第一篇:行政復議法重點法條
第一章 總則
【重點法條】
第五條 公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的,可以依照行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟,但是法律規定行政復議決定為最終裁決的除外。
【相關法條】 本法第30條;《行政訴訟法》第37條。
【意思分解】
本條處于行政復議法之樞紐位臵,定要深入理解。
在行政法學理論中,行政復議被視為一種具有行政與司法雙重性的活動,即行政復議以準司法的方式來審理特定的行政爭議。從根本上說,行政復議屬于行政救濟制度的范疇。行政復議的首要宗旨,應該是保護公民、法人或其他組織的合法權益。因此,與行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認等行政行為相比較,行政復議是一種行政司法行為。復議機關作為獨立于爭議雙方之外的第三者,以準司法程序來審理特定的行政爭議。既然同為行政司法程序,就牽涉到行政復議與行政訴訟之關系了。
第5條概括規定了行政復議與行政訴訟在程序上的銜接。從我國現行立法來看,二者銜接模式可分為以下幾種情況: 第一,選擇型。即由公民、法人或者其他組織在行政復議與行政訴訟之間自由選擇,在選擇了行政復議后如對復議決定不服仍可以提起行政訴訟。我國絕大多數法律、法規,包括列入司法考試范圍的法律、法規大多是這樣規定的。這種模式堅持了司法最終裁決原則。
第二,選擇兼終局型。即由公民、法人或者其他組織自由選擇行政復議與行政訴訟,但選擇了行政復議后即不得再提起行政訴訟,如《公民出入境管理法》與《外國人出入境管理法》即是如此規定的。該模式部分構成了司法最終裁決的例外。第三,必經型。即行政復議是行政訴訟的必經程序,又稱復議先行(前臵)。公民、法人或者其他組織不服行政機關的具體行政行為,必須先向行政機關申請復議,如不服行政復議,再行起訴,未經復議不得起訴,如《游行示威法》、《治安管理處罰條例》以及本法第30條第1款即是這樣規定的。該模式堅持了司法最終裁決原則。但須注意的,復議前臵必須由法律、法規作出決定。
第四,復議終局型。即以行政復議決定為終局決定,公民、法人或者其他組織只能申請復議,不能提起行政訴訟,且行政復議決定產生最終的法律效力。如本法第30條第2款的規定,即屬此種模式。該模式是對司法最終裁決原則的徹底例外。此模式必須由法律作出規定。由于行政復議是行政系統內部解決行政爭議的制度,由此,它與獨立于行政機關以外的法院解決行政爭議的行政訴訟存在許多區別,其中有兩點是需注意的: 1審查范圍不同。人民法院只審查具體行政行為的合法性,而一般不審查其是否適當;復議機關不僅審查具體行政行為是否合法,而且還要審查其是否適當。行政訴訟是“不告不理”,行政復議則是“有錯必糾”,這就意味著復議的范圍不局限于申請人的申請,因此行政復議的審查范圍要大于行政訴訟。
2受案范圍不同。人民法院所受理的行政案件,只是公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵害其合法權益的案件,而復議機關所受理的則既有行政違法案件,也可以有行政不當案件。換言之,凡是能夠提起行政訴訟的行政爭議,公民、法人或者其他組織都可以向行政機關申請復議,而可以提起行政復議的未必能夠提起行政訴訟,如復議終局型的行政爭議解決。關于這一點區別,詳見下條分解。
【不要混淆】
復議前臵、復議終局均屬特殊情形,前者須由法律、法規規定;后者必須由法律規定。
第二章 行政復議范圍
【重點法條】
第六條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議:
(一)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
(二)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的;
(三)對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;
(五)認為行政機關侵犯合法的經營自主權的;
(六)認為行政機關變更或者廢止農業承包合同,侵犯其合法權益的;
(七)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
(八)認為符合法定條件,申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書,或者申請行政機關審批、登記有關事項,行政機關沒有依法辦理的;
(九)申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責,行政機關沒有依法履行的;
(十)申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關沒有依法發放的;
(十一)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
第七條 公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法,在對具體行政行為申請行政復議時,可以一并向行政復議機關提出對該規定的審查申請:
(一)國務院部門的規定;
(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定;
(三)鄉、鎮人民政府的規定。
前款所列規定不含國務院部、委員會規章和地方人民政府規章。規章的審查依照法律、行政法規辦理。
第八條 不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的,依照有關法律、行政法規的規定提出申訴。
不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理,依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
【相關法條】 《行政訴訟法》第11~12條;本法第26條。
【意思分解】
以上3個法條關于行政復議范圍的規定,幾乎每年司法考試必考,應予全面把握。
1第6條規定了可以申請行政復議范圍,共計11項,與《行政訴訟法》第11條相比,雖有不同,但并不表明沒明確列入行政訴訟范圍的,就不能提起行政訴訟,依照前述復議與訴訟的關系,可見大多均可提起行政訴訟。
2第8條排除了3種行政復議情形,亦不同于行政訴訟第12條之規定。這3種情形是:
(1)不服行政處分及其他人事處理決定(依《行政監察法》第18條,屬行政監察申訴對象)。
(2)不服行政機關對民事糾紛作出的調解和其他處理的。如《環境保護法》第41條規定的環保管理行政部門就環境污染損害賠償所作出的處理決定,若不服該決定可提起民事訴訟,而不得提起行政訴訟或申請行政復議。
(3)抽象行政行為。抽象行政行為原則上不作為行政復議對象,但有例外。詳見下面第7條的分解。3第7條規定了可以對一部分抽象行政行為申請行政復議。本條包含三層意思:
(1)這些抽象行政行為不包括國務院行政法規、各部委規章和地方政府規章,第7條第1款所列的三項抽象行政行為都是非立法性規范性文件。
(2)相對人對以上抽象行政行為申請行政復議,只能針對具體行政行為所依據的抽象行政行為提出,具體行政行為是抽象行政行為適用于具體事物的結果,而抽象行政行為是具體行政行為的依據。換言之,如果抽象行政行為尚未轉化為具體行政行為時,則不能對之提起行政復議申請。
(3)對抽象行政行為申請行政復議采用與具體行政行為一并提起的方式。由于抽象行政行為在轉化為具體行政行為前,不能對其申請復議,所以申請人必須在對具體行政行為的申請中一并提起對作為具體行政行為依據的抽象行政行為的審查申請。復議機關對申請審查的規范性文件有權處理的,應當在30日內依法處理,無權處理的應當在7日內按照法定程序轉送有權處理的機關依法處理。在處理期間,復議機關中止對具體行政行為的審查,待有權機關對抽象行政行為審查完畢,再恢復對具體行政行為的復議審查(第26條)。
第三章 行政復議申請
【重點法條】
第九條 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續計算。【意思分解】
1依第9條,申請行政復議的期間至少是60日。《行政復議法》頒行之前,我國的許多立法包括列入司法考試范圍內的許多經濟法、商事法都規定申請行政復議期間為15日。《行政復議法》生效以后,這些關于“15日”的規定一律失去了效力。
2注意60日的起算點。
【重點法條】
第十條 依照本法申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人。
有權申請行政復議的公民死亡的,其近親屬可以申請行政復議。有權申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,其法定代理人可以代為申請行政復議。有權申請行政復議的法人或者其他組織終止的,承受其權利的法人或者其他組織可以申請行政復議。
同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人參加行政復議。
公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服申請行政復議的,作出具體行政行為的行政機關是被申請人。申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復議。
【意思分解】
有關行政復議參加人的規定,是司法考試重點,應予準確把握。
1行政復議申請人,是認為行政主體的具體行政行為侵害其合法權益,以自己的名義向行政復議機關提出申請,要求對該具體行政行為進行復查并依法作出裁決的人。據此,行政復議申請人應具備以下條件:
(1)申請人是作為行政相對人的公民、法人或者其他組織。(2)申請人必須是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織,即申請人與被申請復議的具體行政行為有利害關系。這種利害關系可能是以下幾種情況之一:
①具體行政行為的直接對象。
②具體行政行為的間接對象,即與具體行政行為有直接利害關系,但并非具體行政行為直接針對的另一方權利人。如甲毆打乙,甲作為致害人受到處罰,若乙認為行政機關所作出的行政處罰偏袒了甲,乙即可以作為申請人申請復議。
③行政機關所裁決的民事糾紛的雙方當事人。行政機關裁決民事糾紛稱為行政裁決,如土地確權裁決等。對于行政裁決,民事糾紛的雙方當事人任何一方均可作為申請人。2復議申請人資格轉移與代理
(1)作為申請人的公民死亡,其近親屬可以申請復議,注意與《行政訴訟法》同,與《國家賠償法》異;
(2)作為申請人的法人或者其他組織終止,其權利義務承受者可以申請復議;
(3)作為申請人為無行為能力人、限制行為能力人,其法定代理人代理申請復議。3復議被申請人
