第一篇:鄉鎮爭取項目資金實施方案
文章標題:鄉鎮爭取項目資金實施方案
為加快我鄉經濟發展,鼓勵鄉直各機關、各行政村多渠道、多層次爭取項目資金,緩解全鄉發展資金緊缺的矛盾,把爭取項目資金,實施項目帶動,作為加快發展全鄉經濟的突破口,現就加強爭取項目資金制定實施方案如下:
一、指導思想:實施項目強鄉戰略,堅持把爭取項目資金,實施項目帶動,作為加快發展
農業和農村經濟的突破口,認真研究國家部委、省、市投資政策,積極爭取項目,用科學的發展觀,集聚生產要素和各方力量,促進投資增長,推動我鄉經濟快速、健康發展。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/
二、圍繞國家產業政策和投資導向,精心組織項目
項目資金爭取工作的主要內容就是通過項目向國家爭取無償資金,包括國債、各類專項資金。我鄉必須準確把握政策導向,增強項目申報的針對性。主要是:中央2005年1號文件規定的扶持項目及省、市的扶持項目。
中央2005年1號文件《關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》明確指出,繼續增加農村“六小工程”的投資規模:
1、在鞏固人畜飲水利用成果的基礎上,解決好飲水安全問題(人畜飲水);
2、調整公路建設投資結構,加大農村公路建設力度,合理確定農村公路投資補助標準(鄉村道路);
3、加快農村能源建設步伐,繼續推進農村沼氣建設(農村沼氣);
4、搞好農村電網改造工程的后續建設和經營管理(農村電網);
5、不斷加大對小型農田水利基礎設施建設的投入力度,繼續推進節水灌溉示范,從預算內新增財政收入中安排一部分資金,建立小型農田水利設計建設補助專項資金(節水灌溉)。
6、進一步發展農村教育、衛生、文化、計劃生育等社會事業,落實新增教育、衛生、文化、計劃生育等事業經費主要用于農村的規定。
另外,立足鄉情,在基層司法所建設、派出所建設、治安防范方面;衛生院建設、中小學危房改造、民辦教育、職業技術教育方面;治理空心村、小城鎮建設、工業園區建設方面;小麥棉花生產基地、養殖、水產等農業產業化方面及長江防護林、林木種苗等重點工程方面積極爭取中央、省、市、縣的項目資金扶持。
三、爭取項目資金的前期工作經費。
爭取項目資金的前期工作經費由項目領導小組資金先期墊付,項目資金下發后,再由項目受益單位或項目業主拿出該項目資金的10進行償付。
經費用于爭取項目之前的項目建議書的提出,項目的篩選、整理、論證,項目的可行性研究報告和項目申報;用于協調同各級主管部門的關系,及時捕獲項目信息,以及其它與爭取項目資金有關的工作開支。經費有結余的,可用于獎勵爭取項目資金的有功人員。
四、幾點要求
1、鄉、村干部要以共產黨員先進性教育活動為契機,認真落實十六大精神,踐行“三個代表”重要思想,圍繞項目興鄉,多方跑項目、爭取資金。
2、鄉兩委成員、各村支部書記作為鄉、村兩極第一責任人,要立足村情選準爭取資金的項目,把爭取項目當做硬任務對待,思想上重視,多方跑項目、爭取資金,力爭每個村落實一個項目。
3、為確保爭取項目資金工作的順利進行,鄉各部門、各行政村要為項目的爭取提供足夠的人力、財力和物力保障,全力支持鄉爭取項目資金領導小組的工作。
4、把爭取項目和資金作為一條重要的標準衡量鄉、村兩級干部的工作實績,從中檢驗出一個人的協調能力、溝通能力、公關能力,作為升職、晉級的依據。
五、工作意見
1、圍繞國家政策性投資導向,從新聞媒介上,文件上、領導講話上搜集信息,尋覓項目渠道積極排查,找準項目,并做好項目可研編制等項目申報前的各項準備工作。
2、積極通過縣發計委和縣各級主管部門向上申報,跑部進廳,善于利用各種渠道,主動向上匯報,耐心解釋,積極爭取,任何項目只要有一線希望,也要用十二分的努力去全力爭取。
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第二篇:洛陽市爭取項目建設資金責任制實施方案
洛陽市爭取項目建設資金責任制實施方案
2007年是實施“十一五”規劃的重要一年,是貫徹、落實市九次黨代會提出的毫不動搖地加快發展、科學發展,努力實現再造一個新洛陽,使洛陽全面走在中原崛起前列宏偉目標的開局之年。加快項目建設、做好項目建設資金爭取工作關系到洛陽經濟和社會事業又好又快的發展。依據2007年國債和中央預算內投資、省基建投資的初步安排,圍繞我市“強化優勢突出的經濟強市、特色突出的文化強市、最佳人居環境城市和最佳發展環境城市”的發展戰略。本著“責任落實、部門聯動、獎懲兌現”的原則,特制定2007年洛陽市爭取項目建設資金責任制實施方案。
一、指導原則和目標任務
