)信息共享，確保安全保密。系統(tǒng)的特點(diǎn)是相對(duì)封閉，一是實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，廣泛收集各方面的信息；二是在統(tǒng)一安排下實(shí)現(xiàn)有條件、分層次的信息共享；三是采用先進(jìn)可靠的安全，保密技術(shù)手段，確保系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)安全和信息保密。

6．充分利用現(xiàn)有設(shè)備，運(yùn)用成熟的先進(jìn)技術(shù)。系統(tǒng)建設(shè)中，各地區(qū)、各部門務(wù)必注意節(jié)約，充分利用好現(xiàn)有設(shè)備，運(yùn)用成熟、可靠的先進(jìn)技術(shù)，注意近期建設(shè)和遠(yuǎn)期規(guī)劃的銜接與配套。

(二)進(jìn)度。系統(tǒng)建設(shè)大體可劃分為四個(gè)階段：

第一階段(2001年)：完成總規(guī)劃，開展信息化建設(shè)的初期工作，開展內(nèi)部計(jì)算機(jī)辦公網(wǎng)絡(luò)(局域網(wǎng))的建設(shè)工作。開展基礎(chǔ)軟件的開發(fā)工作。

第二階段(2002年)：完成節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)局域網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)功能。部分節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)進(jìn)行局域網(wǎng)間互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)信息傳遞。開發(fā)部分管理應(yīng)用軟件。

第三階段(2003年)：全面完成各節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)局域網(wǎng)間互聯(lián)，基本建成在廣域網(wǎng)支持下的全國(guó)司法行政機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)。

第四階段(2004—2005年)：進(jìn)一步拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，建立完善司法行政系統(tǒng)共建共享的電子信息資源庫(kù)，建成完整的司法行政系統(tǒng)信息化體系。

(三)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)方針和現(xiàn)行的計(jì)劃財(cái)政管理體制，各地區(qū)、各部門自行解決所需建設(shè)經(jīng)費(fèi)。省級(jí)節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)需要投資的主要項(xiàng)目是計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、軟件開發(fā)，輔助設(shè)備(如電源、機(jī)房等)，以及其他設(shè)備系統(tǒng)。每年還應(yīng)按照實(shí)際需要，給予必要的軟件開發(fā)、設(shè)備運(yùn)行及維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

七、組織、領(lǐng)導(dǎo)和管理

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保系統(tǒng)建設(shè)的順利進(jìn)行，司法部成立了信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)部機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的組織協(xié)調(diào)；制定司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)規(guī)劃及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)，日常工作由司法部辦公廳承擔(dān)。各地區(qū)、各部門要有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

(二)節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)的管理。節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu)的職能是：

1．負(fù)責(zé)制訂本系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，并組織實(shí)施與管理。

2．負(fù)責(zé)各種設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和管理。

3．負(fù)責(zé)組織開發(fā)本部門電子信息資源和應(yīng)用軟件。

4．負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全保密建設(shè)。

5．參與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制訂，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行和推廣。

6．負(fù)責(zé)培訓(xùn)及推廣應(yīng)用。

7．指導(dǎo)，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各部門信息化建設(shè)。

8．協(xié)調(diào)其他信息系統(tǒng)為司法行政信息系統(tǒng)服務(wù)的工作。

(三)技術(shù)人員。各節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)應(yīng)有與各自工作相適應(yīng)的技術(shù)隊(duì)伍。人員組成應(yīng)考慮高、中、初級(jí)技術(shù)人員合理搭配。人數(shù)應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)規(guī)模大小、發(fā)展?fàn)顩r等逐步充實(shí)。

八、安全與保密

司法行政系統(tǒng)的職能決定了系統(tǒng)內(nèi)的大量信息涉密，因此司法行政系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)屬涉密系統(tǒng)，各地在信息系統(tǒng)建設(shè)中要對(duì)系統(tǒng)的安全保密予以高度重視，在規(guī)劃和建設(shè)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)同步規(guī)劃落實(shí)相應(yīng)的保密措施，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密制度，確保系統(tǒng)的安全。計(jì)算機(jī)信息涉密系統(tǒng)的方案設(shè)計(jì)需經(jīng)保密工作部門檢查評(píng)估和審批，必須選擇經(jīng)過(guò)保密工作部門資質(zhì)認(rèn)定，取得《資質(zhì)證書》的集成單位來(lái)建設(shè)，并經(jīng)保密工作部門的檢查驗(yàn)收。(一)安全

