第一篇：停車場現狀中街

摘要

城市停車問題是城市發展過程中出現的交通問題，也可以說是城市現代化過程中必然出現的問題，從總體上看，城市停車問題主要表現為停車需求與停車設施供應不足的矛盾和停車空間擴展與城市用地不足的矛盾。具體表現為停車設施的缺乏、車輛占道停放現象比較嚴重，不僅影響道路交通功能的正常發揮，妨礙市容美觀，而且不規范的停車行為也容易引發交通事故，給居民生活工作帶來不利的影響。停車是城市居民日常生活和城市交通體系的重要組成部分。

目前我國大城市停車規劃中存在規模較小、停車位嚴重短缺、布局不合理、管理混亂、設計不合理等問題。沈陽機動車擁有量的急速增長，停車難現象日益突出，違停、路邊停車的現象比比皆是。沈陽市中街是遼寧省的重要的商業購物集散地，停車問題一直是廣大商戶和消費者關注的問題。論文通過對中街區域停車問題的現狀的實地調查，分析了停車設施的供需矛盾。通過典型停車場的停車累計量、停車周轉量、泊位利用率等停車特性指標，對停車行為分析，得到區域內停車現狀的整體水平。對城市停車需求的影響因素進行探討分析，根據停車泊位的現狀，利用停車需求生成率模型對中街附近區域停車需求做出預測，并提出了對停車設施的改善建議。

關鍵詞：中街；停車現狀；停車需求預測；停車設施管理優化

I

目錄 概論..................................................................2

1.1 研究范圍.........................................................2 1.2 研究目標.........................................................4 1.3 調查規劃.........................................................4 2 沈陽市中街區域停車場現狀調查..........................................5 2.1 土地利用布局.....................................................5 2.1.1 土地利用性質...............................................5 2.1.2 主要功能建筑...............................................5 2.1.3 城市道路交通系統...........................................5 2.2 停車泊位現狀調查.................................................6 2.2.1 泊位總體供應狀況...........................................6 2.2.2 區域內停車狀況調查.........................................7 3 中街區域停車需求預測.................................................14 4 改善意見及停車規劃...................................................18

4.1 中街步行街區域停車問題產生原因分析..............................18 4.1.1 表現在停車供需能力分配不均室內停車場泊位利用率低..........18 4.1.2 部分停車設施有待完善......................................19 4.1.3 路邊停車管理混亂缺乏保障..................................19 4.1.4 停車場建設缺乏扶持政策...................................19 4.1.5 現有停車場規劃、設計不合理................................20 4.2 停車管理的優化..................................................20 4.2.1 重視城市道路交通規劃設計..................................20 4.2.2 從根本立足于城市停車設施的規劃............................21 4.2.3 減少違?，F象..............................................21 4.2.4 加強管理..................................................21 4.2.5 關于中心商業區停車場收費原則..............................22 4.2.6 路外停車應占較大比重......................................22 4.2.7 積極在停車領域應用新技術..................................22 5 結論.................................................................23 參考文獻................................................................2

概論

II 1.1 研究范圍

本組研究范圍主要針對中街商業區區域，沈陽中街是沈陽最著名的商業中心。全長1.5萬公里，大部分商圈位于沈河區，東起中街東口，西至中街西口（文化大樓），涵蓋中街主要商家，包括百貨類商業城、興隆大家庭，服飾類沈陽春天、二百，金店類薈華樓，休閑類光路影城。周邊至東主要是大東區管轄，東口東邊的新瑪特、蘇寧、大悅城、沃爾瑪。細分到本論文，本組主要調查區域為總范圍內的北至北順城街，南至中街步行街，西至正陽街，東至東順成街。本組整體區域如圖1.1。我負責的區域如圖1.2

圖1.1調查區域

圖1.2我調查的區域 1.2 研究目標

目前我國靜態交通基礎設施嚴重落后于動態交通基礎設施，所以靜態交通良好的設計、規劃、管理有利于整個城市交通的發展。長期以來對停車問題缺乏系統的研究，在現實中表現為停車場規劃不合理，停車場規劃、建設與管理通道不暢，停車規劃不能落實等諸多問題。城市良好的停車場地布局和設計是加強交通管理、保證道路順暢的前提。本課題的目的，即是通過對城市中心區停車設施的調查和研究，吸取國內外城市中心區停車需求預測和停車設施規劃布局的有益經驗，構建停車預測模型進行停車需求預測，并對停車設施規劃選址地方法進行探討應用。為城市規劃部門和公安停車管理部門提供可行的規劃方法和管理依據。

1.3 調查規劃

本次研究從題目分析，書本查閱需要調查的數據及調查方法入手，然后界定以上的研究目標，對中街整體區域的停車場數量及位置有初步的了解，然后對區域進行細分，進而進行實際調查并對調查結果結合資料進行分析整理，針對該地區現狀，提出有效實際的解決方案，并撰寫論文。具體步驟如表1.1，表1.1 任務進展時間

任務

熟悉題目，收集資料 確定目標，界定考察范圍 實際數據調查 數據分析

資料整合并得出結論 撰寫論文

開始時間 2013/12/23 2013/12/26 2013/12/29 2014/1/1 2014/1/3 2014/1/5

工期 3 3 4 2 3 2

結束時間 2013/12/26 2013/12/29 2014/1/1 2014/1/3 2014/1/5 2014/1/7 2 沈陽市中街區域停車場現狀調查

2.1 土地利用布局

2.1.1 土地利用性質

沈陽著名的商業街——中街，是沈陽最早形成的商業中心。1625年至1631年，后金將明朝所筑磚城進行改建擴建，按照中國歷史上流傳的“左祖右社、面朝后市”之說，將原來的“十”字型兩條街改筑為“井”字型4條街。即今沈陽路、中街路、朝陽街、正陽街。街長579.3米，寬11.7米。如今的中街已成為沈陽市第一條商業步行街，中街商圈以中街步行街為核心，東起小什字街、南至南順城、西至西順城、北起北順城，由中街、小東路、北中街、南中街、沈陽路、正陽街、朝陽街等主要道路圍合組成。街道兩旁店鋪鱗次櫛比，形成了大型購物集散地。

2.1.2 主要功能建筑

恒隆廣場、興隆廣場、沈陽春天、商業城、新瑪特、天倫瑞格酒店、大悅城、沃爾瑪大型超市及購物中心等組成了繁華的集閑娛樂為一體的商業一條街。

2.1.3 城市道路交通系統

城市交通是指城市行政區內部的交通，包括公路交通（中心城區與周邊城鎮、鄉村的交通聯系）、城市道路交通、城市軌道交通和城市水上交通等，其中以城市道路交通為主題。城市交通系統追求的是協和的交通，它包括交通與環境的和諧等。城市交通和城市發展之間存在著互動關系，城市交通規劃及其建設是城市 可持續發展戰略的重要組成部分，所以本文將把實踐調查結果與理論研究結合到一起，認真分析中街商業區的停車現狀。

2.2 停車泊位現狀調查

2.2.1 泊位總體供應狀況

相對于中街一條街來講，我調查的區域囊括了各大商場、酒店等商業性質的停車場，所以停車泊位總體供應狀況好于其他區域，經過調查整理，區域的具體停車泊位表如下。（1）配建停車場

