第一篇：市2013年食品安全辦主要工作及2014年主要工作打算.

市2013年食品安全辦主要工作及2014年主 要工作打算

2013年,食品安全辦在市委市政府的正確領導下,以貫徹落實黨的十八大精神為主線,以認真落實《國務院關于加強食品安全工作的決定》為重要抓手,以改革創新為根本動力,以深化“三大”行動為載體,組織開展了食品安全專項整治工作,開展了食品安全隱患大排查大整改工作,開展了省級示范縣創建申報工作;強化了食品安全保障體系建設和宣教體系建設,提升了我市食品安全監管水平,保障了人民群眾飲食安全,為穩定經濟增長、促進社會和諧、推動民生改善做出了貢獻。

一、全年工作完成情況

(一周密安排部署,強化責任落實,確保全年工作起好步開好頭。2013年,食安辦根據省《2013年食品安全重點工作》文件精神,精心組織謀劃,強化責任落實,力爭全年工作起好步,開好頭。

一是明確目標,全面部署2013年食品安全工作。2012年,是我市食品安全辦打基礎的一年,也是食品安全辦狠抓落實,初見成效的一年,在邁好第一步的基礎上,如何把食品安全工作推向深入是擺在市食品安全辦面前的第二道難

關。2013年,食品安全辦把明確工作目標、落實重點工作放在首位。今年3月份,食品安全辦組織召開了我市食品安全委員會全體會議,各鄉鎮、市食品安全委員會成員單位的負責同志參會,會議聽取了上年度工作總結匯報,市食安委印發了《2013年全市食品安全重點工作》(洮食安委[2013]1號文件,文件對食品安全工作進行全面安排部署,明確了重點整治工作,成立了專項整治工作領導小組,確保全年工作有目標、有重點,組織實施有依據。

二是繼續實施目標管理責任制。市政府將食品安全納入2013年對各鄉鎮和各監管部門的年度目標考核范圍,為保證這項工作組織實施到位,在食品安全辦的組織下,3月22日,食安委主任翟喜林與各鄉鎮、各監管部門簽訂了《2013年食品安全目

標管理責任書》,各鄉鎮、各監管部門在內部也簽訂了食品安全責任書。目標責任書的簽訂,確保了從上到下,人人有責任,人人有目標。

三是抓食品安全示范市創建工作。按照省食品安全示范市創建文件要求,食安委把創建示范市當作今年的一項重要工作來抓。為此,成立了以副市長為組長,各成員部門一把手為成員的工作領導小組。制定了相關制度,根據考核項目表,將創建任務層層分解。自啟動省級食品安全示范市創建工作以來,緊扣目標,突出重點,廣泛宣傳,建立健全市、鎮(鄉、村(社區三級食品安全監管體系,將省級食品安全示范市創建工作與“平安”建設有機結合,全面落實創建任

務,形成了上下聯動、全市統一、群防群治的食品安全監管網絡。在綜合評價的基礎上,我們于今年6月末向省里申報了創建省級市范市的請示。目前正在積極做好省級示范市的驗收準備工作。

(二開展專項整治,嚴厲打擊違法行為,確保食品安全形勢持續向好。按照全市食品安全重點工作的要求,我們堅持長效整治與開展階段性整治相結合方式,下大力氣,在全市范圍內開展食品安全專項整治行動,有力打擊了食品安全違法行為。

一是階段性整治效果顯著。階段性整治,我們注重抓了兩項整治工作。注重抓隱患大排查大整改工作。今年6月份,按照市隱患大排查大整改要求,成立了由市政府常務副市長為組長的食品安全隱患大排查大整改領導小組,并且下發了《洮南市食品安全隱患大排查大整改實施方案》。各成員單位也都成立了由分管局長為組長的排查整治領導組織,制定相應的排查整改實施方案,把此次排查整治作為當前食品安全監管工作的重中之重,按照“誰主管誰負責”、“誰檢查、誰簽字、誰負責”和“全覆蓋、全過程、專業化”的原則,落實領導監管任務,監管人員分片包干,定區域、定企業、定人員、定任務、定責任,使工作目標層層落實,人人頭上有責任,個個肩上有擔子,形成上下聯動、全面排查的良好局面。同時,隱患排查整改全過程堅持突出三個重點(突出重點企業和單位、突出重點部位、突出重點行業的排查, 對查出的問題“零容忍”,逐一列出清單,能現場整改的,要求食品企業、經營單位和餐飲業戶必須當場整改;一時不能整改完成的,要求在期限內必須整改到位,并公布

檢查結果,切實做到不合格的堅決予以取締,有問題的必須停產整頓。全市應排查食品生產經營加工企業共計3742家,目前已排查100 %,查出食品安全隱患29個,當場整改17個,限期整改完成12個。食品安全隱患大排查大整改工作的開展,可以說是達到了預期的效果,解決了當前工作中存在的許多突出問題,為保證食品安全專項整治工作打下了堅實的基礎;注重抓百日治理行動。從6月份開始,在為期100天的百日行動中,各成員單位紛紛行動起來,采取部門單獨執法和聯合執法的方式,穩、準、狠的整治重點問題,從畜禽養殖和屠宰環節,食用油、飲品生產經銷環節,肉制品、乳制品的生產、流通環節,食品添加劑生產使用環節,餐飲服務五個環節入手,精心組織,周密安排,下大力氣開展整治行動,對全市所有生產加工、經營、餐飲服務單位進行拉網式檢查,做到橫向到邊、縱向到底,不走過場、不留死角。同時形成督查制度,由我們食安辦牽頭開展明查暗訪,對發現的未整改和未按規定整改的行為進行嚴厲處罰,確保各監管環節重點內容的監管到位、處罰到位、整改到位。百日行動開展以來,共檢查生產經營單位3442家,查處18起違法案件,下達整改通知書43份,沒收物品1000余件。

二是長效監管工作穩步推進。日常監管工作,我們注重抓了五項專項整治,并且堅持做到常抓不懈。1.強化畜禽屠

宰(私屠濫宰、病死畜禽處置、瘦肉精、注水肉整治。畜牧部門以控制源頭污染為出發點,全年組織開展8次獸藥、飼料及飼料添加劑專項整治行動,嚴厲查處了在飼料和動物飲用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅、萊克多巴胺等違禁添加物等行為。日常工作中,進一步規范檢疫行為,加大了對注水肉、瘦肉精的檢測力度,防止不合格肉制品流入市場。今年8月份開始,按照食安辦印發的《關于開展嚴厲打擊治理販賣走私凍肉行為專項行動的通知》要求,狠抓了凍肉市場管理,嚴厲打擊走私販賣凍肉行為。全年查處違法案件51起,罰款9.94萬元;糧商部門突出抓屠宰環節整治。加大了生豬屠宰監管力度,嚴把生豬入廠、屠宰、出廠關,決不允許病、死豬走向正常屠宰流程。發現病豬立即進行無害化處理。全年組織開展大型執法檢查12次。2.強化校園及周邊食品安全整治。工商和食藥監部門在做好日常監管工作同時,強化了節假日、中、高考等重點時段校園及周邊食品安全的專項執法檢查。工

