第一篇：爭取上級項目和資金面臨的問題和困難

爭取上級項目和資金面臨的問題和困難

（一）在建項目進展緩慢。項目能否如期開工建設并完成既定的投資計劃，對建立信譽，爭取上級的繼續支持至關重要。以法院公車法庭項目為例，該項目是2012年安排的中央投資項目，按規定應該早就開工建設，但因主客觀原因，工程尚未開工，市發改委已多次過問，并督促我區加快建設進度，但至今仍未完成。已爭取到資金支持的建設項目，如果延誤上級批準建設進度，會對我區爭取投資造成負面影響。

（三）后續項目亟待加強。部分鄉鎮和相關部門在項目的研究開發上力量薄弱、力度不大、思路不寬、范圍狹窄，缺乏好項目和大項目。尤其是一些部門對國家產業政策、投資重點了解不多，選擇的項目針對性不強，科技含量不高，導致我區與國家的產業政策、投資重點相銜接的后續項目顯得不足，也對我區爭取上級資金增加了難度。

（四）項目前期工作滯后。一些部門對做好項目前期工作認識不足，前期工作經費投入不足，存在“等、靠、要”思想，缺乏風險意識，把是否一定能爭取到國家資金作為是否做前期工作的前提，與國家要求做好前期工作再爭取資金支持本末倒置；有的部門前期工作質量不高，不了解前期工作的內涵和程序，對如何發揮自身優勢，搞好項目篩選、評估論證認識不足，部分項目停留在設想階段，投資主體、資金來源均未落實，勘察設計、咨詢評估也未展開，造成跑項目、爭資金十分被動。

（五）工作積極性不高。做好項目前期工作是爭取上級項目和資金的前提，爭取項目又是爭取資金的前提。爭取項目既是發改部門的事，也是部門和鄉鎮的事，但一些部門對此認識不足，導致爭取項目的積極性不高，顯得跑得不勤，缺乏韌性和不達目的不罷休的精神。

（六）缺少區位、政治和人文優勢。我區雖然有良好的地緣條件，但同時導致“老、少、邊、窮”政策都享受不到，使得我們在爭取項目和資金方面理由缺乏、渠道不暢，不能更直接、更準確地掌握國家宏觀政策、產業政策和自治區、市最新投資動態，存在上報的項目針對性不強、成功率不高等現象。

二、爭取上級項目和資金的對策建議

（一）圍繞規劃，突出抓好重點項目前期工作。面向社會招商引資時都要求項目前期工作到位，而上級投資總是跟著項目走，要爭取上級資金支持，項目前期工作更要準備充分。所以，我們要進一步提高對項目建設重要性的認識，做好部門規劃和專項規劃編制工作，突出做好項目前期工作。一是項目選擇上要進一步突出與國家產業政策和投資重點、投資方向相一致的項目，使項目更適應市場發展和上級投資方向。二是要結合征地搬遷、城鎮建設和新農村建設，因地制宜，高起點、前瞻性地開發、儲備一批道路交通、生態治理、城市基礎設施、支柱產業建設等方面的項目，全面提升項目建設質量和運作效率，確保后續投資的穩定增長。三是要落實部門項目前期工作責任制，選好項目前期工作責任人。上級有投向的項目，建設和管理等前期工作要到位，要及時完成高質量的項目申請報告，落實資金籌措方案，并在“跑”字上做文章，千方百計爭取上級支持。

（二）認真抓好在建項目的建設和管理。相關部門要充分認識爭取項目十分不易，而且爭取來的項目大部分都是上級投資，只有嚴格按照上級對建設、資金、質量等方面的要求，加強督促檢查，加快建設進度，確保工程質量，保證項目建設如期完成。尤其要避免出現國家資金滯留現象，才能樹立良好的形象，才能爭取上級更大、更多的支持。

（三）調動部門工作積極性，加大匯報、銜接力度。各部門不僅要做好項目，更要爭取項目，不僅“要錢”，更要“政策”，尤其是領導要帶頭爭取，要舍得花人力、物力和財力，做到放下架子，有磨勁，有纏勁，有韌性。此外，爭取項目資金僅靠發改部門一家的努力是無法完成的，只有各部門密切配合，共同努力，才可能使項目和資金爭取工作取得較好效果。

（五）建立完善項目管理的有效機制。發改部門作為項目總協調人，負有投資計劃安排、資金安全管理、項目進度及情況調度等各項職責。但是，現行的項目管理體制仍存在投資計劃與項目資金管理脫鉤的現象，因體制制約，發改部門對項目的管理缺乏強有力的措施和手段。因此，必須加強項目管理，建立起項目與資金管理責、權、利相統一的項目管理機制。

第二篇：爭取上級資金的請示

爭取上級資金的請示

篇一：資金請示

請示

尊敬的曲靖市民宗局：

曲靖市麒麟區茨營鄉大麥民族小學，創建于1986年，是一所寄宿制完全小學，地處茨營鄉最東部，與富源縣墨紅鎮接壤，距茨營鄉鎮府13公里，坐落于大麥民族村委會旁；學校共有6個教學班，一個學前班，在校學生132人（義務段），少數民族學生（彝族）78人；教職工12人，其中，專任教師11人，少數民族教師2（彝族）人，在校寄宿學生120人。學校占地面積2553平方米。2005—2006年學校先后新建學生宿舍樓640平方米，學生食堂336平方米，廁所50平方米，初步改善辦學條件。

大麥小學教學樓1992年建蓋，破損嚴重，于2009年被鑒定為D級危房。2013年我校爭取區教育局的支持，于2014年2月拆除教學樓危房，決定在原址新建教學樓1073平方米，工程正在施工建設過程中。主體工程資金上級配套121萬元，工程造價123.45萬元，因學校地勢有較大的層次落差，借此次工程，需重新做平整處理，提高運動場地，打短墻及圍墻等工程，改造后，實現教學區與生活區分開，綠化與美化并舉，功能設施趨于完善，校園平面規劃更加科學合理，更有利于我山區民族教育工作的發展。預計附屬工程需投資30萬。學校工程完成后預計短缺資金33萬余元。呈請貴單位給予解決10萬元資金為謝。

大麥小學 2014年5月9日

篇二：申請資金請示報告格式

申請資金請示報告格式

1、(單位名稱)關于申請(資金用途)

2、資金的報告上級單位名稱

3、申請資金用途

4、茲望批準為盼

5、特此報告

6、單位名稱

7、年月日

申請資金請示報告范文一：

縣人民政府：

在縣委、縣府的領導和指揮下，在相關部門的大力支持下，縣蠶絲公司、蠶種場的破產改制工作有序進行，現已進入人員安置階段。縣蠶絲公司各類人員522人，其中：在編正式職工408人，退休人員48人，退養蠶桑輔導24人，在崗蠶桑輔導員24人，長期臨工4人，遺屬定補人員4人。

按照批準的人員安置方案，根據債權、債務清算報告，經測算，人員安置費用646.28萬元，退付集資款162萬元，支付兌發工資313.85萬元，共需資金1119.73萬元。因非整合資產的處置(已委托國土供應中心)尚需時日，按照縣委、縣府的安排布署，為了確保在今年6月底前破產終結，故特請示縣政府先在縣財政借支1000萬元資金用于安置職工，待資產變現后再與縣財政算帳。