表 2.1區域配建泊位供應現狀

停車場名稱 恒隆廣場 世界家居 天倫瑞格酒店 商業城 盾安新一城

泊位供應數

800 100 12 470 2100

泊位分類 地下停車場 地下停車場 地上停車場 地上地下停車場 地下停車場

建筑功能 商業設施 商業居民一體 酒店自用 商業設施 商業設施

（2）路內停車場

表 2.2路內停車場泊位情況

停車場名稱 世界公寓周圍 朝陽街

泊位供應數 70 30

泊位分類 路內停車場 路內停車場

街道性質分類 雙向2車道 雙向2車道

（3）路邊停車場：

路邊停車場主要集中在昆明南街上，具體泊位情況如表2.3.表 2.3路邊停車場泊位情況

停車場名稱

泊位供應數

泊位分類 街道性質分類 北中街路 朝陽街長安寺

28

路邊停車場 路邊停車場

雙向2車道 雙向2車道

（4）車輛違停情況

《中華人民共和國道路交通安全法》第五十六條規定，機動車應當在規定地點停放。禁止在人行道上停放機動車；但是，依照本法第三十三條規定施劃的停車泊位除外。在道路上臨時停車的，不得妨礙其他車輛和行人通行。不符合以上要求的均視為違停，根據本法規，我調查的區域，取上午10點到11點段為樣本，調查車輛違停情況，因為我調查的區域范圍內，屬于大型購物商圈，有少數車主為了購物就餐方便，會臨時停在路邊，如在世界公寓周邊有少數違停車輛。

2.2.2 區域內停車狀況調查

1.車輛停放分時情況

1）皇城恒隆廣場泊位供應量在780余個，中午及晚間就餐時間泊位基本已經達到飽和狀態，據調查了解66皇城恒隆廣場停車場是比較受大眾歡迎的一家。進出口分明，還在地下一層處設有落客區，這在沈陽的所有商場中是首創。停車場內裝修豪華，車位規劃合理，停車區域出入標識劃線都很清楚。而且各個區域都有協助停車專員，穿戴整齊，服務態度良好。

表2.4恒隆廣場停車量統計

15分鐘點 10：15 10：30 10：45 11：00 11：15 11：30 11：45 12：00 12：15 12：30

停車數量 473 482 494 508 526 546 567 583 595 606 12：45 13：00

圖2.1

616 624

******9101112皇城恒隆廣場由表可得皇城恒隆廣場地下停車場高峰停放指數為624/780=0.8。

2）世界家居地下停車場，泊位供應量在100個左右，是世界家居廣場和周圍住宅小區世界公寓共用的停車場，據調查了解，此停車場幾乎每天都是處于飽和狀態，停車最多的時刻是晚間五點到六點左右，下午一點左右車輛能略微少一些。世界公寓周圍路內的車位約有70個，約有10車是違停的。如圖2.2

圖2.2車輛違停狀況

3）天倫瑞格酒店路邊自用停車場，有12個泊位供應，早上九點以后基本都是停滿狀態。

4）沈陽春天時裝之苑北門區域大約有路內停車位38個，每天十點以后基本都是飽和狀態，附近有兩處私人承包停車場，大約能容納70個車輛，此處管理 混亂，無車位劃分。

5）商業城地下停車場據調查了解共有450多個車位，在地下停車場入口處約有20個車位，入口處周圍長安寺擁有8個路邊車位。

表2.5商業城地下停車場停車量統計

15分鐘點 9：15 9：30 9：45 10：00 10：15 10：30 10：45 11：00 11：15 11：30 11：45 12：00

圖2.3

停車數量 243 251 265 280 298 318 336 351 368 387 402 414 ***200***345678910111由表

商業城可得商業城停車場高峰停放指數為414/470=0.88。

6）盾安新一城，智能化超大型停車場，停車場面積達9萬平方米，擁有2100 個智能化停車泊位。，據調查在中午，晚上吃飯時間點是明顯的高峰期，尤其是在傍晚16：00—18：00這一時間段車流量有明顯的差異，特以此次時間段作為調查重點。但要考慮到停車場的利用狀況，調查時間段選擇為14：00—18：00，高峰以15分鐘為時間間隔記錄，得到各時段的停車數。該停車場性質屬于配建停車場。分時段停車量統計表如表2.5所示。

表2.6盾安新一城停車量統計

15分鐘點 14：15 14：30 14：45 15：00 15：15 15：30 15：45 16：00 16：15 16：30 16：45 17：00 17：15 17：30 17：45 18：00

圖2.4

停車數量 1121 1132 1146 1158 1172 1182 1191 1201 1214 1228 1243 1260 1278 1298 1314 1328

***012001******11121314151610

盾安新一城在本次調查中選取盾安新一城為典型，此區域為中街大型的購物廣場，是2011年新建的超級購物中心，地塊東至東順城街，南至中街路，西至朝陽街，北至北順城內街，總占地面積近5萬平方米，是集購物、餐飲、休閑、娛樂為一體的休閑商業廣場，總建筑面積近27萬平方米。從停車量分類統計表格2.6和圖2.4曲線圖可知，晚高峰出現在16點到18點，整個下午的車輛一直在增長，而且一直維持在高峰狀態。根據調查可知，上午11點之前和下午三點之前，該停車場空余車位仍然很多。盾安新一城停車場共有三層地下停車場，我們到達此處調查時間為14點，此時負一層剩余122個車位，而負一層大約有500個泊車位。據調查了解，此處停車高峰期在中午或晚上吃飯的時間點，尤其是在周六、周日，或法定的節假日。根據近幾天來的調查，此次以盾安新一城作為典型研究。代表著本地區內停車狀況的一個典型案例進行分析。停車狀況調查的幾個指標分別為平均周轉率，停車場利用率，平均停車時間，停車集中指數，停車后的步行距離。

（1）平均周轉率

周轉率是指單位停車泊位在工作時間內的平均停車次數：

f=N/C

（2.1）

式中了f為周轉率(輛次/時段泊位);N為工作時段內總停車輛數；C為停車場的停車容量。本次案例研究中盾安新一城停車場平均每天的停車量數為1217臺，泊位數為2100，由公式（2.1）計算得到該停車場的平均周轉率為0.58，平均每個泊位一天停放的車輛為一臺，可能有的泊位一天之中都沒有車輛停放。中街區域內，雖然交通的頻繁程度大，來往人群密集，但此處停車壓力卻不是那么突出。

m（2）泊位利用率。反映單位停車泊位在工作時間內的使用效率: ti?

g=i?i/(c×T)

（2.2）

式中：g為停車場利用率(%)；m為停車總數(輛)； t i為每輛車的停車時間(min)；T為調查時間(min)；c為停車場停車能力。本次調查采用的是抽樣調查的方式隨機標記10臺車的進入和駛出時間，調查時間為255min（13:15—18:00）。通過隨機抽取，得到本次調查的代表性數據，如表2.7所示。

表格 2.7停車時間統計表

車牌標記 遼A1270K

進入時間 13：15

駛出時間 14：30

停留時間（分鐘）

遼A2459Q 遼A785R9 遼A3F569 遼A50Q09 遼A04B07 遼A88M07 遼A95F71 遼A2406D 遼A855S7

13：30 13：46 14：12 14：35 14：54 15：27 15：45 16：28 16：48

14：55 15：12 16：30 16：25 17：24 16：53 16：45 17：53 17：54

110 90 86 60 85 66 將上表數據，由公式（2.2），得出g=（75+85+86+138+110+90+86+60+85+66）/255/10=0.35，到該停車場的停車場利用率接近0.35，從側面反映出該停車場內工作小時內的使用效率不是很高。

(3)平均停車時間

是指在某一停車設施上，全部實際停放車輛的停放時間的平均值，它是衡量停車場（點）處的交通負荷與周轉效率的基本指標。

t=?ti/S

（2.3）其中t為第i量車的停放時間，N為停車數量，由公式（2.3），t=（75+85+86+138+110+90+86+60+85+66）/10=88.1min，即平均每臺車停放時間為1小時28分鐘。這與該地區的建筑功能和性質有關，以購物和就餐為主要停車目的，交通流動性大，周轉效率高。