被申請人是指作出被申請復議的具體行政行為的行政機關,其條件是:
(1)被申請人必須是行政主體,包括行政機關或法律、法規授權的組織;
(2)被申請人實施了被申請復議的具體行政行為。確認被申請人主要有以下幾種情形:
(1)作出具體行政行為的行政機關。這是最一般情況;(2)共同行為,由共同作出具體行政行為的行政機關作為共同被申請人;
(3)法律、法規授權的組織;
(4)行政委托行為。由委托機關作被申請人;
(5)行政機關被撤銷的。由繼續行使其職權的行政機關作被申請人;如無繼續行使其職權的行政機關,則由作出撤銷決定的行政機關作被申請人;
(6)派出組織。派出組織包括派出機關和派出機構,縣級以上人民政府依法設立的派出機關作出的具體行政行為,該派出機關是被申請人;政府工作部門依法設立的派出機構所作出的具體行政行為,由設立該派出機構的政府工作部門作為被申請人。但是如果法律、法規對派出機構有授權,該派出機構以自己的名義作出具體行政行為,則該派出機構為被申請人。
4行政復議第三人
復議第三人是指同申請行政復議的具體行政行為存在利害關系,申請參加或者由復議機關通知參加的申請人與被申請人以外的其他公民、法人或者其他組織。從法律、法規的規定和實踐來看,第三人包括以下幾種情況:
(1)在治安、食品衛生、藥品管理等復議案件中,受處罰人作為申請人的,受害人作為第三人;反之亦然;
(2)在食品衛生、藥品管理等復議案件中,因產品質量受到處罰時,若銷售者為申請人,通常生產廠家即為第三人;(3)在不服行政裁決、行政確權的復議案件中被裁決、被確權的民事糾紛的一方當事人為審請人的,另一方當事人可作為第三人。
5兩個或兩個以上行政機關基于同一事實,針對同一的行政相對人作出互相矛盾的具體行政行為,相對人申請復議,作出具體行政行為的另一家行政機關可作為第三人。
【重點法條】
第十二條 對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復議,也可以向上一級主管部門申請行政復議。
對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復議。第十三條 對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復議。
對省、自治區人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機關申請行政復議。
第十四條 對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務院申請裁決,國務院依照本法的規定作出最終裁決。
第十五條 對本法第十二條、第十三條、第十四條規定以外的其他行政機關、組織的具體行政行為不服的,按照下列規定申請行政復議:
(一)對縣級以上地方人民政府依法設立的派出機關的具體行政行為不服的,向設立該派出機關的人民政府申請行政復議;
(二)對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規或者規章規定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議;
(三)對法律、法規授權的組織的具體行政行為不服的,分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務院部門申請行政復議;
(四)對兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機關申請行政復議;
(五)對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續行使其職權的行政機關的上一級行政機關申請行政復議。
有前款所列情形之一的,申請人也可以向具體行政行為發生地的縣級地方人民政府提出行政復議申請,由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規定辦理。
【相關法條】 本法第18、20條。
【意思分解】
第12~15條共4個條文詳細陳述了行政復議機構確定的各種情形,為司法考試絕對重點,力求精益求精地掌握。這里提醒大家注意幾點:
1第12條第1款的選擇制及其例外(第2款)。2第14條有以下幾層意思:
(1)對國務院或省級政府具體行政行為不服的,不是向其上級,而是向原機關申請復議;
(2)對復議不服的,提起行政訴訟與向國務院申請裁決的關系是選擇終局型——選擇了向國務院申請裁決,即不能再提起訴訟。
3第15條第(一)項與第(二)項的區別。一級政府設立的派出機關作出具體行政行為的,其本身即是被申請人,故復議機構是其設立人。而政府工作部門設立的派出機構以自己名義作出具體行政行為的,有與第(一)項的不同規定。4第15條第1款的規定比較復雜,讀者可首先掌握前述第10條的“意思分解”部分關于被申請人確定的陳述,再回過頭來復習第15條,容易多了。
5特別注意第15條第2款及第18條的規定。具體行政行為發生地的縣級政府有先行接受申請的義務(第15條第2款)。接受下來以后,再依第18條規定轉送有關復議機關。6了解第20條的上級機關的直接受理規定。
【不要混淆】
第15條第(二)項強調的是,派出機構依法以自己的名義作出的具體行政行為,如果是受委托以設立機關的名義作出具體行政行為,則依第12條規定確定。
第四章 行政復議受理
【重點法條】
第十六條 公民、法人或者其他組織申請行政復議,行政復議機關已經依法受理的,或者法律、法規規定應當先向行政復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,在法定行政復議期限內不得向人民法院提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經依法受理的,不得申請行政復議。
【相關法條】 本法第17、19條。
【意思分解】
1行政復議與行政訴訟的關系模式為選擇型或行政復議前臵型時,一旦申請復議,在法定復議期間排斥起訴(第1款)。2在行政復議與行政訴訟的關系模式為選擇型的,一旦選擇了起訴并且法院已經受理的,即排斥申請復議(第2款)。3在行政復議與行政訴訟的關系模式為行政復議前臵型的,行政復議機關逾期不受理或不作答復的,行政相對人在法定期間內可徑直起訴(第19條)。
【不要混淆】 注意第17條第2款的受理日的確定。
【重點法條】
第二十一條 行政復議期間具體行政行為不停止執行;但是,有下列情形之一的,可以停止執行:
(一)被申請人認為需要停止執行的;
(二)行政復議機關認為需要停止執行的;
(三)申請人申請停止執行,行政復議機關認為其要求合理,決定停止執行的;
(四)法律規定停止執行的。
【相關法條】
《行政處罰法》第45條;《行政訴訟法》第44條。
【意思分解】
了解可以停止執行的幾種情形,并注意與《行政訴訟法》第44條的不同。
第五章 行政復議決定
【重點法條】
第二十二條 行政復議原則上采取書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時,可以向有關組織和人員調查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。【意思分解】
復議審理以書面復議方式為原則,但不排除必要的調查取證。
【重點法條】
第二十四條 在行政復議過程中,被申請人不得自行向申請人和其他有關組織或者個人收集證據。
【相關法條】 《行政訴訟法》第33條。
【意思分解】
行政復議的證據舉證規則同行政訴訟法相同:被申請人及其代理人不得自行收集證據。
【重點法條】
第二十八條 行政復議機關負責法制工作的機構應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查,提出意見,經行政復議機關的負責人同意或者集體討論通過后,按照下列規定作出行政復議決定:
(一)具體行政行為認定事實清楚,證據確鑿,適用依據正確,程序合法,內容適當的,決定維持;
(二)被申請人不履行法定職責的,決定其在一定期限內履行;
(三)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的,可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為:
1主要事實不清、證據不足的;
2適用依據錯誤的;
3違反法定程序的;
4超越或者濫用職權的;
5具體行政行為明顯不當的。
(四)被申請人不按照本法第二十三條的規定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的,視為該具體行政行為沒有證據、依據,決定撤銷該具體行政行為。
行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
第二十九條 申請人在申請行政復議時可以一并提出行政賠償請求,行政復議機關對符合國家賠償法的有關規定應當給予賠償的,在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時,應當同時決定被申請人依法給予賠償。申請人在申請行政復議時沒有提出行政賠償請求的,行政復議機關在依法決定撤銷或者變更罰款,撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費用以及對財產的查封、扣押、凍結等具體行政行為時,應當同時責令被申請人返還財產,解除對財產的查封、扣押、凍結措施,或者賠償相應的價款。
【相關法條】 《行政訴訟法》第54~55條。
【意思分解】
依以上兩個條文,行政復議決定可分為六種: 1維持決定(第28條第1款第(一)項); 2履行決定(第(二)項); 3變更決定(第(三)項); 4撤銷決定(第(三)項);
5確認決定(第(三)項)。確認決定指復議機關經過審查有關行政機關的不作為行為或事實行為,宣布該行為違法的復議決定。行政復議法新增加此種決定是因為對于行政機關的不作為行為或事實行為,無法適用撤銷決定,只能用確認決定認定其違法。另外,國家賠償法也規定,單獨就行政賠償決定提起行政訴訟的,要先經行政機關確認其行為違法。
6責令被申請人賠償的決定。依第29條,又可分為兩種情況:
(1)申請人申請行政復議時一并提出行政賠償請求的復議機關可一并決定賠償(第1款);
(2)申請人申請行政復議時未提出行政賠償請求的,一定條件下復議機關亦可依職權主動作出賠償決定(第2款)。【不要混淆】
注意第29條第1、2款關于行政賠償程序的區別。
【重點法條】
第三十條 公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的,應當先申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。
