第一篇：大同市發改工作座談會材料(城區)

大同市城區經濟工作情況匯報

大同市城區全區總面積46.13平方公里，常住人口72萬，流動人口20萬，轄區設15個街道辦事處，109個社區居民委員會。

一、經濟情況

我區經濟結構由第二產業和第三產業構成，從2011年經濟指標的完成情況看，二、三產業比例為41:59，基本相當，各占半壁江山。非公經濟是城區經濟的重要力量，2011年稅收完成5.1億元，占全區區營稅收的一半以上。

2011年，全區經濟總量突破100億元大關，達到115億元，同比增長15%；財政總收入完成25.89億元,同比增長23.09%；一般預算收入完成2.52億元，同比增長21.66%；規模以上工業增加值完成21.35億元,同比增長15.2%；社會消費品零售總額完成141.63億元,同比增長18.97%；固定資產投資總額完成200.1億元，同比增長2.6%；服務業增加值完成65.4億元，同比增長16.1%；城鎮居民人均可支配收入18915元，同比增長17.5%。其它經濟指標也完成了預期目標。

2012年全區主要經濟指標預期目標是：地區生產總值完成128.8億元，同比增長12%；財政總收入完成31.08億元，同比增長20.04%；一般預算收入完成2.95億元，同比增長

資過億的項目有18項，這18項總投資合計52.86億元，占全部項目總投資的91.21％。35項工程建成后可實現年銷售額62億元，利稅16億元，創造就業崗位2000余個。

各項目具體情況及進展：

1、大同市陽光嘉業房地產開發有限責任公司“凱德世家住宅小區”項目（市重點工程）

建設地址在迎賓街北側。項目規模：占地面積150畝，總建筑面積40萬平方米，建設內容為13棟高層住宅樓。總投資：11億元。

2010年完成投資7億元。2011年完成投資4.05億元。2012年計劃完成投資4000萬元。

目前，A組團：5號樓27層、6號樓33層、9號樓28層、10號樓27層、11號樓19層全部封頂。B組團：7號樓25層、16號樓32層、12號樓19層、13號樓19層全部封頂。C組團：1號樓28層、2號19層、3號樓19層、8號樓32層全部封頂。正在進行裝修。

2、由城區環衛處負責實施續建2座中型垃圾中轉站項目（市重點工程）

建設地址在同泉路和開源街。項目規模：總占地面積26畝（各13畝），總投資4000萬元。其中同泉路垃圾轉運站，占地面積8732.22㎡，建筑面積2650.47㎡，日轉運垃圾300噸；開源街垃圾轉運站，占地面積8765.11㎡，建筑面積

年營業額1.5億元，稅收1300萬元，新增就業崗位300人。

2010年完成投資1300萬元。2011年完成投資2828萬元。2012年計劃完成投資1.4872億元。

目前，已封頂，已冬季停工。

5、深特集團“桐城中央三期”項目（市重點工程）

建設地址在迎賓街。項目規模：建筑面積9.13萬平方米，建設內容為三棟地下2層地上24層的住宅樓。總投資：3.8億元。項目建成并投入運營后，預計可實現銷售收入6億元，稅收5000萬元，新增就業崗位300人。

2010年完成投資3100萬元。2011年完成投資5710萬元。2012年計劃完成投資2.919億元。

目前，已全部封頂，已冬季停工。

6、大同市紅星美凱龍家居建材廣場二期擴建項目（市重點工程）

建設地址在魏都大道。項目規模：建筑面積 12.21萬平方米，建設內容為地下2層地上5層的家居建材商場。總投資：3.5億元。

2010年完成投資1.597億元。2011年完成投資2.5424億元。2012年計劃完成投資4000萬元。

目前，已封頂。

7、大同北岳房地產開發有限責任公司“尚雅名都住宅小區”項目（市重點工程）

2011年完成投資2.4億元。2012年計劃完成投資1000萬元。

目前，A座B座已封頂。正在進行裝修。

10、山西柴油機工業有限責任公司396燃氣發動機（發電機組）技改項目（市重點工程）

項目規模：機加工、發動機試驗生產線新增工藝設備30臺（套）；按照防爆等級要求改造396發動機試驗站，滿足燃氣發動機（發電機組）試驗的安全要求；將管道天然氣由同泉公路接入廠區396發動機試驗站；新建1000M2機組并網聯調試驗間。總投資：5250萬元。

2010年-2011年完成投資3200.4萬元。2012年計劃完成投資2049.6萬元。

目前，新增機加、發動機試驗設備17臺（套）；完成天然氣管道敷設和396試驗站防爆安全改造；將新建1000M2機組聯調試驗廠房，調整為利用現有廠房進行改造，改造面積1300M2，截止5月底廠房改造已完工，6月份進行設備搬遷及安裝、調試工作。

11、遷建大同市城區11校（市重點工程）

建設用地面積11082.86平方米，教學樓建筑面積8425平方米,建設內容為綜合教學樓及室外配套設施。大同市城市發展開發有限責任公司負責建設。總投資：市發展開發公司出資2100萬元。

