第一篇：雪域高原浙藏情——我省援藏工作紀事

雪域高原浙藏情——我省援藏工作紀事 本報記者 毛傳來

這是一片終年冰雪不化的雪域高原：平均海拔4500米以上，空氣中含氧量只有內(nèi)地的一半，自然環(huán)境惡劣，被稱為“世界屋脊的屋脊”和“生命禁區(qū)”,是西藏生活條件最艱苦的地區(qū)之一。

這是一片播撒濃濃關(guān)愛與溫暖的熱土：那曲浙江高級中學(xué)、杭州希望小學(xué)、溫臺教學(xué)樓、羅瑪杭州農(nóng)貿(mào)市場、那曲縣杭州科普文化中心??帶著濃厚“浙江特色”的建筑隨處可見，“浙江印記”已經(jīng)深深烙在那曲的角角落落；而高原的藏民們也有著道不盡的“浙江緣”：孩子在浙江援建的學(xué)校里讀書；商店開在浙江商貿(mào)城里；自己的家就住在“浙江路”、“西湖路”邊??

我省從1995年開始與西藏那曲地區(qū)結(jié)成對口支援關(guān)系。14年來，我省先后派出5批共226名援藏干部，對口支援項目共461個，落實各類援助資金6.54億元，分別用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文教衛(wèi)廣播電視事業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)和農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)及改善農(nóng)牧民生活條件等方面，給藏北高原帶來了日新月異的變化。

缺氧，不缺精神

“缺氧不缺精神”是每一名援藏干部常常掛在嘴邊的話，更是他們身體力行的鏗鏘誓言。

2007年7月初，還沒適應(yīng)高原氣候的第五批援藏干部剛剛放下行囊，就立即進入工作狀態(tài)，并將這種可貴的精神狀態(tài)一直延續(xù)至今。

藍水高，那曲地區(qū)監(jiān)察局副局長，剛進藏不久，他就主動要求帶著任務(wù)到西藏道路最艱險的索縣、昌都等地，連續(xù)出差18天，行程4000余公里，按時完成執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)。

呂建平，那曲地區(qū)公安處副處長，剛上任的他帶領(lǐng)技偵民警，奔赴四川甘孜州及西藏昌都地區(qū)偵查辦案，歷時38個晝夜，輾轉(zhuǎn)1萬余公里，出色地完成了偵查破案任務(wù)。

申金玉，那曲地區(qū)檢察分院副檢察長，主動要求到海拔4700多米的鐵路沿線守衛(wèi)青藏鐵路，啃冰饅頭，住簡易帳篷，一守就是20多天。

地區(qū)財政局副局長鄔達貴今年進藏第二天就患肺水腫，但為了搞好援藏資金籌措，一直堅持工作，為今年援藏資金的安排和落實做了大量工作。

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“對浙江的援藏干部來說，在高原地區(qū)工作，既要承受心腦缺氧的強烈折磨，又要習(xí)慣瞬息萬變的高原氣候；既要忍耐顛簸山路的長途跋涉，又要克服在萬丈懸崖上盤旋行車的恐懼心理。”第五批援藏干部領(lǐng)隊、那曲地委委員、地區(qū)行署常務(wù)副專員吳雪樺表示，惡劣的自然環(huán)境更加激發(fā)了援藏干部們勇往向前的斗志和不屈不撓的工作熱情，樹立了浙江援藏干部堅忍不拔、吃苦耐勞的良好形象。

時間短，情誼長

在援藏干部們看來，3年的援藏工作時間是短暫的，然而“只要在西藏待一天，我們就堅持奉獻一天”。

為推動那曲地區(qū)的發(fā)展，援藏干部們經(jīng)常頂烈日、冒風(fēng)雪，努力克服語言不通、生活習(xí)俗不同、交通信息不便、生活條件艱苦等難關(guān)，深入農(nóng)牧民群眾中詳細了解生產(chǎn)生活狀況，解決其實際困難，并與當?shù)馗刹咳罕姺e極探討怎樣致富的問題，與農(nóng)牧民群眾結(jié)下了深厚情誼。

今年5月初，那曲地區(qū)衛(wèi)生局副局長李燦堂受那曲地委、行署指派，率地區(qū)衛(wèi)生局工作協(xié)調(diào)組，陪同西藏軍區(qū)副司令員、軍區(qū)總醫(yī)院院長李素芝一行，輾轉(zhuǎn)數(shù)千公里，先后在那曲、安多、尼瑪?shù)瓤h（區(qū)），為駐軍官兵、機關(guān)干部、農(nóng)牧民群眾、在校學(xué)生開展醫(yī)療巡診服務(wù)，連續(xù)17天奔波在平均海拔4700多米的高原，每天工作到深夜。

5月14日，流動醫(yī)院在尼瑪縣收治了一名叫措姆的車禍傷員，當時該傷員整個下肢已沒有一塊完整的肌膚，慘不忍睹。手術(shù)期間，病人血壓突然下降，危在旦夕，急需輸血，可尼瑪縣衛(wèi)生服務(wù)中心沒有血型配置試劑，無法查清傷員血型，情急之下，醫(yī)療組決定用O型血挽救傷員生命。這時，李燦堂當即挽起衣袖：“我是O型血，抽我的吧！”同事考慮到他有嚴重的高原反應(yīng)，又患感冒，有些猶豫。李燦堂堅定地說：“救人要緊，多耽誤一分鐘，傷員就有可能丟掉生命，來吧。”說完就躺在了病床上。鮮紅的血液從李燦堂清瘦的手臂抽出，及時輸?shù)絺麊T身上??傷員家屬感動地說：“浙江援藏干部的這份情誼我們永遠忘不了！”

要“輸血”，更要“造血”