根據國務院或者省、自治區、直轄市人民政府對行政區劃的勘定、調整或者征用土地的決定,省、自治區、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定為最終裁決。
【意思分解】
本條以其特殊的規定,成為考試歷久不衰的熱點:
1因具體行政行為侵犯自然資源所有權、使用權的行政爭議,適用行政復議前臵原則(第1款)。
2省級政府對自然資源的所有權、使用權作出的確權復議決定為最終裁決,不適用訴訟,即這里采行政復議終局原則(第2款)。
【重點法條】
第三十一條 行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定;但是法律規定的行政復議期限少于六十日的除外。情況復雜,不能在規定期限內作出行政復議決定的,經行政復議機關的負責人批準,可以適當延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過三十日。行政復議機關作出行政復議決定,應當制作行政復議決定書,并加蓋印章。
行政復議決定書一經送達,即發生法律效力。
第三十九條 行政復議機關受理行政復議申請,不得向申請人收取任何費用。行政復議活動所需經費,應當列入本機關的行政經費,由本級財政予以保障。
【相關法條】 《國家賠償法》第34條;《行政處罰法》第42條。
【意思分解】
1行政復議期間及延長。2行政復議不收費。
【重點法條】
第三十三條 申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的,或者不履行最終裁決的行政復議決定的,按照下列規定分別處理:
(一)維持具體行政行為的行政復議決定,由作出具體行政行為的行政機關依法強制執行,或者申請人民法院強制執行;(二)變更具體行政行為的行政復議決定,由行政復議機關依法強制執行,或者申請人民法院強制執行。
【意思分解】
申請人拒不履行行政決定的處理。需要注意的是申請法院強制執行的申請人不同。
第二篇:行政復議法
1.單項選擇題
《行政復議法》規定,()是復議機關內部設立的,專門辦理 復議事項的機構。
A.立法機構B.法制工作機構C.司法機構D.執法機構.答案:B(知識點:《行政復議法》第三條)
2、行政機關作出下列行為中,()屬于行政復議的范圍。A.對工作人員小李開除的決定B.對公民王某行政拘留 C.內部調整人員的決定D.對于一起治安案件遲遲未作處理 答案:B(知識點:《行政復議法》第六條第一項)3.李某因曠工不服本行政機關給予的行政處分,他應當()。A.依法提出行政復議B.依法提出申訴
C.依法向法院起訴D.依法向上級主管機關申請撤銷.答案:B(知識點:《行政復議法》第八條)
4、《行政復議法》規定,公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起()內提出行政復議申請,法律另有規定的除外。
A.7日B.15日C.30日D.60日
.答案:D(知識點:《行政復議法》第九條)
5、《行政復議法》規定,同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為()參加行政復議。
A.申請人B.證人C.第三人D.原告
答案:C(知識點:《行政復議法》第十條第三款)6.《行政復議法》規定,行政復議的被申請人只能是()。A.行政機關B.公民、法人或其他組織C.立法機關D.司法機關 答案:A(知識點:《行政復議法》第十條第四款)7.《行政復議法》規定,對兩個或兩個以上行政機關以共同名義作出的具體行政行為不服的,向()申請復議。
A.兩個中的任一機關B.任何一個機關的上級機關 C.其共同上一級行政機關D.任何一個機關的人民政府 答案:C(知識點:《行政復議法》第十五條
(四))8.《行政復議法》規定,行政復議機關收到行政復議申請后,應當在()日內進行審查,并作出是否處理的決定。
A.10B.7C.5D.3 答案:C(知識點:《行政復議法》第十七條)9.《行政復議法》規定,對于設置行政復議前置條件的行政復議案件,申請人在行政復議期滿之日起()內,方可依法向人民法院提起行政訴訟。
A.3B.7C.10D.15 答案:D(知識點:《行政復議法》第十九條)
10、《行政復議法》規定,公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請,行政復議機關無正當理由不予受理的,()應當責令其受理。
A.上級行政機關B.上一級行政機關 C.同級人民政府D.同級監察部門
答案:A(知識點:《行政復議法》第二十條)11.《行政復議法》規定,當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或提起行政訴訟的,行政處罰()。
A.暫不執行B.中止執行C.中斷執行D.不停止執行 答案:D(知識點:《行政復議法》第二十一條)12.行政復議期間,具體行政行為不停止執行,但是在()情況下,可以停止執行。【《行政復議法》知識競賽試題(附答案)】《行政復議法》知識競賽試題(附答案)。
A.申請人申請停止執行B.當事人協商認為可以停止執行 C.法律規定停止執行D.人民法院認為可以停止執行 答案:C(知識點:《行政復議法》第二十一條)13.行政復議機關應當自行政復議申請受理之日起()內,將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發送被申請人。
A.1日B.3日C.7日D.10日
.答案:C(知識點:《行政復議法》第二十三條)
14、行政復議時,被申請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起()內,提出書面答復,并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。
A.1日B.3日C.7日D.10日
答案:D(知識點:《行政復議法》第二十三條)15.對復議中被申請人提供的書面答復和作出具體行政行為的有關材料,申請人、第三人在復議過程中,(),但涉及國家、商業秘密或者個人隱私除外。
A.經被申請人同意可以查閱B.不可以查閱 C、經復議機關準許可以查閱D.有權查閱 答案:D(知識點:《行政復議法》第二十三條)16.行政復議過程中,被申請人()向申請人和其他有關組織或個人收集證據。A.可以B.不可以C.不得自行D.經法院批準可以.答案:C(知識點:《行政復議法》第二十四條)
17、行政復議決定作出前,申請人()撤回行政復議申請。A.可以B.不可以 C.經復議機關同意可以D.經法院批準可以 答案:A(知識點:《行政復議法》第二十五條)18.公民、法人或其他組織對行政機關派出機構作出的具體行政行為不服的,應以()為行政訟訴被告。
A.該派出機構B.該行政機關 C.該行政機關的上級主管機關 D.該派出機構和該行政機關
答案:A(知識點:《行政訴訟法》第二十五條并參照《行政復議法》第十五條
(二)19.行政復議機關在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時,認為其依據不合法,本機關有權處理的,應當在()內依法處理。
A.15日 B.30日 C.45日 D.60日
.答案:B(知識點:《行政復議法》第二十七條)20、行政復議機關負責法制工作的機構應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查,提出意見,經行政復議機關的負責人同意或者()后,可以按照規定作出行政復議決定。
A.集體討論通過B.集體討論 C.集體研究D.召集有關人員研究后
答案:A(知識點:《行政復議法》第二十八條)21.行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以()作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。A.甲的上一級行政機關B.乙所在地人民政府 C.甲和乙共同上一級行政機關D.甲所在地人民政府 答案:ABD(知識點:《行政復議法》第十五條
(四))
22、《行政復議法》規定,行政復議期間具體行政行為()執行。A.一般不停止執行
A.同一的事實和理由B.同一事實 C.同一理由D.新的事實和理由
.答案:A(知識點:《行政復議法》第二十八條)23.行政復議申請人在申請復議時一并提出行政賠償請求,復議機關對符合國家賠償法的有關規定應當給予賠償的,在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時()。
A.不能決定被申請人依法給予賠償 B.應當同時決定被申請人依法給予賠償 C.建議被申請人依法給予賠償D.進行調解 答案:B(知識點:《行政復議法》第二十九條)
24、行政復議機關應當自受理申請之日起()日內作出行政復議決定,法律另有規定的除外。【《行政復議法》知識競賽試題(附答案)】文章《行政復議法》知識競賽試題(附答案)出自http://,轉載請保留此鏈接!。
A.10B.15C.30D.60.答案:D(知識點:《行政復議法》第三十一條)
25、當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或提起行政訴訟的,行政訴訟或行政復議期間行政處罰()。
A.暫不執行B.中止執行 C.中斷執行D.不停止執行
答案:D(知識點:《行政復議法》第二十一條、《行政訴訟法》第 四十四條
/
26、被申請人不履行法定職責的,復議機關應當()。
A.建議其在一定期限內履行B.責令其在一定期限內履行 C.決定其履行,但不確定期限D.判決其違 答案:B(知識點:《行政復議法》第三十二條)
二、多項選擇題
1.《行政復議法》規定,公民、法人或者其他組織對行政處罰不服的,有權依法()。A.罷工B.靜坐
C.申請行政復議D.提起行政訴訟
答案:CD(知識點:《行政復議法》第二條及《行政訴訟法》第二 條)2.行政復議機關在辦理行政復議事項時,可以()。A.向有關組織和人員調查取證
B.對行政處罰進行調解,調解不成的再依法作出行政復議 C.審查具體行政行為是否合法與適當 D.責成行政機關改變處罰內容
答案:AC(知識點:《行政復議法》第三條)3.公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益,向行政機關提出行政復議申請,其具體行政行為包含()。
A.警告B.查封、扣押財產 C.行政處分D.應當發放最低生活保障費而未發放 答案:ABD(知識點:《行政復議法》第六條)4.申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人,包括()。
A.有權申請人死亡后其近親屬B.有權申請但無民事行為能力人的法定代理人 C.第三人D.自己認為有必要參加的人.答案:ABC(知識點:《行政復議法》第十條)