指導思想:以《洛陽市關于爭取政策性項目建設資金指導意見》、《洛陽市爭取項目、資金表彰獎勵實施辦法》為依據,緊緊圍繞“工業強市、科教強市、旅游強市”的戰略目標,突出“責任落實、部門聯動、獎懲兌現”,以單位、領導的績效考核為動力,在項目的發掘、篩選和項目前期工作上下功夫,在部門聯動、上下溝通中把握政策、形成合力,在積極爭取中求成效,確保爭取項目資金工作再上新臺階。
目標任務:根據2007年國債及中央預算內資金投向及省基建資金初步安排,結合各部門項目建設的實際,確定2007年擬爭取國家、省補助資金項目6大類46個(類)項目,力爭完成爭取資金99099萬元,其中:國家項目資金67654萬元,省補助資金31445萬元。確保完成爭取資金6億元的目標任務。
二、2007年爭取項目建設資金的重點及責任單位
按行業劃分擬爭取國家、省補助資金具體項目情況及責任單位如下:
(一)加快社會主義新農村建設,改善農村生產、生活條件,促進農村種植、養植及林業、水利基礎設施建設。擬爭取國家、省資金補助項目21個(類)40104萬元,其中:擬爭取國家資金36474萬元,省補助資金3630萬元。項目分別為:
1.農村沼氣建設項目:2007年全市計劃發展戶用沼氣20萬座,確保爭取國債資金安排我市6個縣(偃師、宜陽、汝陽、洛寧、孟津、新安)1.2萬座,國債資金960萬元。申請省財政與基建專項安排8000座,省補助資金400萬元。
第一責任單位:市發改委、農業局
第二責任單位:偃師、宜陽、汝陽、洛寧、孟津、新安縣人民政府
協助單位:市財政局
2.安全飲水項目:2007年全市確保解決飲水安全20萬人,力爭解決25萬人。擬申請資金5100萬元,其中:國家資金3500萬元,省補助資金1600萬元。
第一責任單位:市水利局、發改委
第二責任單位:各縣(市)人民政府
協助單位:市財政局
3.天然林保護工程:做好欒川、嵩縣、洛寧、宜陽、新安、孟津、伊川等縣天然林保護工程的資金爭取工作。擬爭取資金1800萬元,其中國家1440萬元,省360萬元。用于封山育林7萬畝,7個縣的675萬畝天然林管護。
第一責任單位:市林業局、發改委
第二責任單位:欒川、嵩縣、洛寧、宜陽、新安、孟津、伊川縣人民政府
協助單位:市財政局
4.退耕還林工程:擬爭取國家資金1375萬元。項目涉及我市所有縣(市)。
第一責任單位:市林業局、發改委
第二責任單位:各縣(市)人民政府
協助單位:市財政局
5.森林防火基礎設施項目:要做好全市森林防火物資儲備庫項目前期工作,擬爭取國債資金80萬元。
第一責任單位:市林業局
第二責任單位:欒川、嵩縣、洛寧縣人民政府
6.鄉級獸醫站建設項目:做好5個縣37個鄉的動物防疫設施項目的上報工作,擬爭取國債262萬元。
第一責任單位:市畜牧局、發改委
第二責任單位:偃師、嵩縣、孟津、宜陽、伊川縣人民政府
協助單位:市財政局
7.糧食產業化工程有害生物預警控制區試站項目:抓緊做好市區及伊川、偃師項目的前期工作,擬爭取國債項目資金500萬元。
第一責任單位:市農業局、發改委
第二責任單位:偃師市、伊川縣人民政府
協助單位:市財政局
8.小型水庫除險加固項目:加快做好金水河、丁惠、龍佛、印溝4個小型水庫除險加固項目的上報和資金爭取工作。總投資5052萬元,擬爭取國債資金1000萬元。
第一責任單位:市水利局、發改委
第二責任單位:西工、伊川、嵩縣、新安縣人民政府
協助單位:市財政局
9.電氣化縣建設項目:重點做好第四批電氣化縣欒川、嵩縣、汝陽、洛寧建設項目的上報和爭取資金工作。擬爭取國債資金300萬元。
第一責任單位:市水利局、發改委
第二責任單位:欒川、嵩縣、汝陽、洛寧縣人民政府
協助單位:市財政局
10.孟西灌區項目:要加快孟西灌區項目建設進度,重點做好國家追加資金的爭取工作。擬爭取中央預算內投資2700萬元。
第一責任單位:市水利局、發改委
第二責任單位:孟津縣人民政府
11.煙草生產基礎設施項目:擬爭取國家資金3340萬元,省補助500萬元。
責任單位:市煙草局
12.水庫移民扶持項目:爭取國家政策資金7900萬元,做好移民區基礎設施和經濟發展規劃,爭取上級項目及資金扶持。
第一責任單位:市小浪底移民局、水利局
第二責任單位:偃師、新安、孟津、嵩縣、洛寧、伊川、汝陽、吉利區人民政府
13.現代農機裝備推進項目:爭取國家資金220萬元(伊川、偃師)?
第一責任單位:市農機局、發改委
第二責任單位:伊川縣、偃師市人民政府
14.節水增效示范項目:加強全市節水灌溉項目的篩選和儲備。2007年重點做好偃師緱氏鎮5000畝葡萄滴灌項目的資金爭取工作。擬爭取國債資金100萬元。
第一責任單位:市水利局、發改委
第二責任單位:偃師市人民政府
15.新一代氣象雷達項目:擬爭取資金1317萬元,其中:國債及部委專項1047萬元,省基建270萬元。
責任單位:市氣象局
16.沃土工程項目:擬爭取國債資金400萬元。
第一責任單位:市農業局
第二責任單位:市發改委
17.種養業良種工程項目:擬爭取國債資金1350萬元。?