萬元。

目前，主體已完工，室內地磚、墻磚已基本完工。外保溫施工完成。

15、遷建大同市城區45校（市重點工程）

建設用地面積22222.31平方米，教學樓建筑面積15172平方米,建設內容為綜合教學樓及室外配套設施。大同市城市發展開發有限責任公司負責建設。總投資：城市發展開發公司出資4154萬元。

2011年完成投資4400萬元。2012年計劃完成投資10萬元。

目前，主體已完工，門窗安裝完畢，室內預埋管道安裝完成，外保溫已完成，室內裝修完成。

16、原址重建大同市城區西花園1校（市重點工程）教學樓建筑面積8141平方米,建設內容為綜合教學樓及室外配套設施。總投資：2600萬元（其中：中央擴大內需資金172萬元，中央財政資金103萬元，省級配套493萬元，開行貸款624萬元，自籌資金1208萬元。）

2011年完成投資1650萬元。2012年計劃完成投資950萬元。

目前，主體已完工，外保溫工程完成。

17、大同市城區機車廠第一小學校新建教學樓（市重點工程）

未開工。

21、擴建大同市城區41校（市重點工程）

學校占地面積10858.1平方米，教學樓建筑面積7600平方米，建設內容為綜合教學樓及室外配套設施。市恒翔房地產開發有限責任公司負責建設。總投資：開發商出資3000萬元。

未開工。

22、山西煤炭運銷集團達子溝煤業有限責任公司“改擴建”項目

改擴建完成后，達子溝礦年生產能力60萬噸。工程內容：井下進行改造擴建，綜采設備下井進行機械化開采。總投資：28950萬元。

2011年完成投資1.04億元。2012年計劃完成投資1.855億元。

目前，巷道已整理完成，設備準備下井安裝。

23、山西煤炭運銷集團梅花溝煤業有限責任公司“礦井改擴建”項目

改擴建完成后，年生產能力30萬噸。內容：井下改造擴建，綜采設備下井進行機械化開采。總投資：11289萬元。礦井正式投產達效后，按照現行煤炭市場行情價格，全年可為城區政府實現利潤9000萬元，上交稅金4000萬元，解決職工就業人員300余名。

居住組團”項目

建筑面積117067平方米。13棟7跨8多層。總投資：2億。2012年計劃完成投資2億元。

28、山西海晟房地產開發有限公司“財富官邸”項目 建設地址在南環橋南，項目規模占地12.88公頃。總建筑面積15.97萬平方米，公建7432平方米，住宅14萬平方米，住宅為8棟高層（3#-10#樓）。總投資：4.2617億元。

2012年計劃完成投資2.1808億元。

29、大同市人民政府國有資產監督管理委員會“大同市煤氣廠工業遺址改造”項目

項目占地25公頃，由政府投資1.7億元，重點改造6座直立爐、三個氣柜及園區小市政和園區綠化等。總投資：1.7億。

2012年計劃完成投資1.7億元。

30、山西啟瑞房地產開發有限公司“217地質隊向陽西街北側地塊住宅”項目

建設地址在向陽西街及往北處（二一七原單位院）。向陽西街地塊住宅占地17049平米，建筑面積56262平米，由五棟高層住宅組成。二一七住宅樓及地礦大廈占地22911平米，建筑面積114000平米，由兩棟高層住宅和一棟高層寫字樓組成。總投資：3.405億元。

2012年計劃完成投資1.6億元。

平方米的體育場；劇團新建3棟5層的辦公樓，1棟1層的劇場。項目建成后，文化藝術學校可容納3000學生學習和生活；劇團可容納694人。

2012年計劃完成投資9500萬元。

35、大同市房地產開發公司“東風里西街西側廉租住房”項目

建設地址在東風里西街西側。占地面積16785平方米，總建筑面積46645平方米，其中：住宅建筑面積33394平方米，商業建筑面積5093平方米，配套公建面積8158平方米，共3棟高層住宅樓。總投資5000萬元。

2012年計劃完成投資4000萬元。

三、招商引資工作

2011年招商引資具體情況：我區共引進項目24個（其中：工業3 個、商貿業7個、房地產5個、物流2個、酒店餐飲2個、基礎設施2個、社會服務業3個；億元項目13個。），擬引進資金38.26億元，實際到位資金31.91億元，資金到位率83.4%，2010年結轉項目本年到位資金2.29億元，2011年累計實際到位資金34.2億元，受到省政府表彰。并榮獲“2011年度招商引資資金到位重要貢獻獎”。項目詳細情況如下：