商部門監督指導校園周邊食品經營戶建立完善并嚴格落實食品安全管理制度,嚴肅查處銷售過期霉變、有毒有害、無Qs標志等不符合食品安全標準食品的違法行為,堅決取締在非政府指定場所、區域和時間內經營的食品攤販。全年沒收不合格食品140余公斤,立案3起,罰款6000元;食藥監部門嚴厲打擊借“營養餐配送”等名義無證、無照從事食品生產、經營和提供餐飲服務的違法行

為,切實保障廣大師生身體健康和生命安全。3.強化食品添加劑專項整治工作。食品添加劑整治工作,我們一直是常抓不懈,著重加強生產與消費環節的監管。在生產加工環節上,質監部門重點要求全市生產加工企業把好“三道關”,即原輔料采購入廠關,生產過程控制關,產品出廠放行關。在加強自檢的基礎上,全力做好臺賬管理工作,做到有據可查。在終端的消費環節,重點監督檢查餐飲單位是否按照規定品種、使用范圍、用量使用食品添加劑,是否存在使用非法物質的違法行為。要求餐飲服務進一步落實食品原料采購索證索票制度,建立健全食品添加劑使用申報和監管制度。全年共檢查生產加工、餐飲服務單位751家,抽檢4批次,未發現非法添加和超標使用現象。4.抓初級農產品專項整治工作。農業部門從源頭上加大了對初級農產品的監管力度,加強對農用生產資料市場的監管,采取提前警示告知等措施,有效地杜絕使用有毒有害農藥。同時,加大了對蔬菜的檢測力度,農業部門實行一天一檢的方式,每天抽取4種以上蔬菜樣品進行檢測,重點加大了對我市關東農貿城、大型超市、蔬菜合作社及農村集貿市場內大眾蔬菜的檢測力度,確保了上市蔬菜的安全,消除了廣大消費者的憂慮。5.強化食用油整治。質監和工商部門嚴格審定食用油生產經營單位的資格和經營范圍,強化了食用油生產、經銷和使用全過程監管。監督指導食用油生產經營者認真落實索證索票、進銷貨電子

臺賬等自律制度,嚴厲打擊生產、銷售及從非法渠道購進、使用不合格食用油的不法行為。全年共開展食用油檢查 36次;食藥監部門在餐飲消費領域加大對使用地溝油行為的查處力度,對全市749家大、中、小型餐飲單位進行了不定期的檢查。未發現有進購和使用地溝油現象。

(三強化人員管理,積極開展檢測,全力推進食品安全保障體系建設。建立食品安全快速檢測室是省政府民生實事中的一項重要工作,也是做好食品安全工作保障體

系建設的重要舉措。為充分發揮20個快速檢測室和1個快速檢測站的作用,完成省里和市里下達的檢測任務,今年,市勞動就業局給我們匹配了36名公益性崗位工作人員充實到食品檢測一線工作,為保證檢測任務的順利開展,我們以抓培訓為起點,以建立工作制度為保障,以邊學邊檢為手段開展了檢測工作。

一是抓檢測人員培訓。食品安全快速檢測工作專業性強,從業人員需要具有較高的文化知識和業務能力。為使這些公益性崗位人員盡快進入角色,3月28日—4月1日,我們組織5名工作人員赴長春參加省食安辦組織的食品安全快速檢測(監督舉報培訓班。5月初,這5名同志又利用一周的時間,對全市36名公益性崗位進行系統培訓,使大家初步掌握食品安全快檢測知識。崗位分配后,又以班組為單位,自行組織了學習,進一步提升了實際操作能力。目前,這些快速檢測人員己經具備了一名快檢人員所具備的基本

能力,為以后開展快檢工作打下了堅實的基礎。

二是抓制度建設。為確保檢測工作正常開展,我們不斷加強了快檢人員的管理。按照相關文件要求,與36名快檢人員簽訂《公益性崗位工作人員聘用合同書》,制定了《食品安全快速檢測室管理制度》、《檢測員崗位職責》等規章制度,嚴格按照《人民政府辦公室關于印發洮南市公益性崗位管理實施細則的通知》文件要求,對公益性崗位人員工作情況進行考核。

三是抓好檢測工作。2月初,省食安辦下發了《2013年食品安全快速檢測工作指導計劃》,按照計劃要求,我們首先明確了我市的檢測任務,然后將任務層層分解、逐步細化,科學合理安排檢測項目。各快速檢測人員能夠以高度負責的態度對待此項工作,嚴格遵守操作規程進行試驗操作,對存在疑義的檢測結果反復試驗,盡可能減小檢測結果的誤差。目前,我們已對畜產品、食用油、水果蔬菜、調味品、休閑食品、食品添加劑及其它共計7大類食品開展快速檢測,共檢測744批次,未檢測出問題食品。

(四加大宣傳力度,強化責任意識,努力營造社會共治的氛圍。“輿論引導、宣傳先行”,我們十分注重宣傳教育在食品安全工作中的推動作用,不斷拓寬宣傳渠道和方式方法,力求達到多方參與,實現社會共治的效果。

一是積極利用食品安全宣傳月活動進行宣傳,營造共同參與氛圍。6月17日,我們在百姓廣場舉行了以“社會共治,同心攜手維護食品安全”為主題的食品安全宣傳月啟動儀

式。市食安辦、農業、水利、衛生、畜牧、食藥監、工商、糧商、質監等十余個部門參加了此次活動。活動當天,共出動執法人員50余人次,發放宣傳單和宣傳資料3500余份,懸掛條幅10余條,設立展板19塊。接受咨詢200余人次,達到了預期的效果。結合食品安全宣傳月活動,組織各成員單位開展豐富多彩的宣傳活動,充分利用電視、報紙、網絡等多種形式和途徑,大力宣傳食品安全知識,廣泛宣傳食品安全監管各方責任,大力宣傳食品安全隱患大排查大整改工作的必要性,增強社會民眾對食品安全工作的了解,贏得社會各界的理解和支持。

二是抓培訓,提升誠信意識。按照食品安全辦的總體部署,各監管部門結合部門實際,組織開展了形式多樣、內容豐富的食品安全培訓活動。全年共舉辦了12期餐飲服務單位負責人食品安全法律知識和常識培訓班,培訓餐飲服務業主980人;舉辦農產品質量安全培訓講座2次,培訓350人次;舉辦食品經營者培訓7期,共計900余人;舉辦食品生產加工企業培訓2期,培訓138人次;舉辦鄉鎮畜產品安全監管人員培訓3期,培訓240人次。增強了從業人員的責任意識和安全意識。

2012年工作,我們取得了一定的成績,在肯定成績的同時,我們也應該清醒地認識到我們的工作離上級部門的要求和群眾的期盼還有一定的距離。主要表現在:工作人員專業素質不高,不能夠得心應手;綜合整治不到位,存在監管盲

區;宣傳力度不夠,參與面窄;機制體制不健全,執法措施和手段軟等方面。對此,我們一定要高度重視,切實采取有效措施,認真加以克服和解決。

三、2014年工作打算

2014年食品安全工作要認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,以省市有關文件和會議精神為指導,以“保障廣大市民飲食安全”為主線,注重抓人員素質提升,注重抓綜合整治,注重抓監督保障體系建設,注重抓宣傳工作,力求開創食品安全工作新局面。為推動全市經濟快速發展做出巨大貢獻。