第一責任單位:市農業局
第二責任單位:市發改委
18.農業綜合開發項目:改造10.6萬畝中低產田項目,總投資5450萬元,擬爭取國家、省資金3200萬元。
第一責任單位:市農經委、農業綜合開發辦
第二責任單位:各縣(市)人民政府
19.沼氣服務體系建設項目:擬爭取國家資金300萬元。
第一責任單位:市發改委、農業局
第二責任單位:各縣(市)人民政府
20.以工代賑項目:擬爭取以工代賑資金3500萬元,其中:國家資金3000萬元,省配套500萬元。
第一責任單位:市發改委
第二責任單位:宜陽、洛寧、嵩縣、欒川、汝陽、伊川縣人民政府
21.爭取國務院扶貧辦、省政府搬遷移民資金3500萬元。
第一責任單位:市扶貧辦
第二責任單位:相關縣(市)人民政府
(二)加強公檢法司場所建設,構建平安洛陽。重點做好市縣公檢法司場所項目、中心法庭項目、鄉鎮司法所項目等4類建設項目的上報和資金爭取工作,全市擬爭取國家資金2060萬元,其中國家1822萬元,省238萬元。
1.公安系統基礎設施建設項目:重點做好市強制戒毒所、看守所、特殊病犯監區、欒川縣拘留所遷建工程的中央及省政法補助資金、禁毒專項補助經費項目上報和資金爭取工作,擬爭取資金714萬元,其中,國家資金476萬元、省補助資金238萬元。
第一責任單位:市發改委、公安局
第二責任單位:欒川縣人民政府(欒川縣拘留所遷建工程)
協助單位:市財政局
2.法院系統基礎設施建設項目:重點做好市中級法院審判廳,新安縣倉頭法庭、五頭法庭,汝陽縣內埠法庭、上店法庭,宜陽縣北城法庭、蓮莊法庭,洛寧縣大原法庭,偃師市顧縣法庭項目上報和資金爭取工作。擬爭取國家補助資金520萬元。
第一責任單位:市發改委、市法院
第二責任單位:相關縣、鄉人民政府
協助單位:市財政局
3.檢察系統基礎設施建設項目:重點做好市檢察院信息網絡中心、西工區檢察院、偃師市檢察院、嵩縣檢察院縣區偵技樓項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家補助資金520萬元。
第一責任單位:市發改委、檢察院
第二責任單位:西工區、偃師市、嵩縣人民政府
協助單位:市財政局
4.司法局系統基礎設施建設項目:重點做好全市50個鄉鎮司法所項目的上報和資金爭取工作,積極爭取市戒毒康復中心項目。擬爭取國家補助資金306萬元。
第一責任單位:市發改委、司法局
第二責任單位:相關縣(市)人民政府
協助單位:市財政局
(三)加強基礎設施項目建設,創建最佳人居環境和投資環境。擬爭取資金28530萬元,其中國家資金10858萬元,省補助資金17672萬元。
1.城建基礎設施項目:重點做好新安、伊川縣城供水,洛寧、孟津、新安、伊川、欒川供、排水管網,宜陽污水處理工程,嵩縣垃圾處理工程項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家補助資金2600萬元。
第一責任單位:市發改委
第二責任單位:洛寧、孟津、新安、伊川、欒川、宜陽、嵩縣人民政府
協助單位:市建委、公用局、財政局
2.城鎮供水項目:加快全市小城鎮基礎設施項目建設的前期工作。2007年重點做好嵩縣車村鎮、新安鐵門鎮、欒川陶灣鎮、孟津麻屯鎮4個城鎮供水項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家補助資金600萬元。
第一責任單位:市發改委
第二責任單位:嵩縣、新安、欒川、孟津縣人民政府
協助單位:市建委、公用局、財政局
3.交通基礎設施項目:以改善縣鄉公路狀況,提高通行能力為目標,重點做好縣鄉公路補助資金項目、通村公路以及干線公路建設項目的上報和資金爭取工作。擬爭取縣鄉公路補助資金17930萬元,其中,國家資金2658萬元,省交通規費15272萬元。
第一責任單位:市交通局
第二責任單位:市發改委協助單位:市財政局,相關縣(市、區)人民政府
4.交通部扶貧道路項目:以改善貧困縣交通狀況,提高通行能力為目標,重點做好貧困縣扶貧道路項目補助資金上報和爭取工作。擬爭取扶貧道路補助資金7400萬元,其中,交通部扶貧道路資金5000萬元,省補助資金2400萬元。
第一責任單位:市交通局、發改委
第二責任單位:欒川、嵩縣、汝陽、宜陽、洛寧縣人民政府
協助單位:市財政局
(四)加強社會公共事業建設,改善人居環境及旅游環境,確保和諧社會的創建卓有成效。重點做好12個社會事業項目上報和資金爭取工作。擬爭取國家、省資金8770萬元,其中:國家資金5430萬元,省補助資金3340萬元。主要項目:
1.2007年職業教育打捆項目:擬爭取國家資金800萬元。
第一責任單位:市發改委、教育局、勞動局
協助單位:市財政局