（1）紅星美凱龍家居建材廣場項目。總投資約3.5億元，截止目前累計完成投資3.5億元，正在試營業。

現已開業運營；

（12）財產保險項目。注冊資本1000萬元，主要從事財產損失保險業務，已運營；

（13）亞鵬建筑安裝有限責任公司項目。項目總投資1500萬元，已完成投資1500萬元；

（14）云岡美高大酒店項目。項目總投資3.6億元，建筑總面積3.3萬平方米，已完成投資3.6億元，項目已經完成。

（15）大有廣場甲級寫字樓項目。項目占地面積8000平方米，建筑面積6.9萬平米，總投資：2.5億元，目前到位資金2.3億元，即將竣工。

（16）華林新時尚百貨項目。投資總額3億元，建筑面積36000平方米，該項目已建設完成，并于9月11日正式開業。

（17）雨潤集團百萬頭生豬屠宰生產線項目。總投資：2億元。目前，屠宰車間主體完工，廠區道路完成85%，已累計完成投資2億元。

（18）“桐城怡景”綜合項目。項目占地面積61畝，總建筑面積13.9萬平方米。投資總額：4.67億元。項目已建設完成，資金全部到位。

（19）鳳臨閣酒樓項目。新落成的鳳臨閣是以仿古建筑群的形式出現，投資1.5億元，項目已建設完成，開業運營，7

(2)大同市深特中鴻（保稅）物流中心無水港項目。該項目總投資1.5億元，已開工建設，目前到位資金0.15億元，預計 2013年完成工程并開業運營。

(3)桐城金域房地產項目。該項目由深特金屬有限責任公司投資建設，擬投資總額4億元，建設規模20萬平方米，該項目符合國家產業政策及我省產業規劃，省發改委已立項，并經國土、建設、環保等部門會審通過，項目將于2012年開工建設，預計2014年完工。

(4)天然氣加氣站二期項目。該項目符合產業政策，將積極推動“氣化山西”戰略的實施。一期工程已完成，我區正在積極協調市直相關部門辦理各項行政許可手續。今年將進行天然氣加氣站二期項目建設，項目投資總額6000萬元。

(5)桐城怡景二期項目。該項目由大同市深特集團投資建設，擬投資總額4億元，該項目符合國家產業政策及我省產業規劃，省發改委已立項，并經國土、建設、環保等部門會審通過，項目將于2012年建設，并與2013竣工。

(6)迎賓·凱旋城項目。該項目由中建偉業地產投資建設，擬投資總額3億元，建設規模10萬平方米。項目將于2012年建設，并于2013年竣工。

(7)建筑安裝項目。該項目由瀘州市佳樂建筑安裝公司建設，投資總額0.3億元，現到位資金0.2億元。

(8)園林綠化項目。該項目由常州市華辰園林綠化工程公

起不到太大的帶動作用。

優質企業外遷給我區經濟發展帶來了不確定因素。經過30年的快速發展以后，我區的土地使用空間和環境承載容量已達最大化，受國家、省、市相關政策的影響，我區部分優質企業向外遷移，部分企業將新的好的項目投資在其他縣區。比如大齒集團今年已全部搬遷至大同縣，山橡集團也有意向搬遷至陽高，這些企業的外遷都為我區經濟發展帶來了很多不確定的因素。

新引入項目數量少規模小。我區“有天無地”的現狀，導致我區在招商引資中缺乏相應的比較優勢，加之部分部門對招商引資積極性不高，政策上把握不夠，認識上也沒有把招商工作當做一項主要的工作來抓，招不來商、引不來資。盡管引來了一批項目，其中也不乏一些大項目，但總的來講，我區引進的項目數量還是太少，難以形成規模效應，投資規模也比較小，難以形成旗艦效應，對我區經濟推動作用有限。

五、解決問題的思路

推動非公企業做強做大。要建立“助小扶大”企業名錄。相關部門要深入到非公企業進行調研、普查，全面掌握企業發展情況，對有發展潛力的企業編訂企業名錄，重點扶持。對一些小的非公企業，要提升企業效益，壯大企業規模，繼續為我區提供優質、穩定的稅收來源。對一些大的非公企業如華林、深特、浩海等，要發揮其帶動作用，抓住我市古城

第二篇：發改局座談會交流

該局堅持在解放思想中提高干部素質、堅持在解放思想中促進當前工作，以“三個結合”做活解放思想大討論活動文章。

一、堅持討論學習與提升素質相結合為使討論活動深入人心，該局堅持把大討論活動的學習與提升黨員干部素質相結合，以活動促學習，以學習提升素質。該局采取集中學習、個人自學和專題輔導等方式，組織干部職工認真學習了“三個代表”重要思想、黨的十七大理論文獻以及中央、省委、市委及縣委的一系列決策部署，認真學習了各級領導同志關于解放思想的重要論述。通過大討論學習，進一步提高了干部職工的政治覺悟、理論修養、政策水平，使廣大黨員干部的政治意識、大局意識、進取意識、開拓創新意識得到提升。

二、堅持對內宣傳與對外宣傳相結合為使學習活動深入開展，該局堅持對內宣傳與對外宣傳相結合，采取內外互動的方式廣泛進行宣傳。一是組織對內宣傳，在局機關大院縣掛橫幅標語3幅，制作宣傳盾牌2個，極大的豐富了宣傳形式；

二是開展對外宣傳，在市、縣新聞媒體發表解放思想方面的新聞稿件3篇，有力的擴大了大討論活動的影響。

三、堅持活動討論與推動工作相結合該局堅持把活動融入工作中，以活動開展促進當前工作：一是狠抓項目建設。通過努力，目前共爭取到位項目16個，資金1311.25萬元。二是開展干部下基層幫扶活動。共派干部職工下基層60余人次，投入資金4萬余元，幫助困難群眾解決發展難題10余個。三是組織編制洪災水毀項目。洪災過后，該局立即組織干部深入到受災鄉鎮，查看災情，積極編制上報洪災水毀項目33個，總投資2810萬元。四是積極開展為地震災區募捐活動。為盡快幫助地震災區群眾渡過難關、重建家園，該局組織干部職工積極捐款，共募集資金1萬余元。