5、《行政復議法》規定,下列人員()可以成為復議申請人。A.被行政處罰人趙某B.被行政處罰人黃某(已經死亡)的妻子 C.被行政處罰人李某的朋友D.被人毆打致傷的楊某 答案:AB(知識點:《行政復議法》第十條)6.16周歲的馮某因無證銷售豬肉,被當地動物衛生監督機構查獲,并作出罰款2000元。當馮某欲提出申請復議時不幸病故,代替馮某提出申請復議的可以是()。
A.法定代理人B.馮某所在村村委 C.馮某哥哥委托的代理人D.馮某哥哥.答案:ACD(知識點:《行政復議法》第十條)
7、《行政復議法》規定,申請人申請行政復議,可以()提出申請。A.書面B.口頭C.電子郵件D.書信
答案:AB(知識點:《行政復議法》第十一條)8.李某對某市動物衛生監督所執法隊行政處罰不服,他可以()提出申請復議。A.本級人民政府B.該市動物衛生監督所 C.上一級主管部門D.該市獸醫主管部門
答案:AD(知識點:《行政復議法》第十五條
(三))9.陳某對甲、乙兩個行政機關以共同名義作出的具體行政行為不服申請復議的,下列關于復議機關的說法中不正確的有()。
B.行政復議機關認為需要停止執行時可以停止執行 C.被申請人認為需要停止執行時可以停止執行
D.申請人申請、行政復議機關認為其要求合理,決定停止執行時可以停止執行 答案:ABCD(知識點:《行政復議法》第二十一條)
10、復議期間具體行政行為可以停止執行的情形有()。A.申請人申請停止執行的B.被申請人認為需要停止執行的 C.行政復議機關認為需要停止執行的D.法律規定停止執行的 答案:ABCD(知識點:《行政復議法》第二十一條)11.行政復議原則上采取書面審查的辦法,也可以向()調查情況或聽取意見。A.有關組織B.申請人C.被申請人D.第三人 答案:ABCD(知識點:《行政復議法》第二十二條)
12、對申請人提出查閱材料的申請,除涉及下列()情形外,復議機關不得拒絕。A.國家秘密B.商業秘密C.個人隱私D.被申請人不同意.答案:ABC(知識點:《行政復議法》第二十三條)
13、《行政復議法》規定,具體行政行為(),行政復議機關可以決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法,并責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為。【《行政復議法》知識競賽試題(附答案)】知識競賽http://。
A.主要事實不清、證據不足的B.適用依據錯誤 C.違反法定程序的D.超越或者濫用職權的
.答案:ABCD(知識點:《行政復議法》第二十八條)
14、行政復議機關應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查,并作()處理意見。A.維持具體行政行為B.撤銷、變更原具體行政行為
C.責令被申請人重新作出具體行政行為D.確認具體行政行為違法 答案:ABCD(知識點:《行政復議法》第二十八條)
15、對行政復議,申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的,可以()。A.維持具體行政行為的,由作出具體行政行為的行政機關依法強制執行 B.維持具體行政行為的,由作出具體行政行為的行政機關申請人民法院強制執行 C.變更具體行政行為的,由行政復議機關依法強制執行 D.變更具體行政行為的,由行政復議機關申請人民法院強制執行 答案:ABCD(知識點:《行政復議法》第三十三條)
三、判斷題
1.公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的,均可以依照行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟。()
答案:錯(知識點:《行政復議法》第五條)2.公民、法人或者其他組織對具體行政行為不服的,在向人民法院提起行政訴訟并已受理的同時也可依法申請行政復議。()
答案:錯(知識點:《行政復議法》第十六條第二款)3.對依法受理的行政復議案件,在法定行政復議期限內也可以同時向人民法院提起行政訴訟。()
答案:錯(知識點:《行政復議法》第十六條第一款)4.法律、法規規定應當先向行政復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服才可以向人民法院提起行政訴訟的。()
答案:對(知識點:《行政復議法》第十六條第一款)5.趙某對A市B縣動物衛生監督機構行政處罰不服,但向B縣畜牧水產局申請復議時,因種種理由推托,趙某遂向A市畜牧水產局申請復議。()
答案:對(知識點:《行政復議法》第二十條)
第三篇:行政復議法
地點:鎮三樓會議室
行政復議法
第一章 總則
公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益,向行政機關提出行政復議申請,行政機關受理行政復議申請、作出行政復議決定,適用本法。
第二章 行政復議范圍
有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議:
(一)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
(二)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的;
(三)對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;
(五)認為行政機關侵犯合法的經營自主權的;
(六)認為行政機關變更或者廢止農業承包合同,侵犯其合法權益的;
(七)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
(八)認為符合法定條件,申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書,或者申請行政機關審批、登記有關事項,行政機關沒有依法辦理的;
(九)申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責,行政機關沒有依法履行的;
(十)申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關沒有依法發放的;
(十一)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
第三章 行政復議申請
公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。
第四章 行政復議受理
行政復議機關收到行政復議申請后,應當在五日內進行審查,對不符合本法規定的行政復議申請,決定不予受理,并書面告知申請人;對符合本法規定,但是不屬于本機關受理的行政復議申請,應當告知申請人向有關行政復議機關提出。
第五章 行政復議決定
行政復議原則上采取書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時,可以向有關組織和人員調查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定;但是法律規定的行政復議期限少于六十日的除外。行政復議機關作出行政復議決定,應當制作行政復議決定書,并加蓋印章。
第六章 法律責任
行政復議機關違反本法規定,無正當理由不予受理依法提出的行政復議申請或者不按照規定轉送行政復議申請的,或者在法定期限內不作出行政復議決定的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;經責令受理仍不受理或者不按照規定轉送行政復議申請,造成嚴重后果的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分。
第七章 附則
行政復議機關受理行政復議申請,不得向申請人收取任何費用。行政復議活動所需經費,應當列入本機關的行政經費,由本級財政予以保障。
第四篇:行政復議法試題
1.行政復議機關履行行政復議職責,應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則。2.申請人申請行政復議,可以書面申請,也可以口頭申請。3.對行政復議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟。
4.行政復議申請自行政復議機關負責法制工作的機構收到之日起即為受理。5.在法定行政復議期限內不得向人民法院提起行政訴訟。
6.當事人對復議決定不服,可以在收到復議決定書之日起15日內向人民法院提起訴訟。
7.公民、法人或者其他組織認為 具體行政行為 侵犯其合法權益,可以依法向特定的行政機關提出行政復議。
8.行政復議是行政機關 內部自我糾正錯誤 的一種監督制度。
9.行政復議在性質上有兩個特點一是行政復議機關內部層級監督,二是事后救濟措施。
10.公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益,可以自知道具體行政行為之日起60日內提出復議申請。
11.對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復議。
12.對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服,向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府提出行政復議。
13.行政復議機關收到行政復議申請后,應當在5日內進行審查,并作出受理或者不受理決定。14.行政復議機關負責法制工作的機關應當自行政復議申請受理之日起7內將行政復議申請書副本發送被申請人。被申請人應當自收到申請書副本之日起 10日內,提出書面答復,并提交作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。
15.行政復議機關應當自受理申請之日起60日內作出行政復議決定。
16.被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的,行政復議機關或者上級行政機關應當責令限期履行。
17.公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的,可以依照 行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟,但是法律規定行政復議為最終裁決的除外。
18.因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定期限的,申請期限自障消除之日起繼 續計算。
19.在行政復議過程中被申請人不得自行向申請人和其他關組織或者個人收集 證據。
20.行政復議法自1999年10月1日起施行。
21.行政復議機關因情況復雜,不能在規定的期間作出行政復議決定的,經行政 復議機關的負責人批準,可以適當延長,但延長期限最長不得超過30日。22.行政復議期間的計算和行政復議文書的送達,依照《民事訴訟法》法關于期 間、送達的規定執行。