（4）高峰停放指數。

高峰停放指數反映的是指某一停車設施在高峰時段內累計停放輛與該停車設施容量之比，它反映了停車場在停車高峰時段的擁擠程度，計算公式為：

W=n(t)max/c

(2.4)式中：n(t)max為調查時段停車場內最大停車數；c為調查停車場泊位數。高峰停放指數小于1，說明停車場在停放高峰的時候泊位足夠，停車場比較空閑。若高峰停放指數大于1，則表明停車高峰期車輛停放量超過了停車場的泊位數,停車場很擁擠,處于超負荷運轉。有統計可知16：00—18：00的最大停車數為1328，所以由公式（2.4）高峰停放指數為1328/2100=0.63，即該停車場飽和度在高峰時段達到0.63，屬于中等水平。根據調查現場的直觀感受和數據顯示，該停車場的收費政策和管理調控水平較高，在高峰時段，車主等待車位和駛出的時間較短。

i?1m（5）停車后的步行距離

該停車場在東順城街上，主要是為購物、就餐等的來往車輛和商家進行上貨或卸貨使用，對外開放的停車目的是促進消費，為人們出行提供便利。該停車場停車后，步行距離在合理可測范圍之內，可直接由地下進入就餐和購物中心，不超過200米，且步行時間不超過5分鐘，若去附近的其它商場購物相對來說也不是很遠。

（6）停車場密度分布

停車密度可分為停車時間密度和停車空間密度。停車時間密度是指某一停車場的停車吸引量或某一區域內所有停車場的停車吸引量的大小隨時間變化的程度。停下空間密度是指在同一時段內，不同的停車場的停車吸引量的變化情況，它反映了不同停車場在同一時間段內對停車吸引的強弱程度。在中街這一大型的商業區域，停車場分布的密度較大，無論是從停車時間密度還是空間密度上來看。

（7）停車場收費政策

沈陽市物價局根據《沈陽市機動車停車場管理辦法》對中街域內的各類別停車場進行分類劃分。根據辦法，沈陽市內機動車停放收費將按照路段不同實行不同的價格形式。此地調查涉及的不同形式的停車場中，其中地下停車場和路邊停車場基本都是收費的，商業地下停車場所占比重較大，調查的收費性質的停車場基本上為智能型的停車場。具體的收費價格如下表2.8所示：

表2.8 各停車場收費標準

停車場名稱 66皇城恒隆廣場 沈陽春天 天倫瑞格酒店 商業城 盾安新一城 世界家居

停車類型 商業設施 商業零售 酒店 商業設施 商業設施 商業住宅兩用

收費標準 2元/小時 3元/小時 免費 3元/小時 5元/小時 2元/小時 中街區域停車需求預測

在研究停車需求增長與城市社會經濟發展兩者的關系時，應當考慮三種情況：一是大部分車輛的停放時間比行駛時間長的多，也就是說，城市中的車輛大部分處于停放狀態；而是不論采取何種停放方式，都需要占用一定的空間，即停車車位和進出車位的行車通道所需要的空間，這個空間的面積比車輛本身的水平投影面積要大2—3倍；三是每一輛車需要停放的空間不只一處，因為車輛在其出行端點均需停車空間，所以要正確的預測規劃需全方位的考慮。

一般來說，停車需求分為兩大類，一類稱之為車輛擁有之停車需求；另一類是車輛使用過程之停車需求，前者所謂夜間停車需求，主要是為居民或單位車輛夜間停放服務，較易從各區域車輛注冊數的多少估計出來；后者所謂日間停車需求，主要是由于社會，經濟活動所產生的各種出行所形成的，它受土地利用、車輛增長、車輛出行水平及交通政策等多方面的影響。需求的分析關鍵在于正確的估計交通運行中能夠影響交通出行和停放特征的因素對產生停車需求的影響，需考慮一下幾個方面：（1）停車政策方面主要包括城市交通發展模式的引導政策、城市交通需求管理政策、對交通設施使用政策和停車場收費政策等。（2）停車特征方面主要包括停車場容量、停車服務半徑、停車時間分布、停車空間分布、停車方式和停車場利用率等。（3）城市特性方面主要包括城市規模和性質、城市布局結構、城市車輛發展水平和城市交通結構等。（4）停車者特征方面主要包括停車者年齡和性別、停車者的收入水平和職業以及停車者偏好等。在停車的需求預測分析中，不僅要考慮以上因素的現狀水平，同時還應該考慮未來的發展趨勢。

中街區域停車需求的預測在停車場規劃的整個過程中間，始終都是一項意義重要的工作。從停車場規劃的基本程序來看，對停車設施以及社會經濟情況的發展停車行為的研究，是規劃工作的關鍵。

本論文采用比較通用的模型進行預測。從停車場規劃的基本程序來看，對停車設施以及社會經濟情況的發展停車行為的研究，是規劃工作的關鍵，此次預測采用停車生成率模型。數學表達式如下：

P??(R?L)

(j=1,2,3…,n)

(3.1)

in

j?1ijij14 式中：Pi —— i區高峰時間停車需求量（車位）；

R —— i區j類用地單位停車需求量，即停車生成率；

L —— i區j類用地的數量（土地面積、建筑面積、就業崗位或營業額）。ijij由于該模型需要確定停車生成率，必須依靠廣泛的調查資料才能確定將各地塊看做簡單的單一用地性質，并將總停車需求看做各地塊停車需求的簡單相加，計算相對簡單。

在本次調查中，涉及到不同類型的功能建筑，根據土地的開發性質分類為一般居民小區，商業用地。通過實地調查，和網站測距，得到各建筑群的占地面積情況和建筑種類如下表3.1所示：

表3.1 調查區域統計面積

用地標記名稱 66皇城恒隆廣場 家居世界 天倫瑞格酒店 盾安新一城 商業城

世界公寓

用地性質 商業用地 商業用地 商業用地 商業用地 商業用地 居民用地

占地面積（平方米）

35000 25000 18000 50000 20000 1000 在調查中用到容積率是小區內各類建筑的總建筑面積與區域總面積的比值，它是反應城市土地利用情況的技術經濟指標，即容積率越大其土地利用率越高，其單位面積上吸引車輛的數目越多。調查區域總面積約為344459平方米。各類性質用地的容積率范圍如下：

商業金融用地：1.5-3 一般居民用地：1.5-2.0 辦公用地：1.0-1.5 教育用地：1.0-1.5 醫療用地：1.1-1.5 住建部公布的各類用地停車標準如下表3.2所示：

表3.2 住建部各類用地停車位標準類別

單位

機動車 高指標

低指標 1 0.3 0.2 0.3 0.5 別墅 小康型住宅 一般住宅 行政辦公 其他地區商業中心

普通零售 獨立超市 蔬菜農貿市場 中心商務辦公 展覽館

泊位 戶 泊位 戶 泊位 戶 泊位/100㎡ 泊位/100㎡

1.3 0.5 0.2 0.5 1

泊位/100㎡ 泊位/100㎡ 泊位/100㎡ 泊位/100㎡ 泊位/100㎡

0.3 3 0.2 0.5 0.3

0.3 2 0.1 0.3 0.2 根據上述各類用地面積容積率以及停車位標準。將住建部發布的各類建筑的生成率轉化成沈陽市各類用地的停車需求的生成率: 數學表達式如下：

Ri?n?Ri?iKiL

（3.2）

i?1式中：Ri —— 沈陽市i類用地的發生率，單位（泊位/ha）；

Ri —— 住建部i類用地的發生率指標平均值（泊位/100 建筑面積/戶）；

?i —— 沈陽市i類建筑的容積率；

Ki —— 權重；

L —— 換算系數。

計算沈陽市中山廣場區域內的停車需求量引用公式（3.1），計算過程：

設一般商業用地的生成率為R1已知一般商業用地的生成率為1.7，平均泊位標準為0.4，k1 取0.7，L取1000，得到：

R1=1.7×0.4×0.7×1000=476 P1=476×（3.5+2.5+1.8+5+2）=7044 設居民用地的生成率為R2，商業金融用地的發生率為1.7，平均泊位標準為0.5，K2 取0.3，得到 ： R2=1.7×0.5×0.3×1000=255 P2=255×1=255 預計區域內需求的停車位保守估計為P= P1+P2 =7044+255=7299 根據調查，該區域現有的的停車位為3827個，達不到預測的需求。在調查中用到容積率是各類建筑的總建筑面積與區域總面積的比值，它是反應市土地利用情況的技術經濟指標，即容積率越大其土地利用率越高，其單位面積上吸引車輛的數目越多。改善意見及停車規劃