2.計劃生育服務體系建設項目:加強基層計生服務站建設,擬爭取國家資金200萬元。
第一責任單位:市發改委、計生委
第二責任單位:相關縣(市、區)人民政府
協助單位:市財政局
3.貧困縣醫院、中醫院、婦幼保健院建設項目:擬爭取國家資金800萬元。
第一責任單位:市發改委、衛生局
第二責任單位:相關縣(市、區)人民政府
協助單位:市財政局
4.農村鄉鎮文化站、文化館建設項目:加強基層文化基礎設施建設,擬爭取國家資金130萬元。
第一責任單位:市發改委、文化局
第二責任單位:相關縣(市、區)人民政府
協助單位:市財政局
5.村村通廣播電視項目:重點做好20戶以下自然村村村通廣播電視項目建設,擬爭取國家資金300萬元。
第一責任單位:市廣電局、發改委
第二責任單位:相關縣(市、區)人民政府
協助單位:市財政局
6.洛陽兒童福利院、流浪兒童救助站基礎設施建設項目:擬爭取國家資金200萬元。
第一責任單位:市民政局
第二責任單位:市發改委
協助單位:市財政局
7.白馬寺印度風格佛殿項目:計劃爭取2007年省基建撥款200萬元。
第一責任單位:市發改委
第二責任單位:市宗教局
協助單位:市財政局
8.旅游項目:抓住省重點做大伏牛山生態旅游機遇,繼續加強旅游景區的基礎設施建設。重點做好白云山銅河入口停車場項目,伏牛山龍白路擴寬改造工程,龍峪灣生態停車場項目,西泰山游客服務中心,洛寧金門綠竹苑項目,龍潭峽基礎設施項目,311國道木札嶺至合峪段工程,S331高蘭線洛陽境改建工程,天池山、花果山、神靈寨新建工程等項目的前期和上報工作。擬爭取省專項資金2000萬元。
第一責任單位:市交通局、發改委、旅游局
第二責任單位:嵩縣、欒川、洛寧、宜陽、汝陽縣人民政府
協助單位:市財政局
9.文化設施建設項目:重點做好縣級兩館建設省補助、鄉鎮綜合文化站建設項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家和省資金190萬元。
第一責任單位:市發改委、文化局
第二責任單位:相關縣(市、區)人民政府
協助單位:市財政局
10.文物保護項目:利用好國家大遺址保護的支持政策,重點做好漢魏故城內城墻遺址保護項目、隋唐洛陽城外廓城墻遺址保護項目、偃師二里頭遺址、商城遺址項目的資金爭取工作,擬爭取國家資金2000萬元。
第一責任單位:市文物局
第二責任單位:市發改委、相關縣(市、區)人民政府
協助單位:市財政局
11.農村黨員干部現代遠程教育項目和村級組織活動場所建設項目:農村黨員干部現代遠程教育項目,擬爭取國家資金69萬元;爭取200個以上村級組織活動場所建設項目,擬爭取國家補助資金741萬元。
第一責任單位:市委組織部、市發改委
協助單位:市財政局
12.為困難的農村中小學集中配置課桌凳項目:該項目由省集中招標確定供應商,擬爭取省補助資金1140萬元。
第一責任單位:市教育局
第二責任單位:市發改委、財政局
協助單位:相關縣(市、區)人民政府
(五)積極爭取工業結構調整和高新技術產業化資金,加快推進工業結構調整和產業優化升級。
1.工業技術改造項目:重點做好一拖公司年產2萬臺重柴、中信重機冶鑄基地、725所5000噸海綿鈦、沃德福車橋有限公司車橋、洛軸集團精密軸承、洛軸集團汽車軸承、中信重機礦用磨機及中信重機全斷面掘進機產業化8個項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家、省貼息資金2800萬元。
第一責任單位:市發改委
第二責任單位:各相關企業
協助單位:市財政局
2.省工業結構調整項目:重點做好一拖輪式拖拉機、新安電力碳素、沃德福重型汽車中信重機鑄鍛件冶鑄、中信重機重型裝備鑄鍛件冶鑄基地、725所5000噸海綿鈦、洛陽古城機械汽車發動機缸體、洛陽機車廠鐵路養護機械、伊川電力陽極碳素、洛耐鎂白云石耐火材料、洛寧0309糧食儲備庫年加工10萬噸小麥淀粉塑料粒子等10個項目上報和資金爭取工作。擬爭取省工業調整資金5845萬元。
第一責任單位:市發改委
第二責任單位:各相關企業
協助單位:市財政局
3.高技術產業化項目:重點做好以下6個項目的上報和資金爭取工作:洛陽中硅高科技有限公司多晶硅材料實驗室建設項目、中國船舶重工集團公司第七二五研究所海綿鈦及鈦合金材料技術國家工程實驗室建設項目、中航光電科技股份有限公司射頻同軸連接器產業化項目、洛陽尚德太陽能電力有限公司90兆瓦太陽能電池擴建項目、中國空空導彈研究院凱邁(洛陽)電子有限公司嵌入式指紋識別型信息安全管理軟硬件集成化設備產業化項目、洛陽銅加工集團有限責任公司變形鎂合金板材新型加工技術項目。擬爭取國家高新技術產業化專項資金5800萬元。
第一責任單位:市發改委
第二責任單位:各相關企業
協助單位:市財政局
