第一篇:市環保局2012年工作打算
市環保局2012年工作打算
一、總體思路
在市委、市政府的正確領導下,以科學發展觀為指導,深入貫徹落實十七屆六中全會和第七次全國環保大會精神,堅持世界眼光、國際標準,發揮本土優勢,積極實施半島藍色經濟區發展戰略,加快建設海洋生態文明示范區,以改善環境質量、保障環境安全、促進民生改善、服務科學發展為主線,扎實推進治污減排,著力解決影響可持續發展和損害群眾健康的突出環境問題,促進資源節約型、環境友好型社會建設,打造碧水藍天、幸福宜居的城市環境。
二、主要目標
確保完成國家和省下達的年度減排任務,初步計劃化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別削減3%、3%、2%、3%;市區空氣質量優良率保持在90%以上,近岸海域水質保持優良水平,主要河流水質得到進一步改善,飲用水水源地水質達標率保持100%;按照“十二五”新的標準要求,順利通過國家環保模范城市復核,全面提升全市環境管理水平,環境安全得到保障。
三、重點工作
(一)強化治污減排,全力完成年度減排任務
把結構減排放在更加突出位置,積極淘汰落后產能,實行建設項目主要污染物排放總量指標前置審核,控制主要污染物新增排放量。繼續強化工程減排和管理減排,加快污染物治理,組織實施華電青島發動電廠2號機組脫硝、海泊河污水處理廠改擴建、新建李村河上游污水處理廠等重點治污減排工程建設,加大老舊黃標車淘汰力度,開展畜牧業和農村生活污染減排;嚴格監管,保證治污設施正常運行,挖掘治污潛力,提高治污效率。加強減排統計、監測和考核體系建設,嚴格落實污染減排目標責任,組織簽訂減排目標責任書,將污染物總量控制目標分解落實到區市政府,把污染物削減量分解落實到各重點企業和具體工程項目,納入全市目標績效考核,加大考核和監督力度,強化激勵約束機制。
(二)加強環灣保護,治理水氣污染
強化重點區域流域污染防治。推動完成《2011-2012年環灣保護行動計劃》各項目標任務,加強環灣流域污染綜合整治,加快城鎮污水處理、污泥處置、垃圾滲濾液處理等環境基礎設施建設,組織環灣直排海企業將污水接入市政管網。組織實施大沽河環境保護規劃,實施河道截污、清淤,推進污染點源治理,規劃建設生態補水工程,推進河道生態治理和修復;對墨水河、李村河下游、海泊河下游等重點河流實施綜合整治,落實跨界河流斷面水質交接責任制度,開展生態補償,進一步改善河流水質。調整飲用水源保護區劃,實施部門聯動,強化環境執法,進一步加強重點飲用水源地環境保護。建設膠州灣海洋浮標監測站,不斷完善環膠州灣區域陸海統籌環境監測評價體系。
強化大氣污染防治。開展灰霾、PM2.5監測和分析研究。深化機動車排氣污染防治,強化執法監管,研究擴大高污染黃標車限行區域范圍,落實高污染黃標車淘汰資金補助政策,進一步淘汰高污染黃標車。嚴格執行國Ⅳ新車標準,加強監督檢查,確保全市銷售車用燃油達到國Ⅲ標準。推進油氣污染治理工程建設,完成市區及五市建成區儲油庫、加油站和油罐車油氣治理任務;加強監督管理,確保油氣污染治理設施正常運行。完善黑煙車動態信息庫,繼續組織開展黑煙車有獎舉報活動。治理燃煤污染,組織電力及工業企業開展鍋爐除塵設施升級改造;會同有關部門抓好建筑工地、工礦企業、道路運輸揚塵污染監管,繼續改善環境空氣質量。
(三)構建全防全控體系,提高工業污染防治水平
嚴格落實環境影響評價和“三同時”制度,引導企業采用先進工藝和先進技術裝備,淘汰落后產能,從源頭上防治污染。提高全市污染源在線監控系統運行水平,增強環境監管能力;對“雙超雙有”企業,實施重點企業清潔生產審核,從生產過程減少污染;嚴格執行新的排放標準,督促企業改進污染防治設施,對不能穩定達標排放企業,實施污染治理再提高工程;對嚴重超標企業,依法進行限期治理,促進企業提升環境管理水平。強化經濟約束和激勵機制,推進揚塵污染收費和城市污水處理廠超標排污收費工作,依法全面足額征收排污費;積極推行環境污染責任保險,完善企業環保信息征信系統;發揮環保專項資金的導向作用,對燃煤電廠脫硝等重點行業污染治理予以支持,促進工業企業污染治理。加強產業園區環境管理,推進園區環保基礎設施建設,引導企業進入園區發展。做好老企業搬遷環境管理和服務工作,幫助指導企業減少污染物產生和排放,處置遺留的工業廢物。
(四)加強農村環境保護,推進生態市建設