以上請示可否，請批示。

申請人： 申請日期：

申請資金請示報告范文二：

縣民政局：

我鎮現有五保老人234人，在敬老院集中供養的31人，分散供養 的還有203人，按上級民政部門的要求，XX年敬老院建設集中供養的老人要達到80%以上，還有160多名老人需入住敬老院。原有敬老院現有院舍已住滿，需進行擴建。經鎮黨委政府研究決定在原敬老院基礎上新建院宿舍80間(另加配套設施)，共需要資120萬元。鎮政府籌資40萬元，另80萬元需要上級民政及財政部門幫助解決。

申請部門：

申請日期：

申請資金請示報告范文三： 區建管局：

**年城管監察大隊認真貫徹區政府和建管局的指示，在做好城管監察工作的同時，認真做好了拆除**山拆除違章建筑，整治報刊攤亭，清理衛生死角，山林防火等項工作，配合做好了省建設規劃會議、青博會、家電博覽會、海洋節、文明城市復查、全國十六家新聞媒體采訪、文明社區驗收、建設部人居環境獎驗收等項工作。為保證這些檢查、會議、活動期間的城市環境，大隊全體隊員基本上放棄了節假日、公休日的休息，夏季夜間睡眠也難以保證，今年的加班加點比任何一年都多。經統計，如果按白天加班每人每日補貼20元，夜間補貼10元計算，需資金167800元。另外，下半年隊員每月每人120元的考核獎因資金缺乏也未能兌現：193人×120元×6個月=138960元，以上兩項缺口經費306760元。由于大隊資金緊張，實在難以支付以上費用，為了調動全體隊員的積極性，繼續做好新的工作，特請求建管局給予資金援助30萬元，對以上缺口進行兌現。篇三：資金補助的請示

太乙鎮光榮中學校

關于學校申請資金補助的請示

射洪縣教育局：

我校前幾年因住校學生不斷增加，學生寢室嚴重不足，加之校舍年久失修，學生廚房已成危房，出現了很多安全隱患，經片區教研室同意，縣教育局批準，續建了原設計的另一半學生宿舍樓，對校舍進行了全面維修和整改，并新建了學生廚房和食堂，共投入資金近130萬元，(續建學生住宿樓近80萬元,校舍維修20萬元，廚房、食堂30萬元)。盡管努力化債，但學校現負債仍然較多，維持學校正常的開支困難大。為了緩解學校過重的資金壓力，保證學校正常運轉，特向縣教育局申請給予資金補助。以上請示妥否，請批復！2007年10月15日

第三篇：2010年獲嘉縣爭取上級資金情況說明

獲嘉縣2010年爭取上級資金情況說明

2010年新鄉市上級投資項目涉及獲嘉縣項目共計19個，2010年計劃總投資7085.1萬元，其中中央預算內投資3803.5萬元，省配套投資687.8萬元，市縣配套資金1949.3萬元，自籌資金644.6萬元。與其他縣區相比較具體情況如下：

1、村級活動場所，全部縣區都有，2010年下達投資計劃全市總投資為1395.73萬元，上級資金為793.8萬元，其中獲嘉縣2010年總投資為100.47萬元，上級資金為51.84萬元。

2、以工代賑，只有封丘有，總投資275萬元，上級資金248萬元。

3、糧油倉儲設施項目，只有輝縣市有，總投資1400萬元，上級資金500萬元。

4、農產品質量安全檢驗檢測體系項目，只有獲嘉縣、長垣縣、輝縣市有，2010年下達投資計劃全市總投資為900萬元，上級資金為750萬元，其中獲嘉縣2010年總投資為300萬元，上級資金為250萬元。

5、國家文化和自然遺址保護項目，只有鳳泉區有，總投資2960萬元，上級資金1980萬元。

6、農村基層計劃生育服務體系項目，只有長垣縣有，總投資58萬元，上級資金46萬元。

7、特殊教育學校項目，只有長垣縣有，總投資430萬元，上級資金395萬元。

8、畜禽水產良種項目，只有原陽縣有，總投資315萬元，上級資金200萬元。

9、廉租住房項目，只有獲嘉縣沒有，2010年下達投資計劃全市總投資為55469萬元，上級資金為26698萬元。

10、城鎮污水垃圾處理設施及污水管網項目，只有獲嘉縣、衛輝市、封丘縣、新鄉縣，2010年下達投資計劃全市總投資為5040萬元，上級資金為2100萬元，其中獲嘉縣2010年總投資為1560萬元，上級資金為600萬元。

11、農村飲水安全項目（一批），全部縣（市）都有，2010年下達投資計劃全市總投資為5800萬元，上級資金為1410萬元，其中獲嘉縣2010年總投資為400萬元，上級資金為320萬元。

12、沼氣項目：

⒈農村戶用沼氣項目，全部縣（市）都有，2010年下達投資計劃全市總投資為2790萬元，上級資金為818.4萬元，其中獲嘉縣2010年總投資為337.5萬元，上級資金為99萬元。

⒉養殖小區和聯戶沼氣項目，沒有獲嘉縣，2010年下達投資計劃全市總投資為100萬元，上級資金為37.8萬元。

⒊大中型沼氣項目，2010年下達投資計劃全市總投資為2506.55萬元，上級資金為1051.2萬元，其中獲嘉縣2010年總投資為411.05萬元，上級資金為172.8萬元。

13、旱作農業示范基地項目，只有衛輝市有，2010年下達投資計劃全市總投資為510萬元，上級資金為425萬元。

14、奶牛標準規模養殖小區項目，沒有獲嘉縣，2010年下達投資計劃全市總投資為700萬元，上級資金為350萬元。

15、大型灌區續建配套和節水改造項目，沒有獲嘉縣，只有新鄉市、輝縣市、原陽縣、長垣縣有，2010年下達投資計劃全市總投資為7581萬元，上級資金為6669萬元。

16、農村飲水安全項目（二批），全部縣（市）都有，2010年下達投資計劃全市總投資為10670萬元，上級資金為9019萬元，其中獲嘉縣2010年總投資為530萬元，上級資金為424萬元。

17、漁政漁港建設項目，只有原陽縣有，2010年下達投資計劃全市總投資為25萬元，上級資金為22萬元。

18、貧困縣及嚴重缺水供水項目，只有輝縣市、封丘縣有，2010年下達投資計劃全市總投資為2700萬元，上級資金為1000萬元。

19、新鄉市重點鎮供水及基礎設施項目，沒有獲嘉縣，有衛輝市、原陽縣、延津縣、封丘縣、新鄉縣、輝縣市，2010年下達投資計劃全市總投資為3010萬元，上級資金為1380萬元。

20、生豬標準養殖場（小區）項目，全部縣（市）都有，2010年下達投資計劃全市總投資為2380萬元，上級資金為1300萬元，其中獲嘉縣2010年總投資為200萬元，上級資金為100萬元。

21、鄉鎮文化站項目，全部縣（市）都有，2010年下達投資計劃全市總投資為1632萬元，上級資金為1632萬元，其中獲嘉縣2010年總投資為168萬元，上級資金為168萬元。