4.機電技改貼息、機電研發資金、外經貿促進、中小企業市場開拓項目:擬爭取國家、省補助資金910萬元。其中:中央部委專項資金190萬元,省直部門專項資金720萬元。
第一責任單位:市商務局
第二責任單位:各相關企業
協助單位:市財政局、發改委
(六)抓好節能減排項目建設,促進經濟可持續發展。
1.十大節能項目:重點做好全市燃煤鍋爐改造、余熱氣壓利用、節約和替代石油工程的六個項目和中信重機公司重油爐改煤氣爐、沖天爐改中頻感應爐,河南省建華玻璃廠浮法二線油改氣,河南萬基鋁業有限公司年產12萬噸電解鋁全石墨質陰級電解槽節電改造等項目上報和資金爭取工作。國家補助比例為8%,我市十個節能項目總投資4.6億元,擬爭取國家節能改造項目資金3680萬元。
第一責任單位:市發改委
第二責任單位:各相關企業
協助單位:市財政局
2.資源節約和環境保護項目:利用好南水北調水源保護區政策,重點抓好欒川眾鑫礦業有限公司和洛鉬集團三強有限公司工業廢水治理項目上報和資金爭取工作。擬爭取國家資金600萬元。
第一責任單位:市發改委
第二責任單位:各相關企業
協助單位:市財政局、水利局
三、落實爭取項目建設資金的幾點措施
1.高度重視,加大投入,打好基礎。各級各部門要把爭取項目建設資金作為工作的重中之重,加強領導,加大項目前期經費投入,組成專門人員,加大資金爭取力度,及時吸納有責任心、有專長的干部,專門負責爭取項目建設資金工作。
2.把握政策,認真謀劃,做好項目儲備工作。認真研究國家中部崛起政策、西部大開發政策及振興東北等老工業基地政策,圍繞國家、省建設資金的投向,謀劃、篩選、儲備一批符合國家產業政策、具有發展潛力的建設項目,抓緊開展前期工作,完善基本建設程序,為爭取項目建設資金打下良好的基礎。
3.通力協作,部門聯動,做好項目前期工作。市發改、財政、國土、環保、規劃、安全生產等部門,要通力合作,密切配合,積極工作,及時幫助項目建設單位完善相關手續,加快項目資金申報相關要件的辦理工作,確保我市申報的項目符合國家和省申請資金的各項要求。在資金的爭取上,各部門要加強與上級對口部門的聯系溝通,利用各種渠道,及時捕捉政策和項目資金信息,為項目申報工作提供指導和服務,爭取國家及省對我市各項建設事業的資金支持力度保持在應有的較高水平上。
4.建章立制,明確職責,確保成效。各級各部門要把項目資金爭取工作列入目標考核責任制,與單位及主要領導的績效考核掛勾。對于完成爭取項目建設資金目標任務的單位,足額撥付工作經費;超額完成目標任務20%以上的單位,對超額部分給予相應比例的資金獎勵;對完不成爭取項目資金目標任務的,將視情況給予扣減當年一定比例的工作經費或績效考核的相應分值。在繼續辦好爭取項目資金半月報的基礎上,實行爭取項目建設資金季度通報制度,并適時召開表彰會,通報情況,交流經驗,協調解決相關問題,營造爭取項目建設資金的良好氛圍,促進項目建設資金的爭取工作。
第三篇:關于爭取項目資金情況匯報
關于爭取項目資金情況匯報
今年以來,我委圍繞“穩增長、擴內需”總體要求,緊緊抓住資源枯竭城市轉型發展和國家加大對社會事業投入的重大機遇,密切關注國家支柱產業振興、節能減排、城鎮基礎設施、生態建設、農業基礎設施和科技創新等方面政策走向,用好政策,用活政策,用足政策,尋找國家政策扶持與我區經濟社會發展結合點,積極向上爭取扶持資金,目前共爭取中央、省、市扶持5325余萬元,具體情況匯報如下。
一、上半年工作開展情況
(一)有關爭取資金下達情況
1、市政基礎設施建設
省發改委、省住建局下達支持徐州煤礦棚戶區配套基礎設施工程專項資金(蘇發改投資發[2012]1516號)。(市分配下達我區3925萬元)
2、政法基礎設施方面
涉及區人民法院審判法庭項目區司法局業務用房2個項目,分獲中央預算內資金359萬元、180萬元。
3、工業重點產業振興和技術改造
小企業關閉中央財政補助資金(徐州捷達紙業有限公司、恒達鐵藝鑄造廠、龍添香木制品有限公司、盛世化工有限公司)和省淘汰落后產能專項獎勵資金(淘汰落后粉磨產能60萬噸),共5個項目,爭取資金394萬元。
4、農林水方面
會同區水利局完成我區土盆小流域綜合治理工程申報,獲得省級以上資金350萬元;會同區水利局完成我區農村飲水安全工程項目進度統計,并獲階段性補助193萬元。
(二)近期已上報項目情況
1、服務業方面
上報徐州龍海旅游發展有限公司、徐州星海影院管理有限公司、徐州紫莊蔬菜交易市場、徐州原創型科技園、XX市XX區高新技術創業服務中心、XX市成功健身俱樂部有限公司(賈汪店)6家(申請資金約600萬元)
2、節能環保
江蘇闞山發電有限公司一號機組綜合提升項目(申請補助資金200-300萬元)、省級節能及循環經濟資金(爭取上報4-5個項目,申請補助金額200萬)、市級節能及循環經濟資金(爭取4-5個項目,申請補助金額100萬元左右)
