第一篇：黨務(wù)公開工作實施細則

黨務(wù)公開工作實施細則

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中共東城區(qū)委東四街道工委 黨務(wù)公開工作實施細則

第一章總則

第一條 為貫徹黨的十六屆四中全會《決定》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，落實胡錦濤同志慶祝建黨85周年講話精神，實現(xiàn)街道黨工委黨務(wù)公開程序化、規(guī)范化、制度化，保證黨務(wù)公開積極、穩(wěn)妥地向前推進，根據(jù)《中共東城區(qū)委關(guān)于推行黨務(wù)公開的實施意見》，結(jié)合東四奧林匹克和諧社區(qū)建設(shè)的實際，通過全面推進黨務(wù)公開工作，促進街道政務(wù)公開和社區(qū)居務(wù)公開工作的深入開展，制定本細則。

第二條東四街道黨務(wù)公開工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)力保障條例》為依據(jù)，以加強黨的先進性建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力為目標，進一步加強基層黨組織建設(shè)，建立長效機制，將保持黨的先進性建設(shè)落到實處，立足于發(fā)展黨內(nèi)民主，強化黨內(nèi)監(jiān)督，維護黨員權(quán)力，實現(xiàn)黨內(nèi)決策的民主化和科學(xué)化，提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。為東四奧林匹克和諧社區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供保障。

第三條黨務(wù)公開遵循的原則

（一）服務(wù)發(fā)展原則。確保通過黨務(wù)公開，營造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境，服從服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。

（二）依法依紀原則。按照憲法、法律及黨內(nèi)法規(guī)推進黨務(wù)公開。

（三）全面真實原則。全面落實黨內(nèi)監(jiān)督、黨員知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，公開內(nèi)容要真實可信，結(jié)果公平公正。

（四）注重實效原則。把握好黨務(wù)公開的共性和個性，堅持求真務(wù)實，加強公開的實效性。

（五）積極穩(wěn)妥原則。既積極推進，又注意因地制宜、規(guī)范操作、有序推進、不斷總結(jié)提高，建立長效機制，在實踐中不斷完善和深化。

第二章黨務(wù)公開的內(nèi)容和形式

第四條凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，以及黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要按照有關(guān)規(guī)定在適當(dāng)范圍以適當(dāng)方式公開。

第五條東四街道黨工委黨務(wù)公開的內(nèi)容主要包括黨組織自身建設(shè)、黨組織履行職責(zé)情況、黨組織經(jīng)常性黨務(wù)工作三大方面共30項內(nèi)容：

（一）黨組織自身建設(shè)

1、思想建設(shè)

（1）街道黨工委計劃、規(guī)劃和年度黨建工作安排。

（2）精神文明創(chuàng)建活動工作計劃和實施方案。

（3）市、區(qū)級文明社區(qū)和文明示范街創(chuàng)建工作的落實情況。（4）理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)計劃及落實情況。

（5）基層黨委、總支、支部黨員教育。各種專題宣傳教育活動計劃、安排及落實情況。

（6）領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會及整改情況、民主評議情況。

2、組織建設(shè)

（7）黨的班子成員基本情況及工作分工。

（8）黨組織工作職責(zé)、工委職能部門基本情況及工作職責(zé)。

（9）領(lǐng)導(dǎo)班子成員專項評議考核及年度考核情況

3、作風(fēng)建設(shè)

（10）領(lǐng)導(dǎo)干部收入情況。

（11）領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度執(zhí)行情況。

（12）黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的計劃、安排。

（13）廉政宣傳、警示教育和黨風(fēng)廉政責(zé)任制各項制度規(guī)定的落實情況。

（14）涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要的信訪及黨員典型違紀案件的查處情況。

4、制度建設(shè)

（15）黨內(nèi)制度規(guī)定的各項辦事程序和工作要求。

（16）落實黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度的情況。

（17）黨工委制定的加強黨組織建設(shè)的制度和規(guī)定。

（二）黨組織履行職責(zé)情況

1、全局和中心工作

（18）貫徹上級組織決定，黨組織做出的決策，決定，決議。

（19）黨組織重要工作部署和階段工作重點及完成情況。

2、干部隊伍管理

（20）選拔任用干部情況。

（21）干部考察預(yù)告，任前公示。

（22）干部競爭上崗考試、面試情況。

（23）干部考核評議、獎懲情況。

3、維護群眾利益

（24）涉及群眾利益的重要舉措，為民辦實事的主要情況。

（25）查處、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的主要情況。

（三）黨組織經(jīng)常性黨務(wù)工作

（26）黨內(nèi)各種選舉情況。

（27）機關(guān)工作人員中的黨員干部姓名。

（28）黨員發(fā)展，包括黨員發(fā)展計劃、入黨積極分子培養(yǎng)、考察及發(fā)展情況，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等情況。

（29）黨工委會議紀要，各級黨組織工作計劃及落實情況

（30）黨費收繳、使用規(guī)定及收繳、使用情況。

第六條 東四街道黨務(wù)公開的形式針對不同內(nèi)容而確定。適宜在黨內(nèi)公開的可通過黨內(nèi)會議、下發(fā)文件、定期通報等形式公開。適宜對全社會公開的可采取會議通報、黨務(wù)公開欄、《東四街情》和政務(wù)網(wǎng)發(fā)布等形式進行公開。應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定公開范圍。凡不涉及黨內(nèi)機密，公開以后對黨的建設(shè)有利，又是群眾關(guān)心的熱點內(nèi)容，都應(yīng)向社會公開。采取何種形式，在什么范圍公開，應(yīng)由主管該項工作的職能部門提出意見，經(jīng)街道黨工委

研究后確定。

第三章黨務(wù)公開的程序、范圍和時限

第七條黨務(wù)公開的基本程序是先黨內(nèi)、后黨外。對于黨內(nèi)的重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)，一般采取僅限于黨內(nèi)或先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。黨務(wù)公開工作應(yīng)按照下述程序進行。

一、確定黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、形式和時限。黨務(wù)公開的內(nèi)容、范圍、形式和時限，由相應(yīng)職能部門提出，經(jīng)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，報街道工委批準。

二、黨務(wù)公開內(nèi)容的提供和審核。經(jīng)黨工委批準的黨務(wù)公開的內(nèi)容由有關(guān)職能部門提供，由主管領(lǐng)導(dǎo)審核，領(lǐng)導(dǎo)小組確認。

三、黨務(wù)公開內(nèi)容的公布。經(jīng)審核無誤后的黨務(wù)公開內(nèi)容，有關(guān)科室將公開內(nèi)容報監(jiān)察科，監(jiān)察科登記后按照要求公布。

四、黨務(wù)公開以后的信息收集、反饋。黨務(wù)公開信息收集、反饋由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)科室配合，按照有關(guān)制度進行。