落實生態市建設目標責任要求,推進生態區(市)、生態鄉鎮(街道)、生態村創建工作。完善農村環境綜合整治目標責任制,開展農村環境連片整治,落實好“以獎促治”、“以獎代補”的政策措施,加強農村飲用水水源地保護、生活污水和垃圾處理、畜禽養殖污染治理,組織實施一批中央和市財政支持的農村環境綜合整治項目,樹立我市農村污水處理典型,探索建立適合我市實際的農村污水處理運行機制,推動環境保護基礎設施和服務向農村延伸。加大農村地區工礦企業污染防治力度,防止污染向農村轉移。嚴格農作物秸稈禁燒管理,推進農業生產廢棄物資源化利用。
(五)堅持環保為民,解決群眾關心的環境問題
保持環境執法高壓態勢,深入開展“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動,堅決查處環境違法行為。調整聲環境功能區劃,加強噪聲污染治理,著力解決噪聲擾民問題;修訂完善餐飲行業污染防治有關規定,強化監督管理,減少餐飲業油煙噪聲擾民現象。組織企業向社會發布環境報告,開展“企業環保開放日”等活動,積極化解矛盾,促進廠群和諧;積極推動擾民企業逐步搬遷,努力解決企業環境擾民問題。推進政務公開,加強環保網站建設,保障群眾知情權。做好人大建議、政協提案辦理工作,暢通12369環保熱線、網絡問政、“兩線一網”等渠道,積極聽取市民意見建議,及時辦理各類環境信訪問題,維護群眾合法環境權益。
(六)強化環境監管,確保環境安全
健全環境安全防控體系,提高環境空氣監測、石化區監測和海洋監測預警能力;做好環境風險源調查和環境隱患排查,開展重金屬污染專項整治,強化黃島石化基地等重點區域、化工等重點行業環境安全風險源單位環境監管;加強放射源環境管理,確保全市核與輻射安全;推進固體廢物資源化利用和危險廢物規范化管理,完善醫療廢物收集、運輸、處置等關鍵環節的環境監管,全市醫療廢物實現無害化處置;完善環境應急預案和應急聯動機制,充實應急物資儲備,開展應急演練,進一步提升環境應急能力水平,有效防范和妥善處置各類突發環境事件。
(七)做好環評審批工作,服務科學建設
進一步改革完善環評審批管理,合理劃分審批權限,優化審批流程,提高審批效率;對全市重點項目開通“綠色通道”,主動跟進,積極協調,加快項目推進速度。加強重點區域規劃環評,從環境角度優化董家口港區、新河化工園區等重點區域開發產業布局,積極為促進全市產業優化升級和重點項目建設提供環評審批服務。建立健全規劃環評與建設項目環評的聯動機制,強化環評全過程監管,嚴格控制印染、建材、鋼鐵、電鍍、制革等“兩高一資”項目準入,從源頭上預防環境污染和生態破壞。擴大對外環境合作,籌辦東亞十城市環境會議,配合籌辦循環經濟博覽會,支持中德生態園、新天地靜脈產業園等生態園區建設。發展壯大環保產業,支持建設環保先進適用技術應用示范工程,推動環保設施社會化運營、環境咨詢、環境監理、工程技術設計、認證評估等環境服務業發展。
(八)加強環境宣傳教育,推進環境文化建設
強化環境文化建設,將環境文化建設作為推進青島文化強市建設的重要內容,著力打造環境文化精品。利用“六五”世界環境日、環保世紀行、綠色系列創建等多樣形式,大力傳播生態文明理念,宣傳倡導綠色生活,積極引導綠色發展,以環境文化的發展推動環保事業的進步。大力加強環境宣傳教育,繼續組織環保進企業、進社區、進學校、進鄉村活動;發揮輿論監督作用,公開曝光環境違法行為,積極回應社會關注的環境問題。
(九)加強環保隊伍能力建設,提升履行職責水平
深入開展創先爭優活動,積極尋標、對標,加速推進各項工作,提升工作標準和質量,提高工作效率,努力達標、奪標。按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,堅持不懈地抓好廉政建設。強化教育培訓,注重人才培養,著力提高環保隊伍政治和業務素質;進一步加強作風建設,深入開展調查研究,大力倡導愛崗敬業、求真務實、開拓創新的工作作風。加強法制建設,嚴格依法行政,全面實施環境行政處罰職權規范化透明運行工作,推進行政處罰自由裁量基準制度的實施。
第二篇:市環保局環保工作目標及工作打算
一、工作指導思想,我們將在市委、市政府的領導下,在上級環保部門的監督指導下,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞率先基本實現現代化目標,把加強環境保護與服務發展、促進和諧有機結合起來,以提升全市環境質量為主線,強化治污減排措施,推動生態文明建設,嚴格環保監管執法,增強環境監測能力,著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出