1、加強食品安全各環節的日常監管。在農產品種植環節,農業部門加大對農業投入品的監管力度,做好蔬菜農藥殘留的檢測工作;在養殖環節,畜牧部門加強“瘦肉精”專項整治行動,建立健全奶牛養殖場養殖檔案,繼續抓好獸藥、飼料市場監管工作。水利部門要對水產品禁用藥物和有毒有害物質殘留問題專項治理。在食品生產環節,質監部門深入開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。在餐飲服務環節,食藥監部門加強對學校工地食堂等群聚性就餐場所的監管,扎實推進學校食堂量化分級管理工作。

2、繼續開展重點環節重點產品整治。繼續結合百日行動和食品安全隱患大排查大整改行動。一是開展中小學幼兒園食堂及周邊食品安全專項檢查回頭看活動,對專項檢查中

發現的問題進行整改，并進行督查； 二是開展“地溝油”整治，排查并取締非法“地溝油”回收加工點；三是開展肉品市場專 項整治，加強對本地肉品質量監管，對外來生豬實行嚴格的 報驗制度。

3、深化食品安全體系建設。按照《國務院關于加強食 品安全工作的決定》要求，一是強化組織體系建設，充分發 揮鄉鎮、街道食品安全工作機構作用，加強協調，及時做好 信息反饋。二是強化誠信體系建設，在生產加工經營單位，深入開展誠信教育，通過自律，全面落實企業主體責任，保 障食品安全。

4、強化食品生產加工小作坊與食品攤販整治。繼續貫 徹落實《吉林省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》（以下簡稱條例）。一是采取多種形式開展宣傳工作。有計 劃組織各職能部門采取出動宣傳車、發放宣傳單、在新聞媒 體打通告、“進校園、進社區、進業戶”等形式宣傳，尤其 要利用好每年的食品安全宣傳周（月）活動期間進行廣泛宣 傳。二是按《條例》要求，進一步明確各監管部門監管責任，消除監管盲區，實行“無縫”監管。三是對城區和鄉鎮的小 作坊業戶進行全方位統計，實行登記造冊。同時開展全方位 的排查工

作，能整改的整改，不能整改的堅決予以取締。四 是大力開展整治工作。組織相關部門采取聯合執法的形式，加大執法力度和打擊力度，促進對生產加工小作坊和食品攤

販管理上水平。

5、加大食品安全宣傳力度。認真貫徹上級有關文件精 神，按照貼近實際、貼近群眾、貼近生活的原則，加大對食 品安全的宣傳教育力度，開展食品安全進學校、進社區、進 農村等一系列宣傳教育活動。我們將積極探索食品安全宣傳 長效機制，進一步加強對食品流通企業的食品安全知識宣傳 力度，提高企業對食品安全的認識程度，積極調動企業積極 性、增強企業責任心，將食品安全培訓作為一項長期性工作 開展起來。食品安全委員會辦公室 二〇一三年十月二十日

第二篇：市金融辦工作總結和工作打算

市金融辦工作總結和工作打算

2015市金融辦全面貫徹市委、市政府決策和工作部署，在省金融辦指導下，克服經濟下行及機構變動等困難和影響，全面承擔省、市年中不斷加大的工作任務，開創了服務實體經濟、支持調轉促、推動農村金融改革、維護金融穩定以及自身建設良好局面。

一、2015年主要工作

（一）大力拓展實體經濟融資渠道。積極搭建銀企對接平臺，全市共組織包括中外企業跨境貿易對接等銀企對接活動80余次。協調推動金融機構支持淠河干渠綜合治理及金寨抽水蓄能電站等一批重大項目。積極推動市內銀行落實小微企業流動資金續貸政策，擴大“循環貸”、年審制貸款等發放。協同財政等部門制定小微企業續貸過橋資金使用管理辦法，建立各縣區續貸過橋資金，有效化解小微企業續貸風險。全面貫徹“4321”新型政銀擔合作政策，全市24家銀行業金融機構與10家政策性融資擔保機構簽訂合作協議并開展業務，截止11月底共對227戶企業發放貸款10.7億元。市XX縣區兩級政策性融資擔保機構增資擴股4.5億元，累計擔保額增加到116.8億元，顯著提升了擔保能力。會同有關部門擬定并印發了“稅融通”業務實施細則，開展了動員部署，已對信用良好、納稅等級較高的3戶小微企業發放低利率信用貸款。通過全市上下努力，2015年全市人民幣各項貸款余額1082億元，同比增長12.9%，比年初增長123.9億元，盡管僅完成任務的82.6%，但從前11個月看，進度居全省第九位，增量居全省第八位。

（二）強力推動多層次資本市場利用工作。面對省政府年中新增的繁重上市掛牌任務，省、市層層加大、傳導壓力，全年由我辦承辦直接融資和上市掛牌的各種高規格推動會議、調度會8次，由主要領導和分管領導帶隊深入縣區和企業巡回督導；建立了60家上市掛牌重點企業的市領導精準幫扶機制，形成了高位推動的強勁態勢。推動各縣區分別建立了領導包保、部門幫扶、定期調度、考核獎懲等一系列有效工作機制。市級建立了由60多家企業組成的上市掛牌后備資源庫，并實行動態管理，重點培育。落實省市上市掛牌激勵政策，市本級兌現去年以來直接融資獎勵410萬元。在北京大學舉辦金融知識專題培訓班，提升領導干部利用資本市場能力。組織企業積極開展資本要素對接，在省對接會上股權項目融資簽約金額2.2億元。協調落實企業上市和資產重組等稅收優惠政策，對企業規范和股改等涉及的各類問題協調予以解決。做好券商等中介機構協調服務工作，目前共有近20家證券企業前來xx開展業務，成為我市企業對接資本市場的重要中介服務力量。全年我市新增ipo企業1家，在省證監局上市備案企業1家，新三板掛牌企業1家、在審企業3家，省股權交易中心掛牌企業23家。全年直接融資36.5億元，其中股票融資10.5億元，除新三板掛牌企業戶數外全面完成省下達的上市掛牌和直接融資任務。此外，我市成功打通在銀行間交易商協會融資審批通道，今年中期票據到位資金20億元。今年形成的上市掛牌良好氛圍，為我市“十三五”資本市場利用工作奠定了堅實基礎。