五、根據(jù)具體情況，進行再公開。黨務(wù)公開后收集到的重要意見和建議，黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要認真研究，提出處理意見，并根據(jù)具體情況，報工委批準后進行再公開。

第八條黨務(wù)公開的范圍。根據(jù)街道工作的實際情況，黨務(wù)公開的范圍確定為以下四個層次：街道機關(guān)全體黨員；街道機關(guān)全體干部（含工勤和事業(yè)編人員）；社區(qū)黨委委員；轄區(qū)廣大群眾。黨務(wù)公開內(nèi)容在哪個層次公開，由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出意見，經(jīng)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，報街道工委批準。

第九條黨務(wù)公開的時限要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。政策和制度長期公開；常規(guī)性工作定期公開；階段性工作重點逐段公開；臨時性工作隨時公開。對于重大復(fù)雜的問題，一般采取先黨內(nèi)后黨外的順序進行公開，并根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益等重大黨內(nèi)事務(wù)，一般采取審批、執(zhí)行、意見反饋和再公開程序等工作程序。

第四章黨務(wù)公開的制度

第十條黨務(wù)公開內(nèi)容審批制度

1、黨務(wù)公開的內(nèi)容必須確保真實、可靠。

2、黨務(wù)公開的內(nèi)容（形式、范圍、時限）由相關(guān)職能部門提出，主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸納、整理，黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核報街道工委批準。未經(jīng)批準的項目，任何人不得以任何形式公開。

3、黨務(wù)公開內(nèi)容的真實性、可靠性，由提供公開內(nèi)容的部門負責(zé)。

4、提供黨務(wù)公開內(nèi)容的相關(guān)部門負責(zé)人，應(yīng)督促工作人員按要求和時限準備好公開內(nèi)容，并對內(nèi)容的真實、可靠性進行初審。經(jīng)過初審的公開內(nèi)容，報主管該項工作的副書記復(fù)審，副書記簽署同意公開意見后，由領(lǐng)導(dǎo)小組審核經(jīng)過工委批準后公開。

5、黨務(wù)公開的內(nèi)容一經(jīng)發(fā)現(xiàn)失實，必須立即更改并對相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅批評，造成嚴重影響的，要按照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人進行處理。

第十一條黨務(wù)公開信息反饋制度

1、為充分發(fā)揮黨務(wù)公開在黨的建設(shè)中的作用，全體黨員、相關(guān)職能部門必須高度重視信息反饋工作。

2、黨務(wù)公開信息反饋采取以下三種形式進行：

（1）在網(wǎng)上設(shè)立黨務(wù)公開信息交流平臺；

（2）設(shè)立黨務(wù)公開征求意見箱；

（3）在社區(qū)聘請黨務(wù)公開信息員。

3、黨務(wù)公開征求意見箱和黨務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)信息交流平臺，由紀工委監(jiān)察科負責(zé)。專人收集、整理黨員群眾通過各種渠道反饋的意見、建議進行收集、整理，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。紀工委監(jiān)察科負責(zé)協(xié)調(diào)，黨務(wù)公開的各部門負責(zé)對與其公開項目相關(guān)的問題進行解答，重要問題應(yīng)請示黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組后解答。對于重要意見、建議，要隨時收集，隨時上報。

4、黨務(wù)公開信息員的選擇、座談會的組織，由紀工委監(jiān)察科負責(zé)，定期召開座談會，并將意見、建議歸納整理，上報領(lǐng)導(dǎo)小組。

5、領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視黨務(wù)公開信息，對收集、整理的意見建議，通過辦公室及時反饋給相關(guān)部門進行研究落實或反饋給有關(guān)人員，并說明情況。在充分聽取黨員群眾意見后，相關(guān)部門要將處理和落實情況予以公開；

6、對重要事項和重大問題，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，進行必要的調(diào)整完善，將辦理結(jié)果反饋給反映人，調(diào)整后的內(nèi)容要根據(jù)具體情況進行再公開。

第十二條黨務(wù)公開督辦制度

1、黨務(wù)公開督辦工作，由監(jiān)察科負責(zé)。

2、黨務(wù)公開的內(nèi)容一經(jīng)確定，相關(guān)責(zé)任科室和責(zé)任人，必須在規(guī)定的時限內(nèi)完成。

3、不能如期完成規(guī)定任務(wù)的，監(jiān)察科有權(quán)督辦，經(jīng)督辦仍不能按期完成的，由監(jiān)察科按照績效考核的有關(guān)規(guī)定提出處理意見，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準后執(zhí)行。

4、監(jiān)察科對黨務(wù)公開內(nèi)容的真實性和可靠性負有督察責(zé)任，在黨務(wù)公開過程中，如對公開內(nèi)容的真實性有疑問或接到舉報，監(jiān)察科向當(dāng)事人或相關(guān)職能部門調(diào)查核實。

5、督辦工作必須有文字記載。

第十三條黨務(wù)公開檔案管理制度

1、黨務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)歸檔保存。

2、歸檔內(nèi)容：在公示欄、《東四街情》和網(wǎng)上公開的內(nèi)容，包括文字、圖表、圖片、音像資料等；通過各種形式收集、歸納、整理的意見、建議及整改意見；通過文件、會議等形式公開的內(nèi)容。

3、黨務(wù)公開內(nèi)容歸檔保存工作，由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定專人負責(zé)。

4、黨務(wù)公開內(nèi)容歸檔工作的具體要求，按照檔案管理工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、黨務(wù)公開檔案保管時限暫定為3年。

第十四條黨務(wù)公開責(zé)任分工制度

1、各級黨組織要切實加強對黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，書記負總責(zé)，副職分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負責(zé)紀檢工作的同志兼任信息員。

2、街道黨務(wù)公開的日常管理工作和信息收集反饋工作由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)。

3、街道工委副書記，按照下述分工，對黨務(wù)公開內(nèi)容的真實性進行審核：

（1）街道工委書記：負責(zé)對全局和中心工作需要公開內(nèi)容的初審。

（2）主管行政工作的副書記（辦事處主任）：對維護群眾利益和為民辦實事方面的公開內(nèi)容進行初審。

（3）主管組織、黨群工作的副書記：負責(zé)思想建設(shè)、組織建設(shè)、干部隊伍管理、精神文明創(chuàng)建活動實施計劃、黨組織中心組學(xué)習(xí)計劃及落實情況、黨組織經(jīng)常性黨務(wù)工作的公開內(nèi)容進行初審。

（4）主管紀檢監(jiān)察的副書記：負責(zé)作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面的公開內(nèi)容進行初審。

4、具體責(zé)任分工：

（1）黨工委辦公室負責(zé)工委重大決策、決定、決議、制度等公開。

（2）組織人事部負責(zé)組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、黨員教育管理等公開。

（3）黨群工作部負責(zé)黨的路線方針政策宣傳、思想建設(shè)、理論學(xué)習(xí)計劃安排、年度主題教育等公開。

（4）辦事處辦公室負責(zé)涉及群眾利益的重要舉措和為民辦實事的內(nèi)容及進展情況等公開。

（5）紀工委負責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護黨的紀律等內(nèi)容的公開和監(jiān)督檢查。