23.行政復議法施行前公布的法律有關行政復議的規定,與行政復議法規定不一 致的,以《行政復議法》規定為準。
24.我國行政復議制度實行一級復議管轄體制。25.行政復議是以一定范圍的具體行政行為為處理內容。
26.對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選
擇可以向該部門的本級人民政府申請行政復議,也可以向上一級主管部門申請行政復議。27.對兩個或者兩個以上行政機關以共同名義做出的具體行政行為不服的,向 其共同上一及行政機關 申請行政復議。
28.除涉及 國家秘密、商業秘密或 個人隱私外,申請人第三人可以查閱被申 請人提出的 書面答復及相關材料。
29.行政復議機關決定不予受理的復議申請應書面 告知申請人。30.行政復議決定書 一經送達 即發生法律效力。
31.行政復議機關受理行政復議申請,不得向申請人收取費用。
32.行政復議機關工作人員在行政復議活動中構成犯罪的,依法追究刑事責任。33.行政復議機關作出行政復議決定,應當制作 行政復議決定書 并加蓋印章。34.外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內申請行政復議適用我國 復議法。
35、經復議機關復議的,最初造成侵權行為的行政機關 為賠償義務機關,但是復議機關的復議決定加重損害的,復議機關對加重的部分履行賠償義務。
36、行政復議決定書 一經送達 即發生法律效力。
37、行政復議機關受理行政復議申請,不得 向申請人收取費用。
1、申請人不服復議決定的,可以在收到復議決定書之日(A)內向人民法院提起訴訟。A.十五日內 B.三十日內 C.六十日內 D.三個月內
2、在行政復議過程中,(D)不得自行向申請人和其他有關組織或者個人收集證據。A.申請人 B.代理人 C.委托人 D.被申請人
3、行政復議機關應當自受理申請之日起(A)內作出行政復議決定,但法律規定少于該期限的除外。A.六十日 B.三十日 C.二十日 D.七日
4、被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的,行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其(C)履行。
A.規定期限 B.限時 C.限期 D.按期
5、申請人申請行政復議,可以書面申請,也可以(C)申請。A.電子郵件 B.傳真 C.口頭 D.發短信
6、行政復議機關收到復議申請后,應當在(C)內進行審查,對不符合本法規定的行政復議申請,決定不予受理,并書面告知申請人。
A.十日 B.七日 C.五日 D.三日
7、(D)是指行政案件經一個復議機關的一次復議后即告終結,申請人對復議決定不服的,不能再向復議機關的上級行政機關或者原復議機關要求復議。A.全面審查原則 B.不適用調解原則 C.書面復議原則 D.一級復議原則
8、公民、法人或者其他組織申請行政復議,行政復議機關已經依法受理的,在法定行政復議期限內(B)向人民法院提起行政訴訟。
A.可以 B.不得 C.行政復議機關允許的情況下可以 D.應該
9、某公路管理局2007年1月5日對車主張某做出行政處罰決定,該決定書于2007年1月9日送達張某簽收,張某如不服,應在(C)之前申請行政復議。
A.2007年1月20日 B.2007年1月24日 C.2007年3月9日 D.2007年4月9日
10、申請人既不履行復議決定,在(A)內又不向人民法院起訴的,則復議決定依法發生法律效力,做出路政處罰決定的公路管理機構可以申請人民法院強制執行。A.15日 B.30日 C.45日 D.60日
11、行政復議遵循合法、公正、公開、及時和(B)的原則。A.適當 B.便民 C.清楚 D.嚴格
12、行政機關作出具體行政行為時,未告知公民、法人或者其他組織行政復議申請權或者行政復議申請期限的,申請期限自公民、法人或者其他組織知道或者應當知道申請權或者申請期限之日起計算,但是自知道或者應當知道具體行政行為內容之日起最長不得超過(A)。A.二年 B.一年 C.六個月 D.三年
13、對省人民政府工作部門管理的行政機關的具體行政行為不服的,向(B)申請行政復議。A.國務院
B.省人民政府或者上一級主管部門 C.省人民政府 D.上一級主管部門
14、第三人應當自接到參加行政復議通知書之日起十日內向行政復議機關提交書面意見及相關證據材料;不提交的,(A)。A.不影響行政復議案件的審理 B.予以退回復議申請 C.待提交后重新計算時限 D.應當另行通知提交
15、對已經依照行政復議程序或者行政訴訟程序處理終結的具體行政行為,公民、法人或者其他組織又申請行政復議的,行政復議機關不再受理,并書面告知申請人;已經受理的,(B)。A.移交有關部門 B.終止行政復議 C.作出維持決定 D.作出撤銷決定
16、一般情況下,公民、法人或其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起(B)內提出行政復議申請。法律另有規定的除外。A.30日 B.60日 C.90日 D.1年
17、行政復議機關在對被申請人作出具體的行政行為進行審查時,認為其依據不合法,本機關有權處理的,應當在(B)內依法處理。
A.15日 B.30日 C.45日 D.60日
18、王某販賣盜版光碟被文化局查處,罰款1000元。王某不服申請行政復議,但是復議機關也維持了處罰決定。王某逾期不履行維持原具體行政行為的行政復議決定,應當如何處理?(A)A.由作出原具體行政行為的行政機關依法強制執行,或者申請人民法院強制執行 B.由行政復議機關依法強制執行 C.由行政復議機關申請人民法院強制執行
D.由作出原具體行政行為的行政機關或行政復議機關依法強制執行,或者申請人民法院強制執行
19、李某在行政復議決定作出前,要求撤回行政復議申請,則(D)A.可以暫時終止訴訟 B.由行政復議機關決定是否準許 C.可以撤回行政復議申請,行政復議終止 D.經說明理由可以撤回
20、行政復議的被申請人應當自收到行政復議機關負責法制工作的機構發送的申請書副本或申請筆錄復印件之日起(C)內,提出書面答復,并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。A.5日 B.7日 C.10日 D.15日
21、行政復議機關超過法定時限作出復議決定,這是(A)的違法行政的具體表現。A.行政失職B.行政越權C.濫用職權D.手續暇疵
22、行政訴訟期間,不停止具體行政行為的執行。但在(C)情況下,停止具體行政行為的執行。A.原告申請停止執行 B.被告改變了具體行政行為 C.被告認為需要停止執行 D.人民法院依職權裁定停止執行
23、對(C)不服可以申請行政復議。A.行政立法行為 B.行政處分
C.具體行政行為 D.行政調解行為
24、經復議的案件,復議機關改變原具體行政行為的,由下列哪個人民法院管轄?(C)A.最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院。B.復議機關所在地人民法院。
C.最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院或復議機關所在地人民法院。D.c選項中人民法院共同的上一級法院指定的。
25、行政機關作出下列行為中,(D)屬于行政復議的范圍。A.對工作人員小李開除的決定 B.對公民王某錯誤刑事拘留 C.內部調整人員的決定 D.對于一起治安案件遲遲未作處理
26、同申請復議的具體行政行為有利害關系的人,(A)可以作為第三人參加復議。A.經復議機關批準 B.經上級行政機關批準 C.經同級政府批準 D.自己認為有必要
27、對復議機關的復議決定不服,是否可以向復議機關的上級申請再復議(A)A.不能申請再復議
B.一般情況下,不能申請復議,但法律另有規定時,可以經過一級復議后申請再復議 C.一般情況下,不能申請復議,但行政法規另有規定時可以經過一級復議后申請再復議 D.一般情況下,不能申請復議,但規章另有規定時可以經過一級復議后申請再復議
28、行政復議機關應當審查行政行為的(D)A.合法性
B.真實性
C.適當性
D.合法性和適當性
29、行政復議機關收到行政復議申請后,應當(B)內進行審查,決定是否受理。A.3日 B.5日
C.10日
D.15日
30、情況復雜,不能在規定期限內作出行政復議決定的,經行政復議機關的負責人批準,可以適當延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過(C)。A.10日
B.15日
C.30日
D.60日
31、公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請,行政復議機關無正當理由不受理的,(A)應當責令其受理。(行政復議法)
A.上級行政機關
B.上一級行政機關
C.同級人民政府
D.同級監察部門
31、公民、法人或者其他組織對行政機關的(C)不服,不可以申請行政復議。A.行政處罰
B.行政強制措施
C.行政處分
D.行政許可
32、下列對行政復議機關處理行政復議申請表述正確的是(A)。A.應當在5日內審查是否受理
B.對符合行政復議法規定,但不屬于本機關受理的行政復議申請,轉送有關行政復議機關。C.對不符合行政復議法規定的行政復議申請,決定不予受理,并口頭告知申請人。
D.對符合行政復議法規定,且屬于本機關受理的行政復議申請,應當將有關復議申請材料發送被申請人。
33、行政復議期間,具體行政行為不停止執行,但是在(C)情況下,可以停止執行。A.申請人申請停止執行 B.當事人協商認為可以停止執行 C.法律規定停止執行 D.人民法院認為可以停止執行
34、被申請人不履行法定職責的,復議機關應當(B)。A.建議其在一定期限內履行
B.決定其在一定期限內履行 C.決定其履行,但不明確期限 D.判決其違法
35、公民認為行政機關的具體行政行為所依據的(C)不合法,在對具體行政和行為申請行政復議時,可以一并向行政復議機關提出對該規定的審查申請。A.部門規章 B.省政府規章
C.規范性文件 D.省人大決定
36、行政復議決定作出前,申請人要求撤回行政復議申請的,(A)可以撤回;撤回行政復議申請的,行政復議終止。
A.經說明理由
B.經復議機關批準
C.無須說明理由 D.經復議機關所在地人民法院批準
37、行政復議期間的計算和行政復議文書的送達,依照(A)關于期間、送達的規定執行。
A.民事訴訟法 B.行政訴訟法 C.刑事訴訟法 D.以上選項均不對
1、下列選項中,對于行政訴訟與行政復議關系表述錯誤的是(ACD)。A.行政訴訟的受案范圍大于行政復議
B.對不是終局裁決的行政復議決定,公民、法人或者其他組織都可以提起行政訴訟 C.所有的行政復議決定均可通過行政訴訟被判決撤銷