（三）積極探索推動金融改革創新。在全省率先出臺推進農村金融綜合改革的政策性指導文件，全面啟動各縣區農村金融綜合改革工作。各縣區按照“一縣一品”、突出特色的思路制定方案，形成了改革路線圖。作為全國農村金融改革試點的XX縣，圍繞農村資金互助合作組織建設、農村土地承包經營權及農民住房財產權抵押貸款等內容開展試點，“三權”抵質押貸款實現了突破，其農村綜合產權服務中心及交易網投入運營。作為省改革試點的XX區林權質押貸款達1400萬元。徽商銀行、農行積極探索建立村級小型金融服務室，今年全市村級金融服務室新增10家，總量達51家。全市第一家股份制商業銀行——中信銀行xx分行4月份開業，今年來已發放貸款8.2億元。招商銀行xx分行籌建完成。全市共新設支行級網點14家，新設小額貸款公司1家，新增注冊資本1億元。皖新融資租賃從合肥遷至我市，豐富了我市金融業態。組織地方融資平臺對接銀行業金融機構設立城市發展基金，協議規模達110億元。改革后的全市7家農村商業銀行機制活力迸發，11月末全市農商行新增貸款達54.7億元，占全市貸款增量的47%。工商銀行xx分行成立小微金融業務中心，成為全省該系統3家試點行之一。農業銀行xx分行深化縣域三農事業部改革，推行縣支行“六個單獨”管理，增強了支農能力。9月份在全省率先開展了進出口企業項下融資業務，農行、徽行先后進行了集中投放。在金寨、金安、霍山、舒城等縣區的部分農業企業中啟動了小額貸款保證保險，11月末，全市34家保險機構實現保費收入54.8億元，其中財產險保費收入17.2億元，已決賠款8.3億元，賠付率48.6%，有效地發揮了“經濟助推器”和“社會穩定器”作用。

（四）努力維護地方金融穩定。進一步完善了防范和處置非法集資的工作機制，制定了突發事件應急預案。通過電視、報刊、網絡、移動通信終端、戶外廣告、金融機構網點等多種渠道，廣泛宣傳非法集資的形式、特點和危害，加強風險警示。深入開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。協助開展了泛亞貴重金屬、e租寶等省內外重大非法集資案件的處置協調工作，防止出現區域性金融風險。建立了小額貸款公司和融資擔保公司變更事項會審制度及市級審批事項公示制度。組織小額貸款公司和融資擔保公司培訓，開展信用評級，分市縣組織開展檢查，強化兩類公司日常監管，規范經營行為。

（五）全面加強系統和機關建設。以“三嚴三實”教育活動為抓手，圍繞忠誠、干凈、擔當主題深入學習研討，緊扣“三聚集三查找三確保”主線，廣泛征求意見，開展談心活動，對照檢查剖析，召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，落實整改措施，從而有力的推動了黨組織的思想建設和“從嚴從實”的作風建設。面對機構改革中，我辦由行政單位向事業單位轉變造成的干部思想波動，通過做深做細思想工作，協調解決由此產生的各類問題，保持了隊伍的穩定和各項工作不受影響。在機構改革中，通過以上率下，各縣區均成立了金融辦，而且編制數均在5人以上，全市金融辦工作體系得以健全。其中，市金融辦編制增加到10人，當年遴選、選調、調入各1人，隊伍不斷壯大。在市委關心下，新成立的辦公室黨組健全了議事規則和工作制度，及時肩負起重大事項決策、人事任免、機關黨建、黨風廉政建設等職責，加強民主集中制，全辦決策水平和工作效率進一步提升。全面壓實黨風廉政建設“兩個主體”責任，明確領導班子和內設機構“一崗雙責”，健全權力運行制約機制；組織黨員干部深入學習《準則》《條例》，全面落實中央“八項規定”、省委“三十條”、市委“二十條”規定，全面加強機關作風建設。加強機關效能建設，建立“三查三單”制度，推動重大決策部署和重大事項的落實，建立機關效能日常監督考核制度，促進機關效能提速。緊盯華西希望等重點招商項目不放，全年引入招商引資項目1個，到位資金1億元，超額完成招商引資任務。以重大提案議案辦理為抓手，切實解決群眾反映強烈、社會關注度高的突出問題，全年辦理提案議案9件，其中市領導親自督辦1件，滿意率100%。堅持依法行政，加大普法宣傳教育，梳理、制定權力清單和責任清單并錄入平臺，通過市政府網站向社會公布，建立小額貸款公司和融資擔保公司變更事項會審制度，規范行政許可，建立市級審批事項公示制度，接受群眾監督。在深入調研、廣泛征求意見的基礎上制定規范性文件2件，并對文件進行系統解讀。全面推進政務公開，對預決算、人事、提案辦理等事項全面公開，接受社會監督。會同牽頭單位多次深入扶貧單位XX縣黑石渡鎮杜家沖村進村入戶開展調研、制定計劃、確定項目、精準支持。加強政務信息工作，作為市直較小部門，信息發布量在全省金融辦系統和本市各部門中保持了中等偏上水平。同時，加強同上級金融管理部門以及各類金融機構的溝通聯絡，營造良好的金融環境。總結2015年工作，較突出的問題：一是由于經濟下行壓力，國有大型銀行投放積極性不高，受少數銀行貸款下降影響，全年新增貸款規模較目標任務缺口26億元；同時由于省政府年中臨時追加我市8戶任務，導致我市新三板任務未能完成。二是由于社會融資緊張，以及金融監管體制問題，防范和處置非法集資工作形勢較為嚴峻。三是由于在機構改革中全市金融辦成建制轉為事業單位，行政監管職能嚴重削弱，與日益增大的金融工作任務不相適應。

二、2016年工作打算

明年金融工作的指導思想為：以十八屆三、四、五中全會為指導，以改革創新為動力，以政策落實為主抓手，以暢通金融支持實體經濟通道以及服務調結構轉方式促升級為主攻方向，努力改善企業融資環境和金融生態環境，努力提高資本市場利用水平以及經濟金融融合發展水平。全年新增貸款投放不低于上年水平，其中“三農”和小微企業貸款增幅不低于全部貸款增幅；全年直接融資30億元以上，其中股票融資5—10億元；新增上市企業1家，新三板掛牌企業4家以上；實現保險深度和密度與經濟發展水平相同步。主要做好以下工作：

一是全面貫徹落實金融支持實體經濟政策。密切跟蹤國家和省出臺的金融支持實體經濟政策，結合我市實際，細化措施，推進落實，保證政策落地生根。圍繞國家扶貧攻堅計劃，精心組織推進金融扶貧。整合各級各類資源，發揮政府資源對金融和其他社會資源的撬動作用。做大做強政策性融資擔保機構，增強增信服務能力。通過循環貸、過橋接續等措施，保持實體經濟平穩運行。大力推廣“4321”新型政銀擔合作和“稅融通”業務，全面提升小微企業信貸資源的可獲得性。加大創業擔保貸款推廣力度，支持大眾創業、萬眾創新。

二是提升多層次資本市場利用能力。進一步充實完善上市掛牌后備資源庫，力爭后備企業達到100戶，全面提高儲備企業質量。力爭每縣區優選1戶具有上市潛質的重點后備企業，加大動員和輔導力度，集中政府資源扶持，力爭安徽渠道網絡公司上市發行，全年5戶以上企業啟動上市工作。鼓勵和支持已上市企業再融資和兼并重組，發揮帶動作用。每縣區選擇2戶以上具有高成長性的企業，加快規范和股改等掛牌前期工作，力爭掛牌企業數量與我市經濟體量相適應。堅持和強化上市掛牌工作行之有效的領導聯系包保、部門幫扶、督查調度、考核獎懲等制度，落實優惠政策，開辟綠色通道，形成支持企業上市掛牌的強大合力。