4.1 中街步行街區域停車問題產生原因分析

4.1.1 表現在停車供需能力分配不均室內停車場泊位利用率低

圖4.1

圖4.2 沈陽各區域均在規劃更多的車位，以便承載更多的私家車輛，但在規劃的同時沒有兼顧到周圍的停車場密度的問題，雖然中街區域停車位緊缺，但像盾安新一城這樣的大型購物中心的泊位利用率相對來說較低，大多數人為了方便都選擇價格相對低、停車以及購物方便的路邊停車場，有的甚至選擇了違停，在如此繁華的商業街就會導致道路交通擁擠、管理混亂、停車供需能力分布不均、室內公共停車場泊位利用率低等等的狀況。在我調查區域以及周邊區域都是一些大型的購物廣場，該區域內停車泊位的供應數不是很充足，而且像世界家居周圍，九門路上都有違停的車輛。

4.1.2 部分停車設施有待完善

在沈陽商業城地下停車場，部分車位劃線不清晰，有的能停下三臺車的位置，只停了兩臺，在高峰期，也會出現車主見縫插針的情況。而中街上乘北中街路附近停車設施不正規，車行道、泊位設施等不符合標準，停車標志、標線不明顯，甚至有些地方沒有劃分出具體的停車位，只是靠看車人員來安排車位。

4.1.3 路邊停車管理混亂缺乏保障

目前中街區域對停車規定、監督、收費標準的解釋單位不統一。有規劃部門、交通管理部門,還有城市建設部門。調查時，看管車輛的大爺大媽都不愿意和我們溝通，收費標準不統一，據調查北中街路附近有一處是政府組織競標，私人承包，管理十分混亂。由于沈陽停車研究起步較晚，導致路邊停車的管理較為混亂，政出多門的現象屢見不鮮,這樣的做法對于停車場的發展極為不利。

4.1.4 停車場建設缺乏扶持政策

對出資修建、興辦停車場的單位及個人給予某種程度上的優惠是政府促進停車場建設的必要手段。但是從實行優惠政策的城市占總調研城市比例可知,大部 分城市還未對此以重視。由于各城市對停車場建設的政策不同,相應的稅費征收情況也不一樣。為了解決停車場供需分配能力不均，政府部門應該在一些相對設施條件好，智能化收費高的停車場給予一定的補助，以使一些停車者在價格上能夠接受而且選擇該部分停車能力大的停車場。4.1.5 現有停車場規劃、設計不合理

停車場規劃的技術方法不夠成熟，出入口設計不合理，許多商戶為了方便隨地停車，由于停放時間不久難以被監管處罰。停車場的規劃長期沒有受到此區域管理者應有的重視。盡管在城市總體規劃和交通規劃中或多或少地涉及了停車場，但由于有關停車場的基礎資料十分缺乏,對現狀城市停車狀況“胸中無數”，因此也談不上科學合理的停車場規劃。例如高峰時期，皇城恒隆廣場、商業城、新瑪特、世界家居等地下停車場的泊位均處于飽和狀態，但盾安新一城很少出現車位飽和的狀態，而且這些商場距離都不是很遠。在出入口及內部規劃上有待提高，新瑪特停車場的第一排（靠近電梯入口的位置）車間距較狹小，新手或大車停車或離開較困難。其次，由于新瑪特的出入口離小東的庫房較近，所以出口附近經常堵車。興隆大家庭地下停車場為直通地下負2層，所以出入口坡道都比較陡，小型車輛或新手司機進出地下停車場比較困難。

4.2 停車管理的優化

上述調查分析，指出了中街區域停車的問題，以及產生問題的原因，結合上述問題，提出了一下幾點改善意見。

4.2.1 重視城市道路交通規劃設計

合理規劃路邊停車場的數量及停車位數。停車場200米范圍內的劃線停車需要經過特別的論證，以便充分發揮停車場的使用效果，停車場步行距離應控制在200—400米，最遠不得超過500米，應避免停車后穿越幾條街道才能到達目的 地的停車場規劃。緩解城市的停車壓力，地下車庫應與城市人防工程設施相結合，并與城市地下空間開發相結合。

4.2.2 從根本立足于城市停車設施的規劃

大城市的停車場分散布置比集中布置要好，中街區域大型停車場分布的過于密集。而停車設置布局應盡量小而分散，容量過小不易管理，平均占地亦多；容量過大則進出不便，且受服務范圍的限制帶來使用率低的缺點。在中心商業區控制停車空間不僅有助于道路的暢通，而且是需求控制的有效手段。目前，規劃管理最通常的做法是按國家或地方的配建標準來建停車場，但通常未按道路網平衡容量考慮停車設施的分布，這種孤立、分散配置不利于緩解城市中心商業區道路的交通。在停車設施規劃時還應注意，為了避免造成主干道和交叉口交通組織的混亂，停車設施的入口應盡量設在次干道上，并盡可能遠離交叉路口，一面車輛進出頻繁時，干擾主干道和交叉口的正常交通。

4.2.3 減少違?，F象

為減少路邊停車場和建有停車場的路邊違停現象的發生，使路邊停車場為最為需要停放的車輛提供服務，必須有相應的路外停車場容量存在，所以路邊停車場的規劃應該與路外停車設施一同規劃。在現在機動車保有量持續上升的情形下，為保證長遠未來的發展，停車場的建設顯得尤為重要。建設大型停車場必須從區域整體考慮，配建停車設施必須嚴格按照規范和要求進行配套，并且與主體工程統一設計與施工。大中型公共建筑還必須保持一定的停車位對外開放，對如其有關聯的來訪者必須提供停車位供其停放。在建設規劃是需考慮周邊停車場的密度問題，以免造成各種資源的浪費。

4.2.4 加強管理 對于區域內已經建成的停車場，應該加強對車場管理、協助停車人員及收費的管理。限制車主停車時間，增強車輛周轉率。對停車事件作出要求根據以往停車場的停車數，對停車場未來的規模做出預測規劃。

4.2.5 關于中心商業區停車場收費原則

要遵循使用者付費的原則，中街商業區范圍應按照地租的差別確定分區收費的標準,并在交通特別擁擠的地段實行超進遞增、累計收費的政策。根據地價和滯留特征確定停車時段的計算單位,地價越高、非有效滯留時間越長，要縮短累計收費的時段，如按半小時收費，以確保消費者滯留時間不會過長。

4.2.6 路外停車應占較大比重

隨著沈陽經濟的飛速發展，人們對生活質量及交通便利性要求的日益提高，路外停車設施容量應占極大的比重，應滿足車輛擁有和車輛使用過程大部分停車需求，與美國、日本及我國香港（路外泊位占95.3%）相比，像沈陽這樣一線的大都市路外停車設施還相當落后，所以在以后的規劃建設中，路外停車設施也是一個重點。

4.2.7 積極在停車領域應用新技術

高級停車信息系統(IS)，可視智能化交通系統(ITS)在停車領域的應用。該系統使駕駛員預先很方便地選擇停車位，減少尋找停車位的時間。APIS的可視信息板提供實時停車信息，引導駕駛員尋找停車位。從1985年至今，機械式車庫從二層簡單式發展至多層豎直循環式、電梯式等大規模集成車庫，可編程控制器、變頻調速技術都應用于此類產品中，與傳統的建筑式立體停車樓相比可節省空間75%，與建筑式地下停車庫相比可提高用地面積率50%以上。先進的停車場收費系統提高了車輛的進出速度和管理效率。結論