D.對于行政機關對民事糾紛的仲裁、調解等處理行為不服的,行政相對人可以先申請行政復議,對復議決定不服的,可以再向人民法院提起行政訴訟
2、對于行政復議申請,下列表述正確的是(AD)。
A.行政復議機關決定不予受理的,申請人可以自收到不予受理決定書之日起 15 日內提起行政訴訟 B.行政復議機關決定不予受理的,申請人可以自收到不予受理決定書之日起 30 日內提起行政訴訟 C.行政復議機關逾期不作答復的,申請人可以自復議期滿之日起 30 日內提起行政訴訟 D.行政復議機關逾期不作答復的,申請人可以自復議期滿之日起 15 日內提起行政訴訟
3、行政復議機關負責法制工作的機構依法履行下列(ABCD)職責。A.受理行政復議申請 B.向有關組織和人員調查取證
C.審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當 D.擬訂行政復議決定
4、下列(BC)可以成為行政復議的被申請人。
A.行政復議機關 B.縣級以上地方人民政府設立的派出機關 C.法律、法規授權的組織
D.接受行政機關的委托作出具體行政行為的組織
5、行政復議期間具體行政行為不停止執行,但下列(BC)情形下可以停止執行。A.申請人認為需要停止執行的 B.被申請人認為需要停止執行的 C.復議機關認為需要停止執行的 D.規章規定停止執行的
6、有下列(ABCD)情形之一的,公民可以依法申請復議。A.對行政機關作出沒收非法財物的行政處罰決定不服的 B.對行政機關作出的有關許可證變更、中止決定不服的 C.認為行政機關亂收費的
D.申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責,行政機關沒有依法履行的
7、一般情況下,行政復議案件以上一級行政機關管轄為原則,但對于(AC)申請復議的案件,則由原行政機關管轄。A.國務院部門所作決定
B.上一級沒有相應主管部門的機關所作決定 C.省級人民政府所作決定 D.經上級行政機關批準的決定
8、下列(ACD)不能成為復議機關。
A.不設立派出工作機構的縣級人民政府所屬工作部門 B.國務院 C.鄉人民政府 D.省人民政府辦公廳秘書處
9、下列人員(AB)可以成為復議申請人。
A.被行政處罰人趙某 B.被行政處罰人黃某(已經死亡)的妻子 C.被行政處罰人李某的朋友 D.被人毆打致傷的楊某
10、對于行政復議受理,下列表述中不符合法律規定的是(ABD)。A.對于決定受理的行政復議,自申請人郵寄復議申請之日起即為受理 B.對于決定受理的行政復議,自復議機關收到申請之日起即為受理
C.對于決定受理的行政復議,自復議機關負責法制工作的機構收到申請之日起即為受理 D.對于決定受理的行政復議,自復議機關作出受理決定之日起即為受理
11、行政復議申請人在申請復議時,一并對具體行政行為所依據的規定提出審查申請的,在處理期間,下列說法錯誤的有(ACD)。
A.終結對具體行政行為的審查 B.中止對具體行政行為的審查 C.繼續對具體行政行為的審查 D.終止對具體行政行為的審查
12、對申請人提出查閱材料的申請,除涉及下列(ABC)情形外,復議機關不得拒絕。A.國家秘密 B.商業秘密 C.個人隱私 D.被申請人不同意
13、(ABCD)在我國境內申請行政復議的,適用我國《行政復議法》。A.我國公民 B.無國籍人 C.外國公民 D.外國組織
14、對復議機關的復議決定不服,(AB)。A.不能申請再復議,因為我國行政復議實行一級復議制
B.可以向人民法院提起行政訴訟,但是法律規定行政復議決定為最終裁決的除外。
C.一般情況下,不能申請復議,但行政法規另有規定時,可以在經過一級復議后再申請復議 D.一般情況下,不能申請復議,但規章另有規定時,可以在經過一級復議后申請再復議
15、行政機關審理行政復議案件,應以(BCD)為依據。A.上級行政機關對案件處理的意見 B.地方性法規 C.法律、行政法規
D.上級行政機關依法制定和發布的具有普遍約束力的決定、命令
16、審理復議案件,行政復議機關可以根據《行政復議法》的規定和復議機關的決定,采用(BD)方式進行。
A.開庭審理 B.書面審查 C.調解 D.復議機關認為必要的其他方式
17、北京市出租車司機趙某酒后開車去石家莊,撞了田某的車,并將田某打傷。石家莊市勞動教養管理委員會(在甲區)作出將趙某勞教一年的決定,趙某不服,他此時享有的救濟途徑有(ABD)。A.經復議決定維持的,向石家莊甲區人民法院提起行政訴訟
B.經復議決定維持的,向趙某在北京住所地所在的基層人民法院提起行政訴訟 C.向趙某在北京住所地所在的公安分局申請行政復議 D.向石家莊市人民政府申請行政復議
18、公民、法人或者其他組織對行政機關的哪些行為不服的,可以申請行政復議。(BCD)A.不服行政機關對民事糾紛作出的調解的 B.不服行政機關作出的行政處罰決定的 C.不服行政機關作出的限制人身自由的決定的 D.不服行政機關作出的限制財產流轉的強制措施決定的
19、對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,申請人可以向(CD)申請行政復議。A.作出具體行政行為的部門 B.當地人民法院
C.該部門的本級人民政府 D.該部門的上一級主管部門
20、行政復議機關辦理行政復議案件,應當遵循合法、(ABCD)的原則。A.公正 B.公開 C.及時 D.便民
21、對行政機關(BCD)許可證、執照、資質證、資格證書的行為,可以申請行政復議。A.不予頒發 B.變更 C.中止 D.撤銷
22、申請人口頭申請行政復議,行政復議機關應當當場記錄(ABCD)。A.申請人的基本情況 B.申請行政復議的主要事實、理由 C.行政復議請求 D.申請行政復議的時間
23、行政復議決定的種類包括(ABCD)。
A.撤銷或撤銷重作 B.維持 C.限期履行法定職責 D.變更
24、行政復議被申請人在行政復議中應當履行的義務有(ABC)。
A.在受到行政復議申請材料之日起十日內,提出書面答復,提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料
B.在行政復議過程中,不得自行向申請人或其他有關組織或個人收集證據
C.不得阻撓或者變相阻撓公民、法人或者其他組織申請行政復議 D.補充收集證據
25、公民認為行政機關(ABCD)的,可以申請行政復議。A.亂收費 B.亂罰款 C.亂集資 D.亂攤派
26、行政機關有下列哪些情形之一的,應當認定作出的具體行政行為違反法定程序。(ABCD)A.依法應當回避而未回避的
B.在作出行政處罰決定前,沒有依法履行告知義務的 C.拒絕聽取當事人陳述、申辯的 D.應當聽證而未聽證的
27、(ABD)認為具體行政行為侵犯其合法權益時,有權申請復議。A.公民 B.法人 C.國家 D.其他組織
35.陳某對甲、乙兩個行政機關以共同名義作出的具體行政行為不服申請復議的,下列關于復議機關的說法中不正確的有(ABD)。
A.甲的上一級行政機關 B.乙所在地人民政府 C.甲和乙共同上一級行政機關 D.甲所在地人民政府
29、有(ABC)情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照行政復議法的規定申請行政復議。A.對行政機關作出的有關許可證書變更、中止、撤銷的決定不服的
B.認為符合法定條件,申請行政機關頒發許可證、執照、資格證等證書,或者申請行政機關審批、登記有關事項,行政機關沒有依法辦理的
C.申請行政機關履行保護人身權利、財產權利的法定職責,行政機關沒有依法履行的 D.認為行政機關的人事處理決定違法的 30、行政復議機關發現原具體行政行為有(ABCDA.主要事實不清、證據不足的 B.適用依據錯誤的 C.違反法定程序的 D.超越或者濫用職權的
31、行政行為的合法要件有(ABCD)。A.主體合法 B.權限合法 C.內容合法 D.程序合法
32、對于行政復議申請,下列表述正確的是(AD)。
A.行政復議機關決定不予受理的,申請人可以自收到不予受理決定書之日起15日內提起行政訴訟 B.行政復議機關決定不予受理的,申請人可以自收到不予受理決定書之日起30日內提起行政訴訟 C.行政復議機關逾期不作答復的,申請人可以自復議期滿之日起30日內提起行政訴訟 D.行政復議機關逾期不作答復的,申請人可以自復議期滿之日起15日內提起行政訴訟
33、以下選項中,屬于第三人參加復議的條件有:(ACD)A.同申請復議的具體行政行為有利害關系
B.有權提起行政復議
C.由復議機關報批準參加復議
D.當事人申請
34、下列選項中屬于公民、法人或其他組織對具體行政行為不服可以向行政機關申請復議的依據是:(ABD)A.對行政強制措施不服
B.認為行政機關侵犯其財產權
C.對民事糾紛的處理不服
D.認為具體行政行為侵犯其合法權益
35、根據《行政復議法》的規定,下列哪些選項屬于復議機構的職責(ABCD)A.向有關組織人員調查取證,查閱文件和資料
B.審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當,擬定行政復議決定 C.對行政機關違反行政復議法規定的行為依照規定的權限和程序提出處理建議 D.辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項
36、在特定情況下,有權提出行政復議申請的為:(ABC)A.近親屬 B.法定代理人 C.承受權利的法人或組織 D.同復議的具體行政行為有利害關系的公民、法人或其他組織
37、下列說法正確的是 CD。
A.對海關、金融等實行垂直領導的行政機關的具體行政行為不服的,可以向該部門的本級人民政府申請行
政復議;
B.對國務院部門作出的具體行政行為不服的,可以向國務院申請行政復議;
C.對省、自治區人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機關申請行政復議;
D.對兩個或兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機關申請行政復議。
38、在行政復議過程中,被申請人不得自行向(ABCD)收集證據。
A.申請人 B.其他有關組織 C.其他有關個人 D.其他有關企業
39、對被申請人的具體行政行為,行政復議機關可以依法決定(ABC)。A.撤銷
B.變更
C.確認具體行政行為違法 D.限期履行
40、行政復議是指(A C D)認為具體行政行為侵犯其合法權益,依法向特定行政機關提出申請,由受理申請的行政機關對原具體行政行為依法進行審查并作出復議決定的活動。A.公民
B.企業 C.法人
D.其他組織
41、經復議的行政案件(C D)。
A.作出原具體行政行為的行政機關是被告
B.復議機關是被告
C.復議機關維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機關是被告
D.復議機關改變原具體行政行為的,復議機關是被告
42、行政復議機關在審理復議案件時,遇到以下(ABCD)情況時可決定撤銷,變更或者確認該具體行政行為違法?