環境問題,促進全市經濟社會平穩較快發展。
二、工作目標及主要工作打算
是江洲市基本實現現代化的目標年,也是全面推進生態文明建設的重要時期。環保工作將努力實現以下目標:一是推進十二五規劃實施,完善基礎設施,提升治污能力,加強綜合整治,提升環境監管能力,改善環境質量。二是繼續開展各項生態建設。積極開展生態文明建設,廣泛開展生態細胞創建活動,切實推進生態工業園區創建工作。三是進一步開展藍天工程,打造宜居城市。四是繼續深入開展對標找差活動,不斷提升環保管理水平。
(一)穩步推進十二五規劃實施。根據江洲市十二五環境保護規劃的總體要求,將做好以下工作。一是多管齊下,提升治污水平。以調結構促進工業污染減排。不斷加大工業污染治理力度,堅決淘汰落后產能。同時嚴格執行建設項目環評審批制度,從源頭上杜絕污染。以抓項目促進生活污染減排。一抓項目建設,重點推進沙家港污水處理廠擴建工程及其配套管網建設,提高建成區污水收集率和處理率。二抓項目管理,深挖減排潛力,以新壩污水處理廠為參照,繼續完善油坊、八橋等污水處理廠的規范化運行。以齊抓共管促進農業污染減排。繼續實施畜禽養殖污染治理,推動規模化畜禽養殖場和養殖小區配套建設污染治理設施和自動在線監控系統。二是強化整治,提升環境質量。加強輻射監管,強化放射源、射線裝置及移動通信工程等輻射環境管理,確保核與輻射環境安全。規范固廢安全處置,完善固廢管理信息系統,確保危險廢物規范處置率100%,醫療廢棄物安全處置率100%,污泥安全處置率100%;加強重金屬污染防治,強化對涉重企業的監管,深入開展重金屬污染行業集中整治;深入開展化工、印染、電鍍、噴涂行業的專項整治,嚴格環境管理,排查企業環境隱患,確保無較大以上污染事件發生。三是加強建設,提升監管能力。深入推進環境監察、監測、輻射、宣教、信息、應急等六個標準化建設,提升各項能力,力爭完成環境監測站標準化建設;推進建設集中飲用水源地、流域水環境、空氣環境、輻射環境、重點污染源、機動車、危險廢物、風險源等八大環境監控子系統的生態環境監控平臺,提高監控預警能力;結合治污減排、大氣污染防治等工作,積極參與建立跨部門、跨區域的環境聯合執法機制,加大聯合執法力度,提高執法威懾力。
(二)大力推進生態文明建設。一是完成生態文明建設目標。在通過國家級生態市驗收,建制鎮全部建成國家生態鎮的基礎上,今年上半年,我市出臺了《江洲市生態文明建設工程(~2015年)實施方案》,并編制生態文明建設規劃,對開展生態文明建設明確了目標和重點工作。,我們將按照規劃,認真執行各項工作任務,確保空氣質量優良天數達97%,監測斷面ⅲ類以上比例100%,集中式飲用水源地水質達標率100%。二是深入開展綠色系列創建活動。積極推進生態工業園區、生態村、綠色學校、綠色社區等創建活動,夯實生態文明建設的細胞工程。三是發揮社會參與熱情,牢固樹立生態文明意識。完善倒逼機制,實施綠色信貸制度,加快推進排污權有償使用和交易制度的實施,擴大環境責任保險試點范圍。創新公眾參與機制,發揮民間環保公益組織的作用,深入做好環境信息公開,及時向社會公布治污減排、生態建設、環境質量情況,依法保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
(三)深入實施藍天工程。一是認真做好藍天工程任務的分解工作。細化任務,明確責任,作為牽頭單位積極推動其它責任單位開展工作。二是抓好夏熟和秋熟期間秸稈禁燒工作,配合建立寧鎮揚大氣污染聯防聯控和監測監控體系。三是全面完成油氣回收綜合治理任務,確保完成相關單位的油氣回收改造任務,做到加油站、油庫、油罐車油氣回收治理率達100%。四是繼續推我市機動車尾氣檢測工作,重點督促機動車尾氣檢測站的規范化運行,加強管理,確保從業人員規范,硬件軟件配備齊全,將我市機動車環保檢測率提高到87%以上。積極執行機動車國ⅳ排放標準,積極推進老舊機動車輛淘汰報廢,年底前實施“黃標車”區域限行。五是定期開展工業廢氣綜合整治,對重點區域、重點企業進行排查。
(四)繼續開展對標找差工作。強化思想建設,深化作風建設重要性認識。將繼續強化思想作風建設,增強維護良好作風的自覺性和堅定性。通過宣傳“創先爭優”活動中涌現出的先進典型,及時傳達和分析有借鑒意義的反面案例,激勵廣大干部認真查找自身存在的不足,積極采取措施加以改進。深化管理制度落實,建立作風建設長效機制。以標準化建設為契機,