系統(tǒng)安全基于運(yùn)行保障條件，操作系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全三個(gè)方面。

1．運(yùn)行保障條件。為了保證系統(tǒng)連續(xù)、正常工作，必須使其運(yùn)行在安全的環(huán)境中，需注意做好輔助設(shè)備保障、后援設(shè)備保障，制度保障三個(gè)方面的工作。

2．操作系統(tǒng)安全。選擇安全的操作系統(tǒng)。應(yīng)選擇適合司法行政機(jī)關(guān)這一特定環(huán)境要求的操作系統(tǒng)，盡量采取行之有效的防范措施。

建立系統(tǒng)管理制度。必須采取最嚴(yán)格的措施對(duì)操作系統(tǒng)的超級(jí)用戶權(quán)限及其口令進(jìn)行管理。在條件具備時(shí)，還應(yīng)對(duì)系統(tǒng)管理進(jìn)行安全監(jiān)察，以確保操作系統(tǒng)的嚴(yán)格管理與安全。

開發(fā)和應(yīng)用環(huán)境嚴(yán)格分開。軟件開發(fā)和用戶應(yīng)用要在不同的機(jī)器上進(jìn)行，以防止開發(fā)調(diào)試過(guò)程中的不可預(yù)見原因使操作系統(tǒng)出現(xiàn)故障，影響用戶使用，危及數(shù)據(jù)安全。

系統(tǒng)運(yùn)行記錄。必須對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行情況做盡可能詳細(xì)的記錄并定時(shí)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患。

3．?dāng)?shù)據(jù)安全。存貯于各種介質(zhì)中的數(shù)據(jù)，是電子信息資源的主體(包括應(yīng)用程序)，是系統(tǒng)的核心部分。確保數(shù)據(jù)安全是系統(tǒng)安全工作中最重要的任務(wù)之一，應(yīng)該采取以下措施：

數(shù)據(jù)備份。必須定時(shí)對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，頻度應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)的重要程度、刷新周期和實(shí)際需要確定。介質(zhì)應(yīng)有兩套以上副本，并存放于異地。

存取權(quán)限管理。對(duì)所有數(shù)據(jù)必須進(jìn)行存取權(quán)限控制。

嚴(yán)防計(jì)算機(jī)病毒。計(jì)算機(jī)病毒已成為數(shù)據(jù)的主要威脅，必須依靠國(guó)家主管部門的指導(dǎo)與幫助，積極防范。

(二)保密。從技術(shù)的角度看，系統(tǒng)保密的威脅主要來(lái)自兩個(gè)方面，即電磁泄露發(fā)射泄密和非法入侵竊密。為防止電磁泄露發(fā)射泄密，可選用國(guó)家保密局認(rèn)可的低泄露設(shè)備或電磁干擾設(shè)備，如涉密級(jí)別高且環(huán)境條件不符合要求，可采取建設(shè)屏蔽室方法，以防止電磁波通過(guò)傳導(dǎo)和輻射兩種方式造成泄密。為防止非法入侵竊密，可采用中央辦公廳機(jī)要局認(rèn)可的加密保護(hù)技術(shù)和設(shè)備傳輸秘密數(shù)據(jù)。

司法行政系統(tǒng)計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程信息網(wǎng)絡(luò)，由于受條件的限制，仍將借助國(guó)家電信公網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸，為此，必須采取物理隔離措施，不得直接或間接接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。此外還必須采取軟件加密的方式和硬件加密措施。根據(jù)中央辦公廳機(jī)要局有關(guān)批復(fù)規(guī)定，司法行政系統(tǒng)密碼設(shè)備的管理屬部門系統(tǒng)管理。因此，司法行政系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)密碼機(jī)的規(guī)劃、管理和安裝使用，由司法部密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實(shí)施，同時(shí)接受中央辦公廳機(jī)要局和當(dāng)?shù)貦C(jī)要部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和安全保密檢查。司法行政系統(tǒng)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)密碼機(jī)的安裝、開通必須經(jīng)司法部密碼工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)、驗(yàn)收。