第三篇：城區發改局廉政實施方案

城區發展和改革局 關于建立廉政風險防控機制的

實 施 方 案

為了深入落實城區區委、區政府、區紀委關于加強全區廉政風險防控工作文件精神，進一步加強全區懲治和預防腐敗體系建設，強化對全局工作人員的監督管理，立足保護黨員干部和讓職工遠離風險點的原則，做到提高防控意識，強化防控機制，筑牢拒腐防變防線，為全區經濟社會又好又快發展提供廉潔高效的服務，根據《長治市城區廉政風險防范管理實施細則（試行）》（城辦發[2011]19號）和兩辦“關于在全區廣泛開展廉政風險點排查的通知”（城辦發[2011]20號）要求，結合我局工作實際，特制定我局廉政風險防控機制實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008--2012年工作規劃》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等系列規定，對照廉潔從政、廉潔從業的要求，在梳理、明晰崗位職權的基礎上全面查找本單位所有崗位權利運行過程中的廉政風險點，研究制定并有效落實防范管理措施，為實施“雙擎四驅”戰略，構筑“一園一帶一區一城”格局，建設“宜商、宜容、宜居、宜游”城區提供堅強的政治保證。

二、目標要求

（一）權利清理規范。做到權出有據，職責明確，清理全面。

（二）流程優化固化。做到環節完整，細節清晰，準確簡明。

（三）風險找全找準。做到風險點找準、找透、找全、找深。

（四）措施科學可行。做到分析原因準確透徹，制定措施切實可行，風險點得到有效防控，思想防線得到加強鞏固。

（五）制度健全完善。根據查找出的廉政風險點，及時修訂完善相關規章制度，提高制度的針對性、可行性和規范性。

（六）群眾領導滿意。

三、工作內容

（一）梳理崗位職權。根據本單位工作人員所從事的工作進行崗位職能上的分類，分為行政、管理、業務三個類別。再根據每個工作崗位明確個人工作職責，認定每個崗位工作權限，列出崗位職權清單。各科室、各業務崗位人員按工作職能、任務完成先后步驟繪制出權利（工作）流程圖。

（二）查找崗位風險。根據每個人的工作職能，圍繞管事、管人、管財、執紀執法及其所從事的專業業務等權利運行過程，分析每個工作環節可能存在的風險，從思想道德、崗位職責、職能風險、制度機制、績效風險五個方面進行風險查尋工作。并通過個人自查、同事互查、組織幫查和面向服務對象及社會公眾征集意見等多方式開展進行。班子領導要注重查找“三重一大”工作方面的廉政風險點；科室負責人要重點查找行政、管理、執紀 執法方面的廉政風險點；各崗位工作人員重點查找服務項目、服務基層、服務群眾、辦事程序及其辦事時限等制度方面的廉政風險點。每個人對查找出的廉政風險點要進行辨別、歸類，有針對性地制定落實防范管理措施，要認真填寫《個人廉政風險自查表》。單位要填寫《單位廉政風險匯總表》、《單位領導班子廉政風險自查表》和《基層站所（科室）廉政風險自查表》。

（三）集中進行公示。根據風險查找情況匯總形成部門、科室、個人三類統計表，同時根據風險程度劃分為高風險、一般風險、低風險三個等級定位，職權清單、職權目錄、權力運行流程圖須經科室領導、分管領導、單位一把手、班子集體逐級審核把關，進而完善相應廉政風險防范管理預警機制。將集中排查的廉政風險點及其制定的防控措施在本單位公示欄中公示一周。同時公布區紀委、監察局監督舉報電話和內部監督舉報電話。

（四）建立完善制度。針對全面排查出的廉政風險點，對已存在的制度進行重新篩查，查找不足，彌補缺陷，不適宜的進行更新；對易發生腐敗行為尚無制度保障的工作風險點及時制定出相應的制度。特別是要抓住決策過程、執行過程和監督檢查過程三個關鍵環節制定出科學、系統、實用，針對性、操作性較強的系列制度。基本形成縱向層級管理、橫向流程控制的廉政風險防控管理框架。

四、措施步驟及時間安排。

一、加強組織領導。成立局廉政風險防范管理領導組，領導 組由申建生任組長負總責，王愛君、梁永香、孟繁軍任副組長分管各科、各口，崔青、祁田星、張艷紅、高淑鴻、常樹宏、馬曉偉、王睿為成員具體負責有關事宜。

二、分階段實施防控措施。

1、事前預防階段（4月1日至4月底，為期30天）。

制定單位廉政防控工作實施方案，召開局全體成員廉政防控工作動員會，布置落實防控工作具體事項，要求全體干部職工從 思想道德、崗位職責、職能風險、制度機制和績效風險等五個方面進行廉政風險查找工作，并做好五方面的風險防范工作。一是加強思想道德教育工作，以廉政教育、談心活動、人文關懷、自我防范、專題研討、廉政承諾為主要措施，并建立廉政教育臺賬，記錄廉政教育事項，黨員干部要記錄學習筆記，撰寫心得體會；二是注重預防職能風險、制度機制風險，以辦事公開、聽證質詢、權利制衡為主要措施。做到嚴格落實統計業務要求，嚴格落實組織人事制度、財務制度、“三重一大”制度，重點做好“八個清理” 即清理規范性文件和制度、清理行政許可事項、清理非行政許可審批項目、清理行政處罰事項、清理行政征收事項、清理行政強制事項、清理辦事流程、清理部門職能職責；三是注重崗位職責風險防控。以查找廉政風險點、公開承諾、述職述廉述學述險、民主測評為主要措施。

