第一篇：堅持群眾滿意標準 推動黨務公開工作向縱深發展

堅持群眾滿意標準 推動黨務公開工作向縱深發展

2011年以來，在省、市黨務公開工作領導小組的大力指導下，XXX牢牢抓住省黨務公開工作試點縣的機遇，以群眾滿意為標準，積極探索、創新實踐，突出重點、健全機制，推動黨務公開工作不斷取得新進展新成效，為全縣經濟社會科學發展提供了堅強保障。

一、健全體制機制，保障黨務公開工作扎實推進

堅持“五措并舉”，夯實黨務公開工作基礎，做到工作推進權責明確、運轉高效、保障有力。一是抓領導。縣委堅持把黨務公開作為一項重大政治任務，認真履行全面領導責任，成立了由縣委書記任組長、三名縣委常委任副組長、有關部門主要負責同志為成員的領導小組，形成了“縣委統一領導、紀委牽頭負責、部門協調配合、黨員群眾積極參與、一級抓一級、層層抓落實”的工作格局和責任體系。二是抓宣傳。一年來，先后4次召開全縣會議，部署、推進和總結交流黨務公開工作。通過媒體宣傳、開展訪談等，營造了濃厚的社會氛圍。三是抓制度。在工作指導方面，出臺黨務公開《實施方案》；在推進措施方面，制定黨務公開《推進時間表》；在配套實施方面，建立例行公開、依申請公開、新聞發言人、經費保障等15項制度規定，確保了黨務公開的常態化、制度化。四是抓典型。以“工作實、形式新、效果

好”為標準，培養選樹先進典型37個，通過經驗交流會、現場觀摩會等形式，推廣典型做法，發揮了以點帶面、示范引領作用。五是抓考核。建立“目標責任、監督檢查、考核獎懲”三個體系，年初縣委制定黨務公開工作目標和要點，年中實施動態督導和檢查，年底集中考核、兌現獎懲。去年年底，縣委對12個先進單位進行了隆重表彰。

二、實施規范運作，提升黨務公開工作水平

采取“三規范兩落實”的辦法，嚴格管理、規范操作，提高工作質量，滿足黨員群眾需求。即：規范公開內容，實行差異化管理。根據黨組織性質不同，分層次編制了縣委、縣直單位黨組織、鄉鎮黨委、村黨支部黨務公開目錄，分類別編制了機關、企業、社會組織和非公有制經濟組織黨務公開目錄，并細化出共同公開事項248個。規范公開程序，實行流程化管理。研究確定了“擬定方案、審核確定、規范公開、收集意見、處理反饋、歸檔管理”的程序，制作了黨務公開流程圖，并下發到全縣1224個黨組織。規范公開時限，實行標準化管理。明確每個公開事項的時限標準，做到長期性、固定性內容長期公開，常規性、定期性內容按季度公開，動態性、階段性內容逐段公開，臨時性、緊急性、應急性內容即時公開。落實工作責任，明確各級黨組織主要負責人為黨務公開工作第一責任人，對公開內容真實性負總責；落實監督責任，組建800余人的監督員隊伍，對公開前、公開中、2

公開后進行全過程、全方位監督。一年來，各級監督員提出意見建議176條，督促整改問題63個，確保了黨務信息公開真實全面高效。

三、創新公開形式，提高黨員群眾滿意度

通過豐富和創新方便快捷、易于接受的公開形式，不斷提高黨員群眾的參與度和滿意度。一是提升常規公開載體。把全縣黨務、政務和村務公開欄、櫥窗、展板等常規性載體進行有效整合，實行位置、標準、管理“三統一”。一年來，各級累計投入資金280余萬元，縣鄉村三級建立高標準公開欄178個，充分發揮了陣地作用。二是構建網絡公開體系。率先建立縣委黨務公開網站，并迅速拓展到縣直單位和鄉鎮，上下左右實現互聯互通，構建了黨務公開網站（網頁）群。縣委作表率，第一時間將全縣副縣級以上干部的姓名、職務、分管工作及聯系方式通過網絡向社會進行公布，拉近了與廣大黨員群眾的距離。三是搭建媒體公開平臺。在XX電視臺、XX廣播電臺開辟專欄，定點定時段發布黨務信息，重點對黨員群眾關心、關注的重大事項和熱點問題進行公開。如：在去年縣鄉村換屆中，對提拔調整的152名縣鄉干部全部實行民主推薦、全程公開公示，對12起村級黨員干部違紀違法案件，進行了公開曝光。四是拓展互動公開渠道。建立縣委書記信箱、縣長熱線、效能投訴電話、政風行風熱線“四位一體”聯動機制；開展黨務公開“民主日”活動，每年1月5日和7月5日為黨務 3