22、衛生系統項目：

⒈鄉鎮衛生院項目，沒有獲嘉縣，2010年下達投資計劃全市總投資為1640萬元，上級資金為1409萬元。

⒉縣醫院項目，只有獲嘉縣和延津縣，其中獲嘉縣2010年下達投資計劃總投資為3000萬元，上級資金為2230萬元。

⒊村級衛生室項目，2010年下達投資計劃全市總投資為64萬元，上級資金為64萬元，其中獲嘉縣2010年總投資為4萬元，上級資金為4萬元。

23、社區衛生服務中心建設項目，沒有獲嘉縣，2010年下達投資計劃全市總投資為1880萬元，上級資金為1285萬元。

24、就業和社會保障服務設施建設試點項目，只有輝縣市，2010年下達投資計劃全市總投資為799萬元，上級資金為1058萬元。

25、十大重點節能工程、循環經濟和資源節約重大示范項目及重點工業污染治理工程，只有鳳泉區，2010年下達投資計劃全市總投資為1918萬元，上級資金為1150萬元。

26、重點流域水污染治理項目，沒有獲嘉縣，2010年下達投資計劃全市總投資為9320萬元，上級資金為3120萬元。

27、中小學校安工程，全部縣（市）都有，2010年下達投資計劃全市總投資為3553萬元，上級資金為3553萬元，其中獲嘉縣2010年總投資為70萬元，上級資金為70萬元。

通過上述所列情況，對比其他縣市的上級資金情況，除了獲嘉縣已經爭取并實施過的項目（如重點流域水污染治理項目、新鄉市重點鎮供水及基礎設施項目、貧困縣及嚴重缺水縣供水項目等）影響到獲嘉縣的排名外，獲嘉縣與其他縣市的差距主要在廉租住房項目建設上，2010年下達投資計劃全市總投資為55469萬元，上級資金為26698萬元。其中輝縣市2010年總投資為12054萬元，上級資金為5520萬元；

新鄉縣2010年總投資為7779萬元，上級資金為3585萬元；封丘縣2010年總投資為4500萬元，上級資金為2800萬元；長垣縣2010年總投資為1000萬元，上級資金為460萬元；原陽縣2010年總投資為12473萬元，上級資金為6458萬元；衛輝市2010年總投資為3000萬元，上級資金為1435萬元；延津縣2010年總投資為10100萬元，上級資金為5060萬元；鳳泉區2010年總投資為4063萬元，上級資金為1380萬元。

詳細情況見新鄉市2010年上級資金情況表

第四篇：市爭取上級政策和資金支持工作方案

為進一步抓好黨中央、國務院和省委、省政府重大政策措施落地見效，根據《甘肅省人民政府辦公廳關于進一步真抓實干確保重大政策措施落地見效的通知》（甘政辦發電〔2018〕73號）和《甘肅省人民政府辦公廳關于印發爭取中央政策和資金支持工作方案的通知》（甘政辦發〔2018〕49號）精神，結合我市實際，制定本實施方案。

一、爭取政策支持

1.大幅壓減工業生產許可證，對企業多類產品實行一并核查。支持新能源汽車消費，對新能源汽車的購買和通行便利給予支持。根據國家、省上致力推廣新能源汽車相關政策，扎實推進《嘉峪關市推廣新能源汽車財政補貼政策實施細則》（嘉財建〔2015〕2號）確定各項政策措施落實，明確對我市購買、使用新能源汽車的用戶給予專項資金補貼，加大新能源汽車財政補貼政策的宣傳力度，鼓勵更多市民購買和使用新能源汽車。（市財政局、市市場監督管理局牽頭，市發改委、市工信委、市科技局配合）

2.推進能源革命試點示范，構建清潔能源消納長效機制，加快傳統能源清潔高效利用，加強電網、油氣管網布局優化和互聯互通，增強天然氣供給保障能力和油氣儲備應急能力。

（1）按照《嘉峪關市試點開展清潔能源消納產業示范園區方案》、《嘉峪關市嘉北高端鋁制品產業園增量配電業務改革方案》、《嘉峪關市開展新能源直購就地消納方案》等方案，扎實推進國家第三批增量配電業務改革試點工作。（市發改委牽頭，各相關部門配合）

（2）圍繞降低工業用電成本價格，穩妥開展嘉北高端鋁制品加工產業園增量配電業務改革試點項目，編制規劃建設方案，落實用地選址，優選項目業主，通過引進或組建第三方售電公司對試點園區開展局域電網規劃建設，降低用電成本，促進新能源消納。（市發改委牽頭，各相關部門配合）

（3）繼續配合電網公司、酒鋼公司以市場化方式開展酒鋼新能源替代自備電廠消納試點，加強與電網公司、用電企業、發電企業的溝通銜接，協調落實新能源消納、供電、用電價格、新能源配比、并網等事項，積極推進試點落地實施。按照全省天然氣調峰儲氣設施建設規劃，落實《嘉峪關市2018年-2020年天然氣調峰儲氣設施方案》，統籌推進地方燃氣企業儲氣能力設施建設，增強我市天然氣冬季儲氣調峰能力，建立市場化調峰機制，完善儲氣調峰服務市場機制。（市發改委牽頭，各相關部門配合）

3.以開展“深化放管服改革工作突破年”活動為契機，改進優化報建審批制度，大力推行“互聯網＋政務服務”，在更大范圍、更多領域推行網上行權。

（1）放管服工作方面。認真落實《嘉峪關市深化放管服改革推進政府職能轉變實施方案》、《嘉峪關市推進一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦實施方案》等方案，穩步推行重點項目“1+（2+x）”并聯審批，協同推進在線審批平臺運行，全面推進我市“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”改革，及時做好政務服務事項清單的動態調整工作，加強部門縱橫聯動，將更多涉及群眾辦事的政務服務事項下放至社區及三鎮，最大限度方便群眾就近辦事創業，著力增強人民群眾的滿意度和獲得感。（市放管服辦、市編辦、市發改委牽頭，各相關部門配合）

（2）“互聯網＋政務服務”方面。根據《甘肅省深入推進“互聯網+政務服務”工作方案》，扎實推進《嘉峪關市信息資源整合共享方案》中確定的各項政策，初步實現政務服務網（嘉峪關站）、全市行政審批系統、發改部門在線審批平臺的互聯互通。著力簡化流程，對每個事項的每個環節進行論證，加快推進城市各社區（鎮）服務中心綜合服務窗口建設，規范城市各社區（鎮）事項辦理流程。（市放管服辦、市編辦、市電子政務辦、市發改委牽頭，各相關部門配合）

4.圍繞開展“轉變工作作風改善發展環境建設年”活動，加快建立營商環境評價體系。進一步落實《嘉峪關市“營商環境建設年”活動實施方案》，不斷優化投資環境、政策環境、服務環境、法治環境，營造良好的營商環境。（市發改委、市工信委、市市場監督管理局牽頭，各相關部門配合）

5.推動投融資體制改革全面落地，深化企業投資項目審批制度改革，推進企業投資項目承諾制試點，建立完善企業投資項目監管執法體系和政府投資項目稽察體系。

（1）認真貫徹落實《嘉峪關市深化投融資體制改革實施意見》、《嘉峪關市政府投資項目建設問責暫行辦法的通知》、《嘉峪關市深入推進“放管服”改革實施方案》、《嘉峪關市重大建設項目稽察辦法》和《嘉峪關市企業投資項目承諾制管理辦法（試行）》等辦法和意見，建立完善企業投資項目監管執法體系和政府投資項目稽查體系。（市發改委牽頭，各相關部門配合）