2、事中監控階段（5月初至6月底，為期60天）在廉政風險排查和實施相應措施的基礎上，積極做好自查、抽查、信息檢測等工作。做好職工的自查和單位內部抽查監察工作，不定時地檢查制度的執行情況，檢查各科室、各崗位工作人員工作進展狀況，就工作人員的服務態度、服務質量及執法執紀情況廣泛聽取職工、服務對象、領導及群眾意見，對黨員干部行為、制度機制運轉、權利運行過程實施監控，及時發現苗頭性、傾向性問題，以便進一步采取相應的事后糾正辦法。信息監測可采取民主生活會、民主測評、群眾評議、行政投訴等多形式進行，單位及個人自查要找準重點風險崗位及環節，細化防控責任，每季度開展一次自查，寫出自查報告上報區落實黨風廉政建設責任制領導組辦公室。

3、事后糾正階段（7月至8月上旬，為期40天）針對中期監控發現的問題，進行必要的查處和措施上的進一步改進工作。立足于對干部職工的主動教育和監督作用，本著有則改之、無則加勉的原則，對領導群眾、服務對象有反映、可能出現問題者，進行警示教育；對民主測評中廉潔自律滿意度低的要重點提醒；對于警示提醒后仍未改正的，未認真履行“一崗雙責”的，未嚴格執行“三重一大”等相關制度的，以及有失職瀆職、濫用職權行為尚未造成損失的要進行誡勉糾錯處理；對已實施錯誤行為，構成輕微違規違紀但可以不予處分的黨員干部，要進行責令整改。根據問題出現的原因及根源要及時采取有效措施，以彌補不足和漏洞，杜絕同類問題的再度發生。

4、總結修正階段（8月中旬至9月底，為期50天）對本單位開展廉政風險防范管理工作進行自查和評估。認真總結經驗，查找不足，修正完善，并按干部管理權限，分級建立黨員領導干部廉政檔案。2011年10—12月份，在運行中進一步修正完善，形成制度完善、工作規范、操作性強、成效明顯的廉政風險防范管理工作網絡和長效機制。

三、強化防控機制

1、深化以黨務公開牽頭的各類公開。把清理出的權力項目、權力流程和查找出廉政風險點作為黨務政務公開的重點內容進行公開公示，積極推進權力決策公開、過程公開、結果公開，擴大職工及群眾的知情權、參與權、監督權。

2、完善工作制度，強化執行力度。通過查找廉政風險點及進行“八個清理”，及時制定和修改行之有效的工作制度，進一步加大人事、財務、“三重一大”等工作制度的執行力度，并根據統計工作的業務需要，嚴格依法執紀、依法統計。

3、加強監督檢查和管理。

根據《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等規定對黨員干部進行嚴格的檢查管理，并建立起較完善的監督管理體系，采取民主決策、信息公開、程序規范、上下內外共同監管等多種方式促進各項工作正常開展，各項制度得到準確有效的落實。

城區發展和改革局

二○一一年四月一日

第四篇：發改工作情況匯報

發改工作情況匯報

中共**縣委

**縣人民政府

（2010年12月15日）

尊敬的黃副主任，各位領導：

我縣地處**市南部，土地總面積2248平方公里，轄8鎮17鄉，345個村，12個居委會，總人口35.4萬，其中侗、苗、瑤、白、回等少數民族人口占63.8%，是共和國大將**故鄉，系比照實施西部大開發有關政策縣、比照省扶貧工作重點縣、視同民族自治縣、革命老根據地、武陵山經濟協作區和湖南7個少數民族過半縣之一。在上級黨委、政府的正確領導和有關部門的大力支持下，我縣的經濟社會發展取得了長足發展。特別是發改部門長期以來都十分重視、關心、支持我縣的各項工作。今天，黃副主任一行又親臨我縣檢查指導，這既是對我們的鞭策，也是對我們的關心。在此，向各位領導表示誠摯的感謝。下面，簡要將我縣有關工作情況匯報如下：

一、2010年經濟社會發展基本情況

2010年，我縣經濟社會發展繼續保持平穩較快發展，預計全年可實現地區生產總值**億元，同比增長**%，其中一、二、三產業分別完成**億元、**億元、**億元，分別增長6.5%、24.6%、13.3%。完成全社會固定資產投資**億元，同比增長35.8%。全縣社會消費品零售總額**億元，同比增長20%。1

二、項目建設情況

1、項目前期工作扎實有效。根據國家產業政策和我縣實際，認真開展項目開發、儲備、可行性研究論證等前期工作，不斷調整和完善項目建設庫。到2010年底，全縣入庫項目達**個，涉及全縣各個行業。同時，認真做好了重點項目調研論證和審批申報工作，先后完成了**綜合開發利用、縣城集中供氣設施建設、**故居旅游開發等重點項目的前期考察認證和審批申報工作。