在那曲縣香茂鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府所在地原來只有40余戶常住人口。如今的香茂鄉(xiāng)，學(xué)校、衛(wèi)生院、茶館、超市一應(yīng)俱全，還建起了敬老院。配套設(shè)施的完善吸引了牧民紛紛前來安家，現(xiàn)在常住人口已經(jīng)超過100戶，并且逐漸顯露出一些繁華景象。

去年年底，家具商人丹增看重這里的集聚效應(yīng)，在香茂杭州農(nóng)牧產(chǎn)品綜合市場開出了一家店，現(xiàn)在他每個月的銷售收入超過6000元。過去沒有額外收入的鄉(xiāng)政府，如今靠市場鋪面出租，每月租金收入達三四千元。

這些變化，得益于我省第五批援建項目之一的香茂鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。該項目包括香茂杭州綜合市場、香茂杭州科普文化中心以及兩條道路建設(shè)等。

要“輸血”，更要“造血”。10多年來，我省對口支援那曲，在市政建設(shè)、交通、能源、科技、文化、教育、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，有計劃、有重點地安排了一些重大建設(shè)項目，為那曲經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。在加大無償援助的同時，浙江的援藏工作更注重把那曲的政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢與內(nèi)地的人才、資金、技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗結(jié)合起來，更加重視企業(yè)援藏、招商引資工作，全力打造有利于造血功能發(fā)揮的體制機制。

第二篇：高原雪域印下奉獻足跡(人民觀察)——寫在第五批援藏干部離藏之際

高原雪域印下奉獻足跡（人民觀察）——寫在第五批援藏干部離藏之際

本報記者 張 帆 賈立政 孫海濤《 人民日報 》（2010年07月17日01 版）

火熱的7月，正是雪域高原繁花似錦的季節(jié)，也是告別的季節(jié)。第五批援藏干部帶上各自的“成績單”和別樣的苦樂酸甜，滿懷眷念的深情，告別西藏。

3年前的今天，中央國家機關(guān)、中央企業(yè)以及17個對口支援省市的850多名援藏干部從繁華的都市奔赴雪域高原，用滿腔的熱血與激情，開始了他們?nèi)松幸欢尾黄椒驳脑刂谩?/p>

眾所周知，過去的3年，是西藏大事多、喜事多，難事也多的3年。迅速平息拉薩“3·14”事件、確保奧運圣火順利登頂珠峰、迎戰(zhàn)特大暴風(fēng)雪和干旱以及強震的襲擾、隆重慶祝西藏民主改革50周年和西藏百萬農(nóng)奴解放紀念日、深入貫徹落實中央第五次西藏工作會議精神??

艱難困苦，玉汝于成。在西藏這樣條件艱苦和情況復(fù)雜的特殊環(huán)境中，在已樹立了無數(shù)豐碑的前輩們面前，第五批援藏干部用智慧與才干、奉獻和汗水在援藏事業(yè)中打下了屬于他們的烙印。

下移下探：讀懂西藏，叩問民生，援藏向基層和農(nóng)牧民傾斜

熟悉援藏的人都知道，對口援藏啟動初期，大部分資金用于西藏城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)向農(nóng)牧區(qū)輻射的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造上，而西藏80%以上的人口在農(nóng)牧區(qū)，全面建設(shè)小康社會的重點在農(nóng)牧區(qū)、難點也在農(nóng)牧區(qū)。隨著形勢的發(fā)展變化，中央及時作出調(diào)整，提出援藏的項目和資金要向基層和農(nóng)牧民傾斜，把突出改善農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)條件，改善農(nóng)牧民生活作為援藏工作的重點。

要領(lǐng)會中央這一決策調(diào)整對西藏全局的重大意義，唯一之途就是要讀懂西藏。誠如自治區(qū)農(nóng)科院副院長尼瑪扎西說，懂民心者，得民心，讀懂西藏老百姓的心，弄明白他們的需求和意愿是發(fā)展西藏、穩(wěn)定邊疆最基礎(chǔ)、也是最重要的舉措之一。

于是，援藏伊始，學(xué)習(xí)、充電就成為第五批援藏干部們的重要“功課”。

援藏干部們鉆研西藏地方史和藏語口語，有關(guān)部門舉辦系列講座，邀請專家學(xué)者和政府官員，就西藏經(jīng)濟社會、歷史文化、民族宗教等方面的情況進行講授。

但畢竟是“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。

上海市援藏干部成立了9個調(diào)研組，深入日喀則地區(qū)61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多個地、縣單位，一口氣拿出40多份調(diào)研報告。

海拔4770米的仲巴縣，吃的米面也是夾生的。財政部援藏干部、自治區(qū)財政廳副廳長文秋良忍著強烈高原反應(yīng)，到鄉(xiāng)、進村進行調(diào)研。

“喝了察隅水，就是察隅人。”廣東省援藏干部、察隅縣委書記彭聰恩的這番話，在邊

陲小縣察隅廣為流傳。

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對民生的疾苦有了真切的體驗，對中央的要求有了深入的領(lǐng)悟，援藏工作才有可靠的基礎(chǔ)。

不久之后，在乃東，人們就聽到，“乃東向東”的發(fā)展口號被武漢援藏干部們叫響。

在札達，河北援藏干部們倡導(dǎo)的“申報世界文化遺產(chǎn)，發(fā)展旅游，富民強縣”發(fā)展思路成為古格兒女共同的愿景。

在日喀則，青島援藏干部們提出的“一產(chǎn)穩(wěn)市、二產(chǎn)強市、三產(chǎn)興市”三大戰(zhàn)略在全市上下廣泛討論中形成了共識。

在芒康，重慶援藏干部們打出“特色城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、旅游開發(fā)建設(shè)、重點工程建設(shè)、為民辦實事”為主要內(nèi)容的“五張牌”。