第三篇:市環保局環保工作目標及工作打算
市環保局環保工作目標及工作打算
一、工作指導思想
我們將在市委、市政府的領導下,在上級環保部門的監督指導下,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞率先基本實現現代化目標,把加強環境保護與服務發展、促進和諧有機結合起來,以提升全市環境質量為主線,強化治污減排措施,推動生態文明建設,嚴格環保監管執法,增強環境監測能力,著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題,促進全市經濟社會平穩較快發展。
二、工作目標及主要工作打算
是江洲市基本實現現代化的目標年,也是全面推進生態文明建設的重要時期。環保工作將努力實現以下目標:一是推進十二五規劃實施,完善基礎設施,提升治污能力,加強綜合整治,提升環境監管能力,改善環境質量。二是繼續開展各項生態建設。積極開展生態文明建設,廣泛開展生態細胞創建活動,切實推進生態工業園區創建工作。三是進一步開展藍天工程,打造宜居城市。四是繼續深入開展對標找差活動,不斷提升環保管理水平。
(一)穩步推進十二五規劃實施。根據江洲市十二五環境保護規劃的總體要求,將做好以下工作。一是多管齊下,提升治污水平。以調結構促進工業污染減排。不斷加大工業污染治理力度,堅決淘汰落后產能。同時嚴格執行建設項目環評審批制度,從源頭上杜絕污染。以抓項目促進生活污染減排。一抓項目建設,重點推進沙家港污水處理廠擴建工程及其配套管網建設,提高建成區污水收集率和處理率。二抓項目管理,深挖減排潛力,以新壩污水處理廠為參照,繼續完善油坊、八橋等污水處理廠的規范化運行。以齊抓共管促進農業污染減排。繼續實施畜禽養殖污染治理,推動規模化畜禽養殖場和養殖小區配套建設污染治理設施和自動在線監控系統。二是強化整治,提升環境質量。加強輻射監管,強化放射源、射線裝置及移動通信工程等輻射環境管理,確保核與輻射環境安全。規范固廢安全處置,完善固廢管理信息系統,確保危險廢物規范處置率100%,醫療廢棄物安全處置率100%,污泥安全處置率100%;加強重金屬污染防治,強化對涉重企業的監管,深入開展重金屬污染行業集中整治;深入開展化工、印染、電鍍、噴涂行業的專項整治,嚴格環境管理,排查企業環境隱患,確保無較大以上污染事件發生。三是加強建設,提升監管能力。深入推進環境監察、監測、輻射、宣教、信息、應急等六個標準化建設,提升各項能力,力爭完成環境監測站標準化建設;推進建設集中飲用水源地、流域水環境、空氣環境、輻射環境、重點污染源、機動車、危險廢物、風險源等八大環境監控子系統的生態環境監控平臺,提高監控預警能力;結合治污減排、大氣污染防治等工作,積極參與建立跨部門、跨區域的環境聯合執法機制,加大聯合執法力度,提高執法威懾力。
(二)大力推進生態文明建設。一是完成生態文明建設目標。在通過國家級生態市驗收,建制鎮全部建成國家生態鎮的基礎上,今年上半年,我市出臺了《江洲市生態文明建設工程(——2015年)實施方案》,并編制生態文明建設規劃,對開展生態文明建設明確了目標和重點工作。,我們將按照規劃,認真執行各項工作任務,確保空氣質量優良天數達97%,監測斷面ⅲ類以上比例100%,集中式飲用水源地水質達標率100%。二是深入開展綠色系列創建活動。積極推進生態工業園區、生態村、綠色學校、綠色社區等創建活動,夯實生態文明建設的細胞工程。三是發揮社會參與熱情,牢固樹立生態文明意識。完善倒逼機制,實施綠色信貸制度,加快推進排污權有償使用和交易制度的實施,擴大環境責任保險試點范圍。創新公眾參與機制,發揮民間環保公益組織的作用,深入做好環境信息公開,及時向社會公布治污減排、生態建設、環境質量情況,依法保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
(三)深入實施藍天工程。一是認真做好藍天工程任務的分解工作。細化任務,明確責任,作為牽頭單位積極推動其它責任單位開展工作。二是抓好夏熟和秋熟期間秸稈禁燒工作,配合建立寧鎮揚大氣污染聯防聯控和監測監控體系。三是全面完成油氣回收綜合治理任務,確保完成相關單位的油氣回收改造任務,做到加油站、油庫、油罐車油氣回收治理率達100%。四是繼續推我市機動車尾氣檢測工作,重點督促機動車尾氣檢測站的規范化運行,加強管理,確保從業人員規范,硬件軟件配備齊全,將我市機動車環保檢測率提高到87%以上。積極執行機動車國ⅳ排放標準,積極推進老舊機動車輛淘汰報廢,年底前實施“黃標車”區域限行。五是定期開展工業廢氣綜合整治,對重點區域、重點企業進行排查。