2、項目爭資申報工作卓有成效。近兩年來，積極申報了交通建設項目、規模化養殖場大中沼氣工程、農村衛生服務體系建設、鞏固退耕還林成果、檔案館建設、農村初中校舍改造、村級組織活動場所、水毀工程、政法基礎設施、以工代賑、人畜飲水工程、廉租住房建設、縣人民醫院改擴建、農田水利及各類產業發展項目共計**多個，共爭取到中央、省、市資金***萬余元。

3、重點項目建設順利推進。今年我縣確定的重點項目共**個，其中投資上億元的項目2個。我們制訂了《**縣重點項目建設目標管理考核辦法》、《**縣重點項目督查督辦制度》、《2010年**縣重點項目責任體系表》，確立了“一個項目一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制，對重點項目建設“定時間、定責任、定獎懲”，有效保障了重點項目建設的扎實推進。目前，**綜合開發利用項目進行了重新選址，完成了新址地形圖測繪工作，取得了部隊支持性文件，放射性評價報告和**循環經濟綜合開發利用整體可

研報告已通過評審，編制完成了礦山開采環境影響報告；**電站大壩主體工程進展順利，已累計完成投資1.5億元。**100萬套竹套門技改擴建項目已安裝完成第一條生產線，****漿粕技改擴建項目環保生化處理工程投入試運行，**水泥60萬噸粉磨站技改項目已通過市環保部門環評。**工業園區110kv變電站省、市電力部門已初步同意先期實施；年產100萬噸水泥粉磨站一期項目即將建成投產，**工業硅爐項目正在安裝第一臺冶煉爐，**工業硅爐項目已完成前期工作，今年可開工建設。總投資6800萬元的污水處理廠管網建設和廠區建設全面完成，順利通過驗收進入商業運行；總投資2596萬元的垃圾處理場項目已全面開工，預計3月竣工投入使用。

4、湘西地區開發項目工作取得成效。我縣搶抓機遇，積極主動加強與企業的聯系，指導企業做好產業規劃和發展，為企業的發展爭取貼息資金和引導資金。自2004年實施以來，先后為**木業、****、**油業、**茶業、**公司等5個企業獲得省扶持資金****萬元，其中引導資金**萬元、貼息資金**萬元。

5、以工代賑、鞏固退耕還林成果工作取得新進展。嚴格按照以工代賑基本建設申報管理程序，規范項目立項申報，嚴格項目篩選，加強項目管理，嚴把項目審批關、資金使用關和質量驗收關，兩年來，共爭取以工代賑資金***萬元、鞏固退耕還林成果項目資金***萬元。

6、項目招投標和監管工作全面加強。成立了縣招標投標領導小組，建立了評標專家庫和制定了《**縣建設工程招標投標監督管理實施細則》,依法做好了投資項目招投標管理和核準工作。兩年來，共招標核準建設項目156個。

三、“十二五”發展規劃編制情況

我縣對“十二五”規劃編制工作高度重視，專門成立了領導小組和寫作班子，對“十二五”規劃編制的主要任務、責任分工、時間進度等進行了全面安排部署，并多次召開專題會議進行協調和調度。同時，通過政府網站、簡報、印發《基本思路框架》、《綱要（征求意見稿）》及召開座談會等多種形式廣泛征求了全體縣級領導、老干部及社會各界的意見和建議。整個規劃編制工作于2009年12月啟動，歷經基本思路形成、框架形成、起草、廣泛征求意見、修改完善等階段，目前，已完成了“十二五”規劃送審稿和30個專項規劃的編制，并已提交縣政府常務會、縣人大常委會、縣委常委會進行了初審。

四、請求解決的幾個問題

1、懇請省發改委對我縣**綜合開發利用項目繼續給予大力支持。**綜合開發利用項目是我縣訖今為止最大的項目，總投資高達300億元。我們已做了大量的前期工作，但由于受環評等因素影響，在申報核準等方面仍存在一定的困難。為此，特懇請省發改委對我縣**綜合開發利用項目繼續給予大力支持，幫助我們與國家發改委協調解決項目申報核準等方面的難題。

2、懇請省發改委解決縣城北區基礎設施建設項目資金1200萬元。隨著我縣城鎮化水平的不斷提高，原有老城區已難以適應城市發展的需要。為加快城市建設，縣委、縣政府于2006年作出了縣城北擴的決定，并先后啟動了北區防洪堤、路網等基礎設施建設。但由于我縣財政困難，無力投入足夠的建設資金，致使縣城北區開發建設進展緩慢。為此，特懇請省發改委支持解決縣城北區基礎設施建設項目資金1200萬元。

3、懇請省發改委解決**同志紀念館改擴建項目建設資金5000萬元。為緬懷和紀念**大將的豐功偉績，根據省委周強書記的批示，縣委、縣政府決定整合紅色旅游資源，對**紀念館進行改擴建，規劃在**故居附近改建一座6000平方米左右的**同志紀念館，在館前建一個集愛教、接待、停車、休閑于一體的多功能文化廣場，在廣場中央樹立**大將銅像，將穿行故居背后的坪蒲公路改建到廣場前面，建設館前小溪防洪堤。目前我們已做好了館址選定、土地測量、實物調查及銅像制作相關事宜等前期工作。該項目總投資15000萬元。鑒于我縣財政困難，投入**紀念館改擴建資金十分有限，特懇請省發改委支持解決**同志紀念館改擴建項目建設資金5000萬元。