九、標(biāo)準(zhǔn)化

第四篇：XX鎮(zhèn)新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)十大行動(dòng)實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)十大行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣宣傳思想工作會(huì)議相關(guān)精神,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),不斷提升農(nóng)村文明程度,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同意,決定在全鎮(zhèn)開展新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)行動(dòng),現(xiàn)制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線,堅(jiān)持城鄉(xiāng)文明融合發(fā)展,一體推進(jìn),著力在因地制宜、守正創(chuàng)新上下功夫,在統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)上下功夫,在以城帶鄉(xiāng)、共建共享上下功夫,在創(chuàng)造品牌特色、優(yōu)勢(shì)上下功夫,在社會(huì)影響、影響社會(huì)上下功夫,全面提升農(nóng)村社會(huì)整體文明程度,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的期盼,為鄉(xiāng)村全面振興、全面建成小康社會(huì),為加快建成縣域經(jīng)濟(jì)副中心和奮力推進(jìn)長(zhǎng)江上游高質(zhì)量發(fā)展先導(dǎo)縣提供有力支持和保障。

二、主要內(nèi)容

（一）自治組織建設(shè)行動(dòng)。

各村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況,建立五老調(diào)解會(huì)、農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明帶頭人隊(duì)伍、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)等自治組織,著力優(yōu)化人員構(gòu)成、職責(zé)范圍,做到有組織體系、有規(guī)范制度、有工作記錄,堅(jiān)決杜絕“假大空”,切實(shí)發(fā)揮自治組織在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的組織推動(dòng)作用。

牽頭單位：社事辦（負(fù)責(zé)民政工作辦公室）、黨政辦（負(fù)責(zé)宣傳工作辦公室）

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）

（二）文明創(chuàng)建深化行動(dòng)。

切實(shí)發(fā)揮文明細(xì)胞創(chuàng)建在文明鄉(xiāng)風(fēng)中的示范帶動(dòng)作用。高效推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),為提升村民素質(zhì)和家庭生活品質(zhì),圍繞“住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的“四好”目標(biāo),在全鎮(zhèn)農(nóng)村廣泛開展“美麗家園”、“文明家庭”、“星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)。確保2021年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)縣級(jí)以上文明村（社區(qū)占比達(dá)到建制村（社區(qū)）的70%以上。

牽頭單位：黨政辦（負(fù)責(zé)宣傳工作辦公室）、婦聯(lián)、社事中心

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）

（三）思想道德星光行動(dòng)。

實(shí)施道德建設(shè)工程,與榜樣選樹活動(dòng)相結(jié)合,做好各級(jí)道德模范、身邊好人、時(shí)代新人等先進(jìn)典型推薦選樹工作,貫徹落實(shí)好市、縣關(guān)于道德模范和好人禮遇辦法。選樹一批來(lái)自鄉(xiāng)村基層、群眾身邊的先進(jìn)典型,在各類陣地、載體、活動(dòng)中廣泛弘揚(yáng)展示,營(yíng)造崇德向善、見賢思齊的濃厚氛圍。在全鎮(zhèn)形成“村有先進(jìn)、鎮(zhèn)有典型、村有榜樣、行業(yè)有標(biāo)兵”的良好格局。

牽頭單位：黨政辦（負(fù)責(zé)宣傳工作辦公室）

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）

（四）村規(guī)民約培育行動(dòng)。

著力在治理鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),農(nóng)村人居環(huán)境,“請(qǐng)客風(fēng)”等大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)上下功夫,形成文明健康科學(xué)的生活習(xí)慣和勤儉節(jié)約文明鄉(xiāng)風(fēng)。各村（社區(qū)）要廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與討論村規(guī)民約的修訂和完善,制訂好切實(shí)可行的村規(guī)民約。