A.具體行政行為明顯不當的 B.具體行政行為主要事實不清,證據不足的C.具體行政行為適用依據錯誤的 D.具體行政行為超越職權的
43、審理復議案件,行政復議機關可以根據行政復議法的規定和復議機關的決定,采用(BD)方式進行。A.開庭審理
B.書面審查
C.調解
D.復議機關認為必要的其他方式
1、有權申請行政復議的公民死亡的,其他人無權代為申請行政復議。(×)
2、有權申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,其法定代理人可以代為 申請行政復議。(√)
3、地方各級人民政府的具體行政行為不服的,可以向上一級地方人民政府申請行政復議。(√)36.在行政復議過程中,被申請人可以自行向申請人和其他有關組織或者個人收集證據。(×)
5、上級行政機關認為責令下級行政機關受理行政復議申請不利于合法、公正處理的,上級行政機關可以直接受理。(√)
6、行政復議申請人應當以書面形式申請行政復議,不能以口頭形式申請。(×)
7、各級行政機關的法制部門是具體辦理行政復議案件事項的法定機構。(√)
8、情況復雜,不能在規定期限內作出行政復議決定的,經行政復議機關負責人批準,可以適當延長行政復議期限,但延長期限最多不超過 60 日。(×)
9、公民認為行政機關不依法履行法定職責的,不能申請行政復議。(×)
10、不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的,不能申請行政復議。(√)
7、行政復議過程中,被申請人可以重新調查取證。(×)
12、行政復議機關應當審查申請行政復議的具體行政行為的合法性與適當性(√)
13、行政復議決定一經作出,即發生法律效力。(×)
14、被申請人不提交當初作出具體行政行為的證件、依據和其他有關材料的,行政復議機關可以撤銷原具體行政行為。(√)
15、不服行政機關民事糾紛作出的調解的,可以申請行政復議。(×)
16、復議申請人必須是具體行政行為中的當事人。(×)
17、公民、法人或者其他組織只要認為公安機關的行政行為侵犯其合法權益的,都可以申請行政復議。(×)
18、行政復議申請應當在具體行政行為作出后 60 日內提出,但是法律規定的申請期限超過 60 日的除外。(×)
19、不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的,不能申請行政復議。(√)20、行政復議期間,具體行政行為一般不停止執行。(√)
21、具體行政行為事實不清,證據不足,行政復議機關可以調查補證后作出維持決定。(×)
22、被申請人無故在法定期限內不提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的,行政復議機關可以撤銷原具體行為。(√)
23、行政復議機關審查具體行政行為的合法性,人民法院審查具體行政行為的合法性和適當性。(×)
24、公民、法人或者其他組織,因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起重新計算。(×)
25、公民、法人或者其他組織不服行政機關對民事糾紛作出調解或者其他處理,可以申請行政復議,也可以向人民法院提起訴訟。(×)
26、任何企業認為行政機關侵犯其合法經營權的,都可以申請行政復議。(√)
27、被申請人應當在收到行政復議申請材料之日起 10 日內,提出書面答復,提交當初做成具體行政行 為的證據、依據和其他有關材料。(√)
28、行政復議機關應當自受理申請之日起 60 日內作出行政復議決定,但是法律規定的行政復議期限少于60日的除外。(√)
29、有權申請行政復議的公民是未成年人的,其父母可以代為申請行政復議。(√)30、行政復議是行政機關內部自我糾正錯誤的一種監督制度。(√)
31、復議機關在復議過程中收集和補充的證據,可以作為人民法院維持原具體行政行為的根據。(×)
32、公民、法人或者其他組織,認為符合法定條件,申請公安機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書,或者申請公安機關審批、登記有關事項,公安機關沒有依法辦理的,可以向其上一級公安機關控告申訴,但不得申請行政復議。(×)
33、行政復議機關應當審查具體行政行為的真實性和適當性。(×)
34、復議決定改變原具體行政行為錯誤,人民法院判決撤銷原具體行政行為,應當責令復議機關重新作出復議決定。(√)
35、申請人可以書面申請行政復議,也可以口頭申請行政復議。(√)
36、當事人對治安拘留處罰裁決不服申請行政復議的,在復議期間原裁決一律暫緩執行。(×)
37、行政復議作出之前,申請人不可以撤回行政復議申請。(×)37.簡述申請行政復議的條件? 答:(1)有明確的被申請人;
(2)法律、法規規定的其他條件;
(3)有具體的復議請求和事實根據;
(4)屬于復議范圍和受理復議機關管轄;
(5)申請人是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或其他組織。
2、行政復議期間具體行政行為可以停止執行的情形有哪些?、答:(1)被申請人認為需要停止執行的;(2)行政復議機關認為需要停止執行的;
(3)申請人申請停止執行,行政復議機關認為其要求合理,決定停止執行的;
(4)法律規定停止執行的。
3、行政復議機關履行行政復議職責,應當遵循什么原則?
答:行政復議機關履行行政復議職責,應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則,堅持有錯必糾,保障法律、法規的正確實施。
4、公民、法人或者其他組織認為行政機關做出的具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起多少日內提出行政復議申請?
答:公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請。
5、申請人申請行政復議,可以采取什么方式?
答:申請人申請行政復議,可以書面申請,也可以口頭申請;口頭申請的,行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。6.行政復議的受案范圍有哪些?
答:
(一)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
(二)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的;
(三)對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;
(五)認為行政機關侵犯合法的經營自主權的;
(六)認為行政機關變更或者廢止農業承包合同,侵犯其合法權益的;
(七)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
(八)認為符合法定條件,申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書,或者申請行政機關審批、登記有關事項,行政機關沒有依法辦理的;
(九)申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責,行政機關沒有依法履行的;
(十)申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關沒有依法發放的;
(十一)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
7、對復議機關的復議決定不服,是否可以向復議機關的上級機關申請再復議?
答:一般情況下,不能申請復議,但法律或行政法規另有規定時,可以在經過一級復議后申請再復議。
8、行政機關審理行政復議案件,應以那些規范性文件為依據?
答:
一、法律、行政法規;
二、地方性法規、規章;
三、上級行政機關依法制定和發布的具有普遍約束力的決定、命令。
9、公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的,都可以依照行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟嗎?
答:不是,法律規定行政復議決定為最終裁決的除外。
11、申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的,行政機關應該怎樣處理?
答:
(一)維持具體行政行為的行政復議決定,由作出具體行政行為的行政機關依法強制執行,或者申請人民法院強制執行;
(二)變更具體行政行為的行政復議決定,由行政復議機關依法強制執行,或者申請人民法院強制執行。
12、行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人可以以同一事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為嗎?
答:不可以。
13.被申請人在復議過程中違法應承擔怎樣的法律責任?
答:被申請人違反行政復議法規定,不提出書面答復或者不提交作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料,或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織依法申請行政復議的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;進行報復陷害的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;經責令履行仍拒不履行的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分。
第五篇:中華人民共和國行政復議法
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中華人民共和國行政復議法
1999年4月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第九次會議通過 1999年4月29日中華人民共和國主席令第十六號公布 自1999年10月1日起施行 第一章 總 則
第一條 為了防止和糾正違法的或者不當的具體行政行為,保護公民、法人和其他組織的合法權益,保障和監督行政機關依法行使職權,根據憲法,制定本法。
第二條 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益,向行政機關提出行政復議申請,行政機關受理行政復議申請、作出行政復議決定,適用本法。
第三條 依照本法履行行政復議職責的行政機關是行政復議機關。行政復議機關負責法制工作的機構具體辦理行政復議事項,履行下列職責:
(一)受理行政復議申請;
(二)向有關組織和人員調查取證,查閱文件和資料;
(三)審查申請行政復議的具體行政行為是否合法與適當,擬訂行政復議決定;
(四)處理或者轉送對本法第七條所列有關規定的審查申請;
(五)對行政機關違反本法規定的行為依照規定的權限和程序提出處理建議;
(六)辦理因不服行政復議決定提起行政訴訟的應訴事項;
(七)法律、法規規定的其他職責。
第四條 行政復議機關履行行政復議職責,應當遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則,堅持有錯必糾,保障法律、法規的正確實施。
第五條 公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的,可以依照行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟,但是法律規定行政復議決定為最終裁決的除外。第二章 行政復議范圍
第六條 有下列情形之一的,公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復議:
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(一)對行政機關作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照、行政拘留等行政處罰決定不服的;
(二)對行政機關作出的限制人身自由或者查封、扣押、凍結財產等行政強制措施決定不服的;
(三)對行政機關作出的有關許可證、執照、資質證、資格證等證書變更、中止、撤銷的決定不服的;
(四)對行政機關作出的關于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的決定不服的;
(五)認為行政機關侵犯合法的經營自主權的;
(六)認為行政機關變更或者廢止農業承包合同,侵犯其合法權益的;
(七)認為行政機關違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;
(八)認為符合法定條件,申請行政機關頒發許可證、執照、資質證、資格證等證書,或者申請行政機關審批、登記有關事項,行政機關沒有依法辦理的;
(九)申請行政機關履行保護人身權利、財產權利、受教育權利的法定職責,行政機關沒有依法履行的;
(十)申請行政機關依法發放撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費,行政機關沒有依法發放的;
(十一)認為行政機關的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。
第七條 公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為所依據的下列規定不合法,在對具體行政行為申請行政復議時,可以一并向行政復議機關提出對該規定的審查申請:
(一)國務院部門的規定;
(二)縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規定;
(三)鄉、鎮人民政府的規定。
前款所列規定不含國務院部、委員會規章和地方人民政府規章。規章的審查依照法律、行政法規辦理。
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第八條 不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的,依照有關法律、行政法規的規定提出申訴。
不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理,依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第三章 行政復議申請
第九條 公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的,申請期限自障礙消除之日起繼續計算。
第十條 依照本法申請行政復議的公民、法人或者其他組織是申請人。