5、黨工委各職能部門和辦事處辦公室根據(jù)職責(zé)，負責(zé)起草、整理相關(guān)的公開內(nèi)容，并對內(nèi)容的真實性進行初審。

6、街道監(jiān)察科負責(zé)黨務(wù)公開落實情況的督察工作。

第五章黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)

第十五條為加強對黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，街道工委決定成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨工委副書記擔(dān)任，副組長及成員由工委辦公室、組織人事部、辦事處行政辦、黨群工作部、紀工委監(jiān)察科組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀委監(jiān)察科。領(lǐng)導(dǎo)小組成員的工作職責(zé)，按照《黨務(wù)公開責(zé)任分工制度》的規(guī)定執(zhí)行。

第六章附則

第十六條本細則自公布之日起執(zhí)行

第二篇：黨務(wù)公開工作實施意見

通知

南委辦〔2011〕86號

中共南安市委辦公室關(guān)于印發(fā)《南安市 黨的基層組織黨務(wù)公開工作實施意見》的通知，雪峰開發(fā)區(qū)黨工委，市直各黨委：

中共南安市委辦公室

2011年9

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）（黨組、總支、支部）《南安市黨的基層組織黨務(wù)公開工作實施意見》已經(jīng)市委常委會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

月日

南安市黨的基層組織黨務(wù)公開工作實施意見

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，扎實推進我市黨的基層組織黨務(wù)公開工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以及中央、省委和泉州市委有關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開的工作部署，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、明確指導(dǎo)思想、基本原則與目標任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保障黨員民主權(quán)利為核心，推行黨的基層組織黨務(wù)公開，充分調(diào)動廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性，推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，增強黨的生機和活力，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨的先進性，為加快南安科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供有力保證。

（二）基本原則

依法依規(guī)、積極穩(wěn)妥原則。按照憲法、有關(guān)法律法規(guī)以及黨章和黨內(nèi)規(guī)章的規(guī)定，依法依紀、及時有效地進行。健全黨務(wù)公開制度，堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先 3 黨內(nèi)后黨外，科學(xué)安排，有序運作，穩(wěn)步推進。

發(fā)揚民主、廣泛參與原則。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

真實公正、注重實效原則。堅持實事求是，確保公開真實可信、客觀公正；立足實際，以黨的基層組織黨務(wù)活動中黨員普遍關(guān)心的熱點問題作為公開的重點，努力實現(xiàn)形式和效果的統(tǒng)一，切實增強黨務(wù)公開工作的針對性和實效性。

統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新原則。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村（居）務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合起來，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索深化黨的基層組織黨務(wù)公開新途徑。

（三）目標任務(wù)

通過黨的基層組織黨務(wù)公開，進一步發(fā)展黨內(nèi)民主，加強黨內(nèi)監(jiān)督，著力提高黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的能力、黨的基層組織科學(xué)決策的能力、團結(jié)和組織黨內(nèi)外干部群眾完成黨和國家任務(wù)的能力、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力，進一步增強黨的團結(jié)和諧，促進社會和諧。

二、明確黨的基層組織黨務(wù)公開的內(nèi)容、程序和方法

（一）主要內(nèi)容

黨組織基本情況。本級黨組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)的設(shè)置及主要職責(zé)；黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員基本情況、職責(zé)分工、聯(lián)系方式；黨組織執(zhí)行民主集中制，議事規(guī)則和決策程序，制定的重要制度和規(guī)定；黨員基本情況等。

決議、決定及執(zhí)行情況。本級黨組織對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況；本地、本部門、本單位經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)及生態(tài)文明建設(shè)有關(guān)決策及執(zhí)行情況；黨組織任期目標、目標和階段工作部署、工作任務(wù)及完成情況；為民辦實事等涉及群眾切身利益的重大決策、政策及落實情況等。

思想建設(shè)情況。本級黨組織落實思想政治工作計劃，開展政治理論學(xué)習(xí)情況；黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況；召開黨組織民主生活會情況，存在問題整改落實情況；黨建主題活動、群眾性精神文明創(chuàng)建活動計劃安排及實施情況等。

組織建設(shè)情況。基層黨組織主要活動及開展情況；本級黨組織機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉情況；黨員發(fā)展、管理和民主評議情況；黨代表推選情況；黨費收繳、使用和管理，黨建工作經(jīng)費的管理和使用情況；保障黨員權(quán)利等情況。

干部選任和管理情況。黨員干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、黨內(nèi)各類先進評選表彰，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾情況。領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶群眾，聽取各方意見建議，幫助群眾和黨員解決生產(chǎn)生活實際困難情況；查處各種損害群眾利益的行為，著力解決涉及民生突出問題情況；接 5 待來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；維護黨員群眾權(quán)益，辦理、落實黨員群眾切身利益重要事項等情況。

反腐倡廉建設(shè)情況。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推進懲防體系建設(shè)情況；班子成員述職述廉和民主測評情況；領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準則》等廉潔自律各項規(guī)定情況；領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨內(nèi)監(jiān)督制度，個人重大事項報告情況、經(jīng)濟責(zé)任審計情況等；黨員干部違法違紀案件查處情況等。

其它應(yīng)該公開的事項。包括黨員群眾普遍關(guān)注的重點、熱點、難點問題，不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其它事項，經(jīng)黨組織審查決定或上級組織要求給予公開。

（二）程序步驟

除黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)另有規(guī)定外，一般按照“編制目錄、實施公開、收集反饋、歸檔管理”的程序進行公開。

編制目錄。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，在確保公開的內(nèi)容不涉及黨和國家的秘密的前提下，市公開辦制定基層組織黨務(wù)公開參考目錄（附件3-6），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市直各單位、雪峰開發(fā)區(qū)要針對不同類型黨的基層組織的特點、不同地方的發(fā)展水平和條件，按照黨的基層組織黨務(wù)公開內(nèi)容，分類制定所屬黨的基層組織黨務(wù)公開具體目錄，規(guī)范機關(guān)、事業(yè)單位、群團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村、城市社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、國企、非公有制經(jīng)濟組織、兩新組織等類型黨組織黨務(wù)公開，不宜或不能公開的，報上級黨組織備案。黨務(wù)信息公開目錄應(yīng)明確黨務(wù)公開的項目內(nèi)容、審核流程、公開范圍、公開方式、公開時限、公開責(zé) 6 任單位等。黨務(wù)信息公開范圍應(yīng)分黨內(nèi)公開和社會公開兩個類型，適宜黨內(nèi)公開的內(nèi)容，應(yīng)納入黨內(nèi)公開目錄并制定流程圖在黨內(nèi)公開；對事關(guān)本地本部門本單位經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益等重大事項，按規(guī)定可以向黨外公開的，應(yīng)制定黨務(wù)信息社會公開目錄和流程圖，保證黨務(wù)公開的嚴肅審慎、統(tǒng)一規(guī)范。