牽頭單位：社事辦（負(fù)責(zé)民政工作辦公室）

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）

（五）家規(guī)家訓(xùn)弘揚(yáng)行動(dòng)。

扎實(shí)開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”家規(guī)家訓(xùn)評(píng)選實(shí)踐活動(dòng),著力挖掘古家譜、古家規(guī)家訓(xùn),讓家規(guī)家訓(xùn)上墻、入戶、進(jìn)楹聯(lián),推動(dòng)全社會(huì)更加注重家庭文明建設(shè)。以“展家風(fēng)、樹新風(fēng)、育民風(fēng)”為主題,積極宣傳推廣“尋、曬、傳、融”家風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),在全鎮(zhèn)開展家規(guī)家訓(xùn)尋找挖掘、傳播宣傳、傳承發(fā)揚(yáng)、融入工作。建設(shè)打造一批家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)示范村鎮(zhèn),指導(dǎo)、幫助和支持各級(jí)文明家庭完善家規(guī)家訓(xùn),推動(dòng)愛(ài)國(guó)愛(ài)家,相親相愛(ài),向上向善的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚的形成。

牽頭單位：婦聯(lián)

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）

（六）志愿服務(wù)普及行動(dòng)。

全力推進(jìn)鎮(zhèn)志愿服務(wù)體系建設(shè),鎮(zhèn)建立志愿服務(wù)站、村（社區(qū)）建立志愿服務(wù)點(diǎn)。加強(qiáng)志愿者注冊(cè)工作,各村（社區(qū)）要組建一支人員相對(duì)穩(wěn)定的志愿者服務(wù)隊(duì)伍,長(zhǎng)期堅(jiān)持開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)。重點(diǎn)做好空巢老人（留守兒童）關(guān)愛(ài)、“四下鄉(xiāng)”、環(huán)境保護(hù)、困難幫扶、文明創(chuàng)建等志愿服務(wù)活動(dòng)的組織實(shí)施、情況統(tǒng)計(jì)、宣傳報(bào)道。梳理本轄縣志愿者志愿服務(wù)活動(dòng)和外來(lái)志愿者志愿服務(wù)活動(dòng)情況,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制和志愿者服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。

牽頭單位：團(tuán)委

責(zé)任單位：各村（社區(qū)）

三、工作要求

（一）因地制宜,精心部署。

有關(guān)部門及村（社區(qū)）要結(jié)合實(shí)際,把“新時(shí)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)十大行動(dòng)”列入工作安排,抓好落實(shí),全面推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)建設(shè),讓人居環(huán)境和文化生活美起來(lái)。創(chuàng)造性開展基層大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等陋習(xí)治理,遏止“等靠要”、貧困戶光榮等不良傾向。

（二）精準(zhǔn)用力,久久為功。

有關(guān)部門及村（社區(qū)）要將行動(dòng)融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)當(dāng)中,以項(xiàng)目實(shí)施方式促進(jìn)工作落地落實(shí)見成效。

（三）細(xì)化清單,有序推進(jìn)。

有關(guān)部門和村（社區(qū)）要制定鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)方案,細(xì)化任務(wù)清單和完成時(shí)間表,有效推進(jìn)有關(guān)活動(dòng),確保取得實(shí)效。由牽頭單位于每月25日前要報(bào)送當(dāng)月工作推進(jìn)情況,每年12月20之前報(bào)送工作總結(jié)至黨建辦XX處。

第五篇：鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)施方案》的通知

鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《 鄉(xiāng)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)施方案》的通知：

各站（辦）所、各村、鄉(xiāng)屬各單位：

《關(guān)于在全鄉(xiāng)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知

中共鄉(xiāng)委員會(huì)鄉(xiāng)人民政府

2012年6月22日

鄉(xiāng)

開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)施方案

為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提升工作效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)，全面實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、趕超進(jìn)位、富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，根據(jù)省十二次黨代會(huì)精神及區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)施方案》的有關(guān)要求，鄉(xiāng)黨委、政府決定，在全鄉(xiāng)集中開展以提高行政效能為主要內(nèi)容的“效能風(fēng)暴行動(dòng)”。現(xiàn)制定實(shí)施方案。