（2）以全市重點項目建設為基礎，強化項目事中、事后監管，強化重大項目稽察制度，對督查稽察中發現問題、整改落實情況開展“回頭看”行動，推動各項政策措施落實到位，實現重點領域建設項目督查稽察全覆蓋，促進全市建設項目規范有序推。簡化企業投資項目辦事程序，實行“先建后驗”，建立項目綠色通道，切實確立企業投資主體地位，充分激發社會投資活力，同時，加大審批制度改革和投資項目承諾制，營造良好投資發展環境。（市發改委牽頭，各相關部門配合）

6.爭取開展電力現貨交易和天然氣配售環節改革試點。加強政府定價成本監審，深化電力、天然氣、城鎮供水、農業供水、醫療服務、鐵路運輸等領域壟斷環節和公共服務價格改革。加強與省上相關部門對接，爭取開展電力現貨交易和天然氣配售環節改革試點。加快政府定價成本監審，深化電力、天然氣、城鎮供水、農業供水、醫療服務、鐵路運輸等領域壟斷環節和公共服務價格改革。（市發改委牽頭，各相關部門配合）

7.全面實施并不斷完善市場準入負面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，放寬民間資本準入領域。認真落實支持民間投資的政策措施，營造穩定、透明、公平投資環境，支持民間資本進入油氣、電信等領域。

（1）落實好《嘉峪關市深化投融資體制改革實施意見》、《嘉峪關市促進民間投資止跌回穩健康發展實施意見》、《嘉峪關市進一步激發社會領域投資活力實施意見》和《嘉峪關市進一步激發民間有效投資活力促進經濟持續健康發展的實施方案》等政策措施，全面放開民間資本準入領域，落實市場準入負面清單制度，促進市場主體發展壯大。（市發改委牽頭，各相關部門配合）

（2）進一步放開棚改、城市基礎設施和醫療、養老、教育、文化、體育、旅游等領域，支持和鼓勵非公有制企業在相關領域投資興業。堅持放管并重，同等對待各類市場主體，在市場準入中，不以任何形式設置或提高準入門檻，在項目審批、市場管理等領域探索推行全程代理服務機制，為各類市場主體提供便捷式、全過程代辦服務。（市發改委牽頭，各相關部門配合）

8.深化預算管理制度改革，提高國有資本經營預算調入一般公共預算比例，全面實施績效管理，提高財政資金使用效率。按照《嘉峪關市國有資本經營預算管理辦法》，逐年提高國有資本經營預算調入一般公共預算比例，統籌用于保障基本民生。（市財政局牽頭，各相關部門配合）

9.深入推進產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態扶貧，推進村組基礎設施和公共服務體系建設。增強貧困群眾和貧困地區自我發展能力，強化對老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口的精準幫扶。嚴格落實《嘉峪關市農村困難戶精準幫扶工作實施方案》政策，認真分析相對困難農戶的致困原因，整合各類資源，繼續開展相對困難家庭人員創業就業培訓、相對困難家庭和農民電子商務、新型職業農民培訓等工作。將幫扶任務下達到各幫扶單位，并在年終對各幫扶單位幫扶效果進行考核。（市委農辦牽頭，市發改委、市商務局、市旅游委、市文廣新局、市教育局、市環保局、市農林局、市衛計委配合）

10.實施打好污染防治攻堅戰方案和打贏藍天保衛戰行動計劃，持續推進大氣、水、土壤污染防治。根據中央環保專項資金支持范圍和相關政策，明確《嘉峪關市2018大氣污染防治工作方案》和《嘉峪關市2018年土壤污染防治工作計劃》等政策任務分工，積極爭取相關政策和資金支持并做好貫徹落實，跟進具體措施。（市環保局牽頭，各相關部門配合）

11.推進交通運輸結構調整，加快發展多式聯運，提升鐵路運輸比例。積極貫徹落實省市鐵路運輸政策，進一步加快發展多式聯運，擴大對外貿易。（市交通局、市商務局牽頭，各相關部門配合）

12.編制鄉村振興規劃，重點強化縣域鄉村振興規劃編制實施。按照“環境美、產業美、精神美、生態美”的美麗鄉村建設要求，根據《嘉峪關市市域鄉村建設規劃暨鄉村振興戰略實施規劃（2017-2030）》要求，2017-2022年基本完成村莊基礎設施及重點農業項目建設，構建生態宜居具有和諧美好鄉風的美好鄉村和合理、協調、綠色的鄉村發展格局。（市發改委牽頭，各相關部門配合）

13.完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地所有權、資格權和使用權分置改革。完善農業支持保護制度，爭取開展三大糧食作物完全成本保險試點。擴大耕地輪作休耕制度試點。根據省廳關于農民閑置宅基地和閑置農房政策，做好農業支持保護補貼資金爭取做好補貼資金“一折統”發放工作。（市國土局、農林局牽頭，各相關部門配合）

14.落實和完善支持藏區經濟社會發展政策措施，爭取加大對口援助力度。爭取國家在制定西部大開發新的指導意見時給予甘肅更多支持。認真落實《甘肅省人民政府辦公廳關于印發甘肅省“十三五”西部大開發實施意見的通知》文件精神，抓住國家深入推進“一帶一路”建設、構建西部大開發新格局等機遇，聚焦“三大攻堅戰”、民生改善、基礎設施、動能轉換、財源培植、轉型創新等領域，謀劃儲備一批符合國家產業政策并能夠在“十三五”期間實施的2019年西部大開發重點前期項目。（市發改委牽頭，各相關部門配合）

15.健全進城落戶農民農村土地承包權、集體收益分配權自愿有償轉讓機制，探索宅基地使用權自愿有償退出機制。根據國家及省上出臺的農村土地農村土地（宅基地）流轉相關政策，結合我市實際情況，盡快出臺符合市情的宅基地流轉管理辦法。（市國土局牽頭，市農林局配合）

16.加速升級旅游消費，大力發展全域旅游。強化服務意識，提升服務水平，加強與省旅發委、財政廳及各旅游項目建設單位溝通銜接，爭取中央政策、項目和資金支持，加速升級旅游消費速度，大力推動我市全域旅游發展。（市旅游委牽頭，各相關部門配合）

17.積極爭取開展城鄉居民增收和專項激勵計劃試點，深化收入分配領域配套改革，促進城鄉居民收入穩定增長，推動城鄉收入差距進一步縮小。群策群力，多舉并措，運用財政政策提高機關事業單位職工待遇水平和機關單位津補貼和事業單位績效工資標準水平，確保年均增長7%的目標任務全面完成。（市人社局、市農林局、市發改委牽頭，各相關部門配合）

18.推動建立多層次社會保障體系，適度提高城鄉低保標準和優撫補助標準。爭取開展個人稅收遞延型商業養老保險試點。盡早實施劃轉部分國有資本充實社保基金。積極推行低保人員、殘疾人、特困人員參加社會保險政府補助政策，爭取對我市低保人員、特困人員等特殊群體進行政府代繳的惠民政策。加快開展個人稅收遞延型商業養老保險。(市人社局、市民政局牽頭，市財政局配合）