三是推進重點領域改革。在全面完成農村土地承包經營權和農民住房財產權登記發證并建立縣區農村產權交易平臺的基礎上，推動擴大農村“三權”抵質押貸款試點。積極探索建立農村資產管理公司及面向新型農村經營主體服務的融資擔保基金。大力發展村鎮銀行、小額貸款公司、融資租賃公司等新型農村金融服務主體。促進各銀行業金融機構業務網點下沉和審批權限下放，努力改善農村基礎金融服務。四是維護金融秩序和穩定。進一步完善金融風險防范和化解機制，落實工作責任，強化風險管控，確保不出現區域性、系統性金融風險。加大對各種類金融企業及投資理財類公司的篩查力度，發現風險苗頭，及時加以處理。加大對非法金融活動、非法集資和惡意逃廢銀行債務的打擊力度，進一步優化金融生態環境。

五是加強系統能力建設。按照習總書記“四個自覺”要求，全面加強市金融辦領導班子及作風建設；壓實“兩個主體責任”，鞏固擴大“三嚴三實”教育成果；加強機關黨建工作，實現機關黨組織生活經常化；進一步健全機關各項制度，推動機關建設制度化、規范化；加強全系統人才隊伍建設及干部教育培訓，全面提升全市金融辦系統的履職能力。

第三篇：市老齡辦2012年工作打算

市老齡辦2012年工作打算

2012年，全市老齡工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持以世界眼光謀劃未來，以國際標準提升工作，立足本土優勢籌劃全局，深入開展“尋標、對標、達標、奪標”活動，圍繞一個目標，夯實兩個基礎，發揮好三項職能，抓好四項重點工作，推動全市老齡工作實現新跨越。

一、圍繞“六個老有”工作目標，推動全市老齡事業又好又快發展

認真貫徹第三次全國老齡工作會議精神，清醒認識人口老齡化形勢的嚴峻性、老齡問題的特殊性和老齡工作的緊迫性，樹立積極的人口老齡觀，以積極的態度、積極的政策、積極的行動應對人口老齡化。圍繞“六個老有”的工作目標，以市委、市政府《關于進一步加快老齡事業發展的意見》為指導，根據《青島市“十二五”老齡事業發展規劃》提出的目標任務，對照責任目標分解，各級各部門分工協作、合力推進，確保“十二五”規劃責任目標順利完成，推動全市老齡工作順利開展。根據全國老齡辦部署，繼續推進老年友好型城市建設，培育一批老年宜居社區，評選一批老年幸福和諧家庭。

二、夯實老齡工作調研和老齡干部隊伍自身建設兩個基礎

（一）扎實開展老齡工作調查研究，為市委市政府決策提供信息支撐。為及時準確把握老齡工作面臨的新形勢、新任務，推動全市老齡工作和老齡事業加快發展，將2012年確定為我市老齡工作“調查研究年”。市老齡委成員單位、各級老齡部門要圍繞惠老政策措施、居家養老支持政策、老年人保障制度、老年人精神文化生活、人口發展趨勢預測及老齡工作機構體制機制等問題，大力開展老齡工作系列調研活動，掌握全市老齡工作的真實情況，為各級黨委、政府決策老齡工作提供科學依據，為研究制定惠老政策和促進老齡事業健康發展提供翔實資料，推動全市老齡工作扎實開展。積極發揮大專院校、科研院所作用，對重大老齡研究課題進行集中攻關，不斷提高應對人口老齡化研究的質量和水平。同時，要動員社會力量廣泛參與，調動包括老年人在內的廣大市民積極性，使他們主動參與到老齡問題研究中來，為應對人口老齡化出謀劃策、貢獻力量。做好老齡事業統計工作，積極開展基于第六次人口普查資料的老年人口統計分析，為市委市政府決策提供信息支撐。

（二）大力加強老齡工作干部隊伍建設，提高應對人口老齡化挑戰的能力。結合“創先爭優”活動，大力加強全市老齡工作干部思想、作風、能力建設，通過舉辦全市老齡工作培訓班等形式，全面提高老齡干部綜合素質，提高統籌協調能力、依法行政能力、組織指導能力、開拓創新能力和群眾工作能力，更好地適應老齡工作的需要，提高應對人口老齡化挑戰的能力。加強各級老齡辦特別是基層老齡工作機構建設，努力解決在機構、編制、人員、經費等方面存在的問題，進一步理順工作關系，配齊配強基層老齡工作干部，保障工作經費，改善辦公條件，提升管理和服務水平。加強基層老年群眾組織自身建設，促進基層老年群眾組織實現自我管理、自我服務、自我教育。

三、發揮好三項職能

（一）做好參謀助手。充分發揮參謀助手作用，以老齡工作“調查研究年”活動為抓手，圍繞老齡工作的熱點、難點及老年人最關心的問題，大力開展調查研究，深入了解、全面掌握全市老齡工作的第一手資料，形成調研成果，為各級黨委、政府決策提供科學依據。

（二）加強綜合協調。按照科學、高效的原則，建立并逐步完善老齡委的議事協調、信息交流等工作機制，加強老齡委成員單位之間的溝通交流，推動各老齡委成員單位分工合作、協同配合，形成老齡工作合力。進一步完善黨政主導、老齡委協調、部門盡責、社會參與、全民關懷的大老齡工作格局，形成老齡工作齊抓共管的局面。

（三）強化督促檢查。加強對老齡工作的戰略規劃和督促檢查，推動市老齡委各成員單位根據職責分工，對照老齡事業發展規劃，結合本部門實際，制定詳細的工作計劃，研究具體的工作措施，使規劃各項目標和老齡工作各項任務落到實處。加強對《山東省優待老年人規定》落實情況的檢查，確保各項惠老政策措施落到實處，老年人共享經濟社會發展成果。

四、抓好四項重點工作

（一）鞏固完善社會養老和醫療保障體系，提高老年人社會保障水平

加強養老保險擴面征繳，增加財政投入，提高統籌層次。推進退休人員社會化管理，確保企業退休人員養老金按時足額發放。按照國家、省統一部署，繼續做好2012年調整企業退休人員基本養老金工作。按照省政府要求，解決未參保集體企業退休人員養老保障等遺留問題，將我市符合條件的未參保人員納入企業職工基本養老保險范圍。在國家、省出臺城鄉居民養老保險與城鎮職工基本養老保險等銜接政策后，結合我市實際，及時研究制定實施意見，積極推進相關制度的順利銜接。落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助和獨生子女父母獎勵費等制度。