(四)繼續開展對標找差工作。強化思想建設,深化作風建設重要性認識。將繼續強化思想作風建設,增強維護良好作風的自覺性和堅定性。通過宣傳“創先爭優”活動中涌現出的先進典型,及時傳達和分析有借鑒意義的反面案例,激勵廣大干部認真查找自身存在的不足,積極采取措施加以改進。深化管理制度落實,建立作風建設長效機制。以標準化建設為契機,堅持把環境監察、項目審批等行政管理行為做到透明化、程序化、制度化。按照建設法治型、學習型、廉潔型機關的要求,通過自查自評、社會評議、行風監督和行政權力網上運行,不斷適應發展形勢,建立具有環保特色的勤政廉政制度體系。強化優質服務,提供作風建設有力載體。,我們將從以下幾個方面不斷努力,進一步增強服務能力。一是強化項目管理,優化發展環境。認真貫徹執行建設項目環境管理法律法規,準確行使建設項目的審批權,不斷提高行政審批的透明度和公開度。二是提速環評審批,傾情服務基層。為提高服務效率,窗口自加壓力,進一步壓縮審批時限,切實為提高工作效率,方便企業辦事。三是顧全發展大局,全力服務地區經濟。對涉及我市經濟發展的重大項目,一律實行局領導掛鉤負責,及時了解項目建設動態,全程跟蹤服務。
三、環保部門促進轉型升級的意見和建議
(一)堵疏結合,積極引導產業轉型升級。利用環境整治形成的倒逼機制,按照“堵疏結合、綜合治理、標本兼治”的原則,促進產業轉型升級取得突破。“堵”就是狠抓項目準入關,強化環境整治,淘汰落后產能。認真貫徹執行建設項目環境管理方面的法律法規,對國家明令禁辦的、不符合產業政策的、不符合規劃選址的、污染嚴重且難以治理的項目,堅決予以否決。對存在環境問題且治理無望的企業,堅決予以關停。“疏”就是多項措施引導企業改造提升。一是通過清潔生產審核等工作的開展,幫助企業減少污染排放和能源消耗,走綠色循環生產之路。二是推進化工、印染、電鍍等行業進駐工業園區,形成集群效應,有利于園區內部發展循環經濟,減少污染治理成本。
(二)制度驅動,激發企業轉型升級內生動力。加快完善排污權交易制度,通過市場力量推動環境資源有償使用,實現行政和市場雙輪驅動,共同支持有實力的企業率先進行轉型升級。近年來,在積極探索環境資源有償使用機制和排污權交易制度上取得了實質性進展,積累了大量的試點工作經驗,走出了環保部門促進轉型升級的新路子。
(三)筑巢引鳳,加快培育創新型企業人才。結合揚州市“331”人才計劃和江洲市江雁計劃,加大新型行業產業人才引進力度,推動創新性經濟發展,使科技成果最大程度、最快時速轉化為生產力。在市委市政府的正確領導下,在上級部門的指導幫助下,對的工作開展,我們思路明晰,信心飽滿。我們將繼續務實奮進,攻堅克難,為推動我市經濟和社會可持續發展,為我市水更清、天更藍、地更綠,為我市廣大居民安居樂業作出環保人的貢獻。
市環境保護局
第四篇:市環保局環保工作目標及工作打算
市環保局環保工作目標及工作打算
市環保局環保工作目標及工作打算
一、工作指導思想,我們將在市委、市政府的領導下,在上級環保部門的監督指導下,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞率先基本實現現代化目標,把加強環境保護與服務發展、促進和諧有機結合起來,以提升全市環境質量為主線,強化治污減排措施,推動生態文明建設,嚴格環保監管執法,增強環境監測能力,著力解決危害群眾健康、影響可持續發展的突出環境問題,促進全市經濟社會平穩較快發展。
二、工作目標及主要工作打算
是江洲市基本實現現代化的目標年,也是全面推進生態文明建設的重要時期。
環保工作將努力實現以下目標:一是推進十二五規劃實施,完善基礎設施,提升治污能力,加強綜合整治,提升環境監管能力,改善環境質量。二是繼續開展各項生態建設。積極開展生態文明建設,廣泛開展生態細胞創建活動,切實推進生態工業園區創建工作。三是進一步開展藍天工程,打造宜居城市。四是繼續深入開展對標找差活動,不斷提升環保管理水平。