19.鞏固完善跨省異地就醫住院費用直接結算，進一步擴大聯網基層醫療機構范圍。提高城鄉居民基本醫保人均財政補助標準。根據定點醫療機構發展情況，將符合納入條作的二級以上醫療機構及時接入國家異地就醫直接結算平臺，為更多異地就醫人員提供醫療服務。落實城鄉居民基本醫療保險財政補助政策，根據統一政策安排，適時提高參保居民人均財政補助標準，提升基金支撐能力。（市人社局牽頭，市財政局配合）

20.持續改善薄弱學校基本辦學條件，擴大普惠性學前教育資源。深化產教融合，拓寬社會力量舉辦職業教育空間，繼續開展現代學徒制試點。積極落實“全面改薄”、“高中普及攻堅計劃”等工作，爭取中央及省級學校相關配套項目建設資金，改善辦學條件，深化產教融合，推動人才培養模式改革，加快推進我市現代職業教育體系建設。繼續落實《關于大力促進學前教育改革發展的實施辦法》中對普惠性幼兒園的資金支持，爭取中央、省級支持學前教育發展專項資金，緩解我市學前教育優質資源短缺的問題。進一步探索建立校企聯合招生、聯合培養、一體化育人的長效機制，完善學徒培養的教學文件、管理制度、相關標準，推進專兼結合、校企互聘互用的雙師結構師資隊伍建設，建立健全現代學徒制的支持政策，形成和推廣政府引導、行業參與、社會支持，企業和職業院校雙主體育人的中國特色現代學徒制。（市教育局牽頭，市發改委、市財政局、市人社局配合）

21.加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生建設，提升疑難病癥診治能力，支持中醫藥事業傳承發展。盡快明確峪泉鎮衛生院還建項目責任單位，并督促其盡早還建，待項目還建后，持續跟蹤項目建設進度和投資進度。（市衛計委牽頭，市發改委配合）

22.建立健全促進房地產市場平穩健康發展的長效機制，加快建立多元主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

（1）根據已建立的ccb金融公寓手機app，實現搜索房源、預約看房、在線簽約、在線備案繳費支付等功能全流程線上租賃交易。（市房管局牽頭，各相關部門配合）

（2）全面推行“雙隨機一公開”工作機制，對全市房地產開發企業進行監督檢查，加強商品房預售資金監管，進一步促進房地產市場平穩健康發展。（市房管局牽頭，各相關部門配合）

（3）貫徹落實好現有促進房地產市場平穩健康發展的各項措施，緩解當前房地產去庫存壓力，穩定房地產市場。建立健全房地產市場信息發布制度，完善房地產市場預警預報體系，全面、及時、準確地發布房地產市場信息，鼓勵房地產開發企業、個人將其持有房源依法向社會出租。支持房地產開發企業改變經營方式，從單一的開發銷售向租售并舉模式轉變。（市房管局牽頭，各相關部門配合）

（4）在項目建設中，對今年尚未開工的項目逐一進行梳理，跟蹤督辦，深入現場調研，摸清問題癥結，用足用好政策，幫助房地產企業完善手續。（市房管局牽頭，各相關部門配合）

23.建立健全用能、用水、碳排放權初始分配和交易制度，深入推進生產者責任延伸制度。完善促進綠色發展的價格政策體系。根據全市18家企業編制的《2010-2015年溫室氣體排放報告》內容要求，對全市重點高耗能企業發展現狀、能耗情況及溫室氣體排放狀況進行逐一摸底調查，建立高耗能企業和溫室氣體排放大戶名單。積極對接第三方核查機構，開展2016-2017碳排放報告及監測計劃報告核查工作。（市發改委牽頭，各相關部門配合）

24.推動國家生態文明先行示范區加快制度創新。推進國家公園體制配套制度建設，構建以國家公園為主體的自然保護地體系。研究建立市場化、多元化生態補償機制。嘉峪關市不是國家生態文明先行示范區，不在祁連山國家公園建設范圍內。下一步，將根據中央及省上相關政策，積極對接盡可能爭取相關政策及資金扶持。（市發改委牽頭，市國土局、市農林局配合）

二、爭取項目支持

1.積極爭取“中國制造2025”國家級示范區建設。實施新一輪制造業重大技術改造升級工程和增強制造業核心竟爭力三年行動計劃。加快創造業智能化共性技術平臺建設，開展重點行業工業互聯網集成應用示范。搶抓設立“中國制造2025”產業發展基金機遇，爭取對我省制造業發展給予更多支持。

（1）搶抓國家“一帶一路”戰略、《中國制造2025》、《中國制造2025甘肅行動綱要》、改革開放40周年和酒鋼建廠60周年等重大政策機遇，科學研判形勢，找準政策切入點，發揮特色優勢，完善提升兩條千億級首位產業鏈發展水平和質量，加快結構調整，推動轉型發展。（市工信委牽頭，各相關部門配合）

（2）引導市內工業企業順應市場形勢，調整發展思路和經營策略，優化產品結構，推動我市工業產品向多元化、終端化發展。積極爭取國家、省上專項資金和產業基金，支持工業企業技術創新和商業模式創新。（市工信委牽頭，各相關部門配合）

2.實施新一代信息基礎設施建設工程，加大網絡提速降費力度。建設一批共享經濟示范平臺。組織實施數字經濟試點重大工程。搶抓設立國家戰略性新興產業發展基金機遇，爭取對我市新興產業發展給予更多支持。

（1）信息基礎設施方面。按照《嘉峪關市信息通信基礎設施建設管理辦法（試行）》和《關于進一步加大全市公共資源開放力度推進通信基礎設施建設及共建共享的通知》要求，統籌規劃信息基礎設施建設，扎實推動信息通信基礎設施開放共享。督促三大運營商落實國家“提速降費”要求，實現高速寬帶城鄉全覆蓋。充分利用各級兩化融合支持引導政策，調動激發兩化深度融合貫標和對標企業、服務機構的積極性，將酒鋼公司貫標達標、索通公司列入工信部貫標試點企業的成功經驗和做法向工業企業推廣，鼓勵有條件的企業參與貫標達標工作，支持工業企業加強關鍵環節和核心生產線智能化改造，進一步提升全市工業企業兩化融合水平。按計劃逐步開展新型智慧城市建設項目及大數據中心建設等工作，加快推進項目建設進度。（市工信委牽頭，市發改委、市財政局、市科技局配合）

（2）戰略性新興產業方面。根據《嘉峪關市“十三五”戰略性新興產業發展規劃》要求，積極支持宏達建材、天成彩鋁、索通公司、潤源公司等企業申報甘肅省戰略性新興產業骨干企業。支持索通公司申報省級工程研究中心（工程研究室），發揮省級工程研究中心等骨干企業在戰略性新興產業發展中的引領帶動和示范作用。搶抓國家設立戰略性新興產業發展基金機遇，圍繞新材料、新能源、新能源裝備、節能環保、現代物流業、新一代信息技術產業、全域旅游新業態、體育產業新業態、現代農業信息產業、數字創意產業十大戰略性新興產業，提前規劃儲備競爭力強的項目，積極組織企業申報項目資金。（市發改委、市工信委牽頭，市財政局、市科技局配合）