公開“民主日”，接受黨員群眾咨詢，限時反饋。

四、強化融合帶動，確保黨務公開工作實效

圍繞“四個結合”，促進黨務公開與全縣發展大局深度融合，確保取得實實在在的效果。一是與科學發展相結合。堅持用黨務公開來凝聚民心民智，拓寬發展思路，形成發展共識。新一屆縣委，先后組織21次專家論證會和黨員群眾代表座談會，最終形成了以創新趕超為主題，民生改善為主線，實施“三大戰略”，強化“四個保障”，突破“六大板塊”，做強“九大產業”的工作思路，并通過縣人代會把這一發展定位轉變成了全縣人民的共同意志。二是與創先爭優相結合。實行千名干部包村聯戶、派駐第一書記，實施“百警聯村、百警進社區、百警駐企”惠民安商工程，面對面與群眾談心交流，回應群眾訴求。一年來，受理各類訴求3100余次，化解矛盾1900余件。三是與黨員干部作風建設相結合。堅持“開門”抓作風，在全縣黨員干部中開展廉政勤政承諾活動，公開承諾內容，接受黨員群眾監督；公開評選“十佳標兵”、“十佳窗口單位”，選樹作風先進典型；對9個系統的77個部門單位開展公開評議，對評議前兩名的發放流動紅旗，對評議最后一名的給予黃牌警告，全縣范圍內通報，引起社會各界強烈反響。四是與其他公開工作相結合。以黨務公開為龍頭，融合帶動政務、廠務、村務等公開工作，做到工作部署同步、方案制定同步、措施落實同步、檢查考核同步，初步形成了相互促 4

進、不斷完善、共同發展的“大公開”格局。

我縣的黨務公開工作雖然取得了一定成績，但與上級要求相比，還存在一定差距和不足。下一步，我們將按照中央和省、市委工作部署和此次會議要求，積極借鑒先進經驗和做法，進一步加大工作力度，強化工作措施，推動我縣黨務公開工作再上新臺階。

縣紀委黨廉室

二○一二年六月二日

第二篇：堅持“讓人民群眾滿意”根本標準推動鐵路服務工作科學發展（范文模版）

堅持“讓人民群眾滿意”根本標準推動鐵路服務工作科學發

展

“以服務為宗旨，待旅客如親人”理念解讀

在當前深入開展的“服務旅客創先爭優”活動中，鐵道部黨組提出，鐵路服務工作要始終堅持“讓人民群眾滿意”這一根本標準，牢固樹立 “以服務為宗旨，待旅客如親人”理念。全路廣大干部職工一定要深刻理解和準確把握“以服務為宗旨，待旅客如親人”理念的深刻內涵，統一思想，振奮精神，凝聚起 “服務旅客創先爭優”的強大合力，不斷推動鐵路客運服務工作科學發展。

一、“以服務為宗旨，待旅客如親人”理念的深刻內涵 堅持“讓人民群眾滿意”根本標準,牢固樹立 “以服務為宗旨，待旅客如親人”的理念，是部黨組立足當前鐵路改革發展的新形勢，深入貫徹落實中央創先爭優活動部署，推動鐵路客運服務工作科學發展，從開展 “服務旅客創先爭優”活動的實際出發，提出的新理念和新要求。

1.“以服務為宗旨，待旅客如親人”理念的基本涵義 “以服務為宗旨，待旅客如親人”理念，是 “讓人民群眾滿意”根本標準的具體體現，是全路廣大干部職工必須樹立的價值觀念，是指導客運服務工作的總體要求，是檢驗和衡量客運服務質量、服務水平的重要標準。首先，體現了一種價值追求。要求全路廣大干部職工把為廣大旅客提供優質高效的服務，作為展示形象、實現價值的舞臺，堅持用真心、愛心和細心服務旅客，立足崗位多作貢獻。其次，提出了一個總體要求。“人民鐵路為人民”是鐵路的行業宗旨，待旅客如親人，既是對鐵路客運服務工作的總體要求，也是全路深入開展 “服務旅客創先爭優”活動，努力改進客運服務工作的具體內容。再次，強調了一個檢驗標準。就是要把“讓人民群眾滿意”作為各項工作的出發點和落腳點，以服務經濟社會的成效和讓人民群眾滿意為最終檢驗標準。

2.“以服務為宗旨，待旅客如親人”的基本要素 具體來看，“以服務為宗旨，待旅客如親人”理念的基本要素表現為：“服務”、“宗旨”、“旅客”、“親人”。“服務”就是為他人提供有價值的勞動；“宗旨”是指工作的目的和立足點；“旅客”就是乘客，即客運服務的對象和接受者；“親人”是指每個人以溫馨親情相處、在生命中最珍視最關心的人。“服務”、“宗旨”、“旅客”、“親人”四個要素密切聯系、相互交融，是一個不可分割的有機整體。“以服務為宗旨”就是要把鐵路客運服務工作的目標，定位在全心全意為旅客服務，努力滿足需求，提供優質服務上；“待旅客如親人”就是要像對待親人一樣善待服務對象，想旅客之所想、急旅客之所急、幫旅客之所需、解旅客之所難，以主動、積極、自覺的行動，為旅客創造賓至如歸的美好感受。3.“以服務為宗旨，待旅客如親人”的內在聯系 “以服務為宗旨”是“待旅客如親人”的思想基礎，是一切服務行業都應秉承的發展理念，是對所有服務行業的共同要求，具有普遍性。“待旅客如親人”是“以服務為宗旨”在鐵路客運服務工作實踐中的運用和拓展，更加尊重、保護旅客權益和滿足旅客多樣化、差異化需求，指向更明確，內容更具體。二者相互聯系、相輔相成，體現了“人民鐵路為人民”的宗旨和“讓人民群眾滿意”的根本標準，共同構成了指導當前鐵路客運服務工作科學發展的新理念、新思想和新文化。只有堅持“以服務為宗旨”與“待旅客如親人”有機統一，才能站在服務人民群眾、推動科學發展、構建和諧社會的高度，進一步增強搞好鐵路客運服務工作的動力，不斷提升鐵路服務工作的親和力、影響力，不斷提高經濟社會和廣大人民群眾對鐵路工作的滿意度。