3、工業重點產業振興和技術改造
徐州開元世紀重型鍛壓有限公司智能化重型鍛壓設備項目(2013年重點產業振興和技術改造申請專項資金1200萬元)
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4、農林水方面
涉及林業種苗基地項目(申請中央預算內資金240萬元)、柴窩水庫擴容工程、飲水工程、標準化養殖項目(申請中央補助資金255萬元)、2014年農林項目(上報項目16項,申請中央預算內投資1605萬元)
5、社會事業方面
已上報XX區中醫院(申請中央預算內投資1200萬元)、江莊鎮污水處理廠(2012年申報,申請中央預算內投資1000萬元)、老礦社區衛生服務中心(申請中央預算內投資100萬元)、公安分局業務技術用房(申請中央預算內投資653萬元)、紫莊鎮衛生院(申請中央預算內投資80萬元)、XX區疾控中心(2012年申報,申請中央預算內投資300萬元)、XX區城區排水設施(申請中央預算內投資800萬元)項目,預計獲取中央預算內資金4133萬元。
6、國家資源枯竭城市專項基金
2013年資源型城市吸納就業、資源綜合利用、接續替代產業培育和多元化產業體系專項獲得初步批復,2012年申報,預計獲中央扶持資金1000萬元。
二、有關爭取工作舉措
充分發揮我委的職能優勢和綜合協調能力,協調各部門按照職責分工,協同爭取項目。
一是委內部實行分工負責制。各職能科室歸口做好對上協調和左右部門的溝通工作,創造條件,為兄弟部門服務,為爭取政策服務。
二是委內建立學政策、用政策,推進項目內部工作推進機制。定期研究政策,策劃項目,推進項目,為項目進盤子多做前期工作、促進工作。
三是建立項目報審跟蹤工作機制。對上報項目定期不定期的做好跟蹤催辦工作,抓住時間節點、關鍵環節,做好必要的推動工作。
三、下一步工作打算及建議
1、積極策劃項目。在符合國家的產業政策的前提下,按照中央、省資金的重點投向,積極開展調查研究,有針對性地抓緊策劃一批高質量的、有較強競爭力的項目,繼續抓好支柱產業振興、節能減排、城鎮基礎設施、生態建設、農業基礎設施和科技創新等方面的重大項目。
2、快速推進申報。加快進度完成項目申報的前期工作,確保申報項目在規定的時間內前做到可研階段,第一時間上報省發改委及省對口的相關廳局。
3、加大項目儲備。按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次推進思路,圍繞“十二五”產業專項規劃,建立充實項目庫,按照時間節點做好項目編排和推薦工作,爭取一批項目進入國家、省扶持的計劃盤子。
4、積極跟蹤上報。中央、省、市項目資金要經常盯,抓住節點,有的放矢盯住不放,直至盤子定下來,規模定下來。首頁12尾頁
第四篇:如何做好項目和資金爭取工作
如何做好項目和資金爭取工作
“十五”以來,縣委、政府帶領全縣人民,牢牢抓住金沙江水電開發和西部大開發的歷史機遇,緊緊圍繞建設“綠色經濟強縣,湖濱生態旅游縣,文明幸福小康縣”的宏偉目標,充分發揚“團結自強,求索創新”的綏江精神,凝心聚力,艱苦創業,先后實施了鳳池北路、縣城垃圾場主體工程、綏江賓館、機關辦公樓群、南岸金沙江大橋、35KV電網、新灘碼頭、鄉村公路等一大批重點工程建設,全縣國民經濟和社會發展取得了長足進步。5年累計完成固定資產投資4.63億元,年均增幅達11.13?%,投資對我縣經濟增長的拉動作用明顯。隨著移民搬遷和城鎮遷建任務日益臨近,全縣近百億元的基礎設施急需恢復重建,我縣發展屬投資拉動型,縣級財政又是典型的吃飯財政,靠自身財力投入大量的資金搞建設是完全不現實的,爭取上級支持的重要意義已無需贅述。現僅就我縣爭取上級項目和資金方面存在的困難和問題以及對策措施作如下探討,以期拋磚引玉。
一、爭取上級項目和資金面臨的問題和困難
(一)在建項目進展緩慢。項目能否如期開工建設并完成既定的投資計劃,對建立信譽,爭取上級的繼續支持至關重要。以縣醫院疾控中心為例,該項目是2005年安排的國債項目,按規定到去年底應全部完工,但因主客觀原因,工程進展緩慢,市發改委已多次過問,并督促我縣加快建設進度,最遲在今年6月全面結束,但至今仍未完成。已爭取到資金支持的建設項目,如果延誤上級批準建設進度,會對我縣爭取投資造成負面影響。
(二)缺少大項目和好項目。多年來,我縣建設項目多數屬農業或基礎設施建設,缺少大交通、大流通、大工業和高科技等重點項目,投資上千萬、上億元、對全市乃至全省經濟發展有著重要作用、具有較強影響力的建設工程幾乎沒有,而普通的地方性建設項目對省市投資目光又沒有吸引力,進不了省市重點建設投資的盤子,難免會對我縣爭取項目造成影響。