穩步推進十二五規劃實施。根據江洲市十二五環境保護規劃的總體要求,將做好以下工作。一是多管齊下,提升治污水平。以調結構促進工業污染減排。不斷加大工業污染治理力度,堅決淘汰落后產能。同時嚴格執行建設項目環評審批制度,從源頭上杜絕污染。以抓項目促進生活污染減排。一抓項目建設,重點推進沙家港污水處理廠擴建工程及其配套管網建設,提高建成區污水收集率和處理率。二抓項目管理,深挖減排潛力,以新壩污水處理廠為參照,繼續完
善油坊、八橋等污水處理廠的規范化運行。以齊抓共管促進農業污染減排。繼續實施畜禽養殖污染治理,推動規模化畜禽養殖場和養殖小區配套建設污染治理設施和自動在線監控系統。二是強化整治,提升環境質量。加強輻射監管,強化放射源、射線裝置及移動通信工程等輻射環境管理,確保核與輻射環境安全。規范固廢安全處置,完善固廢管理信息系統,確保危險廢物規范處置率100%,醫療廢棄物安全處置率100%,污泥安全處置率100%;加強重金屬污染防治,強化對涉重企業的監管,深入開展重金屬污染行業集中整治;深入開展化工、印染、電鍍、噴涂行業的專項整治,嚴格環境管理,排查企業環境隱患,確保無較大以上污染事件發生。三是加強建設,提升監管能力。深入推進環境監察、監測、輻射、宣教、信息、應急等六個標準化建設,提升各項能力,力爭完成環境監測站標準化建設;推進建設集中飲用水源地、流域水環境、空氣
環境、輻射環境、重點污染源、機動車、危險廢物、風險源等八大環境監控子系統的生態環境監控平臺,提高監控預警能力;結合治污減排、大氣污染防治等工作,積極參與建立跨部門、跨區域的環境聯合執法機制,加大聯合執法力度,提高執法威懾力。
大力推進生態文明建設。一是完成生態文明建設目標。在通過國家級生態市驗收,建制鎮全部建成國家生態鎮的基礎上,今年上半年,我市出臺了《江洲市生態文明建設工程實施方案》,并編制生態文明建設規劃,對開展生態文明建設明確了目標和重點工作。,我們將按照規劃,認真執行各項工作任務,確保空氣質量優良天數達97%,監測斷面ⅲ類以上比例100%,集中式飲用水源地水質達標率100%。二是深入開展綠色系列創建活動。積極推進生態工業園區、生態村、綠色學校、綠色社區等創建活動,夯實生態文明建設的細胞工程。三是發揮社會參與熱情,牢固樹立生態文明意
識。完善倒逼機制,實施綠色信貸制度,加快推進排污權有償使用和交易制度的實施,擴大環境責任保險試點范圍。創新公眾參與機制,發揮民間環保公益組織的作用,深入做好環境信息公開,及時向社會公布治污減排、生態建設、環境質量情況,依法保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。深入實施藍天工程。一是認真做好藍天工程任務的分解工作。細化任務,明確責任,作為牽頭單位積極推動其它責任單位開展工作。二是抓好夏熟和秋熟期間秸稈禁燒工作,配合建立寧鎮揚大氣污染聯防聯控和監測監控體系。三是全面完成油氣回收綜合治理任務,確保完成相關單位的油氣回收改造任務,做到加油站、油庫、油罐車油氣回收治理率達100%。四是繼續推我市機動車尾氣檢測工作,重點督促機動車尾氣檢測站的規范化運行,加強管理,確保從業人員規范,硬件軟件配備齊全,將我市機動車環保檢測率提高到87%以
上。積極執行機動車國ⅳ排放標準,積極推進老舊機動車輛淘汰報廢,年底前實施“黃標車”區域限行。五是定期開展工業廢氣綜合整治,對重點區域、重點企業進行排查。
繼續開展對標找差工作。強化思想建設,深化作風建設重要性認識。將繼續強化思想作風建設,增強維護良好作風的自覺性和堅定性。通過宣傳“創先爭優”活動中涌現出的先進典型,及時傳達和分析有借鑒意義的反面案例,激勵廣大干部認真查找自身存在的不足,積極采取措施加以改進。深化管理制度落實,建立作風建設長效機制。以標準化建設為契機,堅持把環境監察、項目審批等行政管理行為做到透明化、程序化、制度化。按照建設法治型、學習型、廉潔型機關的要求,通過自查自評、社會評議、行風監督和行政權力網上運行,不斷適應發展形勢,建立具有環保特色的勤政廉政制度體系。強化優質服務,提供作風建設有力載體。,我們將從以下幾
個方面不斷努力,進一步增強服務能力。一是強化項目管理,優化發展環境。認真貫徹執行建設項目環境管理法律法規,準確行使建設項目的審批權,不斷提高行政審批的透明度和公開度。二是提速環評審批,傾情服務基層。為提高服務效率,窗口自加壓力,進一步壓縮審批時限,切實為提高工作效率,方便企業辦事。三是顧全發展大局,全力服務地區經濟。對涉及我市經濟發展的重大項目,一律實行局領導掛鉤負責,及時了解項目建設動態,全程跟蹤服務。