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不難看出，這些思路和規(guī)劃的共同之處就是把新農(nóng)村建設(shè)和改善民生放在援藏工作的首位，從突出重視城鎮(zhèn)建設(shè)轉(zhuǎn)向重視農(nóng)牧區(qū)建設(shè)。

在援藏重點不斷下沉的過程中，基層農(nóng)牧民成為最大的受惠者。

朗縣實施安居工程，福建的援藏干部們組織資金1000萬元攻堅，使困難戶每戶直接補助達2.5萬元以上，并動員所在村的群眾義務(wù)投工投勞，徹底解決了全縣困難群體的住房問題。

古城昌都縣的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)設(shè)施很差。天津援藏干部們籌集資金120萬元，建立了寄宿制俄洛鎮(zhèn)約美村完小和沙貢鄉(xiāng)溫達教學(xué)點。

2009年，西藏農(nóng)牧民人均純收入達3589元，同比增長13%，連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長。這一串令人心動的數(shù)字也從一個側(cè)面印證了援藏重點的有效轉(zhuǎn)移。

科學(xué)援藏：破解周期性難題，立足長遠，“輸血”更要“造血”

眾所周知，援藏有周期。怎么能在短短的3年時間內(nèi)辦成幾件群眾急需而條件又允許的事，是每名援藏干部面對的現(xiàn)實問題。

在與難題如影相伴的日子里，忙著將援藏思路和藍圖逐一落實的援藏干部們，嘴邊經(jīng)常掛著這樣幾句“經(jīng)典”的援藏語錄，令人印象深刻。

“只有民生工程，沒有形象工程”。已是第三次援藏的自治區(qū)發(fā)改委主任金世洵深有感

觸地說，援藏工作特別忌諱搞“形象工程”，不顧實際盲目求大、求快，“轟動”一時，但給農(nóng)牧民群眾造成的損害卻是長久的。

“有所為有所不為”。援藏干部、乃東縣委書記蘇霓斌說，經(jīng)濟發(fā)展一定要適合西藏脆弱的生態(tài)環(huán)境，寧可少上一些工業(yè)項目，發(fā)展慢一點，也要搞好生態(tài)環(huán)境保護。為此，乃東謝絕的工業(yè)項目不在少數(shù)。

“用先進理念做援藏”。援藏干部、米林縣書記劉金柱說，要用更為靈活的方式來把內(nèi)地、沿海的觀念優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢引到西藏來。米林縣倡導(dǎo)跳出米林看米林，推行項目帶動戰(zhàn)略，深化全民創(chuàng)業(yè)理念，用思想的大解放推動米林的大發(fā)展。

“尊重歷史著眼未來”。援藏干部、加查縣委書記石顯銀說，制訂規(guī)劃、謀劃思路，不能搞簡單否定和一味標新立異的“創(chuàng)新”。加查縣在制訂援藏工作規(guī)劃時，就主動將規(guī)劃年限延伸到5年，并且還制訂了全縣中長期發(fā)展目標任務(wù)。

“輸血更要造血”。廣東省援藏干部領(lǐng)隊劉毅說，援藏是手段，不是目的。援藏干部最重要的“造血工作”是和西藏干部一起找準適合當?shù)匕l(fā)展的路子，并帶起一支適應(yīng)當?shù)匕l(fā)展要求的干部隊伍，走出特色發(fā)展之路。

“這幾條是援藏干部們3年的經(jīng)驗之談，點出了我們稱之為‘科學(xué)援藏’理念的基本內(nèi)涵，這也正是破解援藏周期性難題的法寶。”援藏干部總領(lǐng)隊許鵬說。

在號稱“武漢市最遠縣”的乃東，蘇霓斌和當?shù)馗刹恳坏揽礈柿诉m合乃東發(fā)展的路子——農(nóng)牧結(jié)合的循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，把乃東的有機蔬菜、優(yōu)質(zhì)奶源輸向全國。

乃東縣機關(guān)服務(wù)中心司機旺堆現(xiàn)在還記得，3年前他開車迎接武漢市第五批援藏干部時，只見每人拎著一個超大的行李箱。以為行李箱里塞滿衣服的旺堆后來才知道，里頭裝的是良種奶牛冷凍精子！2008年，乃東縣試行奶牛改良并獲得成功。

現(xiàn)代化和少數(shù)民族文化的保護是一個世界性的難題。多年援藏經(jīng)驗表明，援藏不僅要讓百姓們住上好房子，過上較高品質(zhì)的生活，還要在實施項目建設(shè)的同時，挖掘和保護藏文化。

2009年3月，《拉薩市城市總體規(guī)劃》獲得國務(wù)院的批準，這個廣受外界好評的城市規(guī)劃凝聚著江蘇省援藏干部們的心血。援藏干部、拉薩市副市長李侃楨介紹，規(guī)劃確立了建立市域、歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、文物古跡4個層次的保護體系，還將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入保護范疇。

今年5月，福建投資500萬元援建的“尼洋閣”開館，這是首座藏東南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館。米林縣專門投入援藏資金，實施全國人口較少民族珞巴族文化資源的開發(fā)和保護。援藏隊員們組織編撰的藏文版縣志也已通過評審，同時還完成了多個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報。

福建援藏干部領(lǐng)隊陳秋雄說，通過保護、弘揚民族文化，不僅能全面正確地反映黨和國家的援藏態(tài)度，以鐵的事實回擊**集團“西藏文化滅絕”的謬論，更重要的是增強了西藏

各族群眾對中華民族的認同感，意義十分深遠。

嚴于律己：耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑、守得住清貧，沒有官架子勇于扛擔子

援藏面臨的另一難題來自干部自身，地方援藏干部來自17個對口支援省市，一個省的援藏干部來自不同的地區(qū)。這就容易造成干部管理中的三個“不太”現(xiàn)象，即派出單位不太方便管，受援單位不太好管，個別干部不太服管，同時中央機關(guān)援藏人數(shù)多，職級高，工作單位分散，管理的難度也較大。