二、樹立“以服務為宗旨，待旅客如親人”理念的重要意義

始終堅持“讓人民群眾滿意”根本標準，牢固樹立“以服務為宗旨，待旅客如親人”理念，是鐵路系統深入貫徹落實胡錦濤總書記對鐵路工作的重要指示和黨中央、國務院對鐵路工作的部署要求，積極推進鐵路客運服務工作科學發展的必然要求。

1.樹立“以服務為宗旨，待旅客如親人”理念，是對黨的宗旨和鐵路優良傳統的繼承和弘揚

鐵路作為國家重要基礎設施、國民經濟大動脈和大眾化交通工具，是中國特色社會主義事業的重要組成部分，是聯系民生最緊密、服務群眾最直接的行業之一。鐵路服務人民群眾和經濟社會發展的質量，事關廣大旅客切身利益，事關人民群眾對鐵路工作的評價，事關人民群眾對黨和政府的信任。“以服務為宗旨，待旅客如親人”的理念，充分體現了黨的“全心全意為人民服務”根本宗旨，傳承和弘揚了“人民鐵路為人民”的宗旨。長期以來，鐵路客運系統廣大職工心系旅客、無私奉獻，涌現出一大批服務明星、先進集體，如北京鐵路局北京站“036”客運服務班，太原鐵路局太原站“改梅助困室”、鄭州鐵路局新鄉站“李涓鄉情服務臺”等，成為深受社會歡迎的鐵路服務品牌。實踐證明，旅客心中有桿秤，只要我們發揚優良傳統，不斷創新服務，就會得到群眾的理解、支持和歡迎。

2.樹立“以服務為宗旨，待旅客如親人”理念，是落實科學發展觀，轉變鐵路發展方式的具體體現

部黨組確定了轉變鐵路發展方式、推動鐵路科學發展的總體思路，明確提出要以人民群眾滿意作為檢驗鐵路發展的根本標準，這是人民群眾的熱切期待，更是鐵路長遠發展的堅實基礎。樹立“以服務為宗旨，待旅客如親人”理念，廣泛開展“服務旅客創先爭優”活動，就是要全面拓展鐵路服務功能，提升鐵路服務水平，并以此為突破口，適應經濟社會發展需要，滿足廣大人民群眾需求，促進鐵路科學發展各項任務深入落實，從而贏得人民群眾的支持和信任，營造有利于鐵路發展的良好環境，這既是當前的一項重點工作，也是推進鐵路科學發展的戰略任務。

3.樹立“以服務為宗旨，待旅客如親人”理念，是推進 “服務旅客創先爭優”活動，建設讓人民滿意鐵路的必然要求

開展“服務旅客創先爭優”活動，是鐵路部門貫徹落實中央要求在窗口單位和服務行業開展 “為民服務創先爭優”活動的具體行動，是全路各級黨組織深入開展創先爭優活動的有效途徑和實踐載體。“以服務為宗旨，待旅客如親人”理念，充分體現和詮釋了“服務旅客創先爭優”活動的核心精神。鐵路各級黨組織和廣大黨員不僅是創先爭優活動的主體、和諧鐵路建設的骨干和核心力量，更是“以服務為宗旨，待旅客如親人”理念的帶頭實踐者和自覺踐行者。無論是鐵路客運系統黨組織，還是其他系統的黨組織，一定要從戰略和全局的高度，充分認識開展“服務旅客創先爭優”活動的重要意義，堅持把“以服務為宗旨，待旅客如親人”理念貫穿到本單位、部門“服務旅客創先爭優”活動之中，貫穿到廣大黨員職工的日常工作行為之中，唱響為民服務的主旋律。4.樹立“以服務為宗旨，待旅客如親人”理念，是適應廣大旅客要求，改進鐵路服務工作的迫切需要

近年來，全路相繼開展了站車“樹標塑形”、普通旅客列車專項整治等活動，出臺了一系列便民利民措施，促進了服務質量的提高。但我們必須看到，當前鐵路客運服務工作的內外部環境正在發生深刻變化，鐵路服務工作與社會文明進步的程度、與廣大旅客的要求相比，還有不小的差距，特別是服務理念不適應、服務設施不完善、服務標準不落實等問題比較突出，人民群眾還有不少意見。樹立“以服務為宗旨，待旅客如親人”理念，就是要針對廣大旅客最關切、最期盼、最不滿意的突出問題，明確工作目標，落實服務標準，自覺適應廣大旅客多樣化、個性化的服務需求，自覺接受來自社會各個方面的監督，不斷改進和創新客運服務工作，提升客運服務質量，滿足人民群眾對鐵路客運服務工作的期盼要求，樹立鐵路良好的社會形象