三、環保部門促進轉型升級的意見和建議
堵疏結合,積極引導產業轉型升級。利用環境整治形成的倒逼機制,按照“堵疏結合、綜合治理、標本兼治”的原則,促進產業轉型升級取得突破。“堵”就是狠抓項目準入關,強化環境整治,淘汰落后產能。認真貫徹執行建設項目環境管理方面的法律法規,對國家明令禁辦的、不符合產業政策的、不符合規劃選址的、污染嚴重且難以治理的項目,堅決予以否決。對存在環境問題且治理無望的企業,堅決予以關停。“疏”就是多項措施引導企業改造提升。一是通過清潔生產審核等工作的開展,幫助企業減少污染排放和能源消耗,走綠色循環生產之路。二是推進化工、印染、電鍍等行業進駐工業園區,形成集群效應,有利于園區內部發展循環經濟,減少污染治理成本。制度驅動,激發企業轉型升級內生動力。加快完善排污權交易制度,通過市場力量推動環境資源有償使用,實現行政和市場雙輪驅動,共同支持有實力的企業率先進行轉型升級。近年來,在積極探索環境資源有償使用機制和排污權交易制度上取得了實質性進展,積累了大量的試點工作經驗,走出了環保部門促進轉型升級的新路子。
筑巢引鳳,加快培育創新型企業人才。結合揚州市“331”人才計劃和江洲市江雁計劃,加大新型行業產業人才引進力度,推動創新性經濟發展,使科技成果
最大程度、最快時速轉化為生產力。在市委市政府的正確領導下,在上級部門的指導幫助下,對的工作開展,我們思路明晰,信心飽滿。我們將繼續務實奮進,攻堅克難,為推動我市經濟和社會可持續發展,為我市水更清、天更藍、地更綠,為我市廣大居民安居樂業作出環保人的貢獻。市環境保護局
二〇一二年十月十日
第五篇:環保局治亂減負工作總結及工作打算(推薦)
環保局治亂減負工作總結及工作打
算
環保局治亂減負工作總結及工作打算
今年以來,我局減輕企業負擔工作以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實國務院和省、市政府關于企業治亂減負的精神,堅持標本兼治,強化服務意識,加大清理力度,優化經營環境,企業治亂減負工作取得新的成效。現將我局開展減輕企業負擔工作的主要情況報告如下:
一、加強組織領導,落實減負責任
局黨組在研究環保工作計劃時,把減輕企業負擔工作納入了全市環保工作總目標,與業務工作一同部署、一同檢查、一同落實、一同總結,并納入
反腐敗和糾正不正之風工作的總目標,建立了黨組領導、行政“一把手”負總責、分管領導具體抓、職能部門各負其責、上下聯動、責任到人的減負工作機制,一級抓好一級,一級為一級負責,層層把關,層層抓好落實。履行收費的職能單位每月在例會上匯報減負情況,分析存在問題,提出改進措施;履行監督檢查的科室定期組織考核,跟蹤監督,使治亂減負工作逐步走向制度化,規范化、程序化軌道。
二、加強宣傳教育,夯實思想基礎
重視做好治亂減負的宣傳教育工作,我們從統一思想、提高認識入手,組織有關人員學習,全面了解和掌握治亂減負的各項政策規定,深刻領會中央和總局通知的精神實質,真正把思想統一到中央的規定上來。一方面,強化對干部職工的教育。利用各種形式在干部職工中開展治亂減負教育,夯實思想基礎,使干部職工全面掌握國家在治亂減負方面的精神,并聯系環保系統行政事
業性收費和罰沒收入管理的實際情況,議擺問題,查找薄弱環節,對照治亂減負規定研究改進的措施和辦法。切實把思想統一到上級的決策上來,增強做好治亂減負工作的責任感和使命感,自覺地把治亂減負工作融入每個環境執法環節之中,切實減輕企業負擔。另一方面,強化對企業主的宣傳。利用舉辦企業培訓班、下鄉執法和召開企業會議等時機,加強對企業主的宣傳教育,解惑釋疑,著力提高企業的責任意識和自我保護意識,共同抵制不合理的收費,切實保護企業的合法權益。
三、推行陽光政務,確保執法公平
一是深化政務公開。把部門職責、執法程序、收費標準、收費依據和收費結果上墻公示,讓企業心里有本明白帳,既明白哪些是合理性收費,必須自覺履行,又明白哪些是不合理負擔,可以依法保護自身的合法權益,并設立舉報電話和舉報箱,全方位接受群眾舉報。二是強化執法督查。由市政府監察局紀檢