―、總體目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府確定的“三大戰(zhàn)略”和區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)重大決策部署的順利實(shí)施，堅(jiān)持以發(fā)展凝聚人心、用項(xiàng)目衡量政績(jī)，不拘一格用人才、無(wú)中生有抓項(xiàng)目。強(qiáng)力推進(jìn)效能建設(shè)，堅(jiān)決整治庸懶散慢亂的現(xiàn)象，堅(jiān)決整治中梗阻塞的問(wèn)題，堅(jiān)決整治不作為亂作為慢作為的行為，著力構(gòu)建更加科學(xué)、更具實(shí)效、更有活力的效能新機(jī)制，促進(jìn)全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)效能大提升、服務(wù)質(zhì)量大提高、發(fā)展環(huán)境大改善，確保重點(diǎn)工作強(qiáng)力推進(jìn)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)，為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保障。

二、實(shí)施范圍

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)各站（辦）所、各村、鄉(xiāng)屬各單位。

三、主要任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)效能建設(shè)“六大行動(dòng)”，嚴(yán)厲實(shí)施效能問(wèn)責(zé)“六項(xiàng)舉措”，堅(jiān)決整治效能方面“十二個(gè)突出問(wèn)題”，鏟除影響機(jī)關(guān)效能的痼疾頑癥，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能大幅提升。

(一）強(qiáng)力推進(jìn)效能建設(shè)“六大行動(dòng)”。

1、簡(jiǎn)政放權(quán)行動(dòng)。具有行政職能的單位都要全面清理、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，總體上行政審批事項(xiàng)取消率累計(jì)達(dá)到80%以上。實(shí)行審批流程再造，進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范程序。全面清理行政事業(yè)性收費(fèi)，一律取消不合理收費(fèi)，有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的一律按下限收取。

2、陽(yáng)光政務(wù)行動(dòng)。深化政務(wù)公開，要按照涼州區(qū)《政務(wù)公開目錄》和《行政權(quán)力公開透明運(yùn)行工作指南》，將職能職責(zé)、辦理事項(xiàng)和辦事時(shí)限、申請(qǐng)材料、辦理?xiàng)l件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、辦理結(jié)果等信息全部公開，并建立政務(wù)咨詢、公示、聽證、查詢等制度實(shí)行陽(yáng)光操作，接受社會(huì)監(jiān)督。大力加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)誠(chéng)信體系建設(shè)，全面推行服務(wù)承諾制，“一把手”定期公開承諾，積極創(chuàng)建誠(chéng)信政府、誠(chéng)信機(jī)關(guān)，提升黨政機(jī)關(guān)的公信力。

3、提速增效行動(dòng)。大力壓縮辦事時(shí)限，所有行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的辦理時(shí)間在原承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上縮短三分之一。未確定辦理時(shí)限的事項(xiàng)要全部予以明確。實(shí)行“超時(shí)默認(rèn)制”，對(duì)各類請(qǐng)示和申請(qǐng)事項(xiàng)，超過(guò)規(guī)定時(shí)限不予答復(fù)者視為默認(rèn)同意，出現(xiàn)問(wèn)題后由被請(qǐng)示和被申請(qǐng)單位承擔(dān)責(zé)任。大力壓縮文件和會(huì)議，堅(jiān)持少發(fā)文、發(fā)短文，開短會(huì)、講短話，提高工作效率。

4、便民服務(wù)行動(dòng)。要建立起便民服務(wù)大廳，所有行政審批事項(xiàng)和與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目全部納入便民服務(wù)大廳辦理,全面實(shí)行“兩集中兩到位”“首席代表制”、和“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)。有條件的村也要建立“一站式”便民服務(wù)大廳。

5、制度保障行動(dòng)。全面開展機(jī)關(guān)效能風(fēng)險(xiǎn)排查，從單位和工作人員兩個(gè)層面，深入查找影響效能的各類問(wèn)題，逐一進(jìn)行整改。按照科學(xué)、規(guī)范、高效的要求，進(jìn)一步健全完善崗位責(zé)任制、首問(wèn)責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、效能考評(píng)制、ab崗制、離崗告示制、責(zé)任追究制等機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度，著力提升制度的執(zhí)行力，以制度保障效能建設(shè)有序推進(jìn)。