“命嚴方可以肅兵威，令重始足于整綱紀”。第五批援藏工作隊自覺通過完善制度加強自我管理，他們協(xié)助自治區(qū)黨委組織部修改完善了《對口支援西藏干部管理辦法》，建立健全了援藏干部請銷假制度、重大事項匯報制度、談話制度等；同時修改和完善援藏干部考核制度，要求援藏干部與在藏干部同等考核，不搞特殊化。

中央國家機關(guān)援藏工作隊成立了自我管理領(lǐng)導(dǎo)小組，把中央援藏干部分成了11個活動小組，挑選具有一定管理經(jīng)驗和威信的同志擔任各組的組長，負責分組聯(lián)系和管理。同時還設(shè)立了綜合宣傳、衛(wèi)生保健、紀律安全等7個工作小組，負責從不同的方面開展教育管理和服務(wù)工作。

17個支援省區(qū)的領(lǐng)隊，則被賦予了很多組織管理的權(quán)限。與中央國家機關(guān)援藏工作隊相似，各援藏工作隊也根據(jù)自身實際制定了人事、項目、資金等管理細則，對援藏干部從嚴要求。

湖南省援藏干部、隆子縣委書記華學(xué)健在藏工作6年，從未進過娛樂場所，從不插手招投標業(yè)務(wù)，項目一律由分管領(lǐng)導(dǎo)嚴格把關(guān)，并堅持專項資金專戶管理，嚴格監(jiān)督。6年來，他曾多次拒收包工頭的紅包和禮金，嚴詞拒絕了跑官要官的干部職工，“鐵面書記”聞名遐邇。

黑龍江省援藏干部、日喀則地委組織部副部長盧波，擔任仁布縣姆鄉(xiāng)水利工程總指揮時，管理著近1500萬元的項目。其間，不少人跟他套近乎，更有人深夜敲開哈爾濱盧波的家，留下一張豹皮就走。這些都沒有撼動盧波的信念。“贏得一個從容自在的身心，勝過貪官污吏的膽戰(zhàn)心驚。”個人節(jié)操背后也彰顯出管理的力量。

3年來，第五批援藏干部耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑、守得住清貧，沒有官架子勇于扛擔子，贏得了西藏廣大干部群眾的充分信任和肯定。

牢記使命：缺氧不缺精神，艱苦不降標準，一串又一串援藏干部的足跡豐富著西藏團結(jié)奮斗的歷史

“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團結(jié)、特別能奉獻”，這就是聞名四海的“老西藏精神”。

人沒有一點精神是不行的。第五批援藏干部從踏上雪域高原的第一刻起，就自覺把傳承“老西藏精神”作為自己的責任和使命。有援藏干部用“缺氧不缺精神，艱苦不降標準，樸

樸實實做兒女，認認真真干工作”這4句話來概括新時期的援藏精神。

“20萬元買一顆援藏縣委書記的人頭!10萬元買一顆其他援藏干部的人頭!”這是拉薩“3·14”暴力犯罪事件之后，“藏獨”分子發(fā)出的叫囂。這種生與死、血與火的考驗，發(fā)生在入藏工作不到半年的第五批援藏干部身上。

拉薩市曲水縣的周廣智等3名江蘇省援藏干部立即取消了休假，提前回到工作崗位。他們親臨維穩(wěn)第一線，調(diào)整工作方針，逐步由被動防守向主動出擊轉(zhuǎn)變，連續(xù)幾天幾夜沒合眼。西藏日報副總編輯、人民日報社援藏干部崔士鑫返回拉薩后，顧不上高原反應(yīng)，當晚就開始值夜班，在短短十天內(nèi)，連續(xù)撰寫了4篇評論員文章，向外界揭露**分裂勢力煽動拉薩“3·14”事件的險惡用心。

大風(fēng)呼嘯，嚴寒徹骨，通訊中斷，公路阻斷??2008年10月26日，突如其來的山南雪災(zāi)，把5縣3000多牧民置于冰天雪地的困境。安徽、湖南、湖北的援藏干部第一時間趕赴抗災(zāi)第一線，冒著生命危險，用推土機開道。援藏干部、浪卡子縣委書記李躍云帶領(lǐng)縣委、縣政府一班人周密部署抗雪救災(zāi)工作。由于反應(yīng)迅速、應(yīng)對得當，雪災(zāi)的損失被降到最低。

缺氧不缺精神，海拔高標準更高。浙江援藏干部領(lǐng)隊吳雪華和遼寧援藏干部領(lǐng)隊劉自康一個高血壓、一個低血壓，在海拔最高，最艱苦的那曲地區(qū)，他們用榜樣的力量帶出了一支過硬的援藏團隊。河北援藏干部領(lǐng)隊張振縣曾援藏擔任過日土縣縣委書記，10年后再次入藏，擔任阿里地委副書記，繼續(xù)為阿里的穩(wěn)定發(fā)展默默地奉獻。

援藏干部吳光政用“六個變化”概括了他們的身體狀況：頭發(fā)白了、血壓高了、心率快了、視力降了、記憶力減退了、藥吃多了。

除了生理上的痛苦，更為艱難的是來自心理、情感上的煎熬。

第五批援藏干部共有26名女同志，其中在阿里的就有7名。“作為母親，對孩子的愧疚常常讓我從夢中醒來。”這是援藏干部、自治區(qū)外宣辦副主任劉萱的心聲。

3年援藏，終生援藏！援藏干部已自覺把自己的人生和西藏的發(fā)展、穩(wěn)定緊密聯(lián)系在一起，永不分開。自治區(qū)黨委書記張慶黎曾多次動情地說，援藏干部在艱苦的環(huán)境中克服難以想象的困難，無怨無悔，默默奉獻，為西藏發(fā)展進步付出了許多辛勞和犧牲，贏得了受援地區(qū)干部群眾的擁戴和認可。多年來，一個又一個標志性工程支撐著西藏的發(fā)展，一批又一批援藏項目改造著西藏的河山，一串又一串援藏干部的足跡豐富著西藏團結(jié)奮斗的歷史，一座又一座不朽豐碑矗立在各族人民心中！