實施公開。黨的基層組織黨務(wù)公開應(yīng)依照目錄和流程圖確定的項目、內(nèi)容、范圍、程序、方式、時間等進行。實施公開前認真審核公開內(nèi)容，確保公開規(guī)范、準確、全面。如有目錄外需要公開的事項，應(yīng)制定工作方案，報經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。

收集反饋。要建立黨務(wù)公開意見建議收集辦理機制，收集、整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時掌握對黨的基層組織黨務(wù)公開情況的反響和動態(tài)，對合理化工作建議要及時采納吸收；對黨員、群眾反映的問題，要及時采取有力措施，抓緊落實整改，并通過一定的形式將結(jié)果向黨員、群眾反饋。

歸檔管理。要指定人員具體負責(zé)黨務(wù)公開信息資料的登記管理，建立黨務(wù)公開檔案，實現(xiàn)黨的基層組織黨務(wù)公開信息資料的規(guī)范管理和有序運用。

（三）方式方法

公開方式。黨務(wù)公開要按照簡便、多樣、實用的要求，根據(jù)不同的公開內(nèi)容，合理確定公開的形式。列入黨內(nèi)公開目錄的，主要通過黨委（支委）會議、黨員大會、文件、簡報、單位局域 7 網(wǎng)、黨員活動室和設(shè)立文件查閱點等形式進行公開。列入社會公開目錄的，統(tǒng)一以黨務(wù)公開欄為主要公開方式（設(shè)置范本參考附件7-10），采取黨務(wù)公開欄、電視、廣播、網(wǎng)站、報紙、設(shè)置黨務(wù)公開意見箱和公開電話等形式進行公開。黨務(wù)公開欄應(yīng)設(shè)置于方便黨員群眾閱看的地方，公開欄、公開網(wǎng)站應(yīng)明確專人管理，及時更新維護。有條件的單位可運用電子滾動屏幕、電子觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息手段進行公開，最大限度地方便群眾了解情況。

公開時限。根據(jù)實際情況確定公開時限和更新周期，確保公開的經(jīng)常性、動態(tài)性和及時性。常規(guī)性、動態(tài)性、階段性的工作，分期逐段公開；臨時性工作隨時公開。對需要決策的工作，提前7日公開，聽取各方面意見；對正在進行且需要聽取黨員意見的工作要及時公開，對工作結(jié)果要在結(jié)果作出后7日內(nèi)公開。根據(jù)公開內(nèi)容，結(jié)合黨組織需要，確定公開時限，一般分為短期、中期、長期，短期為7日，中期為1個月，長期為1年。重要決策規(guī)定特別是事關(guān)黨員、群眾切身利益的重要事項，應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，并再次公開。

三、建立健全黨的基層組織黨務(wù)公開制度

（一）黨務(wù)公開工作規(guī)范制度。建立黨務(wù)與政務(wù)、村務(wù)等公開的聯(lián)動機制，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施配套、網(wǎng)絡(luò)資源共享。推行黨務(wù)公開時間、地點、內(nèi)容、方式和程序“五統(tǒng)一”制度。統(tǒng)一時間定期公布黨務(wù)工作情況，全市統(tǒng)一每月15日為基層黨務(wù)公開日。統(tǒng)一在黨員、群眾習(xí)慣聚焦點等醒目位置設(shè)立規(guī)范化的黨務(wù)公開欄；統(tǒng)一黨務(wù)公開目錄編制和公開內(nèi)容；統(tǒng)一以黨務(wù)公開欄為主要公 8 開方式，積極推行網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、“點題公開”等公開形式；制定黨務(wù)公開“流程圖”，統(tǒng)一按照規(guī)范程序進行公開。

（二）黨務(wù)公開信息保密審查制度。各級黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)黨務(wù)信息公開前的保密審查工作，由黨委（支部）書記審核把關(guān)。要明確審查責(zé)任，規(guī)范審查程序，未經(jīng)審查的黨務(wù)信息不得對外公開。要將黨務(wù)信息公開保密審查程序與文件運轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合起來，防止保密審查與黨務(wù)信息公開工作脫節(jié)，逐步做到黨務(wù)信息生成時明確應(yīng)否公開、如何公開、是否刪減后公開等，從源頭上做好保密審查工作。

（三）黨務(wù)信息例行公開制度。列入公開目錄的事項，要按規(guī)定及時主動公開，原則上應(yīng)當(dāng)自該信息生成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。公開事項如變更、撤銷或終止，要及時公布并作出說明。

（四）黨務(wù)信息依申請公開制度。黨員、群眾可依法依規(guī)向黨的基層組織申請公開事項。受理申請的黨的基層組織應(yīng)按職能和權(quán)限負責(zé)向申請人回復(fù)或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，按照有關(guān)規(guī)定及時向申請人說明情況。

（五）黨內(nèi)情況反映、通報制度。重要情況黨內(nèi)先通報，重要文件和決定黨內(nèi)先傳達，重要決策實施前黨內(nèi)先動員，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。

（六）重大決策征求意見、黨務(wù)聽證咨詢制度。建立健全重大決策征求意見、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢制度，在重大問題、重要事項決策過程中，廣開言路，廣泛聽取黨員、群眾、基層干部意見 9 建議。

（七）黨務(wù)公開監(jiān)督、考評制度。上級黨組織要建立完善黨務(wù)公開監(jiān)督檢查制度，通過聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員、組織開展專項檢查等方式，加強對下級開展黨務(wù)公開工作情況的經(jīng)常性檢查。要建立公開評議制度，定期組織黨員群眾對黨務(wù)公開情況進行評議，并及時公布評議結(jié)果。建立完善考核獎懲制度，量化考核標準，把黨務(wù)公開工作情況納入對黨的基層組織及其主要負責(zé)人工作和黨建工作考核的重要內(nèi)容，加大獎懲力度，推動黨務(wù)公開落到實處、取得實效。

（八）黨務(wù)公開責(zé)任追究制度。對不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實黨務(wù)公開工作相關(guān)事項，依照規(guī)定應(yīng)該公開拒不公開，或不按規(guī)定進行黨務(wù)公開，不及時解決黨員、群眾反映的問題，侵犯黨員民主權(quán)利的黨的基層組織或負責(zé)人要進行批評教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情況嚴重造成惡劣影響的，要對主要負責(zé)人和直接責(zé)任人給予黨紀處分，或給予調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職和降職等組織處理。