大力發展醫養結合的醫療專護業務，將有條件的醫院納入醫療專護定點范圍，引導其積極開展醫療專護業務，解決老年患者患重病時遭遇的醫與養兩難問題。大力發展以臨終關懷為主的老年醫療護理，適時調整老年醫療護理日均包干控費標準，支持老年醫療護理機構成立行業組織，進行行業管理，加強業務規范管理，提升醫療護理隊伍整體服務水平。提高新農合報銷比例，門診補償比在實施國家基本藥物制度的基礎上達到30%以上，政策范圍內住院費用補償比例達到70%以上，重大疾病試點病種住院報銷比例不低于70%，最高支付限額提高到10萬元以上。加強基層醫療衛生服務機構標準化建設。在城市繼續推進“星級城市社區衛生服務機構”創建活動，加快五市社區衛生服務機構建設，逐步達到每個街道有1所標準化公立社區衛生服務中心。增加基本和重大公共衛生服務內容，對全市60-64歲之間的常住居民實施中醫體質量化辨識與調養指導項目。開展全民健康促進行動，通過舉辦健康講座，發放保健知識手冊，在媒體開設養生保健專欄等途徑，開展多種形式的健康教育，普及健康知識，推廣健康生活方式，提高老年人自我保健意識。繼續做好百歲老人免費體檢工作。

（二）豐富為老服務內容，提高為老服務水平

加快建設社會化養老服務體系。加強社區日間照料中心、老年人娛樂室等養老服務設施建設，就地就便開展多種形式的老年人社區照料服務。建立健全居家養老服務網絡，拓展居家養老服務領域，逐步實現從基本生活照料向醫療康復、專業護理、精神慰藉、心理疏導、法律服務、緊急救護等方面延伸。擴大居家養老服務范圍，逐步開展面向普通老年人的居家養老服務。落實各項優惠政策，鼓勵社會力量進入養老服務行業，大力培育居家養老服務中介組織，發展民辦居家養老服務機構。發展互助式社區養老服務組織，鼓勵低齡健康老人參與社區居家養老服務。統籌發展機構養老服務，滿足不同層次老年人的機構養老需求，注重發展面向高齡失能失智老人的醫養結合的專業性養老護理機構。發揮養老服務協會、家庭服務業促進會等行業協會的作用，落實相關政策、出臺行業管理辦法、發布實施行業標準、實施技能培訓，提高社會化養老服務水平。鞏固和完善家庭養老作用，發揮家庭養老的基礎養老功能。實施新型家庭文化建設工程，推進代際和諧。在全市廣泛推開“和諧（幸福）家庭促進計劃”，繼續開展包括老年照料在內的公益性服務，引導全社會積極關愛和幫助老年人。

開展豐富多彩的老年文體活動。深入貫徹十七屆六中全會精神和市委、市政府《關于推進文化青島建設打造文化強市的意見》精神，以“敬老月”活動為抓手，充分利用各種平臺，豐富老年文體活動形式，優化老年文體活動內容，滿足老年人精神文化需求。培育老年文體活動骨干，擴大老年文體活動隊伍，發揮老年社團組織的作用，大力開展經常性、大眾化的老年文化娛樂和體育健身活動。辦好全市老年文化藝術節。舉辦兩次大型老年人相親會。加強老年文化體育活動設施建設。加快建設市老年活動中心。加快推進區、街、居三級室內外老年文體活動場所、設施建設，提高利用率，為老年人就近就便活動提供服務。辦好各級各類老年大學和老年學校，改善辦學條件，擴大辦學規模，提高教學水平，滿足老年人就學需求。

為老年人才參與經濟社會發展搭建平臺、提供服務。在人才市場舉辦各類推介老年人才的專項活動，舉辦老年人才專場招聘會，為老年人才和企業之間搭設供需平臺。在青島市人才市場網站中，為老年人才設立專門板塊，定期更新招聘應聘需求情況，積極為老年人才就業創造便捷條件。

（三）大力開展老齡宣傳，擴大老齡工作社會影響。圍繞“四心”工程和“四德”建設，大力弘揚孝文化，深入開展孝親敬老主題活動，大力宣傳孝親敬老典型事跡，在全社會廣泛營造尊老敬老的濃厚氛圍，服務社會主義核心價值體系建設。緊扣老齡工作重點，廣泛開展多種形式的老齡宣傳教育，引導全社會關注老齡問題，參與支持老齡工作和老齡事業發展。要把老齡問題納入各級黨校黨員干部教育培訓內容，把敬老愛老教育納入學前教育、中小學生思想道德教育內容。充分發揮報刊、電視、電臺、網絡等宣傳平臺的作用，構建立體老齡宣傳網絡，全方位多角度宣傳老齡工作，繼續辦好《七彩華齡》、《牽掛》等老年專題節目。抓好老齡工作先進典型及重大活動宣傳報道，開展老齡新聞宣傳先進典型評選活動。深入開展主題志愿服務活動和“敬老月”志愿宣傳活動。加強老齡宣傳干部隊伍建設，舉辦全市老齡宣傳干部培訓班。

（四）深入落實《山東省優待老年人規定》，積極維護老年人合法權益。認真貫徹落實新修訂的《山東省優待老年人規定》，結合我市實際，開展調研，爭取實現政策突破。加大老年法律法規宣傳力度，把老年法律法規列入全市普法宣傳內容，利用重大節日、“12.6”普法宣傳日等宣傳活動深入宣傳，增強全社會依法維護老年人合法權益的自覺性，提高老年人依法維護自身合法權益的意識和能力。對涉老案件堅持優先立案、審理、執行，加大涉老案件審判和糾紛調處力度，堅決打擊侵犯老年人合法權益的行為。充分發揮各級“老年維權中心”和“老年維權崗”的窗口作用，加強對老年人的法律服務和法律援助工作。妥善處理老年人來信來訪，維護老年人合法權益。加大優待老年人規定執法檢查力度，確保各項優待規定落到實處。積極開展老年維權月活動。

第四篇：市仲裁辦2012年工作打算

市仲裁辦2012年工作打算

2012年01月20日

2012年，青島仲裁工作要在市委市政府的正確領導和國務院、省法制辦的悉心指導下，認真貫徹落實全國仲裁會議和全省法制工作會議精神，堅持以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞市委、市政府關于藍色經濟區建設及調結構、惠民生、抓改革、促和諧等各項中心工作，依法公正審理各類仲裁案件。以世界眼光謀劃仲裁發展，以國際標準做好仲裁工作，立足仲裁優勢服務市場經濟，努力開創青島仲裁工作新局面，為保障我市經濟社會發展和構建和諧社會作出新的貢獻。繼續保持案件數量、標的額及各項辦案指標全國前列和山東龍頭地位，爭創市級精神文明標兵單位和“親和仲裁”機關名牌。具體工作打算如下：

一、仲裁制度推行有新突破

緊緊圍繞市委市政府中心工作，認真貫徹落實《仲裁法》，進一步落實國務院法制辦、建設部、國家工商總局、國家工商聯合會、中國保監會下達的有關發展仲裁工作的文件精神，在全社會大力推行仲裁法律制度，在保證我市經濟建設和社會管理創新方面更好地發揮仲裁職能作用。

（一）深入藍色經濟區建設前沿推行仲裁制度。以保障山東半島藍色經濟區建設為主線，為藍色硅谷、西海岸經濟新區、董家口港區建設等重點區域和世園會籌備、鐵路青島北客站、青島地鐵建設等重點項目，提供優質、高效的仲裁法律服務。深入山東海事局所屬各分支局，找準仲裁為海事領域提供法律保障的切入點，貫徹落實聯合下發的《關于大力發展海事仲裁工作的意見》，充分發揮仲裁在處理海事海商糾紛中無地域管轄的優勢和海事海商仲裁專家隊伍的作用，建立和完善海事海商爭議調解機制，為山東半島藍色經濟區建設保駕護航。