(三)后續項目亟待加強。近年來,縣發改局廣泛調研,共論證、儲備了交通、水利、城鎮、教育、能源、通信、產業發展、移民等8大類65個重點建設項目,總投資高達60余億元,使我縣項目庫不斷充實和完善。但全縣的項目建設基本上是圍繞資源做文章,部分鄉鎮和相關部門在項目的研究開發上力量薄弱、力度不大、思路不寬、范圍狹窄,缺乏與省市工農業生產緊密相關的高技術推廣、應用技術研發和產業化的好項目和大項目。尤其是一些部門對國家產業政策、投資重點了解不多,選擇的項目針對性不強,科技含量不高,導致我縣與國家的產業政策、投資重點相銜接的后續項目顯得不足,也對我縣爭取上級資金增加了難度。
(四)項目前期工作滯后。一些部門對做好項目前期工作認識不足,前期工作經費投入不足,存在“等、靠、要”思想,缺乏風險意識,把是否一定能爭取到國家資金作為是否做前期工作的前提,與國家要求做好前期工作再爭取資金支持本末倒置;有的部門前期工作質量不高,不了解前期工作的內涵和程序,對如何發揮自身優勢,搞好項目篩選、評估論證認識不足,部分項目停留在設想階段,投資主體、資金來源均未落實,勘察設計、咨詢評估也未展開,造成跑項目、爭資金十分被動。
(五)工作積極性不高。做好項目前期工作是爭取上級項目和資金的前提,爭取項目又是爭取資金的前提。爭取項目既是發改部門的事,也是部門和鄉
鎮的事,但一些部門對此認識不足,再加上政府財政困難,缺乏項目前期工作經費的固定來源,部門經費緊張,沒有先期投入,導致爭取項目的積極性不高,顯得跑得不勤,缺乏韌性和不達目的不罷休的精神。
(六)缺少區位、政治和人文優勢。我縣乃至全市,都既不沿邊,不臨海,沒有良好的地緣條件,又遠離省城,缺乏在上級部門的政治和人文優勢,更不能直接得到來自“上層”的“特殊關照”,使得我們在爭取項目和資金方面信息不靈,不能更直接、更準確地掌握國家宏觀政策、產業政策和省市最新投資動態,存在上報的項目針對性不強、成功率不高等現象。
二、爭取上級項目和資金的對策建議
我縣的發展屬投資拉動型,要完成移民搬遷、城鎮遷建的艱巨任務,順利實現“十一五”既定目標,保持我縣國民經濟持續快速健康發展,就必須花大力氣抓好項目和資金爭取工作。
(一)圍繞規劃,突出抓好重點項目前期工作。面向社會招商引資時都要求項目前期工作到位,而上級投資總是跟著項目走,要爭取上級資金支持,項目前期工作更要準備充分。所以,我們要進一步提高對項目建設重要性的認識,牢固樹立“以大項目帶動大建設、大建設推動大發展”的新理念,抓住國債資金重點向“三農”、社會事業、西部大開發、生態環境保護、擴大就業等方面傾斜的機遇,圍繞《“十一五”規劃綱要》,做好部門規劃和專項規劃編制工作,突出做好項目前期工作。一是項目選擇上要進一步突出與國家產業政策和投資重點、投資方向相一致的項目,要從全市乃至全省角度著眼,從資源優勢和生產力布局等方面入手,發揮比較優勢,使項目更適應市場發展和上級投資方向。二是要結合移民搬遷、城鎮遷建和新農村建設,因地制宜,高起點、前瞻性地開發、儲備和完成一批道路交通、生態治理、城市基礎設施、支柱產業建設等方面的項目可研,全面提升項目庫建設質量和運作效率,確保后續投資的穩定增長。三是要落實項目前期工作責任制,選好項目前期工作法人。上級有投向的項目,建設和管理等前期工作要到位,要及時完成高質量的項目申請報告,落實資金籌措方案,并在“跑”字上做文章,千方百計爭取上級支持。
(二)認真抓好在建項目的建設和管理。相關部門要充分認識我縣作為貧困地區,爭取項目十分不易,而且爭取來的項目大部分都是上級投資,只有嚴格按照上級對建設、資金、質量等方面的要求,加強督促檢查,加快建設進度,確保工程質量,保證項目建設如期完成。尤其要避免出現國家資金滯留現象,才能樹立良好的形象,才能爭取上級更大、更多的支持。
(三)調動部門工作積極性,加大匯報、銜接力度。據中國社科院農村發展研究所資料顯示,2004年財政實際轉移支付資金中,專項資金占到支出總量的57%,中央1號文件又提出了建設社會主義新農村,國家將會投入大量資金用于興農、支農,而目前的財政支農工作主要內容是分資金、下指標。所以,各部門不僅要做好項目,更要爭取項目,不僅“要錢”,更要“政策”,尤其是領導要帶頭爭取,要舍得花人力、物力和財力,做到放下架子,有磨勁,有纏勁,有韌性。要通過“跑”,及時掌握國家最新政策信息和投資動態,及時了解各類高科技、產業化的研究成果,為我們選好項目、選大項目提供參考和依據,在爭取上級支持方面搶占先機;要通過“跑”,加深與上級部門的感情聯絡,增進了解和友情,爭取理解和支持。此外,爭取項目資金僅靠發改部門一家的努力是無法完成的,只有各部門密切配合,共同努力,才可能使項目和資金爭取工作取得較好效果。