三、踐行“以服務為宗旨，待旅客如親人”理念需要重點把握的幾個問題

鐵路客運服務工作能不能有一個質的提升，是否得到廣大人民群眾的認可，關鍵在于 “以服務為宗旨，待旅客如親人”理念樹立得牢不牢、踐行得好不好。為此，要把握好幾個重點問題。

1.以確保人民生命財產安全為前提。安全是鐵路運輸最重要、最基本的服務。旅客的生命財產、人身安全得不到保障，“以服務為宗旨，待旅客如親人”就是一句空話。我們必須始終把旅客的生命財產安全放在首位，把旅客的安危作為鐵路職工履行職責和做好客運服務工作的第一要務，像關愛自己的親人一樣去關心旅客安全。要深刻理解盛光祖部長關于鐵路安全工作“三個共識”和“三個重中之重”的指示要求，始終牢固樹立安全無小事、安全第一、安全問題必須立即解決的思想共識，堅定確保安全持續穩定的信心和決心，切實增強確保安全的責任意識和憂患意識，時刻牢記 “安全生產大如天”、“安全責任重于泰山”，對危及旅客安全的隱患在第一時間排除，對影響客運安全的作業環節始終重點盯控，不斷夯實鐵路客運服務工作的安全根基。

2.以“優化服務環境，改進服務態度，提高服務質量”為抓手。要把廣大旅客是否滿意作為鐵路服務工作的出發點，作為衡量工作成效的根本標準，認真整改存在的不足，切實提高服務質量。要把“以服務為宗旨，待旅客如親人”理念轉化為職工的自覺行動，一言一行、一舉一動都要遵循服務規律，適應人民群眾的新要求、新期待；必須緊緊圍繞 “優化服務環境，改進服務態度，提高服務質量”三項重點，采取針對性措施，不斷健全和規范客運服務標準，改善客運服務設施，提供優質服務。在具體工作中，就是要消除臟、亂、差現象，給廣大旅客提供良好的乘車環境；努力改進服務方法，確保旅客出行更加方便、快捷與舒適；積極完善服務質量的社會評價體系，自覺接受廣大人民群眾監督；完善調整客運產品結構，最大程度地滿足人民群眾出行需求。

3.以大力提升職工能力素質為保證。服務工作是一門綜合藝術，要滿足旅客多層次、高標準的服務需求，必須掌握多方面的綜合知識，具備全面的素質。踐行“以服務為宗旨，待旅客如親人”理念，必須高度重視職工職業道德教育和職業技能培訓，努力提高客運窗口干部職工的綜合素質和能力。恪守職業道德，加強誠信教育，提升思想境界。要按照 “規范服務用語、規范服務行為、規范服務程序”的要求，加強客運職工業務培訓，以服務標準和應知應會為主要內容，廣泛開展崗位技能培訓和崗位練兵活動，提高服務旅客的本領。要在細化各項服務標準的基礎上，組織職工進行學標、對標、達標，進一步規范廣大職工的語言和行為標準，以服務內容的規范、服務標準的落實，促進服務質量和水平的提升。要加強對服務標準落實情況的監督，強化站車工作人員的服務意識，提高客運服務的規范化水平。要將鐵路服務標準向社會公布，接受社會和旅客監督，不斷改進服務工作，提升服務能力。

4.以創新服務方式方法為手段。適應社會進步、旅客文明程度不斷提高的要求，踐行“以服務為宗旨，待旅客如親人”理念，真正為旅客提供全方位、多層次、個性化服務的內在要求，必須進行服務創新，積極探索具有時代特色的服務方式和內容，不斷提高服務的價值含量；進行技術創新，按照人性化服務的要求，積極采用新的技術裝備，改進服務設施，提高硬件質量，增強服務的科技含量；進行管理創新，優化生產管理和服務過程，針對旅客關注的問題，實施服務質量攻關，增強服務管理的科學性。為此，要充分利用信息技術優勢，加快發展客運電子商務，拓展網上訂票和電話訂票；以“多元化經營、一體化管理”為原則，不斷優化站車商務服務功能；按照“基地化生產、交路化配餐、專業化監管、社會化評價”的思路，依托動車配餐基地和供應配送網絡，實現始發、折返屬地配餐，提高餐飲供應質量；加強客服中心建設與管理等客運服務工作的各個領域，積極開發新型服務方式的創新點，努力創新服務方法，不斷提升服務質量和水平。

第三篇：積極推動黨務公開工作經驗材料

十七大報告明確把“推進黨務公開”作為黨內民主建設的一項重要舉措。為適應新的發展形勢，各級黨組織要抓好以下五個關鍵環節，穩步推進黨務公開，不斷增強黨組織工作的開放度和透明度，擴大和保障黨員的知情權、參與權、監督權。