（二）深入青島現代服務業、民營企業、小微企業推行仲裁制度。年內走訪全市各家保險公司進行調研，與銀行業、保險業和電信業建立聯系工作機制。在行業、民營企業組建仲裁辦事處3個，在民營企業、行業組織發展一批仲裁聯絡員和仲裁調解員。組織仲裁法律宣講團進行法律講座10次，加快為青島現代服務業、民營企業和小微企業發展服務的步伐。

（三）深入基層、社區推行仲裁制度。發揮區市、行業仲裁中心、仲裁派出機構及仲裁聯絡員的作用，發揮區域、行業優勢，創新仲裁推行工作方式和手段，把仲裁服務領域擴大到基層、社區，走近百姓、關注民生，面對面解答群眾日常生活中存在的諸多法律問題，有計劃、有重點的在規范合同、提高仲裁條款簽訂率上見成效。

二、仲裁辦案質量有新提高

牢牢把握案件質量這條仲裁的生命線，通過制定2012年仲裁業務工作目標，實現仲裁案件加速、提升、增效。

（一）快速受理案件。按照立案工作流程，嚴格立案工作程序，認真審查當事人提交的申請材料，把好仲裁案件入口關，做到立得準、立得住。落實各項工作措施，使當日立案率達到95%，及時、準確送達仲裁法律文書，市南、市北、四方、李滄、嶗山、城陽等區直接送達率達到96%，全程協助當事人進行財產或證據保全。

（二）公正審理案件。依法仲裁各類民商事案件，依托案件管理信息系統平臺，加強對案件審理全過程的動態監控，對重大疑難案件提交專家咨詢委員會或主任辦公會議審議，及時研究解決案件審理中遇到的各類問題，確保案件在規定的審限內審結，無超審限案件。審限內結案率達到96%，快速結案率（組庭后30日內）達到45%。落實案件責任追究制度，對仲裁案件出現的程序和實體方面的問題追究相關人員的責任。

（三）案件全程調解。認真貫徹落實全國綜治委16部門和市綜治委17部門下發的《關于深入推進矛盾糾紛大調解工作的實施意見》，堅持調解優先、全程調解原則，把案前調解、行業調解與我會國際商事調解中心調解結合起來，做好調解與仲裁工作的銜接聯動，使調解和解率達到80%，當事人滿意率達到90%，當事人自動履行率達到80%，司法糾正率不超過0.5%。繼續做好與百姓生活息息相關的物業糾紛案件、商品房買賣糾紛的調處，保證案件質量，快速處理好群體性仲裁案件，化解矛盾糾紛，維護社會穩定。

（四）強化辦案監督。運用網絡信息管理手段對案件實行全程監控，保證仲裁程序合法有效。建立當事人意見反饋制度，讓當事人評判仲裁員、辦案秘書的仲裁活動。建立健全仲裁與人民法院聯系機制，積極尋求司法支持，及時通報貫徹執行《仲裁法》的情況。完善措施，自覺接受人大、政協、司法和社會監督。

三、仲裁文化建設有新成效

不斷豐富“親和仲裁”法律服務品牌內涵，圍繞“依法、公正、親和、高效”的仲裁核心理念，加強文化建設，以先進的文化統領仲裁各項工作，爭創“親和仲裁”機關名牌，不斷提升仲裁的社會公信力。

（一）搞好仲裁網絡文化建設。對仲裁網站進行改版和升級，不斷豐富和創新網站版式，細化專欄條目，每日更新網站內容，加快網站瀏覽速度，及時發布仲裁工作動態，確保提高網站點擊率，使青島仲裁網越來越成為民眾了解仲裁、仲裁服務民眾的窗口和平臺。

（二）做好仲裁文化多媒體宣傳。充分發揮中央級報刊、網站及地方報紙、電臺、電視等多媒體的作用，通過刊發知識文章、案例解讀、播放形象宣傳片等方式，通俗易懂的宣傳仲裁、推介仲裁法律制度。特別要通過“網絡在線問政”、“行風在線”和“民生在線”等活動，建立與社會各界常態化互動的工作機制，及時辦理和答復市民對仲裁工作提出的意見建議，提高仲裁的美譽度。

（三）提煉仲裁文化建設成果。不斷加強仲裁理論與實務的研究，編輯《典型案例選編》，及時總結案件審理中的經驗做法并加以推廣應用。通過組織開展優秀仲裁員庭審觀摩活動、優秀辦案秘書和優秀裁決書評選等活動，不斷推動仲裁文化建設出新成果。

四、仲裁服務水平有新提升

（一）加大仲裁員管理力度。注重吸收市場經濟主體和行業組織中的專家，不斷優化仲裁員隊伍結構。重視仲裁員的實務培訓和職業道德教育，年內對包括法律、經貿、海事海商、知識產權等領域的國內仲裁員進行一次輪訓，努力建設一支品德高尚、業務精良、作風嚴謹、勤勉敬業、善于按照市場經濟規律辦案的仲裁員隊伍。落實辦案考核制度，通過個案考評、當事人意見反饋、信訪情況等多種渠道，對仲裁員工作進行考核。落實仲裁員注冊制度，實行嚴進寬出、優勝劣汰。

（二）加強辦案秘書的業務培訓。采取請進來走出去培訓、合作培訓、經驗交流、崗位練兵等多種形式，提高辦案秘書的理論水平、調解技巧、庭審筆錄及

文書制作等方面的能力和水平，全面提高辦案人員的綜合素質。

（三）加強仲裁中心的管理工作。建立和完善仲裁中心各項管理制度，規范中心從案件受理、案件審理到案卷移交全過程行為，保證案件不出問題。定期召開仲裁中心工作會議，總結推廣工作經驗，聽取意見建議，更好的改進仲裁工作。

（四）加快硬件軟件建設。繼續對仲裁庭及辦案設備進行更新改造，對辦案信息管理系統進行優化升級，及時更新法律法規信息庫內容，搞好辦公辦案硬件軟件設施建設。

五、機關自身建設有新成績

（一）深入開展創先爭優活動。通過開展創建“島城先鋒”黨建品牌和文明單位創建工作，發揮每個人的能動性和創造性，發揮先進處室、先進個人和辦案能手的模范帶頭作用，推動黨的基層組織建設和精神文明建設出新成果。

（二）落實各項工作制度。通過干部述職述廉、民主評議、談心談話、廉潔勤政、“一崗雙責”等工作，不斷改進機關工作作風，增強干部群眾干事創業的責任心和凝聚力。通過踐行“親和仲裁”服務理念，發揚“嚴謹、快捷、求實”的工作作風，提升執行力。

（三）積極推行崗位廉政風險防控工作。制定《關于貫徹落實廉政風險防控措施的實施意見》，按照廉政風險防控承諾書的要求，逐級落實防控措施，使崗位之間、處室之間工作公開透明、銜接有序、流程優化、運轉有效，保證仲裁工作健康發展。