目前，中街區域的停車矛盾已顯現出來，尤其是路內停車，其設置與否、設置規模、設置方法都處于爭論階段。對路內停車特征和行為進行調查分析，把握路內停車的規律，明確路內停車的作用和地位，進行合理規劃和設置路內停車場具有積極意義。本文認為路內停車有其存在的必然性和必要性，在對數個中街區域路內停車場進行調查的基礎上，對路內停車特征和停車者行為特性進行了初步探討?？傻玫饺缦陆Y論：

（1）路內停車場的管理設施普遍較落后，基本上是人工收費，管理體制不完善，加重了路內停車秩序的混亂，也影響了動態交通。

（2）某些區域的路內停車場在高峰時停車指數可能大于1，更容易造成違章停車，所以路內停車場更需要強化管理，規范停車秩序，盡量減少對道路交通的影響，同時，在停車需求大的區域，要對路內停車場的設置配備相應的指示、引導設施。

（3）路內停車與路外停車相比，停車時間較短、周轉率高、步行距離短、目的分布也主要集中于所需時間較短的業務，停車場利用特性與周邊用地屬性相關性高；所以在規劃設置路內停車場時，不僅要考慮道路交通流的影響，還要充分考慮周邊路外停車的供給情況、服務的用地類型以及步行距離的要求。（4）為了使停車收費實現停車需求管理的有效性，建議綜合考慮各種因素，深入研究停車定價的科學性，形成有明顯梯度的停車收費體制，配合路外停車設施，緩解城市的停車矛盾。

隨著城市停車需求的快速增長，停車產業具有極大的發展空間。在今后的城市規劃、建設和管理中，應改變停車設施作為配建、附屬設施的觀念，實施超前規劃，改變見縫插針、零星建設的狀況，實施系統、整體規劃。改變以單位配建停車設施為主的行政控制機制，引入更加靈活和具有激勵作用的市場機制，鼓勵公共停車場建設，改變停車設施與其他功能開發分離的模式，實施綜合開發?？傊?，只有從市場的實際需求出發，考慮設施使用的便利性、設施布局的科學性以及設施收費的合理性，才能有效地緩解和逐步解決城市的停車問題，更好地協調私人機動交通的發展與當下實行的公交優先發展的矛盾，充分發揮城市交通體系的綜合效能。

參考文獻

[1] 徐吉謙 陳學武 交通工程總論，第三版，2012年 [2] 任福田 交通工程學，第二版，2008年

[3] 城市中心商業區社會公共停車場規劃方法及其應用研究，碩士學位論文.合肥工業大學.2007 [4] 城市停車需求預測及停車場規劃管理研究，碩士學位論文.北方交通大學.2003

第二篇：2016030751199928164民國街臨時停車場工程-招標公告

招標公告

民國街臨時停車場工程

招標公告

招標編號：HL-ZB-2016-07 1.招標條件

本招標項目民國街臨時停車場工程已由重慶兩江新區經濟運行局以渝兩江管發[2015]351號文批準建設，項目業主為重慶兩江新區龍興工業園建設投資有限公司，資金來自業主自籌20%和銀行貸款80%，招標人為重慶兩江新區龍興工業園建設投資有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的施工進行公開招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1 建設地址：兩江新區龍興工業園。

2.2 工程概況：項目用地面積53畝，停車位600個，其它配套用房建筑面積約350m2。2.3 計劃工期： 總工期60日歷天，土建部分30日歷天于2016年5月1日前完工，綠化部分60日歷天于2016年5月31日前完工。

2.4 招標范圍：施工圖示范圍內的土石方、道路、綠化、給排水等綜合管網工程及其他附屬工程，具體以工程量清單為準。本次招標項目投資約1200萬元。

3.投標人資格要求

3.1 本次招標要求投標人具備建設行政主管部門頒發的市政公用工程施工總承包叁級及以上資質，2013年1月1日至今（以竣工時間為準）具有與本招標項目類似的1個及以上合格工程業績。（類似合格工程是指：每個合同工程造價在1000萬元及以上的市政工程），并在人員、設備、資金等方面具有承擔本標段施工的能力。重慶市市外建筑企業須取得分支機構入渝登記備案證書。

3.2 本次招標不接受聯合體投標。

4.招標文件的獲取

4.1 凡有意參加投標者，請于 2016年 3 月 7 日起，（北京時間，下同），在重慶市工程建設招標投標交易信息網（http://www.tmdps.cn）上“招標資料下載”區及“招標人答遺區”、“招標人補遺區”仔細閱讀和下載：招標文件（含工程量清單）、圖紙、澄清、修改、補充通知、最高限價通知等全部內容。不管下載與否都視為潛在投標人全部知曉有關招投標過程和全部內容。

4.2 招標文件每套售價1000元，由投標人在遞交投標文件時交納。

4.3 本招標項目采用電子化招投標，投標人在投標前可在重慶市工程建設招標投標交易信息網（www.tmdps.cn）下載招標文件、工程量清單、電子圖紙、最新電子標書制作系統及加密鎖辦理申請表等資料。通過以上途徑下載的招標文件為GEF格式，參與投標的投標人需使用電子標書系統生成GEF格式投標文件，招標文件中要求提供復印件或掃描件的，在電子投標文件中均為掃描件。電子標書系統及專用U盤辦理地址：重慶市工程建設招標投標交易中心一樓電子招投標辦理咨詢處，咨詢電話：63674321。

本項目采用重慶市2013版《建設工程工程量清單計價規則》、《建設工程工程量計算規則》編制工程量清單招標，請各投標人更新軟件接口，下載“重慶電子標書生成器（13清單V3.6.0新版）”軟件制作投標文件。

5.投標文件的遞交

5.1 遞交投標文件的時間為2016年 3 月 30 日 13 時30分至2016年 3 月 30 日14 時30分，地點為重慶市工程建設招標投標交易中心接標處（重慶市渝中區長江一路58號，具體房間號見當天展示牌）。

5.2 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。

6.發布公告的媒介

本次招標公告同時在重慶市招標投標綜合網（http://www.tmdps.cn）上發布。

7.聯系方式

招標人：重慶兩江新區龍興工業園建設投資有限公司 招標代理機構：北京恒樂工程管理有限公司 地 址：重慶兩江新區龍興工業園

聯系人：陶老師 電 話：023-67340377 傳 真：023-67340788

2016年3月7 日

地址: 重慶市江北區北城天街路11號富力海洋

國際9009室

聯系人：楊莎

電話：023-67871655/67738983 傳真：023-67875519

第三篇：居住小區停車場收費中的問題

居住小區停車場收費中的問題

隨著人們生活水平的不斷提高，私家車的擁有量也逐年攀升，但人們在享受駕車便利的同時，卻面臨著如何停車安全、怎樣交費合理等諸多問題。在實踐中，由于停車引發的與物業管理公司的糾紛層出不窮。本文僅就在居住小區停車場收費中存在的一些問題作一分析。

隨手翻開報紙，你會發現諸如“小區保安打人”、“業主停車堵路示威”等等消息隨處可見，而在法院，物業公司與業主連環相互訴訟也時常出現，通觀這些業主與物業管理公司的糾紛，不難看出：這些糾紛的起因或多或少的與小區停車場收費有關。實踐中的確如此，許多居住小區的物業公司與業主糾紛雖未如此白熱化，但小區停車場的收費問題無疑仍是矛盾的焦點。前一段時間，媒體發布了北京市將出臺《居住小區機動車停放管理辦法》的報道，引起相關人員的重視。該報道稱：新辦法將不解決小區停車場收費價格，該項收費仍應遵照市場調節價。筆者認為《管理辦法》雖然考慮到難于統一收費價格的實際情況，規定得比較靈活，但要想從根本上解決日漸激化的居住小區停車場糾紛，顯然存在著不足。