一、提高針對性，界定公開內容

凡屬《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和其他黨內規定要求公開的內容，凡是黨員關注的黨內外重大事項和熱點問題，凡易滋生腐敗、引發信（上）訪的事項，只要不涉及黨和國家的機密，都要力求全面、真實、具體地予以公開。公開內容主要涉及目標任務，包括黨組織任期目標、黨建目標管理考核等情況；思想建設，包括理論中心組學習、民主生活會整改措施落實情況等；組織建設，包括黨組織設置、黨員隊伍建設，黨費收繳、使用和管理等；作風建設，包括領導干部廉潔自律規定、黨風廉政建設等情況；制度建設，包括黨組織議事規則和決策程序，完善黨內制度情況等；工作動態，包括黨內活動開展情況、重要工作部署及執行情況等；黨組織或黨員認為有必要公開的黨內其他事項。

二、突出多樣性，創新公開形式

內容決定形式，形式反映內容。在實際操作中，要針對不同內容科學設定公開形式，準確把握黨務公開的共性要求和個性特點，堅持因地制宜、靈活多樣、簡便實用的原則進行立體公開，最大限度地擴大黨務公開覆蓋面，提高黨員群眾的參與率，增強黨務公開的針對性、可操作性和實效性。要采取多種渠道和手段，不斷創新公開形式，對適宜在黨內公開的，可通過黨內有關會議、文件通知、工作通報、宣傳欄、黨員活動室等形式進行公開；適宜向全社會公開的，可通過黨務公開欄、電子顯示屏、新聞媒體、互聯網站、手機等渠道進行公開。同時，要整合公開資源，把黨務公開與政務公開、村（居）務公開、廠務公開等進行統籌考慮，既要充分利用各項公開的軟硬件設施，又要借鑒各項公開的良好工作機制，突出黨務公開應有的特點，以達到協調運轉、互相促進的效果。

三、講求嚴謹性，規范公開程序

黨務公開涉及到黨的重大活動和重要決策，是一項政策性很強的工作，既要盡量公開又要按章保密，這是黨務公開最“頭痛”的問題。因此，必須制定規范有序、責任明確、審批嚴格的公開程序，按照“提出、審核、公開、處理、反饋”等程序辦理，以確保黨務公開程序嚴謹可行。具體地說，就是公開的項目、范圍和形式，應事先由相關部門提出，待業務主管部門審核批準后予以公開。公開的內容由職能部門或所涉個人提供，經審閱核實后予以公開。對于黨內重大事項、主要干部任免等一些敏感性問題，要經上一級黨組織的審核批準后，采取僅限于黨內公開或先黨內后黨外的順序公開。公開期間，要對黨員群眾反映的意見和建設進行收集、整理、處理，并及時將信息反饋給相關部門或個人。必要時，處理結果在適當范圍內向社會公開，接受黨員群眾的監督。

四、注重時效性，明確公開時限

當前，部分黨組織不夠重視黨務公開工作、不夠注重黨務公開的時效性，導致出現本應事前公開卻在事后公開、本應全程公開卻只公開結果等現象，與廣大黨員群眾的要求還有很大差距。為了增強黨務公開的時效性，公開時間要符合黨內法規和制度的規定，充分體現公開的經常性、動態性和及時性，做到與公開內容相適應。堅持固定內容要長期公開，如有關政策、規章制度、組織機構等；常規性工作要定期公開，可根據實際情況每季度或半年更換一次，如發展黨員、黨費收繳等情況；階段性工作要逐段公開，如黨組織活動情況、目標進展情況等；臨時性工作要隨時公開，如干部選拔任用、熱點難點問題辦理情況等。另外，對于重大或復雜性的問題，如黨組織班子討論決定的重要決策、決議和措施，可根據公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。

五、立足長效性，健全公開機制

要使黨務公開真正成為加強黨的建設的一項基礎性工作，必須探索建立有效地黨務公開運行機制和制度保障體系。要落實責任制度，把推進黨務公開工作列入重要議事日程，做到黨委（黨組）總攬全局，有關部門各司其職、緊密配合，黨員干部積極參與，促進黨務公開不斷向程序化、規范化和制度化邁進。要健全監督機制，堅持對黨務公開實行全程監督，采取不定期形式對黨務公開工作進行督查，強化黨內監督；設立監督電話和意見箱、聘請監督員，強化社會監督；運用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體的作用，強化輿論監督。要完善考核制度，把黨務公開的檢查結果作為落實黨風廉政建設責任制和領導干部工作實績的一項重要指標，把黨員群眾是否滿意作為檢驗黨務公開成效的根本標準。要健全運行機制，除了認真落實“三會一課”、決策議事、責任制度等黨內制度外，要針對各項公開內容，健全黨內通報、情況反映反饋、重大決策征求意見、黨務信息發布等有關配套制度，進一步疏通和拓寬黨內上情下達、下情上達的渠道。

第四篇：推動“四五”普法工作向縱深發展(油田)

各位領導、專家：

大家好！

自2001年來，在局黨委、勘探局的正確領導下，認真貫徹落實《中國石油天然氣集團公司2001—2005年法制宣傳教育規劃》要求，全處各單位、各部門緊緊圍繞“四五”普法規劃確定的目標和任務，提高認識，加強制度建設，強化組織領導，堅持抓落實、抓重點、抓提高、抓深化、抓創新，有力推動了“四五”普法和依法治企工作向縱深發展，為我處生產經營、隊伍穩定、改革改制和精神文明建設成績的取得創造了良好的法制環境。