各級各單位要從黨務(wù)公開工作的實際出發(fā)，積極探索、大膽實踐、不斷完善有關(guān)制度。

四、加強對黨的基層組織黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。市委成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（掛靠市紀委），人員從各成員單位抽調(diào)組成，具體承擔(dān)全市基層黨組織黨務(wù)公開工作的日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，加強溝通聯(lián)系，密切協(xié)作配合，10 形成齊抓共管的工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、雪峰開發(fā)區(qū)、市直各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。機關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）及其他基層單位黨的基層組織是本級組織黨務(wù)公開的實施責(zé)任主體，主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，要對黨務(wù)公開工作負總責(zé)、親自抓，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的基層組織黨務(wù)公開工作有計劃、有步驟、有組織地開展。

（二）明確工作責(zé)任。按照“誰主管、誰負責(zé)”和“分級、對口”原則，各級黨委（支部）書記是黨務(wù)公開工作“第一責(zé)任人”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（黨工委）、雪峰開發(fā)區(qū)黨工委具體負責(zé)指導(dǎo)和督促本級所管轄企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道（社區(qū)）、社會組織和其他黨的基層組織黨務(wù)公開工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)負責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容的公開，加強對各級基層黨組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查；組織部門負責(zé)指導(dǎo)組織建設(shè)、干部選任和管理等方面內(nèi)容的公開，加強對基層黨組織開展黨務(wù)公開工作的規(guī)范性指導(dǎo)；宣傳部門負責(zé)思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強對黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督，探索建立健全黨委新聞發(fā)言人制度。教育主管部門、衛(wèi)生主管部門、財政部門要負責(zé)各類學(xué)校、各級醫(yī)院、所屬國有企業(yè)的基層黨組織開展黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，注重解決基層黨組織在黨務(wù)公開目錄制定及執(zhí)行過程中遇到的實際困難和問題。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合, 各牽頭單位要加強分類指導(dǎo)，因地制宜、因時制宜、因事制宜，扎實推進農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、機關(guān)等不同層面、不同類型黨的基層組織的黨務(wù)公開工作。

（三）扎實推進實施。根據(jù)省委和泉州市委下發(fā)的《實施意見》，緊密結(jié)合實際，統(tǒng)籌兼顧，分步實施。各級各部門要出臺具體實施方案，進一步明確推進工作的目標任務(wù)、辦法措施和時間要求；9月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨的基層組織，市直機關(guān)黨的基層組織，要全面實行黨務(wù)公開；10月底前各級各類學(xué)校、科研院所、國有企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織以及其他單位黨的基層組織，要全面實行黨務(wù)公開。

（四）強化監(jiān)督檢查。實行“月報告、季檢查、年考評”制度，統(tǒng)一制定《南安市市直機關(guān)黨務(wù)公開工作進度表》和《南安市黨的基層組織黨務(wù)公開工作進度表》（附件1、2），各級各部門每季度應(yīng)向市黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作進度，每年的1、4、7、10月5日前上報前一季度工作情況，全年的工作情況在次年1月10日前進行上報。市委黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期不定期要組織檢查或抽查，重點檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對措施不力、進展緩慢、落實不到位的單位發(fā)出《整改通知書》，督促及時整改。黨務(wù)公開工作情況實行考評，納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告和考評的重要內(nèi)容。

（五）注重典型培育。要通過報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺、宣傳冊等各種渠道，宣傳黨的基層組織推行黨務(wù)公開工作的意義、內(nèi)容和形式，不斷提高黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的熱情和能力水平。要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合“168”黨建工作機制，結(jié)合基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，確定2-5個不同類型黨的基層組織黨務(wù) 12 公開聯(lián)系點，加強指導(dǎo)、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，對實踐中形成的一些比較成熟的做法和經(jīng)驗，及時加以總結(jié)提升，轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范。適時確定一批黨的基層組織黨務(wù)公開市級聯(lián)系點，推動黨務(wù)公開內(nèi)容、形式程序、載體建設(shè)、制度保障、監(jiān)督考核等方面的探索創(chuàng)新，努力營造有利于擴大黨內(nèi)基層民主、增強黨的基層組織生機與活力的良好氛圍。

附件：

1、南安市市直機關(guān)黨務(wù)公開工作進度表

2、南安市黨的基層組織黨務(wù)公開工作進度表

3、機關(guān)黨委（黨組、總支、支部）、雪峰開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開參考目錄

4、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨務(wù)公開參考目錄

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委黨務(wù)公開參考目錄

6、村（居）黨務(wù)公開參考目錄

7、機關(guān)黨委（黨組、總支、支部）、雪峰開發(fā)區(qū)黨務(wù)公開欄設(shè)置范本（參考）

8、企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨務(wù)公開欄設(shè)置范本（參考）

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委黨務(wù)公開欄設(shè)置范本（參考）

10、村（居）黨務(wù)公開欄設(shè)置范本（參考）

主題詞：黨務(wù)公開 黨的基層組織 意見 通知

中共南安市委辦公室

2011年9月26日印

第三篇：關(guān)于加強黨務(wù)公開工作的實施意見

江統(tǒng)黨組﹝2011﹞13號

中共江油市統(tǒng)計局黨組

關(guān)于加強黨務(wù)公開工作的實施意見

各股、室、普查中心：

為認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，加強黨內(nèi)民主建設(shè)，提高黨組織工作透明度，強化黨內(nèi)監(jiān)督，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中共江油市委《關(guān)于深入推進全市黨的基層組織黨務(wù)公開工作的實施意見》（江委發(fā)?2011?12 號）和中共江油市委《關(guān)于加強市委黨務(wù)公開工作的實施意見》（江委發(fā)?2011?11 號）文件要求，結(jié)合我局實際，特制定如下實施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)力保障條例》為依據(jù)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強機關(guān)內(nèi)部建設(shè)，不斷提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和水平，以 1

務(wù)實的工作風(fēng)范，樹立全市統(tǒng)計工作的良好形象，更好地為“李白故里、特鋼新城”建設(shè)和全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

二、基本原則

（一）服務(wù)大局、促進發(fā)展。充分調(diào)動黨員群眾的積極性，努力營造科學(xué)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展的良好環(huán)境，確保黨務(wù)政務(wù)公開服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

（二）依法依紀、有序推進。遵守憲法、法律、法規(guī)、黨紀等有關(guān)規(guī)定，加強對黨務(wù)政務(wù)公開的監(jiān)督檢查，確保黨務(wù)政務(wù)公開工作有序推進。

（三）因地制宜、務(wù)求實效。將激勵、約束與監(jiān)督相結(jié)合，將黨員群眾的要求與實際情況相結(jié)合，科學(xué)把握黨務(wù)政務(wù)公開的共性要求和個性特點，以黨員群眾滿意為標準，增強黨務(wù)公開的針對性和可操作性。

（四）科學(xué)規(guī)范、突出重點。規(guī)范黨務(wù)政務(wù)公開內(nèi)容，公開結(jié)果公平公正。

三、公開的內(nèi)容、程序和形式

（一）公開內(nèi)容

以全局的中心工作、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、政務(wù)公開等方面內(nèi)容為重點，凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其它黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容以及本單位黨員群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，均實行公開。主要包括：