一、居住小區停車場管理糾紛形成原因分析

目前存在各種各樣的停車場糾紛，但其原因，細究起來，不外乎以下幾種：首先，居住小區停車場的產權界定不清。不能明晰車庫的產權，業主和物業管理公司當然會對停車場的收費產生不同的認識，兩者存在著明顯的利益沖突，扯皮現象不可避免。業主普遍認為：在購房之后，業主們共同分擔土地出讓金，小區停車場附屬于土地的一部分，其產權就不應該是開發商的，而應該如同房屋一樣由業主享有產權。不僅如此，業主同時也是消費者，有參與定價的權利，不能由開發商單方面決定收費價格；而開發商則認為：小區停車場的面積并沒有讓業主分攤，開發商擁有產權的同時，又投入了大量的物力、財力進行建設、維護，對于自己的財產當然可以理直氣壯收費，更何況其定價的標準不是憑空捏造的。開發商與業主的產權之爭使物業公司在收取停車費時與業主產生矛盾。其次，相關制度上的原因。2002年實施的《關于調整北京市機動車停車場收費標準的通知》中規定停車場收費價格由物業管理部門和業主委員會協商確定。這種價格確定機制進一步使停車費問題復雜化。小區停車場價格是這類糾紛中的關鍵，它的定價

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方式應該多元化，協商定價只是其中的 一種形式。由于現有的法律、法規沒有明確物業管理公司和業主委員會協商地下停車場的收費價格所依據的標準和條件，而且在事實上，物業公司和業主的利益經常是互相對立的，所以在實踐中雙方難以通過協商方式達成一致意見。這種談判雙方或單方不顧及對方合理利益，不從公平角度考慮問題，長期達不成協議的情況是很多的，比如，一些業主委員會在協商收費時，不是就車庫談收費，而是以開發商遺留的綠化、會所等其他問題是否得以解決作為是否簽定停車管理服務協議的前提；或是物業管理公司不顧業主利益，隨意抬高收費價格，有時候的價格遠遠高出合理范圍，讓業主們難以接受；還有的情況是業主委員會不能正確認識自己的權利范圍，擅自越權干涉物業公司的正常經營活動，提出過于苛刻的車庫管理設施條件，但又不允許物業公司相應地提高收費價格；或是有的業主委員會純屬惡意磋商，為拖延交費而實施馬拉松式的談判；如此種種，不一而足，造成雙方在停車場管理問題上糾紛不斷。再次，當物業公司和業主或者業主委員會雙方協商不一致而產生矛盾時，通過什么途徑來解決矛盾，避免糾紛的進一步激化，現有的法律法規沒有作出明確的規定，也沒有規定相應的政府部門來正確協調和解決二者之間的沖突。這種機制加大了實踐中停車收費糾紛解決的難度。一方面這種協商不一致的情況可能導致物業公司單方處于沒有選擇余地的不公平狀態。因為作為物業公司為了自身的利益著想，不能拒絕為業主提供停車服務，如果無法收取服務費用無疑會帶來經營上的損失，而業主卻在該小區停車卻不受影響，這種局面不利于雙方達成一致意見。有些小區協商了好幾年還無法簽定停車服務管理協議，物業公司遲遲不能收取停車費，而業主卻一直可以不交費停車，雙方矛盾就此激化。另一方面，這種認識不一致的情況也可能給業主車輛帶來安全隱患。雖然業主關注收費的價格，但車輛的安全才是業主真正所關心的，收費價格和服務標準兩者時相聯系的，什么樣的價格會有什么樣的服務標準和服務范圍。如果物業公司認為它所收取的管理費用不能彌補其服務標準所耗費的費用，那么它就會降低服務質量和標準，給業主的車輛帶來安全隱患。

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二、對解決居住小區停車場管理糾紛的建議

為解決居住小區停車場管理糾紛，相關行業和部門可以從以下幾個方面著手：

第一，政府有關部門根據實際情況制定相應的收費標準，實行小區停車場收費的政府指導價與市場調節價相結合的方式。市場失靈的理論證實，市場協調某些參與主體關系的時候仍需政府的扶持，單純采取市場調節價的方式不僅不利于糾紛的解決，反而會加劇市場的壟斷速度，不利于規范整個停車服務市場。不僅如此，政府也存在著失靈的地方，完全依賴政府對社會經濟生活進行全方位的管理是不切實際的，這方面我們有著沉重的教訓。鑒于此，筆者認為政府有關部門應像規定物業費價格一樣規定停車管理服務應該達到的某種標準、有權收取的費用標準，或提供相應的市場參考價或規定最低收費價格，供談判雙方參照定價，以便保護物業公司和業主雙方的權益。筆者看到，北京市將出臺《居住小區機動車停放管理辦法》對于停車管理服務有一定的要求，比如24小時專人負責看管，有專人對進出車輛進行登記等，既然政府有關部門能規定這些標準，那么，也應該相應地核算出要達到這些服務標準的參考價格，以供業主委員會與物業公司協商定價。

第二，對于小區車庫的產權歸屬，政府相關部門的規定和法律應有所明確，至少不應含糊其詞，以利于實務操作。但北京市將出臺的《居住小區機動車停放管理辦法》認為地下停車場的產權如果歸開發商所有，兩者將形成租賃關系。筆者認為，這種認定不妥。如果地下停車場的產權屬于開發商，而由物業公司進行管理，則開發商與物業公司形成的是租賃關系，而業主和物業公司從法律上講不屬于租賃關系，只是有償服務的關系。實踐中，停車費應包括物業公司從開發商處租賃車庫的租賃費，還包括物業公司實施服務的費用以及物業公司因提供停車服務造成的設施、設備折舊費等費用，但不能對以上費用在停車費中所占比例進行簡單的劃分，更不能因此就認定地下停車場的停車費就是簡單的租賃費，這種認定將在實踐中造成一定程度的認識混亂，并且和目前法院的實際判例不相符。筆者認為：地下停車場所有權歸屬問題主要看業主是否分攤了地下停車場的面積，分攤了則說明地下停車場歸業主共有，沒有分攤則屬于開發商所有。對于開

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發商擁有自主產權的地下停車場，開發商有權在合理范圍內自主定價、自主經營，而無需與業主委員會協商一致，但也應有一定的限價。

第三，規定業主委員會和物業公司就停車價格協商不成的處理辦法。比如可以規定在停車場辦理資質完畢之日起一定時期內，雙方協商不成，任何一方可以向具體政府部門申請協調定價，或超過一定期限后，雙方仍無法協商一致定價的，可以先行實施一個基本價格，物業公司有權暫時按該基本價格收取停車費，而業主也應按有義務按該價格先行交納停車費，而后待雙方協商一致后再適用新價格。

綜上所述，小區停車場收費問題事關房地產開發商、物業公司和業主們的利益，也是目前急于解決的問題。由于沒有可資利用的明確法律規定，因此該問題的解決需要在政府相關部門指導下予以規范。只有這樣才能提高居住小區機動車服務的管理水平，減少物業公司與業主糾紛的發生。(2004.05)