（四）黨群組織齊抓共管。充分發揮機關黨支部和機關工會、共青團、婦委會等黨群組織的作用，形成合力，努力營造心齊風正、和諧共事的工作氛圍，繼續保持“文明單位”稱號，爭創市級精神文明標兵單位。

第五篇：史志辦工作打算

2014年市史志辦總的工作思路是，以科學發展觀統攬全局，認真貫徹黨的十八大和市第**次黨代會精神，圍繞中心，服務大局，按照加速、提升、創新、增效、落實的總體要求，積極開展尋標、對標、奪標、創標活動，推動志、鑒、庫、館、開發利用的全面協調發展，高質量完成各項工作任務，為建設宜居幸福的現代化國際城市作出新的貢獻。

一、堅持質量第一原則，全面推進續修《**市志》工作

在完成續修《**市志》大事記卷、綜合卷、經濟（下）卷出版任務之后，2014年力爭完成文化卷出版工作，完成政治卷、社會卷送審稿，形成經濟（上）卷、經濟（中）卷初稿，力爭2015年全面完成續修《青島市志》工作。

要牢固樹立精品意識，堅持質量第一的原則，確保志書質量。一是打好志稿基礎，嚴把各承編單位送審稿質量關，從源頭上保證供稿質量。二是加大志稿的評議和審核工作，以志稿評議為手段，認真研究和充分吸收各方面意見，全面查找和糾正問題，加強薄弱環節，努力保證入志資料的客觀、真實、準確。三是實行“開門修志”，建立專家信息庫制度，邀請行業及地方志專家，對志稿進行審核和評議。四是嚴格貫徹“五輪十校”志書評校制度，將審修校對貫穿于總纂、審核、出版的全過程。

二、加大工作力度，做好《**市志》精編本編纂出版工作

2010年底我市啟動了第一輪《**市志》精編本的編修工作，擬通過增、刪、糾、補等方法，將69卷、1400萬字的首輪市志精編為8卷、700萬字。目前，先期啟動的4卷進展順利，卷一已出版發行。2013年，擬完成卷二的總纂出版工作，并形成卷

三、卷四征求意見稿，同時啟動卷

五、卷六初稿編纂。

《**市志》精編本與第二輪市志總纂出版同步進行，增加了工作的強度和難度。為此，要加大工作力度，創新工作方法，整合資源，挖掘潛力，確保精編本工作順利進行。一是挖掘社會潛力，采用靈活多樣的形式，拓寬修志隊伍，彌補地方志專業人員的不足，聘請具有較高文字水平、熟悉地情、從事過首輪修志的退休老同志參與精編本工作。二是細化分解工作內容，整合全辦力量，倒排工期，責任到人，全力保障精編工作開展。三是多方征求意見，借鑒續修《**市志》的成功經驗和做法，邀請熟悉地情、熱愛歷史文化、對地方志有一定研究行業領導和專家對精編本進行審核把關，進一步提高志書質量。

三、創新工作思路，推進《**年鑒》品牌再上新臺階

樹立“質量第一”的觀念和打造“文化精品”的意識，始終將質量意識貫穿于年鑒編纂的全過程，把《**年鑒》打造成全市文化建設的精品，成為提升青島文化軟實力的一個重要品牌。堅持質量與進度并重，在確保稿件質量的前提下，加快進度，確保2013年8月前出版發行。堅持和繼承20多年來年鑒編纂中的好傳統、好作法、好的技術保障措施，從本地區、本部門的實際出發，在內容與形式上去探索一條有鮮明特色、有利于年鑒發展的新路子。堅持“常編常新”的原則，及時跟進經濟社會發展變化，保持對現實世界的敏感性，從編纂理念、框架結構、組稿方式、組織運作等方面不斷創新，增強年鑒的生命力。

四、加強基層修志指導，實現全市地方志工作整體推進

在完成李滄、嶗山、城陽、即墨、萊西等五區市續修志任務的基礎上，進一步加大指導力度，努力完成《**市志（1986～2006）》、《**區志（1984～2005）》兩部志書的出版。完成《**區志》總纂初稿，完成《**市志（1987～2011）》資料征集，并編寫資料長編。

進一步推動基層地方志工作的開展，有計劃地組織鄉鎮（街道）志、部門志、行業志、專業志的編修，支持有條件的鄉村（社區）開展村志編修工作。督促已完成第二輪修志的區市開展地情研究和地情咨詢，出版階段性地情資料成果。

五、加強法規體系建設，促進地方志事業健康穩定發展

一是出臺《**市地方志工作管理規定》。做好《規定》的宣傳工作，借《規定》頒布之機，利用報紙、電視、網絡等新聞媒體，宣傳《規定》內容，宣傳地方志工作，擴大社會影響力，努力營造依法修志的社會氛圍。

二是推動區市地方志工作規范性文件的制定和頒布。加強對全市依法修志工作的督查，重點落實“一納入、五到位”情況。各區（市）要組織對《規定》貫徹落實情況進行執法檢查，著力解決機構不落實和人員、經費、工作條件不到位等問題，促進我市地方志事業健康穩定發展。

六、創新市情網站建設，全面提升地方志信息化建設水平

在2013年“網絡在線問政”和“三民”活動中，市民提出了 “創新**市情網建設，爭創全省優秀市情網站”的意見建議。2014年，我們擬以**市情網站建設為龍頭，積極引導區市地情網站進行全面升級改造，進一步豐富網站內容，提高網站的實用性和吸引力

。年內，將根據市民的意見建議，完成對**市情網站的主體資料的錄入修改。充分發揮自身優勢，圍繞經濟社會發展開展全方位的信息咨詢服務，重點建設“**百業”和“史志業務信息系統”兩個欄目。將**各行各業的發展情況及行業龍頭企事業單位在網上進行推介，為**經濟發展提供一個有效的信息服務平臺。建設志鑒業務工作論壇，為全市各級地方志工作者，包

括各承編撰供稿單位的編纂人員提供一個業務交流與信息傳輸的平臺。

七、拓展工作領域，進一步強化地方志服務社會的功能

一是啟動《2014**世園會志》編纂工作，用地方志這一傳統文化載體，將2014年**世界園藝博覽會的申辦、籌辦和舉辦過程，全面系統準確地記載下來，為**留存一份重要的歷史文化遺產。

二是按照國家和省關于方志館建設的總體要求，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理原則，努力推動我市地方志館的建設，增強其地情庫的研究和服務功能，發揮方志文化在文化**建設中的重要作用。

三是編輯出版《史鑒》刊物，向全市各級黨政機關領導、《**市志》198個承編單位、全市166個街道（鎮）及部分大企業發行，發揮地方志工作服務現實、資政輔政的作用。

四是開展“志書進學校、進社區、進企業”活動，向有關學校、街道社區和企業贈送《**市志》、《**年鑒》、《**市情資料手冊》等地情書籍，擴大地方志工作的社會影響力。

五是圍繞全市“率先科學發展、實現藍色跨越，加快建設宜居幸福的現代化國際城市”發展戰略，開展地情研究和課題咨詢活動。