今年6月7日，第六批援藏縣委書記培訓(xùn)班在拉薩開班。又一批援藏生力軍再登高原。雄關(guān)漫道，豪情似火，人們有理由期待，在科學(xué)發(fā)展觀和中央第五次西藏工作會議精神的指導(dǎo)下，科學(xué)援藏的前景會更加美好，會更好地造福雪域高原的各族人民。

第三篇：公司雪域高原區(qū)域黨建工作

公司雪域高原區(qū)域黨建工作

近年來，為了進一步加強和改進基層黨的建設(shè)，公司黨委結(jié)合實際，在青海五個項目部深入開展了雪域高原區(qū)域黨建工作，按照整合區(qū)域資源、發(fā)揮整體優(yōu)勢的指導(dǎo)方針，不斷創(chuàng)新黨建工作方法，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，提高了企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平，構(gòu)建了公司雪域高原區(qū)域工程項目的生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作一體化新格局，打造出了具有公司乃到XXX特色的雪域高原區(qū)域黨建品牌。

一、發(fā)揮整體優(yōu)勢，探索雪域高原區(qū)域黨建工作思路 隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營一體化管理模式的實行，公司確立了“以現(xiàn)場保市場”的經(jīng)營理念。但雪域高原區(qū)域工程項目之間存在黨組織互不隸屬、行政上互不關(guān)聯(lián)、管理上各自為陣的現(xiàn)狀，在聯(lián)動上呈現(xiàn)資源分散、缺乏溝通、資源優(yōu)勢互補難、品牌創(chuàng)建意識不強。為破解這一瓶頸，公司黨委決定以“雪域高原區(qū)域黨建活動”為突破口，通過加強雪域高原區(qū)域黨建工作，使得在區(qū)域項目經(jīng)理部黨組織共同按照區(qū)域黨建的統(tǒng)一要求和總體部署，統(tǒng)一步調(diào)、緊密配合，以增強基層黨組織創(chuàng)新示范、引領(lǐng)先行的能力，以服務(wù)和保證區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營，形成雪域高原區(qū)域黨建工作整體合力，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動、資源共享、優(yōu)勢互補、發(fā)展共進、品牌共創(chuàng)。

二、強化組織建設(shè)，提供雪域高原區(qū)域黨建組織保障 為了進一步推進雪域高原區(qū)域黨建工作，公司黨委結(jié)合強

調(diào)查和收集整理，并按照《雪域高原區(qū)域工程項目黨建工作指導(dǎo)委員會章程》，明確組織機構(gòu)、落實工作職責和開展活動。

二是建立雪域高原區(qū)域黨建工作聯(lián)動溝通機制。定期召開工作聯(lián)系會議，積極主動協(xié)調(diào)與所在區(qū)域地方以及有關(guān)部門、成員單位之間的關(guān)系，整合區(qū)域資源，發(fā)揮群體力量，研究解決區(qū)域及各成員單位在黨建思想政治工作中存在的困難和問題，構(gòu)建區(qū)域工程項目積極參與的黨建工作平臺，為成員單位創(chuàng)造良好的工作、生產(chǎn)、經(jīng)營和生活條件，促進成員單位各項工作的全面發(fā)展。

三是建立雪域高原區(qū)域黨建標準化管理機制。按照黨建“五化”建設(shè)要求，健全雪域高原區(qū)域黨建工作制度，統(tǒng)一開展區(qū)域黨建工作，統(tǒng)一開展區(qū)域黨建主題實踐活動，統(tǒng)一開展區(qū)域先進黨組織、優(yōu)秀黨員評比表彰，形成統(tǒng)一規(guī)范的區(qū)域黨建資料管理臺帳，形成統(tǒng)一規(guī)范的區(qū)域黨建管理機制，全面推動工程項目黨建標準化管理工作上水平。

四是建立雪域高原區(qū)域群團組織參與機制。健全與區(qū)域黨組織架構(gòu)相匹配的工會、共青團組織架構(gòu)，通過黨建帶工建，黨建帶團建，確保區(qū)域工會組織、共青團組織建設(shè)與區(qū)域黨建工作目標同向、工作同步。區(qū)域內(nèi)成員單位指導(dǎo)工會、共青團等群眾組織開展活動，通過組織開展各種形式的活動，做好企業(yè)形象宣傳，建設(shè)企業(yè)文化，增強企業(yè)活動，提高職工隊伍整體素質(zhì)。

五是建立雪域高原區(qū)域黨建檢查考核機制。按照“年初部

體網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域黨課、征文演講、座談交流、開展黨員志愿者服務(wù)活動等形式，加強區(qū)域黨建經(jīng)驗交流與工作探討，做到互促互進、整體提高。區(qū)域內(nèi)部刊物《旗幟》每半年出一期。

三是加強組織宣傳報道。組織區(qū)域黨建聯(lián)創(chuàng)共建成員單位開展綜合系列宣傳報道，重點向青海省交通運輸廳、青藏鐵路公司組稿宣傳，在鐵道開發(fā)報、研討與交流、五彩文化以及青海省新聞媒體上進行專題報道。2013年區(qū)域項目編發(fā)國家級報道12篇，中央級報道21篇，地方路局及衛(wèi)視報道12篇，局內(nèi)報道130篇，五彩文化報道44篇。有力宣揚了雪域高原區(qū)域項目形象、文化及精神，提升了xx在雪域高原的形象，推進了工程項目生產(chǎn)經(jīng)管中心工作。