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第四篇：中街社區文體活動總結

民族自治社區，文化風景靚麗

——記甘肅省天祝藏族自治縣中街社區“文化進社區”活動

甘肅省天祝藏族自治縣是新中國成立的第一個少數民族自治縣，已走過55周年的風雨歷程，該縣抓喜秀龍鄉的紅疙瘩村還是周恩來總理于1956年親自命名的,她是一個美麗而充滿魅力、古老而文化悠久的民族地區?？h城經國務院批準，1986年整體搬遷到華藏寺后，陸續開始了老年秧歌、太極拳的晨昏鍛煉活動。一直以來，縣城群眾文化活動都是零散的、自發的和小型的。2003年社區成立之初，中街社區的工作者們就以嚴謹的工作作風和良好的能力素質，緊緊抓住縣文體局“文化進社區”這一有利時機，在縣文化部門的大力支持和推動下，結合本社區單位最集中、基礎設施最好、人口最密集的天然條件，進一步建立和完善了文化進社區活動服務管理監督機制，全民健身活動站（點）管理辦法，安排社區五名工作人員輪流值班，各自負責一支文化隊伍，開展起形式多樣，紅紅火火、組織規范的文化進社區活動。結合民族特色，靚麗的文化風景，深為周邊縣市稱道！因為她們深刻認識到：一個社會是否和諧，一個國家能否實現長治久安，很大程度上取決于全社會成員的思想文化素質。只有切實加強社會主義先進文化建設，不斷豐富人們的精神世界，促進全民族素質的不斷提高，切實增強全社會的創造活力，實現和諧社會才有可能。所以，她們懷著滿腔的工作熱情，依靠轄區居民的普遍支持和轄區單位的共駐共建，以社區文化為重點和突破口，走街串巷、廢寢忘食、兢兢業業開展活動。她們的辛勤換來了豐碩的成果：短短兩年的發展，社區各項工作呈現出質的飛躍，走在了全市社區建設的前列。她們樹立社區形象，在開拓創新中夯實社區建設基礎；依托環境優勢，在銳意進取中加快社區發展步伐；明確工作目標，在求真務實中開展“五個一”創建活動；宣傳“六進社區”，積極開展文明社區共筑共建活動，以良好的整體素質，開展的一系列卓有成效的文化建設活動，先后榮獲“全國百佳學習型社區”，甘肅省“全民健身優秀站點”、“全民健身優秀組織獎”，武威市“社區建設先進集體”、“青年文明社區”，1

天?？h“防止非典工作先進單位”“二00四婦女工作先進組織”等稱號，還被推薦為甘肅省“社區建設先進集體”、武威市“先進基層黨組織”等，尤其是學習型社區建設和文化進社區活動，走在全省前列，且富有民族特色。

一、凸現民族特色，創新活動形式

結合多民族聚居地的文化背景，社區制定了由社區黨支部書記負總責，社區副主任具體負責，社區居委會成員分片負責、社區黨員分樓院負責的四級文體工作責任制。在廣泛宣傳，全面動員的基礎上，以文化廣場與老年廣場為依托，在現有廣場秧歌隊的基礎上，以凸現民族自治縣特色的老少咸宜的三套新藏族鍋莊舞為突破口，開辟了社區居民全民健身新領域。拉設了專門的廣場跳舞熱線，購置了專門的跳舞音響器材，有力地推動了社區文化發展。每天下午7點半，男男女女扶老攜幼，花紅柳綠你教我帶，里三圈外三圈地跳起了歡樂祥和的鍋莊舞。既健身又娛情，從3歲玩童至7旬老人，學得認真，跳得盡興，看得激動，整個文化廣場成了歌舞的海洋，歡樂的海洋，連前來旅游、談生意的外地人，也禁不住奔放歌舞的熏陶，歡快地瀟灑舞一回。去廣場跳舞成了社區居民必做的功課，文化廣場和老年廣場成了自治縣一道亮麗的風景。

為了組織廣大居民全方位、多層次、多場所開展豐富多彩、健康有益的文化、教育、科普、體育、娛樂等活動，努力形成健康向上、文明和諧的社區文化氛圍，社區在原有社會體育指導員于振榮、李桂英、高存香、劉專員、吳志英等的基礎上，還廣泛動員暑期大中專學生志愿者、文藝愛好者等組織居民教學中老年健身操、北京新秧歌、迪斯科、太極功夫扇，面向青少年的“時代在召喚”“青春的旋律”體操、“五光十色”街舞等十多種節目。今年，借市文體局對三級以上社會指導員進行專門培訓的機會，社區主任又親自組織、親自教練，把全民健身的推廣項目——新健身操、太極拳24式、48式帶入社區，不斷創新活動內容，已建成較穩定的各類文化隊伍8支，使每個居民都能找到適合自己口味的健身活動、健身場所，并參加到沸沸揚揚的廣場健身活動中來。目前中街社區已形成老年廣場、文化廣場、青少年廣場等三個健身場所，每天晨練太極拳、太極功夫扇、太極劍等，晚練鍋莊舞、秧歌舞、迪斯科、健身操、民族舞等，高潮時，每天鍛煉人數不少于1000人（次），已形成形式多樣、風格迥異、場所固定、時間確定的全民健身的喜人景象。

社區根據本社區下崗失業人員多、黨員居住分散、流動人口聚集且流動性大的實際，因地制宜地開展貼近居民、貼近社區、貼近生活的各類學習活動，共成立了15個黨員責任區，每個責任區由4—5名黨員負責協調管理，并擔任社區思想政治文化宣傳員。社區以黑板報為陣地，采取集中與分散相結合的形式，廣泛宣傳與居民生活息息相關的公民道德建設實施綱要、防禽流感知識、教育、衛生、防疫、低保、計生、婚姻、環保、治安、時事政治形勢等內容。兩年來社區精細設計的60期黑板報，成為居民精神的食糧；社區工作人員和居民小組長結合業務工作，使宣傳教育工作經常化、制度化，切實提高了轄區居民對政策、法律及時知曉度。通過講政策、講法律、講道理，送感情、送溫暖、送信息，使社區成為了居民終身學習的課堂，精神文明建設的載體。

二、再掀全民健身高潮，促進民族團結進步

針對原有的活動器材陳舊、配置不均衡的現狀，本著“突出重點，節約配置，內外協調，形式多樣”的原則，社區書記主任與文體局聯系，為中街社區新配置全民健身器材一套、乒乓球桌2臺，改善了社區全民健身硬件設施；為深入開展好“萬家社區圖書室援助和萬家社區讀書活動”，中街社區廣泛動員轄區單位出物出資出場所，籌建“援建萬家社區圖書室”所需的場地、書架、圖書、文件柜等設施和資金，為高質量建設社區圖書室夯實了基礎；同時要充分利用轄區現有的新華書店、文化館、老年活動中心等場所，協調轄區共建單位，開展免費或低償的面向中老年人、青少年、特別是貧困家庭的社區圖書借閱活動；經過兩年多的不懈努力，現已建成專門室內文化活動場所7個，完善室外健身廣場3個，與轄區單位協管面向社會開放的活動場所12個，普遍提高了轄區居民素質。

為了提高群眾文化品味，把思想道德、社會公德、職業道德和家庭美德教育融入到社區文化中來，豐富人民群眾思想感情，陶冶道德情操，增強社區建設凝聚力，在聯系文體局擺放全民健身器材，無論

男女老少積極投身鍛煉，鍛煉人流如潮，形成全民健身高潮的大好形勢下，社區積極為2004年“第三節天祝三峽旅游節”萬人鍋莊舞表演培訓骨干、訓練演員；還千方百計動員各有關單位、文化界人士、文藝愛好者投身到廣場文藝隊伍中來，出資出物出節目，結合3.15宣傳、6.26禁毒、重大節日、雙休日等，施展個人才華，開展舞蹈、歌曲、相聲、朗誦、小品等節目表演，及社區服務技能評比、評優活動；在社區青少年中倡導“五個一”活動，即：精讀一本好書，寫滿一本筆記，訂閱一份報刊雜志，設立一個書櫥或讀書角，掌握一門生活技能，為未成年人思想道德建設夯實基礎；在擴大中街社區鋼琴培訓中心和中街社區美術培訓中心的基礎上，充分利用家長學校優勢，努力形成家長、學校、社區三級教育網絡，發揮社區在資源整合中的優勢，使我縣的青少年校外教育邁上了新臺階，提升了全民健身的意義，以聲勢浩大的社區文化、社區宣傳、拉動社區建設步入快車道，營造了人人關注社區，了解社區，支持社區和參與社區的社區建設氛圍，同時也增強了人民體質，擴大了人們的情感交流，增進了人與人之間的相互了解，改善了人際關系。據稱：家庭和睦的多了、打架斗歐的少了、各民族更加團結進步；文化體育為經濟和社會發展的積極推動作用已明顯展現，得到了有關部門和群眾的廣泛贊譽。尤其值得稱道的是，中街社區腰鼓隊、社區黨員志愿者服務隊，定期或不定期地走向駐街單位、各居民小區表演宣傳，提供法律、環境、衛生、保健服務。社區黨員志愿者隊伍由原來的41人增加到現在的112人，成為社區黨課教育、法律咨詢、行風監督的主要力量。