1、常規(guī)公開事項。局領(lǐng)導(dǎo)班子分工、工作職責(zé)、局內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、各科室工作職責(zé)、局黨組、黨支部成員及分工情況等，對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況等。

2、中心工作方面。黨組織工作計劃、主題活動安排和階段工作重點；黨建管理工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標及檢查、落實情況等。

3、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)情況有關(guān)議事規(guī)則和決策程序，領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)情況；領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會情況。

4、思想政治建設(shè)方面。對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況，黨員教育計劃及其落實情況，黨組織中心組學(xué)習(xí)計劃及落實情況；黨建教育活動安排，精神文明創(chuàng)建工作計劃及總結(jié)等。

5、組織建設(shè)方面。干部選拔任用、考核獎懲和民主測評情況；干部考察預(yù)告、任前公示，競爭上崗、公開選拔、交流掛職，推薦后備干部。黨組織選舉、發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、民主評議黨員、黨內(nèi)表彰獎勵和組織處理情況；黨費收繳、使用、管理情況等。

6、作風(fēng)建設(shè)方面。領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和重大事項報告的情況；領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工情況；領(lǐng)導(dǎo)干部述職情況及評議情況等。

7、制度建設(shè)情況。黨務(wù)、政務(wù)制度規(guī)定的各項辦事程序、服務(wù)標準和工作要求，改革和完善黨內(nèi)民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度和干部人事制度情況等。

8、其他事項。多數(shù)黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內(nèi)秘密的黨內(nèi)其他事項。

（二）公開程序

黨務(wù)公開工作在程序上應(yīng)力求規(guī)范、有序、到位，接受群眾監(jiān)督，吸納群眾意見，爭取群眾支持。

1、制定目錄。按照全市公開目錄，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，吸收對統(tǒng)計工作的意見、建議，制定本局的公開目錄，分別報市紀委和機關(guān)黨工委審核批準后進行實施。

2、制定公開方案。局黨組對公開的內(nèi)容、形式和范圍進行審核。重大、敏感的事項由黨組集體討論決定，必要時報上級黨組織審核把關(guān)。

3、公開環(huán)節(jié)。局黨組將經(jīng)審核后的黨務(wù)公開內(nèi)容，按照規(guī)定程序及時進行公開。

4、反饋環(huán)節(jié)。實施黨務(wù)公開期間，由局辦公室負責(zé)收集、整理黨員、群眾和社會各界通過各種渠道反映的意見建議，匯總整理后及時分解到相關(guān)科室，并將處理結(jié)果和落實情況在相應(yīng)范圍內(nèi)予以公開，接受群眾監(jiān)督。

5、立案歸檔。辦公室應(yīng)對公開的有關(guān)資料進行歸檔，妥善保存，并做好管理利用工作。

（三）公開方式

按照便于群眾參與、群眾監(jiān)督的原則，針對不同的公開內(nèi)容和特點，以簡明實用、靈活規(guī)范的形式在黨內(nèi)外進行公開。適宜在黨內(nèi)公開的通過召開黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件等形式進行公開。適宜對黨外公開的采取發(fā)放黨務(wù)公開信、黨務(wù)公開專項網(wǎng)頁等形式進行公開。統(tǒng)一公開時間，在網(wǎng)上設(shè)置意見箱、公開郵箱、監(jiān)督電話等。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立市統(tǒng)計局“黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責(zé)指導(dǎo)本局黨務(wù)公開工作，監(jiān)督檢查落實情況，解決工作中存在的問題。黨組書記、局長任組長，分管黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)黨支部書記為副組長，各股室負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)本局黨務(wù)公開工作的實施，確保黨務(wù)公開工作落到實處。

2、提高認識，有序開展。進一步統(tǒng)一廣大黨員干部的思想，提高認識，推進局黨務(wù)公開工作的有序開展，全面提高局黨務(wù)公開工作的透明度。

3、強化監(jiān)督，務(wù)求實效。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在發(fā)揮好模范帶頭作用的同時，按照職責(zé)分工，加強黨務(wù)公開工作的督查指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，并提出建設(shè)性指導(dǎo)意見，保障黨務(wù)公開健康有序開展。

中共江油市統(tǒng)計局黨組

二〇一一年七月十四日

主題詞：黨的建設(shè)黨務(wù)公開實施意見

送：市黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

江油市統(tǒng)計局辦公室2011年7月14日印

（共印15份）

第四篇：黨務(wù)公開實施意見

沂食藥監(jiān)字?2011?21號

沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局 黨務(wù)公開工作實施意見

黨的基層組織實行黨務(wù)公開，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，對于擴大黨內(nèi)基層民主、保障黨員民主權(quán)利、推進基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有著重要意義。根據(jù)縣委辦公室?關(guān)于印發(fā)?全縣黨的基層組織實行黨務(wù)公開的實施意見?的通知?，結(jié)合我局實際，制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴治黨，尊重黨員主體地位，推進 1

黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造性、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。

（二）基本原則

發(fā)揚民主，廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

積極穩(wěn)妥，注重實效。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進，講求實效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實、具體，公開形式應(yīng)多樣、便捷，并保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。

統(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開和辦事公開等有機結(jié)合起來，相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。

區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對基層組織特點，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。

二、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容

（一）決策部署貫徹落實情況。貫徹落實黨的路線方針政策，執(zhí)行上級黨組織決議、決定和工作部署等情況；本部 2

門本單位重要決策及完成情況；本部門本單位工作目標、階段性工作任務(wù)落實情況。

（二）黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作情況；理論學(xué)習(xí)計劃、黨員干部教育培訓(xùn)計劃落實情況。

（三）黨的組織建設(shè)情況。本級黨組織設(shè)置、重要職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整情況；發(fā)展黨員及民主評議黨員、評優(yōu)表彰，黨費收繳、使用和管理情況；黨組織換屆選舉，保障落實黨員權(quán)利、涉及黨員群眾切實利益重要事項的辦理落實情況；黨組織建設(shè)活動安排及落實情況。

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制、召開民主生活會情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨組織活動情況；領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員工作任務(wù)完成及考核情況。

（五）干部隊伍建設(shè)情況。選拔干部情況（包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等）；干部任用情況（包括考察預(yù)告、任前公示、任免等）；干部管理情況（包括錄用、考核、獎懲、培訓(xùn)等）。

（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議，接待群眾來信來訪，排查化解矛盾糾紛情況；落實結(jié)對幫扶制度，幫助黨員、群眾解決實際困難等情況。

（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況；黨員干部廉政教 3

育、廉政文化建設(shè)情況；查處違紀黨員情況；推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況。