6、規(guī)范執(zhí)法行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全面清理行政執(zhí)法事項(xiàng)，編制執(zhí)法權(quán)力清單，審查執(zhí)法主體和人員的資質(zhì)資格，明確職責(zé)權(quán)限，著力解決多頭執(zhí)法、多次執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法問(wèn)題，推進(jìn)綜合執(zhí)法。切實(shí)優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，制定出臺(tái)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定，完善權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的基準(zhǔn)、范圍、種類和幅度，最大限度地壓縮自由裁量空間，全面推進(jìn)依法行政。

(二）實(shí)施效能問(wèn)責(zé)“六項(xiàng)舉措”。

1、集中督查。成立專門督查組，每月對(duì)效能建設(shè)情況進(jìn)行一次集中督查。突出對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)精況的督查。

2、組織暗訪。堅(jiān)持暗訪常態(tài)化,聘請(qǐng)“效能監(jiān)督員”組成暗訪組，采取不定時(shí)間、不發(fā)通知、不打招呼的方式，定期不定期對(duì)機(jī)關(guān)及工作人員的履職情況、服務(wù)水平、辦事效率、工作紀(jì)律等情況不定期開展暗訪。

3、有獎(jiǎng)舉報(bào)。實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界和群眾對(duì)機(jī)關(guān)效能進(jìn)行監(jiān)督，踴躍舉報(bào)效能方面的問(wèn)題，對(duì)查證落實(shí)的，將給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4、民主評(píng)議。采取

問(wèn)卷調(diào)查、集中測(cè)評(píng)、召開座談會(huì)等方式，組織招商引資企業(yè)和服務(wù)對(duì)象，不定期對(duì)工作效能開展評(píng)議，及時(shí)通報(bào)評(píng)議結(jié)果，并作為效能考核的重要依據(jù)。

5、責(zé)任追究。現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)責(zé)：督查中現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，督查組可采取批評(píng)教育、責(zé)令公開道歉、寫出書面檢查、口頭效能告誡、誡勉談話；限時(shí)整改等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)責(zé)。依規(guī)問(wèn)責(zé)：對(duì)通過(guò)各類渠道發(fā)現(xiàn)的影響

機(jī)關(guān)效能的問(wèn)題以及現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)責(zé)情形較重的，按照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》和《武威市影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究辦法（試行）》等規(guī)定，視情節(jié)給予批評(píng)教育、誡勉談話、停職檢查、調(diào)離崗位、降職使用、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等問(wèn)責(zé)處理；情節(jié)嚴(yán)重的，先免職后處理，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨政紀(jì)處分。考核問(wèn)責(zé)：制定效能考核辦法，對(duì)工作效能進(jìn)行百分制量化考核。凡發(fā)現(xiàn)《實(shí)施方案》“十二個(gè)突出問(wèn)題”所列情形之一的，分別視情節(jié)扣1-5分。年底按工作實(shí)績(jī)占80%、效能建設(shè)占20%，對(duì)工作績(jī)效進(jìn)行綜合考核，歸口分類排序，排名末位的對(duì)主要負(fù)責(zé)人誡勉談話，當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，不享受有關(guān)待遇。

(三）著力整治效能方面“十二個(gè)突出問(wèn)題”。

1、對(duì)區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委、政府重大決策部署執(zhí)行不力，有令不行、有禁不止，以及弄虛作假、欺上瞞下的。

2、對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府確定的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、特色林果業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，未按時(shí)間進(jìn)度完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的。

3、對(duì)鄉(xiāng)黨委、政府做出的決定和安排的階段性重點(diǎn)工作消極應(yīng)付，落實(shí)不力，甚至敷衍塞責(zé)，拒不執(zhí)行，影響政令暢通的。

4、辦事拖拉、效率低下，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完不成工作任務(wù)的；推諉扯皮，對(duì)申請(qǐng)辦理事頊應(yīng)受理而未及時(shí)受理的。