三、精心組織文藝演出，提升社區文化品位

去年，為擴大社區知名度、增加社區影響力，充分調動社區文藝骨干積極性，中街社區多方挖掘社區文藝編排人才，精心編排了藏族舞《歡樂的海洋》、蒙古舞《美麗的草原我的家》、彝族舞《土妹妹》、傣族舞《雀之靈》、漢族手帕舞《黃河九十九道灣》、現代舞《舞動的青春》、詩朗誦《贊社區工作者》、獨唱《五星紅旗》《紅星照我去戰斗》等多種民族舞、現代舞、詩朗誦、獨唱等，在“三.八”“迎五.一、五.四、慶工代會”“第三屆三峽旅游節”“紀念鄧小平誕辰100周年”文藝演出中都獲得好評，樹立了社區形象。為全面提升社區共

建氛圍，為展現社區建設風貌，感謝各級領導和社會各界對社區工作的支持，中街社區協同其它社區，以紀念毛澤東同志“5·23”講話發表62周年為契機，于2004年5月22日—23日分別在縣城影劇院和文化中心廣場舉辦了大型的社區文藝匯演活動，靈活多樣的宣傳“以優美的社區環境影響人，以高尚的思想情操塑造人，以完善的社區服務凝聚人”“一個黨員一面旗，黨員責任進社區”“鄰里一家親，社區情意深”“樹立社區形象，增強社區意識”“活躍社區文化，繁榮社區經濟”的理念，取得了良好成效，為建設文明型社區，積極推進思想道德和精神文明建設，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為全面建設小康社會提供強大精神動力、思想保證和智力支持，全面提升了社區文化品位，也為增強人民體質，培養人們優良的性格品質、競爭意識、協作精神和公平觀念夯實了基礎。

今年，中街社區又抓住自治縣成立55周年慶典和第四屆天祝三峽風光旅游節社區文藝專場演出之際，結合黨員先進性教育，深入挖掘文藝編排人才，組織各種文藝隊伍骨干和轄區黨員，早動手、細排練，緊緊圍繞黨員先進性和縣委“形象、文明、誠信三大塑造”這個主題主持節目，開展活動，充分利用環境優勢，廣泛發動居民群眾參與，組織廣場鍋莊舞隊精心編排《美麗的華銳扎西秀》、組織太極拳隊認真排練談及功夫扇《中國功夫》（一二套）、太極雙扇等表演推廣項目，組織廣場健身隊、老年秧歌隊、腰鼓隊等，不分晨昏悉心訓練《歡慶》《喜慶》《開門紅》《擁軍花鼓》《走進西藏》《托起吉祥的哈達》等二十多個文藝節目，于8月2日在縣城中心廣場演出，觀者如潮，引起轟動。烘托出了濃濃的節日氣氛，增強了人與人之間的融洽溝通，為弘揚民族文化、構造和諧社區書寫了濃情重墨的一筆，使黨員先進性教育宣傳活動深入人心。

通過以上活動，全面提升了學習型社區水平，把社區文化工作開展到了居民的心坎上，讓社區宣傳扎根在街道樓院里，民族和諧的春風必將使社區文化的風景更加靚麗動人！

第五篇：留心街中每個人

留心街中每個人

都市生活由無數個彼此隔絕的小鎮生活構成。你和你的朋友、同事，以及你認識的那一小部分人，經常去的幾個地方，構成了屬于你的一個小鎮。你不認識其他人，也沒有去過絕大數多街區，而且對于他們的存在保持了一種超然的冷靜。這一點不像小鎮，在小鎮上生活你需要許多想象力，因為你熟知周遭的一切。?

所有關于都市生活的宏觀描摹在我看來都是一種濫用，因為任何一個人只是生活在他的那個隱秘小鎮，但是他卻試圖代替所有人發言，代替所有的鎮子做個總結。而他手頭只有一個鎮子而已，最終就只能陷入泛濫的抒情，從歷史、地理甚至是所謂城市氣質上入手，活像是個市政府公關顧問。類似“北京很大氣、上海有姿態”這種語句究竟有什么意義呢？它們宏大到了粗鄙的程度，一千年后再被人讀起的時候，根本沒有辦法證明你曾經在某個大城里生活過。?

在這一點上應該參考一下約翰?麥克納爾蒂的作品——《第三大道上的這間酒館》。作者在1956年去世，此前他圍繞紐約市第三大道的一間酒館寫了一系列短文，時間是1930—1940年代。這些文章大多在《紐約客》上刊載過，具有那個時代人們喜歡的格調。大半個世紀過去了，這些文字輾轉被譯為中文，中國剛好開始進入這本書里寫的那種都市生活。而別人的寫法和我們的完全不同。

麥克納爾蒂住在紐約，他的隱秘小鎮由賭馬投注站、小酒館和家構成。在小酒館里，每天來去的就那么幾個人，但是對于他來說，這就是整個世界。經年累月地泡在小酒館里，他對老板、酒保和熟客的一切了若指掌，并且這些都成為他的寫作素材。在每日無窮無盡的瑣事中，麥克納爾蒂非常精心地做減法，最后可以做到用幾句話，或者一件簡單的事情，就把一個普通人的特質勾勒出來，鮮活而生動。人們喜歡說“世上沒有兩個人是完全一樣的”，但究竟是怎么個不一樣法，卻少有人能夠說出來。麥克納爾蒂可以，他可以在千萬個鵝卵石中看到每一顆內在的紋理，你經過他的酒桌，他就不會認錯。?

他的本事不止于此，在文章中他從不褒貶任何人，甚至不大使用帶有感情色彩的字眼，可是看完一篇短文之后，你會對其中的小人物產生某種情感上的聯接，甚至有所觸動。原因是麥克納爾蒂很謙遜，他不大寫自己。所有的短文中，很少講述“我和XX”的故事，而這樣的寫法在中文世界里很常見。感覺作者是一個微服私訪的皇帝，或者飛翔在街道上的天使，世人要和作者發生聯系才有值得記載的價值。麥克納爾蒂在故事里隱沒不見，只是作為讀者一雙忠實的眼睛，透過這雙眼睛去觀察紐約的這家小酒館。他不試圖左右讀者的情感，所以因為作者白描手法而起的情感浮泛時，感覺陌生而溫暖。?

紐約擁有這樣的作家是幸運的。第三大道上的這家酒館不知道換了多少任老板，也不知道是否還在那個地方。但是每一個紐約人，紐約的過客，知道紐約這個名字的人，可以通過麥克納爾蒂的書很細切地了解這座城市的一角。這些普通人和平凡事，并不會因為兩次世界大戰這種宏觀歷史的敘述而隱沒不見。七八十年過去了，他們仍然在麥克納爾蒂的筆下閃閃發光，充滿鮮活的生命力，值得我們去閱讀。?

并且，因為這本書的緣故，可以讓我們換一個目光去觀察自己在都市中的小鎮生活，留心這鎮子里的每一個人。不用價值判斷，不用階層分析，只是基于樸素的觀察，發現每一個個人的獨特光亮?！兜谌蟮郎系倪@間酒館》讀后讓人感覺溫暖，而且期待周圍有這樣的“自己人”記錄當下的每一刻，讓自己在另外一個維度上獲得某種永恒的存在。