（八）其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。

三、黨務(wù)公開的范圍和形式、時限、程序

（一）黨務(wù)公開的范圍和形式。黨務(wù)公開應(yīng)根據(jù)不同的公開范圍，采取適當(dāng)?shù)墓_形式。

1、適合向本級全體黨員公開的內(nèi)容，可以通過黨內(nèi)有關(guān)會議、下發(fā)文件、通報等形式進行公開；適合向部分黨員公開的內(nèi)容，按規(guī)定程序向相關(guān)黨組織和黨員公開。

2、適合向全社會公開的內(nèi)容，可以通過政府信息網(wǎng)、黨務(wù)公開欄（可與政務(wù)公開欄合并設(shè)置）、公開電話和黨務(wù)公開意見箱等形式公開。

3、涉及重大決策的，按照黨內(nèi)外情況通報制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度的規(guī)定向黨內(nèi)外公開。

4、涉及干部工作的，按照?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例?規(guī)定的程序和范圍公開。

（二）黨務(wù)公開的時限。黨務(wù)公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，具體分為以下四種：

1、定期公開：對在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作，原則上每季度公開一次。

2、分期公開：對動態(tài)性、階段性的工作，應(yīng)根據(jù)進展情況分期逐段公開?？绲墓ぷ鞒措A段公開外，還應(yīng)在工作結(jié)束時進行總結(jié)性公開。

3、即時公開：對臨時性工作，如評優(yōu)表彰、推選推薦、干部考察預(yù)告、任前公示等內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)情況隨時公開。

4、長期公開：黨的有關(guān)政策，黨組織議事規(guī)則、工作制度、工作程序等，應(yīng)長期公開。

（三）黨務(wù)公開的程序

1、制定目錄。黨支部要結(jié)合我局黨務(wù)、業(yè)務(wù)工作實際，制定我局黨務(wù)公開目錄，明確公開內(nèi)容、范圍、形式和時限。公開目錄必須經(jīng)過黨支部會議集體審核。

2、實施公開。黨務(wù)公開依照我局黨組黨務(wù)公開目錄進行。如有目錄外需要公開的事項，應(yīng)制定工作方案，報經(jīng)區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后進行公開。

3、收集反饋。黨支部應(yīng)認真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議，及時作出處理或整改，并將結(jié)果向黨員反饋。

4、歸檔管理。黨組織對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔，并做好管理利用工作。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我局黨務(wù)公開工作由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立由黨組書記為組長的區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全局黨務(wù)公開工作組織協(xié)調(diào)、督促檢查、信息反饋、具體指導(dǎo)等工作。黨組書記要認真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，切實加強對全局黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真履行 “一崗雙責(zé)”，把分管工作和黨務(wù)公開緊密結(jié)合起來，指導(dǎo)分管股室（隊）做好黨務(wù)公開工作。局黨支部要把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，著 5

眼構(gòu)建“大公開”工作格局，把黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機結(jié)合起來，做到工作同步部署，監(jiān)督措施同步落實，檢查考核同步進行，形成黨務(wù)公開與其他公開互為補充、協(xié)調(diào)推進的運行機制，達到相互促進、相得益彰的效果。

（二）強化學(xué)習(xí)宣傳。要以黨組中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)班子會議、黨員會議、專題輔導(dǎo)等多種形式，認真學(xué)習(xí)中央?關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見?和省、市、區(qū)委有關(guān)精神。局黨務(wù)公開的內(nèi)容、方式和時限等要在區(qū)政府信息公開公布，黨支部也要采取切實可行的措施予以公布，以調(diào)動廣大黨員、群眾參與和監(jiān)督黨務(wù)公開工作的積極性，形成良好的輿論氛圍。

（三）健全完善機制。一要建立黨務(wù)公開責(zé)任制制度。切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的合力，加強對黨務(wù)公開工作的指導(dǎo)，推進工作落實。二要建立依申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項，可以公開的，黨組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開；暫時不宜公開或不能公開的，及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應(yīng)報區(qū)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組備案。三要建立意見收集處理反饋制度。對黨員、群眾圍繞黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見建議，要認真收集整理，及時辦理反饋。四要建立黨務(wù)公開考核評價制度，把黨務(wù)公開工作作為基層黨組織及其主要負責(zé)人工作實績考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容。同時要適時組織黨員對黨務(wù)公開工作情況進行評議。五要建立聘請 6

監(jiān)督員制度，對黨務(wù)公開工作存在的問題和不足提出整改意見。

（四）強化監(jiān)督檢查。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，重點檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對黨務(wù)公開工作抓的好的，要總結(jié)經(jīng)驗，予以表彰；對思想不重視，組織領(lǐng)導(dǎo)不得力，不履行職責(zé)，公開不及時、不全面、不真實或搞形式主義、虛假公開的，要嚴肅批評，限期糾正；對侵犯黨員和群眾民主權(quán)利，損害黨員和群眾合法權(quán)益，并造成嚴重后果的，要嚴厲追究責(zé)任。

黨支部要按照本意見的要求，研究制定我局的黨務(wù)公開目錄，建立黨務(wù)公開各項制度，并組織實施。

附件：沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇一一年五月四日

主題詞：印發(fā)

黨務(wù)工作

意見

通知

沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2011年5月4日印發(fā)

附件

沂水縣食品藥品監(jiān)督管理局 黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：王文忠 局黨組書記、局長 副組長：趙世明 局黨組成員、副局長

張文富 局黨組成員、副局長 武 偉 局黨組成員、副局長 徐笑聲 局黨組成員、紀檢組長

成 員：陳燕、董立平、葛姝蔚、張雷、侯海燕、劉金瑞、楊西好、趙麗萍、牟瑞海

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，陳燕同志兼任辦公室主任。

第五篇：加強黨務(wù)公開工作

五、加強黨務(wù)公開工作

在花溪區(qū)強力推進黨務(wù)公開工作，推行?以陽光的心態(tài)、作陽光的事業(yè)、打造陽光的花溪?的大氛圍下，局機關(guān)黨支部通過完善區(qū)黨務(wù)公開網(wǎng)頁中有關(guān)局機關(guān)頁面內(nèi)容和局機關(guān)黨務(wù)公開欄各項工作，切實加強本支部的黨務(wù)公開工作。

1、加強黨務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)，成立局機關(guān)黨支部主要負責(zé)人為組長，各部門負責(zé)人及具體經(jīng)辦人員為成員的黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)工作人員。

2、在黨務(wù)公開工作中，本支部堅持只要不涉及黨內(nèi)秘密的內(nèi)容，都應(yīng)當(dāng)公開。凡屬黨和國家法律法規(guī)要求公開的內(nèi)容不能少，凡屬讓干部群眾和社會各界應(yīng)當(dāng)了解的工作情況不能少。

3、建立健全黨務(wù)公開長效機制。經(jīng)局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組認真研究制定?黨務(wù)公開責(zé)任制度?、?黨務(wù)公開審批制度?、?黨務(wù)公開監(jiān)督員制度?、?黨務(wù)公開檢查制度?、?黨務(wù)公開資料歸檔制度?。明確由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格按照有關(guān)的黨務(wù)公開長效機制開展黨務(wù)公開工作。