第五篇：隴縣發改局依法治縣工作座談會材料（定稿）

全縣貫徹實施中國特色社 會主義法律體系加快依法 治縣進程工作座談會材料

深入貫徹依法行政實施綱要 全面推進項目建設和管理

隴縣發展和改革局（2011年6月 日）

貫徹實施中國特色社會主義法律體系，加快依法治縣工作進程是縣委、縣政府全面落實依法治國基本方略的重大舉措，也是全縣貫徹落實科學發展觀、縣域經濟實現突破發展的法治保障。在縣委、縣政府的正確領導下，我局緊緊圍繞“一城三縣”總體要求和實施“五大突破”、“八大工程”的工作思路，以貫徹落實依法行政實施綱要為主線，以促進縣域經濟健康、協調、可持續發展為目標，強化措施，狠抓落實，我局的依法行政和行政效能監察工作取得了一定的成效。

一、加強領導，健全依法行政工作機制。

為了促使依法行政工作制度化、規范化和法制化，及時完善了我局依法行政工作領導小組，實行了“領導帶頭，股室配合，全員參與，上下聯動，各負其責，齊抓共管”的工作格局，并對依法行政工作進行了具體安排，確保了工作的正常開展。同時，我們堅持制度治本原則，狠抓了機關依法行政制度建設。先后規范了項目的立項、審批、上報、備案程序，簡化了煤炭、成品油經營許可工作流程，明確了辦結時限。在機關全面推行“政務公開、首問負責、限時辦結、服務承諾和責任追究”五項制度，不斷提高局機關干部的依法行政執法能力、執政為民服務能力、經濟發展促進能力和市場秩序監管能力，從而達到了工作提速、服務提質、管理規范、群眾滿意的根本要求。

二、深入學習，不斷提高干部職工的依法行政意識。

（一）、完善依法行政學習制度。

（二）、強化法律法規宣傳教育。一是組織機關干部先后學習了《公務員法》、《勞動合同法》、《工會法》、《行政許可法》、《信訪條例》等法律知識，選派干部外出參加成品油管理、煤炭市場管理執法等普法培訓5次，培訓業務骨干8人。二是積極開展法制宣傳月和法律“六進”活動。上街開展普法宣傳咨詢活動4次，發放宣傳資料1500余份，群眾咨詢達300余人次。三是組織機關干部參加各類法律法規知識答題競賽活動4次。掌握了與工作相關的法律知識，提高了法律意識和法律素質，工作中做到“有法必依、執法必嚴，違法必究”。在學習中堅持法制教育和法律實踐相結合，妥善處理學法與用法的關系，以法律宣傳教育為基礎，以依法行政為重點，以法治化管理為目標。

（三）、業務學習在局機關開展法律知識教育培訓活動，每月組織一次法律知識集體學習，主要學習《 煤炭法》、《節約能源法》、《招投標法》、《電力法》、《電力設施和電能保護條例》、《隴縣招投標管理暫行辦法》、《成品油銷售管理條例》、《陜西省企業投資項目核準暫行辦法》和《陜西省企業投資項目備案暫行辦法》、《陜西省以工代賑管理辦法》和《陜西省重點項目管理辦法》等法律法規，全面提高執法人員的政策水平及執法能力。并組織好法制宣傳教育活動，做好法制宣傳周、第十七個法制宣傳日、“12〃4”全國法制宣傳日宣傳教育活動，提高法制宣傳受教育面，營造良好的依法行政環境。

三、加大效能監察，依法促進依法行政工作再上新臺階。

1、認真抓好依法行政自查自糾工作。以全縣紀律作風教育整頓、創先爭優等活動為載體，圍繞改進服務，轉變工作作風，提高行政效能，規范辦事程序，加強了行政執法工作監督檢查，重點對項目的立項和審批、國債資金使用和管理、煤炭和成品油市場綜合管理等依法行政工作進行了自查自糾，執法工作人員能夠按照執法主體、權限、內容、形式、程序認真履行職責，執法過程中無吃、拿、卡、要現象發生。

2、認真貫徹《安全生產法》，對企業加強了安全生產管理，落實了安全生產管理責任，與企業簽訂了安全目標責任書，開展了安全生產教育，先后3次組織企業進行了安全檢查，對發現的不安全隱患限期整改，有效遏制了不安全事故的發生。認真貫徹全縣企業改制和發展工作會議精神，嚴格執行企業改制政策，原原本本地給職工宣傳改制政策和文件精神。

3、抓好規范性文件的清理工作。按照省、市、縣各級政府對規范性文件的清理要求，對以前曾制定過的規范性文件進行了全面復查，對已經廢棄的文件全面進行清理。同時，依法依規制定了《隴縣政府投資管理辦法》、《隴縣招投標管理實施辦法》等2個規范性文件。