(四)加大項目前期經費投入。要保證項目前期工作高質量完成,提高爭取項目資金的成功率,就必須加大項目前期經費投入。政府要建立和完善“行
政首長牽頭,項目業主負責,專門班子落實”的項目前期工作責任制和項目協調服務機制,對列入建設前期工作計劃的項目,要適時召開協調會,通報情況,協調矛盾,解決問題,形成各部門協同作戰的整體合力;要探索并建立項目前期工作優惠政策和激勵措施,比如在預算外資金中安排一定的比例,用于全縣重大項目的前期支出,或者用以獎代補的形式,從爭取到的資金總額中提取一定比率用于解決部門前期工作經費等等,以調動各部門爭取項目和資金的積極性。
(五)建立完善項目管理的有效機制。省市給予資金扶持的基本建設項目,尤其是國債基本建設項目,縣級發改部門作為項目總協調人,負有投資計劃安排、資金安全管理、項目進度及情況調度等各項職責。但是,現行的項目管理體制仍存在投資計劃與項目資金管理脫鉤的現象,因體制制約,發改部門對項目的管理缺乏強有力的措施和手段。因此,在基本建設項目,尤其是國債項目的建設和管理中難免不存在或超規模、超概算,或降低建設規模和標準,或擠占、挪用、變相挪用國家資金,或配套資金不到位,或延誤工期等現象,都將在一定程度上影響我縣的投資信譽和項目按質按量如期完成。因此,必須加強項目管理,建立起項目與資金管理責、權、利相統一的項目管理機制。
第五篇:向上爭取項目資金情況匯報
XX縣XXX局向上爭取項目資金情況匯報
按照縣政府部署,為更好地開發利用政策資源,用好用活用足國家及省、市各項目扶持政策,加快我縣人力資源和社會保障事業的迅速發展,根據發展改革委員會要求,現將我局當前向上爭取項目資金情況匯報如下:
一、近期向上爭取項目資金情況
元至四月份我局向上爭取項目資金共3195萬元,其中:城鎮居民醫療保險補助資金170萬元,新型農村社會養老保險X萬元,就業專項資金X萬元。
二、項目建設政策導向
2012年國家將繼續加快社會事業發展,推進基本公共服務均等化。加強基層勞動和社會保障服務基礎設施建設是貫徹落實科學發展觀的根本要求,是服務經濟社會發展、構建和諧社會的重要途徑,也是保障民生、為民服務的有效手段。各級政府、高度重視基層勞動和社會保障管理服務工作,機構、人員、經費、場地、制度和工作“六到位”要求,不斷推進基層基層勞動和社會保障管理服務平臺建設,是基層勞動和社會保障服務平臺在促進社會充分就業、完善社會保障體系、構建和諧勞動關系及服務企業發展、服務人民群眾等方面發揮重要作用。
三、申報項目及預申報項目
近期我局已向上申報基層就業和社會保障服務設施建設項目X
萬元,預申報家政服務中心建設項目X萬元。
四、存在問題
從目前已申報和準備申報的情況看,主要存在以下幾個方面的問題:
(一)是上報項目個數不多;
(二)是擬爭取資金的規模偏小;
(三)是部分領域在策劃和上報項目方面仍是空白;
(四)是部分準備上報項目前期工作不到位,致使項目滯留在市級。
五、下步打算及建議
(一)具體打算
1、強化領導,落實責任。為了完成2012年向上爭取項目資金的目標任務,我局進一步強化領導責任,分管領導具體負責自己分管爭取的項目資金實行追蹤落實。確保整個工作落實實處。
2、解讀政策,抓住重點。把向上爭取資金作為園區工作的重中之重。一要認真研究上級扶持政策,掌握政策取向,二要明確投資重點,增強申報針對性,三要把握政策,用足政策,特別是社會保險的各項政策,額度較大。重點項目對事定人,定時間,專人聯系。要把應爭取的資金,努力爭取到位。
3、收集各方信息,落實資金項目。2012年我們組織專人收集信息,利用各種關系,拓展渠道,積極向上爭取資金。要加強與上級有關部門的聯系與溝通,勤走動,勤匯報,取得上級領導的關注與重視。
通過多種渠道及時了解掌握上級部門民政項目建設計劃的動態和信息,以見縫插針的精神超前做好項目資金的爭取工作。
4、任務分解,責任到人。為完成2012年向上爭取資金工作任務,將向上爭取資金計劃按部門進行分解,納入全年工作計劃當中,并作為指標進行考核,責任到人。
(二)具體建議:
1、策劃項目要準。要在符合國家的政策的前提下,按照中央、省、市資金的重點投向,積極開展調查研究,有針對性地抓緊策劃一批高質量的、有較強競爭力的項目,重點抓好重大項目管理服務工作。
2、申報項目要快。高度重視項目前期工作,各有關部門要指導項目業主單位加快完成項目申報的前期工作,確保申報項目在規定的時間內前做到可研或初設階段,確保及時上報上級部門。
3、儲備的申報項目要多。要按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次推進思路,篩選一批符合國家、省、市重點支持領域的項目,盡快開展前期工作,為明后兩年的項目申報工作做好準備。