四是開展黨員科技創(chuàng)新活動。雪域高原區(qū)域項目依托黨建工作平臺，以工作爭先、服務(wù)爭先、業(yè)績爭先為目標，建設(shè)了一支責任心強、鉆研技術(shù)、精通業(yè)務(wù)、做好本職工作、有良好職業(yè)道德、自覺維護企業(yè)利益和榮譽的黨員隊伍。并注重工程項目科技創(chuàng)新活動“四結(jié)合”，深入開展黨員科技創(chuàng)新活動，做好創(chuàng)新成果總結(jié)工作，有力推動科技創(chuàng)新，使工作效率和管理水平得到大幅提升。

五是加強創(chuàng)建成果總結(jié)。圍繞區(qū)域黨建聯(lián)創(chuàng)共建活動，完成“三個一工程”（一本畫冊、一張光盤、一本文集）。

五、實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，推進雪域高原區(qū)域黨建整體提升 在開展雪域高原區(qū)域黨建活動以來，按照黨建“五化”建

第四篇：情系雪域 汗灑當雄 忠心譜寫援藏歌

情系雪域 汗灑當雄 忠心譜寫援藏歌

——記北京市第五批援藏干部陳北信同志先進事跡

陳北信，現(xiàn)任當雄縣人民政府副縣長，分管全縣旅游工作。2007年6月，他積極響應(yīng)全國支援西藏的號召，踴躍報名，帶著“融入西藏、奉獻拉薩、建設(shè)當雄”的特殊使命，懷著北京崇文區(qū)委、區(qū)政府的重托，來到平均海拔4300米的藏北明珠——當雄。在當雄援藏的三年里，陳北信副縣長堅持發(fā)揚“缺氧不缺精神，吃苦不降標準”的實干精神，大力弘揚“團結(jié)奮進講奉獻，勤政為民謀發(fā)展”的工作作風(fēng)，情系雪域、汗灑當雄，用自己的丹心在雪域高原抒寫了對黨的忠誠，以實際行動踐行著自己“不負重托、不辱使命、不留遺憾”的誓言，充分展示了北京援藏干部的良好形象，在推動小康、平安、和諧、生態(tài)當雄建設(shè)進程中，做出了應(yīng)有的貢獻。

實地調(diào)研 主動融入

為了盡快掌握全縣的真實情況，陳北信副縣長上任伊始，就克服高原缺氧，克服語言不通，不辭辛苦，在北京崇文區(qū)援藏干部當雄工作組組長、縣委書記薛國強的帶領(lǐng)下，深入全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了走訪和調(diào)研，與縣直部門領(lǐng)導(dǎo)、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、與牧民群眾促膝交談，了解他們的安危冷暖，傾聽他們所思所想，聆聽他們的意見建議，使之掌握了詳細、1

真實的第一手家底資料。他每到一處都從不把自己當作高高在上的政府官員，而是與當?shù)馗刹咳罕娡菩闹酶梗溲郧星校湟庹\誠，干部職工莫不為之感動。在摸清“家底”的同時，還積極征求意見和建議，共想辦法，共謀思路，在進藏不到兩個月的時間就協(xié)助其他兩位援藏干部確定了第五批三年援藏項目規(guī)劃，為今后的工作開展打下了一個堅實的基礎(chǔ)。同時，結(jié)合“以市場為導(dǎo)向、以發(fā)展為動力，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷完善配套基礎(chǔ)設(shè)施”的理念，親自帶領(lǐng)當雄縣旅游部門相關(guān)人員深入全縣各景區(qū)、景點調(diào)研全縣旅游發(fā)展情況，積極與有誠意到納木錯投資的企業(yè)代表進行商談，著手制定《當雄縣旅游發(fā)展規(guī)劃》。

真抓實干 發(fā)展旅游

當雄自然景觀優(yōu)美，歷史文化底蘊豐厚，依托天湖——納木措這一享譽國內(nèi)外的景區(qū)，加上羊八井地質(zhì)公園、念青唐古拉雪山、濕地資源及展現(xiàn)當雄民俗民風(fēng)的“當吉仁”賽馬節(jié)，使得旅游業(yè)已成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。但由于發(fā)展時間較短，雖然旅游資源豐富，但旅游市場與文化的開發(fā)仍然得不到與其資源相稱的地位，許多歷史民族文化與觀代文化還沒有得到挖掘和有機結(jié)合。為切實做好旅游文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展，打造一個馳名中外的旅游精品，把當雄塑造成生態(tài)、文化、旅游為一體的旅游強縣，全面提升當雄在國際旅游文化市場的知名度和影響力，創(chuàng)造更大的社會 2

和經(jīng)濟效益。陳北信同志遠離故鄉(xiāng)、告別親人，來到當雄后，把當雄作為第二故鄉(xiāng)，并暗下決心，一定要為當雄的旅游經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高貢獻自己最大的力量。特別是2008年，當雄縣受拉薩“3.14”事件的影響，旅游發(fā)展呈下滑趨勢，全年接待游客僅9.58萬人，同比下降60%。陳北信副縣長多次帶領(lǐng)縣旅游相關(guān)部門人員赴景區(qū)（點）實地調(diào)研，廣泛征求意見和建議，著手制定了《當雄縣旅游市場綜合整治及管理辦法》，完善《當雄縣旅游發(fā)展規(guī)劃》，經(jīng)過一年的努力，到2009年旅游全面恢復(fù)，接待國內(nèi)外游客達26.25萬人，同比增長174%。在陳北信同志援藏的三年里，當雄獲得了“中國生態(tài)旅游大縣”、“十佳最具原生態(tài)旅游大縣”、“中華旅游文化知名縣”，納木錯景區(qū)榮獲“東亞旅游十大知名景區(qū)”、“中國最佳旅游去處”、“中國國家自然遺產(chǎn)、國家自然與文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄”和“國家級風(fēng)景名勝區(qū)”等多項榮譽，進一步提升了當雄對外旅游新形象，有效促進了當雄社會經(jīng)濟發(fā)展進程。