3.開工建設一批重大水利工程，加強中小河流治理、小型病險水庫除險加固等水利薄弱環節建設。2018年我市無中小河流治理及小型病險水庫除險加固項目。下一步，將根據中央及省上相關政策，積極對接盡可能爭取相關政策及資金扶持。（市水務局牽頭，各相關部門配合）

4.加快推進高速公路項目建設支持普通國省干線提級改造。緊抓g312嘉峪關至清泉公路（嘉峪關段）項目工程質量和建設進度，加快資金支付進度，嚴格管理資金使用情況。（市交通局牽頭，各相關部門配合）

5.積極推進機楊建設。按照《嘉峪關機場總體規劃》規劃進度，盡快提交民航西北管理局審批，并按程序向西北民航管理局報審報批，力爭10月開工建設。（市發改委牽頭，各相關部門配合）

6.繼續推動國家級制造業創新中心和國家級企業技術中心建設。爭取國家布局建設重大科技項目，加快癌癥等重大疾病防治攻關。充分利用各級兩化融合支持引導政策，調動激發兩化深度融合貫標和對標企業、服務機構的積極性，提升全市工業企業兩化融合水平。抓好西部重工新絲路、中小企業服務中心“互聯網+制造業”雙創云平臺等信息化和大數據項目建設，及時協調解決瓶頸問題，推動項目早日見效。（市發改委、市工信委、市科技局牽頭，各相關部門配合）

7.建設創新創業資源共享平合，開展“雙創示范基地十強百佳工程”和“創投基金十百千工程”。

（1）扎實推進《嘉峪關市關于推廣落實支持創新相關改革舉措的工作方案》、《嘉峪關市促進分享經濟健康快速發展的實施意見》、《嘉峪關市強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的實施方案》和《嘉峪關市創業就業孵化示范基地（園區）認定考核管理實施細則（試行）》等政策，夯實創業承載力，引導眾創空間、科技孵化器等創新載體向專業化、精細化方向升級，依托行業龍頭企業，在有色冶金新材料、新能源、裝備制造、信息技術等重點領域建設一批資源共享程度高、產業整合能力強、孵化服務質量好的專業化眾創空間，持續推進創新創業營造良好的生態環境。（市發改委、市工信委、市科技局、市人社局牽頭，各相關部門配合）

（2）加大對空余廠房、辦公樓、院落進行改造力度，形成一批專業樓宇、創業空間等創新創業平臺，為創業團隊和創業企業提供低成本、便利化、全要素的創業物理空間。積極籌備“2018年嘉峪關市大眾創業萬眾創新活動周”，及時推出我市創新創業行動計劃和扶持政策，加大創新創業輿論宣傳力度，多方位宣傳推介我市創新創業優勢，營造人人支持創業、人人推動創新的濃厚創業文化氛圍。（市發改委、市工信委、市科技局、市人社局牽頭，各相關部門配合）

（3）圍繞重點產業需求，推進產學研用協同創新，促進高校、科研院所與我市戰略合作，激勵青年大學生創業，鼓勵企業以平臺、項目柔性引進科技人才，吸聚高校院所科技人才和海內外人才來嘉創新創業。建設專業化的中介服務機構，并建立創業導師隊伍，為創業者提供專業化服務，提高創業成功率。（市發改委、市工信委、市科技局、市人社局牽頭，各相關部門配合）

8.加快建設省級軍民融合創新示范區。搶抓啟動國家國防科技工業軍民融合產業投資基金的機遇，爭取對我市軍民融合產業發展給子更多支持。

（1）按照中央、省委統一安排部署和要求，進一步推進軍民融合相關工作。把軍民融合產業發展作為調整產業結構、提升產業質量、增強產業競爭能力的重要抓手，結合實際，積極謀劃軍民融合產業和項目，聚焦核裝備制造產業，結合中核工業集團將投資2000億元與甘肅省在核技術及裝備制造領域開展合作的發展機遇，爭取核裝備設備、核非標設備等研發加工項目在我市落地建設。（市發改委、市工信委牽頭，各相關部門配合）

（2）充分發揮重要基礎設施對經濟發展和軍力提升的支撐作用，統籌兼顧軍地需求，廣泛開展軍民合建共用基礎設施，推動軍地資源合理開發和合作使用，穩步推進嘉峪關至黑鷹山戰備公路（斷山口至樹窩井）建設工程、s215線嘉峪關至黑鷹山戰備公路（樹窩井至南泉段）建設工程、嘉峪關68207部隊訓練場至黑鷹山戰備公路建設工程等項目。（市交通局牽頭，各相關部門配合）

9.加大深度貧困地區以工代賑力度，重點支持“兩州一縣”貧困鄉村中小型公益性基礎設施建設。我市不屬于深度貧困地區，沒有以工代賑工程，亦不在兩州一縣范圍之內。根據中央及省上相關政策，積極對接盡可能爭取相關政策及資金扶持。（市發改委牽頭，各相關部門配合）

10.增加清潔電力供應，穩步推進淺層地能利用、燃煤鍋爐改造、余熱供暖等煤炭消費減量替代重點工程，因地制宣穩妥推進北方地區清潔取暖。根據國家財建〔2017〕238號文件要求，做好積極申報工作，充分利用中央財政專項資金，解決項目推進的資金問題，爭取把嘉峪關列入城市清潔供暖試點城市。努力爭取世界銀行、亞洲開發銀行等金融機構的低息貸款，與國內外投資基金及節能公司等方面開展合作。（市發改委牽頭，各相關部門配合）

11.加快污水處理設施建設。強化土壤污染管控和修復，開展重點地區工礦企業重金屬污染耕地風險排查整治。加強固體廢棄物和垃圾處理。加快推進嘉峪關市污水處理廠處理能力升級改造工程建設進度，力爭2019年底建成，確保2020年底前投入運營。按照中央資金支持項目管理要求，嚴格落實項目建設程序，嚴把項目建設質量關、資金關、安全關、技術關，確保項目順利實施。根據中央資金和省上資金支持范圍和力度，加強溝通銜接，全力爭取2億元土壤污染防治資金。（市環保局、市建設局牽頭，市發改委配合）

12.加快糧食生產功能區、重要農產品生產保護區劃定與建設，推進以高標準農田為重點的農業基礎設施建設。開展鄉村產業振興行動，大力發展現代化農林牧漁業，創建一批國家級特色農產品優勢區，實施特色優勢農產品出口提升行動。推進農業廢棄物資源化利用，加強國家農業可持續發展試驗示范區建設。支持綠色品種技術生產研發推廣，實施現代種業競爭力提升和農產品質量安全提升行動。爭創國家農村產業融合發展示范園。

（1）進一步健全完善市糧食生產功能區和重要農產品生產保護區協調推進領導小組工作機制，貫徹落實好《嘉峪關市糧食生產功能區劃定工作方案》，完成省上下達我市糧食生產功能區劃定任務1萬畝，將1萬畝劃定任務分配下達三鎮落實，計劃于2019年6月前全面完成劃定任務。（市農林局牽頭，各相關部門配合）