5、未按時(shí)建立便民服務(wù)廳的。

6、應(yīng)減少而未減少行政審批事項(xiàng)的；未明確辦事時(shí)限，以及未將審批事項(xiàng)辦理時(shí)間縮短三分之一的。

7、未全面實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開、信息公開的，以及承諾事項(xiàng)未兌現(xiàn)的。

8、對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象態(tài)度生冷橫硬，故意習(xí)難，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的；執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公，借各種名義向服務(wù)對(duì)象亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的。

9、不遵守工作紀(jì)律，擅離職守，遲到早退，竄崗脫崗以及上班期間飲酒（因公務(wù)接待區(qū)外客人除外〉、上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、炒股、購(gòu)物等從事其他與公務(wù)無(wú)關(guān)活動(dòng)的。

10、對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)管理的事項(xiàng)和群眾反映投訴的問(wèn)題符合法律、法規(guī)、政策且有條件而不辦的；對(duì)不符合法律、法規(guī)、政策或不具備條件,不認(rèn)真細(xì)致做好解釋工作，推諉扯皮或工作措施不力，產(chǎn)生不良影響的。

11、打擊、壓制人才，導(dǎo)致人才資源浪費(fèi)或不能充分發(fā)揮作用的。

12、機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度不健全,執(zhí)行不到位的，以及其他影響機(jī)關(guān)效能的行為。

四、方法步驟“效能風(fēng)暴行動(dòng)”從2012年6月中旬全面開始，大體劃分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：6月15日-6月25日，制定方案，動(dòng)員部署。

第二階段:6月26日-11月30日，自查自糾，建章立制。

第三階段：12月1日以后，查缺補(bǔ)漏，規(guī)范提升，做出下一工作安排。

五、工作要求

全鄉(xiāng)各村、各單位要從政治和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)開展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”的重要性和緊迫性，把開展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，采取有力措施，扎實(shí)深入推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效。

(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立“效能風(fēng)暴行動(dòng)”協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要按照《實(shí)施方案》確定的任務(wù)，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行具體部署和督查指導(dǎo)，切實(shí)抓好落實(shí)。各村、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員分頭抓、全體干部共同參與的工作格局。要結(jié)合各自工作實(shí)際，制定“效能風(fēng)暴行動(dòng)”的具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)把“效能風(fēng)暴行動(dòng)”各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各村、各單位務(wù)于6月25日前將實(shí)施方案報(bào)鄉(xiāng)“效能風(fēng)暴行動(dòng)”協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

(二）廣泛宣傳動(dòng)員。各村、各單位要及時(shí)召開會(huì)議，對(duì)“效能風(fēng)暴行動(dòng)”進(jìn)行動(dòng)員和部署。堅(jiān)持輿論先行，大力宣傳“效能風(fēng)暴行動(dòng)”的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、整治重點(diǎn)和工作要求。要抓住正反兩方面典型深入宣傳報(bào)道，大張旗鼓地宣傳“效能風(fēng)暴行動(dòng)”中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，公開曝光一批破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益、損害下雙形象的人和事，在全鄉(xiāng)干部隊(duì)伍中形成強(qiáng)大的震懾力，弘揚(yáng)正氣，驅(qū)除邪氣，全力營(yíng)造“人人講效能、處處抓效能、事事提效能”的濃厚氛圍。

(三）務(wù)求取得實(shí)效。開展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”，要在解決突出問(wèn)題、提升工作效能、提高服務(wù)水平、推進(jìn)工作落實(shí)上下功夫、見實(shí)效。各村、各單位要把開展“效能風(fēng)暴行動(dòng)”與貫徹落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府重大決策部署緊密結(jié)合起來(lái)，“效把能風(fēng)暴行動(dòng)”的成效體現(xiàn)在落實(shí)鄉(xiāng)黨委、政府重點(diǎn)工作上，體現(xiàn)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上，體現(xiàn)在保障和改善民生上，以各項(xiàng)工作的突出成效來(lái)檢驗(yàn)“效能風(fēng)暴行動(dòng)”的實(shí)際成果。