恪盡職守 無私奉獻

當雄地處拉薩的北大門，青藏鐵路、青藏公路、蘭西拉光纜、格拉輸油管道橫貫縣境。因此，維護社會局勢穩(wěn)定工作顯得十分重要。特別是2008年拉薩發(fā)生“3.14”事件以后，陳北信副縣長及時返回當雄參與全縣維穩(wěn)工作，每天堅持在21:00后，陪同縣委、人大、政府三套班子領(lǐng)導(dǎo)巡查鐵 3

路護路、重點民生設(shè)施安保工作等情況，親身感受廣大干部職工維護全縣社會局勢穩(wěn)定的激昂斗志，陳北信副縣長在巡查過程中對每位堅守崗位的同志說：“你們是多吉次珠市長口中常說的“有苦不叫苦、吃苦不怕苦、苦中見精神、苦中立功業(yè)”的真正實踐者”，聽到他親切的話語和對工作的肯定，廣大護路隊員和值班干部備受鼓舞和鞭策，紛紛表示要站好每一班崗，全力維護全縣的社會局勢穩(wěn)定和長治久安。同年10月6日，陳北信副縣長正陪同崇文區(qū)黨政代表團在林芝考察，當他獲悉當雄縣格達鄉(xiāng)羊易村發(fā)生了6.6級強烈地震，牧民群眾生命財產(chǎn)受到嚴重威脅，他心急如焚，即刻返回當雄，與全縣人民并肩戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)第一線，他那不怕危險、不顧勞累的精神激勵著每個人，得到了災(zāi)區(qū)群眾的一致好評。

2009年11月，當雄縣為加快納木湖鄉(xiāng)農(nóng)牧安居工程整改重建工作進程，縣委、縣政府安排縣級干部負責對各施工點進行監(jiān)督指導(dǎo)。這項工作條件艱苦、任務(wù)艱巨，容不得半點馬虎，陳北信副縣長為認真貫徹落實好縣委、縣政府安排的工作，充分利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)和掌握一定的工程施工知識，經(jīng)常性深入施工點調(diào)查了解牧民群眾的思想現(xiàn)狀，征求他們對工程的意見和建議，實地查看該施工點的工程備料是否齊全、施工操作是否規(guī)范，并積極與該鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見，提出行之有效的監(jiān)督指導(dǎo)措施。熟悉他工作 4 的干部和群眾都說：“陳北信副縣長真是一個恪盡職守、無私奉獻的好領(lǐng)導(dǎo)，是一名真抓實干的援藏干部”。特別要說的是2010年6月23日這一天，陳北信副縣長三年的援藏生涯即將結(jié)束，為圓滿完成縣委、縣政府分派的重建任務(wù)，站好最后一班崗，他又一次帶病親赴納木湖鄉(xiāng)監(jiān)督檢查施工進程，當天返回當雄后，由于近期帶病工作，深入工程一線，當晚突發(fā)高原病，病情十分嚴重，目前仍在搶救之中。

堅持原則 清正廉潔

堅持原則、廉潔正直是他的人格亮點。在廉潔自律方面，他也從不含糊。作為共產(chǎn)黨員、縣政府領(lǐng)導(dǎo)，他深知團結(jié)就是力量，深知“人心齊，泰山移”的道理，他非常注重班子團結(jié)和民族團結(jié)。辦事公正，作風(fēng)民主，決策透明，堅持用制度管人，用制度管事，嚴格要求自己，要求班子成員和其他人做到的，自己首先做到。并經(jīng)常用“作風(fēng)正派、律人律己”的意識警醒自己，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，并時刻保持清醒的頭腦，在他負責的援藏項目中，嚴把工程招投標關(guān)，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，確保援藏資金的每一分錢落到實處，積極聯(lián)系北京崇文區(qū)為當雄干部進行電子政務(wù)信息化培訓(xùn)，從而提高了當?shù)馗刹康臉I(yè)務(wù)素質(zhì)。在他的影響下，分管部門的干部抓旅游、干事業(yè)的人多了，推諉扯皮、形式主義、官僚主義的現(xiàn)象少了，撲下身子、狠抓落實的人多了，高高在上、畏首畏尾聲的人少了，上下形成了一心一意抓經(jīng) 5

濟、開拓創(chuàng)新求發(fā)展的良好氛圍。

正是由陳北信同志為黨的事業(yè)默默耕耘，兢兢業(yè)業(yè)，開拓進取和無私奉獻，為推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會的健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展所作出的不懈的努力和積極貢獻。在他身上所表現(xiàn)出來的共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，所表現(xiàn)出來的援藏干部無私奉獻精神，激勵著全縣干部職工的工作積極性，形成了全縣干部職工“吃苦不怕艱苦”的良好工作作風(fēng)。他用自己的言行，踐行了一名共產(chǎn)黨員所具備的高尚品質(zhì)，他無愧于援藏大哥的親昵稱呼，無愧于共產(chǎn)黨員的光榮稱號。