4、聘請縣級退休干部劉志剛同志（原區(qū)政協(xié)主席）、縣級退休干部徐錦松同志（原區(qū)老干局局長）、局退休老黨員王理星同志作為局機關(guān)黨務(wù)公開工作監(jiān)督員，隨時對本支部開展黨務(wù)公開工作進行及時監(jiān)督指導(dǎo)。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真開展?三創(chuàng)一辦?工作

為使?三創(chuàng)一辦?各項工作得到有效落實，本支部主要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)宣傳，在全局范圍內(nèi)營造良好氛圍。組織全局干部職工積極參加?三創(chuàng)一辦?各項工作。發(fā)動全局干部職工和廣大離退休干部參與志愿者服務(wù)工作。本支部還結(jié)合自身特點，通過學(xué)習(xí)宣傳、倡導(dǎo)簽名活動、志愿者行動等形式，在全區(qū)離退休干部中進行廣泛的宣傳動員，發(fā)動老同志積極支持和參與?三創(chuàng)一辦?工作，為?三創(chuàng)一辦?工作發(fā)揮余熱，貢獻力量。

1、在市委八屆八次全會召開后，我局于2010年元月20日組織離退休干部學(xué)習(xí)市委八屆八次全會主要精神。局主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合省委常委、市委書記李軍同志2009年12月29日在市委八屆八次全會第一次會議作的?大局大勢、任務(wù)和執(zhí)行力?的講話精神，對 ?三創(chuàng)一辦?進行了廣泛的宣傳和解釋。指出創(chuàng)建?全國文明城市?，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各個方面，是對一個城市綜合發(fā)展水平的檢驗。創(chuàng)建?國家衛(wèi)生城市?和?國家環(huán)境保護模范城市?，是創(chuàng)建?全國文明城市?的必要條件。辦好民運會，是展示貴州、貴陽形象的重要平臺，是對創(chuàng)建?國家衛(wèi)生城市?、?國家環(huán)境保護模范城市?和?全國文明城市?成效的重大檢驗。希望全區(qū)老干部通過電視、報刊、廣播等多種形式深入了解全市?三創(chuàng)一辦?各項工作。

2、在2010年3月17日上午，本局向三百多位離退休干部發(fā)起?三創(chuàng)一辦?從我做起倡議暨簽名活動。區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長、區(qū)?三創(chuàng)一辦?工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、區(qū)?三創(chuàng)一辦?有關(guān)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)出席了倡議暨簽名活動?；顒又欣细刹看硇x了《花溪區(qū)老干部?三創(chuàng)一辦?從我做起倡議書》，三百多位老干部在?三創(chuàng)一辦?從我做起的倡議橫幅上莊嚴的簽下自己的名字，他們用自己的行動表明老干部支持、參與?三創(chuàng)一辦?創(chuàng)建工作的決心，同時倡議更多的老干部支持、參與?三創(chuàng)一辦?工作。此次老干部?三創(chuàng)一辦?從我做起倡議暨簽名活動在花溪區(qū)各界引起不同反響，大家對老干部的?思想常青、理想永存、政治堅定?的風(fēng)范給予了高度的評價。

3、為使花溪區(qū)老干部參與?三創(chuàng)一辦?工作縱深發(fā)展，花溪區(qū)關(guān)工委于2010年4月7日召開 ?三創(chuàng)一辦?推進會，再一次向全區(qū)?五老?同志發(fā)出倡議。會上首先匯報了花溪區(qū)?五老?參與?三創(chuàng)一辦?活動的情況，然后由花溪區(qū)關(guān)工委副主任楊培先宣讀了花溪區(qū)關(guān)工委致全區(qū)?五老?《充分發(fā)揮?五老?作用，推進?三創(chuàng)一辦?活動向縱深發(fā)展》的公開信?；ㄏ獏^(qū)區(qū)委副書記、區(qū)關(guān)工委第一主任羅德亞同志出席會議，并就花溪區(qū)老同志如何積極參與?三創(chuàng)一辦?活動作了重要講話。指出：老同志開展?三創(chuàng)一辦?活動，一是重在帶動，即發(fā)揮?五老?政治、經(jīng)驗、威望、時間和親情優(yōu)勢，以老帶小。二是重在發(fā)動，即人人參與、人人有責(zé)，人人受益。三是重在監(jiān)督，即加強調(diào)研，監(jiān)督舉報三創(chuàng)工作中存在的問題并合理的建議和意見。此次會議讓廣大老干部找準了自己在?三創(chuàng)一辦?工作的位置和為?三創(chuàng)一辦?獻余熱的方式和方法。

4、在花溪區(qū)?你我同心，你我同行，為‘三創(chuàng)一辦’作貢獻?的倡導(dǎo)下，花溪區(qū)廣大離退休干部用自己的實際行動支持參與?三創(chuàng)一辦?各項工作。老同志們分別組成?三創(chuàng)一辦?整臟治亂義務(wù)、文明行路交通執(zhí)勤、公共環(huán)境衛(wèi)生清理、?三創(chuàng)一辦?宣傳等監(jiān)督隊，積極開展?花溪區(qū)老干部為‘三創(chuàng)一辦’獻余熱活動。活動自3月26日開展以來，?五老?志愿者不定期深入社區(qū)、街道、學(xué)校開展活動近百人次。老同志們盡已所能，奉獻自己的光和熱，為促進?三創(chuàng)一辦?活動貢獻自己的力量。

七、完成區(qū)委交辦的各項工作

黨支部將幫村、扶貧列入工作內(nèi)容之一，作為?三創(chuàng)三實?幫扶單位，支部組織?三創(chuàng)三實?隊員和支部黨員到黨武鄉(xiāng)大壩井村為該村計生協(xié)會會員和雙女結(jié)扎、獨子等計生戶送春耕生產(chǎn)物資化肥及為全體計生協(xié)會會員贈送紀念品。還積極為該村協(xié)調(diào)資金。

八、存在的問題和下半年的工作

學(xué)習(xí)上有待提高。由于支部老黨員較多，學(xué)習(xí)有待加強。下半年的工作，繼續(xù)按區(qū)直機關(guān)黨委的要求，結(jié)合自身實際抓好以下幾個方面的工作。

一是繼續(xù)抓好《黨章》、科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)；二是切實加強黨務(wù)公開工作；三是深入開展機關(guān)作風(fēng)改進；四是繼續(xù)抓好黨員隊伍的教育管理，始終堅持黨要管黨和從嚴治黨方針，努力打造政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、團結(jié)和諧、老干部滿意的黨員隊伍；五是繼續(xù)抓好長效機制建設(shè),有效地保證廣大黨員長期受教育、永葆先進性，使各黨員始終充滿活力，充分發(fā)揮基層組織核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。