（2）積極開展項目技術服務詢價及項目資金申請干工作，認真研究國家、省上有關資金支持的政策，積極銜接，努力爭取給我市相關項目給予資金支持，嚴格落實“三同時”制度，認真辦理“三證一書”，把控項目建設的質量關和資金關，確保項目建設順利實施。（市農林局牽頭，各相關部門配合）

13.加快完善農村水利、交通、通信、電網、環保、物流等基礎設施，組織實施“百兆鄉村”示范，加強農村飲水安全保障。穩步開展農村人居環境整治三年行動，實施農業資源與生態環境保護工程。推進農村“廁所革命”，實施農村生態清潔流域建設，梯次推動山水林田路房整體改善。

（1）積極實施2018年農村公廁建設項目，扎實推進《嘉峪關市農村改廚改廁工作方案》和《嘉峪關市農村人居環境整治實施方案》落實。（市委農辦、市農林局、市衛計委牽頭，各相關部門配合）

（2）實施好文殊鎮農村飲水鞏固提升工程，盡快辦理招投標、土地、規劃等相關手續，確保工程如期開工建設，爭取年內完成全部建設任務。（市水務局、市水投公司牽頭，各相關部門配合）

14.促進國家級新區持續健康發展，有力有序推進臨空經濟示范區、承接產業轉移示范區、產城融合示范區等規劃建設。認真貫徹落實《嘉峪關市樞紐經濟發展規劃（2018—2030年）》和《嘉峪關市“十三五”戰略性新興產業發展規劃》，圍繞嘉峪關空港建設，加快發展航空運輸、航空維修、航空培訓、航空制造、機場配套服務等臨空產業為我市發展臨空經濟，構建產城融合示范區建設提供了方向。吸引一批國內外具有影響力的航空公司、地面配套服務公司、貨運航空公司、貨運代理公司及以中航油、中航材等為代表的航空貿易類企業入駐嘉峪關航空產業園。積極謀劃發展先進裝備制造、現代生物制藥、電子信息及通信科技等臨空生產型產業。（市發改委牽頭，各相關部門配合）

15.全面實施城市群規劃，推進大中小城市網絡化建設，有序推進縣改市和小城鎮、特色小鎮健康發展。加快城市排水防澇、地下綜合管廊建設，大力發展綠色城市、智慧城市、生態園林城市、人文城市。持續開展農村危房改造，推動老舊小區改造，啟動實施新的三年棚改攻堅計劃。

（1）扎實推進《嘉峪關市2018年農村危房改造實施方案》，進一步規范建設標準、建設面積，強化質量安全管理，完善農戶檔案等，在保證工程質量的前提下，加快進度，盡快形成實物工作量，確保中央資金發揮效益。加強與省住建廳積極溝通，爭取中央及省補資金，啟動實施新的三年棚改攻堅計劃。（市建設局、市房管局牽頭，各相關部門配合）

（2）認真做好城市地下綜合管廊新建工程和城區雨水收集系統建設工程的招投標初步設計、施工圖設計、專項規劃編制等工作，按照《嘉峪關市老城組團雨水專項規劃》的內容，逐年實施道路雨水收集工程。（市建設局牽頭，各相關部門配合）

16.積極爭取中央預算內投資，加大對“三農”、創新驅動、生態環保、民生改善、安全保障能力建設等領域的支持力度，加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網、信息、物流等基礎設施網絡建設。根據中央和省級相關政策，年內完成“三農”建設、創新驅動、生態環保、民生改善、政法基礎設施建設等領域中央投資項目建設任務，繼續爭取中央預算內資金，加強資金管理，確保專款專用。（市發改委牽頭，相關部門配合）

17.繼續推進“一帶一路”國際合作及發展戰略和規劃對接。加快推進鐵路、公路、通信、電網、港口、產業合作園區、能源基礎設施等項目建設，加強政策規劃標準三位一體“軟聯通”。推動國際大通道建設，深化沿線大通關合作。推進數字（網上）絲綢之路建設和空間信息走廊建設與應用。支持跨境電商等各類新業態健康發展。深化國際產能合作，推進境外經貿合作區建設。

（1）貫徹落實國家“一帶一路”戰略，加快我市企業、產品“走出去”步伐，拓展國內外兩個市場、用好兩種資源，加快嘉峪關市“一帶一路”對外貿易駐霍爾果斯聯絡處建設進度。（市發改委牽頭，市商務局配合）

（2）貫徹落實《嘉峪關市樞紐經濟發展規劃（2018—2030年）》，構建高水平對外運輸大通道、建設內陸開放型現代化口岸、打造現代化的綜合交通樞紐，深化沿線大通關合作。（市發改委牽頭，市交通局、市商務局配合）

（3）積極推進鑫海成大數據中心項目建設進度，向省上積極爭取其能成為全省絲綢之路經濟帶信息港建設重點項目。（市工信委牽頭，各相關部門配合）

（4）依托國家“十縱十橫”綜合運輸大通道建設，加快推進我市運輸通道、樞紐場站、物流節點、產業園區等基礎設施平臺建設，完善交通物流服務體系和產業服務保障體系，搭建交易結算等服務平臺，促進交通、商貿物流、先進制造、高端服務等產業依托平臺實現轉型和跨越式發展，與酒泉市共同構建全國性組合型綜合交通樞紐。（市交通局、市發改委、市商務局牽頭，各相關部門配合）

18.研究制定推進綠色生態產業發展的政策措施，壯大節能環保、清潔生產、清潔能源產業。推進資源循環利用基地建設、大宗固體廢棄物綜合利用、農業循環經濟發展，繼續實施園區循環化改造。編制完成《嘉峪關市構建生態產業體系推動綠色崛起的實施意見》，進一步補充完善《嘉峪關市推進綠色生態產業發展重點項目匯總表》，將我市構建生態產業體系推動綠色發展落到實處。（市發改委牽頭，市工信委、市農林局、工業園區配合）

19.統籌山水林田湖草系統治理，實施重要生態系統保護和修復重大工程。加快生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線和城鎮空間、農業空間、生態空間劃定工作。啟動大規模國土綠化行動，推進水土流失綜合治理。擴大退耕還林還草，繼續實施退牧還草，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，適時啟動祁連山生態搬遷。深化國土綜合整治，推進礦山地質環境修復治理。深化低碳發展試點示范和氣候適應型城市建設試點。

（1）根據省國土資源廳和農牧廳審核通過的《嘉峪關市永久基本農田劃定方案》，積極落實全域永久基本農田的劃定工作，全面完成全市基本農田落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫等工作任務。（市國土局牽頭，市農林局、市發改委、市財政局配合）

（2）進一步爭取對土地開發整理項目和高標準基本農田建設項目的政策和資金支持。抓好山水林田湖草系統治理，繼續實施生態防護林建設、新一輪退耕還林、濕地保護與修復等重點生態工程和項目。（市農林局、市國土局、市環保局牽頭，市發改委、市財政局配合）