第五篇：援藏干部進藏工作培訓(xùn)交流提綱

援藏干部進藏工作培訓(xùn)交流提綱

各位援友，大家好。

又到兩年援藏時，看到大家意氣風(fēng)發(fā)，充滿斗志。我為你們點贊。4年前，我和大家一樣也準備赴藏區(qū)了，今天，我依然激動，說真的，對藏區(qū)，我也充滿了感情。一次援藏行，一生援藏情，今天，我依然關(guān)注藏區(qū)的發(fā)展，關(guān)注我們引進的企業(yè)，關(guān)注那里的朋友。在兩新企業(yè)中，我們也將繼續(xù)組織我們的企業(yè)到藏區(qū)去感受那里的生活，去接受黨性教育，去開展支部結(jié)對，去獻愛心。

不久這后，你們也將到千里之外的藏區(qū)去，在此，也借今天這個機會，分享自己在藏區(qū)工作的一些體會。我國有一部很有名的著作，叫《易經(jīng)》，號群經(jīng)之首。易者，移也。通篇都傳達了一切事業(yè)都在不斷的“變化，但全書歸納起來，就三個方面簡易、變易和不易。因此我想用三個關(guān)鍵詞來描述，那就是改變、定位和支撐。

關(guān)鍵詞一：改變

辯證唯物主義哲學(xué)也告訴我們，事物變化是必然的，是主導(dǎo)的，我們也一樣，不管我們是為了改變藏區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，還是改變自己的工作環(huán)境，也或是準備改變下我們自己。總之，我們是為改變而去。而現(xiàn)實也要求我們作改變，這是個積極的、向上的。樹立陽光心態(tài)是這樣說的：我們不能改變

別人，就改變自己；我們不能改變環(huán)境，那我們就適應(yīng)環(huán)境；我們不能改變事情，我們就改變對待事情的態(tài)度。心態(tài)決定狀態(tài)，影響行為。下面還要講，這里先說下改變些什么。

盡快適應(yīng)環(huán)境的調(diào)整。氣候、高原反應(yīng)、生活。加快實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變。工作崗位的轉(zhuǎn)變，站高了平臺，主導(dǎo)了項目，要求我們理清工作思路，確定工作方式方法。不管你以前在那個崗位，請深入一線，深入基層，真實掌握情況。這一點，第三批的援友們做出了榜樣

始終貫穿學(xué)用的轉(zhuǎn)換。相對于工作的流程和推進效率，我區(qū)的大量工作實踐走在了藏區(qū)的前面，我們在內(nèi)地看到了，見證了、學(xué)習(xí)了很多推進的具體思路、理念，方法，在可能的和可行上的范圍上，各位援友一定要勇于探索，大膽實踐，來驗證自己的所學(xué)和所獲，從而實現(xiàn)提升素能的同時，推動自己手中的工作，全面完成各項援藏任務(wù)。在我們離開時，說的應(yīng)不是徐志摩的《再別康橋》：“輕輕的我走了，正如我輕輕的來；我輕輕地招手，作別藏區(qū)的云彩。”而應(yīng)是展現(xiàn)“踏石留印，抓鐵有痕的”的狠勁和韌勁，讓藏區(qū)人民群眾看到實實在在的成效和變化。

關(guān)鍵詞二：定位

定位就是不變，總書記在七一講話中提到，不忘初心，說明還是有很多東西是我們要堅持的，堅守的。

堅定維護國家的統(tǒng)一，維護民族團結(jié)，反對分裂的立場

和政治意識不變

堅守紀律紅線，道德底線的規(guī)矩意識不變 堅持工作充滿工作激情、勤奮工作看齊意識不變 所以我們要定位，那在那幾個方面定呢？

擺低位置，端正學(xué)習(xí)的態(tài)度。兩年來，我深刻的認識到，藏區(qū)各縣的大部分領(lǐng)導(dǎo)同志，他們有抓大項目，用大資金，處理大矛盾的方法和手段，未必不如我們在座的干部，三人行必有我?guī)煟哂兴蹋缬兴L，請各援友，虛心請教學(xué)習(xí)。

降低期望，注重能力提升。對個人而言，援藏不一定是成功之路，但一定是成長之路。從多方面去提升自己的能力，畢竟有平臺，有載體，有挑戰(zhàn)

看高難度，工作要落細落小。在藏區(qū)推進工作難度還是不少，我不知道現(xiàn)在的情況，但我們當時情況就這樣，因此我們要有啃硬骨頭的勁頭，有打持久戰(zhàn)的準備，從而全面思考，學(xué)會借力，學(xué)會整合，從小處著手，千方百計完成手中的工作。

關(guān)鍵詞三：支撐

就是變與不變之間找個平衡點。我把一個老領(lǐng)導(dǎo)的話送給大家分享。

心態(tài)支撐：馬斯洛說：“心態(tài)若改變，態(tài)度跟著改變；態(tài)度改變，習(xí)慣跟著改變；習(xí)慣改變，性格跟著改變；性格

改變，人生就跟著改變。”對我們而言就是要以藏區(qū)為第二故鄉(xiāng)的心態(tài)，保持平常心，把推動藏區(qū)的發(fā)展，逐步幫忙理順工作流程當著自己的事來做，來推動。耐得住寂寞，守得信清平，經(jīng)得起考驗。

身體支撐：條件還是相對艱苦，實事上，在賓林書記的爭取下，有了更大的改善，但還是建議大家，創(chuàng)造條件開展活動，鍛煉身體，同時注意飲食習(xí)慣和良好的生活方式，把身體

家庭支撐：包括三個方面。工作隊是一大家庭，大家要團結(jié)互助，共同完成工作，一起貢獻智慧。原單位是你的大后方，要經(jīng)常給領(lǐng)導(dǎo)匯報下思想和工作，爭取他們的支持和幫助。你的小家是你永遠寧靜的港灣，有空或常常打個電話，問候下父母，關(guān)心下愛人，指導(dǎo)下小孩，他們一切安好，是你安心工作的保障。

就講這些，不足地方請大家批評指正。最后，祝大家援藏工作順利，身體健康。