有權申請行政復議的公民死亡的,其近親屬可以申請行政復議。有權申請行政復議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,其法定代理人可以代為申請行政復議。有權申請行政復議的法人或者其他組織終止的,承受其權利的法人或者其他組織可以申請行政復議。
同申請行政復議的具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人參加行政復議。
公民、法人或者其他組織對行政機關的具體行政行為不服申請行政復議的,作出具體行政行為的行政機關是被申請人。
申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復議。
第十一條 申請人申請行政復議,可以書面申請,也可以口頭申請;口頭申請的,行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。
第十二條 對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的,由申請人選擇,可以向該部門的本級人民政府申請行政復議,也可以向上一級主管部門申請行政復議。
對海關、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領導的行政機關和國家安全機關的具體行政行為不服的,向上一級主管部門申請行政復議。
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第十三條 對地方各級人民政府的具體行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復議。
對省、自治區人民政府依法設立的派出機關所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的,向該派出機關申請行政復議。
第十四條 對國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府的具體行政行為不服的,向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區、直轄市人民政府申請行 政復議。對行政復議決定不服的,可以向人民法院提起行政訴訟;也可以向國務院申請裁決,國務院依照本法的規定作出最終裁決。
第十五條 對本法第十二條、第十三條、第十四條規定以外的其他行政機關、組織的具體行政行為不服的,按照下列規定申請行政復議:
(一)對縣級以上地方人民政府依法設立的派出機關的具體行政行為不服的,向設立該派出機關的人民政府申請行政復議;
(二)對政府工作部門依法設立的派出機構依照法律、法規或者規章規定,以自己的名義作出的具體行政行為不服的,向設立該派出機構的部門或者該部門的本級地方人民政府申請行政復議;
(三)對法律、法規授權的組織的具體行政行為不服的,分別向直接管理該組織的地方人民政府、地方人民政府工作部門或者國務院部門申請行政復議;
(四)對兩個或者兩個以上行政機關以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向其共同上一級行政機關申請行政復議;
(五)對被撤銷的行政機關在撤銷前所作出的具體行政行為不服的,向繼續行使其職權的行政機關的上一級行政機關申請行政復議。
有前款所列情形之一的,申請人也可以向具體行政行為發生地的縣級地方人民政府提出行政復議申請,由接受申請的縣級地方人民政府依照本法第十八條的規定辦理。
第十六條 公民、法人或者其他組織申請行政復議,行政復議機關已經依法受理的,或者法律、法規規定應當先向行政復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,在法定行政復議期限內不得向人民法院提起行政訴訟。
公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟,人民法院已經依法受理的,不得申請行政復議。第四章 行政復議受理
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第十七條 行政復議機關收到行政復議申請后,應當在五日內進行審查,對不符合本法規定的行政復議申請,決定不予受理,并書面告知申請人;對符合本法規定,但是不屬于本機關受理的行政復議申請,應當告知申請人向有關行政復議機關提出。
除前款規定外,行政復議申請自行政復議機關負責法制工作的機構收到之日起即為受理。
第十八條 依照本法第十五條第二款的規定接受行政復議申請的縣級地方人民政府,對依照本法第十五條第一款的規定屬于其他行政復議機關受理的行政復議申 請,應當自接到該行政復議申請之日起七日內,轉送有關行政復議機關,并告知申請人。接受轉送的行政復議機關應當依照本法第十七條的規定辦理。
第十九條 法律、法規規定應當先向行政復議機關申請行政復議、對行政復議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的,行政復議機關決定不予受理或者受理后超過 行政復議期限不作答復的,公民、法人或者其他組織可以自收到不予受理決定書之日起或者行政復議期滿之日起十五日內,依法向人民法院提起行政訴訟。
第二十條 公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請,行政復議機關無正當理由不予受理的,上級行政機關應當責令其受理;必要時,上級行政機關也可以直接受理。
第二十一條 行政復議期間具體行政行為不停止執行;但是,有下列情形之一的,可以停止執行:
(一)被申請人認為需要停止執行的;
(二)行政復議機關認為需要停止執行的;
(三)申請人申請停止執行,行政復議機關認為其要求合理,決定停止執行的;
(四)法律規定停止執行的。第五章 行政復議決定
第二十二條 行政復議原則上采取書面審查的辦法,但是申請人提出要求或者行政復議機關負責法制工作的機構認為有必要時,可以向有關組織和人員調查情況,聽取申請人、被申請人和第三人的意見。
第二十三條 行政復議機關負責法制工作的機構應當自行政復議申請受理之日起七日內,將行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件發送被申請人。被申 請人應當自收到申請書副本或者申請筆錄復印件之日起十日內,提出書面答復,并提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料。
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申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復、作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料,除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外,行政復議機關不得拒絕。
第二十四條 在行政復議過程中,被申請人不得自行向申請人和其他有關組織或者個人收集證據。
第二十五條 行政復議決定作出前,申請人要求撤回行政復議申請的,經說明理由,可以撤回;撤回行政復議申請的,行政復議終止。
第二十六條 申請人在申請行政復議時,一并提出對本法第七條所列有關規定的審查申請的,行政復議機關對該規定有權處理的,應當在三十日內依法處理;無權 處理的,應當在七日內按照法定程序轉送有權處理的行政機關依法處理,有權處理的行政機關應當在六十日內依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。
第二十七條 行政復議機關在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時,認為其依據不合法,本機關有權處理的,應當在三十日內依法處理;無權處理的,應當在七日內按照法定程序轉送有權處理的國家機關依法處理。處理期間,中止對具體行政行為的審查。
第二十八條 行政復議機關負責法制工作的機構應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查,提出意見,經行政復議機關的負責人同意或者集體討論通過后,按照下列規定作出行政復議決定:
(一)具體行政行為認定事實清楚,證據確鑿,適用依據正確,程序合法,內容適當的,決定維持;
(二)被申請人不履行法定職責的,決定其在一定期限內履行;
(三)具體行政行為有下列情形之一的,決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的,可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為:
1.主要事實不清、證據不足的;
2.適用依據錯誤的;
3.違反法定程序的;
4.超越或者濫用職權的;
5.具體行政行為明顯不當的。
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(四)被申請人不按照本法第二十三條的規定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的,視為該具體行政行為沒有證據、依據,決定撤銷該具體行政行為。
行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的,被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。
第二十九條 申請人在申請行政復議時可以一并提出行政賠償請求,行政復議機關對符合國家賠償法的有關規定應當給予賠償的,在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時,應當同時決定被申請人依法給予賠償。
申請人在申請行政復議時沒有提出行政賠償請求的,行政復議機關在依法決定撤銷或者變更罰款,撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費用以及對財產的查 封、扣押、凍結等具體行政行為時,應當同時責令被申請人返還財產,解除對財產的查封、扣押、凍結措施,或者賠償相應的價款。
第三十條 公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的,應當先申請行政復議;對行政復議決定不服的,可以依法向人民法院提起行政訴訟。
根據國務院或者省、自治區、直轄市人民政府對行政區劃的勘定、調整或者征用土地的決定,省、自治區、直轄市人民政府確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的行政復議決定為最終裁決。
第三十一條 行政復議機關應當自受理申請之日起六十日內作出行政復議決定;但是法律規定的行政復議期限少于六十日的除外。情況復雜,不能在規定期限內作 出行政復議決定的,經行政復議機關的負責人批準,可以適當延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過三十日。
行政復議機關作出行政復議決定,應當制作行政復議決定書,并加蓋印章。
行政復議決定書一經送達,即發生法律效力。
第三十二條 被申請人應當履行行政復議決定。
被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的,行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行。
第三十三條 申請人逾期不起訴又不履行行政復議決定的,或者不履行最終裁決的行政復議決定的,按照下列規定分別處理:
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(一)維持具體行政行為的行政復議決定,由作出具體行政行為的行政機關依法強制執行,或者申請人民法院強制執行;
(二)變更具體行政行為的行政復議決定,由行政復議機關依法強制執行,或者申請人民法院強制執行。第六章 法律責任
第三十四條 行政復議機關違反本法規定,無正當理由不予受理依法提出的行政復議申請或者不按照規定轉送行政復議申請的,或者在法定期限內不作出行政復議 決定的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;經責令受理仍不受理或者不按照規定轉送行政復議申請,造成嚴重后 果的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分。
第三十五條 行政復議機關工作人員在行政復議活動中,徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的,依法給予警告、記過、記大過的行政處分;情節嚴重的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 被申請人違反本法規定,不提出書面答復或者不提交作出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料,或者阻撓、變相阻撓公民、法人或者其他組織 依法申請行政復議的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;進行報復陷害的,依法給予降級、撤職、開除的行政處 分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條 被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分;經責令履行仍拒不履行的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分。
第三十八條 行政復議機關負責法制工作的機構發現有無正當理由不予受理行政復議申請、不按照規定期限作出行政復議決定、徇私舞弊、對申請人打擊報復或者 不履行行政復議決定等情形的,應當向有關行政機關提出建議,有關行政機關應當依照本法和有關法律、行政法規的規定作出處理。第七章 附 則
第三十九條 行政復議機關受理行政復議申請,不得向申請人收取任何費用。行政復議活動所需經費,應當列入本機關的行政經費,由本級財政予以保障。
第四十條 行政復議期間的計算和行政復議文書的送達,依照民事訴訟法關于期間、送達的規定執行。
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本法關于行政復議期間有關“五日”、“七日”的規定是指工作日,不含節假日。
第四十一條 外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國境內申請行政復議,適用本法。
第四十二條 本法施行前公布的法律有關行政復議的規定與本法的規定不一致的,以本法的規定為準。
第四十三條 本法自1999年10月1日起施行。1990年12月24日國務院發布、1994年10月9日國務院修訂發布的《行政復議條例》同時廢止。