一、主要成績和基本做法

(一)、制定了“四五”普法工作中長期規劃根據“四五”普法的要求，我處確定了“四五”普法工作目標：圍繞一個中心，實現兩大突破，完成四大任務。即：緊緊圍繞企業中心工作，力爭在法制宣傳教育形式和宣傳教育效果上實現新突破，努力完成隊伍建設、陣地建設、載體完善、素質提高四大任務。圍繞普法工作目標，每年我處普法領導小組均召開專題會議，并定期組織、安排、總結、檢查普法工作，確定不同時期的工作重點。各單位根據專題會議精神，制訂各自工作計劃，構建了統一領導、上下一致的全處普法工作新格局。在實際工作中，我們既注重在中層干部中的法制教育，提高其依法決策、依法管理的水平，又重視對普通群眾進行廣泛、深入的法制宣傳，提高群眾知法守法、依法維權的能力。通過“兩頭”抓，帶動干部職工法律意識的提高，為最終實現“四五”普法工作目標奠定了基礎。

強化對“四五”普法工作的組織領導，服務企業發展。為確保企業法制化管理工作的正常開展，并更好的服務于企業，我們采用多種機制保證。一是建立工作責任機制。每年初堅持把法制宣傳和依法治理工作納入雙文明建設目標，實行目標管理和一票否決制，明確職責、落實到人。特別是近兩年，我們結合實際完善了財務管理、合同管理、招投標、責任追究等制度，從而使干部職工依法辦企、依法辦事的自覺性進一步增強。通過普法宣傳教育，我處在企業重大經營決策、合同管理、擔保、審核、資金管理、安全生產管理、糾紛處理等方面，實現了規范化、程序化、合法化運作。二是建立學法約束機制。建立健全中層以上干部、管理人員的學法、守法、執法審查考核制度，把能否切實認真依法辦事作為干部考核任用的一條基本條件。職工崗前崗后以及技能培訓，必須包括法律內容，考核不合格不予上崗。三是健全監督檢查機制。對各部門實施四五普法計劃和依法治理工作情況，進行檢查監督和總結驗收、并將其納入文明職工、文明家庭、先進班組、先進集體、先進黨支部評比條件。

（二）、加強“兩大建設”，突出“三個結合”，夯實普法基礎工作。

加強“兩大建設”，一是加強普法骨干隊伍建設。抓普法骨干隊伍建設首先從機關抓起，從普法干部抓起，組織全處普法干部進行輪訓，學習《合同法》、《公司法》等實用法律，提高機關工作人員和普法干部的業務技術和綜合素質。近五年來，全處共舉辦普法骨干培訓班25期，培訓干部職工3000余人次。二是加強普法宣傳陣地建設。重點抓了兩大法制宣傳陣地。首先是宣傳媒體建設，我處利用采一電視臺、企業網頁和宣傳欄，不定期開設“法律常識”、“法制縱橫”等專題欄目，保持了較高的收視率和點擊率，進一步擴大了普法

第五篇：推動“四五”普法工作向縱深發展(油田)

各位領導、專家：大家好！自2001年來，在局黨委、勘探局的正確領導下，認真貫徹落實《中國石油天然氣集團公司2001—2005年法制宣傳教育規劃》要求，全處各單位、各部門緊緊圍繞“四五”普法規劃確定的目標和任務，提高認識，加強制度建設，強化組織領導，堅持抓落實、抓重點、抓提高、抓深化、抓創新，有力推動了“四五”普法和依法治企工作向縱深發展，為我處生產經營、隊伍穩定、改革改制和精神文明建設成績的取得創造了良好的法制環境。

一、主要成績和基本做法(一)、制定了“四五”普法工作中長期規劃根據“四五”普法的要求，我處確定了“四五”普法工作目標：圍繞一個中心，實現兩大突破，完成四大任務。即：緊緊圍繞企業中心工作，力爭在法制宣傳教育形式和宣傳教育效果上實現新突破，努力完成隊伍建設、陣地建設、載體完善、素質提高四大任務。圍繞普法工作目標，每年我處普法領導小組均召開專題會議，并定期組織、安排、總結、檢查普法工作，確定不同時期的工作重點。各單位根據專題會議精神，制訂各自工作計劃，構建了統一領導、上下一致的全處普法工作新格局。在實際工作中，我們既注重在中層干部中的法制教育，提高其依法決策、依法管理的水平，又重視對普通群眾進行廣泛、深入的法制宣傳，提高群眾知法守法、依法維權的能力。通過“兩頭”抓，帶動干部職工法律意識的提高，為最終實現“四五”普法工作目標奠定了基礎。強化對“四五”普法工作的組織領導，服務企業發展。為確保企業法制化管理工作的正常開展，并更好的服務于企業，我們采用多種機制保證。一是建立工作責任機制。每年初堅持把法制宣傳和依法治理工作納入雙文明建設目標，實行目標管理和一票否決制，明確職責、落實到人。特別是近兩年，我們結合實際完善了財務管理、合同管理、招投標、責任追究等制度，從而使干部職工依法辦企、依法辦事的自覺性進一步增強。通過普法宣傳教育，我處在企業重大經營決策、合同管理、擔保、審核、資金管理、安全生產管理、糾紛處理等方面，實現了規范化、程序化、合法化運作。二是建立學法約束機制。建立健全中層以上干部、管理人員的學法、守法、執法審查考核制度，把能否切實認真依法辦事作為干部考核任用的一條基本條件。職工崗前崗后以及技能培訓，必須包括法律內容，考核不合格不予上崗。三是健全監督檢查機制。對各部門實施四五普法計劃和依法治理工作情況，進行檢查監督和總結驗收、并將其納入文明職工、文明家庭、先進班組、先進集體、先進黨支部評比條件。