四、規范項目管理，推動依法行政深入開展。

1、規范項目的立項、審批程序。對所有立項報告，我們嚴格按規定和程序審核辦理，主要業務股室及時收集分類整理，一月召開一次領導辦公會議專門審核研究。特別是對于房地產開發、機關基礎設施建設等項目還報請縣政府審批同意后再下立項批復。在項目的立項審核辦理中，做到了無違犯審批程序，越權審批，擅自提高建設標準，擴大建筑面積的違規審批行為。

2、管理。

三、圍繞管理抓項目。建立健全縣級領導包抓項目聯席工作會議制度，繼續完善縣級領導包抓、項目督查、項目考核、通報等6大工作機制。加強項目“四制”管理，積極協調解決項目建設中存在困難和問題，確保全縣55個重點項目早日開工，按時完成工作任務。

1、加大項目監管力度，確保項目建設提速加力。為了確保災后恢復重建、基礎設施建設、能源開發、民生工程和新農村建設等一批重大項目建設順利開展，我局在項目管理中明確要求各相關部門要按照投資計劃要求，嚴格執行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制，全力以赴加快項目建設步伐。同時，堅持以督查促進度，配合紀檢監察、財政、審計部門開展了專項督查，重點檢查了項目單位是否履行審批程序，土地、環保等手續是否完備，新增項目是否及時開工建設，未開工項目主要原因，開工項目完成進度，地方配套資金或自籌資金的落實情況以及項目是否落實各環節責任制等，堅決禁止單位或個人截留、挪用、滯留和浪費建設資金，確保嚴格按批準的項目投資概算快速啟動，早日建成。

（九）、加強對民生八大工程等國債建設工程項目的監督監察工作。在民生八大工程等國債建設工程項目的招投標監督方面：一是認真貫徹執行上級關于國債資金項目招投標規定，加強對國債建設項目招投標的監督檢查，實施招投標監督管理。要求項目建設單位在項目實施前，必須按有關規定制定招投標實施方案，上報審核后報市計劃部門審批，依據審批后方案組織實施招投標。同時，將招投標實施情況報項目審批部門備案。二是積極配合省、市部門對立項實施的國債資金項目從程序、資金、計劃落實、進度、管理等方面進行了監督檢查。三是對檢查監督中發現和存在的問題及時指出并加以糾正，避免了問題發生。止目前，全局所管的國債建設項目，經省、市上級部門檢查，均得到好評和肯定。

一、加強對中央涉及農業農村的擴大內需促進經濟增長政策落實情況的監督檢查。

1、進一步明確了國家對涉農項目資金的安排方向。在貫徹落實“保民生、調結構、促增長”政策上，我們緊緊圍繞中省市總體安排和部署，將以工代賑資金重點用于貧困地區經濟發展和農民脫貧致富相關的農村小型基礎設施建設。主要包括鄉村道路、小型水利、人畜飲水、基本農田、小流域治理等項的要求，圍繞我縣扶貧攻堅的重點和難點，著力于改善貧困地區的生產生活條件和生態環境進行安排，堅持“統籌兼顧、典型帶動、集中投入、注重實效”的原則，重點安排解決與群眾溫飽及脫貧致富相關的生產性基礎設施建設項目，以增強貧困地區經濟發展后勁，提高人民生活水平。在具體安排投資計劃中，我局能夠將全縣貧困鄉鎮按照先急后緩的原則，優先予以安排。

2、加強對民生八大工程等國債建設工程項目的監督監察工作。在民生八大工程等國債建設工程項目的招投標監督方面：一是認真貫徹執行上級關于國債資金項目招投標規定，加強對國債建設項目招投標的監督檢查，實施招投標監督管理。要求項目建設單位在項目實施前，必須按有關規定制定招投標實施方案，上報審核后報市計劃部門審批，依據審批后方案組織實施招投標。同時，將招投標實施情況報項目審批部門備案。二是積極配合省、市發改部門對立項實施的國債資金項目從程序、資金、計劃落實、進度、管理等方面進行了監督檢查。三是對檢查監督中發現和存在的問題及時指出并加以糾正，避免了問題發生。止目前，全局所管的國債建設項目，經省、市上級部門檢查，均得到好評和肯定。

3、招投標。

2、做好重大項目招投標監管工作，嚴格控制新建樓堂館所。在重大項目安排中，積極貫徹執行領導班子集體討論決定的“三重一大”要求，在項目報批當中，嚴格貫徹國家有關政策，加強與市發改委聯系，積極落實控制新建樓堂館所政策要求，做到不該批得項目堅決不批。一年來，未批一項新建樓堂館所項目。

4、核準備案

（八）、加強對政府投資決策、資金安排、企業投資項目核準和備案的監督管理。二是簡化和規范了政府投資項目審批程序。以工代賑項目按照基本建設程序實行分級審批。社會事業項目按照《寶雞市社會事業國家投資項目管理辦法》規定的項目審批權限進行審批。三是加大了對企業投資項目核準備案和協調服務管理。完成和氏公司嬰幼兒奶粉生產線擴建技改項目，該項目投資總額2018萬元，新建嬰幼兒配方奶粉生產線1條，可新增生產能力3000噸，該生產線已經省技術監督局驗收通過。對隴縣佳田鎂業和華升鎂業有限公司年產5000噸鎂合金生產線建設等工業建設項目進行了綜合協調服務工作，鎂合金生產線項目現已達產達效。