三、爭取相關資金支持

1.搶抓國家增加地方政府專項債券規模和對地方一般性轉移支付的機遇，加大銜接爭取力度，進一步增強我省財力。

（1）制定嘉峪關市爭取中央、省級政策和資金支持工作方案。（市財政局牽頭，相關部門配合）

（2）制定嘉峪關市爭取政策和資金支持工作考核辦法。（市財政局牽頭，相關部門配合）

（3）按季度或按月對各部門向上爭取資金情況進行通報，按規定對專業業務費進行獎勵。（市財政局牽頭，相關部門配合）

2.進一步發揮好財政政策在促進結構調整和民生保障方面的重要作用，著力調整優化財政支出結構，加大對三大攻堅戰的支持，更多向創新驅動、“三農”、民生改善等領域傾斜，嚴格控制一般性支出。

（1）開源節流，狠抓財政收入，嚴格落實收入組織責任制，對收入情況實行動態監控，進一步加大稅收監管力度、稽查力度，防止稅收跑冒滴漏，做到應收盡收。（市財政局牽頭，相關部門配合）

（2）全面加強各類非稅收入的監管，針對非稅收入組織不力，少交、緩交、不交非稅收入的行為，開展對非稅收入執收單位的專項檢查，確保非稅收入及時足額入庫。（市財政局牽頭，相關部門配合）

（3）進一步提高各部門、各單位預算管理水平，有效降低行政運行成本，對各部門一般性支出按10%以上進行壓減。（市財政局牽頭，各相關部門配合）

3.疏通貨幣政策傳導渠道，用好差別化準備金、差異化信貸政策等工具，引導資金更多投向小微企業、“三農”和貧困地區。加強對創新驅動發展和新舊動能轉換的金融支持，加大對國家重大發展戰略、重大改革舉措、重大工程建設的資金支持力度。根據信貸政策、綠色金融、普惠金融指導意見，嚴格落實差別化存款準備金政策，力爭將釋放資金必須全部投向小微企業、“三農”等普惠領域。積極引導和支持農發行申請棚戶區改造貸款（人民銀行抵押補充貸款psl資金），持續按進度為棚改項目持續提供低成本、長期限的信貸資金。（人行嘉峪關中心支行牽頭，各相關部門配合）

4.對中央預算尚未全部落實到地區、有爭取空間的一般性轉移支付和專項轉移支付，按照中央資金管理渠道，由各相關部門加強與中央相關部委的溝通銜接，爭取更多的中央政策資金支持。

第五篇：關于爭取項目資金情況匯報

關于爭取項目資金情況匯報

今年以來，我委圍繞“穩增長、擴內需”總體要求，緊緊抓住資源枯竭城市轉型發展和國家加大對社會事業投入的重大機遇，密切關注國家支柱產業振興、節能減排、城鎮基礎設施、生態建設、農業基礎設施和科技創新等方面政策走向，用好政策，用活政策，用足政策，尋找國家政策扶持與我區經濟社會發展結合點，積極向上爭取扶持資金，目前共爭取中央、省、市扶持5325余萬元，具體情況匯報如下。

一、上半年工作開展情況

（一）有關爭取資金下達情況

1、市政基礎設施建設

省發改委、省住建局下達支持徐州煤礦棚戶區配套基礎設施工程專項資金（蘇發改投資發[2012]1516號）。（市分配下達我區3925萬元）

2、政法基礎設施方面

涉及區人民法院審判法庭項目區司法局業務用房2個項目，分獲中央預算內資金359萬元、180萬元。

3、工業重點產業振興和技術改造

小企業關閉中央財政補助資金（徐州捷達紙業有限公司、恒達鐵藝鑄造廠、龍添香木制品有限公司、盛世化工有限公司）和省淘汰落后產能專項獎勵資金（淘汰落后粉磨產能60萬噸），共5個項目，爭取資金394萬元。

4、農林水方面

會同區水利局完成我區土盆小流域綜合治理工程申報，獲得省級以上資金350萬元；會同區水利局完成我區農村飲水安全工程項目進度統計，并獲階段性補助193萬元。

（二）近期已上報項目情況

1、服務業方面

上報徐州龍海旅游發展有限公司、徐州星海影院管理有限公司、徐州紫莊蔬菜交易市場、徐州原創型科技園、XX市XX區高新技術創業服務中心、XX市成功健身俱樂部有限公司（賈汪店）6家（申請資金約600萬元）

2、節能環保

江蘇闞山發電有限公司一號機組綜合提升項目（申請補助資金200-300萬元）、省級節能及循環經濟資金（爭取上報4-5個項目，申請補助金額200萬）、市級節能及循環經濟資金（爭取4-5個項目，申請補助金額100萬元左右）

3、工業重點產業振興和技術改造

徐州開元世紀重型鍛壓有限公司智能化重型鍛壓設備項目（2013年重點產業振興和技術改造申請專項資金1200萬元）

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4、農林水方面

涉及林業種苗基地項目（申請中央預算內資金240萬元）、柴窩水庫擴容工程、飲水工程、標準化養殖項目（申請中央補助資金255萬元）、2014年農林項目（上報項目16項，申請中央預算內投資1605萬元）

5、社會事業方面

已上報XX區中醫院（申請中央預算內投資1200萬元）、江莊鎮污水處理廠（2012年申報，申請中央預算內投資1000萬元）、老礦社區衛生服務中心（申請中央預算內投資100萬元）、公安分局業務技術用房（申請中央預算內投資653萬元）、紫莊鎮衛生院（申請中央預算內投資80萬元）、XX區疾控中心（2012年申報，申請中央預算內投資300萬元）、XX區城區排水設施（申請中央預算內投資800萬元）項目，預計獲取中央預算內資金4133萬元。

6、國家資源枯竭城市專項基金

2013年資源型城市吸納就業、資源綜合利用、接續替代產業培育和多元化產業體系專項獲得初步批復，2012年申報，預計獲中央扶持資金1000萬元。

二、有關爭取工作舉措

充分發揮我委的職能優勢和綜合協調能力，協調各部門按照職責分工，協同爭取項目。

一是委內部實行分工負責制。各職能科室歸口做好對上協調和左右部門的溝通工作，創造條件，為兄弟部門服務，為爭取政策服務。

二是委內建立學政策、用政策，推進項目內部工作推進機制。定期研究政策，策劃項目，推進項目，為項目進盤子多做前期工作、促進工作。

三是建立項目報審跟蹤工作機制。對上報項目定期不定期的做好跟蹤催辦工作，抓住時間節點、關鍵環節，做好必要的推動工作。

三、下一步工作打算及建議

1、積極策劃項目。在符合國家的產業政策的前提下，按照中央、省資金的重點投向，積極開展調查研究，有針對性地抓緊策劃一批高質量的、有較強競爭力的項目，繼續抓好支柱產業振興、節能減排、城鎮基礎設施、生態建設、農業基礎設施和科技創新等方面的重大項目。

2、快速推進申報。加快進度完成項目申報的前期工作，確保申報項目在規定的時間內前做到可研階段，第一時間上報省發改委及省對口的相關廳局。

3、加大項目儲備。按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次推進思路，圍繞“十二五”產業專項規劃，建立充實項目庫，按照時間節點做好項目編排和推薦工作，爭取一批項目進入國家、省扶持的計劃盤子。

4、積極跟蹤上報。中央、省、市項目資金要經常盯，抓住節點，有的放矢盯住不放，直至盤子定下來，規模定下來。首頁12尾頁