（二）、加強“兩大建設”，突出“三個結合”，夯實普法基礎工作。加強“兩大建設”，一是加強普法骨干隊伍建設。抓普法骨干隊伍建設首先從機關抓起，從普法干部抓起，組織全處普法干部進行輪訓，學習《合同法》、《公司法》等實用法律，提高機關工作人員和普法干部的業務技術和綜合素質。近五年來，全處共舉辦普法骨干培訓班25期，培訓干部職工3000余人次。二是加強普法宣傳陣地建設。重點抓了兩大法制宣傳陣地。首先是宣傳媒體建設，我處利用采一電視臺、企業網頁和宣傳欄，不定期開設“法律常識”、“法制縱橫”等專題欄目，保持了較高的收視率和點擊率，進一步擴大了普法工作的輻射范圍。其次是載體建設。我們因地制宜，針對生產經營和職工生活中遇到的問題，有針對性地選擇典型案例，寓法律條文于案例故事之中，讓枯燥的法律條文變得生動、形象、易學、易懂。今年開展的與《道路交通安全法》、《安全生產許可證條例》、《安全法》、《合同法》、《勞動法》等法律法規相關的操作規程、交通規定、火災爆炸事故等十幾個系列的宣傳教育案例100多個，收到了良好宣傳效果。突出“三個結合”。我們堅持把普法工作與開展職工職業道德建設相結合，編寫下發了《職工道德規范》讀本，涉及小區居民行為公約、遵紀守法公約等十余個內容。堅持把普法工作與開展精神文明創建活動相結合，把普法工作列入精神文明創建考核范圍，增加考核比重，并每年堅持列支4萬元作為普法工作經費，做到同精神文明創建同部署、同考核。尤其在新工人入廠教育中，把普法教育和普法考核作為一項重要內容，普法考核不合格者，延長其上崗時間，直到考核合格。堅持把普法工作與開展形勢目標任務主題教育相結合，在開展形勢目標任務教育時，把普法工作納入教育范疇，編寫專題材料，深入基層班組、車間進行重點宣講，保證了普法工作與形勢任務教育一起深入小區，深入家戶，深入人心。(三)、不斷創新法制宣傳教育形式，增強普法工作的群眾性。在普法工作中，我們在宣傳教育形式上進行革新，嘗試用新穎活潑、群眾所喜聞樂見的普法形式，增強教育效果。一是融普法宣傳教育于日常管理工作之中。處工會在開展勞動競賽和職工技術比武中，把法制教育圖片、法律知識等教育宣傳資料送到現場和基層；特車大隊堅持“趣味普法”活動，將法律知識與趣味游戲相結合，使群眾在游戲中學到了法律知識；處綜合治理辦公室結合實際普法，針對毒品引發的違法犯罪案例，舉行“珍惜生命、遠離毒品”萬人簽名活動，開展禁毒宣誓、簽名、掛圖展覽等活動；文聯、老協利用新年開展送春聯活動，在人們歡度佳節時，送上一份具有普法內容的新年禮物。通過有聲、有色的“法制宣傳”、“法制文藝”，普法工作在形式上有所突破，不僅取得了直接的教育效果，而且對指導今后普法工作也起到了積極作用。在媒體宣傳方面，我們積極組織撰寫普法稿件，向《中國石油報》、《石油商報》、《長慶石油報》、《陜西工人報》、《長慶網》以及《處網站》等媒體投約稿300多篇，加強了普法信息交流，宣傳了依法治企的新形象。二是大力開展送法律進家入戶“法制宣傳”活動。去年以來，為全面推進基層民主和