監察人員進行環保專項行動、治理資金補助、執法后督查等工作的檢查監督,及時糾正了一些行政不規范、執法程序不嚴謹、環境監管不到位的人與事,維護了企業的利益,促進了治亂減負工作。敦促環境執法人員嚴格執行環境“六公開、六不準”規定和環保人員“六項禁令”,禁止執法人員吃、拿、卡、要和以權謀私。針對環境監測部門工作不規范問題,為防止可能發生亂收費和錢權交易等違法違紀行為,修改完善了監測程序,保證環境監測高效、科學、公正。為防止項目審批中可能出現的隨意問題,我們著手建立環保系統專家庫,保證項目評審的廉潔公正。三是堅持集體把關。凡涉及重點企業、重點建設項目的收費、變更收費額度或經濟處罰等均由集體研究決定,杜絕“暗箱操作”,保證環境執法的公平性和公正性。四是經常走訪企業,了解環保執法人員有無亂收費或吃、拿、卡、要現象,傾聽企業對治亂減負的呼聲。五是對縣排污費征
收情況進行專項稽查,檢查有無超標準收費。
四、嚴格收費標準,減輕企業負擔
一是規范收費標準。在排污費征收上,嚴格按照《排污費征收使用管理條例》、《排污費征收標準管理辦法》等規定的收費程序及標準,以排污申報登記數據為基礎、季度污染源監測數據為依據進行排污費核定和征收,并實行審核把關制度。即:根據排污單位申報登記的污染物質的種類、數量和濃度,經環境監察部門三人以上的審定確認無誤后,再由部門負責人核定,最后發出《征收排污費通知書》。在環評收費上,嚴格依據《云南省建設項目環境影響評價收費管理辦法》的規定收費,價格核定采用“環評室主任—分管副所長—所長”三級審核確定機制,保證各種收費符合國家規定。二是嚴格落實“收支兩條線”規定。資金收入嚴格按照收支兩線和票款分離的財務管理制度,收費全部繳納財政后按支出預算回拔,并嚴肅執收、執
罰紀律,防止“病從口入”,杜絕了收費隨意性。三是下調“環評”費用,“環評費”比《云南省建設項目環境影響評價收費標準》下調1-2檔,切實減輕企業負擔。四是從市級拔出環保專項資金補助企業環境治理。五是成立技術咨詢服務小組,積極為企業提供技術咨詢和業務指導,極力降低治理費用。
五、規范行政許可,提高辦事效率
縮短審批時限
把建設項目環境影響評價審批、環保“三同時”驗收審批、排污許可證發放審批等3個行政許可項目劃歸市服務中心環保窗口統一受理審批,一次性告知,實行一站式服務,并在業務上全力保障,減少審批前置環節,基本做到環評審批即到即批,提前辦結率達100%,服務中心環保窗口連續三年被市便民中心授予“五好窗口”。
規范執法行為
出臺《普洱市環境管理工作意見》,對建設項目環保審批、排污許可證發放、排污收費、行政處罰案件查處等作出了嚴格的規定,進一步規范執法行為。在執法檢查中,支持能合則合、能并則并,盡力減輕企業不必要的迎來送往,確保企業正常生產。
掌握案件查處尺度
在環境違法案件的查處中,堅持教育與處罰相結合的原則,做到以教育為主,以處罰為輔,能整改的一律予以改正機會;對一些必須立案查處的案件,則通過聽證會等形式,充分聽取企業申訴,在合法、合情和合理的情況下,能免予處罰或減輕處罰的堅決予以減輕減免予處罰。
六、治亂減負促進全市環保工作全面發展
一年來,我們嚴格按照上級要求,努力工作,治亂減負工作取得階段性成果:一是全局無擅自提高收費標準,擴大收費范圍或變相亂收費現象;二是全市環保系統沒有自行出臺新的對企業收費項目,也沒有涉及對企業的強行收費
項目;三是認真落實收支兩條線規定,所征收的排污費全部按1:1:8比例分級解繳中央、省、市國庫,沒有任何挪用截留、透支現象;四是較大數目的收費、處罰都能堅持集體討論研究;五是對國家法規法律、國務院及財政部、國家發展計劃委員會明文規定需要扶持的企業,我局依法按最低標準征收排污費;六是對停產或減產的企業,我局主動認真核實,給予減免收費。截止目前,全系統沒有發生亂收費、亂罰款、亂攤派和向企業攤派報刊、雜志,強行向企業拉廣告、贊助等現象。通過以上措施,減輕了企業的負擔,企業也在環境治理上加大了投資力度,使全市的環境質量越來越好,促進了全市環保工作的發展。
七、年工作安排
一是進一步加大宣傳力度,尤其是加強對內部干部職工的教育,增強做好治亂減負工作的自覺性。二是開展一次自查自糾工作,通過自查自糾,及時發現存在的問題,改進工作作風。三是定
期組織檢查,結合業務考核,對縣環保局進行檢查,及時糾正存在的問題。
我們清醒地看到我們的治亂減負工作與國家、省、市政府的要求,與企業的期望,仍然有一定的差距,明年我們將在認真總結經驗的基礎上加大環保系統治亂減負工作度,將進一步總結經驗,查找問題,改進工作建立健全各項監管制度,以這次治亂減負專項檢查為新的契機,進一步加大工作力度,嚴查重管,在全市各級環保部門全面推行政務公開,嚴格要求規范執法單位的收費行為,促進我市環保系統行風建設上一個新臺階。