法制建設，加強對廣大居民的普法教育，我處充分發揮網絡作用，《處網站》有針對性的開設以案講法、法律常識、法制新聞等欄目，方便職工學習和查閱。紀檢監察科在《廉政網》設立警示臺，不定期通報典型案例，提供案例學習。解決了職工不愿抱著書本學條文的問題，只要在計算機上輕輕一點，就能上網學習法律知識。今年初根據處普法要求，工會以“職工之家”為載體，利用8小時以外的時間，引導員工學法、守法。我們還結合工作實際，利用電視、板報等形式，解答職工群眾關心的重點、熱點和難點問題。處綜治辦、信訪辦受理職工群眾投訴，協調解決個案，使法制宣傳達到了預期的目的。井下作業行業職工學習《環境保護法》后，在井下作業施工中，作業計劃書中沒有污染防治措施的拒絕修井；作業現場污染防治措施不到位的拒絕修井，現在這兩條“禁令”已成為職工保護環境的自覺行動。三是積極開展法制活動月活動。針對12.4法制宣傳日活動，我處將每年12月份確定為“法制活動月”。成立了法制活動月實施小組，制定了實施方案，并堅持利用電視、宣傳欄、標語、傳單等形式開展法制宣傳教育活動。全處在不同層面安排不同的普法學習內容。處黨委中心組普法學習的重點是《憲法》、《行政許可法》、《安全生產法》、《國有資產監督管理條例》等；經營管理人員的學習重點是《合同法》、《民法》、《招投標法》、《商標法》、《專利法》、《勞動法》及涉外法律知識等；全員普法的重點是《憲法》、《安全生產法》、《保密法》、《民法》、《環境保護法》等。同時我處加大了宣傳力度，將“法制活動月”的主題、目標和要求，以文件的形式下發到各部門、班組，使每一位職工都明確開展這項活動的重要性，做到人人皆知、個個參與。2003年，延安市圣地建筑安裝有限責任公司公司苗有前，以采油一處和某單位拖欠其工程款為由，向延安市寶塔區人民法院提起訴訟，由于該案件發生在重組前，案件較為復雜。我們查閱大量資料，向法院提供了長局發（1999）第152號、136號文件，中國石油天然氣集團公司中油辦字（1999）第387號文件，出示了資產分帳詳細材料。以大量、詳實的材料和法規依據，證明了該債務與采油一處無關。2003年12月10日，延安市寶塔區人民法院做出判決：駁回原告的訴訟請求。我們成功運用法律手段，維護了企業的利益。去年，根據醫療事故糾紛增加的問題，在處普法辦安排下，聘請延安市中級人民法院法官對職工醫院全體職工進行法律知識培訓。針對《刑法》、《民法通則》、《醫療事故處理條例》等法律法規中對醫療事故、醫療糾紛等在醫院醫療行為過程中容易發生的意外事件的具體規定，以及醫療事故的鑒定和醫療糾紛的預防與處理等法律、法規知識進行培訓。參加學習的人員深受啟迪，并寫下了心得體會。通過培訓學習，為更好的維護醫院的合法權益起到了積極的作用。在學習《公司法》方面，我們先后組織40余名法律骨干、專業人員參加集團公司、勘探局舉辦的法制網絡課3次。聘請了2名延大教授為科級以上干部120多人，分別就當前我國經濟體制改革的實際和市場經濟運行中的新情況、新問題，綜合介紹了現代企業的法律體系和法律形態，對中層以上領導干部進行了系統學習培訓。四是講座、競賽、考試三管齊下，推動干部職工法律素質的不斷提高。強化決策層、中層管理者、基層關鍵崗位三個層面人員的教育培訓，重點學好領導干部履行職責所必需的法律知識。按照形勢和任務的要求，系統學習了鄧小平民主法制理論；江澤民同志關于依法治國，建設社會主義法制國家和加強民主法制建設等重要論述；學習了有關涉外經濟法律法規，知識產權有關法律，整頓規范市場經濟秩序法規，勞動和社會保障法律法規等。去年，我們請延安市檢察院預防職務犯罪處副處長李萬平同志為全處科級以上干部和基層部分崗位職工進行了預防職務犯罪專題講座，李萬平同志旁征博引、深入淺出地為領導干部上了一堂生動的法制課。今年6月8日，又組織處領導班子成員、中層管理者和基層相關人員參加領導干部安全生產知識培訓班，系統學習《安全生產法》、《道路交通安全法》、《安全生產許可證條例》等相關法律法規，做到了安全教育培訓不留“死角”。與此同時，除全處統一組織的法制課外，各基層單位也分別聘請專家為基層干部職工進行專題法制講座，幾年來，全處共舉辦不同類型法制報告12場次。處紀委、組織科、普法辦、綜治辦等相關部門不失時機的組織法制知識競賽，每次競賽突出一個重點，而且是處領導帶頭參賽，形成了全員參與、層層競賽的法制知識競賽氛圍。據不完全統計，全處共舉辦各種形式的法律知識現場競賽10場次，參賽人數1000余人次，提高了全處依法治企水平，為促進企業發展發揮了較好的推動作用。今年5月份，全處在崗人員，3000多人次參加局安全知識競賽。積極參加統一普法考試。普法考試是檢驗學法成果的最有效、最直接的手段之一，為更好地督促全處干部職工學法，檢查一個階段的學習效果，我們積極組織參與勘探局、延安市寶塔區安排的普法考試，為干部職工在實際工作中學法、用法奠定了基礎，提高了干部法律理論水平。

（四）、加大法制宣傳力度，確保普法工作在面上有較大突破。2001年以來，我處法制宣傳教育工作不斷注重拓寬渠道，深化普法內涵，強化普法工作的廣度和深度。主要表現在：

1、參與普法活動的人數大幅增加。僅2003年我處參加勘探局和寶塔區普法考試共三次，超過了3800人次；處紀委、綜治辦、普法辦舉辦預防職務犯罪等專題講座五次；長慶七中在青少年學生中開展普法講座兩次；處組織勘探局舉辦的知識競答兩次。適用法律普及率達到了98%，全年單位和個人無違法違紀、無吸販毒人員。

2、學用結合，普法由